范文一:当前涉案车辆管理存在问题与改进措施
当前涉案车辆管理存在问题与改进措施
福州市公安局 游志钢
摘要:文章联系福州地区涉案车辆管理情况,针对当前公安机关涉案车辆违规问题,探析其原因,提出从集中停放、按时清理、内外监督、协作配合四个方面入手,解决涉案车辆管理不善问题、历史遗留问题、责任追究问题、推诿扯皮问题,进一步消除因涉案车辆违规对公安机关形象造成不良影响。
关键词:公安涉案车辆管理问题原因措施
警车和涉案车辆违规问题专项治理工作开展以来,福州警方坚持从源头抓起,从基础做起,紧抓涉案车辆管理这个难点不放,采取有力措施,全面根治涉案车辆台账混乱、手续不全、超期扣押等顽症。
一、福州市公安局涉案车辆专项治理工作成效
自2月份公安部部署开展“两车”专项治理工作以来,全市各级公安机关高度重视,实行“一把手”工程;各级公安机关“一把手”树立“零容忍”的理念,多措并举,严查严督,阳光整改涉案车辆存在的问题,强力推进涉案车辆专项治理活动向纵深发展。经过全市各级公安机关的努力,福州“两车”专项整治在省厅月考评中始终位居前列,3月、5月、7月、8月名列全省第一,其余月份亦在前五名。“两车专项治理”工作得到省厅的充分肯定。
一是车清帐明。截至9月26日止,经过整治,市局已返还涉案车辆19116辆,移交669辆,上缴11辆,公告2842辆,报废2724辆,拍卖702辆,封存66辆,待处理2903辆,审理中3687辆。
二是制度健全。“两车”违规专项治理以来,市局出台了《公民举报公
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安机关警车和涉案车辆违规问题的奖励办法》、《遗留涉案财物(含涉案车辆)清理意见》、《福州市公安机关涉案车辆管理规定》等制度,为规范全市涉案车辆管理提供了制度保障。
三是试点成功。市局以仓山分局为试点,引领全市公安机关管好涉案车辆。公安部纪委监察局赵水芳副局长、省厅党委委员、纪委书记、督察长李坚、省厅副督察长、警务督察总队刘锦安总队长等领导对仓山分局以监督信息化建设为助力,加强“人、案、物”三个重点环节的监督管理工作,促进执法规范化建设所取得的成效予以充分肯定。三明市公安局、莆田市公安局等兄弟单位也前往仓山分局交流借鉴。促进“两车”专项治理工作。
四是投诉减少。全市公安机关加大涉案车辆清理力度,该返还的返还,该处理的处理,该报废的报废,该销毁的销毁,按规定和法定程序处置好各种涉案车辆。群众向市局警务活动监督中心投诉涉案车辆违规数逐渐减少,群众满意度明显提高。
二、当前涉案车辆管理存在的主要问题
(一)底数不清。有的民警对暂扣车辆没有及时登记;有的民警登记时主要元素填写不全;有的民警将扣押车辆移交保管人员时,保管人员没有按规定核对、编号、出示相关收据;有的单位没有建立一本详细的登记账目;有的单位漏登漏报现象突出;有的单位疏于日常管理,造成账本丢失、残缺不全;有的单位对涉案车辆保管不善,没有归类、编号、统一停放,造成涉案车辆缺损严重;有的单位因人事调动没有及时移交,从而造成涉案车辆底数不清,无据可查,管理混乱的局面。
(二)手续不全。一是交通类。有的民警在查处交通违法行为时,因驾驶人不在现场无法向驾驶人开具《公安交通管理行政强制措施凭证》;有的民警因私心扣车时故意不开具扣车凭证;有的民警在交通处罚时,因现场扣车比较多,来不及开具处罚凭证,事后又没有及时主动补开处罚凭证
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给当事人;有的民警没有携带扣押凭证而强制扣押涉案车辆。二是刑事类。对于扣押的车辆,有的民警没有会同在场证人和被扣押车辆持有人查点清楚;有的民警没有及时开具《扣押物品、文件清单》。三是行政类。有的民警行政案件开具《扣押物品清单》,没有写明车辆的品牌、型号、颜色、特征、来源、发动机号、车架号(发动机号、车架号被人为挫掉的没有加以注明);有的办案人员、见证人和持有人没有及时在《扣押物品清单》上签名或者盖章;有的民警没有把《扣押物品清单》及时交给持有人、交保管人或装入附卷;有的民警对现场无法查清车辆持有人的,没有及时注明。
(三)处置不当。一是对交通涉案车辆处置不当。对扣留车辆的检验、鉴定结论确定后,没有按规定时限及时通知当事人领取扣留车辆。当事人对扣押、扣留的车辆接受处理,提供、补办相关证明或者手续经核实后,交管部门没有依法及时退还。对没有提供被扣留机动车的合法证明,没有补办相应手续,或者不前来接受处理,交管部门没有公告依法处理。二是对刑事案件扣押车辆处置不当。对不需要继续扣押或经查明确实与案件无关的,没有按规定解除扣押,退还原主。未按规定程序将扣押车辆随案移送。因扣押车辆手续不全,无法查清车主的,没有采取公告方式认领。三是对行政案件扣押车辆处置不当。车辆扣押后没有按规定时限作出处理。经查明与案件无关,或者扣押、收缴或追缴的车辆属于被侵害人或他人合法财物的,没有依法及时发还。
(四)保管不善。大部分涉案车辆露天停放,各种涉案车辆普遍停放在社会停车场,日晒雨淋,腐蚀严重,损坏较多;有的将各种扣押车辆全部堆在一起,没有分类存放,停车场承包者私自把一些涉案车辆零件拆卸,造成涉案车辆缺件严重,安全隐患较大;有的非法挪用、毁损、私自占有涉案车辆。
三、涉案车辆违规问题原因
(一)公安内部因素
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1、重视不够。有的单位对涉案车辆的管理工作有重部署,轻落实的倾向,存在“雷声大,雨点小”的现象;有的领导思想上对涉案车辆管理工作不重视,认识上存在误差,对扣押车辆没有妥善保管,甚至非法使用;有的办案民警没有牢固树立“执法为民”理念,对于涉案车辆管理存在一定的随意性,不能严格按照法律程序履行扣押扣留和返还,导致涉案车辆违规问题时有发生。
2、执法不公。有的警察对扣押扣留涉案车辆随意性大,执法为民观念模糊,滥用职权,特别在查处交通违法行为时,扣押手续不全,没有按程序和规定暂扣违章车辆,故意刁难;有的民警权力寻租,贪赃枉法,败坏警察形象。
3、监督不力。对扣押车辆依据、程序、权能、行为缺乏行之有效的监督,导致违法违纪现象屡禁不止。
4、制度不全。对涉案车辆的管理没有建立健全各种行之有效的管理制度和措施,有的办案单位各自为政,对涉案车辆管理工作没有形成一套规范的操作流程,心中没有一本清晰的“账本”,对涉案车辆管理难免不力。
(二)群众自身因素
1、期望过高。随着警务公开活动的不断深入,群众对公安工作的要求越来越高,少数群众车辆违章,或发生案件后希望公安机关“人性化”执法,和谐执法,希望警察“宽容天下、包打天下”,希望警察成为排忧解难的使者。然而,一旦期望无法实现,就充分利用媒体开始议论公安机关,转化为负面影响。
2、思想作怪。受一些媒体对公安机关负面宣传的不良影响,少数群众“仇警心理”浓厚,对公安机关产生偏面看法,往往因为个别民警暂扣涉案车辆手续不全或因其它原因,导致对整个公安队伍的不信任,情绪上往往与警察作对,造成警察形象受损。
四、治理涉案车辆违规问题的几点建议
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涉案车辆管理工作是一项长期性艰巨性复杂性的工作,需要各级政府的大力支持和各级公安机关领导的高度重视,才能有效规范涉案车辆管理,防止违规问题的反弹和反复。
(一)集中停放,解决管理不善问题。以县、市、区、分局为单位,统一设置规范的停车场,把辖区各派出所、刑侦、治安、禁毒等警种的涉案车辆统一实行集中停放。明确由装财部门负责管理和协调,装财部门和办案单位分别指定专人负责对涉案车辆进行登记、保管、移交和上缴等工作,建立专门的管理台账,实行“一车一档”编号管理。凡被依法查扣的涉案车辆必须停放到公安机关统一设置的停车场停放,并对涉案车辆的车号、车型、车主、发动机号、车辆颜色、查扣原因、办案民警、入库保管人等逐项登记入库,并录入系统,同时对车辆缺损的主要部件登记入册。对已入库的涉案车辆,除办案需要外任何人不得擅自动用、私自放行,严禁非办案人员接触涉案车辆,当事人拿取车上物品应经办案人员、装财部门同意,装财部门通知停车场保管人员,并由停车场保管人员或办案人员共同监督。对违反《涉案车辆管理制度》行为及造成不良后果的,严格追究相关责任,直至追究法律责任。
(二)及时清理,解决历史遗留问题。交警部门涉案车辆管理处置是治理的重点和难点。全面启动依法处置程序,按规定及时处理涉案车辆,对于解决涉案车辆长期积压问题,化解警民矛盾,提升警民关系和谐度具有重要意义。针对长期积压的涉案车辆,应分清涉案车辆和无主车辆,定期对积压的机动车进行彻底的梳理;对于无法确认车主的车辆一律上报督察部门统一登记造册,登报公示后再作出相应的处理。对案件已经查结、所有人明确、符合返还条件的车辆,应当立即依法予以返还。交警是公安机关涉案车辆最为集中的部门,而这些涉案车辆的所有人因害怕被公安机关处理、承担交通赔偿和支付停车费用等原因拒绝领取车辆。对此,宜在报纸、电视台、电台等媒体上进行公告,通知车主、违法当事人到公安机
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关接受处理,并领取涉案车辆,对拒绝领取的,按无主车辆认定,依法上交国库。福清警方“两车”违规专项治理前,有3000余部涉案车辆没有及时处理,一些车辆出现严重腐蚀、损坏现象。今年9月,福清市公安局通过公开竞争拍卖的方式将部分涉案车辆进行报废清理,目前,竞标公司已对第一批700部涉案车辆进行了拆解压榨成废品进行报废,第二批涉案车辆已向社会公告。此外,还有部分涉案车辆按程序依法进行移交,及时消化涉案滞留车辆,彻底解决涉案车辆长期积压问题。该局并着手筹建大型、综合性交巡警部门涉案车辆停车场,以实现涉案车辆统一停放、规范管理。
(三)加强监督,实施责任追究。加强监督,是促进涉案车辆管理工作走向正规的重要路径。通过落实纪律措施,追究违规单位领导和当事人的责任,解决工作不到位问题,以防范和杜绝随意扣押、处置及违规使用涉案车辆的现象发生。明确规定办案单位涉案车辆扣押人为第一责任人,单位主要领导为第二责任人,规定凡发生涉案车辆违规问题的,将对相关责任人进行问责。对于发生问题的单位和个人,依据新颁布的《公安机关纪律条令》进行严肃处理,使全体民警深受警示触动,进一步强化自我约束,不断减少违规问题的发生。规范涉案车辆管理工作既要靠各单位、各部门、各警种主动开展自查自纠,同时也必须靠监督部门开展督察检查,强力加以推动。治安、刑侦、法制、督察、纪委监察、装财等部门应发挥执法监督、指导、统筹的职能,加大督促力度,进一步明确规定涉案车辆保管、处置的措施和责任,对责任领导和责任人实行问责制度,以有效防范、杜绝随意扣押、处置、违规使用涉案车辆问题的发生。“两车”违规专项治理活动开展以来,福州警方按照公安部提出的“五个必须”、“七个一律”、“两个严禁”的工作要求和专项治理工作的十三项重点内容,采取“拉网式”督察、定期召开新闻发布会通报“两车”违规治理成效,聘请特邀监督员、公布举报电话等方法,强化对各单位涉案车辆管理工作的监控。同时还充分运用警务活动监督中心科技手段和信息平台监督覆盖面广、时
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效性强、信息数据随时查询等特点,实时监控各单位涉案车辆工作进展情况。对于发生问题的单位和个人,进行严肃处理。目前,已追究2名基层所队领导的责任,2名违规民警受处理。通过整改问责,促进全市公安机关涉案车辆违规整治工作出成效。
(四)强化协作,解决推诿扯皮问题。政法委、公、检、法、工商、交通、财政、国资委、保险公司等部门协调不够,联动机制不全,推诿扯皮,也是造成现在涉案车辆管理、处置不规范的一个重要因素。解决途径:一是加强公安内部合作。公安交巡、治安、刑侦和督察等部门应加强业务协作,建立多警种联动机制,加强对公共停车场、二手车交易市场、汽车修理厂、报废车回收站、居民小区等场所的检查,及时发现违规使用涉案车辆的违法行为,畅通信息互通渠道,防止警种之间相互推诿。二是协同外部联合打击。公安机关应主动与工商、交通运输等部门通力协作,加大对汽车修理行业、二手车交易市场的监管,清理非法交易窝点,切实加大对违规使用涉案车辆的打击力度。三是建立健全涉案车辆处理协作机制。一些被盗抢车辆的被害人已经得到保险公司赔偿,如被害人领取车辆,保险公司将索取已经支付的赔付款,且这些车辆所有权已经属于保险公司,但保险公司因这些车辆破损严重不愿意领取。一些扣押的涉案车辆在公安机关办案单位中存放多年没有及时得到处理,没有随案移交检察和法院,有些则是犯罪嫌疑人自身所有的车辆,因没有家属前来认领而一直寄放在原办案单位,而法院和检察院又不受理;一些公安机关随案移送的涉案车辆,因法院、检察院受场地影响,不愿接收这些涉案车辆,以上三种情况导致部分涉案车辆长期积压在公安机关,时间一长,造成公安机关陷入难把握难处置的尴尬局面。对此,应建立及时处理制度,由公安机关拟定规范处理的具体意见,呈请政法委牵头,协调检察院、法院就涉案车辆移送和处理问题进行具体规范。商请财政局和国资委,就涉案车辆依法管理、拍卖和上缴国库等问题进行统一规范。协调保险公司及时到公安机关领取
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已赔偿无人认领的车辆,对未按期领取的车辆,按无主车辆处理上交国库。涉案车辆清理工作不但是社会关注的一个热点问题,而且是影响公安机关形象的一个焦点,只有社会各部门发挥各自的职能作用,依法履责,全力配合,才能扭转公安机关“单打独斗”的局面。
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范文二:探讨企业车辆管理中存在问题与对策
探讨企业车辆管理中存在问题与对策
[摘 要]本文通过分析总结交通事故的原因,从企业车辆管理的意义、健全制度,加强车辆管理的过程控制等方面,谈谈几点体会。
[关键词]企业;车辆管理;措施
中图分类号:g258.6 文献标识码:a 文章编号:1009-914x(2013)09-0128-01
前言
分析近年来交通事故,主要原因:一是驾驶人员的违章驾驶和精力不集中;二是车辆技术状况差;三是道路状况不良或缺少道路安全措施;四是酒精及药物对交通安全的影响。其中车辆技术状况差引起的交通事故,通常由于制动失灵,转向失灵,车辆长期运行过程中各部件的磨损、老化,车辆装载不符合规定及牵引失误等造成,其后果比较严重。本文就如何细化企业车辆管理,加强车辆管理的过程控制,谈谈几点体会。
1 企业车辆管理
企业车辆管理是对车辆及驾驶员的技术监督和安全管理。管理范围包括:车辆日常管理、车辆保养、车辆维修以及驾驶员的培训工作。作为生产性企业,车辆是企业最主要、基础的运行保障工具,是企业发展生存的动脉。随着企业的快速发展,车辆运行不仅要考虑为生产提供快速、优质的服务,更要确保车辆运行安全。因此,加强车辆管理,保证车辆技术性能完好,确保车辆安全技术性能的可靠是车辆运行管理的关键。
范文三:浅谈部队车辆管理存在的问题及对策
马琼炜
军车管理作为公路军事交通运输勤务工作的重要组成部分,是保障部队机动、作战物资运输和作战指挥遂行等任务不可缺少的重要手段。其地位和作用非常重要。文章研究部队车辆管理现状,指出了存在的问题,并提出了改进措施,对于各单位圆满完成各项车辆运输保障任务,积极做好军事斗争准备工作,具有现实的紧迫性和重要性。
一、部队车辆管理的现状
(一)车辆动用频繁,供需矛盾突出。随着军队现代化建设的发展,机场执勤任务的不断加重,对车辆保障的需求量越来越大,加上使用管理不到位和消费观念超前,使车辆使用量逐年增加,导致车公里消耗居高不下。按车公里限额使用车辆,是我站车辆管理工作的重要内容和显著特点。通过车公里限额管理,把车辆使用消耗控制在合理水平上,不仅是缓解车辆使用供需矛盾,控制车况变化的重要途径,也是强化管理,提高效益的重要环节和有效措施。因此,如何加强宏观控制,保持车公里消耗水平,实现供需平衡,是我站车辆管理面临的突出问题。
(二)人员素质不强,安全隐患尚存。由于我站驻扎在市级城市,车辆数量多,使用频率高,易产生违章违纪和交通事故,这些都会影响部队建设,造成不良社会影响。存在对驾驶员重使用、轻管理,缺乏经常性的思想作风教育,少数驾驶员思想道德素质不高,职业特权观念滋长,有的人将开“霸王车”视为英雄之举,抢速占道,甚至个别酒后驾驶,从而形成事故隐患;有的驾驶员只会开、不会维护保养,对车辆故障排除技能掌握不够;对车辆派遣控制不力,在使用过程中存在随机性、分散性和流动性,使管理难度增大。
(三)规章落实不严,管理存在漏洞。军事任务的时限性很强,要求车辆不仅能随时开得动而且还必须有较强的持续使用能力。但车管制度不落实,用车审批不严格,有的未经许可随意动车、私自用车、乘车超员、对车辆缺乏必要的维护保养,新调整的车管人员经验不足、业务不熟。
二、采取的对策措施
(一)强化法规意识,坚持依法施管。近年来,以《装备条例》、“两个规定”为依托的一系列管理法规制度相继建立和完善,对促进我站车辆管理有着极大的推动作用。强化法规意识,是车辆管理的基础工作。一要强化教育。要把车辆管理法规教育同部队职能教育、政治教育、法制教育和经常性思想教育等有机地结合起来,在提高思想认识上狠下功夫,从根本上增强依法管车的积极性和自觉性;二要注重经常。依法管车,贵在落实,重在经常,难点也在经常。要把依法管车提高到一个新水平,必须着眼长远,克服短期行为和突击应付思想,始终坚持不懈地抓好条令条例和各项制度的落实。要通过经常抓、反复抓,事事抓、时时抓,养成广大车勤人员依法管车的自觉性;三要抓好落实。各级在依法抓管理落实的过程中,要注重建立、健全监督和奖惩机制。要坚决克服以权代法、有法不依、执法不严、违法不究、究而不力的问题。
(二)强化责任意识,坚持分责定管。车辆管理工作是一项实实在在的工作,各级车辆管理人员要充分认清自己肩上的责任,从我做起,从现在做起,立足现有条件,真正担当起车辆管理的重任。在实际工作中,要用责任制这把“金钥匙”开启车辆管理的新思路。实行车辆管理责任制,其实质就是将经常性管理的各项工作进行分解,将各项管理制度进行细化、量化,分清责任,定位管理。各级要通过强化责任意识,完善以定人、定装、定标准、定责任、定奖惩为内容的“五定”管理责任制,建立纵向到底、横向到边、条块结合的管理网络,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,实现“人人肩上有责任,件件装备有人管”的目标,克服车辆管理中职责不清、任务不明、奖惩不严、相互扯皮的现象。车辆管理责任制一旦建立,就要严格执行。对违反管理制度造成损失的,要严肃处理,以严格的奖惩制度促进车辆管理效能的提高。
(三)强化人才意识,坚持人才促管。管理既是一门科学,也是一门艺术。要做好新形势下的车辆管理工作,没有高素质的人才队伍作支撑,可以说是寸步难行。各级车辆管理部门要强化人才意识,扣紧“人才链”,通过培养大批高素质的人才,促进管理质量的提高。在人才培养上,重点是把好“三关”。首先是选才关。选才时,既要看重其思想、文化素质,更要看重其专业管理素质;其次是育才关。人才选好后,平时要注重培养。通过入学进校、集训、短训、轮训、以会代训、传帮带等多种形式、多种途径,培养各型车辆管理人才;
再者是留才关。由于车辆管理的专业性较强,客观上要求管理队伍要保持相对的稳定性。因此,要坚持知人善任,用当其事,唯才是举,唯才是留,严格控制“调动流失”和复转流失”,确保技术不失传、管理不断线、人才不断层。
(四)强化创新意识,坚持科技兴管。创新是不竭的动力,创新是发展的源泉。要着眼车辆装备的发展特点,适应形势发展要求,始终坚持把创新贯穿于车辆管理的全过程。一方面,要创新管理理论。各级车辆管理人员应积极更新观念,努力探索适合新形势、新装备特点的车辆管理机制,构筑科学、实用的车辆管理理论体系。在实际工作中,要勇于突破习惯性思维的束缚,敢于打破陈规,推陈出新,坚持用科学的理论指导管理实践;另一方面,要创新管理手段。要积极采用先进的计算机、网络和自动化管理技术,建立和完善计划管理、目标管理、信息搜集、综合分析、质量跟踪、实时监控等信息管理系统,及时、准确地掌握各类管理信息,增强车辆管理的针对性和有效性。
(五)强化大局意识,坚持齐抓共管。车辆管理是一项系统工程,涉及到单位各个部门。各级党委要从大局出发,积极调动和协调各方面的力量,使人力、物力、财力、精力向车辆管理聚焦和倾斜。各级、各部门要按照职责分工,密切配合,尽职尽责,做到上下一股劲、机关一盘棋、同唱“一台戏”、合拧“一股绳”,真正形成抓车辆管理工作的整体合力。 部队的车辆管理,要认真贯彻新时期军事战略方针,紧紧围绕创新发展的思路,强化理论研究,不断探索车辆管理正规化、运输保障实战化、学习研究具体化、指挥控制信息化的对策,努力提高车辆管理水平。近年来,军车违章违纪行为较多,严重影响了部队正常秩序和正规化建设。分析其中的原因,搞好车辆事故预防,对抓好部队安全管理工作,维护人民军队良好形象有着十分重要的意义。
三、部队车辆安全管理存在的问题
结合我站车辆管理实际,本人认为,在车辆安全管理中还存在一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(一)车辆动用频繁。随着社会主义市场经济的蓬勃发展、改革开放的不断深入和我站担负的特殊任务,车辆运用更趋频繁。一是警地交往频繁。警民共建、维护社会稳定、抢险救灾、双拥工作和培养两用人才等活动的广泛开展,军队走出去、请进来,必然要动用
车辆,大大增加了车辆动用率。 二是用车范围扩大。现在,部队车辆不仅仅限于战备、训练等军事活动,还包括采购生活用品、出差、救援等。极大的增加了车辆的用途。
(二)驾驶队伍素质不高。车辆事故增多,一个十分重要的因素,就是驾驶员的素质不能适应社会发展与部队建设的需要。一是选拔关系化。一些单位没有严格把住选拔关,驾驶队伍中的“关系户”偏多,使一些思想作风不够好、现实表现较差、身体不合格的人员进入驾驶员队伍。二是培训简单化。有的单位由于经费问题不能对驾驶员按纲施训,致使部分新驾驶员的车公里数达不到规定要求,技术水平受到影响;部分单位驾驶员复训难落实,即便是复训了,粗训、漏训、偏训的现象仍比较突出。三是管理随意化。部分单位的领导和车管干部,虽然对车辆安全管理比较重视,但在危及车辆安全的关键环节上下功夫不够,对驾驶员疏于教育,放松管理。有的出车手续不规范,出车时间过长,造成驾驶员疲劳开车;有的一人多车,对车辆不能及时进行保养和维护;有的随意换车,使驾驶员对车况不熟悉。四是行为特殊化。部分驾驶员职业道德差,“特权”思想严重,常常以各种借口高速行驶、强行超车、擅闯红灯、越线占道、逆向行驶、乱停乱放、不服从交警管理。甚至有的酒后开车,边开车边打电话、吸烟、闲谈等等,严重违反了交通法规,损害了部队形象。
(三)维护保养落实难。近年来,部队车辆的维护保养与车辆现状不相适应。一是维护保养意识不强。一些单位的领导和驾驶人员缺乏管装爱装的责任心,有的单位车场日不落实,维修技能培训不到位,维护保养不经常,相当部分驾驶员会开不会修,会修不愿修,致使车辆故障不能及时排除,酿成事故。二是维护经费、器材短缺。车辆维修所需经费大幅上涨,但部队车辆维修投入不够,一些维修器材品种不齐、质量不高,且供应量较小,不能满足部队车辆维护保养的需要。 三是车辆装备老化。由于补充和退役报废车辆数量有限,许多车辆陈旧老化,超过规定使用年限,技术性能降低,机械故障率高,难以达到维护保养和安全使用的要求。
四、把握部队车辆管理的重要环节
在新时期对部队车辆管理提出了更高的要求,着重应把握五个环节。
(一)注重人才培养。一是把好选训关。要采取基层推荐、业务主管部门研究考核、党
委审批的程序选拔司训学兵,把政治思想强、作风纪律严、完成任务好的战士选送司训机构培训。二是把好复训关。新训驾驶员和老驾驶员适时组织复杂道路驾驶复训,复训里程不少于1000公里,达到新训驾驶员当年司训、当年单放,老驾驶员巩固技术、提高技能。三是把好使用关。把驾驶技术精、工作作风扎实、一专多能的优秀驾驶员保留下来,选改士官向驾驶员队伍倾斜。注重驾驶技术、维修技能、教育管理的一专多能训练、引导和培养,充分发挥士官驾驶员的思想、训练、技术、管理等骨干作用。四是把好考核关。严格驾驶员队伍管理,建立健全优胜劣汰激励机制,车辆主管部门每年组织驾驶员队伍民主测评和驾驶技能的鉴定与考核,坚决淘汰政治思想差、身体素质差、驾驶技能差、服务态度差的“四差”驾驶员。
(二)加强安全培养。一是学好法律法规,增强安全意识。结合部队担负任务的实际,组织车管干部和驾驶员队伍进行每月一次的安全教育,增强驾驶员的安全观念,强化安全责任,熟悉安全规定,掌握预防事故的基本知识,牢固树立“法规记心中,平安在手中”的安全观念,提高遵纪守法的自觉性。二是搞好心理疏导,筑牢思想防线。以谈心交心方式,广泛了解驾驶员的心理反应和行为表现,针对驾驶员易产生“与众不同、高人一等”的优越心理、违章行车的侥幸心理、掉以轻心的麻痹心理、意气用事的赌气心理、遭受刺激时的恐惧心理、得意忘形的兴奋心理、对工作环境的厌倦心理和争胜卖弄的逞强心理等,搞好心理疏导,筑牢思想防线。三是抓好警示教育,汲取经验教训。在车场门前设立安全警示教育栏,把安全警示教育作为每天的必修课,把兄弟单位及驻地周边发生的车辆事故写在警示栏中,让每个驾驶员在出车前看到、行车中想到,汲取教训;在营区主要路口设立“行车万里路,走好每一步”,“安全来自警惕,事故出于麻痹”等警示牌。适时邀请驻地交警来队授课,讲解违章行车的危害,防患于未然。
(三)严格车辆派遣。按照用车单位申请、车管部门承办、分管或值班领导签批的程序派遣车辆,用车单位必须提前向车管部门申请用车事由、车型、时间、路线,机关根据申请用车的数量、路线采取从严控制、适当结合的原则派遣,可派可不派的车坚决不派,避免随意派车、重复派车的现象。建立车辆管理信息系统,对车辆进出车场采取实时监控,随时掌握车辆动态。车辆外出做到“三不放行”和执行任务“三段法”,即:有故障不放行、无“三证”不放行、无带车干部不放行,做到出车前有要求、途中有联系、归队后有
讲评。
(四)抓好带车管车。一是管好驾驶员。带车干部要管好驾驶员的思想状况、身体状况和作风纪律,随时观察分析驾驶员的思想、身体和行为等表现,并做到与驾驶员同吃、同住、同检查、同责任、同归队,防止驾驶员带思想问题出车、带病出车、疲劳驾驶。二是强化带车责任。明确带车干部完成任务和安全行车的具体要求,掌握行车路线、明确回场时间。明确带车干部负有“带车管车,帮助观察”、“监督遵章,及时提醒”、“签署回执,确保行车安全”的责任,把带车干部的责任落实到行车安全的全过程。三是带头遵守规定。带车干部要明确管理驾驶员的责任,遵章守纪当模范,严于律已作表率,做到“三个严禁”,即:严禁暗示或者强迫驾驶员将车交给自己驾驶,严禁指使驾驶员改变行车路线或者执行无计划任务,严禁催促或者怂恿驾驶员违章驾驶。
(五)把住安全行车。精心挑选责任心强、驾驶技术过硬的驾驶员驾驶乘座车和接送人员的交通车。驾驶员外出执行任务要做到“六个明确”,即:明确行车安全要求、明确行车任务、明确车辆状况、明确行驶路线、明确道路状况、明确回场时间。针对任务变化、季节转换,以及行驶的特点、规律,明确车辆事故的防范措施以及违章行车的危害,做到警钟长鸣。引导驾驶员热爱本职,破除军车“特权”思想,牢固树立遵章守纪行车、安全行车、礼貌行车的思想观念,把行车安全、行为文明、服务优质作为每个驾驶员的自觉行动,防止因酒后开车、盲目开快车、违章驾驶而造成车辆事故。
范文四:近年来车辆管理工作中存在的一些问题及改进措施
近年来车辆管理工作中存在的一些问题及
改进措施
认识到,这种现
象的长期存在,势必会使本来就不佳的车辆技
术状况变得更差,对车管工作来讲犹如雪上加
霜.同时我们也应看到,这一问题的最终解决
并不需要花很多钱,主要是一个认识问题和管
理问题.认识提高了,管理加强了,问题也就
迎刃而解了,就可以在一定程度上减缓车辆完
好率的下降速度,所谓向管理要效益就是这个
意思.根据近年来下部队所听到的反映,及修
理分队在修理过程中暴露出来的一些问题,我
认为目前在车辆的使用,管理上主要存在如下
问题.
一
.存在问题
1.冬季冷起动时不按规定,造成蓄电池
大量损坏
冬季冷起动时,部分司机在起动前不是按
要求先用手摇柄摇转曲轴,而是只靠起动机起
动,且每次使用起动机的时间大大超过5秒钟.
近年来,蓄电池极板弯曲损坏大量增加,与冬
季使用不当有很大关系
57—
2?玲起动后乱轰油门,气缸磨损严重
发动机在冷状态条件下起动,由于受摩擦
表面润滑不及时,气缸壁润滑油膜遭到破坏,
酸性物质腐蚀等因素的影响,磨损比较严重,
对发动机的寿命影响极大.据资料介绍,在气
温为5度时起动一次拎发动机,并加热到正常
温度,气缸磨损量相当于汽车行驶30—40公里.
而在气缸壁润滑油膜未完全形成前,猛轰油门,
磨损量将会急剧增加.现在不少司机用连续猛
轰油门的方法来提高发动机温度,这种做法是
十分有害的,必须坚决纠正.有些送修车辆与
规定的修问里程相距甚远,而气缸已达到规定
的磨损标准,除正常磨损外,玲起动后猛轰油
门是造成发动机提前进修的一个重要原因.
3.大量使用牵引起动
牵引起动是在依簟车辆本身起动装置无法
起动时,被迫采用的一种应急起动办法.这种
方法虽具有起动较快的优点,但易使车辆各部
机件因遭受较大的冲击负荷而早期损坏,甚至
造成事故,除非万不得已时,应禁止使用.可
现在有不少的司机冬季发动车辆时不是很好地
对发动机进行预热,尽量利用手摇或车辆本身
的起动装置进行起动,而是动辄采用牵引起动,
在一些分散单位,这种情况更是屡见不鲜.
4.车辆保养不落实,以惨代保严重
韧驶保养中,个别司机为提高车速,随意
拆除初驶车的限速片.造成初驶期间发动机高
速运转,使各部机件负荷增大,磨损显着增加.
对延长发动机使用寿命和延长车辆修阃里程,
都是十分不利的.
另外,其它各种保养项目也落实得不好,
有的漏项,有的干脆不搞.大家知道,保养的
各项工作是依照掌握了的车辆技术状况变化规
律来安排的,是预防性的.拖保,失保,以修
代保或不按技术规定保养,势必造成零件早期
损坏,车辆使用性能下降,修理次数增多.
5.修理质量下降,返修率高
近年来,随着我军生产经营的发展.不少
的车辆修理分队都利用剩余力量,闲置设备,
开展了对外有偿修理,加工等项业务.这对在
一
定程度上缓解经费不足,提高设备利用率是
有利的.但是,由于部分同志认识上的偏差,
在修理分队中都不同程廖地存在着”重视对外
经营,忽视对内修理”的现象,从而直接影响
到部队车辆的修理.有的修理分队对部队的待
修车辆;在时问上能拖则拖,在工艺上能凑台
的就凑合,能换的不修,有新的不用旧的.造
成修理质量下降,局期拖长,.费用提高,浪费
增加.在_定程度上影响了车辆使用性能的恢
复.
6.拖档行驶普遍,尤其是驻城市部队
对造成车辆拖档行驶的原因,一般都认为
是驾驶员换档不及时所致.但对驾驶员为什么
不及时换档的原因则是众说纷纭,莫衷一是.
我认为主要有两条:一是由于路面情况复杂,
驾驶员来不及换档;二是驾驶员人认识上的
问题,这是主要原因.长期以来,在对驾驶员
自嘴圳工作中,由于我们忽视了对车辆拖档行
驶危害性的教育,使得驾驶员在思想上重视不
够,行动上缺乏自觉.驾驶员都知道超载,超
速行驶对车辆有害,但对拖栲行驶觉得没什么
了不起.其实车辆拖档行驶是十分有害的,它
将使发动机经常处于低转速下工作,其动力
性不能得到充分发挥,并造成发动机和传动机
件的负荷增大,磨损加尉,耗油量增加.总之,
拖档行驶对车辆有百害而无一益,是应当引起
广大驾驶员注意的.
7.车辆超速行驶增多
l989年《军用汽车》第四期
改革开放以来,随着进口车辆的不断增加,
国产车辆的更新换代及道路状况的改善,车速
越来越快,国家新颁布的道路交通管理条例在
此问题上也比以前有所放宽.在地方司机车速
普遍提高的情况下,部队的一些司机也盲目地
跟着开快车,这对不对哪?人们对此问题的认
识并不一致.我认为从全国的大局来讲这无疑
是对的,但从部队的车辆现状看,盲目地跟进
则是不合适的.因为从我军车辆的现状看,载
重车基本上仍以解放CAtOB为主,指挥车仍
以北京BJ212为主,而且这种状况在短时期内
不会有大的改变.’在这种情况下,如果不加分
析地盲目开快车,那不但会造成燃料的过分消
耗和发动机及传动机件的严重磨损,而且由于
速度过快,车身震动大,加重了各连接和悬挂
部位以及轮胎,钢板等的负荷,大大绾短其使
用寿命.同时,超速行驶对行车安全危害极大.
因此,我们必须从自己的实际出发,立足现有
装备,坚持按现有车型的经济车速行驶.一般
情况下,在良好的道路上,载重车以40—50公
里川,时,指挥车以50—60公里/小时为宜(进
口车除外).千万不能与地方司机攀比,盲目开
高速车.
二,改进措施
1.确立用现有装备打胜仗的思想
近年来,虽然部队陆续装备了少量新车,
但从国力的可能看,要全部更新现有车辆,尚
需很长时间.因此,我们必须树立立足现有车
辆完成任务的思想,象爱护自己的眼睛一样,
爱护好,管理好,使用好现有的车辆装备.
2.关键是落实规章制度
俗话说;没有规矩不成方圆.要把部队的
车辆装备管理好,没有科学的,行之有效的规
章制度不行;有了规章制度,不严格执行同样
也不行.
多年来,在车辆管理工作中,我们已经建
立了一整套行之有效的规章制度.当前,我们
要切实加强这方面的宣传教育,使每个车勤人
员都了解各项规章制度的内容和意义,增强执
(下转46页)
I+1身的车辆保博任务困难重重,需要有额外的
经费来补贴车辆维修,支援地方运输能昭取得
收益弥补事业费不足.矛盾的是,上级有明
文规定,不准动用装备车辆搞经营.一方面是
禁止动用,另一方面从实际情况看,车辆的技
术状况已经相当”可怜”,也不能动用.为了
解决这个矛盾,t985年底,他们贷款购买了14
台CAlfi型载重车,作为非编车辆掌握使用.
一
方面对内代替装备载重车,担负正常运输保
障和在职车勤人员谰练?另一方面.利用”空
闲”时机,在屋謇致策许可范围内,承担”对
外”支援性有髅运输服务.如支援地方春季运
化肥冬季遥生猪等突击性运输.几年来,开
展突击性支援远输30多次.14台非编车共行
驶14O多万公里(其中用于部队正常保障的为26
万公里).除去上缴国家规定税收及其它费用
外,获得收益58万余元,归还车辆成本费42万
元,其余经费全部用于补贴正常装备车辆的
维修.此外还完成了180多名在职司机的复训
任务.从而起到了减少装备车辆使用,提高在
编车辆完好率的作用.
=,开矗对外惨理,利用闲置设鲁进行有
偿服务
一
是修理分l趴在确保部队内部修理任务完
成的前提下,积撮开展对外售理.平时部队车
辆的车公里消耗少,謦理力量相对”空闲”时
间多.而他t1所在的无锝地区.各种车辆的保
有量迅速增长.謦理力量显得不足.他们就组
织修理分队承謦一些地方的车辆.
二是积极与地方联合,搞军民合办车辆维
修点.他们与地方公安,交通部门,保险公司
签订了合同,承?地方事故车辆.仅这一项,
t989年《军用汽车》第四期
几年来就收入30多万元.
三是利用设备”闲置”时间.开展对外加
工.他们与地方有关工厂联营,进行一些零部
件加工和半成品加工.
实践证明,开展对外修理,不仅充分利用
了修理分队的人员,设备.收到了经济效益.
而且训练了修理人员.增强了部队修理保障
能力.目前各级修理所能单独完成任务的修理
工,达到了9O‰以上.三,四级修理所都能完
成车辆大修任务.1985年以来,共完成二级保
养138台次,三级保养60台次,中修25台次,大
修车辆3O台,还购买了各种机具设备2O多台,
更新了老设备.
三,对外有偿培训司机,开展”技术输出
服务
司机训练队,是一个纯”消耗型”单位,
l985年以来,他们加强了训练力量,主动与地
方车管部门配合,承担了为地方代培司机和复
训地方实习司机的任务,共为地方培训司机120
人,举办地方司机短期集训2期,共收入25万
多元.利用这笔经费,他们维修了司训连的营
房’教室,更新了训练设备.另外.他们还充
分利用司机训练后期的训练里程.积极为地方
承担运输,大大增加了经济效益,仅这一项的
收入,就可以保障司训连全部教练车的维修费
用.
在开展对外有偿服务中.他们注意严格遵
守国家和地方的有关政策规定.同时加强对车
勤人员的政策纪律教育和我军传统教育.采取
请用户填写服务卡,领导到有关单位征求意见.
在驾驶员中开展优质服务,文明服务活动等形
式,收到了较好的效果.
(上接58页)
行制度的自觉性.同时要加强督促检查,认真要切实改进工作作风,把开展”红旗车驾
按照规章制度办事,赏罚严明,强化管理,车驶员”评比活动坚持下去.把多年来汽车部队
辆是可以管好的中的一些好传统,好作风恢复起来,并发扬光
3.发扬汽车部队的好传统好作风大,从而推动新时期部队的车辆管理工作.
46——
范文五:行政事业单位公务车辆管理中存在的问题及对策
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行政事业单位公务车辆管理中存在的问题及对策
最近,我们根据近两年来对部分行政事业单位财务收支情况的审计报告中提供的情况,对县级行政事业单位车辆管理状况进行了汇总与分析。我们发现,这些行政事业单位在车辆管理方面漏洞很多,公车私照、购车资金来源不明、旧车处理资金去向不明等问题,使这些公务车辆长期游离于管理之外,应当引起足够重视。
一、 公务车辆普遍不入固定资产账两年来,我们对全县近三十个行政事业单位的审计中发现,有相当部分单位的公用车辆未计入固定资产账。这样做造成了在车辆管理方面,机关内部管理与国资部门管理衔接过程中的脱节,还在一定程度上使国资部门对其国有资产管理失控。
二、 公务车辆购买手续不合规定在审计中我们发现,一些单位为了逃避检查,在车辆购入时,在购车手续上大做文章,有的甚至以个人的名义购买。从表面看,这些个人车辆不在审计的范围之列,但是这种行为却为以后车辆的变卖作了铺垫,这就意味着国有资产的潜在流失。
三、 公务车辆费用开支不尽合理由于这些单位很多车辆从审批、购买环节就是畸形,因此,在车辆费用开支方面必然会出现漏洞。有的是有车辆但没有相应的费用开支;有些是车辆费用开支很多但在账上却找不到车辆。这种前后不相符的情况本身就说明这些单位车辆管理十分混乱。
四、 公务车辆变卖更新随意性大目前,由于县国有资产管理部门尚未对这类固定资产拍卖程序实行统一管理,使得一些行政事业单位随意变卖、更换或是与其他单位长期交换使用公务用车。由于这部分公务车辆大都未被列入固定资产账,使得其从购置到变卖,痕迹不清,国资部门很难对其实施控制和管理。 经分析,造成这种状况的原因主要有三个方面:一是国资管理体制不够健全,单位内部管理与国资部门有效监控之间发生脱节,造成一些单位受部门利益的驱动,钻了空子。二是管理观念淡薄,造成一些单位片面地认为反正这些车辆无论以什么形式购买都是国家的,变卖了再重新购买,也是国家的财产,不会流到别处。殊不知,在这种变更的过程中,旧财产价值的随意变迁本身就意味着一种资产的流失。三是监管不力,造成公务车辆变更缺乏必要的审批程序,处置国有资产随意性较大。四是公共财政框架尚未建立对公务车辆管理也有负面影响,很多单位在车辆管理上处于散兵游勇状态,缺乏长期统一的监控管理机制。 针对上述情况,我们提出如下建议,仅供参考。
第一、采取措施让隐姓埋名的公务车辆浮出水面。从目前情况看,还这一部分隐藏了真实身份的有问题车辆以本来面目是尤其重要的。对已经既成事实的挂着私家拍照的公车如何处理,我们建议纪检、监察及财政等有关部门尊重既成事实,制定具体的处理办法,出台相关政策,使之浮出水面,纳入正常的使用管理范围,从而避免被上级收缴、处理的尴尬局面产生。
第二、建立行政事业单位内部车辆管理平台,搞好内部监控。这种平台的建立是必要的,更是必须的,而且这也不是简单的建立一个固定资产账的问题。应该说,
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这种平台代表了一个单位内控制度体系的健全性和有效性,其内涵主要包括建立适合本单位特点的公务车辆管理系统;严格公务车辆购置、修理及处理的审批程序;实行公务车辆使用及保养的责任制等等,使公务车辆从购置到处理的各个程序都有人负责,有章可循,有账可查。}
第三、实行公务车辆变更的核准制和备案制,强化外部监控。对于行政事业单位公务车辆的管理,外部监控主要依靠国有资产管理部门。我县应该针对公务车辆管理出台相关政策,对于公务车辆要实行到国有资产部门办理核准或备案手续的硬性规定,会进一步强化对各单位公务车辆的管理和监控。
第四、加快评估中介机构的建设速度,使公务车辆管理规范化有所依托。尤其是在公务车辆处置环节,科学、规范的评估是极其必要的。我们认为,应该尽快成立一个有评估资质的中介机构,协助国资部门来公正合理的完成应该交由统一管理的公务车辆拍卖程序,使这一行政行为市场化,避免失控带来的一系列不良反应。
第五、公共财政框架要在更加广泛意义上建立起来公共财政框架不仅仅局限在对公务经费的集中支付上面,我们认为就公务车辆的管理来看,我县的大财政框架应该在更加广泛的意义上建立起来。虽然公共财政框架的建立需要雄厚的财政力量作后盾和支撑,但是我们认为,应该从局部环节入手逐步实施。我们举一个简单的例子,从目前情况看,我们的财力达不到对各单位公务车辆的统一配置和统一管理,但是我们能做的是什么呢,我们能做的是将这些公务车辆的费用在集中支付的制度下统管起来,我们能做的是启动公务车辆的拍卖程序,将符合更新标准的公务车辆以公开透明的价格和程序变卖,以防止国有资产的流失。 第六、推动公车改革,避免公车使用弊端。在这方面,我们可以借鉴一些公车改革试点地区的经验,并结合我们的实际情况,尝试进行公车改革,这样我们就可以有效避免在公车管理和使用过程中的一些不尽合理的现象产生。我们在尝试改革的过程中,既要避免照搬,又要切合实际。
第七、搞好公务车辆清查,及时更新各行政事业单位固定资产底账。我们认为,应该在全县范围内搞一次公务车辆清查,不仅是为了摸清各单位公务车辆底数,还要达到促进这些单位尽快建立本单位的公务车辆管理系统,形成科学规范的内控管理体系的目的,当然,这后一个目标是比较高的,需要我们共同做出努力。
竹山县严把三关加强公务车辆管理
今年以来~竹山县严把公务车辆配置、使用、处置关~着力规范公务车辆管理~提高国有资产使用效率~取得了明显成效。
坚持“五不批”~集中采购制~严把车辆配置关。坚持“五不批”~源头严控公务车辆配置。一是单位欠帐或职工福利待遇落实不到位的不审批,二是未通过纪委审查的不审批,三是对配置数量超过标准的不审批,四是对价格超过配置标准的不审批,五是申请单位必须有相应的购车资金渠道或规定的指标~不得占用其它专项资金~无相应来源的不审批。本级公务购车一律通过政府集中采购~
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公开、公正、节约购车~并对车辆一律登记建卡~拍图上网~公开管理。对违规超标购置车辆一律收缴划转或拍卖。
坚持“七举措”~严把车辆使用关。 采取七项措施着力规范公务用车。一是由纪委统一组织印刷公务用车标识~实行统一编号管理~接受社会监督,二是驾驶人员一律不得饮酒驾车,三是公车一律杜绝私用~节假日除留值班车外其它车辆一律封存车库。领导干部不得驾驶公车~违者将通报,四是对高档宾馆、娱乐场所进行寻查~掌握公务车辆进出使用情况~杜绝使用公车进入高消费场所,五是对车辆使用费用实行分类定额~限额包干~按规定标准核销~节余留转使用~超支不予核销。由于驾驶员过失或违规造成的损失由驾驶员自己负责~单位不得通过其它渠道变通核销,六是将公务车管理纳入单位年度综合治理、文明单位的考核~凡有在公务车管理上违规的将取消评选资格,七是实行举报制~对举报公务车管理违被规定~经查属实的~对举报人员给予一定的奖励。
坚持“六标准”~严把车辆处置关。公务用车处置必须按程序报批~公开、透明处置:一是坚持处置必须达到规定行驶里程和使用年限的标准,二是处置车辆时~将车辆统一交回财政局设置的资产处置平台~统一组织评估~统一组织集中公开交易~收入入财政专户~扣除相关费用后用于车属单位的资产更新改造,三是车辆报废由车辆管理所出具强制报废检测报告~然后将车辆收回统一送到规定的报废车辆回收站,四是车辆捐赠、划转必须有相关依据和有关领导批示~方可审批,五是其它车辆损失必须有相关的法律文书~对车辆有明确认定~否则不予审批,六是对不按程序规定违规处置车辆收入一律收缴国库~平衡预算。
打造公务车监管“四个四”模式
(一)坚持“四结合”,掌握公务用车现状。坚持调整工作思路与抓住主要环节相结合、争取领导重视与发动群众支持相结合、突出工作重点与拓展清理范围相结合、开展自清自查与深入调查核实相结合,对全市各单位车辆编制和配备、现有车辆超标、车辆注册登记等情况,开展了为期3个月的集中清理整顿。
(二)实施“四严控”,加强公务车辆配备管理。一是严格控编。对全市各单位原有的车辆编制进行重新修订,严格控制公务车辆编制数。二是严格控标。出台了《岳阳市市直行政事业单位公务用车管理暂行办法》,规定地厅级单位只能配备25万元以内、排气量2.0升(含2.0升)的国产轿车;县处级单位只允许配备20万元以内、排气量2.0升(含2.0升)以下的国产轿车;乡科级单位一般不配备公务用车。三是严格控购。作出“四个一律”的规定:即超编制、超标准、高配置配备公务用车的单位,市控购办一律不得办理控购,市交警部门一律不得注册登记,市公务车辆联席会议一律不列入集体审核议程,未达到车辆规定使用年限或行驶里程数更新车辆的,一律视为违规,并追究相关责任人责任。四是严格控费。实行“四个定点”,即定点加油、定点维修、定点保险、定点停放。
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(三)推行“四分权”,规范公务车辆审批行为。一是明确定编权。将市委编办纳入市直公务用车管理职能单位,在市委编办新增公务车辆编制管理科,建立市直单位公务用车编制档案,专门负责全市各单位公务车辆的编制管理。二是明确控购权。将公务用车编制审核权从市财政局剥离,市财政局控购办只负责办理已由市委编办核准了编制数量与配备标准的公务用车的控购手续。三是明确审核权。建立由市政府办牵头,市财政局、市委编办、市廉洁自律办、市公安交警支队等部门组成市公务用车管理联席会议制度,每季度召开一次公务用车审批联席会议,集中对全市新购或更新车辆实行集体审核,全方位进行监督。四是明确注册权。市公安局交警支队对全市公务用车注册登记,车辆实际标准与审批标准不一致的,一律不予注册登记。
(四)落实“四保障”,狠刹公务车辆使用上的不良风气。一是建立报告制度。出台《岳阳市公务车辆事故报告制度》,要求全市所有单位发生交通事故的,事故单位和交警支队必须在规定时间内以书面形式向市纪委党风廉政室报告情况;发生重、特大交通事故的,立即报告。二是明确监管责任。向全市处级单位党政“一把手”寄出了《致党政主要负责人的一封信》,要求认真履行“一把手”对本单位公车管理的监管职责,对因工作失职导致职责范围内工作人员发生重大交通事故的,按照“一岗双责”的规定,对单位“一把手”严格进行问责。三是组建督查队伍。由市交警部门、市电视台、市纪委监察局等联合组建一支对公务用车不正之风进行督促检查的工作队伍,不定期开展对全市公务车辆管理使用的明察暗访。四是严肃予以惩治。凡领导干部擅自驾驶公车造成交通事故的,发现一起,查处一起,并且一律由市纪委直接立案调查。
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