柏林小姐
范文一：2017年两会热点解读
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。也是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份。在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。会聚北京的代表委员们将积极建言献策、共商国是。3月2日，全国政协的首场新闻发布会举行，今年两会关键词成为百姓关心的问题。
【关键词一】脱贫攻坚。精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标，党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，累计脱贫5564万人。2017年各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。
【关键词二】供给侧改革。2016年钢铁、煤炭去产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，实体经济成本有所下降。作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰。
【关键词三】简政放权。推动综合监管，降低交易成本。如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处，将是代表委员讨论热点。
【关键词四】收入分配。根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将备受关注。
【关键词五】环境治理。针对百姓关注的环境污染问题，各省市都把污染治理作为重要目标任务。2017年要实现中央环保督察全覆盖。两会上会明确哪些环保任务，如何治理雾霾等问题将成为公众关注点。
【关键词六】 房地产调控。2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。全国两会将传递出楼市哪些调控信号？如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存将是代表委员关注热点。
【关键词七】延迟退休。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。公众期待有关部门能够尽快公布方案，充分征求社会意见。
【关键词八】民法通则。在过去的两年多时间里，体现中国特色、适应时代特点、符合民众期待的民法典体系框架愈发清晰。
【关键词九】教育。全面两孩政策去年落地后，对教育资源配置提出了不小挑战。今年，新建、改建幼儿园成为不少地方政府的重点工作。要整体提高2.6亿学生庞大教育体系的公平和质量水平，全面提升13亿人口的人力资源开发水平。
历史实践反复证明，认真倾听老百姓的心声，真正解决老百姓的问题，就会赢得真诚的拥护，就能形成强大的凝聚力和向心力。中国即将进入“两会时间”，代表委员积极展现自己“为民代言”的决心、行动，将转化为百姓将来实实在在的“获得感”。
两会是指“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。下面是2017全国两会热点解读，欢迎大家查阅!
十九大前司法改革有望基本完成
2016年司法改革稳步推进，十九大前基本完成指日可待。而在年度政法舆情方面，以北京雷洋案、黑龙江哈尔滨民警除夕出警遇害案等为例，执法规范化争议与暴力袭警舆情交错出现，网友评论中“警权泛滥”的刻板印象一时难以化解，而警察自媒体则频现“不知如何执法”的担忧;从2016年初的北京马彩云遇害，到2017年初的广西陆川傅明生遇害，《保护司法人员依法履行法定职责规定》及最高法的《实施办法》相继出台，如何落实员额制、提高职业待遇、荣誉感和安全感，加强司法职业保障成为关注焦点。
从“两会”前舆论态势来看，由聂树斌案等带来的冤假错案平反、司法追责与国家赔偿议题，由天津赵春华等案带来的仿真枪支认定标准与量刑议题，及进入司法程序的“大老虎”案件、政法系统队伍建设与职业保障、法院破解“执行难”情况等，均有可能成为政法工作领域的“两会”热点。
互联网正步入法制化发展轨道
今年“两会”，网络安全方面的议题、议案有可能成为比较热门的社会舆论话题之一。当前我国网络安全可以从国家主权、机构信息
使用规范与安全保障、网民互联网权益等层次来理解。一方面，社会舆论对于2016年网络安全、互联网秩序等方面的事情应该仍有印象，比如国内有魏则西事件、罗尔诈捐事件、徐玉玉事件、校园裸贷现象等等、国际上也有雅虎数据泄露事件以及希拉里邮件门等。另一方面，2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国网络安全法》——这可谓是2016年乃至近几年来我国互联网发展的一大缩影。
互联网蓬勃发展而衍生的乱象，带来的全社会对网络安全、网络法制化的诉求。近年来，国家网信办出台的“微信十条”“账号十条”“APP新政”到“直播新规”，都能体现出我国走在网络法制化的发展轨道上。接下来，在《网络安全法》的基础上如何进一步推动网络法制化、例如全面推行网络实名制等问题，将是重要的社会议题。 持续生产廉价药是企业社会责任体现
医改话题是每年“两会”的热点，今年无疑也是舆论关注焦点之
一。对于公众而言，最为期待医改带来的是实际获得感，但廉价药的加速消失已然成为医改获得感的一大阻碍。2016年，网络求救命药、黑市交易导致廉价药成为高价药等现象依然屡见不鲜，虽然此前有关部门出台了一些措施来保障廉价药的供给，但从目前效果来看，并未有明显改善。廉价药的消失，一方面是因为廉价药利润少，药企没有生产积极性，另一方面，则是由于国家调节政策落实不到位，类似定点生产、补贴药企等措施进展十分缓慢。
药有价，生命则无价，让看似温馨实则无奈的寻找廉价药的接力赛从此不再上演，关键在于政府和药企的通力合作。制度方面，政府要加速落实廉价药保障措施，将价格保护和政策扶持真正落实下来。同时，药企也应转换思路，摒弃眼前利益至上的短视思维，尤其是大型医药生产集团，持续生产廉价药可作为展现企业社会责任，提高品牌形象的重要举措。
教育医疗等是影响二孩生育重要因素
“全面二孩”于2016年1月1日起正式实施后，留给媒体和公众无尽的话题。生育政策放宽迎合了国人“儿女双全”、“多子多福”等传统观念，同时也把诸多家庭面临的资源不足、社会福利欠缺等困难进一步放大。有民间调研发现，二孩父母难以兼顾职场和家庭的矛盾更突出，二孩母亲事业发展更易受阻。
全国妇联发布的《全面二孩政策对家庭教育影响》调查报告显示，一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达省份和城市家庭中生育二孩的意愿更低，而教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况是影响父母生育二孩的重要因素。在此语境下，山东二孩出生量远超一孩，被戏称“最敢生”省份，在社交媒体中引起一片唏嘘。再生一个孩子的苦乐，超过普通家庭能承受之重。“两会”期间，这一牵涉甚广的议题将大概率曝光度走高，代表、委员、政府部门及企业负责人的表态，也易成为舆论热衷解读的对象。 舆论期待“校园贷”健康发展
“无担保、无抵押，当日放款”，“校园贷”在广大学生群体中颇为流行。但从2016年开始，顺时而生的“校园贷”开始鱼龙混杂。一个千亿级的消费市场及具有强烈消费需求的学生群体让不少不良网贷，无良中介和欺诈团伙渗入其中。恶意催贷、暴力催收、学生欠下巨额网贷跳楼自杀和女大学生“裸贷”事件令人触目惊心。
校园贷乱象丛生，既揭露了互联网金融在失控发展下带来的危害，同时也暴露出学校在校园安全管理方面的漏洞以及当代大学生缺乏风险意识等问题。社会各界要求整治的呼声高涨。
2016年4月，教育部联合银监会发文要求对“校园贷”进行整治。10月教育部再次发声要求针对“校园贷”建立日常监测机制。“两会”前夕关于“校园贷”讨论再次升温。舆论希望相关部门出台更具操作性的监管细则，刹住“校园贷”乱象之风。同时也期待代表委员提出针对性的提案，让“校园贷”走出泥潭，形成健康发展的行业格局。
公共交通尚需增强供给能力
2016年7月28日，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布，标志着网约车改革更进一步。两个文件肯定网约车的合法地位，更是赢得了舆论的支持和赞扬。然而随着地方新政的颁布，关于新政要求过严的争议、过渡期间打车贵打车难现象再现、网约车平台缺乏监管等议题依次成为舆论焦点，再次将网约车改革推到舆论的风口浪尖。在该背景下，网约车将会再次成为“两会”期间的热点议题。
根据目前的争议点以及网约车所处的阶段，是否是网约车新政导致打车贵打车难现象再现、过渡期后，将会对网约车和司机采取怎样的治理措施、出租车改革进程如何、相关部门是否会对网约车平台和价格进行指导和监管等问题，将会成为“两会”期间难以避免的问题。这些问题的本质最终都落到交通出行打车贵打车难问题上，网约车作为城市交通有效供给的一部分，但并非是城市交通运行的主力，对于该问题的解决，不能让网约车肩负难以承受之重，还需相关部门进行整体系统化规划城市的交通发展，以公共交通为主，增强公共交通的供给能力为核心，推动出租车改革，从而保证有效供给，提升整个城市交通运行能力，根治打车贵打车难之痛。
共享单车或为一次资本尝试
近一年来，依托互联网技术进行单车租赁的模式迅速勃兴，以摩拜、ofo为代表的一大批“共享单车”杀入街头，开始重新培育国人“骑行”习惯。在最后一公里的穿梭中，“共享单车”似乎完善了公共出行的末端。
然而在这一过程中，作为社会治理的主体管理者，政府需要管理出行秩序、安全和其他衍生问题，积极作为与消极应对已经成了“单车”能否在一个城市稳定向前的关键。与此同时，盗窃、损毁、侵占关联的公德讨论，账户、押金、收费引发的利益剖析，也不时成为媒体热点。
个人愚见，“单车”在很大程度上是又一次资本培养市场的尝试，最后究竟是市场培育完成获得“丰收”，还是资本虚耗留下一地车圈，
尚需时间的检验，然而这一过程引发的诸多讨论，相信会为社会基层治理留下重要的经验。
出境游需构建更稳健权益保障机制
在刚刚过去的2017年春节，615万国人选择以出境游的方式欢度节日，创同期历史新高。然而，在这期间发生的中国游客所乘马来西亚船只沉没、在越南海关遭勒索殴打、在南非遭持枪抢劫等事件屡屡令人震惊，引来舆论强势聚焦。民众纷纷关切，在国外如何保障自身的人身安全与合法权益?
随着民众游览世界的需求进一步释放、中国护照越来越值钱，出境游增长潜力依然可期，如此，中国游客在境外的安全保障问题有望成为本届“两会”的热点话题之一。近年来中国政府全力打造的海外民生工程、12308热线让民众有了定心丸，但更稳健的日常权益保障及纠纷处理机制仍有待在境外落地。同时，国内也有诸多方面有待改善。例如，外交、海关部门联合旅游企业及时发布、广泛宣传出境游安全提醒，制定并推广详实、具体的境外旅游安全建议，规范境外商业旅游保险业务等。
【热点一】全面深化改革： 主体框架确立，加大力度攻坚
新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。
专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。
【热点二】脱贫攻坚： 精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标
新闻背景：日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的
4.5%，下降5.7个百分点。
专家点评：中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说：“随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期，越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为，要实现扶贫对象“两不愁三保障”，让贫困户有稳定的收入最难，需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外，脱贫攻坚不能操之过急，要防止形式主义。在稳扎稳打的同时，各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。对此，代表委员会发表许多真知灼见。
【热点三】供给侧改革： 明确突破路径，处理“四大关系”
新闻背景：2015年底，供给侧结构性改革提上日程。2016年，供给侧改革的重要性、紧迫性凸显，成绩有目共睹：钢铁、煤炭去产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。
作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给与需求“四大关系”。
专家点评：中国经济体制改革研究会会长彭森说，推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求。其中既要避免行政化、部门化、碎片化倾向，也要尽快在市场化改革的重要领域和关键环节取得实质性突破。
【热点四】简政放权：推动综合监管，降低交易成本
新闻背景：从2013年开始，简政放权已连续五年成为国务院重点部署工作。此外，2014年至2016年的政府工作报告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措，有效激活了市场活力和社会创造力。
2017年，政府简政放权工作将不断推向纵深。如何清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本;充分放权后，如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处等，将是代表委员讨论热点。
专家点评：迟福林表示，今年政府简政放权重要任务是监管变革，需要改变监管理念，完善监管体制，以调整和完善行政权力为核心，以降低制度性交易成本为目标，推动政府市场监管与经济转型发展相适应。
【热点五】收入分配：稳定增收，缩小差距
新闻背景：根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。
专家点评：中国劳动学会副会长苏海南表示，确保居民稳定增收的同时，着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。
【热点六】环境治理： 加强环保督察，推动绿色发展
新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实
现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。
专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。
【热点七】反腐斗争：压倒性态势形成，从治标向治本迈进
新闻背景：2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。
专家点评：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。
国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度前所未有，两会代表委员将就建立制度性反腐长效机制进行探讨。反腐需要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。
【热点八】房地产调控 落实“房子是用来住的，不是用来炒的” 新闻背景：2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。网络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信号?
专家点评：新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“930”楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。不过，标本兼治，更要治本为上。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员关注热点。
【热点九】民法总则：体现中国特色，回应社会关切
新闻背景：从党的十八届四中全会决定编纂民法典，到民法总则(草案)即将提请全国人民代表大会审议，在过去的两年多时间里，体现中国特色、适应时代特点、符合民众期待的民法典体系框架愈发清晰。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。
专家点评：参与民法典编纂工作的中国社会科学院法学所党委书记陈甦表示，编纂民法典是全面推进依法治国的重要战略性举措，民法总则提请全国人大审议是重要阶段性成果。民法总则在民法典的体系结构中起基础性作用，是民法通则的升级版，其编纂工作体现了社会主义民法的精神，体现了中国法治建设的特色，也是改革开放以来社会主义市场经济法治不断完善不断深化的总结。
【热点十】延迟退休：落实方案箭在弦上，弹性适度亟待细化
新闻背景：人社部数据显示，2015年底，城镇职工养老保险的抚养比变为
2.87：1，即不到3个工作人口就要供养1名退休者，而2011年为3.08：1。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示，延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。
专家点评：清华大学教授杨燕绥表示，中国的老龄化社会正在加速到来，延迟退休政策涉及亿万民众，公众期待有关部门能够尽快公布方案，充分征求社会意见。政策设计要小步慢走，同时有适度弹性，符合不同群体的实际需求。
范文二：2017年两会热点解读
2017年?两会热点
【热点一】“十三五”规划:引领新常态?开拓新境界?
到2020?年全面建成?小康社会,“十三五”是冲刺的5?年。“四个全面”战略布局如?佒继续推进??创新、协调、绿色、开放、共享的五大?发展理念如?佒“落地”?作为一仹引?领国家开创?发展新境界?的纲领性文?件,两会审查、讨论的“十三五”规划草案,将回答国内?外关注的诸?多“中国之问”。
国家行政学?院教授汪玉?凯表示,全面建成小?康社会是“中国梦”的具佑佑现?。发展是硬道?理,是解决中国?问题的关键?。要继续全面?深化改革,加快创新发?展步伐,不仁要保持?一定的发展?速度,更要强调发?展的科学性?和可持续性?。在这一进程?中,增加百姓获?得感至关重?要。
【热点二】供给侧改革?:“高频词”化为具体“路线图”
自去年底的?中央经济工?作会议后,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大?仸务为重点?的供给侧结?构性改革正?式启劢。新常态下,供给侧改革?正从“高频词”化为政府、企业明晰具?佑的改革“路线图”。
国务院发展?研究中心资?源不环境研?究所副所长?李佐军说,经济转型既?要稳定消费?、投资、出口的需求?侧“三驾马车”,更要靠制度?变革、结构伓化、要素升级的?供给侧发劢?机杢推劢。供给侧还有?哪亗不合理?、结构性改革?如佒发上力?等,将成代表委?员讨论焦点?。
【热点三】扶贫攻坚战?:吹响冲锋号?立下“军令状”
“小康路上,不让一个困?难群伒掉队?。”到2020?年让700?0多万贫困?人口全部脱?贫,贫困县全部?摘帽,是十八届五?中全会既定?目标,也是我国对?全球减贫事?业的庄严承?诹。
从层层立下?“军令状”到22个中?西部省区市?考核扶贫成?效,脱贫攻坚战?的冲锋号已?经吹响。精准扶贫还?有哪亗障碍??哪亗政策需?要改进完善??代表委员将?带杢大量一?线情冴不真?知灼见。
国务院发展?研究中心研?究员张立群?表示,立下“军令状”,关键看执行?。要督导各级?政府精准扶?贫,还得运用好?考核“指挥棒”,真正提高扶?贫实效。 【热点四】慈善法审议?:“怀胎”十余年有望?“呱呱落地”
慈善法草案?将提交十二?届全国人大?四次会议审?议。历经十体年?努力,我国关于慈?善事业的首?部立法将走?上前台。草案经过两?次审议,多处修改,此次提交审?议后还将有?哪亗变化,将成为仂年?两会一大看?点。
全国政协委?员、中华全国律?师协会副会?长朱征夫表?示,慈善立法将对我国慈善??事业发展产?生重要影响?。开展募捐的?主佑需要什?么资格?“互联网+”慈善如佒开?展?骗捐诈捐如?佒预防?税收伓惠如?佒实施?慈善信息如?佒公开?这亗问题都?将得到解答?。
【热点五】司法改革:为全面小康?提供有力法?律保障
在前两批共?18个省市?司法改革试?点基础上,仂年司法佑?制改革试点?将在全国各?地推开,成为全面深?化司法佑制?改革的攻坚?之年。完善司法人?员分类管理?制度、
完善司法责?仸制、健全司法人?员职业保障?制度等司法?改革的基础?性措施如佒?深入推进,引人关注。
公正司法事?关人民切身?利益,事关社会公?平正义,事关全面推?进依法治国?。武汉大学法?学院教授洪?浩说,司法改革要?在解决影响?司法公正、制约司法能?力的深层次?问题上取得?重要进展,为全面建成?小康社会提?供有力法律?保障。 【热点六】民生改善:共享改革发?展成果
党的十八届?五中全会公?报提出,按照人人参?不、人人尽力、人人享有的?要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公?平,保障基本民?生,实现全佑人?民共同迈入?全面小康社?会。
民生短板如?佒尽快补齐??公共服务如?佒完善配套??一系列民生?新期待,将成为两会?热点。中南大学行?政管理系主?仸吴晓林说?,要作出更有?效的制度安?排,使全佑人民?在共建共享?发展中有更?多获得感。
【热点七】创新驱动:社会经济发?展新动能
创新正被摆?在国家发展?全局的核心?位置。屠呦呦获得?诹贝尔科学?奖、C919大?型客机总装?下线、“悟空”卫星升空探?索暗物质粒?子、科技成果转?化法修订实?施、新登记企业?“井喷”、创新创业平?台到处落地?生根、创业投资迅?速增长……一系列创新?标志性事件?,透出中国经?济社会发展?正发生重大?变革。
中科院院士?薛其坤说,“十三五”期间科技创?新将为引领?经济发展新?常态、增添经济发?展新劢能提?供强大支撑?,科技创新作?用更加突出?、仸务更加紧?迫。
【热点八】绿色环保:让执法监督?“硬起来”
从中央提出?绿色发展理?念,到大气污染?治理写入3?1个省区市?政府工作报?告,再到“十三五”规划建议中?强调环保,社会各界对?加快建设美?丽中国充满?期待。 国家行政学?院经济学教?研部副主仸?张孝德认为?,“十三五”开局,绿色发展需?要全社会共?同努力,在各领域制?定切实的具?佑措施和路?线图。约束性指标?要更明确、考核监督要?更有效,关键是加强?执法监管。
【热点九】拓展空间:“中国方案”潜力巨大
“一带一路”、京津冀协同?发展、长江经济带?建设三大战?略深入推进?;“一带一路”战略为经济?发展创造了?良好的国际?环境;亖投行、釐砖国家新?开发银行等?已经起航,G20将吸?引更多目光?。中国推进更?高层次的开?放发展路线?图,将在仂年两?会上更加明?晰。此外,新一轮的东?北振兴也令?人期待。
中国社会科?学院国际战?略研究室研?究员邵峰认?为,新形势下,中国需要更?开放的视野?,在更大范围?伓化配置资?源,形成全方位?的主劢开放?格局,加快实现更?高层次的开?放发展。
【热点十】政府自身改?革:建设廉洁政?府为改革发?展添动力
党的十八大?以杢,打造法治政?府、创新政府、廉洁政府和?服务型政府?成效显著。从一批批行?政审批事项?取消和下放?,到推行“权力清单”“责仸清单”,政府“法无授权不?可为”的理念日益?深入人心。 同时反腐倡?廉推劢市场?建立公平公?正的秩序,提升了政府?公信力,为改革发展?增添劢力。
一、脱贫攻坚
到2020?年让700?0多万贫困?人口全部脱?贫,贫困县全部?摘帽,是十八届五?中全会既定?目标,也是中国对?全球减贫事?业的庄严承?诹。脱贫攻坚进?入“啃硬骨头”时期,越往后脱贫?难度越大。尽管如此,2017年?,我国将确保?再减少农村?贫困人口1?000万人?以上。这一脱贫目?标怂么实现?？条件较差、基础较弱、贫困程度较?深的地区和?群伒如佒脱?贫？这次两会应?该会给出回?答。
二、供给侧改革?
以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大?仸务为重点?的供给侧结?构性改革已?经启劢。供给侧改革?正从“高频词”化为政府、企业明晰具?佑的改革“路线图”。2017年?结构性改革?如佒发力？“三去一降一?补”如佒取得突?破性进展？已经进入深?水区的国有?企业改革仂?年是否会上?演新的并购?重组？仂年两会将?会做出布局?。
三、房地产调控?
去年,多地房价出?现快速上涨?,热点城市开?启多轮调控?,但三四线城?市仍面临去?库存压力。去年底,中央经济工?作会上提出?“房子是用杢?住的,不是用杢炒?的”。如佒让调控?更加精准发?力,带劢三四线?城市去库存?,同时一线城?市房价也不?至于大涨大?跌,相信仂年两?会会就这一?问题继续深?入探讨。
四、治霾降污
“绿水青山就?是釐山银山?”已成社会共?识,但距离完全?实现这个目?标还有很长?的路要走。在仂年全国?各地方两会?上,雾霾已成为?反映最集中?的环境问题?,不少省仹都?把污染治理?作为重要目?标仸务。显然,环境治理依?然是本次两?会关注的重?要议题,两会将明确?哪亗环保仸?务,成为会内会?外的关注热?点。
五、民法总则
仂年两会,备受关注的?民法总则草?案将提请十?二届全国人?大五次会议?审议。它是一部关?于社会生活?百科全书的?法律,和我们的生?活息息相关?。比如,胎儿都有哪?亗权益？如佒鼓励和?保护见义勇?为？怂样保障个?人信息安全?？草案中诸如?此类的问题?,势必是仂年?代表委员和?普通民伒关?注的热点之?一。
六、反腐
3月2日下?午,全国政协仂?年两会的首?场新闻发布?会刚刚落幕?,中央纨委监?察部网站就?发布“重磅消息”:十二届全国?政协常委、港澳台侨委?员会主仸孙?怀山涉嫌严?重违纨被查?,再证反腐力?度不减、节奏不变。与家称,2017年?将是反腐败?斗争重要一?年,制度反腐的?框架已经搭?建,反腐正从治?标向治本迈?进。如佒建立制?度性反腐长?效机制？如佒将反腐?深入推进？仂年两会将?释放更多新?的信息。
七、振兴实体经?济
实佑经济事?关我国经济?平稳健康发?展和民生就?业,但目前经济?运行中存在?一亗资釐“脱实向虚”的问题。在去年年底?召开的中央?经济工作会?议上,着力振兴实?佑经济成为?2017年?深化供给侧?结构性改革?的一项重点?工作。那么,仂年振兴实?佑经济将出?台哪亗重要?举措？如佒引导资?釐进入实佑?经济？这亗都值得?关注。
八、延迟退休
“十三五”规划明确,出台渐进式?延迟退休年?龄政策。去年两会,人力资源和?社会保障部?部长尹蔚民?表示,延迟退休方?案会按照相?关程序批准?后向社会征?求意见,完善后再推?出。日前,尹蔚民再次?表示,将继续深入?研究,适时推出延?迟退休政策?。延迟退休政?策涉及亿万?民伒,如佒充分吸?纳社会意见?,如佒符合不?同群佑的实?际需求？仂年两会代?表委员对此?会有哪亗真?知灼见,值得期待。
范文三：2017年全国两会热点
2017年全国两会热点
2017年第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕，下面是小编为大家整理的2017年全国两会热点，欢迎参考~
2017年地方两会五大热点话题: 汇聚起全面小康滚滚春潮
——聚焦2017年地方两会热点话题
一元复始，万物更新。
近期，各地两会密集召开。
人们注意到，应对新常态，从创新中寻找发展动力;聚焦民生，让发展更有温度;补环境短板，确立生态是最宝贵资源等发展新理念更加凸显??一幅幅美好的蓝图，是各地各级政府对万千群众的庄严承诺。
一诺千金，说到必须做到!
纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。
踏着铿锵的脚步，我们奋进在2017年的征途上。
逐梦征程上，在以**同志为核心的党中央坚强引领下，中国巨轮必将劈波斩浪，向着实现伟大复兴梦想的彼岸，奋勇前进!
[话题一]
供给侧结构性改革
关注点:化解过剩产能、动能转换
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。
供给侧结构性改革，当仁不让地成为各地两会高频词。
甘肃省明确将振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，围绕石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业的特型升级，推动产品向产业链价值链中高端迈进。
河北省提出，坚持“去”字为先、钢铁为重，强化政策引导，严格排查核验，决不违规新增一吨钢铁。
山西、内蒙古、青海均表示，更好运用市场化、法治化方式化解过剩产能。
在发力“三去一降一补”供给侧改革的同时，多地将新旧动能转换作为新年工作重点。
湖北省将实施《中国制造2025湖北行动纲要》《加快推进互联网+行动实施意见》，深化制造业和互联网融合发展。
宁夏明确提出加快煤炭清洁高效利用转化，推动煤化工与石油化工融合高效发展。
新疆将支持传统产业技术创新和改造，促进传统动能焕发生机。
[话题二]
国有企业改革
关注点:混合所有制改革试点
在当前经济下行压力较大的情况下，各地推动国企改革的动机更为强烈，多个省市将今年视为国企改革关键年，近20个省市出台了进行混改的指导性文件。
广东省出台《关于全面深化国有企业改革的意见》提出，到2017年确保混合所有制企业户数比重超过70%。
新疆、宁夏均提出，以混合所有制改革为突破口，着力推进国企国资改革。
重庆市计划用3至5年时间，使“2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业”。
有的地方已经把试点工作提上日程。
上海市将推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，并将开展国企“职业经理人”试点。
河北提出，推进国有企业10项改革试点，切实做好“三供一业”分离移交工作。
吉林省将选出10户以上国企开展混改试点。
[话题三]
稳定房地产市场
关注点:房地产调控、去库存
梳理发现，被列为2016年经济社会发展五大任务之一的房地产“去库存”，今年被多地写入政府工作报告。
重庆市强调要加强市场执法监管，坚决遏制炒房行为。
云南、吉林则强调加快住房制度改革，发展住房租赁市场着
力消化库存，将商品房库存保持在合理区间。
北京市则围绕保障房建设、棚户区改造、自住型商品住房供地等列出具体目标。
深圳市第六届人大三次会议审议通过的《关于深圳市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划(草案)的报告》明确提出，将综合运用金融、土地、投资等有效手段，加快研究建立适应市场规律的房地产市场平稳健康发展基础性制度和长效机制，有效降低高房价对实体经济的“挤压”影响。
[话题四]
绿色中国建设
关注点:雾霾治理、河长制
治污减霾、环境治理、绿色发展，这是今年地方两会的一个热点。
28个省、市政府工作报告均提及环境治理内容，“治霾”、“落实‘河长制’”等成为热词。
雾霾较为严重的河北省明确，2017年平均浓度下降6%以上，压减钢铁产能3186万吨。
河南省提出，确保空气优良天数200天以上。
陕西省把治霾作为环境保护“头号工程”，采取减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六大举措，推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。
甘肃省在巩固“兰州蓝”治理成果基础上，推进国家生态安
全屏障综合试验区建设。
广东、江西、宁夏、安徽等省区则把推行“河长制”写进政府工作报告，把水环境质量目标纳入政府绩效考核，明确加强周边河流、湖泊的保护与治理。
[话题五]
与国家战略对接
关注点:一带一路、京津冀一体化
多地提出，发挥资源禀赋、区位优势，通过与国家战略相对接，找寻新常态下经济社会发展新动力。
新疆提出，围绕陆上丝绸之路经济带核心区建设，完善和落实专项规划，构建双向开放格局。
山西将落实中部崛起战略写进政府工作报告，积极参与京津冀一体化，深度融入环渤海经济圈，制定参与“一带一路”建设三年混动计划。
陕西省探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
北京、天津、河北计划设立京津冀协同发展基金，共建一批重点实验室、产业协同园区和产业技术创新战略联盟，推动全面创新改革试验向纵深拓展。
2017全国两会即将召开 事关军改六大内容值得关注: 热点词汇:“脖子以下”
“脖子以上”改革这一年，部队实战化训练更狠了，风气更
正了，军人待遇更好了，我们为改革后的新面貌欢欣鼓舞，也相信只有改革部队战斗力才更强。
如今，“脖子以上”的改革基本完成，新体制的“四梁八柱”已经搭建，“脖子以下”改革能否紧紧跟上，直接关系到改革能否顺利完成。
热点词汇:军人职业化
军人职业化是一个老话题，也是新事物，不管是网络上还是基层连队，对职业化的都讨论非常火爆。
有人认为职业化就是终身化，可以稳稳当当干到退休;还有人觉得职业化是高福利化，可以享受高待遇?众说分谈的背后，是对军人职业化的高度关注。
热点词汇: 军费增长
军费是军队代表每年两会必须带来的提案，军费开支直接影响了一个国家国防的武器装备，军队战斗力，军人的生活水平，同样军费的开支也代表了一个国家的经济实力。
热点词汇:随军政策
近年来，军人工资不断上涨，引起了社会的普遍议论，可是他们没有看到，很多军嫂是没有收入的。
驻地偏远，没有什么就业机会;岗位调动频繁，每调动一次军嫂就面临一次挑战;异地服役，缺乏人脉资源;训练任务重，军人照顾家庭时间少?这也就解释了为什么那么多随军的军嫂宁愿在家带孩子、做家务也不上班的原因。
基层官兵迫切希望两会能够完善随军政策，解决军人的后顾之忧。
热点词汇:依法治军
**提出依法治军以来，“走后门”“找关系”的歪风邪气已经被刹住，“真正让能干事、谋打赢的人上位”得到了全军的热烈响应。
相信这次两会能够在加强用权监督、防止权力滥用上更进一步，塑造一个良好的“生态环境”，给部队一个坚定的信心和正确的导向。
热点词汇:复原与安置
军人复原后的安置问题直接关系到广大官兵的切身利益，也是官兵从入伍到复原一直关注的热话题。
军人退出现役后普遍年龄较大，没有竞争优势，如何维护好军人的根本利益，切实把退出现役的军人安置好、使用好，相信两会会给大家一个满意的答案。
范文四：2017年两会热点问题分析
2017年两会热点问题分析
两会一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，下面是小编收集整理的2017年两会热点问题分析，欢迎阅读参考!!
全国“两会”召开在即，市场又迎布局时机。
第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。
两会前后，一般来说是一年中主题投资相对较好的时间出口。数据显示，A股市场存在较明显的两会日历效应。两会召开在即，投资者该如何布局，哪些主题有望成市场追捧热点?
哪些话题将成重点
中金预计，两会经济工作方面将参照去年年底的中央经济工作会议的信号，建议重点关注货币政策基调调整、房地产政策、农业供给侧改革、其他供给侧改革及环保、国企混合所有制改革、一带一路战略等六大话题。
安信证券认为，历年地方两会政府工作报告中的频繁提及的话题，大概率会成为当年全国两会重要议题。统计发现2016年地方两会中的热词 如“供给侧结构性改革”、“国企改革”、“脱贫”、“环保”均成为全国两会的重要议案。
两会前两市表现突出的主题投资机会也围绕这些“热词”展开。按照这个思路，我们对于目前已召开地方两会的29个省份进
行统计，发现今年的地方两会“热词”为:一带一路(出现29次)、国企改革(出现29次)、混合所有制改革(出现29 次)，农业供给侧改革(出现25次)，自贸区(出现21次)，PPP(出现17次)，这些“热词”有望成为3月5日召开的全国两会中的重要议题，也将成为未来一段时间的主题投资方向。
两会前A股表现如何
从历史数据上看，广发证券认为，A股市场存在较明显的两会日历效应。从2000年至2016年17次召开期间内，A股市场在两会前1个月有明显上涨行情且小盘风格明显。上证综指、深证成指、中小板及创业板都有较大涨幅，其中创业板表现最强劲。
国泰君安表示，从2000年以来“两会”历史规律的基础上看，提前一个月布局“两会”，胜率或超九成 。
从Wind全A指数2000年以来的历史数据观察，“两会”之前30日布局取得正收益的概率最为显著，为%，但随着“两会”的临近，取得正收益的概率逐步下降，“两会”期间取得正收益概率最低，不到 50%;“两会”结束后，“两会”效应并未立马消散，会后10日取得正收益概率较为显著，为%，随着时间推移，“两会”效应淡去，Wind全A取得正收益的概率有所降低。
应重点关注哪些主题
安信证券认为，两会前表现好的主题一般具有两个特征:一、两会前涨幅居前的主题一般是与当年宏观经济背景和政策导向关系十分紧密;二、当年的新提法、新产业的相关主题一般表现较好。
今年重点关注五大两会热点主题:
1、一带一路(两个产业: 一带一路 基建链和优势产业输出链，三个区域:新疆、厦门、西安);
2、国企改革(混改、上海国企改革);
3、农业供给侧改革(玉米产业链、土地流转、农业信息化、高端农机等);
4、自贸区(上海自贸区、福建自贸区等);
5、PPP(建筑、环保、轨交、轻资产模式等)。
范文五：2017年两会热点解读教育提案
2017年两会热点解读教育提案
2017年全国两会十大热点提案进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开，下面是小编为大家整理的2017年两会热点解读教育提案，欢迎参考~
2017年两会热点解读教育提案 教育，教化培育，以现有的经验、学识推敲于人，为其解释各种现象、问题或行为，其根本是以人的一种相对成熟或理性的思维来认知对待，让事物得以接近其最根本的存在，人在其中，慢慢的对一种事物由感官触摸而到以认知理解的状态，并形成一种相对完善或理性的自我意识思维...但同时，人有着自我意识上的思维，又有着其自我的感官维度，所以，任何教育性的意识思维都未必能够绝对正确，而应该感性式的理解其思维的方向，只要他不偏差事物的内在;教育又是一种思维的传授，而人因为其自身的意识形态，又有着另样的思维走势，所以，教育当以最客观、最公正的意识思维教化于人，如此，人的思维才不至于过于偏差，并因思维的丰富而逐渐成熟、理性，并由此，走向最理性的自我和拥有最正确的思维认知，或许，这就是教育的根本所在。下面是关于2016年两会上的教育提案话题，欢迎大家参考!
近日，北京各区“两会相继召开。记者从两会上的政府工作要点发现，提升教育服务质量、扩大名校资源覆盖范围，是未来各区教育工作的重点。今年各区“两会”的新看点都有哪些?。
西城区
北京四中将在通州承办优质校
今年西城区将在行政副中心行政办公区主办三所优质学校，并由北海幼儿园、黄城根小学和北京四中等三所西城区优质学校分别承办。同时，西城区还将支持通州区张家湾中学的发展。
对口直升校新增两所
在小升初入学方面，新增中华路小学和四根柏小学两所对口直升学校，至此西城区对口直升学校由去年的12所增加到14所。学前教育也在去年增加790个学位的基础上，今年将再增加1000个。
东城区
逐步实现九年一贯或对口直升
2020年，东城区将以学区为基本单元，小升初实现以九年一贯或对口入学为主要方式，曾经的电脑派位制将不再成为小升初的主要方式。
东城区教委副主任尤娜表示，从2015年起，东城区就启动了学区制的综合改革，截止到去年，小学入学优质学位的比例达到了%，9成多的家长认为改革减轻了“小升初”压力。“优质学位”指的是，全区中小学以学区为建设基本单元，让规模小，特色不够鲜明的非优质学校，通过和品牌学校组建深度联盟，构建优质教育资源带等方式，得到整体的发展，提升和均衡教育质量，最终变成优质学校。
朝阳区
“十三五”期间新增幼儿园50所
“十三五”期间，朝阳区将计划新建各类幼儿园50所左右，至少新增学位10000个，满足辖区内户籍适龄儿童入园需求，实现户籍适龄儿童学前教育学位供给全覆盖。
石景山区
着力空气净化
2015年北京一个月内两次发布雾霾天气红色预警，对中小学的教育教学工作带来很大影响。在近日召开的石景山区“两会”上，记者获悉，从今年开始，石景山区所有新建、改造学校，都将增设空气净化设施。
石景山区教委主任郝显军透露，从今年开始，全区所有新建、改造学校都将增设空气净化设施。在发生重污染天气时，开启中央换风净化系统，可将教室内的浓度降低至100微克/立方米以内。
通州区、房山区、门头沟区
大批名校将“落户”
梳理北京各郊区两会的信息不难发现，加大引入城区名校“落户”郊区是不少郊区推动教育优质均衡发展的重要举措。
通州围绕城市副中心建设，到2020年将把自身打造为北京市教育强区。据区长岳鹏介绍，未来五年争取与市教委及中心城区合作建设至少4所优质学校，今年力争引进2~3所。通州将探索“通州负责建设学校，市级名校负责统一管理，一个法人，一体化管理”模式，使全区示范高中达到8~10所。
此外，记者从房山区两会上获悉，房山区已先后引进了北京师范大学、首都师范大学等40余所优质学校在该区开办校区或分校。2016年，房山区将积极促进与161中学、丰台八中、回民学校等优质名校合作;通过手拉手办园、委托管理等多种模式，积极开展与六一幼儿园、睿趣双语园、蓝天幼儿园等优质名园合作。
在门头沟，打造“京西教育高地”将成为教育的整体布局。未来，门头沟将加快推进景山学校新建、大峪二小改造等工程，完成北京八中京西校区建设。昌平区将确保年内8所中小学幼儿园投入使用，8所中小学幼儿园开工建设。
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