范文一：我国中小企业宏观环境分析

我国中小企业宏观环境分析

1.国内市场国际化

目前，在国内市场竞争性领域，短缺经济已基本结束，一些行业出现了不同程度的生产能力过剩，而居民消费结构“升级”又面临着较大的实现障碍，消费断层更凸现出内需不足的严竣性。为了争得市场一席之地，各企业之间的营销竞争愈演愈烈，尤其是在竞争较为充分的彩电、冰箱、洗衣机等家电行业，宁让利润，不让市场，几乎到了你死我活的地步。加入世贸组织后，国外商品无疑会以其先进的性能和低廉的价格大举进入国内市场，这样，国内企业除了相互竞争外，还得在家门口与世界各类企业争夺市场份额，国内市场竞争将更加激烈、残酷。这种国内市场国际化、国内竞争国际化的市场竞争格局给我国企业带来机遇的同时也带来了更大的挑战。

2.世界经济规模化

90年代以来，世界范围内的企业兼并步伐明显加快，世界经济规模化格局正在形成。数百亿美元的“世纪兼并”比比皆是。据联合国贸易发展会议公布的资料，截止到90年代中期，全球跨国公司已有4.4万家之众，他们控制了世界生产总值的40%,50%、国际贸易的50%,60%、产品研究与开发的80%,90%、对外投资的90%。改革开放以来，我国企业实力大增，但与国际经营规模相比则难免汗颜:中国最大的500家工业企业的销售总额小于美国通用汽车公司一家、中国电子行业百强企业销售总额只相当于IBM公司的1/5、中国零售商品企业销售总额不到沃尔玛公司的1/10、中国116家炼油企业平均年生产规模不到世界平均水平的45%、中国所有汽车厂的总产量只及通用汽车公司产量的1/5。国外企业巨大的经营规模所产生的规模效益，使产品成本迅速下降，因而我国企业产品在国际市场上将面临跨国公司廉价商品的强大压力。

3.市场竞争多极化

随着我国改革开放的不断深入，企业被逐步推向市场，盈利成为企业追求的目标，进而使得我国经济结构和经济利益关系发生了根本性改变。国内市场竞争与国际市场竞争的相互交织、渗透，又使得企业竞争态势更为错综复杂。中外企业既可以成为市场竞争的对手，也可以成为市场竞争中的“伙伴”，甚至有的国内企业或地区还会把与外国企业的联合作为与本国其他企业或其他地区竞争的

手段。实际上，国内企业(包括生产企业和外贸公司)之间、地区之间已很难形成“一致对外”。显然，加入世贸组织后，利益结构的多元化将使中外企业间的市场角逐关系变得“敌友难分”。

4.产品趋向高新化

随着战后科技革命的迅猛发展，新技术的广泛应用，产品的科技含量和档次不断提高。与世界先进技术水平相比，我国工业生产技术装备水平仍较落后，机械、电子、石化和汽车四大支柱工业总体技术水平比工业发达国家

要落后15,20年。企业科研经费支出仅占销售收入的1.4%左右，远低于美国5,6%的水平。面对新世纪知识经济和信息时代的到来，我国企业不仅在组织结构方面显得很不适应，而且在产品技术创新能力方面也存在着明显不足，如果这一状况长期得不到改变，就不可能有效提高我国企业及其产品在国际市场上的竞争力。很显然，企业之间的营销竞争是建立在商品和服务质量基石之上的，而商品和服务质量的提高又与技术创新息息相关。

5.营销方式现代化

西方发达国家早在本世纪中叶以后就实现了从卖方市场到买方市场，从传统市场营销向现代市场营销的历史性转变:即从以生产者为中心转变为以消费者为中心;从价格竞争转变为服务竞争、品牌竞争;从单纯追求企业利润转变为兼顾造福于环境和社会。与此相适应，整体营销、服务营销、形象营销、绿色营销、网络营销等现代营销观念和方式层出不穷。这就要求我们必须紧跟时代潮流，更新营销观念，健全营销组织机构。

范文二：2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策

工业和信息化研究 面 向 政 府 服务决策年月日第 期总第 期内部资料 注意保存2011215 10 2本期主题2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策工业和信息化部赛迪研究院 主办

赛迪研究院是中国工业和信息化领域的知名智库，直属于国家工业和信息化部，凭借自身在数据渠道、行业资源和知识密集等方面的竞争优势，多年来致力于为政府提供产业发展规划、行业标准研究和公共政策制定等决策咨询和支撑服务，服务对象既包括政府各级主管部门与各类开发区，又涵盖电子、通信以及原材料、装备、消费品工业等行业与企业用户。详情请浏览网站:.ccidgroup北京地 址:北京市海淀区紫竹院路66号赛迪大厦15层科技发展处邮 编:100048联 系 人:贾雯电 话:0086-10-88559524传 真:0086-10-88558833电子邮箱:jiawen@ccidgroup 华东地 址:上海市蒲汇塘路11号博大商务楼1603室邮 编:200030联 系 人:黄铭电 话:0086-21-64689608电子邮箱:huangming@ccidgroup 华南地 址:广州东风中路445号越秀城市广场北塔1205室邮 编:510030联 系 人:林紧电 话:0086-20-83557153电子邮箱:Linjin@ccidgroup

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策『刊首语』2010年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹。在出口快速增长的背景下，2010年经济增长的动力结构明显改善，协调性明显增强，主要表现在资本形成对经济增长的贡献率大幅降低，净出口贡献率明显提升。2011年是我国“十二五”的开局之年。站在2011年的起点，展望新一年我国的宏观经济形势，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须采取有力措施，积极妥善加以解决。2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议提出:2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。近年来，在党中央、国务院正确领导下，在各地区各部门和广大中小企业的共同努力下，我国中小企业保持了良好的发展势头，逐步成为技术创新的生力军和扩大就业的主渠道，对经济增长的贡献越来越大，促进了产业结构调整和优化升级，已成为促进社会生产力发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。然而近年来由金融危机引发的宏观环境的变化，使得我国中小企业在发展过程中聚集的问题集中爆发。在当前形势下，中小企业要保证持续健康的发展，高度重视宏观调控政策对中小企业的影响、加强对宏观经济环境影响因素的分析和判断，就显得尤为重要。本文旨在研究我国宏观经济环境变化对中小企业发展造成的冲击和影响，重点分析汇率变动、劳动力价格上涨、原材料价格上涨、国际贸易摩擦等因素对我国中小企业的影响，并对政府和企业应采取的措施提出对策建议。2011年2月15日《工业和信息化研究》年第期201121

专业就是实力 精准就是品牌目 录CONTENTS2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策 3一、2011年宏观经济环境变化前瞻(一)2011年我国宏观经济总体走势预测 3(二)2011年我国主要宏观经济因素变化预测 4 17二、2011我国主要宏观经济因素变化对中小企业的影响(一)汇率变动对中小企业的影响 17(二)劳动力价格上涨对中小企业的影响 19(三)原材料价格上涨对中小企业的影响 20(四)国际贸易摩擦对中小企业的影响 21 23三、对策措施(一)应对汇率变动的措施 23(二)应对劳动

力价格上涨的措施 25(三)应对原材料价格上涨的措施 27(四)应对国际贸易摩擦的措施 29《工业和信息化研究》年第期201122

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策经济合作与发展组织预测，一、年宏观经济环20112011年全球经济继续温和复苏，经境变化前瞻合组织成员国总体经济增长率将达(一)2011年我国宏观经到2.5%，其中中国最高，将达到济总体走势预测9.3%。如下图所示。表1 2011年世界及主要经济体GDP增长率预测数据来源:经济合作与发展组织 OECD国家信息中心预测部研究认将呈前低后高走势。预计2011年我为，2011年，世界经济将面临众多国主要贸易伙伴进口增长将维持在的不稳定因素，复苏的复杂性、曲10%左右。由于我国与发达国家之折性将进一步显现和放大，初步预间的贸易摩擦不断增加，在重启人计世界经济在底部徘徊的时间将延民币汇率弹性机制以后升值压力不长。预计2011年世界经济增速在减，将在一定程度上对出口增长产3.5%，低于2010年的4.7%。生冲击。预计2011年我国出口增长2011年是中国“十二五”的将有一定幅度回落，月度出口增速开局之年，外部发展环境总体上略呈前低后高走势，全年出口增长好于2010年，国内投资、消费有望15%-20%。各地重大规划项目陆续实现较快增长，预计一季度以后开工建设，对基础设施投资增长将经济增长将企稳回升，全年达到形成重要支撑。预计2011年投资增9%左右。根据中国经济时报的文长将呈现前低后高走势，全年投资章，2011年，中国出口将保持较快增长将达到20%以上。2011年房地增长，消费实际增长稳中有降，产投资增长将有所回落，但不会出投资增长动力依然强劲，下半年现深度滑坡。通胀压力加大，各季度GDP增速也根据和讯网与中国科学院预《工业和信息化研究》年第期20112?

专业就是实力 精准就是品牌测科学研究中心联合发布的《2011为三个，食品价格上涨的动力不会消和讯预测中国经济白皮书》报告，失，由国际价格上涨所形成的输入型2011年我国GDP增速将有所放缓，通胀，和由工资上涨所形成的“工资-预计全年GDP增速约9.6%左右，呈物价螺旋”也开始成为新动力。现出前低后高的增长态势。同时，综上所述，2011年将是中国经预计2011年全年我国CPI将达到济极为复杂的一年，通胀压力持续3.7%左右，表现为温和通胀。加大，出口、投资仍将快速发展，中国社会科学院世界经济与消费则稳中有降，人民币升值压力政治研究所余永定所长指出，2011不减。在这样的宏观经济环境下，年，中国经济面临的冲击可分为实广大中小企业将面临更为严峻的挑体和金融两个方面。中国实体经济战。作为政府，保增长、稳通胀仍面临的冲击包括出口增速下降、贸然是2011年经济工作的重心。作为易顺差减少、输入性通胀等。金融企业，积极应对汇率变动、劳动力方面是“热钱”流入将导致资产价涨价、原材料涨价、国际贸易摩擦格上涨和物价上涨，从而影响中国等宏观经济因素的冲击将是贯穿全金融稳定。年的主要问题。国务院发展研究中心金融研(二)2011年我国主要宏观究所巴曙松副所长提出，2011年中经济因素变化预测国经济的通胀压力应大于2004年，1、汇率变动但小于2008年。2011年上半年和下(1)人民币将适度升值半年的翘尾因素分别在3%和1.9%左2010年人民币国际化明显加右，其中1月和6月份的翘尾因素将快。参与跨境贸易人民币结算试点高达3.5%左右。全年考察，2011年的出口企业猛增至67359家，出现第2季度可能迎来年内CPI(消费物爆炸式扩容。跨境贸易人民币结算价指数)的峰值。中国宏观经济学会副会长兼秘业务平稳较快增长。从2010年6月书长王建指出，2011年将是全球性到11月，各试点地区银行累计办通胀的开始年份，中国的通胀势头理跨境贸易人民币结算业务3400在2011年会更加强劲，推动力量分亿元，是试点扩大前结算量的7倍《工业和信息化研究》年第期20112?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策多。2010年受人民币升值预期的影份文件中预测，今年在港人民币债响，香港人民币债券市场需求火券发行额至少178亿元人民币，将爆。香港金管局在提交立法会的一创历年新高。表2 2010年1-12月人民币兑各币种平均汇率变动表数据来源:中国外汇交易中心(.chinamoney)分析人士指出，未来5-10年，约而同地都调高了人民币升值的预人民币国际化将是长期、渐进的过期。花旗银行花旗集团中国区投资程。中国社科院金融所副所长殷剑研究与分析部主管、大中华区首席峰认为，中国对东南亚有大量的进经济学沈明高指出，人民币升值预口，人民币国际化将首先在东南亚期为5%左右。尽管今年美国经济复展开。在内地资本市场不发达的情苏可能好于预期，但是美元币值仍况下，香港作为人民币离岸中心的有下行的空间，弱美元助推人民币定位应充分发挥，下一步要加强粤升值。港合作，随着未来人民币离岸规模高盛日前发布研究报告也称，扩大，香港金管局与人民银行应加预计美元/人民币年底将跌至6.23强政策协调配合。元，之前的预期为6.29元。高盛近日，各大国际金融机构都发称，对美元/人民币预期的调整基布了2011年的研究报告，其中，不本上仍保留了原来的观点，即中国《工业和信息化研究》年第期201125

专业就是实力 精准就是品牌政府今年将允许人民币升值大约国务院发展研究中心副所长巴6%，而不是12个月无本金交割远期曙松日前表示，2011年人民币汇率合约所预期的约2.8%。政策方面可能出现的一个变化是，此外，渣打银行在其最新报告更强调转向以人民币有效汇率为衡中也预计人民币升值步伐将加快，量标准的适度升值，逐步淡化人民并将此前预计的人民币兑美元2011币对美元单一货币的变化权重，实年全年升值幅度由4%至5%上调到现与“一篮子货币”的一致性，并6%。瑞银证券首席经济学家汪涛则尽可能权衡人民币对“一篮子货认为，在2010年人民币兑美元升值币”的升值幅度与其它货币对美元3%后，预计2011年人民币将在不断的贬值幅度。上升的国际压力的推动下升值6%，(2)人民币汇率变动的原因到2011年底时人民币兑美元汇率将?人民币升值的国内因素达到6.2元。首先，货币政策独立性受到摩根大通最近分析指出，随严重制约。钉住汇率制的一大缺陷着发达国家收入的不断增加及对经是中央银行容易丧失货币政策的独济复苏的信心建立，有充分的理由立性。货币政策的独立性指的是一认为个人支出将从金融危机后低谷国央行能够自由制定适合本国的利水平反弹。进一步创造就业及资本率，而不受他国的制约，另一层含流入将继续促进新兴国家的信心及义是央行能够调控本币供给，提供整体经济增长。因此，预期中国的适合本国的货币量。但是，在我国出口领域将呈现稳步增长。货币方目前的政策组合和国内经济发展状面，预计人民币/美元在2011年年况下，维持钉住美元制是以货币政末之前将维持在1美元兑人民币6.3策的独立性受到削弱为代价的。现元水平。在我国虽然仍属资本管制国家。但国家行政学院决策咨询部副主资本账户已部分开放，目前仍在扩任陈炳才认为，人民币升值还有空大开放进程中，因此资本流动对汇间。“升值3%—5%就是基本稳定，率的影响将不断增强。当资本流入5%—7%是可以承受的波动，7%以上过多时，会导致本币供给的增加，才是大幅度波动。”使通货膨胀的压力加大;但当中央《工业和信息化研究》年第期20112?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策银行提高本币利率以防止通货膨胀第二，美国、欧洲、日本等压力上升时，又会导致国际短期资国家的压力得以缓解但并未消除。本流入增加，从而使中央银行利率中国作为一个日益崛起的发展中大政策陷于两难处境。国，不断增强的经济实力越来越受其次，汇率政策对国际收支到世界各国的关注。近年来，世界的调节功能失效。众所周知，在现经济一直处于相对低迷的状态，美代市场经济中，汇率政策是国家宏国经济复苏乏力，欧洲经济沉疴不观调控的一项重要政策，其政策目起，日本经

济陷入失去的十年，贸标是促进和保持国际收支平衡。我易保护主义悄然抬头。日本作为呼国外汇管理目标是国际收支适当盈吁人民币升值的始作俑者和急先余，而非大量顺差。但就政策与目锋，理由是中国向全球输出了通货标的关系而言，固定汇率制与我国膨胀。美国接过了日本传递的接力国际收支平衡目标是相互矛盾的。棒，以中国货币操纵造成美国严重由于钉住汇率，汇率不能随外汇供的制造业失业为由，继续向人民币求的变化而随时变动，所以难以通施压。随着美元贬值和强势美元政过汇率的调整来实现国际收支的动策的调整，美国希望通过人民币升态平衡。值来缓解美元贬值压力并解决美国?人民币升值的国际因素巨额贸易逆差问题。此外，美国希第一，大规模的外资流入是升望人民币升值还有一些出于利益集值压力的重要来源之一。当一国经团的斗争和政治上的考虑。济高速增长的时候其资本的边际产2、劳动力价格上涨出相对较高，这能够为资本提供高(1)劳动力成本将呈现上升的额收益。外资的大量流入在增加我趋势国投资规模的同时，也会导致我国国家开发银行研究院、国家外汇供给的激增，为了稳定汇率，信息中心预测部与上海证券报的中央银行被迫进行对冲操作，这就《2011中国经济十大预测》显示，造成外汇占款的增多从而导致货币当前我国劳动力的供给结构正在发供应量的失控，使人民币面临大幅度升值的压力。生变化，劳动力成本，尤其是低端《工业和信息化研究》年第期20112?

专业就是实力 精准就是品牌劳动力成本不断上升，沿海地区农示，2010年2季度，外出务工劳动民工工资水平明显提高，2010年各力平均月收入为1596元，比2009年地普遍提高了最低工资标准，全国同期增长13.7%。，成本推动物价已有29个省(区、市)调整了最低工上升的因素不断增加。资标准，增幅平均为24.1%。在努2011年劳动力短缺的问题将力建立农民工工资正常增长机制方进一步凸现。劳动力短缺必然带来面，我国进一步建立健全以工资指劳动力价格的上涨即工资水平的提导线、人力资源市场工资指导价高，预计2011年工资平均涨幅达到位、行业人工成本信息为主要内容20%以上。随着劳动力短缺由偶然的企业工资分配宏观指导调节制转为常态，中低收入群体的最低工度，为企业合理确定和提高工资水资标准和一般工资水平将呈现上涨平提供参考。据国家统计局监测显趋势。表3 我国各省市最低工资标准《工业和信息化研究》年第期20112?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策数据来源:http://.hros/tools/4_10.asp(2)劳动力价格上涨的原因关的物价上升幅度远远超出消费者?生活成本上升物价指数所反映的程度。除生活资生活成本上升的内在动因是随料价格上涨之外,教育、医疗等生着经济的快速发展,近年来物价上活服务成本也不断攀升,使得劳动涨也较为明显。与居民生活密切相力成本上升成为必然。表4 2010年居民消费价格指数变动表数据来源:http://data.eastmoney/cjsj/cpi.html?需求增长和供给结构性短缺劳动力供求关系决定了劳动是劳动力成本上升的触动因素力成本上升是一种必然趋势。从需《工业和信息化研究》年第期20112?

专业就是实力 精准就是品牌求来看,经济持续高速增长产生了2004年东南沿海出现“工荒”以持续的就业需求。近年来,我国经来,农民工在劳动力市场上讨价还济维持着10%左右的高增长率,广价能力正在增强。他们利用发达的东、浙江等制造业集中的地区,其私人信息网络,寻求到工资待遇较经济增长更是强劲。从劳动力供给高的企业工作,规避或“逃离”那来看,2010年以后,我国劳动力资些工资待遇较差的企业。从劳资关源增长将明显趋缓,预计年均增长系角度来看,“工荒”是劳动关系将从2008年的1000万人左右下降紧张的表现,但由于工人选择主动到500万人左右,劳动力供过于求退出,劳资紧张关系得以缓和。在状况有所缓解,但劳动人口仍众多,没有工会力量的支持下,有关企业特别是低端劳动力资源极为丰富与

员工争取劳动待遇改善的集体行技术工人短缺现象同时并存,在制动(如罢工)比较少,但主动离职等造业发达的地区技工短缺的问题尤“个体行动”则比较多,“用脚投为严重。票”就是具有中国特色的劳工权益因为中国劳动力市场供大于改善之路。求,劳动者在与雇主谈判时没有?政府规制和政策调节直接推“讨价还价能力”。他们因怕失动劳动力成本上升业而放弃在劳动冲突中对正当权我国已确立了以人为本的发展利的争取,甚至根本不敢对抗资方理念,政府在改善民生特别是工资的种种侵权行为,对资方的侵权行和收入分配等领域的一系列政策,为大多抱忍耐的态度。劳动力的这以及社会保障和社会福利等方面的种供求态势,造成了劳动力市场上规制,都将直接推动劳动力成本的的“寻低竞争”,在非公有制企业上升。《劳动法》和《劳动合同劳资关系上则表现为越来越低的工法》的贯彻实施,为劳动力成本的资、越来越长的劳动时间、较少合理上升提供了法律保障。的劳动保护和低覆盖率的社会保最低工资标准不断提高。从险等。此外还克扣和拖欠劳动者1994年开始,我国各省、直辖市、工资,劳动合同签约率低,内容不自治区都颁布了最低工资标准,到规范,且得不到有效落实等。但自2003年底,各省(市、区)平均调整《工业和信息化研究》年第期2011210

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策最低工资标准近4次。2004年初,劳经济社会发展水平相适应，避免陷动保障部颁布新的《最低工资规入“福利陷阱”;“多层次”强调定》,明确各地区最低工资标准每社会保障体系由托底层、主干层和两年至少调整一次,以确保最低工补充层构成，共同组成完整架构;资标准与经济发展水平相适应。此“可持续”强调探索建立长效机后,各地调整最低工资标准的频率制，将解决现实突出问题、历史遗明显加快,2004-2006年,各省(市、留问题和解决长远体制机制问题有区)平均调整1.9次。2010年，全国机结合起来。根据全面建设社会主已有29个省(区、市)调整了最低工义小康社会的目标,到2020年我国资标准，增幅平均为24.1%。力争实现人人享有基本社会保障,工资形成机制不断完善。建立即基本社会养老保险的覆盖率将达职工工资形成和正常增长机制已纳到90%以上。这必然推动劳动力成入政府的议事日程。协调劳资关系本的上升。的三方机制、集体谈判制度和工资?经济全球化是劳动成本上升集体协商制度正逐步建立,劳动力的外在推动因素市场工资指导价位及行业人工成本一方面,经济全球化推动我国信息指导制度也趋于形成。企业职外向型经济的发展,扩大了就业需工特别是一线职工工资增长缓慢的求,特别是加入世贸组织以来,我国现象得到进一步改善,有望从根本进出口额大幅度增长,对劳动力成上推动劳动力成本的快速上升。本上升有推动作用。社会保障体系不断完善。另一方面,经济全球化也带动“十二五”是经济社会发展的攻坚了我国劳工标准的提高,其中,对劳时期，同时也是社会保障改革的关动力成本产生影响最大的是社会道键时期。在这一时期，社会保障改德责任标准(SA8000)。SA8000条款革的指导思想概括起来是十二个是社会责任国际发布的非官方劳字—“广覆盖、保基本、多层次、工保护条款,要求跨国公司必须在可持续”。“广覆盖”强调覆盖城发展中国家的代工厂予以推行。乡全体居民，人人享有社会保障;SA8000标准对企业的要求包括:不“保基本”强调社会保障水平与得使用或者支持使用童工;不得使《工业和信息化研究》年第期2011211

专业就是实力 精准就是品牌用或支持使用强迫性劳动,也不得(1)原材料价格呈普涨态势要求员工在受雇起始时交纳“押根据欧洲景气研究所联合会金”或寄存身份证件;应尊重所有(AIECE)原材料价格工作组最新员工结社自由和集体谈判权;反歧报告《2010-2011世界商品价格》视原则;不得从事或支持体罚,精预测，基于美元的HWWI原材料价格神或肉体胁迫以及言语侮辱;工作指数将继续上升，但增速将减缓。时间要严格遵守当地法律要求;企原材料价格上涨将主要依赖于能业支付给员工的工资不应低于法律源价格的持续走强。受前期非能源或行业的最低标准;应具备避免各价格大幅上涨的吸引，市场供给将种工业与特定

危害的知识,为员工继续扩大。但两类原材料价格的年提供安全健康的工作环境,采取足平均涨幅接近，预计2010年分别为够的措施,降低工作中的危险因素,35%(能源类原材料)和29%(非能尽量防止意外或健康伤害的发生,源类原材料)，2011年分别为8%和为所有员工提供安全卫生的生活环3%。由于前期价格大幅增长，市场境,包括干净的浴室,洁净安全的宿供给将有所反应，部分原材料价格舍,卫生的食品存储设备等;高层管将有限上涨。原油价格将温和增理阶层应根据本标准制定公开透长，到2011年底预计达到每桶90美明、各个层面都能了解并实施符合元;短期内金属价格将继续上涨，社会责任与劳工条件的公司政策;但2011年将回落。据2010年12月13员工辞工需要提前一个月写出书面日世界银行预测，原材料商品价格申请。就我国目前的劳工状况而一年后将上升18,。不同品种涨幅言,要达到其要求,劳动力成本会大将各不相同。经济学家们认为，幅增加。铜、铝和锌等工业金属涨幅将高于平均涨幅。3、原材料价格上涨《工业和信息化研究》年第期2011212

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策表5 2010年企业原材料购进价格指数表说明:原材料购进价格指数表明企业家对本企业原材料价格情况判断的扩散指数。一般指全部接受调查的企业家中，认为本企业原材料价格为“上升”的占比减去认为“下降”的占比。 数据来源:中国人民银行企业家问卷调查综述受国际大宗商品价格持续上拉动钢材、水泥、有色金属等生产涨等因素影响，中国国内原材料也资料价格高位运行。进入2010年以出现涨价潮，价格预期难以把握。后，随着国家支持工程项目陆续施2010年11月，国家统计局发布报告工，国内钢材等生产资料价格持续称，10月份主要原材料购进价格指攀升，但4月下旬开始，受国家陆数为69.9%，比上月提高4.6个百分续出台房地产调控政策、取消部分点，已连续三个月大幅攀升，并创钢材出口退税以及增强人民币汇率下半年以来的最高点。11月份，原弹性等影响，钢材等价格持续回落。材料、燃料、动力购进价格同比上之后，由于国家继续实施扩大内需涨9.7%。其中，有色金属材料类购政策、大力支持西部地区发展，各进价格上涨16.5%，燃料动力类上涨地为实现节能减排、淘汰落后产能9.8%，化工原料类上涨9.8%，黑色等政策目标，对高耗能行业采取限金属材料类上涨10.7%。1-11月份，制措施，这些都对原材料市场供求原材料、燃料、动力购进价格上涨关系产生一定影响，钢材、水泥等9.6%。一系列数据表明，涨价在整价格持续走高，9月份，四种钢材(螺个工业原材料行业呈蔓延之势。纹钢、线材、中厚板和冷轧薄板)、(2)原材料涨价原因分析水泥平均价格分别为每吨4704元和?国内市场投资需求增长,带动421元，比7月份分别上涨9%和3.2%。钢材、水泥、有色金属等价格上升?水、电、煤等能源短缺加剧2009年以来，投资大幅增长,原材料购进价格的上涨《工业和信息化研究》年第期201121?

专业就是实力 精准就是品牌受电力紧张影响,电煤的需求冲基金等投机者涌入相关产品期货增加,拉动煤价不断攀升。2010年市场，加剧价格涨势，进而推升了以来，发电量超过历史高点，煤炭产品价格。需求强劲。近半年以来，现货市场?美元贬值对全球大宗商品价煤炭价格持续上涨，无烟煤是涨格产生推升作用伴随着美元不断贬值,尤其是价最高的煤种。2010年11月8至14美国政府实行的“定量宽松”政日，京唐港区优混原煤平均每吨上策，众多投资者为求避险，将资金涨30元，大混原煤价格平均每吨上迅速投入石油、贵金属、钢材、矿涨20元，上涨幅度分别为3.53%、石等大宗商品市场，快速提升这些2.7%。业内均预计2010年煤炭价格原材料市场的价格。工信部消息显同比将上涨10%左右。有分析人士示,2010年前三季度我国原材料产认为，促成煤价上涨的因素既有季品进口价格大幅上涨。前三季度,节性需求的拉动，也有投机炒作的原油进口平均价格558美元/吨,同影响。而通货膨胀是煤价高涨最直比上涨38.8%;铁矿砂进口均价为接的因素。122美元/吨,上涨56.3%,未锻造铜?与期货市场以及国际市场走及铜材7396美元/吨,上涨51.6%,未势进一步趋同锻造

铝及铝材价格提高87.3%,氧化由于国内流动性充裕，原材铝价格上涨42.2%,初级形状的塑料料相关产品期货、电子盘市场纷纷价格上涨29.3%。我国对铁矿石、推出，铁矿石由年度定价向短期定钢材、石油等原材料的进口依存度价转变等，国内原材料市场价格与非常高，随着国际原材料价格的上期货市场相关性进一步提高。2010涨，将极大的助推我国相关行业的年9月份以来，随着美元走弱、国生产成本和使用成本的提升，给众际市场大宗商品价格全面走高，国多企业带来巨大的成本压力。内电解铜、电解铝和铁矿石价格也4、国际贸易摩擦呈现大幅上涨。有色金属、铁矿石等价格与国际市场相关度进一步增(1)贸易摩擦的扩散和不确定强。同时，原材料价格上涨导致投性减弱企业出口热情资风险。原材料价格的攀升吸引对中国已经成为贸易摩擦最大受《工业和信息化研究》年第期201121?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策害国，据WT0统计数据显示，2009情，部分企业采取出口转内销的市年全球的反补贴、反倾销、特保等场战略，但是对于以往完全依赖出贸易限制政策案件近300起，同比口的部分中小企业在开拓国内市场增加29.5%，其中中国已连续15年中困难重重。成为遭受反倾销和反补贴调查最多(2)对华贸易摩擦加剧的原因的成员，全球约35%的反倾销、71%分析的反补贴案涉及中国;据商务部统?金融危机后发达国家为保护计，2009年共有22个国家和地区对本国经济而奉行贸易保护主义我国发起116起反倾销、反补贴、据国际货币基金组织测算，保障措施和特保调查，直接涉及出世界经济2007年增长5.1%，受美国口金额126亿美元。2009年我国GDP金融危机和经济危机的影响一路下占全球8%，出口占全球9.6%，而遭滑，2008年增长3.1%，2009年出现受的反倾销占全球40%左右，反补了战后以来首次负增长0.6%。欧元贴占全球75%。2010年上半年，中区2008年仅增长了0.8%，2009年国企业遭到贸易调查共38起，涉及下跌4.1%;英国2008年增长0.8%，金额达38亿。同时，我国遭遇贸易2009年下跌了4.8%。日本2008年开摩擦的连锁性突显，钢铁、鞋类、始负增长0.3%，2009年下跌5.0%。玩具、铝制品、轮胎等优势出口产新兴经济体2009年仅增长1.7%，其品频繁出现一个产品在不同市场遭中巴西、俄罗斯、墨西哥、中东欧遇贸易救济调查的现象，呈现摩擦均为负增长，只有中国和印度经济国别扩散和救济措施叠加的势头。增长，2009年中国增长了8.7%，印一方面是贸易摩擦大幅度增度增长了5.6%。加，另一方面是中国受到的贸易调根据世界贸易组织测算，世界查正由欧美国家向发展中国家蔓贸易量2008年仅增长了2%，2009年延，调查对象从劳动力密集型产品下跌12.2%，贸易额下跌22%，出现向高科技产品蔓延。中国的出口企了战后最严重的衰退。这场金融危业尤其是中小企业，在贸易摩擦机也造成了美国、欧元区等地区失扩散中面临出口形势的严重不确业率居高不下。2009年12月7日，定性，因此严重减弱企业的出口热国际劳工组织预计发达国家的就业《工业和信息化研究》年第期2011215

专业就是实力 精准就是品牌情况在2013年前不会回到危机前年出口翻番战略，即由2009年出口额均4%左右的水平。发展中国家2011的1.57万亿美元，增加到2015年的年前不会恢复到危机前的水平。全3.14万亿美元。美国努力保护本国世界平均失业率2007年为5.7%，制造业，要把美国打造成世界第一2008年为6%，2009年已达7%左右。出口大国，必然要加大与已是世界受金融危机的影响，全球经第一出口大国中国的竞争和摩擦。济增长以及贸易量、贸易额连续下美国以贸易不平衡为由，将矛头指滑，美国、欧元区等失业率居高不向中国，2009年全年美国对我国发下。统计数据显示，历次经济危机起双反和特保调查达23起，337(知结束后的三年，是反倾销案件频发识产权侵权案)调查6起，案件调查的时期。而失业率与各类贸易救济数量比2008年增长53%，涉案金额案件成正比。因此，金融危机后各同比增长800%。这些案件具备三大国为保护本国经济而奉行贸易保护特点:案件频发;涉案金额巨大;征主义是国际贸易摩擦加剧的重要原收税率非常高。因。以美国为例，通过

对金融危?发展中国家为争夺国际市场机的反思，美国正在努力重塑制而与中国贸易摩擦加剧造业，2009年年底奥巴马总统重我国产品显然已成为各国反申塑造美国“以出口与制造业主倾销调查的重点，尤其引人注目的导的经济增长”模式。2010年1月是，除了传统的美欧反倾销调查，27日，奥巴马总统提出要在未来5来自发展中国家的贸易保护措施也年内使出口翻一番的目标，称这陆续登场，如阿根廷对原产于中国将为美国提供200万个就业机会。的鞋类采取最终反倾销措施，印度3月11日“总统2010年贸易政策议对中国产农药用化学品二乙基硫代程报告”中，出口战略明确五年内磷酰氯做出反倾销仲裁，墨西哥继美国出口要翻一番，报告指出每10续对原产于我国的高碳锰铁征收亿美元的出口能创造或支持6250个21,为期5年的反倾销税，哥伦比就业机会。美国出口促进内阁9月亚决定对原产于中国的打汁机征收16日发布《“国家出口战略”致总临时反倾销税等等。据中国贸易救统报告》，提出实现美国未来五年济信息网统计，2009年在16个对华《工业和信息化研究》年第期201121?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策启动反倾销调查的国家(地区)中，响的程度各不相同，具体情况大体阿根廷对华启动反倾销调查占同期分为如下三类:第一类是受人民币阿全球反倾销调查总数的比重高达升值影响可能受损的行业和企业;95%，美国为60%，加拿大为50%，第二类是受人民币升值双重影响的南非为50%，印度为32.3%，欧盟为行业和企业;第三类是从人民币升42.9%，巴基斯坦为11.5%。值中受益的行业和企业。世界经济复苏缓慢而曲折，1、受人民币升值影响可能受各国保护国内市场和争夺国际市场损的行业和企业的竞争仍将日趋激烈，同时随着越从行业看，主要是销售产品、来越多的发展中国家融入经济全球生产成本结构不同的行业。具体表化、参与国际分工，中国部分产业现在:第一，产品价格以人民币结与发展中国家产业同质性趋强，竞算、原材料从境外采购，如造纸、争面扩大，产生贸易摩擦的可能性汽车和机械设备行业，其生产成本也越来越大。因人民币升值而下降，从而提升企二、我国主要宏观2011业利润;第二，产品价格以外币结经济因素变化对中小企业的算、原材料从境外采购，如石油、影响石化、纺织和钢铁行业，这里要看采购成本下降能否弥补因产品价格(一)汇率变动对中小企业下降造成的损失;第三，产品价格的影响以外币结算、原材料从境内采购，总体来讲，人民币升值的影响如医药、家电、化工和有色金属行具有双面性。一方面是负面影响，业，其负面影响最大。从企业来即给外贸型的企业带来压力，使在看，主要是一些进口量大的原料生手合同的外汇收入减少;但也有积产企业。如采矿、铜铝生产、石油极的一面，即可以减轻负债型企业勘探和开采等企业，随着我国工业的还款压力，帮助企业向产业价值链的上游升级，为企业进军国际市化的发展，对国外市场的依赖程度场创造条件，等等。由于我国企业日益加深，由于人民币升值降低了众多，情况复杂，受人民币升值影进口原料的到岸价格，受国内外价《工业和信息化研究》年第期201121?

专业就是实力 精准就是品牌格联动效应的影响，国内同类产品类企业影响是利是弊，主要取决于的市场价格也受到相应压制，明显两方面对总利润的贡献构成以及人不利于这些企业的利润增长。民币升值的幅度。家具出口企业亦如此。目前，2、受人民币升值双重影响的我国在世界家具市场上所占份额已行业和企业经接近20%，其在国际市场上的较从行业来看，是大量持有以强竞争力多依赖于价格优势，人民外币计价的资产或负债的行业。如币升值后，以外币表示的家具出口航空、电力和电信行业。人民币升价格上涨，为维持原有价格优势，值将导致以外币计价的资产贬值，必然使利润空间受到挤压，可见其影响企业利润。而以外币计价的负受冲击也是比较明显的。不过，我债将因此下降，从而减轻了企业债国家具出口企业所用的木料大部分务。从企业来看，主要是纺织、服依靠进口，人民币升值可使

家具企装、家具等生产企业。从纺织服业降低进口木料的成本，从而在一装企业看，其行业出口依存度达定程度上抵消因家具出口价格下降50%，加上出口附加值低，降价空所造成的损失。具体分析，如果进间小，人民币升值对这类企业的冲口木料成本的节约对利润率的贡献击是显而易见的。据有关研究，超过因家具出口价格下降造成的利人民币每升值1%，纺织服装企业润的损失，则利大于弊，反之则弊的销售利润下降2%,6%;若升值大于利。5%,10%，利润将下降10%,60%，3、从人民币升值中受益的行其中出口依存度高的受影响更大。业和企业但另一方面，纺织服装企业的主要原料——棉花、化纤的进口比重达从行业来看，主要是房地产、20%，主要纺织设备的进口比重接商业地产、机场、港口、铁路、高近60%，两项折旧合计占总成本的速公路、电力、供水和有线电视等85%，因此，人民币一旦升值，将行业。这些行业作为非贸易部门，使纺织服装企业的进口成本大幅降纯粹以人民币计价资产，若人民币低。综合起来看，人民币升值对这升值趋势持续，外资涌入将推动资《工业和信息化研究》年第期201121?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策产价格上涨。从企业来看，主要是市场竞争，垄断以外的中国中小型炼油、造纸、汽车、航空、交通等企业正面临微利时代的挑战。中小企业。其中炼油企业可能是从人民企业的低工资，很重要的原因还在币升值中受益最为明显的。目前，于操作简单、机械化作业岗位价值我国是世界上仅次于美国的第二大决定的，换言之，是由于基层员工石油消耗国，对进口石油的依存度为企业所创造的价值有限因此薪酬达到50%以上。人民币升值后，不不高。特别是基层员工在企业员工仅会降低炼油企业原油的进口成本，总量中占有着很大比重的中小型劳也会降低炼油设备的进口成本，因动密集型企业，一旦劳动力成本上而炼油企业的利润肯定会显著提高。涨，一部分基层员工确实是受益人造纸企业从人民币升值中受益群，但由于生产效率不高，企业的也是明显的。由于我国基本上是一利润必然会降低。个纯粹的纸品进口大国，每年进口而企业如果不上调工资无疑纸品的用汇量仅次于石油、钢材而将增加招聘难度。此种情况下，如居第三位，因而人民币升值将大幅果企业的能力具备，为转嫁生产成降低企业进口纸浆和废纸生产线的本，以机械化、自动化代替人工的生产成本，提升企业盈利水平。转型升级，必将成为首选，这虽然人民币升值对我国汽车制造会提升企业的生产能力，降低成业也是一个机遇。由于我国目前汽本，但在目前我国城镇化进程还有车关键零部件大多从欧美和日本进待加快，服务业等第三产业还不够口，而汽车产品出口极少，所以人发达，吸纳就业的能力相比就业人民币升值有助于降低汽车生产商的群的总量还不够强大的情况下，由生产成本，缓解降价压力，从而稳此导致的直接后果之一，必然是就定经营利润。业更加成为社会难题，社会稳定也(二)劳动力价格上涨对中无疑受到严峻挑战。小企业的影响2、中小企业的积极影响1、中小企业面临的冲击首先劳动者工资水平的提高，结合我国的现实，面临激烈的能够增进员工的福利水平，增加员《工业和信息化研究》年第期201121?

专业就是实力 精准就是品牌工对企业的满意度，让员工在生活本的影响，对大企业来说，可以通上没有后顾之忧，在精神上激励员过规模化、技术化等手段化解这些工提高劳动效率。同时，劳动者收成本增量。但对于众多中小制造业企业来说，由于以加工业为主，原入的增加也会扩大消费、拉动内需，材料成本占生产成本的比重较大，为中小企业提供更广泛的市场。因此，原材料价格上涨直接导致企其次，由于企业在劳动力成业生产成本的大幅上涨。由于中小本上的提高，为了不影响企业的利企业产品工艺简单、技术含量不润，就应该在其他的方面减少相关高，通过提高工艺水平和产品技术的成本。比如在技术水平上有所提创新消化原材料价格上涨、降低生高，在企业设备的维护使用，企业产成本的能力较为有限，品牌溢价人力资源管理等方面。这样使得企能力不强，当成本上涨之后，小企业不再是依靠简

单的劳动力成本的业的品牌价格拉力不够，产品价格减少获得利润，而真正地转化为内很难跟着涨上去。涵式的生产，促进企业的转型和产2、企业盈利水平走低业升级，也可以促使企业延展自己原材料价格上涨，使生产成本的产业链。大幅攀升，严重压缩了企业利润空(三)原材料价格上涨对中间，增加了企业的经营风险，但产小企业的影响品销售价格却难以合理提升，直接中小企业具有生产周期较短、影响了企业生产任务的完成。由于倾向于市场定单驱动、产品结构较市场竞争日益激烈，特别是在技术简单、缺乏资金、管理基础差等特附加值相对较低的中低端产品市场点。原材料价格上涨对很多规模以中，压价竞销的情况相当普遍，加下的工业企业造成很大冲击，许多之中国的劳动力、节能环保等各种生产规模小、生产技术落后、缺乏成本增加的情况下，企业经营压力核心竞争力的中小企业生产效益下持续增加，不少企业出现亏损，不降，面临亏损甚至生存危机。得不选择减少产量或停产。这会直1、制造成本急剧上升接引起国际资本加快向境外转移，原材料价格上升对企业生产成也会促进大的产业群向中西部转移。《工业和信息化研究》年第期2011220

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策3、配套产业规模减少增加，企业利润却并不一定提高，对于劳动密集型中小企业生产的技为中小企业配套的往往是抗风术含量低的产品，在与国外同类产险能力较弱的微小型企业。这些中品的竞争中，就失去了价格上的优小制造企业都是二、三级供应商，势，严重削弱此类出口产品在国外无法与一级制造商抗衡，其定价力市场的竞争力。不过当部分原材料量有限，转嫁风险的能力也较弱。国内价格高于国际价格，形成价格在原材料价格、工人工资上涨的成内外倒挂的情况时，对进口企业来本压力下，整个加工行业的利润呈说可以有效降低企业生产成本。下降趋势，一些为中小企业生产提供配套产品的加工企业，其产品价(四)国际贸易摩擦对中小格上涨幅度不高，不得不停产歇企业的影响业，因此影响了中小加工企业生产1、贸易摩擦直接严重影响涉经营。为控制成本，经销商纷纷加案企业及行业的利益快货物流动，减小存货量，这给供随着对外贸易的快速发展，我应商周转造成了不小的压力。国经济的对外依存度也不断提高，4、双重挤压影响产品质量2007年达到66.2%，2008年和2009当上游原材料涨价时，如果提年受金融危机的影响，我国外贸依高产品售价，将原材料涨价压力转存度有所下降，2008年为59.2%，嫁给下游企业或消费者，必然在一2009年则为44.8%，但仍为世界最定程度上影响销量，削弱消费者的高的国家之一。因此出口一旦受到忠诚度。迫于产业上下游、原材料不利环境的影响，对中国经济尤其和消费者的双重压力，一些中小企是对制造业的影响都是巨大的，而业为了抢占市场，可能采取以次充金融危机后一些外向型中小企业陷好、降低产品质量的做法，造成产入严重亏损甚至倒闭以及失业率上品质量下降的问题。升的状态到现在仍未完全恢复。5、削弱产品出口竞争力而不断增多的贸易摩擦事件使原材料价格过高时，企业生金融危机后不利的出口环境更加严产出同样的产品，占用的流动资金峻，严重影响了相关企业和行业的《工业和信息化研究》年第期2011221

专业就是实力 精准就是品牌利益，而不管每一起贸易摩擦案所涉下发《关于取消部分商品出口退税及的商品数量和金额在两国贸易或中的通知》，明确从2010年7月15日国出口中占的比例有多小，但是对于起，取消包括部分钢材、有色金属一种商品，一个企业或一个行业来加工材、化工产品等在内的406个说，贸易摩擦带来的影响可能是灾难税号的产品出口退税。这次调整的性的。例如，2009年美国发动多起原因之一是贸易摩擦的影响。金融对我国无缝钢管和油井管的双反调危机以来，发达国家以及部分发展查，到使我国钢材对美国出口大幅度中国家对我国实施了更为苛刻的贸下降。2008年我国对美国出口钢材易保护主义措施，贸易摩擦日益严502.5万吨，金额69.2亿美元;2009重，由于出口退税政策在贸易争端年急剧下滑，仅有104.8万吨，下中容易授人以柄，因此，主动取消降79.1%，金额15

亿美元，下降出口退税，有助于缓解贸易摩擦。78.2%。对美国出口额占其出口总额但是调整退税政策将直接在一定程近1/3的山东三角轮胎公司因为美度上增加出口企业的成本，削弱了国“特保”案，对美出口量从之前出口企业的竞争力。的月均30多万条锐减至10多万条。而总体来看，随着我国出口商外贸行业中有一些中小出口企业基品结构的升级和对外贸易的快速发本靠固定客户的稳定订单生存，甚展，对华贸易保护主义的领域正从至是专供对方市场需要的产品，一货物贸易向服务贸易、汇率问题、旦出口受阻，将直接威胁企业生存。知识产权和投资等领域扩展，贸易另外，出口企业为应对贸易摩擦也摩擦的争执点也从单个产品向整个增加了巨额的诉讼等成本，即使赢产业扩散，最后直抵政策和制度层得诉讼也令企业不堪重负，而大量面。在我国遭遇的国外反补贴调查中小企业则往往在巨额诉讼成本和案件中，涉及我国税收、投资、贸不确定的结果面前选择止步。易、产业、土地、国企改革等中2、贸易摩擦影响中国外贸政央、地方经济政策150余项。贸易策，间接影响企业收益摩擦向纵深发展，不仅直接影响了财政部和国家税务总局联合我国钢铁、石化、纺织、造纸等产《工业和信息化研究》年第期2011222

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策业国际竞争力，危及产业安全，而苏等地的新能源企业出口形势不容且也间接影响了我国宏观经济政策乐观，投资将受到严重影响，同时的稳定性和可持续性。其它企业尤其是中小企业对新能源的投资行为也会受到影响。3、贸易摩擦从传统产业向新兴产业延伸，影响企业投资积极性4、加速企业间的优胜劣汰贸易摩擦的加剧从而导致的2010年9月16日，欧盟委员会出口成本的上升以及出口形势的恶对中国数据卡产品发起反补贴调查，化，会使部分竞争力较低的中小企金额涉及40多亿，而在,月30日，业退出出口市场，而由于部分企业欧盟委员会已经对该产品发起反倾的退出，实力较为雄厚、具有竞争销和保障措施调查;10月15日，美优势的企业就可能拥有了更好的发国贸易代表宣称美国政府将就中国展空间和竞争环境，从而进一步推对本国清洁能源行业的补贴行为展进规模经济的形成，这些企业在竞开调查。这些事件表明以往集中在争中也可能逐渐具备越来越大的竞劳动密集型传统产业的贸易摩擦正争力，从而占领更多的国外市场。在向信息技术、新能源等新兴产业延伸。和传统产业比，在新兴产业上，三、对策措施中国和欧美国家起点相近，现在各(一)应对汇率变动的措施国都把发展重点放在新兴产业上，总的来说，我国企业受人民币因此今后围绕新兴产业的贸易摩擦升值影响的情况比较复杂，应当通将会越来越多。而欧美等国家在新过提升竞争力，调整出口战略，抓兴产业掀起的贸易摩擦行为将严重住人民币升值带来的机遇，化解不影响中国相关企业和行业的投资预利影响，才能在国际市场的激烈角期，打击企业投资积极性。例如江逐中从容应对，游刃有余。为此，苏是光伏太阳能出口大省，2009年可采取以下策略。江苏光伏电池产量1700兆瓦中超过1、提升产品档次，增加产品90,销往欧美等海外市场，出口额附加值，改变以廉价取胜的做法高达58亿美元左右。在欧美国家对中国新能源产业围堵的形势下，江我国大多数出口产品在国际《工业和信息化研究》年第期201122?

专业就是实力 精准就是品牌市场具有独特的价格优势，尤其是自主知识产权,更缺乏品牌意识，纺织品和家具等劳动密集型产品，产品生产用的是国外技术，产品出在国际市场是非常廉价的。廉价可口用的是贴牌方式，在付出一番劳以使出口产品保持很强的竞争力，动和辛苦后，大部分利润流入他人有利于占有更多的市场份额;但廉之手，自己只得些工本费。这不仅价也有廉价的弊端。首先，容易招使我国企业形不成自己的核心竞致进口国的贸易报复。近年针对中争力，摆脱不了“国际打工仔”的国的反倾销案以及涉案金额急剧增身份和形象，而且由于在利润空加，莫不与廉价出口战略有关;其间上很少有回旋的余地，在人民币次，使我国的出口结构不能适时得到升值的情况下，企业将处于很艰难优化。目前我国出

口的劳动密集型产的境地。所以，我国企业应当未雨品占出口总值70%,其中纺织品与服装绸缪，加强自主知识产权研发的力占出口23%，而高技术高附加值产品度，不断提高其在出口产品中的比出口比重仅占32%,低于主要发达国家重和含量;同时积极培育和树立自47%的水平,也低于世界平均42%的水己的品牌，使越来越多的出口产品平。因此，这种依靠廉价劳动密集型形成品牌优势。当然，这需要企业产品的数量扩张实现出口导向的战略付出持之以恒的努力，也需要政府是难以为继的，也是不值得提倡的。给予政策上的引导和鼓励。我国企业应审时度势，改变以廉价取3、大力拓展国际市场，积极胜的做法，努力提升产品档次，增加实施出口多元化战略产品附加值，政府也应通过以经济手为了化解人民币升值后可能带段为主的政策引导出口企业提高产品来的负面影响，企业除了要提升出的技术含量，以实现出口产品结构的口产品档次和创建出口产品品牌优动态升级，而人民币升值是符合这一势外，还应大力拓展国际市场，积战略的。极实施出口多元化战略，包括:出2、加强自主知识产权的研口市场多元化，在努力保持和扩大发，创建产品品牌优势对美、日及东亚各国出口的同时，目前，我国许多出口企业缺乏千方百计开拓俄罗斯及其他欧洲国《工业和信息化研究》年第期201122?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策家、印度及其他南亚国家和中东、格下降而获得的额外收益并不会持拉美国家等新兴市场;出口产品多久，惟有提高经营管理水平和增强元化，实行出口劳动密集型产品企业核心竞争力，方是长远之计。和资金、技术密集型产品(尤其是(二)应对劳动力价格上涨机电产品和一些高新技术产品)并的措施举;出口主体多元化，在继续发挥面对劳动力成本的上升态势，国有企业和外商投资企业的骨干作为了更好地促进中小企业发展，需用的同时，大力鼓励和支持民营企要政府和企业的共同努力。从政府业、中小企业出口;出口渠道多元方面来看，可采取以下措施:化，按照WTO规则积极研究采取各1、推行灵活的劳动法律法规种渠道、各种方式扩大出口。我国《劳动合同法》中没有对第三类企业之所以能够在人民中小企业实行区别对待。从教育背币升值后成为明显受益者，是由于景、技能和就业机会的角度来说，进口原料或进口生产设备在其生产中小企业和在中小企业就业的员工成本中占相当比重，同时其产品又之间的就业关系，更多时候是属于主要在国内市场销售。一般来说，低端对低端、两个弱势群体互相帮人民币升值幅度越大，或进口产品助的性质，不能期望中小企业拥有在生产成本中所占比重越大，其受和优秀大企业相媲美的报酬、福益程度就越高。当人民币升值幅度利、劳动条件和就业稳定。因此，一定时，采取以下策略可使受益更在实际执行《劳动合同法》时，应为明显。比如，正在进行基建或扩保障中小企业和弱势群体在基本道建的炼油、电力企业可适当推迟进德和法律规范内自由谈判、自由合口设备的采购，以降低采购成本;同的权力，对这种中小企业区别对一些使用国外贷款的企业若延缓到待，实行灵活的用工制度，从而节人民币升值后还本付息，便可大大省企业直接劳动力成本。减轻债务负担。不过，由于国内外另一方面，我国的劳动法规市场间存在着价格传递机制，这类是针对发达地区的情况制定的。实企业因进口原料或进口生产设备价际上，中国是一个发展中国家，地《工业和信息化研究》年第期2011225

专业就是实力 精准就是品牌区之间、企业之间差异很大。因率，但仍高达27%和18%(为照顾此，政府的政策法规应有一定的灵小型企业税负能力对年利润在3万活性。否则，政府完善劳动法律法元至10万元之间的，按27%征收所规的本意是保护劳动者合法权益，得税，对年利润在3万元以下的企其实际结果却伤害了劳动者。2008业,按18%征收所得税)。这种情况年初新劳动合同法正式实施前，沿下，国家可实行鼓励安置城镇待业海地区数以万计的外资企业关门走人员就业政策。如新办城镇劳动就人，造成数以百万计的工人失业就业服务

企业，若当年待业人员超过是一个典型的例子。企业从业人员总数60,的，经主管因此，我国在完善劳动法律法税务机关审查批准，可免征所得税3规的同时，一定要考虑地区差异和年;若免税期满后，当年新安置待企业差异，保持一定的灵活性。既业人员占企业原从业人员总数30,要保护劳动者合法权益，又要兼顾以上的，经主管税务机关审核批准，企业的生存权，否则企业生存都成可减半征收所得税2年。这样不仅问题，何来劳动者的就业权。通过减免税款成本，以使企业有多余的资金支付其劳动力成本的增加，2、酌情采取适当的减税政策而且可促进我国就业问题的解决。要扶持中小企业的发展，政府3、及时解决企业融资难问题有必要进行适时的减税。2008年全球金融危机下，美国布什政府大手中小企业融资难，一直是困扰减税，奥巴马就职后在2009年初也部分中小企业发展的问题。固然，提议3000亿美元减税计划。对于那与大企业相比，银行给中小企业贷些劳动力密集型的制造业企业或职款风险比较高。但这需要区别对工人数比较多的微利企业，政府可待，有些企业属于劳动力密集型企通过适当的税收减免，支持企业发业，这些企业就业人数较多，不存展。我国中小企业税负较重，1994在实质性的经营风险，只是暂时出年税制改革确定的企业所得税率为现资金紧张。这时，政府应当出面33%。虽然国家对年应税所得额在担保，或委托其他企业担保，及时10万元以下的小企业采用优惠税帮助它们解决融资难的问题。《工业和信息化研究》年第期201122?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策4、中小企业强化人力资源管理施控制原材料价格的过快上涨，继续控制固定资产投资规模，尤其对对中小企业而言，就是要采煤炭、焦炭、钢铁、小麦、玉米等用更加科学的人力资源管理，使劳产品需求量较大的行业规模要严格动者创造的价值高于劳动力成本。监控，避免因需求量急剧上升所带劳动力成本上涨带来的总成本增加来的上游产品价格上涨过快现象出可通过强化管理，整合现有人力资源，提高劳动生产率，提高企业利现，从而减轻企业负担。并通过降润水平来弥补。一方面，可减少企低税负、降低贷款利率和减少融资业管理层人员充实一线，以降低管成本等措施减少企业财务开支，帮理成本。另一方面，可强化员工培助企业度过难关。训，提高员工技术和操作能力，使2、拓宽产品内销渠道，缓解员工队伍由数量型向技术型转变，材料成本压力提高劳动生产率。当原材料价格内外倒挂、出口5、中小企业加快产业和技术严重受阻时，由政府牵头帮助外贸升级出口企业拓宽内销渠道、扩大内销目前出现的劳动力成本上涨的份额、缓解企业困境，是行之有效市场信号，已经使中小企业感受到的办法。政府可以采取的措施有:了市场变动的成本压力。中小企业举办外贸内销产品展会，由政府补有必要变成本压力为产业和技术升贴运作;举办内外商贸企业采购对级的动力，主动调整产业结构，加接会，推进外贸企业拓展国内市快产业升级整合，提高产品质量和场，丰富国内商贸企业市场商品;竞争力，这才是应对劳动力成本变支持企业开展加工贸易内销，调整化的根本性措施。加工贸易内销政策，在市场准入和(三)应对原材料价格上检验标准等方面实行区别对待等。涨的措施3、大力加强对原材料供求的1、政府部门加大宏观调控力宏观监测度，抑制源头价格上涨从历史上看，原材料涨价具政府有关部门应采取积极措有周期性。原材料对企业发展的制《工业和信息化研究》年第期201122?

专业就是实力 精准就是品牌约是长远问题。政府应从完善价格立明确有效地激励机制等。监管机制着手，加强行业的监管力5、适时调整产品结构，提高度,特别是价格监管。加强对原材产品市场竞争力料基础领域的宏观监测与调控,一中小企业要抓住有利时机，方面要监测能源、原材料发展的变适时调整产品结构，通过对产品线化趋势,将重点供求企业、国内外的梳理，建立合理的产品结构，生市场信息甚至相关的行业特征等纳产适销对路的产品，促进产品更新入监控范围;另一方面要评估原材换代，通过研发高附加值的新产品料需求高

弹性的持续时间、波动幅或改进生产工艺来缓解成本压力。度,建立基础领域的早期预警系统,高技术含量的产品自身的附加值较为宏观决策提供科学依据。高，可以消化部分成本压力，而产4、中小企业加强科学管理，品在市场上的动态价格也将高于原降低成本消耗材料上涨的幅度。因此，对于附加值较大、技术含量较高的行业，可当原材料的钢性成本受到冲以通过调整产品结构、利用品牌效击，运营成本的压缩就显得尤为重应等措施，减轻甚至消化涨价所带要。中小企业必须以全球化眼光重来的负面影响。同时应针对不同的新审视企业的商业模式，通过矫正竞争对手，采取不同的竞争策略，财务目标，革新战略、人员、组织从而提高产品的市场占有率和产品机构等内部活动，尽量减少资源依的销售价格。赖，谋求集约型的、可持续经营的6、重建价格体系，保障各环盈利方式。中小企业应通过加强成节利润本管理来化解原材料价格上涨带来的负担，不断进行科技创新来提高在成本增加的情况下，中小企原材料的利用率，从而达到降低单业必然会提高产品的出厂价格。由位产品生产成本的目的。具体包括此，重新建立价值分配体系，保证提高单位时间内的生产效率;重新渠道出厂价、批发价、零售价等各梳理生产各个环节，减少不必要的个环节的稳定，保障各环节的利润程序;提高产品生产的合格率;建空间，就显得至关重要。中小企业《工业和信息化研究》年第期201122?

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策应结合本身产品定位，比较市场上有60%以上的贸易是在欧盟内部实同类产品的终端售价、各级批发价，现的。由此可见，区域内部一体化综合考虑消费者、中间客户、同类有助于贸易在更大范围内实现自主产品和公司等四方面，制定合理的平衡。因此积极拓展自由贸易区的价格体系。不仅要考虑渠道成员的贸易额成为我国政府和企业的重要接受程度，更要考虑是否能够被消选择。费者接受。价格体系若设计合理，2、提升企业应对贸易摩擦的也可保证各环节实现利润目标。能力(四)应对国际贸易摩擦的近年来，中国遭遇的贸易摩措施擦数量不断增多，涉及领域越来越1、促使出口市场多元化广，值得注意的是，随着贸易摩擦金融危机后延续至今的严峻形势的不断变化，中国企业应对摩的出口环境，使部分企业积极调整擦的积极性和主动性都比以往有了出口目的地，从单一的向贸易摩擦极大改观。以往由于诉讼成本高、不断加剧的欧美等国家出口转向亚程序复杂、难度极大，国内一些企洲部分国家、非洲国家等新的目标业尤其是中小企业往往放弃诉讼，市场。同时我国应积极加强区域合或是放弃国际市场，但是现在中国作，通过自由贸易区来优化贸易企业在严酷的贸易摩擦应对形势中环境。根据WTO秘书处的统计，截逐步熟悉了国际贸易的运作规则，至2009年5月，全球已向WTO通报的中国企业不仅积极应诉，而且应诉区域贸易协定有158个，其中，欧成功的案例也不断增多，从而大大洲77个，美洲22个，亚太32个，跨增强了应对摩擦的信心和意志。中区域27个，未来还将进一步增加，国相关的企业还逐渐团结起来形成80%以上是在近10年内出现的。德合力，提升应对摩擦的能力，例如国作为一个出口大国，它的贸易顺欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟在差只比我国少一点，2009年少67亿长达,年的反倾销诉讼应对过程中美元，但遭受的贸易摩擦事件却很使参与诉讼的13家中国企业减少了少，一个很重要的原因，就是德国损失。2009年美国国际贸易法院在《工业和信息化研究》年第期201122?

专业就是实力 精准就是品牌“河北兴茂轮胎有限公司诉美国商式上的复杂性、内涵上的歧视性、务部反倾销反补贴调查案”中做出手段上的隐蔽性和发展上的动态性了对中国企业有利的判决。等特点，使出口国和出口企业面临政府还应继续提高企业应对更大的应对难度，提高了出口企业摩擦的技巧和能力，使企业在应对为达到相关标准而投入的成本，但各种贸易摩擦的过程中，善于借助这些壁垒也在一定程度上促使我国全球产业布局，通过动员“中国制企业为迎合国外的技术标准而提高造”的分销商、渠道商和供应商赢技术水平，推动产

业结构升级，例得国际产业链条的支持与配合，提如跨国采购商往往要求我国企业高应诉成功的概率。例如鞋企联盟或产品获取ISO9000、ISO14000、在谈判交涉中得到了欧洲诸多销售SA8000及环境标志、安全标志等相商和协会组织的大力协助，一些欧关认证，对我国企业及其产品的环洲人士还专门前来中国帮助中国企保、安全和卫生提出更高要求，应业熟悉诉讼程序。引导出口企业重视国际标准和认证，通过强化技术、装备升级和管3、引导企业调整升级产品结构理创新，加快用高新技术改造传统从国际贸易发展趋势看，随劳动密集型产品工艺技术，不断开着世贸组织贸易规则的完善，关发绿色环保和生态型新产品，推进税、配额、许可证等传统贸易壁劳动密集型产业科技进步和产业升垒逐渐弱化，反倾销措施仍持续级，实现产业的可持续发展。存在，技术性贸易壁垒则快速发4、推动企业转变国际化业务展，以产品质量、安全、环境等拓展方式技术性标准为名的贸易摩擦越来越多。尤其是发达国家拥有技术一般而言，企业的国际化进优势，在标准制定上拥有更多话程大多从出口起步，其次是绿地语权，因而技术性贸易保护措施投资(新建企业)，最后才是海外成为其重要贸易壁垒。并购。目前国际市场对于中国企技术性贸易壁垒由于具有名义业具有越来越重要的意义，而面上的合理性、提法上的巧妙性、形对越来越多的贸易摩擦，商品出《工业和信息化研究》年第期20112?0

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策口受到阻挠，企业为了自身的发到投资办厂、建研发机构、资源开展，只有避让贸易摩擦，通过提发，再到投资入股、收购兼并、境高对外直接投资来达到利益最大外上市及建立战略合作联盟等国际化的目的。事实证明，我国对外通行的跨国投资方式。直接投资由于贸易摩擦的原因而5、加强对贸易摩擦形势的应不断增加。商务部的数据表明，对预案研究我国2009年非金融类对外直接投金融危机之后，国际贸易保资同比增长25.8%。无论是开拓护主义有所抬头，我国面临的国际市场空间，优化产业结构，争取贸易摩擦日渐增多，掌握国际贸易技术来源，还是突破贸易保护壁摩擦的新动向，提高应对能力，已垒，培育具有国际竞争力的大型经成为我国能否保持外贸稳定增长跨国公司，“走出去”都是一种的关键问题。我国必须高度重视，必然选择，也是我国对外开放提加强研究，积极行动，努力提高应高到一个新水平的重要标志。另对能力。认真研究国际贸易机制的外，2009年商务部《境外投资管新变化，在世贸组织多边贸易体制理办法》颁布，以及庞大的国家的框架下，探索区域贸易合作的可外汇储备再加上国家开发银行等能性。关注贸易保护主义的新动政策性银行的支持，也为中国企向，妥善处理与主要贸易伙伴的关业“走出去”扩大对外直接投资系，确保国际贸易收益的稳定性。创造了有利的条件。加强沟通，进一步完善贸易摩擦应目前，不仅大型企业加快对对机制，对外坚持因国而异，加强外投资步伐，根据国资委数据，到交流，探索建立双边贸易救济合作2009年底，有108家中央企业设立机制，妥善化解贸易摩擦;对内注了境外子企业和管理机构，境外重突出企业应诉主体地位，发挥商资产总额超过了4万亿元。中小企会、协会的组织协调功能，提升政业对外投资领域和方式日趋多样府部门的宏观指导能力，推动建立化，对外投资由早期在境外设立办应对贸易摩擦的由相关部委参与的事处、销售公司等简单方式，发展部际协调机制。《工业和信息化研究》年第期20112??

专业就是实力 精准就是品牌另外，在面对贸易摩擦时必动。认真学习掌握国际游戏规则，须审时度势，制定应对预案并每案在必要的时候采取反制措施，力求必争。善于运用规则，变被动为主把握应对国际贸易纠纷的主动权。本文作者:工业和信息化部赛迪研究院 黄 蕾 等联系方式:13651351598 电子邮件:huanglei@ciirnet《工业和信息化研究》年第期20112?2

2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策《工业和信息化研究》年第期20112??

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2011年宏观经济环境变化对中小企业的影响及对策中国工业和信息化领域知名智库产业发展规划 产业结构调整优化行业标准研究 两化融合路径研究公共政策制定 区域竞争力提升咨询机构名称:工业和信息化部赛迪研究院通讯地址:北京市海淀区紫竹院路66号赛迪大厦15层邮政编码:100048联 系 人:张迪联系电话:010-88559557 13810510511

传 真:010-88558833网 址:.ccidgroup电子邮件:service@ccidgroup《工业和信息化研究》年第期20112??

专业就是实力 精准就是品牌工业和信息化部赛迪研究院《工业和信息化研究》编辑部通讯地址:北京市海淀区紫竹院路??号赛迪大厦15层邮政编码:1000??联 系 人:张迪联系电话:010???55??5? 1??10510511传 真:(010)??55????网 址: 睷眮捣楤杲潵瀮捯?电子邮件:獥牶楣敀捣楤杲潵瀮捯?《工业和信息化研究》年第期20112??

范文三：中小企业应对国家宏观调控下的经济环境变化一点研究

中小企业应对国家宏观调控下的经济环境变化一点研究

摘要:本文在总结和分析前人相关研究的基础上，应用中小企业发展理论、企业战略管理理论、经济学理论为参考，结合当前宏观调控背景下我国中小企业的发展现状，对中小企业的发展战略进行了初步的研究。

关键词:中小企业;宏观调控;发展现状

在国家在出台了一系列针对中小企业发展的宏观调控政策之后，我国的中小企业或多或少都受到了一些影响，尤其是那些原本就实力较弱的中小企业更是面临着前所未有的生与死的考验。

一、宏观调控下中小企业的发展现状

据相关统计数据显示，2009年北京百强中小企业的市场份额达到了41%，而像北京这样的一线发达城市及二线省会城市的市场集中密度也都远远超过全国的总体水平。这一现象充分表明:在当前的大中城市的市场竞争中，中小企业由于缺乏核心竞争力正在逐渐被挤出大中城市的市场竞争，而大型企业在大中城市中明显地占据着绝对的竞争优势。为了避免与大型企业发生正面的市场竞争，中小企业正在向中小型三四线城市及区县周边地区去寻求新的发展空间。

二、宏观调控下中小企业存在的主要问题

随着我国宏观调控政策效应的不断凸显和市场竞争环境的不断变化，我国中小企业己经面临着严峻的挑战。中小企业在受到了土地、金融、税收及住房等宏观政策的影响下，企业的发展及生存产生了很多的问题;另外，由于社会主义市场经济正在不断的走向成熟和规范，中小企业靠以前投机取巧的方式来谋求生存与发展空间的可能性将会越来越小。然而，在这种竞争环境下中小企业与大型企业相比，在获取土地、品牌效应、金融信贷、管理制度及人才储备等方面都处于明显的劣势，这一切都己成为了中小企业生存与发展所面临的突出问题。

(1)中小企业获得土地难度增加，随着国家对土地市场宏观调控力度的不断增大，中小企业在获取开发用地上正面临着前所未有的挑战;

(2)中小企业融资门槛提高，近些年来，国家为了促进市场经济的平稳、健康发展和进一步稳定市场价格，在严格信贷标准、提高法定存款准备金率和上调存贷款利率等方面出台了众多的宏观调控政策;

(3)中小企业品牌效应薄弱，随着我国市场经济的不断发展和日渐成熟，中小企业所面临的市场竞争已经由以前单一的地段竞争提升到了企业的品牌竞争。然而，比起知名度非常高的大型企业来说，众多中小企业由于受到项目开发规模较小、企业成立时间不长等客观因素的影响，导致它们的知名度很低、影响力也非常小、没有形成明显的品牌效应。 (4)中小企业管理制度上，中小企业由于组织结构简单、业务流程单一、职能部门较少，企业的管理者或者经营者都不是很重视企业管理制度方面的建设，只在乎自己的“人性化”管理，企业领导者一般是用自己所谓的经验和阅历或者一时脑热的感性情绪来处理公司事务，严重缺乏科学性以及合理性，具有很强的主观性和随意性，这对企业的可持续发展是非常不利的。

(5)中小企业的人才储备不足，任何企业的发展永远都离不开人才这一重要的资源，尤其是对高素质的人才的需求。没有高素质人才的储备，任何企业都不可能获得可持续地生存与

发展，对年轻的、有发展潜力巨大的中小企业来说也是如此。但是，目前很多中小企业在人才储备方面都普遍存在着“用人难、招人难、留人难”的“三难”问题。 三、在宏观调控下中小企业发展战略的分析

结合我国当前市场经济的发展特点和发展趋势以及中小企业自身的发展情况，本文提出了中小企业在当前的“逆势”中能够逆势而上、谋求发展的具有典型性的四种发展战略，即差异化战略、区域化战略、专业化战略。

(1)区域化战略

区域化战略就是指企业依据自身的发展特点和发展态势立足于企业具有相对比较有竞争优势的区域或企业转战于市场竞争较弱的、发展机会较多的区域进行生产经营的一种企业发展战略。中小企业要想在当前不利的政策、周期下滑的经济态势和行业内部调整的大环境下获得可持续的发展，可以选择运用区域化的战略思路。本省区或市区的中小企业可以转向到那些经济发展较好、城镇化发展较快、有专业的市场经济的小城镇进行有关项目的开发与经营。

(2)差异化战略

差异化战略就是指在充分利用企业内部的一切有限资源，适时挖掘企业外部经营环境所蕴藏的各种机会因素的同时，面对某个特定的细分市场，开发出特定类型的企业产品，以满足特定的消费群体，最终实现企业的可持续发展的一种企业发展战略。中小企业在实力和规模方面都远不如大型企业，再加上受到国际金融危机和国内经济周期性下行的影响，其发展的道路更是步履维艰。在这种严峻的宏观发展环境下，中小企业要想获得生存和持续发展的机会，就必须要综合考虑企业外部的政策与行业环境因素和企业自身的发展特点与发展态势来确定企业自身的比较有竞争力的优势。中小企业可以通过实施差异化战略，先获取局部小范围的胜利，然后积小胜变为大胜，厚积薄发，逐步地提高企业的市场占有率和积累企业品牌价值，最终实现企业规模和实力的同步增长，促进企业的可持续发展，为企业能够实现由小到大而发生质变提供了良好的基础。

(3)专业化战略

根据规模经济理论可知，企业有规模经济的一面，也有规模不经济的一面。目前我国大型企业的异域扩张也只不过是以土地和资金等资源的简单叠加为主，其企业的成本和产品质量并没有因为企业规模的大小而不同，因此企业的规模化发展并不没有给企业带来直接的效率的提高以及成本的降低。从我国市场经济的总体发展情况来看，大型企业对于中小企业来说，也并没有形成无可抗衡的绝对优势，因此，我国市场经济未来的发展趋势仍然是呈现出企业数量继续增加、行业集中度不断提高、市场经济的多样化和专业化长期并存发展的趋势。

从上述分析可以看出，中小企业在未来的市场经济上还是存在着一定的生存和发展的空间的，只要它们能够根据企业自身的优势专业，在某一特定的价值链环节中，发挥出自身的专业特长及竞争优势，就能在“生存空间”找到一席之地。

四、政府支持中小企业发展的政策建议

(1)工厂用地政策

在前面介绍中，通过对中小企业生存与发展问题进行了相关的分析与研究，可知在目前宏观调控背景下，获取开发用地难是限制其生存与发展的重要问题之一，这主要是因为以下三个方面的原因:一、国家对一级土地市场进行宏观调控，导致土地供应量急剧减少;二、实行“招牌挂”制度，土地价格高涨，致使个体中小企业根本无法承受;三、土地相关管理部门热衷于对大块土地的出让，同时设置过高的竞买条件，导致中小企业根本无法入围参加竞投。因此，政府相关部门应该在土地使用权出让方面制定出一些有利于解决中小企业获取

开发用地难的相关土地政策，本文提出的具体建议如下:

?在政府相关部门进行土地使用权出让时，应该对出让土地的详细情况进行及时地公布，并用尽可能多样的方式通知当地的各类相关企业，并留有足够的时间让它们对出让的土地各方面情况进行研究和讨论，并结合企业自身的具体情况来积极筹备和参加土地使用权出让的竞买活动。

?政府相关部门在出让土地使用权的时，不要一次性进行大面积土地的出让，而要尽量做到将一宗大块地分割成几个小地块，并按照相关规定进行有序地开发，这样不仅有利于出让的土地能获得更高的收益值，而且更有利于中小企业提高获取开发用地的机会和可能，促使他们能够获得更好的发展。

(2)金融政策

中小企业由于受到企业资信低、融资渠道单一等因素的影响而难以获得银行足够的贷款支持，这是限制其生存与发展的又一重大问题。另外，由于我国的商业银行基本上都缺乏独立的风险控制和定价能力，在对中小企业的贷款方面持非常谨慎的态度，只对其发放小额的贷款，更有些银行选择放弃中小企业这块发放贷款产品的业务，因此严重影响了中小企业的发展问题。因此，政府相关部门应该对中小企业在融资上给予大力扶持，本文从以下几个方面提出一些建议:

?政府相关部门应该积极考虑发展地方的基层金融机构，试图建立起多样化的金融贷款格局。据有关数据显示，美国中小企业百分之三四十的资金贷款都是来自于美国各地方的基层金融机构，比如信用合作社、社区银行等金融机构。因此，我国也可借鉴美国的这种金融系统模式，积极探索并发展类似性质的金融机构来解决中小企业融资难的问题。 ?政府相关部门应积极开展企业投资信托基金的试点工作。企业投资信托基金在国际上是企业一种最主要的融资渠道，同时也是国内企业想要积极尝试的新融资渠道，国内不少专家和学者对这种新型融资方式的优点和具体实施的可行性做了详细地研究。 ?政府相关部门可以考虑大力发展相关产品的典当行业。典当行是人类古老的行业之一，开始于南北朝时期，起源于南齐时代(479502年)，有着悠久的历史，其间也曾经没落过，但随国家从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，又得到了恢复和发展。典当作为一种金融业务，在金融融资方面发挥出了其重要的作用。

五、结语

本文对中小企业的发展战略进行了初步的研究，主要的研究结论有: (1)中小企业作为我国企业中的一个重要组成部分，在当前复杂的经营环境下依然还存在着生存与发展的空间，并由我国的基本国情和我国市场经济体制的特征所决定，将长期的存在和发展下去，继续为我国的经济建设和城市化进程发挥着重要的作用。 (2)通过对宏观调控下中小企业的外部环境的机遇与挑战和内部条件的优势与劣势的深入分析。本文提出了可供中小企业选择的几种典型的企业发展战略。

(3)为了更好的为中小企业的发展营造出良好的生存空间和公平的竞争环境，本文提出了政府在土地出让和金融信贷两个方面支持中小房地产企业发展的一些政策建议。

参考文献:

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林夕经典歌词

1、若只是喜欢,何必夸张成爱。——林

2、擦光所有火柴难令气氛像从前闪耀,至少感激当日陪着我开甜蜜的玩笑。——《失恋太少》

3、你是千堆雪我是长街,怕日出一到彼此瓦解。——《邮差》

4、谁能告诉我,要有多坚强,才敢念念不忘。——《当时的月亮》王菲

5、我愿意做你的老师,示范着执子之手如何解释,不愿为深奥的感情变白痴。——《诗人的情人》方大同

6、有一梦便造多一梦,直到死别都不觉任何阵痛,趁冲动能换到感动,这愉快黑洞苏醒以后谁亦会扑空。——《梦死醉生》张国荣

7、谁能改变人生的长度,谁知道永恒有多么恐怖,但现实往往比命运还残酷,只是没有人愿意认输。——《无间道》

8、似等了一百年忽已明白,即使再见面,成熟地表演,不如不见。——《不如不见》

9、在有生的瞬间能遇到你,竟花光所有运气。——《明年今日》

10、害怕悲剧重演我的命中命中,赹美丽的东西我赹不可碰。其实我再去爱惜你又有何用,难道这次我抱紧你未必落空？——《暗涌》

11、黑了倦眼都侧耳倾听,让我做只路过蜻蜓,留下能被怀念过程,虚耗着我这便宜生命。——《路过蜻蜓》张国荣

12、如除我以外在你心,还多出一个人,你瞒住我,我亦瞒住我,太合衬。原来我非不快乐,只我一人未发觉若无其事原来是最狠的报复。——《想哭》

13、闭起双眼我最挂念谁眼睛张开身边竟是谁。——《人来人往》

14、我想知如何用爱换取爱,如何赤足走过茫茫深海,赸乎奇迹以外。当赤道留住雪花,眼泪融掉细沙,你肯珍惜我吗？——《当这地球没有花》

15、那日我狂哭不止,曾经差一点想过死,多少艰辛不可告人,多少光阴都因为等。——《奇迹》

16、爱若难以放进手里,何不将这双手放进心里。——《人来人往》

17、剪影的你轮廓太好看,凝住眼泪才敢细看。——《约定》

18、但凡未得到,但凡是过去,总是最登对。——《似是故人来》

19、无论热恋中失恋中,都永进记住第一,,别要张开双眼。——《相爱很难》

20、得到,你的爱情,还要再得到你任性。一切,原是注定,因我跟你都任性。——《明知故犯》

21、悲哀是真的,泪是假的,本来没因果,一百年后没有你也没有我。——《百年孤寂》

22、感情寻找它的模特儿,衣朋挂在橱窗,有太多人适合,没有独一无二。——《香奈儿》

23、有生之年狭路相逢终不能幸免,手心忽然长出纠缠的曲线,懂事之前情动以后长不过一天,留不住算不出流年。——《流年》

24、不要我的我不要,不爱我的我不爱,把灯关上连背影都不会存在。——《不爱我的我不爱》

25、我们拥有的,多不过付出的一切。——《不爱我的我不爱》

26、可能在我左右,你才追求,孤独的自由。——《红豆》

27、拿下了你这感情包袱戒者反而相信爱。——《邮差》

28、如能忘掉渴望,岁月长衣裳薄。——《再见二丁目》

29、不是爱不起,只是伤不起。——《伤不起》

30、就像蝴蝶飞不过沧海,没有谁忍心责怪。——《蝴蝶》

31、爱是没名字的歌,留给这世上没名字的你。——《没名字的歌,无名字的

你》

32、过去都已经过期,何必要跟自己过不去,还过得去,就值得恭喜。——《还过得去》

33、做最爱做的我没什么不敢,才是最大的力量,梦想的现场,每个人头上都有光环。——《梦想》

34、只想追赶生命里一分一秒,原来多麽可笑,你是真正目标。——《追》

35、但愿我可以没成长,完全凭直觉觅对象。模糊地迷恋你一场,就像风雨下潮涨。——《有心人》

36、趁冲动,能换到感动,这幻觉不去用苏醒以后难道你会哭出笑容。——《梦死醉生》

37、哭,我为了感动谁。笑,又为了碰着谁。——《路过蜻蜓》

38、我就是我,是颜色不一样的烟火。——《我》

39、从前到以后,一夜间拥有,谁说这不算相恋到白头。——《红颜白发》

40、天爱上地,不会完全凭运气。这刻春光明媚,差点不忍记起。——《奇迹》

41、你离开了,却散落四周。——《左右手》

42、你这样恨我,好不好过,温馨被单,都变成负荷。——《你这样恨我》

43、十年之后,我们是朊友,还可以问候;只是那种温柔,再也找不到拥抱的理由。——《十年》

44、不信眼泪,能令失乐的你爱下去。难收的覆水,将感情慢慢荡开去。如果你太累,及时地道别没有罪。牵手来,空手去就去。——《玱璃之情》

45、感情不必拿来慷慨。——《因为爱,所以爱》

46、谁貌似花美艳？是谁努力照亮半边天？但是情无独钟,贪心的你偏爱哪一

边？——《情无独钟》

47、谁亦记得不能容他宠坏,不要对他倚赖,感情随他出卖,若你喜欢犹大。——《情,》 48、传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心的旧友,回头陪着那合照,一块将余生渡过。——《一千零一个》 49、爱是一段一段一丝一丝的是非,叫有情人再不能够说再会。——《天下有情人》

50、不爱就不爱,难捱就不捱。——《如果你是李白》

1.但凡未得到，但凡是过去，总是最登对。《似是故人来》

——所以和你生活的那一个，永远是second best 。

2.无论热恋中失恋中，都永远记住第一戒，别要张开双眼。《相爱很难》 ——爱情就是盲目的。能使爱情长久的方法，便是找片树叶来遮住眼睛。

3.得到，你的爱情，还要再得到你任性。一切，原是注定，因我跟你都任性。《明知故犯》

——难怪李宗盛要说爱情是精神鸦片 。

4.悲哀是真的，泪是假的，本来没因果，一百年后没有你也没有我。《百年孤寂》 ——既是如此，何必执着,

5.感情寻找它的模特儿，衣服挂在橱窗，有太多人适合，没有独一无二。《香奈儿》 ——这年头，哪有不二臣,(亦舒语)所以，没什么放不下的。

6.有生之年狭路相逢终不能幸免，手心忽然长出纠缠的曲线，懂事之前情动以后长不过一天，留不住算不出流年。《流年》

——爱情有时徒有虚名，不过是一场宿命。

7.不要我的我不要，不爱我的我不爱，把灯关上连背影都不会存在。《不爱我的我不爱》 ——唱的容易做的难，谁又真能如此洒脱,

8.我们拥有的，多不过付出的一切。

——爱情游戏中，永远只有十分之一的甜，剩下的十分之九，有苦，有涩，有酸，就是没有甜。

9.可能在我左右，你才追求，孤独的自由。《红豆》

——拥有的时候永远不懂珍惜，人类通病。

10.拿下了你这感情包袱或者反而相信爱。《邮差》

——拿开旧的奶酪，才能得到新的。所以，谁动了我的奶酪，并不要紧。 11.你喜欢不如我喜欢，你的不满成全我的美满。《你喜欢不如我喜欢》 ——这样爱，会容易得多。

12.就像蝴蝶飞不过沧海，没有谁忍心责怪。《蝴蝶》

——只要蝴蝶曾在沧海上飞过，就已足够，结果，永远没有过程重要。 13.不要迷信情变等于灯灭，不要含泪直到与他肯定再不相见，爱恨无须壮烈，不随便狂热。《情戒》

——感情，只是人生中的一小部分，不要为它死去活来，让人看低。 14.害怕悲剧重演，我的命中越美丽的东西我越不可碰。《暗涌》

——爱情虽然美丽，却是易碎玻璃。

15 不要虔诚直到懂得怎样去爱魔鬼，纪念留给下世，不对别人发誓 。《情戒》 ——要学会自己保护自己，也不要轻易对一段感情做出承诺，否则害人害己。 16.每个人都是单行道上的跳蚤，每个人皈依自己的宗教，每个人都在单行道上寻找，没有人相信其实不用找。《单行道》

——缘分可遇不可求。

17.有一梦便造多一梦，直到死别都不觉任何阵痛，趁冲动能换到感动，这愉快黑洞苏醒以后谁亦会扑空。 《梦死醉生》

——人生得意需尽欢，莫使金樽空对月。感情是一个道理，愉快那么快，何必等到互相伤害, 18.你这样恨我好不好过，温馨被单都变成负荷，当牧童害了绵羊难道觉得庆贺。《你这样恨我》

——本是相爱的人到最后却只能互相伤害，这是爱情最可悲的地方。 19.你欣赏我因我本性不会改，别太认真认真怎可放开自在。《寂寞有害》 ——爱一个人不见得是要在他的名前冠上“我的”二字，换言之，爱不是占有，所以给他多一点空间，不要老想他按着自己的意愿改变 。

20.相亲相爱倒不如想入非非真真假假也无所谓。《想入非非》

——有时候，性比爱重要。但要小心像《蓝宇》那样由性进入爱，那可就违背你游戏人间的初衷了。

21.没有拥抱你只怕这个游戏代价不菲，没有爱上谁也该知道爱一个人好累。《想入非非》 ——所以准备爱的时候，一定要看看自己有没有这个能力。

22.从前和以后一夜间拥有，难道这不算相恋到白头 ，但愿会相信缠绵时分手，能令我减轻了内疚。《红颜白发》

——在爱到极至时分手，是最明智的选择。天长地久，只能让感情生锈。 23.夜晚会面白天道别，才没有弱点。《侧面》

——真正爱一个人，千万别只看他侧面。更不能不看他的缺点，否则这将成为感情最大的弱点。

24.你爱我爱不起，我怪你怪不起。《你爱我爱不起》

——感情有时候也要讲究门当户对，这是知心灵和心志上的门当户对，要知道，陈家洛是配不起霍青桐的。

25.我不完美，但你未见得很爱美。我想完美，难怪被你太早放弃。《你爱我爱不起》 ——追求完美，有时反而会让爱情更快破碎。

26.爱是一朵从天飘下来的雪花还没结果已经枯萎 ，爱是一滴擦不干烧不完的眼泪还没凝固已经成灰。《天下有情人》

——不是每一段情都一定会有结果。

27.爱是一段一段一丝一丝的是非，叫有情人再不能够说再会。《天下有情人》 ——这就是为什么不要随便发誓的原因，越脆弱的东西，变数就越多。 28.若是要细水可以变长流，就像等他长出铁锈无法再分手。《固定伴侣》 ——那又何苦,

29.别离原为战胜与光阴的竞赛，每把声音定会嘱咐要早出早回来，只是回头便知时代早不存在， 临别的激动和悲哀却可印证着爱。《早去早回》

——当你不能再拥有的时候，你唯一能做的，就是不要忘记。

30.彼此相爱也许更爱自己。《寂寞便找我》

——任何人最爱的都只是自己，所以永远不要对别人说:我最爱的人是你或最爱你的人是

我。

31.传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心的旧友，回头陪着那合照，一块将余生渡过。《一千零一个》

——早知今日，何必当初,

32.游荡只不过为逃避，期待只不过为回味，即使给我盛放的蔷薇，贪恋的只怕是那愉快的气味。《一枝花》

——难怪最美的爱情到最后也只是一堆泡沫。

33.谁亦记得不能容他宠坏，不要对他倚赖，感情随他出卖，若你喜欢犹大。《情戒》 ——人生要有原则和底线，不能为了他牺牲你的一切，子君离开涓生并不一定就要自杀，她还可以过好她的下半生，只要她不再对别人倚赖。

34.谁貌似花美艳,是谁努力照亮半边天,但是情无独钟，贪心的你偏爱哪一边,《情无独钟》

——大部分的男人都喜欢天使的面孔，婴儿的大脑，所以女人永远不可能事业和爱情兼顾。 35.感情不必拿来慷慨。《因为爱，所以爱》

——不伤害爱你而你不爱的人的最好办法，就是告诉他你不爱他，感情是给你想爱的人的，不像金钱，只要够慷慨，便能救助他人。

36.你是我的红药水，他只是杯黑咖啡。你会问我累不累，他却让我不能睡。 《女朋友的男朋友》

——所以，千万不要抢女朋友的男朋友。

37.不爱就不爱，难捱就不捱。《如果你是李白》

——分手要干脆。

38.为这为那，谈情为了享受，为你为我，为何为他忍受,《情戒》

——如果你对他的感觉有了忍受，那这段情便可以断了。

39.原来过得很快乐，原来我并不快乐，只我一人未发觉。《再见二丁目》 ——难道非要两个人才能发觉,

40.不信眼泪，能令失乐的你爱下去。难收的覆水，将感情慢慢荡开去。如果你太累，及时地道别没有罪。牵手来，空手去就去。《玻璃之情》

——如果你真爱他，他想走的时候，就让他走，即使，可悲……

41.如果我换过别的衣裳，你对我会不会一样;如果你换过别的脸庞，我对你有没有新的欲望;如果我换过别的衣裳，你对我就不会遗忘;如果你躺在她的身旁，你对我会不会说个谎,— 《懒洋洋》歌手:齐豫 专辑:骆驼.飞鸟.鱼

——爱过经年，懒洋洋，还有没有机会，重燃激情的希望。

42.十年之后，我们是朋友，还可以问候;只是那种温柔，再也找不到拥抱的理由。—《十年》歌手:陈奕迅 专辑:黑.白.灰

——情人变成朋友的滋味，不试试，别人说也不对味。

43.如是我闻,仰慕比暗恋还苦……难道爱比恨更难宽恕。—《宽恕》电视剧《天龙八部》 ——爱的箴言，比偈还难解。

44.多年后想起今天值得不值得—《打错了》王菲2001同名专辑

——这话简单的要死，可惜多年以前的时候都不肯相信。

45.你很爱我，你只爱我，听得不好意思寂寞。—《感情生活》歌手:王菲 专辑:唱游 ——因为爱了而不再寂寞，还是爱过才会懂得何谓寂寞。

46.最后一首:彼岸花

看见的 熄灭了 消失的 记住了 我站在海角天涯 听见土壤萌芽 等待昙花再开 把芬芳留给年华 彼岸没有灯塔 我依然 张望着 天黑 刷白了头发 紧握着 我火把 他来 我对自己说

我不害怕 我很爱他

范文四：发达国家中小企业融资宏观环境建设及借鉴

发达国家中小企业融资宏观环境建设及借

鉴 第25卷第1O期

2(106年1O月工业技术经济V01.25.No.10总第 156期

发达国家中小企业融资宏观环境建设及借鉴 石文亚张良

(南京财经大学,南京210003)

[中图分类号]F276.3[文献标识码]A

随着以多种所有制形式为特征的中小企业数量的不 断增多以及规模的逐步扩大,中小企业在国民经济和社 会发展中发挥着越来越重要的用.到2005年末,我国中 小及个体企业总数超过3000万家,占全国企业总数的 99.3%,它们每年创造了工业总产值的50%以上,国家 财政收入的4JD%以上,以及出121总额的6o%以上,并且 还提供了75%的就业机会,但中小企业所获得的金融资 源与其在国民经济和社会发展中的地位作用是极不相称 的.随着中小企业的发展,其对资金的需求也越来越大, 这个问题一直是困扰中小企业发展的顶级难题. 资金匮乏并非我国中小企业所独有的困境,同样西 方发达国家中小企业也面临融资困难的问题,长期以来, 发达国家采取了各种金融政策和手段来帮助中小企业解 决资金来源问题,尽管他们在运作方式上不尽相同,各 具特色:美国的特点是强调政府的服务功能而不是融资 能,政府一般不对中小企业直接提供资金,而是鼓励金 融机构向中小企业融资;日本则主要体现了国家的融资 功能,由政府统一集中必要的力,通过设置一套完整的

金融体系,直接向中小企业提供资金.但多年来他们各 自己形成了专门的扶持中小企业发展的政策性金融体系 等有于中小企业发展的宏观环境,较好的解决了这个问 题.

因此,借鉴发达国家成功经验,充分考虑我国中小 企业特点以及具体国情,营造一个良好的中小企业融资 宏观环境,对于缓解中小企业融资难,加快我国中小企 业发展将会起到巨大的推动作用.

1发达国家中小企业融资宏观管理环境的建设 1.1拥有相对完善的中小企业法律体系

发达国家均用立法的形式强化对中小企业融资服务, 西方各主要发达国家都注重从法律层面上加强对中小企 业的保护和扶持,建立了比较完整的法律法规体系,无 论是以美国为代表的单独立法,还是以日本为代表的系 统立法,都有一系列的法律制度,这些法律为各国中小 企业的发展及融资奠定了良好的外部环境. 1.1.1美国

美国为促进中小企业健康发展,于1953年专门制定 了《中小企业法》,该法明确规定:"中小企业是维持自 由竞争的重要因素,扶持中小业可以消除不完全竞争." 收稿日期:20o6—O8—o4

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此后根据该法建立了小企业署及相应的政策,法律支持 系统.例如《中小企业创新发展法》规定:凡是研究与 开发经费超过1亿美元的,联邦政府部门都需要将超额 部分按法定比例,用于资助中小企业的技术创新研究; 《公平信贷机会法》中明确规定对请贷款创办企业的个人 或规模较小的借款企业不得实行歧视性政策;再如,根

据《社会再投资法》以及美联储的实施细则(BB条例), 美国各类商业银行必须为所在社区的小企业提供融资, 这是衡量其社区再投资表现的一个重要方面;另外值得 一

提的是《规章灵活法》,该法要政府对已提出的规章重 新审查,取消所有加重中小企业负担的规章制度,确保 中小企业的负担比大企业轻.

更为重要的是,为了创造公平竞争的经营环境和条 件,避免中小企业被大型垄断组织的不公平竞争所吞噬, 早在1890年,美国就制定了《谢尔曼法》,随后又相继 出台了《克莱顿法》,《米勒——泰丁法》,《格拉斯—— 斯蒂格尔法》,《塞勒——凯福尔发法》等一系列反托拉 斯法案.

1.1.2日本

战后,为恢复经济,日本构建了专门的中小企业金 融体系,以《中小企业基本法》为核心,政府先后制定 了3O多个有关中小企业的法律法规,形成了相对独立, 较完整的中小企业法律体系,其中大多是为了促进中小 企业能够得到发展所需的资金.例如:1973年制定的 《大规零售店法》,意图鼓励规模经营,实行优惠税收补 贴政策;1977年制定的《部门调整法》,意图扩大中小企 业范围,提高资本金的标准,单分立服务业;此外还有 《中小企业金融公库法》,《国民金融公库法》,《商公组合 中央公库法》,《中小企业现代化资金助成法》,《独占禁 止法》.现在,日本已是中小企业立法最健全的国家. 这些法律对于促进美国,日本中小企业融资的规范 发展,及时为中小企业提供所需资金提供了有力的制度 保障,为构建中小企业金融体系奠定了基础. 1.2设有专门的政府管理部门和支持中小企业发展的政

策性银行

各主要发达资本主义国家大都设立了直属于中央政 府的永久性中小企业管理机构和政策性银行.其组织结 构也有所不同,美国小企业署由中央与下属分支机构组 成的,注重建立商业银行为中小企业贷款所需求的担保

第25卷第1O期

2006年1O月工业技术经济Vo1.25.No.1O总第 156期

体系;日本是由中央与地方独立机构组成的,注重发展 直接中小企业提供融资服务的金融机构.不论采用何种 组织形式,都是建立在本国国情基础上的.

1.2.1美国

美国国会于1953年成立了直属于联邦政府的永久性 中小企业管理机构一中小企业署(SBA),它是美国中小 企业政策性金融体系的核心,在全美各地设立了100多 个分支机构,拥有上千名工作人员.在SBA设立的初期 主要负责对处于弱势地位的中小企业直接进行融资以及 当中企业向银行等金融机构要求融资时提供信用担保, 后由于联邦预算的限制以及官僚主义和效率低下的原因, 直接向中小企业提供资金支持的效果不佳,根据1989年 向议会提交的预算案,SBA直接融资的功能几乎被废止, 开始主要实施贷款担保计划,此后担保额度逐年增加, 现在SBA的担保贷款已大大超越直接贷款,占90%以 上.SBA只对贷款的部分提供担保,如贷款总额在1O万 美元以下的,最高担保比例为80%,高1O万美元,最高 担保比例为75%,这样留了一部分风险给金融机构,有 效的避免了银行的道德风险.

此外,SBA还利用资产证券化,让银行把其持有的

SBA担保贷款证券化,也就是说银行以SBA担保的中小 企业贷款组合为基础,通过债券场出售加快资金回笼, 提高银行资产的流动性;当借款中小企业发生经营困难 时,SBA又会和银行合作帮助中小企业度过难关,如提 供管理术,营销咨询,注人流动资金,允许延迟还款. 这样既帮助了中小企业又降低了贷款失败率.使得SBA 可以以少量担保资金吸引大量的银行贷款投向中小企业. 在美国联邦政府一级没有设立过专为中小企业融资 的官方金融机构,但在州政府一级,有些州设立了由银 行和大企业出资的开发银行,资金来源有许多渠道,如 征税,发行债券,甚至发售彩票.

1.2.2日本

日本在通产省下设置了独立的中小企业厅,作为政 府的一个永久性机构,履行扶持和保护中小企业发展的 职能,在地方上有以地方政府主体设立的各种公共团体, 如中小企业综合指导所,地域情报中心等.

在设置政策性金融机构方面,与欧美国家相比,日 本在这方面更为细化,政府出资比例更高.战后,日本 政府出巨资建立了世界上最庞的政策性金融机构——2 行9公库1金库.据统计,这些官方性质的金融机构平 均每年给中小企业的专向贷款超过6万亿日元.其中在 隶属通省的中小企业厅下设了三个政府性公库,即中小 企业事业团,中小企业金融公库,国民金融公库,以及 一

个半官半商的商工组合中央金库.

中小企业事业团组建于1980年,是由中小企业振兴 事业团和中小企业共济事业团合并而成,其资本金为 1.01万亿日元,全额由政府出,它的任务是促进高新技 术发展,设立中小企业大学校,培养人才,防止破产而

进行的资金援助.中小企业金融公库成立于1953年,其 资本金为372.1亿日元,全额由政府出资,它主要向中 小企业提供为解决其设备投资资金不足和长流动资金问 题的低息贷款.

国民金融公库设立于1949年,其资本金为260亿日 元,全额有政府出资,它主要向中小企业提供生产用短 期小额贷款.

商工组合中央金库设立于1936年,设立时政府出资 77.021亿日元,现已增至1459.02亿日元,社会团体出 资609.98亿日元,其对团体所成员提供无担保贷款和票 据贴现,提供专项贷款.

此外还有诸如中小企业信用担保公库,中小企业投 资侏式会社,环境卫生公库等等,虽然他们分工不同, 各有侧重,但目的都是为了保中小企业获得必须的资金. 1.3对不同区域,不同类型的中小企业扶持各有侧重 由于不同区域,不同类型的中小企业融资需求特点 不同,其对资金的需求也不尽相同.

从不同区域的角度看,发达国家对此是各有侧重的, 如美国强调为社区型企业进行融资;日本分为都市银行 和地方银行来解决中小企业融问题;意大利则采取发展 区域产业网络解决中小企业融资问题;而加拿大政府为 促进区域发展和解决区域间经济发展不平衡问题,成立 了区经济发展部,建立中小企业区域担保体系. 此外他们对所有中小企业也并非一视同仁,而是重 点支持某些类型的中小企业,如美国特别重视两类中小 企业,一类是高科技中小企业,一类是少数民族,残疾 人等在竞争中处于不利地位的人员所办的中小企业;日 本比较重视和支持能够开发与引进新技术的中小企业, 能加入到企业分工协作体系中的中小企业;法国特别重

视创新型中小企业,以及具有传统优势的手工业;意大 利比较注重制造业型中小企业;加拿大府则将重点放在 就业潜力比较大的服务型中小企业上,韩国则是倾向于 "择优扶强",以此产生示范和带动作用.

1.4财政补贴与税收优惠

财政补贴与税收优惠是世界各国政府保护和支持中 小企业的普遍作法.政府的政策虽然不能代替市场规律, 但是能够通过有效的引导加上有限的扶持,发挥政府财 政资金的杆杆作用,促进中小企业良性发展.综合各国 情况,政府的资金支持是中小企业资金来源的一个重要 组成部分,一般占到中小企业外来资金的10%左右. 1.4.1财政补贴

发达国家为帮助中小企业解决资金匾乏的难题,制 定了资金援助计划,且列人政府年度财政支出预算中, 直接表明政府意图.目前为中企业提供的财政补贴的应 用环节主要包括鼓励吸纳就业人口,促进科技进步和鼓 励出口.

(1)就业补贴,主要有两种,一是补贴给接受就业 人员的企业,如法国政府规定中小企业每扩大招工一名, 可以从政府得到4OOO法郎的津,每增聘一名科技人员, 发给15万法郎的资助;二是补贴给自创企业的失业者, 为其提供一笔启动资金,如英国政府规定对自主开业的 一

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第25卷第10期2006年10月工业技术经济V01.25.No.10总第 156期

失业者,每周补贴40英镑,德国政府则是给予两万马克 的资助.

(2)研发补贴,如法国对节能企业每节约一吨石油 补贴400法郎,并且对中小企业研究开发经费可补贴其 投资的25%;美国的"中小企业创新研究计划"要求年 研发经费在一亿美元以上的,联邦政府机构要按一定比 例拨出专款用于资助~9/J,企业的创新研究. (3)出口补贴,现在发达国家都在逐步减少对出口 补贴的做法,因为它直接违反了公平交易原则,但是为 了鼓励出VI,发达国家纷纷采用了直接补贴的方式.如 日本政府资助建立了中小企业的情报网络和中小企业数 据库,向中小企业免费提供国内外有关市场信息,技术 信息;韩m/J,企业厅在全国各市设立支援~9/J,企业出VI 中心,负责向企业提供免费服务,并帮助获得ISO国际 认证.

1.4.2税收优惠

为促进中小企业发展,大多数发达国家都在统一的 税收制度基础上,对中小企业融资实行税收减免等优惠 政策.税收优惠是最直接的资金助方式,有利于中小企 业资金的积累和成长.发达国家一般企业税负占其增加 值的30%上下,而通过各种税收优惠政策,可使中小企 业税负至15%左右,且是普惠的,对中小企业十分有 利.

(1)降低税率

大多数发达国家对中小企业直接降低流转税与所得 税税率,实行比正常税率低5—15个百分点的优惠税率. 如英国中小企业所得税税率为%,比正常税率低10个 百分点;美国1981年通过的《经济复兴税法》中涉及中 小企业的个人所得税下调25%,税法中特别规定,对雇 员25人以下的企业,公司所得税按个人所得税缴纳;日 本税法在80年代就规定,资本金在1亿日元以下的中小

企业,法人税低于正常大企业的25%,外,对具有公益 性质的中小企业年度所得税按27%征收.

(2)税收的减免

主要对象是税额,主要针对中小企业创建时期和出 口环节.如法国新建企业一般可以减少80%的税额.新 建中小企业可免3年的所得税;本税法规定,当科技型 中小企业研发费用增加的部分如超过以往的最高水平, 则对增加部分免征20%的税金;德国70年代末就规定在 落后区新建中小企业,可免交5年的营业税,并降低中 小企业的研制经费税,降幅达50%,同时对中小企业使 用的留存资金投资获利的部分免交产税;自9o年代起, 意大利对于创新投资提供想当于投资额20%左右的税收 优惠,但单个企业享受的最高优惠额不得超过4.5亿里 拉.

此外,为中小企业融资提供直接或间接服务的机构, 组织也有较多的税收优惠,例如风险投资,日本9r7年起 实行"精灵投资税制",税制定向处于创业期的企业投资 时发生的损失从第二年到第三年间可进行结转;美国为 一

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鼓励私人风险投资的发展,将其所得税率由1970年的 49%到20%,这一措施的实施,使得美国8o年代初的风 险投资大约以每年50%的速度激增.

2给我国的借鉴

2.1尽快建立健全适应我国中小企业融资的法律体系 我国虽然也为中小企业制定了一些法律,法规,但 最大的缺陷是按所有制的不同分别立法,如几年前制定 的《城镇集体所有制企业条律》《乡镇企业法》,导致各 种经济成分的中小企业处在不同的竞争起跑线上,法律

地位与权利也不平等,不利于中小企业健康快速的发展, 因此,建议借鉴发达国家经验,首先将中小企业视为一 个整体,统一立法.

2003年.我国正式实施《中小企业促进法》,以法律 的形式为中小企业的发展及融资提供了有力的法律保护 与支持,规定了中小企业的权利和国家扶持中小企业发 展的制度措施.为全面推进中小企业的发展奠定了法律 基础,但其条文过于原则性,其中许多问题仍有待进一 步做出体化的规范,如中小企业的标准,中小企业发展 基金的设立和使用管理办法,中小企业信用担保管理办 法以及特定中小企业税收优惠办法等.这些法规和政策 是落实《中小企业促进法》的关键.因此,应以《中小 企业促进法》为依据,尽快制定配套的法规和政策,构 筑一个为中小企融资的全方位法律体系,把《中小企业 促进法》规定的各项法律制度落到实处,使我国中小企 业立法形成一个科学,完备,有序的体系.例如:应加 快建立和完善《中小金融机构管理办法》,为中小金融机 构设立及发展提供法律支持,以缓解中小企业间接融资 难的问题,再如《中企业信用担保法》,明确担保机构, 金融机构及企业三者之间的法律地位,确定担保规管理 方式,运行机制和风险分散补偿机制.此外还有《中小 金融机构法》《中小企业援助法》等法律法规. 这样才能使中小企业融资规范化,并进入实质性操 作程序.为此,可借鉴西方发达国家经验,设立中小企 业委员会,专门负责相关中小业的配套法律法规体系的 建设与实施.

2.2健全中小企业管理机构并考虑组建国家中小企业发 展银行

目前,我国对中小企业的管理是一个按经济类型多

头管理的格局,如农业部乡镇企业局管乡镇企业,工商 行政管理局管个体,私营工商,商务部中小企业司管国 有中小企业;同时又是一个交叉管理的格局,既有行业 主管部门按行业进行管理,又有宏观经济管理部门进行 综合理.这种管理方式弊端很多,一方面职能重复,机 构重叠,另一方面力量单薄,缺乏对中小企业的统一管 理和针对性扶持,无形中提高了中企业的交易成本. 为此,应借鉴美日等发达国家做法,政府应将分散 在各部门的职能合并集中起来,设立中小企业局为全国 中小企业的最高机关,确立其立性与权威性,负责统一 制定中小企业发展的方针政策,提供技术,培训嗜理,

第25卷第1O期

2006年1O月工业技术经济v01.25.No.10总第

156期

行业分析,协调与统筹等全方位的服务,还可以考虑为 中小业贷款提供担保.

另外,借鉴日本政府对中小企业政策性金融体系的 做法,在条件成熟的情况下,国家应组建专门服务于中 小企业的政策性银行一中国中小企业发展银行,向那些 符合国家产业政策,有发展前途的中小企业提供资金帮 助,主要解决其在创业过程中对中长期贷款的需求,及 购置大量固定资产及长期流动资金方面的对中长期贷款 的需求,为其提供利率较低,期限较长,担保要求较松 的贷款.

在东部沿海城市及各省的省会等经济中心城市,可 由地方政府出资建立地方性中小企业政策银行,主要解 决中小企业生产经营用的短期额贷款的需求,并以较有 利的条件向中小企业直接贷款.

由于我国中小企业分布广,基数大,区域差异显着, 而且中央与地方政府财力有限,建立的政策性银行如设 置众多分支机构,很可能成为人浮于事的官僚机构,显 然难以取得理想的效果.建议可以依托地方商业银行网 络,开立委托贷款帐户,开展对中小企业的转贷业务, 这些应按照商业化经营原则,选择贷款企业,政府对贷 款利率给予一定的补贴.这一方式只要确定好信贷对象, 代理费及风险分担比例,就能刺激商业银行发放贷款, 同时有不至于滥放贷款.

2.3完善中小企业融资的财税支持体系

近年来,我国政府在财政,税收政策上对中小企业 给予了很大的支持,但相对来说,支持的力度还远远不 够,许多发达国家都制定了鼓励扶持中小企业融资的政 策,并取得了很好的成效,因此,借鉴其成功经验,对 于推进我国中小企业发展十分有利.

2.3.1财政补贴

政府的财政补贴是非普惠的,而且是有限的,功能 主要在于引导.国家在"抓大放小"的过程中对国有大 型企业实施了不少扶持政策,它的融资问题已得到不同 态度的解决,在促进中小企业融资的问题上,政府也逐 步开始重视,中央政府已开始加大财政支持在中小企业 发展中比例,但由于家大业大,财政压力一直比较大, 需要财政花钱的地方太多,所以对中小企业的支持力度 也比较有限,如2005年,财政仅设了1O亿元的科技型 中小企业创新基金,该基金却需要支持电子信息,生物 和医药,新材料,光机电一体化,资源与环境,新能源 与高效节诸多类型的中小企业,这对于众多的中小企业 来说只能用杯水车薪来形容.

我认为虽然财政补贴的力度也非常有限,但政府仍

应在现有基础上尽可能加大财政补贴力度,并且确保补 贴能真正落到实处,如对于国家增设了中小企业创新基 金,中小企业发展专项资金,中小企业服务体系专项补 助资金等政策性资金,应逐年加大投入,确保每年投入 资金增长率不低于财政收入的增长率,着眼点更多地放 到有利于降低中小企业创业与创新的风险上来,重点支 持处于初创期的中小企业以及处于术开发初期的原始创 新.

此外,对于为中小企业融资提供直接或间接服务的 机构,组织在一定条件下也可以给予一定的补贴,如对 于连续3年亏损或一次发生重大损失的风险投资者提供 亏损额50%的补助;还可以增加对中小企业的政府采购 比重.

2.3.2税收优惠

对于中小企业,我国也制定了许多税收优惠政策, ~nx,/于新办的从事咨询,交通运输,商业等经营性单位, 都有半年至两年不等的所得税减免;2006年1月1口起, 符合条件并经认定的年度国家规划布局内重点软件企业, 当年未享受免税优惠的可减按15%的税率征收企业所得 税.

而且,我国中小企业税负偏高,如所得税虽然执行 应税所得在3万以下,3—10万,1O万以上分别适用 18%,27%,33%的税率,但与英国小企业20%的所得 税率相比,高出许多,再考虑税前扣除的话可能还要高; 再如增殖税,如果是小规模纳税人,增值税率为工业 6%,商业由于没有进项税抵扣,实际税负通常高于一般 纳税人,增值税转向消费型后,税负可能会进一步加大. 我认为应借鉴发达国家做法,要逐步建立起一批明 确以中小企业为受惠对象的税收优惠政策.首先应降低

中小企业的税率,特别是对于国家重点扶持的中小企业, 应直接降低它们的所得税税率;如果有可能还应考虑降 低小规模纳税人增值税率.其次,应给予范围更广,期 限更长的税收优惠.如对符合国家产业政策的新开办的 中小企业,在现有税收优惠的基础上,延长优惠的期限; 对于用税后利润增资的中小企业,应考虑退还部分已交 税金,并对该部分资本以后年度的收益减免所得税,发 生损失可以在更长期限内向以后年度结转.此外,还可 以再提高税收起征点,提高固定资产折旧率等方面给予 中小企业优惠.

参考文献

1.刘群.国外运用财税收政策促进中小企业融资的 做法及其借鉴[J].南方经济,2003,(3) 2.陈婷.国外中小企业融资政策分析及启示[J]. 资本运营,2005,(4)

3.李松青,霍学喜.借鉴美日经验构建我国中小企 业融资服务体系[J].西北农林科技大学,2005, (4)

5.赵旭,吴冲锋.基于地区经济发展的中小企业融 资国际比较与借鉴[J].国际金融,2004,(5) 6.齐绍洲,顾本方美国中小企业融资机制[J], 证券导刊,2005,(1O)

作者简介石文亚,南京财经大学会计学院.张良,南 京财经大学.

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范文五：小企业办公环境网络搭建攻略

小企业办公环境网络搭建攻略

在企业建立之初，许多小企业主都有一个心态——省钱、凑合。在实际工作中，这种做法虽然可以一时解决企业简单办公的问题，但在日后的企业运营中，给企业主带来了不小的麻烦，并且后续成本居高不下。运营几年后就会发现机房内扔着一堆没有用的设备，造成巨大浪费。

中小企业构建自己的内部办公网络通常采用两种方案：

1、 传统模式——路由器、交换机、服务器（大硬盘存储）：由这些设备通过有线网和无线网搭建成一个企业内部办公网络。

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优点：省钱

稍有些IT 知识的人都可以到电子市场或网上购买几台设备，自己组建一个办公网络（3000元左右就可以搞定硬件环境）；最简单的只需要买一台无线路由器，插上配好就算完成办公环境的搭建了（也就100元左右）。 完全没有IT 知识的人干脆就直接在电子市场找一家店铺，让他们连供货到组装（4000——5000元），也可以完成办公环境的搭建。

缺点：乱、不易维护、过于简单

几台设备叠放在一起，中间还有众多连线，乱七八糟一大堆； 设备、网络出现问题时，不容易找到问题，维护维修更难； 当企业需要稍微高级一点的应用时，比如：OA 、CRM 、财务、文件管理……这些简单的设备就无法满足要求。

2、 中思企业窝一体机模式：一台设备解决全部问题。

优点：极具性价比（4000元左右），一台企业窝设备内置：企业级450M 智能无线路由、NAS 私有云存储、配合虚拟化软件就可以作为服务器使用，组网、维护及其简便。体积小巧，节约存放空间。

同时，企业窝设备内置了OA 办公系统、视频管理系统、网络管理系统可以方便的满足各项办公需求；为满足移动办公的需要，设备还内置了** 、动态DNS 等功能，使企业员工无论身处何地，随时办公。最要命的是，这些软件系统都是随机免费赠送，太值了！！！

缺点：相对打算就花100元插个路由器就办公的需求来说，企业窝4000元左右的价格有些贵了。

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