范文一：精准扶贫技能培训实施方案

精准扶贫技能培训实施方案

为贯彻落实郧办发[2016]4号《区委办公室 区政府办公室关于印发〈2016年精准扶贫“绿美郧阳”和“一区两带”建设资金整合方案〉的通知》和郧办发[2016]16号《区人民政府办公室关于印发郧阳区精准扶贫“五个一批”实施方案的通知》精神～推动全区教育扶贫～帮助贫困户掌握致富本领～促进其尽快脱贫致富～特制定本方案。

一、指导思想

以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导～深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和****关于扶贫开发系列重要讲话精神～省委十届六次全会《关于全力推进精准扶贫脱贫的决定》精神～围绕“精准扶贫～不落一人”总要求～以扶贫扶智为重点～以技能培训为切入点～以脱贫致富为落脚点～依托全区培训项目～共用郧阳科技学校培训平台～努力提升贫困人员的技能素质～增强贫困家庭脱贫能力～充分发挥技能培训在“五个一批”中的引领力和贡献力。

二、培训名称及内容

项目主管单位 项目名称 培训工种 补助标准 备注

1

项目主管单位 项目名称 培训工种 补助标准 备注

农业局 新型职业农民培训

就业培训

就业局

创业培训

畜牧局

三、有关要求

1、上下联动～形成全力。技能培训是一项政策性强、涉及面广的系统工程。技能扶贫～守土有责～各乡镇各部门要通力合作～形成合力。各乡镇要摸清贫困劳动力的技能要求～根据培训工种～上报培训名单～安排专人负责培训生源的组织工作,各保包工作队要积极配合各乡镇～协助做好扶贫村的贫困人员技能培训的摸底工作和生源组织工作,培训机构要严格根据培训要求～扎实开展技能培训。

2、统筹项目～整合师资。区精准扶贫指挥部召开由教育、财政、就业、农业、畜牧相关部门参加的精准扶贫技能培训联席工作会议～各部门晒项目、晾资金～指挥部统筹管理项目～切实将培训资金用在扶智扶贫这个刀刃上。各项目主管单位要安排专人负责对接技能培训工作。为了提高培训实效～科技学校要安排精良师资专门用于培训～同时在全区

2

建立技能培训专家师资库～用优秀的师资团队打造一流的技能培训～农业、畜牧等相关部门要配合做好师资库的建设工作。

3、科学施训～注重绩效。各项目主管单位要根据项目的要求做好项目监管～郧阳科技学校要采取灵活的培训方式～实行送训下乡和集中培训相结合～加强培训的过程管理～做到管理规范化和精细化。建好培训台账。列出培训资金使用方案～经区精准扶贫指挥部及相关项目主管单位同意后实施。培训结束验收后～及时将培训资金划拨到培训机构。同时～做好培训学员的就业安置工作～培训考核合格人员颁发相应的《就业资格证书》或《合格证书》～按照受训人员的意愿～实施“两个一批”:一是就业安置一批。对参训人员的安置采用远近结合的办法～在区内重点企业～由工信局提供用工信息～对其进行就近安置。对于有外出务工的参训人员～由就业局和郧阳科技学校利用各自渠道推荐安置就业。二是扶持创业一批～对有创业愿望的参训人员～结合精准扶贫产业扶持～通过政策扶持～帮助他们在当地兴办产业～自主创业。

3

范文二：某县精准扶贫技能培训经验材料

某县精准扶贫技能培训经验材料

一、高度重视，深入推进精准脱贫工作 .................................................................. 2

一是该县领导高度重视，采取得力措施扎实推进精准脱贫培训工作。............ 2

二、宣传引导，提升贫困群众的脱贫意识............................................................... 3 三、创新模式，注重实际培训效果.......................................................................... 4

一是主动“走出去”。 ....................................................................................... 4 四、加大投入，盘活职业教育资源.......................................................................... 5

一是做大做强职业教育，为当地经济发展提供技术和人才支持。 ................... 5

某县精准扶贫技能培训经验材料

坚决打赢脱贫攻坚战，在决胜全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。Xx县委、县政府按照“政府主导、教育牵头、部门配合、乡村组织、职校实施”的工作思路，围绕经济发展办专业、围绕就业创业强技能、围绕脱贫攻坚抓培训，因地制宜，创新举措，对全县建档立卡贫困户及子女，依托职教优势，开展“造血式”精准技能培训。

2016年下半年来，该县共举办6期“精准脱贫技能培训班”，培训学员277人，156人获得技能等级证，180多人找到了就业岗位，其中家政服务21人月工资在5000元以上，胡辣汤熬制50人年收入在10万元以上，驾驶员培训8人年收入在5万元以上，实现了培训一人、致富一家的目标。该县成功做法如下:

一、高度重视，深入推进精准脱贫工作

一是该县领导高度重视，采取得力措施扎实推进精准脱贫培训工作。每月定期召开全县扶贫攻坚推进会，不断总结，及时改进，精准发力;通过扶贫微信群，及时发布上级指示精神，安排部署脱贫工作，和驻村扶贫干部互动交流;以内部明电形式向全县下发“精准脱贫”实施方案，专门召开乡镇长、村支部书记及驻村第一书记会议，安排部署精准脱贫

培训工作。该县教体局负责人多次到分包的贫困村和村干部座谈，询问存在的困难，积极想办法解决问题，查看培训情况，询问培训进度，查看培训效果;深入贫困户家中看望慰问，引导他们参加培训。二是制订“精准脱贫培训方案”，建立精准脱贫目标考核奖惩体系。三是该县教体局局党组把精准扶贫工作纳入议事日程，作为中心工作重点推进，在人员、物资、资金等方面优先安排。

二、宣传引导，提升贫困群众的脱贫意识

精准脱贫工作开展后，该县采取多种形式进行宣传发动，尽量让全县所有贫困人员了解精准培训政策。一是抽调教体局工作人员和承担培训任务的学校教师到全县各村醒目处张贴培训实施方案;二是在全县主要路口悬挂宣传条幅300条，摆放宣传版面380块;三是在全县人员比较集中的地方发放宣传彩页1.5万余份，出动宣传车80台次，在电视台播放滚动字幕15天;四是通过和各乡镇驻村第一书记联系，在村干部的带领下，深入贫困户家中宣讲国家脱贫政策、精准培训的优惠措施，最大程度引导“建档立卡”贫困户参加培训。

三、创新模式，注重实际培训效果

一是主动“走出去”。实行“一周一村、送教下乡”培训模式，将培训班办到贫困村，将技能送到贫困户家门口。该县利用“夜校”的形式到贫困村办培训班，既让贫困户在家门口学到技术，又减轻了贫困户的花销。其中在田口乡的大庞村和后王村开办精准脱贫技能培训班，共有62名村民参加培训，培训时间15天，该县聘请高级农艺师专门为村民讲授经济作物的栽培技术，引导群众种植辣椒、茄子等蔬菜，种植花生等作物，转变种植结构，增加经济收入。村民们认真听课，记录详细，教师用生动通俗语言为村民们讲解，互动交流，现场解答。这种培训模式受到了群众的欢迎。理论学习结束后，还带领学员实地参观迟营乡高口村的蔬菜种植基地和商水县的草莓采摘园，还到山东寿光学习农作物栽培技术。二是“引进来”。该县结合当地实际，依托本地企业，制定切实可行的培训方案。根据贫困群众的意愿,先后同“杨凤花胡辣汤餐饮有限公司”“酷农无人机产业开发应用有限公司”“郑州艳阳红家政服务公司”“三星驾校”等当地知名企业签订培训合同，举办“胡辣汤熬制”“家政服务”“驾驶员培训”“无人机操控”“焊接技术”等培训班，分别培训家政服务21人、电焊16人，无人机飞手36人，胡辣汤熬制班50人，驾驶员培训8人。三是加大财政投入力度。为了让培训学员免费学到实用技术，充分调动广大贫

困群众参加培训的积极性，该县对所有培训人员发放生活补助每人300元，报销来往车费。四是积极开展就业创业指导服务工作，帮助学员与公司企业对接、与产业扶贫项目对接、与农业合作社对接，畅通就业创业渠道，增加就业机会，帮助贫困户自力更生、脱贫致富。培训班先后安排50多人走进车间。西夏镇高庄村丁秋霞在“家政班培训班”培训后，学到了“产妇护理、产后恢复、新生儿护理”等知识，获得了《月嫂证》，现被家政公司推荐到郑州工作，月收入6000元。丁秋霞说:“如果工作一段时间，有了经验之后，工资会更高”。东王营乡李营村李国良学会了焊接技术，现受聘于天津强力地平有限公司，正在为西华电子产业园的京东、阿里巴巴两家企业建设钢构房，每月能拿到7000元，如果加班还能拿8000元的高薪。

四、加大投入，盘活职业教育资源

一是做大做强职业教育，为当地经济发展提供技术和人才支持。2017年，西华县计划投入2.5亿元，按照高标准规划、高标准设计、高标准建设、高标准配套的定位，实施西华县第一中等职业学校改扩建工程，同时，将原西华县第二职业中专合并到西华县第一中等职业学校，组建县职教中心。二是加大精准培训班资金支持力度。为了不增加培训人

员的经济负担，该县将各部门的培训项目统筹安排到职教中

心实施，除了投入资金以外，该县投入财力10余万元。

范文三：职业技能培训精准扶贫研究

职业技能培训精准扶贫研究

一 职业技能培训存在的主要问题

1.培训对象的资格和需求难以确定，培训市场运行不规范。2010年《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》提出:“要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。”在明确就业技能培训条件(一是有就业要求，二是有培训愿望)的同时，使培训政策的帮扶范围不断扩大，培训对象除了下岗职工(失业人员)外，还包括未就业的高校毕业生、初高中应届毕业生、农村转移就业劳动者，几乎涵盖所有未就业人员。随着培训对象范围的扩大，培训对象的资格审核难度也随之增加。在实际培训工作中，很难解决培训需求的真实性等问题。目前，许多地方采取培训项目管理办法，由通过招投标确定的定点培训机构，先行组织实施免费培训，然后通过审核将培训补贴拨付培训机构。通过职业技能培训，提高技能素质，解决就业问题是国家培训补贴政策的初衷。而当前的职业培训机构大多数是民办性质，他们办学的主要目的是追求经济利益，追求利益的最大化，其提供的培训条件常常受成本收益的约束。由于培训市场没有合适的监督和评价机构对培训机构进行引导和监督，有些培训机构为了获得更多的培训补贴，千方百计扩大生源，甚至组织一些没有培训需求的人员参加培训。比如农村转移就业培训，一般情况下，春节过后外出务工人员都出去务工，在家的人数很少，培训机构把农村的老、弱、病等留守人员召集起来进行培训，以赚取培训补贴。这在一定程度上造成了培训补贴资金的浪费，没有真正发挥就业培训资金应有的作用。同时，受培训机构条件及专业的限制，培训后是否能实现就业也难以保证。2.培训内容缺乏与市场需求对接，培训监管的精准度不够，短期培训严重影响技能人才的培养。大多数民办培训机构为了追求更大的经济利益，在开设培训项目时缺乏市场需求调研，选易避难，只注重培训项目数量的增加，不注重培训质量的保证，导致职业培训技术含量不高。培训机构受经费投入、办学实体实力等因素制约，办学资源不足，这在一定程度上也会影响培训质量。近年来，国家就业扶持政策进一步放宽，劳动预备制培训期限由原来的2,3年缩减为半年到1年，鼓励各类培训机构开展短期技能培训，大量就业资金用于补贴短期培训。再加上大部分民办培训机构为了降低运行成本，有意简化培训内容，缩短培训时间，致使培训对象受训时间缩短，有的培训时间只有几十课时。有的培训机构为了吸引扩大生源，宣传时说培训人员可以“随到随学”，但在教师不充足的情况下，这种滚动式“随到随学”的形式不可能使学员得到高质量的培训。这样就会导致培训质量无法保证，培训后受训对象的技能水平依然低下，适应不了现代产业发展需要。同时，初高中毕业生经过短期培训就走上就业岗位，造成高等职业教育失去生源，中等以上技术人员严重短缺。而没有一流的技术人员，就没有一流的产品，造成我国的产品质量在国际上处于落后地位。近年来，全国各地因技能培训补贴引发的就业资金违规违纪使用事件时有发生。究其根源，除相关人员的主观因素外，更重要的是培训政策的落实缺乏有效监督，培训过程没有统一的、切实可行的监管办法。培训监管的精准度不够，主要在于培训补贴政策与现实需要脱节，市场是调节劳动力的主导因素，劳动力的市场化势必要求劳动者的技能需求通过市场调节来实现，而目前技能培训的主导权掌握在政府手中。因此，要做到培训补贴政策与劳动力市场化要求相适应，国家就必须对培训补贴政策进行调整和完善。

二 高职院校开展职业技能培训的精准扶贫的优势

1.高职院校的公办地位保证了培训对象与项目选择的精准对接。我国的高等职业技术院校基本是各级政府所属的公办学校，肩负着培养应用型技能人才的重任，在教学设施、专业设置、师资队伍、实训基地等方面具有明显的优势。高职院校在当地政府的监管下，办学方向与国家及当地的经济发展和人才需求相适应，实现了专业设置与市场需求的对接。培训对象既可以按照自己的喜好和社会需求，也可以接受培训教师的指导，为其量身选择培训项目，享受“专业选择—培训—就业”一体化服务。由于不以赚取培训补贴资金为目的，因此对培训对象的选择审查能够严格准确，保证了培训对象的身份符合国家的政策要求，使真正的未就业人员尤其是贫困人员得到精准的职业技能培训。2.高职院校的师资力量保证了培训对象能得到高水平的精准培训。1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》，明确了高职教育在我国教育体系中的地位。随着高职教育的发展，高职院校形成了一支理论与实践相结合、专职与兼职相结合的高水平师资队伍，为职业技能培训提供了良好的师资条件。高职院校拥有大批的“双师型”教师。在职业技能培训中，他们既能为培训对象讲解理论知识，又能为培训对象进行技能操作示范，更能将自身的企业工作实际经验融于其中，使培训对象获得高质量的多重收获。3.高职院校的实训设施条件保证了培训对象动手操作能力的精准提高。高职院校有政府的大力支持，办学硬件设施较为完善。高职院校在申报开设各个专业时，要经过上级部门及专家组的评审。只有师资力量、硬件设施、实训条件均达到要求，才能保证招来的学生得到良好的理论学习及技能训练，才可以获得专业的开设和培训资质。因此，培训对象尤其是贫困人员在高职院校接受技能培训，能保证每个人都能获得使用设备及工具操作练习的机会，从而使培训对象的动手能力得到质的提高，为其以后的就业和工作打下良好的基础。

三 政府推动高职院校开展职业技能培训的精准扶贫的策略

1.加大政府财政投入，调整补贴政策，促使贫困家庭学生接受高职教育。短期培训补贴曾经对于解决下岗失业人员实现再就业发挥了重要作用，但对于中长期的技能人才培养已不适用。随着产业升级，高技能人才的培养将成为职业教育的重点。政府应及时调整培训补贴政策，逐步取消对短期培训的补贴，将扶持的重点放在职业教育上。从高职院校办学能力建设入手，加大投入，提高技能人才的培养层次、能力和水平。对于高职院校学生，除实行学费全免和发放助学金的政策外，实行奖学金制度，增强高职院校的吸引力。鼓励初高中生完成学习技能的培训，走上技能成才的道路。鼓励家庭困难的初高中学生到高职院校进行3,5年的学习，这样既避免了短期培训补贴的资金浪费，又为长远的产业发展培养大批的高技能人才。2.强化技能就业政策导向，调动高职院校开展精准扶贫性质的技能培训。劳动力的市场化必然要求职业技能培训走市场化的道路。国家就业培训补贴政策实施的受益者应该是培训对象，尤其是贫困人口中的培训对象。但目前实际的主要受益者成了培训机构，因为培训机构只要开展了符合要求的培训就可以享受培训补贴，而培训对象或培训内容却不一定符合劳动力市场的需求，培训后未必能解决就业问题。因此，国家补贴政策的调整应该重点放在通过扶持就业达到精准扶贫上。比如鼓励企业联合或委托职业院校进行就业人员的上岗、转岗和技能提升培训。通过补贴高职院校培训经费、代缴受培训人员社会保险费等其他补贴办法，调动职业院校扩大技能培训的积极性，调动家庭贫困人员参加技能培训的积极性。对于通过就业创业培训实现自谋职业、自我创业的人员，重点进行培训补贴和社会保险补贴，使他们没有后顾之忧。

四 结语

随着高等教育的结构调整和规模的不断扩大，高职教育的功能必然从单一地培养专门人才逐步趋向多元化。目前，高职院校在技能培训、农村劳动力转移培训、建设社会主义新农村等方面还没有发挥主力作用，更谈不上在若干领域形成较强的技术优势，成为区域性的人力资源开发中心和技术服务中心。而要真正实现为当地经济社会发展服务，就要充分利用高职院校优质教育资源，开展各类就业和创业培训、技术服务等工作，实现教育培训资源的社会共享，真正做到面向社会、面向产业、面向基层、面向贫困人口。社会需求推动教育发展，高职教育已经成为我国经济发展和社会生活不可或缺的重要组成部分，它与人民群众利益联系得最直接、最密切，对地方经济、文化、科技发展起到了积极的推动作用，在精准扶贫工作中具有不可替代的地位。因此，进一步发挥高职院校的社会服务功能，调动和发挥高职院校优势，开展针对贫困人员的精准职业技能培训工作势在必行。

参考文献

,1,刘牧(当代中国农村扶贫开发战略研究,D,(吉林大学，2016

,2,韩娟(中国劳动力培训的模式选择与政策研究,D,(浙江大学，2012

,3,杨建勇(新世纪职业培训政策研究,D,(河北师范大学，2012

,4,牛震(十八洞村与精准扶贫,J,(农村工作通讯，2015(8)

范文四：精准扶贫培训工作总结

精准扶贫培训工作总结

篇一:农村劳动力扶贫技能培训工作总结

湘潭县就业职业技术学校

农村劳动力职业技能培训工作总结

农村劳动力职业技能培训惠及三农，利国利民，温暖人心，深受农民兄弟的拥护。为了落实党的农村劳动力职业技能培训政策，温暖农民的心坎，我校积极实施农村劳动力职业技能培训，培训农村剩余劳动力，帮助转移农村剩余劳动力。自2004年开始，我校一直作为湘潭县农村劳动力职业技能转移培训基地，在市、县劳动和社会保障局的领导下，认真组织了农村劳动力职业技能培训的各项工作，现将各项基本情况汇报如下:

一、学校基本情况介绍:

湘潭县就业职业技术学校始办于2001年初，是经湘潭市教育局审批的一所民办职业技术学校，至今已整整十个年头了。学校位于县城中心白石文化广场附近，独立自主的校园。学校组织结构完善，有董事会，校委会，党支部，团支部，学生科，教务科，培训中心，财务科等，各部门分工科学，协调工作。现有在校学生逾千人，教师62人。曾培训下岗失业人员1454人;县人事局、组织部科技干部1670人;县人武部86人，转城拆迁户2356人;农村劳动力技能培训7980人。结业学员就业率为98%，就业稳定

率95%。

学校现开设专业为:计算机专业、电子电器专业及机械制造专业、酒店管理四大系列。拥有计算机300台，焊接设备30台套，电子电器仪器50套件，机械设备(车床、模具、刨床、钻床、数控车床等)50台套，机械实习三个车间、酒店实习基地一处。文、体、卫设备适应教学工作需要，其它生活设施一应俱全。学校资产总值2000多

万元。

由于坚持正确的办学理念、严格科学的管理、严谨务实的教风，学校卓有成效的工作成绩得到了上级领导高度肯定。学校连年获市、县教育局“职成教育综合评估先进单位”、“招生工作先进单位”;县劳动局“农村劳动力转移先进单位”;2005年获“湖南省诚信单位”称号;2006年获“湘潭市民办教育先进单位”称号:2008年荣获“湘潭市十佳民办学校”称号，2008年-2010年县人民政府年年授予我校为“就业工作先进单位”称号。

二、加强各项工作，落实农村劳动力技能培训工作:

1、提高认识，组织布署农村劳动力技能培训

学校董事会、校委会统一认识，充实农村劳动力职业技能培训领导力量，由法人代表、副校长邓清波任学校农村劳动力职业技能培训领导小组组长，由廖建新任办公室主任，主持农村劳动力职业技能培训全面工作。校委会在布置学校工作、检查教学等工作中都强调农村劳动力职业技能培训的重要性。同时，经常向县

有关领导请示与汇报，加强沟通与联系，使学校的培训工作方向更明确。同时县农村劳动力职业技能培训负责人曾多次来我校向学员作报告，宣传党的政策精神，提高了学员的思想觉悟，使之安心学习，提高技能，为今后的就业打下良好的基础。

2、加强措施，切实实施农村劳动力扶贫技能培训

(1)绝不乱收费。收费标准以湘潭县物价局核定的标准为依据，我校与县农村劳动力扶贫技能培训办公室签订的实际收费额为标准补贴到位，使学员放心。

(2)进一步健全教育教学管理，从严教育，从严要求。通过多种活动，陶冶情操，开拓眼界。请法制副校长作法制报告，增强学员的法制意识;政治课上讲公民道德，培养“八荣八耻”道德情操;就业指导教师进行就业前心理培训，并注意加强职业道德教育;各班还开展了“做生活的强者”、“努力提高自身，造福家乡”的主题班会等。学习专业课论的时，特别注意搞好实习、实训操作，提高动手能力，保证学生获得专业职业技能鉴定证书。

(3)坚持科技下乡:我校积极响应**总理提倡送科技下乡的精神，积极与有关乡镇联系，直接到乡镇或村委组织培训，把有关学习设备和实习材料送到村委培训基地，派老师到乡下讲学，方便农民学习，提高农民学习积极性，这样的培训模式，是踏踏实实为农民着想，认认真真为农民做事，取得了非常好的效果，更取得了比较好的社会效应。

(4)掌握农村劳动

力职业技能培训的操作程序:健全各种档案资料，切实弄清学员个人信息，掌握学员的身份证号码、家庭联系电话;严格核实年龄，并及时按要求上报。

1.积极组织完成农村劳动力职业技能培训任务;我校凭严谨的管理，可靠的就业渠道赢得了较好的社会声誉。家长愿意把子女送到我校培训，即使这几年其他民办职校大幅度滑坡而我校招生工作年年如期完成任务。在学校积极宣传，严密组织下，每年度农村劳动力职业技能培训任务足额完成。

2、在就业安置方面:学校实行厂校挂钩，订单就业，定向分配。今年我校与中冶集团、中联重科、长沙五新钢模、中铁五局等知名厂

家签订了学生实习就业合同，规划了学员专业对口和毕业流向。学校经常派人去就业单位探访，学员普遍安心，并保证跟踪服务二年。

三、对今后工作的几点建议:

1、职校“招生苦、招生难”人所共知，主要原因是适龄学员大多在外地打工，留守的主要是老龄或妇幼，所以造成招生比较困难，学校决心进一步加强宣传力度，扩大影响，强调技术改变人生的重要性，搞好招生;同时建议政府有关部门利用多种渠道宣传农村劳动力职业技能培训，为建设新农村出力。

2、健全有关制度，提高教学效果，增大实力权重，提高学员动手能力，但对于一些技能性培训项目，如车、钳、焊等，3个月

培训时间太短，就业适应较难，需要延长学习培训时间，相应地，由于实训耗费过高，补贴标准也应有所提高。

3、农村劳动力职业技能培训资料整理过于繁琐需简单化。我们认为只主要需将其中最关键的几项如身份证、培训券、补贴签字、就业单位、鉴定证书等严格落实。

以上当否，敬请上级领导批评指正～

湘潭县就业职业技术学校

篇二:2015精准扶贫年度工作总结

精准扶贫年度工作总结

根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排，我中心严格按照县委、县政府要求，以县扶贫办和XX镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合XX村的实际情况和我中心的工作性质，通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过一年的努力，我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩，现就具体工作汇报如下:

一、精准扶贫的具体措施和成效

根据XX镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，一年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施:

1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到

的实际困难，我中心购买6吨果树专用肥，总价为14000元，给予本

村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。

2、XX村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对XX村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约XX村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一

篇三:精准扶贫学习心得体会

精准扶贫到户林果产业富民 ****强调，“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、

国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意

见》及《甘肃省建立精准扶贫

工作机制实施方案》的要求，建立精准扶贫机制，切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指

运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精

准扶贫是扶贫开发方式的重大创新，必将对我县扶贫开发产生重大而深远影响。2015年我县

召开精准扶贫工作会议，标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快车道。我县精准扶贫战略

工程的组织与实施，不仅给全县广大贫困对象带来了福音，也必将大大加快全县贫困人口脱

贫致富的步伐，为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我

们全社会共同参与，也需要我们每个党员干部共同思考与探索，因为我县精准扶贫毕竟是一

次大胆的创新与实践，没有现成的经验可以借鉴。我认为，加强对精准扶贫工作的理解与认

识，对于做好这项工作具有十分重要的意义

一、林果业现状

按照县委、县政府对林业工作的总体要求，以落实好“责、诺、评”绩效考核为统领，

以“兴林、强果、富民”的发展思路， - 1 - 以打造天水市生

态旅游后花园为目标，围绕“12368”总体工作思路，即围绕林果产业强

县富民这1中心，抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标，新建白沙汤浴河流域、

新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地，巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、

水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效，采取发展果品产业

增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收和依托项目造林增成效、

强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效8大措施等方面的新跨越，

有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩; “三北”防

护林四期、五期造林14.6万亩;天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩;德援造林11.8

万亩，试点补贴造林2.4万亩，完成小泉峡造林绿化区域面积1.9万亩，庄天二级路栽植柳

树18000株，柿子5300株，塔柏13500株，县乡公路绿化12条706公里，完成了产业路绿

化220公里;完成邽山绿化工程6500亩，其中:建设2300亩的森林公园一处等国家林业重

点项目。

二、实施精准扶贫工作存在的问题

1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，

但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫

成果十分不易。

2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来，国家不断加大 - 2 -

“三农”投入，农村基础设施条件得到较大改善，但是基础依然薄弱，贫困乡村贫困对

象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件

与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，发展的起点仍然较低。

3、贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发

现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困

户发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，

但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存

的情况下，他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的

人口大多数都是386199部队”(妇女、儿童、老人)，这部分人的共性就是劳动能力不足，靠

这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。因此，这种劳

力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题，如何留住这些外出的农民就地发展

创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。

5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标，一是因群众思想

认识不到位，一些群众在干鲜果基- 3 - 地建设上有抵触情绪;二是果园管理比较粗放，龙头企业的拉动作用小，致使果品业的

效益未能真正凸显，要实现县委、县政府提出的人均两亩园，收入过万元的目标在部分乡镇

未能实现，有些群众积极性不高，不想管也不会管，远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果

产业使农户走上了小康路，其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放，病虫害严重，甚至只栽不

管，效益低下;草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业

管理艰难爬行，干鲜果产业的

效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还比较突出。四是退耕还林

抚育管理不到位，除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力，一些退耕还林地未能发挥应有的

效益，一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后续产业，农民的林果收入

没有明显的增加，发展前景不容乐观。 三、精准扶贫的几点对策 精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫

方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

(一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础。摸清底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户

建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策，进而提

高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、帮扶队员，既是穿帮引带

者，又是决策者，更是以身作则者。因此我认 - 4 - 为最为重要的就是做到五清:即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入

水平等基本情况，建立基础档案;“问题清”，摸清脱贫门路、

需要解决的主要困难，建立问

题台账;“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划;“责任清”，

确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”，逐户制定脱贫计划，确

定脱贫时限。 “一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建

立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据扶贫对象发展实际，对

扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而

实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

(二)精准措施是做好精准扶贫工作的关键。实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。对

精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的

针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施方面，我们按照我县1+19

精准扶贫生态环境支持计划的实施方案，计划重点从以下方面开展工作:一是建档立卡，建

立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账

管理，有村情档案、有问题台

账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。二是整合资

源，突出林果业发

- 5 -篇二:扶贫培训心得体会 扶贫培训心得体会参加了15日在县计生委举办的扶贫规划培训，我由衷的感到高兴和激动。在此之前我还

从未接触过扶贫工作，尽管培训时间短暂，但授课的老师们还是让我受益匪浅，不管是工作

上，还是待人处事上，都有了与以前不一样的认识。现将此次培训的心得体会小结如下:

一是对农村扶贫工作有了进一步的认识和理解。以前由于在乡镇并没有从事过相关工作，

所以对扶贫工作缺乏认识，总觉得扶贫工作不如农业、党建工作重要，通过此次培训，让我

认识到只是一味的闭门造车并不能转变农民的生活条件，有时必须要借助外力，才能更好更

快的实现新农村建设。必须进一步推进产业化扶贫，不仅能增加贫困户收入，还要支持贫困

户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，促进产业化上规模、

上档次、上水平，成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要

来源。要充分利用扶贫开发的

有利条件，在产业增收上找路子，想办法。鼓励农民在本地城乡从事二、三产业，组织劳务

输出，拓宽增收渠道，增加现金收入。 二是对自己参与到这次扶贫规划的编撰有了更深的认识，特别是感受到了上级领导对这

次扶贫规划编撰的重视。这次的扶贫规划关系到我县未来10年的发展方向。按照“区域发展

带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，把集中连片区区域发展与扶贫攻坚的

总体要求、空间布局等方面，是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。新阶段的扶贫不

再是以金钱、食物等的方式开展扶贫，而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。从思想上、行动上使

贫困农民能够自养，从而脱贫，然而从另外一个方面讲，我乡综合指标的落后、教育文化水

平相对比较低、农民生产生活方式比较单一，在一定程度上制约了广大人民的发展思路和发

展模式。现阶段农民的脱贫致富，除了依靠国家扶持外，更重要的是自食其力，拓宽路子，

从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业上来，从依靠农业转向依

靠特色经济和劳动力转移上来。现阶段促进农民增收既要向农

业的广度和深度进军，又要继

续推进农村劳动力外出就业，借助国家的惠民政策全方位开辟农民就业和增收新渠道。 在今后2个多月的规划编撰工作中，同大家齐心协力，认认真真，踏踏实实的完成交予

我的任务。确保规划编撰工作的顺利完成。**

*年*月*日篇三:精准扶贫工作总结精准扶贫工作总结2015年，在县委、政府的正确领导下，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，

全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导

的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增

收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋

力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。 围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，

制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省、市、县对贫困户、

贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标

准，把最贫困的户纳入帮扶范

围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到

户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，

填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有

册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫 困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划

明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、

就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研，认真

倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心

谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，

把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫

原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把

群众带动起来，把医疗体系完

善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和

产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强

化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的

非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加

强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果

不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点

要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，

通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建

档立卡的工作方法和步骤，

做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农

户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创

新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的

支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增

强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个

机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢

探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”， 即十子法。 探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄

靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想

法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机

制。凑份子，建联动机制。造

册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四

个具体”。

四是实现“一个突破”， 即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突

破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科

技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农

民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、

小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。

要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、

宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收

路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规 划到村、辐

射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投

入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。篇四:浅析精

准扶贫

浅析精准扶贫

—政府如何改“漫灌”为“滴灌” 摘要:十二届全国人大二次会议开幕时，国务院总理

**作政府工作报告，报告中**总理提出了8个“新词”，其中就包括了“精准扶贫”

这一词汇。所谓“精准扶贫”就是指要建立精准扶贫工作机制，地方要优化整合扶贫资源，

实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。精准扶贫一改以前政府“漫灌”式的扶贫工作机制，确

实体现了本届政府对于贫困地区发展的责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、

更为突出的位置，本文通过对政府精准扶贫工作机制的分析，来进一步了解政府扶贫工作如

何实现从“漫灌”到“滴灌”的创新与进步。 关键词: 精准扶贫 工作机制转变 创新与进步

一、精准扶贫的定义

精准扶贫是粗放扶贫的对称。在国务院办公厅印发的《关于创

新机制扎实推进农村扶贫

开发工作的意见》中提到:“国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已

有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、

分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信

息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮

扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目

标。”简单来说，精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程

序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是

就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

二、实行精准扶贫工作机制的现实意义

(一)实行精准扶贫是我国国情的现实要求 我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉

煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性

不强、扶贫资金和项目指向不

准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人，是国家统计局根

据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析

贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶

贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫

困农户和贫困居民没有得到帮扶。

(二)实行精准扶贫是扶贫工作创新的重要要求 精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分

解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如:贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推

估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘

帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不

扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是

干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶

农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，

一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为

补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别

是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困

社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。 综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在

范文五：回河镇吴寨村：加强技能培训,助力精准扶贫

加强技能培训，助力精准扶贫

——县人社局送技能培训进回河镇吴寨村

为进一步提升贫困群众就业创业能力，拓宽贫困群众的就业渠道，推动吴寨村脱贫攻坚，近日，济阳县人社局、回河镇政府联合创新举措，在回河镇吴寨村举办精准扶贫暨技能培训进社区开班仪式。县人社局就业办主任刘玉堂、回河镇社事办主任周海峰，包村“第一书记”赵军及相关培训机构的负责人参加了此次活动。

此次技能培训在村周围引起了较大反响。据统计，共有117人次参加了本次培训学习，其中女性61人参训，约占52%，男性56人，约占44%。另外，贫困对象共有6人，培训专业主要围绕电工、育婴师方面。同时，县人社局就业办将对本

村有外出务工需求的群众提供就业信息，推荐就业单位，打

造“培训—就业—脱贫”一条龙服务模式。通过送培训上门，让村民足不出村学技能、长本领，顺利推进吴寨村剩余劳动力的转移，为该村脱贫致富提供强有力的人才支撑。

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