不是二是四
范文一：15基金会章程示范文本(无业务主管)
编号:20 基金会章程示范文本
说 明
一、根据 2004年 3月 8日国务院颁布的《基金会管理条例》和其 他有关法律法规制定此章程示范文本。
二、基金会章程示范文本,旨在为基金会制定章程提供范例。
三、基金会制定的章程,应当包括章程示范文本中所列全部条款, 可根据实际情况作适当补充。
四、 “ 〖 〗 ”内文字为制定要求。
第一章 总则
第一条 本基金会的名称是 基金会。 〖基金会命名应当符合《基金会名称管理规定》 。 〗
第二条 本基金会属于 (公募或非公募)基 金会。
▲ 本基金会面向公众募捐的地域范围是:。 〖公募基 金会〗
第三条 本基金会的宗旨:
。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币 万元, 来源于 。
第五条 本基金会的登记管理机关是 。 第六条 本基金会的住所 。
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围〖必须具体、明确〗 。
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由 名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为 年,任期届满,连选可以连任。
〖基金会理事人数不少于 5人, 且不多于 25人。 理事每届任期不 得超过 5年。 〗
第九条 理事的资格:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
第十条 理事的产生和罢免:
(一)第一届理事由主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确 定。
(二)理事会换届改选时,由理事会、主要捐赠人共同提名候选 人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过;
(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
◆〖用私人财产设立的非公募基金会应注明:相互间有近亲属关 系的基金会理事, 总数不得超过理事总人数的 1/3; 其他基金会应注明:具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 〗
第十一条 理事的权利和义务:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。 理事会行使下列职 权:
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计 划;
(四)年度收支预算及决算审定;
(五)制定内部管理制度;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(七) 决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(九)决定基金会的分立、合并或终止;
(十)决定其他重大事项。
第十三条 理事会每年召开 次〖至少 2次〗会议。理 事会会议由理事长负责召集和主持。
有 1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提 议理事可推选召集人。
召开理事会会议,理事长或召集人需提前 5日通知全体理事、监 事。
第十四条 理事会会议须有 2/3以上理事出席方能召开;理事会 决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方 为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(四)基金会的分立、合并;
……。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当 场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法 规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应承担责任。 但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第十六条 本基金会设监事 名。监事任期与理事任期相 同,期满可以连任。 〖 3名以上监事可设监事会。 〗
第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。 第十八条 监事的产生和罢免:
(一)监事由主要捐赠人选派;
(二)登记管理机关根据工作需要选派;
(三)监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事的权利和义务:
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事 会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向 登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。
第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数 的 1/3。 监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时, 不得参与相关事宜的决策; 基金会理事、 监事及其近亲属不得与基金会 有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选 举产生。
第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下 条件:
(一)在本基金会业务领域内有较大影响;
(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过 70周岁, 秘书长为专职;
(三)身体健康,能坚持正常工作;
(四)具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员, 不能担任本基金会的理事 长、副理事长、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之 日起未逾 5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处 剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或 者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤 销之日起未逾 5年的。
第二十五条 担任本基金会理事长、 副理事长或者秘书长的香港 居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得 少于 3个月。
〖本条适用于理事长、副理事长或者秘书长由境外人士担任的基 金会。 〗
第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期×年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序 表决通过,经登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十七条 本基金会理事长为基金会法定代表人。 本基金会法 定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。 〖本款适用于公募 基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会。 〗
本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条 例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人 失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应 当承担个人责任。
第二十八条 本基金会理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议;
(二)检查理事会决议的落实情况;
(三)代表基金会签署重要文件;
……。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行 使下列职权:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
〖理事长的其他职权和秘书长的职权从以下选项中确定,理事长 和秘书长的职权不能重叠,基金会可根据实际情况细化或进行补充:
① 主 持开展日常工作,组织实施理事会决议;
② 组 织实施基金会年度公益活动计划;
③ 拟 订资金的筹集、管理和使用计划;
④ 拟 订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;
⑤ 协 调各机构开展工作;
⑥ 提 议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人,由理事会决定; ⑦ 提 议聘任或解聘各机构主要负责人,由理事会决定;
⑧ 决 定各机构专职工作人员聘用;
⑨ 章 程和理事会赋予的其他职权;
⑩ … …。 〗
第四章 财产的管理和使用
第二十九条 本基金会为公募(或非公募)基金会,本基金会的 收入来源于:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
〖可选项:组织募捐的收入(公募基金会) ;自然人、法人或其他 组织自愿捐赠;投资收益;其他合法收入等。非公募基金会可以注明 提供主要捐赠的自然人、法人或其他组织的具体姓名或名称。 〗
第三十条 本基金会组织募捐 〖非公募基金会无此项〗 、 接受捐 赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十一条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后 拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。 重大募捐活动应当报登记管 理机关备案。
本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。 〖本条适用于公募基金会。 〗
第三十二条 本基金会的财产及其他收入受法律保护, 任何单位、 个人不得侵占、私分、挪用。
第三十三条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范 围使用财产; 捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠, 根据捐赠协议的约 定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时, 基金会可 以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第三十四条 本基金会财产主要用于:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
第三十五条 本基金会的重大募捐、投资活动是指:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
第三十六条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的 保值、增值。
第三十七条 ▲本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支 出,不得低于上一年总收入的 70%。 〖公募基金会〗
◆本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上 一年基金余额的 8%。 〖非公募基金会〗
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的 10%。
第三十八条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展 的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十九条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理 情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答 复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会 遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、 资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定 使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。 第四十一条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行 会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准 确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监 督。
第四十二条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得 兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条 本基金会每年 1月 1日至 12月 31日为业务及会计 年度,每年 3月 31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册〖当年度捐赠者名册及有关资料〗 。
第四十四条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清 算,应当进行财务审计。
第四十五条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管 理机关组织的年度检查。
第四十六条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度 工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布, 接受社会公众的查询、 监 督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十七条 本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)基金会发生分立、合并的;
……(其他情形) 。
第四十八条 本基金会终止, 应在理事会表决通过后 15日内, 向 登记管理机关申请注销登记。
第四十九条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关的 指导下成立清算组织,完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起 15日内向登记管理机关办理注 销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十条 本基金会注销后的剩余财产,应当在登记管理机关 的监督下,通过以下方式用于公益目的:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……。
无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金 会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十一条 本章程的修改, 须经理事会表决通过后 15日内, 报 登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十二条 本章程经×年×月×日理事会表决通过。
第五十三条 本章程的解释权属于理事会。
第五十四条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
范文二：业务主管单位 变成了 业务指导单位 麦田基金会诞生.doc
业务主管单位 变成了 业务指导单位
麦田基金会诞生
"业务主管单位"变成了"业务指导单位"麦田基金会诞生
年11月10日南风窗
文_特约记者曾言发自广州
5年前，一个自由画家到一所云南山区小学支教，小学的女校长对他说:"孩子们从小到大，没看过一本课外书，他们不知道白雪公主，也不知道安徒生…你能不能帮忙筹集一些，旧的也行。"他答应了。回到深圳，他在个人网站发起"麦田计划"。
一个简单的承诺，5年后，成长为一个拥有4500名志愿者，资助2892个孩子、150名代课老师，捐建13所小学、200间乡村图书室的民间助学组织。2010年10月1日，"麦田计划"正式在广东省民政厅注册成立"麦田教育基金会"，获得了合法身份。有人惊呼，"这也许是国内第一个助学草根组织能注册成为基金会～"
5年，它走过怎样的历程?
麦田被推动着发展
"我对麦田非常向往，在我心中，麦田充满希望，充满收获，我希望孩子们、资助人和志愿者都收获很多的希望。""麦田计划"的发起人莫凡如此解释名字的来由。
出乎莫凡的意料，他发出的筹集图书的帖子很快得到回应，那是2005年6月16日。有个女孩问"能不能捐《读者》"?她叫种子(网名)，后来成了麦田的第二个志愿者，现在是"麦田基金会"秘书长。更多像种子一样的网民开始加入。"捐图书"的号召，发展成了今天"麦田8行动"之一的"麦浪行动--小图书室"。
志愿者们提出资助孩子的要求。莫凡很犹豫，"做图书馆不涉及任何资金，最多被人说贪污了几本旧书，但资助孩子没这么简单"，但最终抵不过"资助人有'供求'和贫困地区有'需求'的诱惑"，"麦田计划"开始了助学项目。这就是今天的"麦田行动--我要上学"。
更大的转折也很快到来。2005年10月初，莫凡发了一个帖子《篱笆墙内的孩子》，"向全球征集200位爱心人士，每人200元人民币"，希望筹建一所小学。"当时看来，这是一个天文数字，我只是想试试看。"莫凡说。没想到，帖子被推荐到网易，并被置顶。点击率很快达到20多万。"建了一个群，很快就爆满了。很多问题，我们根本没法回答，蒙掉了"。10月底，资金筹集完成;11月初，开始筹建;2006年2月16日，"麦田计划第一小学"落成。5个月不到。这后来成长为"麦田计划"的第三个项目"麦想行动--麦田学校"。
而给山区患病学童提供医疗救助的"麦言行动--关爱生命"项目，来得更为意外。一个香港的富豪慈善家，看中了"麦田计划"的LOGO，就找到了莫凡，请他做设计。"第三次见面，他拿出100万，给我做项目，甚至连收据也没要。"
麦香行动--大山脊梁"项目，来自资助人"陈生陈太"的定资助代课老师的"
向资助，"麦爱行动---文具物品"则源于一个志愿者说可以捐出一批童装。
麦田几乎是被推动着发展。这股强大的力量背后，有两股不可忽略的潮流:网络的快速发展和国人慈善意识的觉醒。
"麦田计划"于2005年6月16日发起，至2005年底，麦田的文化、制度、组织架构、8个主要项目(除了上面介绍的6个，还有"麦风行动--第二课堂"和"麦青行动--感动之旅")已基本完善。至2010年6月16日，5年间，麦田志愿者的足迹遍布了四川、云南、新疆等10多个省和自治区，麦田全国城市联展358站，高校联展211站，全国赈灾活动60次，《麦客旅途》报告会58次。
"做麦田的很多原则、理念一开始就有，唯一没想到的是麦田的发展速度和后来对我人生的改变。"莫凡说。
"我们欢迎监管，越公开越好"
然而，"由于众所周知的原因"，麦田计划是个"没有身份的孩子"，用官方语言来说，就是"非法民间组织"。
这个"众所周知的原因"，就是中国对非营利性组织实行的业务主管单位和登记管理机关双重管理体制。而困难在于要找一个"业务主管单位"，也即"挂靠部门"，由于相关法规只是划定了业务主管单位的范围却未明确规定其义务，本着"多一事不如少一事"的原则，相关部门一般不愿意接这些"烫手山芋"。即使接收了，为了规避自身的风险，也难免进行控制和干预。
"没有身份"，意味着不能合法接收资金。而截至2010年4月30日，麦田计划为山区教育募捐了总计约983万元，经手这么大笔的资金，其中风险可想而知。
实际上，许多民间慈善组织出事，都是财务出了问题。这让人不禁担心，有严格的审计、监管尚且出事，没有监管的草根NGO如何能信?
"一个民间组织，如果能做5年，依然健康发展，它的财务都不会有很大问题。有的话，走不了那么远的。"莫凡说，"每笔收入支出都尽量做到透明，有网络，这并不困难。"
麦田会员捐助、基金会委托和企业捐赠是麦田救助资金的主要来源。钱从资助人到受助人，是这样的流程:资助人把钱通过银行直接汇款到麦田唯一账户(不接受任何现金捐赠)，再由麦田账户支出给各个定向项目，分社负责具体派发、追踪监管并把信息反馈给总社。
至于如何保证麦田账户的安全，"麦田基金会"秘书长种子说，"账户是以我的名字开户，存折和银行卡由莫凡保管，用于支付的U盾由财务保管。就是说，我知道密码，但没有卡;莫凡有卡，但没有密码;财务转款，我们可以查款。"
而对于奖金的发放，即资金如何落实到每一个受助人手里，麦田是通过志愿者走访来保证。以助学为例，资金派发一年两次，由麦田志愿者亲自走访派发，派发时必须有校方、家长和孩子同时在场，由孩子签名并拍照存档。
除了财务公开透明外，莫凡还在2009年自资3万元成立"麦田保证金"，如发生麦田计划资助款项被挪用或去向不明，将由这笔资金垫付或自偿。"可能因为没有国家监管，所以在财务和管理方面，要对自己更严格。"莫凡说。
注册之前，麦田就邀请过会计师事务所来审计，但大多时候都被拒绝。"因为助学的财务审核很麻烦，很多是白条，即没有发票。比如钱发到小孩手里，哪来发票呢?"成功注册基金会后，"终于有审计、监管了。""我们欢迎监管，越公开越好。这样才能安全，麦田才能走得更远。"
正聊着，莫凡突然反问，"我一直很疑惑，为什么一些民间组织的财务能出问题?"
从"黑户"到"有身份的孩子"
"没有名分，辛酸总是有的。"麦田最初的5个志愿者之一的水瓶说。5年中，麦田面对了数不清的质疑和拒绝。
因为没有合法身份，麦田也不能接收"行政经费"，就是说，麦田接收的资助资金，百分之百地用到了受助人身上，而使用过程产生的费用，都由志愿者来承担。莫凡说这几年已经花进去几十万，其他的麦田志愿者也花进去不少。而由于没有"行政经费"，麦田没法组建专职管理团队。"从麦田的募捐能力计算，能资助1万个孩子，但我们现在大概资助3000个孩子，因为管理跟不上。"莫凡说。
在过去的5年，麦田一直在寻求"合法"。
与国内著名基金会合作，借用它们的账户，是不少草根民间组织的折中之举。"比如与中国青少年发展基金会合作，收钱就合法了，但花钱的时候必须经他们同意，还要交5%~10%的管理费。"北京一个民间助学组织的负责人说，"而且进去之后很多事都要听他们的。"
但在麦田的初级阶段，莫凡是主动找过一些著名基金会的。"我给他们打电话，几乎所有接电话的人都反问，'我们凭什么跟你合作?'这个问题我确实没办法回答。"
到了2009年，麦田4周年前后，很多基金会却主动找上门来了，希望麦田能挂靠他们下面。"他们也需要一些好的项目和成绩。"莫凡说。是否与基金会合作，在麦田内部起了争议。最后，"为了保留自由度"，麦田拒绝了这些好意。所有人都没想到，麦田的身份突然就有了。"麦田注册成功，首先归功于广东省政府的超前意识。"莫凡感慨。
2009年12月21日，广东省印发《广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定》的通知，以前要求的"业务主管单位"变成了"业务指导单位"，并降低了注册门槛，简化了注册程序。这就意味着不再需要找一个挂靠部门。
"准备材料，提交申请，两个多月就批下来了。"莫凡强调:"完全按程序走，没有任何奥妙。""但也可能跟麦田做出了成绩，具有一定社会影响力有关，同时也得到一些非政府专业人士的指导。"
中山大学公民与社会发展研究中心主任朱健刚说，据他所知，新规出来后，除了麦田计划，还有两个民间组织获准注册--"千禾社区公益基金会"和"华南和谐社区发展中心"。
"广东是最早在行业协会进行无业务主管单位试点的。尽管一开始遇到一些小问题，但运行起来之后，这种模式无疑具有很大的优越性。现在广东将之进一步推广，很值得关注。对全国而言，广东也是一个试点。如果这种模式可行，在未来这会是一种趋势。"清华大学公共管理学院NGO研究所副所长贾西津说。
而据《海南日报》2010年9月12日报道，海南省民政厅专门组织考察团赴广东学习取经，拟改革创新社会组织登记管理体制，放宽登记条件。并草拟了《关于改革创新社会组织登记管理体制的若干意见》。
对于更多仍无身份的草根NGO来说，这种趋势无疑值得期待。
是否存在"麦田模式"
"麦田走到今天，遇到的最大困难是什么?"
"没有困难。"莫凡和种子都这样回答。我一时语塞，采访一下子有点难以为继。他们连忙解释，麦田遇到的困难，是每一个民间组织都会遇到的，"就像一个国家，大家都穷，就没有穷的概念了。"
"而成功的感受比困难的感受大太多，困难就忽略掉了。"莫凡笑着说。
在麦田，最常看到的一句话是，"谢谢孩子们，给了我们一个表达爱的机会～"对于慈善，我们通常想到的是"给予"。但在麦田，看到了另一种公益理念。麦田的文化是:表达爱，奉献爱，分享爱，感受爱，传播爱。
"传播爱"，莫凡解释，"中国从来主张'做好事不留名'，但我主张'做好事要留名'。除了鼓励自己，更重要的是为别人树立榜样，号召更多人加入爱心助学行列。"所以在许多没有身份的组织保持低调以策安全时，麦田却高调地接受媒体采访，在全国各城市、高校联展，做报告。至2010年6月16日，对于"麦田计划"，电视报道60次，报纸报道198次，杂志报道25次。
麦田有自己的LOGO、口号，还有"麦田之歌"，麦田的志愿者叫"麦客"，"麦客"有统一的麦服、麦帽和徽章，甚至麦客手上的红手绳，麦田的标准动作…没有一项不是独创。
你认为存在"麦田模式"吗?"一定存在。"莫凡回答，"很多机构在学习'麦田模式'，有些连文字都学得一模一样。"
"可以这样说吧，"一直与麦田计划保持联系的朱健刚老师说，"这种模式比较难推广，莫凡那种艺术家的创造力、想象力难以复制。但麦田计划的文化、符号、文字，包括管理方式等都可推广。"
麦田实行总社-分社的管理架构。总社包括管理团队、总召集人、智库团队(筹谋划策，决定麦田发展方向)和职能部门，除了智库团队外，分社复制了总社的管理架构，等于一个"大麦田"带着很多"小麦田"。活动主要由分社开展，"主要是志愿者提出项目，经过分社管理团队审核，再确定项目负责人，由项目负责人去组织开展，我们提供协助。"麦田佛山分社的召集人阿忠介绍，他也是麦田的第一批志愿者。麦田有很详尽的志愿者管理条例，但阿忠说，"实际上，
制度、规则在民间组织很难实施。理念统一的自然会留下来，不统一的我们也会劝他离开。"莫凡说，"下到分社，听到志愿者反映最多的是麦田的认同感。"
理念，认同感，这或许是麦田最吸引人之处。但种子指出:"以前的麦田更多是道德约束，但成立基金会之后，更多的是要法律约束。"
麦田向规范化转变，已经在进行:对志愿者进行编号，确定下一个5年从简单助学转向深度助学，等等。
对于接下来麦田教育基金会发展的重点，莫凡和种子亦指向同样的方向:组建专职管理团队，完善财务核算。
对此，朱健刚老师也给出专业意见:"一是不要盲目，而是有序扩大;二是加强志愿者培训，保证核心成员提升自己的能力。"
种子说，麦田计划是一个松散的民间组织，做一个基金会，要从头来过。莫凡说，我不觉得这是转型，只是要更专业。
或许定位不同，但他们都是希望麦田能走得更远。对于未来，莫凡说希望有一天基金会不再需要他，他可以继续追逐自己的艺术家梦想。而种子说，如果不是麦田不需要她，她会一直做下去。
中国麦田计划
公益慈善组织不必有主管单位有"业务指导单位"即可，
广东将推四项新政为公益慈善组织登记"松绑"
年12月21日南方都市报
燕山大讲堂89期邓国胜中国式慈善困境
2010年11月17日
空间完美搬家到新浪博客～
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范文三：无业务主管单位的社会团体和公募基金会名单(1)
无业务主管单位的社会团体和公募基金会名单
1 深圳市房地产业协会
2 深圳外商投资企业协会 3 深圳市装饰行业协会
4 深圳市航空运输业协会 5 深圳市国际货运代理协会 6 深圳市勘察设计行业协会 7 深圳市汽车维修行业协会,原名称:深圳市汽车摩托车维修行业
协会,
8 深圳市计算机行业协会 9 深圳市光学光电子行业协会 10 深圳市家具行业协会
11 深圳市电子行业协会
12 深圳市汽车行业协会
13 深圳市仪器仪表与自动化行业协会
14 深圳市钟表行业协会
15 深圳市机械行业协会
16 深圳市包装行业协会
17 深圳市零售商业行业协会 18 深圳市旅游协会
19 深圳市高尔夫球协会
20 深圳市畜牧行业协会 21 深圳建筑业协会
22 深圳市广告协会
23 深圳市水泥及制品协会 24 深圳市电力行业协会 25 深圳市船舶行业协会 26 深圳市物业管理协会 27 深圳市注册建筑师协会 28 深圳市乡镇企业协会 29 深圳海运协会
30 深圳市燃气行业协会 31 深圳港口协会
32 深圳市软件行业协会 33 深圳市道路运输协会 34 深圳市高分子行业协会 35 深圳市服装行业协会 36 深圳市物流与供应链管理协会
37 深圳市企业技术创新促进会 38 深圳市清洁卫生协会 39 深圳市花卉协会
40 深圳市皮革行业协会 41 深圳市纺织行业协会
42 深圳市国际投资促进会 43 深圳市企业评价协会
44 深圳市玩具行业协会
45 深圳市四川商会,原名称:深圳市四川经贸文化促进会,
46 深圳市信息行业协会
47 深圳市工艺美术行业协会 48 深圳市中小企业发展促进会 49 深圳市饮食服务行业协会 50 深圳市企业联合会
51 深圳市服务行业协会
52 深圳市质量协会
53 深圳市眼镜同业公会
54 深圳市证券业协会
55 深圳市商品质量促进会 56 深圳市黄金珠宝首饰行业协会 57 深圳市石油化工行业协会 58 深圳市标准化协会
59 深圳市知识经济协会
60 深圳市出租汽车协会
61 深圳外资金融机构同业公会 62 深圳市上海商会
63 深圳市桥牌协会
64 深圳市浙江商会,原名 深圳市浙江企业协会,
65 深圳市出版业协会
66 深圳市健美健身运动协会 67 深圳市太极拳研究会 68 深圳市个体劳动者协会 69 深圳市山西商会
70 深圳市私营企业协会 71 深圳市安全防范行业协会 72 深圳市建材行业协会 73 深圳市食品行业协会 74 深圳市加工贸易企业协会 75 深圳市保险同业公会 76 深圳市印刷行业协会 77 深圳市企业家协会
78 深圳市服务贸易协会 79 深圳市有害生物防治协会 80 深圳市环境保护产业协会 81 深圳市水产行业协会 82 深圳市会议展览业协会 83 深圳市艺术摄影学会 84 深圳市节能协会
85 深圳市集装箱拖车运输协会
86 深圳市医药行业协会
87 深圳市自行车运动协会 88 深圳市创业投资同业公会 89 深圳市特种设备行业协会 90 深圳工业总会
91 深圳市经纪人协会
92 深圳市市政设施管理协会 93 深圳市盆景协会
94 深圳市拍卖业协会
95 深圳市无线电行业协会 96 深圳市酒类行业协会
97 深圳市工艺礼品行业协会 98 深圳市半导体行业协会 99 深圳市地质矿业协会
100 深圳市中小企业信用互助协会 101 深圳市信息工程协会 102 深圳市电子商会
103 深圳市医疗器械行业协会 104 深圳市住宅产业协会 105 深圳市登山户外运动协会 106 深圳市股份合作经济组织联合会 107 深圳市企业法律顾问协会
108 深圳市对外经济技术合作促进会
109 深圳市进出口商会
110 深圳市房屋租赁行业协会 111 深圳市管理咨询行业协会 112 深圳市数字电视产业协会 113 深圳市杭州商会
114 深圳市奶业协会
115 深圳市汽车配件用品商会 116 深圳市机动车驾驶员培训行业协会
117 深圳市科技企业孵化器协会 118 深圳市企业诚信协会 119 深圳市期货同业协会 120 深圳市认证认可协会 121 深圳市保险中介行业协会 122 深圳市畜禽肉品批发商会 123 深圳市种子同业商会 124 深圳市饭店业协会
125 深圳市客家文化研究会 126 深圳市汽车经销商商会 127 深圳市科技中介同业公会 128 深圳市平板显示行业协会 129 深圳市金融信息服务协会
130 深圳进口冷冻食品经营者协会 131 深圳市企业投资者联合会
132 深圳市食用菌行业协会
133 深圳市家用电器行业协会
134 深圳市国际会展合作促进会 135 深圳市投资商会
136 深圳市防伪协会
137 深圳市辽宁商会,深圳市辽宁企业协会, 138 深圳市电力服务商会
139 深圳市绿色产业促进会
140 深圳市营销协会
141 深圳市保健协会
142 深圳市航空航海车辆模型运动协会 143 深圳市国际采购与物流配送协会 144 深圳市五金机电行业商会
145 深圳市商业联合会
146 深圳市二手车流通协会
147 深圳市国际投融资商会
148 深圳市半导体照明产业发展促进会 149 深圳市信用担保同业公会
150 深圳市私募基金协会,原名称:深圳市金融顾问协会,
151 深圳市橱柜协会
152 深圳市模特服务业协会 153 深圳市循环经济协会,原深圳市绿色人居协会,
154 深圳市照明电器行业协会 155 深圳市国际贸易货主协会 156 深圳市智能交通行业协会 157 深圳市连锁经营协会 158 深圳市手机行业协会 159 深圳市互联网技术应用协会 160 深圳市管乐协会
161 深圳市防静电行业协会 162 深圳市房地产经纪行业协会 163 深圳市监控化学品协会 164 深圳市洁净行业协会 165 深圳市工业设计行业协会 166 深圳市移动通信联合会 167 深圳市钣金加工行业协会 168 深圳市电子商务协会 169 深圳市自行车行业协会 170 深圳市区域经济协作促进会 171 深圳市近距无线技术应用协会 172 深圳市信用评级协会 173 深圳市室内装饰材料供应商协会
174 深圳市婴童用品商会
175 深圳市工程机械经营商会 176 深圳市游艇帆船行业协会 177 深圳市安全生产技术服务业协会 178 深圳市缝制设备行业协会 179 深圳市供排水行业协会 180 深圳市线路板行业协会 181 深圳市小商品协会
182 深圳市LED产业联合会 183 深圳市心理咨询行业协会 184 深圳市婚庆行业协会
185 深圳市茶业协会
186 深圳市现代服务外包产业促进会 187 深圳市电影发行放映协会 188 深圳市汽车租赁行业协会 189 深圳市机器人协会
190 深圳市癌友康复互助会 191 深圳市无船承运人协会 192 深圳市云计算产业协会 193 深圳市海洋石油服务企业协会 194 深圳市文化产品进出口行业协会 195 深圳市红十字救援促进会
196 深圳市福州商会
197 深圳市温州商会
198 深圳市潮汕商会
199 深圳市儒家文化研究会 200 深圳市木兰拳协会
201 深圳市成品油流通商会 202 深圳市工程师联合会 203 深圳市宿州商会
204 深圳市南通商会
205 深圳市南阳商会
206 深圳市长沙商会
207 深圳市电脑经销商商会 208 深圳市电子装备产业协会 209 深圳市创意品牌促进会 210 深圳市小额贷款行业协会 211 深圳市黄冈商会
212 深圳市徐州商会
213 深圳市中小企业家联谊会 214 深圳市社会福利协会 215 深圳市国际经济合作促进会 216 深圳市新能源行业协会 217 深圳市体育竞赛与训练协会
218 深圳市呼叫中心行业协会 219 深圳市汽车电子行业协会 220 深圳市道路危险货物运输行业协会
221 深圳市新材料行业协会 222 深圳市工业表面处理行业协会 223 深圳市盐城商会
224 深圳市旅游包车行业协会 225 深圳市标识行业协会 226 深圳市吉安商会
227 深圳市贵州商会
228 深圳市金融服务外包协会 229 深圳市形象设计行业协会 230 深圳市邵阳商会
231 深圳市吉林商会
232 深圳市景德镇商会
233 深圳市物联网智能技术应用协会 234 深圳市打假保优联合会 235 深圳市老年桥牌协会 236 深圳市典当协会
237 深圳市老年网球协会 238 深圳市宁德商会
239 深圳市赣州商会
240 深圳市茶叶流通协会 241 深圳市娱乐场所行业协会 242 深圳市常德商会
243 深圳市常州商会
244 深圳市毽球协会
245 深圳市紫金山文化促进会 246 深圳市甘肃商会
247 深圳市莆田商会
248 深圳市绿色低碳科技促进会 249 深圳市蓝天生态环保志愿者协会 250 深圳市鹏博爱心互助协会 251 深圳市礼品流通行业协会 252 深圳市宜春商会
253 深圳市五邑商会
254 深圳市宠物医疗协会 255 深圳市制冷行业协会 256 深圳市秧歌运动协会 257 深圳市空手道协会
258 深圳市食品安全促进会 259 深圳市关爱残友志愿者协会 260 深圳市残疾人服务业协会 261 深圳市河南商会
262 深圳市三明商会
263 深圳市文化创意产业协会 264 深圳市泉州商会
265 深圳市河源商会
266 深圳市公路货运与物流行业协会 267 深圳市冲浪协会
268 深圳市旅游文化交流促进会 269 深圳市灯谜学会
270 深圳市生命之光帮教协会 271 深圳市抚州商会
272 深圳市连云港商会
273 深圳市揭阳商会
274 深圳市绍兴商会
275 深圳市大家乐公益文化促进会 276 深圳市健康产业发展促进会 277 深圳市集装箱堆场行业协会 278 深圳市延安商会
279 深圳市网络文化市场协会 280 深圳市自卸车协会
281 深圳市芭蕾舞学会
282 深圳市科技服务业协会 283 深圳市汕尾商会
284 深圳市衡阳商会
285 深圳市国际经济协会 286 深圳市鹰潭商会
287 深圳市宁江文化促进会 288 深圳市电子信息产业联合会 289 深圳市山东商会
290 深圳市湘潭商会
291 深圳市深商投资协会 292 深圳市肾病病友互助会 293 深圳市内蒙古商会
294 深圳市移动互联网应用技术协会 295 深圳市重庆商会
296 深圳市漳州商会
297 深圳市定向运动协会 298 深圳市葡萄酒行业协会 299 深圳市企业社会责任促进会 300 深圳市宝鸡商会
301 深圳市青年社会组织联合会 302 深圳市襄阳商会
303 深圳市学习困难关爱协会 304 深圳市汕头商会
305 深圳市内衣行业协会
306 深圳市全民健身促进会 307 深圳市邮轮游艇产业促进会 308 深圳市地铁义工联合会 309 深圳市智能化学会
310 深圳市总商会
311 深圳市养生运动协会 312 深圳市爱心使者义工协会 313 深圳市快递行业协会 314 深圳市青年商会
315 深圳市上饶商会
316 深圳市粮食行业协会 317 深圳市钱币文化研究会 318 深圳市质量强市促进会 319 深圳市老中医协会
320 深圳市棒球协会
321 深圳市初等数学研究会 322 深圳市福清商会
323 深圳超材料产业联盟 324 深圳市视频报警安防行业协会 325 深圳市生命科学与生物技术协会 326 深圳市遂宁商会
327 深圳市民族管弦乐学会
328 深圳市开封商会
329 深圳市爱乐室内乐学会 330 深圳壹基金公益基金会 331 深圳市关爱行动公益基金会 332 深圳大运留学基金会
333 深圳市红树林湿地保护基金会 334 深圳市志愿服务基金会 335 深圳市龙岗区教育发展基金会
范文四：意见主管部门部门意见业务主管意见
主意 管
部
门见
业部
务门 特种行业经营申请登记表
主意 管见
公意 安 分
) 企业名称
县
) 局见
地 址
市审 公核
所属行业 __________ ___________ 安意
局见
主管部门 备
注
特 种 行 业 公特京旅 字 第 号 许 可 证
年 月 日核发
北 京 市 公 安 局
企业名称
特 种 行 业 企 业 基 本 情 况 地 址
房 间 数 床 位 数
经济性质 所属行业 固 定 最高容量 其 旅 床 位
主营 生产或经营 临 时 中接待方式 范 围 兼营 床 位 馆
生产或经营 接待对象 方 式
业 房屋质量情况 主管部门
登记验证人 业务主管
部 门 旅客财物
保 管 人 印 企业人数
铸 业务接待人
刻 保密车间 管理人员 字 负 责 人 其 业
主要生产设备 技术人员
中 旧货业验证收购人 生产服务 人 员
修 理 业 接 修 人
负 责 人 小 件 寄 存 开 包
检 查 人
电 话 开户银行
申请单位 : 负责人
(签章): 开业日期 账 号 (签章) 年 月 日
范文五：【doc】 强化业务主管部门自律监管
强化业务主管部门自律监管
本栏编辑尹汉城论点集粹
如何防范住房按揭贷款风险
首先要严格按照银监会规定,对主体结构封顶的房产办理住
房抵押贷款,对已通过竣工验L1~~9现房办理住房按揭贷款.其次
要控制个人购房优惠与首付款比例,对购买第二套以上住房的个
人办理住房按揭贷款不享受贷款优惠比例,且首付款比例要适当
提高.第l=要加强对个人第一还款能力的分析,不能仅凭个人开
具的收入证明来判断其还款能力,应通过要求提供有关资产证
据,银,tix,t账单,税单证明和实地调查等方式,全面分析其还款能
力.第四是强化贷后管理,定期走访客户,防范信贷风险.要建立
个人信用制度,以解决逆向选择问题.各商业银行还必须重视住
房市场的景气循环和周期分析,以及时调整有关贷款条件.
(农业银行张家港市支行童黎)
假币没收如何赢得群众支持
较多的误持假币者在突如其来的损失面前,必然难以接受现
实而产生埋怨和懊恼,甚至是抵触行为.职能部门在执行假币没
收职能时,应晓之以理,动之以情,使假币误持者自愿接受”假币
没收”.自觉与打假执行部门站在一起,形成联盟.职能部门,如有
“举报有奖,结案追偿”的承诺,既能消除误持假币者突如其来的
损失感,易于接受对假币的收缴,又能取得人民群众对反假币工
作的理解,支持,关心和积极参与,还能扩大我们的搜索和监控视
野,得到更多,更及时,更可靠的反假线索;更能减少执行部门与
客户不必要的冲突,避免营业网点担心”跑户”给自身带来经济效
益的损失.
(农业银行兴化市支行邹永友卢兴培)
如何强化内部审计
一
是要强化内部审计的独立性.建立上下垂直领导的相对独
立的内部审计机构,达到组织体制上具有独立性,处理与被审计
单位对象关系上具有超脱性.二是深化审计内容.内部审计由查
错防弊的监督主导型为主转向参谋顾问角色为主的服务主导型
审计.由真实性,合规性审计为主转向与效益性审计并重,由以补
救为主转向以内部控制为中心的管理审计为主的综合性基础审
计.由事后审计为主转向事前,事中并重.三是提高审计手段.重
视现代化科技在内审领域的运用,大力推动以微机应用和审计软
件为主的计算机辅助审计技术,实现以现场检查为主向非现场检
查为主转变.四是建立内审质量保证体系.包括形成规范的后续
审计制度,审计项目质量考评制度,审计人员绩效考核制度以及
责任追究制度,当好管理决策层的顾问和助手.
(农业银行太仓市支行冯嫣)
解决中小企业贷款难的对策
一
要更新经营理念.把支持中小企业摆上重要位置,同时在
信贷政策,信贷权限,资金计划上对中小企业进行重点倾斜.二要
针对中小企业不同于大型企业的特点,建立与大型企业不同的客
户分类方法和信用等级评定办法,专f1N定中小企业贷款管理办
法及相应的信贷审查办法.三要针对中小企业贷款”担保难”的问
题,不断创新贷款方式,在积极开办企业不动产抵押贷款的同时,
综合运用多种担保方式.四要加强市场营销,建立一支适应中小
企业发展需要的专业化营销队伍,为中小企业提供全方位金融服
务.五要在积极支持民营企业发展的同时.增强风险防范意识,重
视实地贷前调查和贷后管理,确保贷款安全.
(东吴农村商业银行后斌杨礼英郁永健)
如何处理营业单位内外勤的关系
领导是处理好这层关系的关键.单位领导要经常性地开展思
想教育.帮助员工正确认识每个岗位的重要性和在团队中发挥的
作用,帮助他们正确定位,立足岗位,多讲奉献.另一方面,要讲究
领导艺术,在日常工作和生活上不能使职工感到厚此薄彼.形成
团结协作的工作氛围是处理好这层关系的基础.要形成处处讲团
结,大事讲原则,小事讲风格的工作氛围,内外勤奋员工要互相关
心,互相支持,互相理解,互相配合.提高内外勤员丁的综合素质
是处理好这层关系的最有效途径.业务上的互不熟悉很容易造成
工作上的互相误解和猜疑,因此,必须加大业务技能的培训力度,
努力提高员工的综合素质,培养更多的内外皆通的复合型岗位人
才.
(农业银行吴江市支行金向荣)
强化业务主管部门自律监管
一
是强化监察,审计再监督作用.监察,审计部门要把业务部
f1自律监管审计检查纳入全年监察,审计工作计划,并作为对业
务部门年度考核的一项重要内容.二是明确自律监管审计检查的
内容和程序.主要对各业务部门是否按各自的自律监管要求制定
监管人员岗位责任制,是否按照自律监管要求开展工作,是否建
立自律监管检查登记簿.是否按季或按月有自律监管检查报告,
有整改意见书,有整改情况反馈,对发现的违章违规情况是否及
时处理处罚,相关的自律监管档案资料是否齐全.三是对各业务
现代金神2005年第12期47
论点集粹
部门的自律监管可分上下半年二次进行审计检查.有条件的地方
可按季开展.四是上级行各条线部门要在日常1二作中齐抓共管,
要对支行给予经常性的指导,督促,检查,考核,真正发挥二线自
律监管作用
(农业银行常熟市支行尹兴生)
优化金融结构的几点思考
一
是优化业务结构.扩大外汇业务和其他中间业务优势.提
高中间业务收入比重.要利用现代化的科技支撑开发出先进的金
融产品,满足客户多元化需要.二是优化资产结构.大力追加无形
资产和知识资本的投入和积累,培育独特的企业文化和价值观.
以显着提高农行的核心竞争力._三是优化网点结构.要在布局,规
模,业务范同,客户群体等多个方面综合考虑,建好营业网点,自
助网点和电子化网络,锁定对应的客户群体.四是优化客户结构.
要对市场进行全面细分,将客户划分为特优客户,优良客户,一般
客户,I~P,N淘汰类客户,落实扶优汰劣的政策.五是优化队伍结
构.要加快专业技术队伍建设,优化各级管理人员的知识和年龄
结构,加强岗位技能人才培养.
f农业银行宜兴市支行范薇)
强化农户小额信用贷款管理
一
是要广泛宣传,统一思想,提高认识.广泛宣传小额信用贷
款的意义,程序,做法和要求.二是要改革农户个人资信评价管理
体系.建立科学的分析评价体系,真实确立农户个人信用度,为农
户出示”经济身份证”,实行静态实时管理与动态有机管理相结
合,努力营造良好的农村信用环境.三是要创新小额信用贷款发
放方式.要区Nx,f象和用途确定贷款额度和期限,可采取联保,担
保,抵押,质押等多种贷款方式.四是要改进小额信用贷款管理方
式.进一步完善信贷人员激励约束机制,创新营销与内控并重的
农贷管理新机制,同时要加强小额信用贷款的电子化管理水平.
防范信用风险,道德风险,社会风险.
(溧阳市农村信用合作联社顾燕)
重视农发行企业文化建设
一
足重视员丁思想政治工作并善于结合业务经营做好经常
性思想政治工作,调动员1二的积极性和创造性,促进业务发展.二
是注重”以人为本”,注重员工的职业培训.注重对客户服务的规
范操作.是学习,继承我国的优秀传统文化,这对促进农发行事
业发展是非常有益的.如:明末清初思想家顾炎武”天下兴亡.匹
48现代金融2005年第12期
夫有责”的思想;提倡宽容,和为贵的”人和”意识;强调对国家,社
会责任感的忠诚意识.这些传统文化的精华,对我们培育在市场
经济条件下的农发行企业精神和团队意识,有一定促进和帮助作
用.四是学习,借鉴在改革开放中成功企业家敢于拼搏的创新精
神,在员工中倡导”人无我有,人有我优”的超前意识.引导员工始
终将满足客户日益多元化的需要放在重要位置.
(农业发展银行昆山市支行宋梅根)
商业银行加强内控建设的对策
一
是要打造先进的内部控制文化.加强员工职业道德培养和
警示教育,提高内控与员工的价值关联度,切实防范员工因道德
风险引发的违规,违法行为.二是要严格岗位职责管理.使内部控
制覆盖所有风险点,包括决策,执行,监督的全过程,重点岗位,主
要风险环节做到相互制约,相互制衡.三是要加强风险管理基本
制度建设.严格岗位分离制度,加强事前防范;严格授权管理制
度,加强风险事中控制;加强高管和重要岗位人员控制,实行离岗
审计.四是要构建独立的内审管理体系.实行业务与监督分离,建
立独立运作的内审管理系统,使内审工作真正发挥超脱性,权威
性.五是要锻造素质过硬的从业队伍.一方面要加强领导班子建
设,构建良好的权力制衡机制;另一方面要加强员工队伍管理,通
过科学合理的教育培训,提高员工的业务素质,培养复合型人才.
(农业银行溧阳市支行戴俊良)
如何实施人性化服务
一
是提高认识,确立”三个第一”.即服务第一,客户第一,信
誉第一的服务思想.二是文明规范,抓好”七个环节”.I~PN.务环
境,服务时间,服务礼仪,服务态度,服务技能,服务质量,服务创
新,从而增强服务的活力与生机.是扩大内涵,全面推行”八大
优质服务”.即理财服务,特色服务,差异服务,引导服务,上门服
务,信贷服务,咨询服务,公益服务,从而在激烈的市场竞争中立
于不败之地.四是团结协作,加强”五项内部服务”.即领导为员工
服务,机关为基层服务,网点问相互服务,部门间协作服务,员工
共同服务.从而形成”人人为我服务,我为人人服务”.把银行变成
一
个充满友爱和理解的大家庭.
实施优质的人性化服务,取得顾客的满意,有赖全体员工的
身体力行;良好的服务评价,是靠各位员工点点滴滴汇聚而成.
只要我们以团队合作,专业及热忱的心,使组织的力量发挥到
极致,一定能够为客户提供物超所值的产品和服务,获得顾客
最大的信赖,从而不断创造顾客,累积顾客,实现服务出效益
的境界.
(农业银行南京市浦口支行邓江山)
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