浅议做好纪检监察保密工作

范文一：浅议做好纪检监察保密工作

浅议做好纪检监察保密工作

赵之春 / 中国国航纪检监察办公室

腐败是社会毒瘤 , 是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。反对腐败、建设廉洁政治 , 保持党的肌体健康 , 始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。纪检监察工作是党政机关、企事业单位加强内部监督的重要措施 , 查办违纪、违法案件是惩治腐败的重要手段 , 也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察保密工作关系党风廉政建设和反腐败工作全局 , 必须慎之又慎、严之又严 , 确保纪检监察工作中的国家秘密和工作秘密安全 , 为纪检监察部门有效履行职能提供坚强保障。

新时期做好纪检监察保密

工作的重要意义

党的十八大以来 , 我们党以坚决的态度重拳反腐 , 坚持 “ 老虎 ” “ 苍蝇 ” 一起打 , 多名省部级高官相继落马 , 让全党全社会感到了变化、看到了希望 , 树立了党的权威、赢得了群众信任。与此同时 , 我们必须看到 , 当前滋生腐败的土

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管之窗 Management Perspecti, ve

壤依然存在 , 反腐败形势依门履行职能的根本保证 , 也是件系统、互联网门户网站安全然严峻复杂 , 一些不正之风和我们党始终保持惩治腐败高压技术防护 , 采取身份认证、审腐败问题影响恶劣 , 亟待解态势、取得反腐败斗争决定性计日志等技术手段 , 并及时将决。特别是随着反腐败斗争的胜利的重要保障。有关材料转移至内网处理。二深入 , 纪检监察工作中的保密是要保护好检举人。要保护检工作也面临着越来越严峻的举人的信息 , 严禁将检举人有挑战。关情况透露给被检举单位和被做好纪检监察保密工作应当

检举人以及其他单位和人员 ; 一方面 , 腐败分子作案手把握的几个关键环节因查处案件工作需要出示的材段日益多元化、智能化、复杂

料 , 要尽量隐去可能暴露检化 , 办案过程中调查与反调查案件查办工作是纪检监察举、控告人身份的内容。三是的斗争愈演愈烈。被调查者通部门的一项重要职责 , 也是纪要保护好检举材料。检举、控过各种手段 , 千方百计打探消检监察工作中保密风险的集聚告材料列入密件管理 , 复制、息 , 企图在案件查办工作中占点。中央纪委、监察部专门印发移交、销毁等要严格履行审得先机 , 为案件查办人员核实《纪检监察机关办案工作保密规批、登记手续 ; 要严格控制检线索、查找证据制造障碍。更定》《关于保护检举、控告人的举、控告材料的知悉范围 , 除有甚者 , 对举报人、证人实施规定》等党内法规文件,对检举查处案件工作需要外 , 不得向打击报复 , 严重破坏纪检监察受理、案件初核、案件调查等有关人员出示。工作的正常工作秩序 , 损害纪环节做出明确要求。做好纪检检监察机关的威信和公信力 , 监察保密工作 , 最关键的就是直接威胁反腐败斗争的成败。充分认识案件查办工作中的保另一方面 , 近年来 , 纪检密风险 , 切实采取有效措施 , 监察部门工作任务日益繁重 , 确保案件查办工作中的国家秘对保密工作的要求也越来越案件初核要避免打草惊蛇密和工作秘密安全。年 , 全国各级纪检监高。 2 0 1 3

案件初核是纪检监察部察机关共接受信访举报余万 1 9 0

门还不能确定举报内容是否真件 : 次 : , 其中检举控告类 1 2 0

实、准确的情况下开展的初步余万件 : 次 : , 立案万件 , 1 7

调查。案件初核阶段 , 一方处分万人。这么庞大的数 1 8 检举受理要做到密不透风面 , 需要向知情人或有关单位字 , 意味着纪检监察部门的案纪检监察部门受理检举、调查核实有关情况 , 免不了与件卷宗日益纷繁浩杂 , 对案件控告 , 必须做到严格保密 , 以被调查单位甚至被调查人的侧调查的时限要求日益提高。由有效保护案件线索、保护检举面接触 ; 另一方面 , 又要注意于信息量大、任务时间紧 , 失人或控告人。一是要根据不同策略 , 不能泄露案情 , 避免引泄密风险不断累积 , 导致纪检检举方式 , 有针对性地采取保起被调查人的注意。这个阶监察保密工作分量加重、范围密措施。对于当面检举 , 要设段 , 一旦泄密 , 将直接影响案加大。立独立的检举接待室 , 接受当件调查的深入 , 因此是案件查因此 , 做好纪检监察保密面检举应单独进行 , 无关人员办保密工作的重中之重。一是工作 , 是充分发挥纪检监察部不得在场 ; 对于信函或电话检调查人员要选好。案件初核调门作用、有效保障纪检监察部举 , 要严格履行信函的收发、查组人员不宜过多 , 一般由两

拆阅、保存或电话的接听、记人组成 , 尤其要注意选择立场

录、录音等登记手续 ; 对于利坚定、经验丰富的干部参加 ,

用电子邮件、门户网站等互联并严格控制案件的知悉范围。

网方式的检举 , 要加强电子邮

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管之窗 , M anagement Perspectie v

二是调查策略要得当。查阅材后的应急预案。二是要明确保一是要加强保密教育培料时 , 要有意识地适当扩大查密重点。拟采取的调查手段、训。做好保密工作 , 关键在阅范围 , 防止被调查人员从查措施要严格控制知悉范围 , 当人。纪检监察工作也不例外。阅内容中推测调查目的 ; 与事人提供的物证、书证、证人一方面 , 加强形势教育 , 使纪有关人员谈话了解情况时 , 要证言等证据是案件调查阶段的检监察干部充分认知保密工作认真设计谈话方案 , 特别是设保密重点 , 直接关系案件查办面临的严峻形势 , 增强保密意计一些与调查不直接相关的问工作的成败 , 必须严格保密 , 识 , 克服麻痹心理 , 在思想上题 , 以有效隐藏调查目的。三防止泄露给被调查人或其他相筑起保密防线。另一方面 , 要是调查时间要控制。初核的目关人员。三是要落实保密措加强知识教育 , 使纪检监察干的是为立案提供依据 , 而不是施。要加强案卷保密管理 , 传部了解保密法律法规 , 掌握防弄清楚案情。一旦发现疑点 , 递、复制、保管、销毁要严格泄密知识技能 , 把保密工作与要迅速立案 , 为进一步调查提遵守保密要求 , 特别是外出调检举受理、案件调查等业务供先机。查一般不准携带案卷 , 如确需工作有机结合起来 , 提高保密

携带时必须履行审批手续 , 并能力。

严格遵守涉密载体有关管理规二是要健全保密规章制

定 ; 要加强通信保密管理 , 汇度。要按照保密法、保密法实

报案情及有关情况时 , 不得使施条例和其他有关保密法律法案件调查要做到谨小慎微用平信、明码电报和电话 , 传规 , 结合纪检监察工作实际 ,

递办案材料 , 必须通过机要部案件调查是纪检监察案件针对风险大、隐患多的工作环检查的中心环节 , 是办案人员门 ; 要加强信息系统与信息设节,制定合法、规范、可操作性按照规定的程序 , 运用规定的备保密管理 , 严禁连接互联网强的保密规章制度 , 使各项工方法、手段和措施 , 对已经立或其他公共信息网络的信息设作有法可依、有章可循。与此案的违反党纪政纪的案件 , 通备上存储、处理、传输与案件同时 , 加强制度宣贯和监督检过调查收集证据 , 查明违纪事有关的文件资料 , 严禁将涉密查 , 确保各项制度落到实处。实的整个活动。立案后 , 调查计算机连接互联网和其他公共三是要完善保密基础设组要与被调查人谈话 , 宣布立信息网络。施。当前 , 信息技术飞速发案决定。从立案开始 , 调查组展 , 窃密与反窃密斗争也日益与被调查人从 “ 侧面接触 ” 转高科技化。近年来 , 纪检监察为 “ 正面交锋 ” 。做好案件调工作信息化水平也不断提升 , 查阶段的保密工作 , 是提高调必须高度重视高技术泄密风险查效率、有效获取证据的重要和隐患 , 按照有关保密规定和保证。一是要制定保密方案。标准 , 配备保密设施设备 , 强制定案件调查计划的同时 , 调化计算机网络、保密要害部门提高纪检监察部门保密工作查组要制定保密方案 , 并对调部位等技防能力和水平 , 确保能力和水平查组人员进行保密教育和提国家秘密安全。醒 , 使其明确保密责任 , 知晓

案件调查阶段的失泄密风险、做好纪检监察保密工作 ,

最根本的是提高纪检监察部保密要求以及发生失泄密事件

门的保密工作能力和水平。

具体地 , 要在以下几个方面下

功夫。

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范文二：纪检监察总结

纪检监察总结

为了认真总结工作，进一步深入推进效能建设，促进我区各项事业加快发展，我室选择了8个厅局就机关效能建设开展情况进行了调研，其中一些做法和经验值得借鉴。

一、提高思想认识，加强组织领导

全区开展效能建设以来，各厅局认真学习贯彻全区效能建设大会精神和自治区政府关于加强效能建设的相关文件，深刻认识加强效能建设是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是加快推进政府职能转变、坚持执政为民的选择，是优化发展环境、奋力开创宁夏跨越式发展的重要保证的重要意义。各厅局均成立了由主要领导任组长的机关效能建设领导小组，形成了一把手负总责，分管领导亲自抓，各部门全力配合，干部职工广泛参与的领导体制和工作机制，为开展效能建设提供了有力的组织保障。

二、健全规章制度，建立长效机制

以科学化、规范化、标准化为目标，把制度建设贯穿于效能建设的各个方面和环节，建章立制，积极探索建立效能建设长效机制。各厅局从部门实际出发，废止了不符合发展形势需要的制度;及时完善修订了已经不能适应目前管理需要的制度;建立并全面推行岗位责任制、服务承诺制等制度。进一步规范了干部职工的行为，增强了效能意识，提高了工作效率。自治区民政厅坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善、针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事、管权、管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有40多项制度进行修订的基础上，增加了服务承诺制、AB岗零缺位工作制、限时办结制、绩效考核制等10多项制度，强化了服务监督管理机制。自治区住房和城乡建设厅先后出台了自治区住房和城乡建设厅《领导干部选拔任用管理办法》《效能目标管理考核办法》《政务督办工作规定》等20多项制度，使各项工作迈上科学化和规范化的轨道。

三、加强队伍建设，提高干部素质

效能建设实施以来，各厅局高度重视干部队伍建设，采取专家讲座、视频辅导、业务培训、基层轮岗等多种形式有针对性地对干部职工进行理论和实践相结合的培训。通过培训，广大干部职工工作能力明显提高，为人民服务的意识明显增强，综合素质和服务水平明显提升。自治区人力资源和社会保障厅自去年合并成立新厅以来，始终把学习作为提高干部职工能力素质、增强廉政勤政意识、形成工作合力的重要抓手，坚持上下联动和干什么学什么、缺什么补什么的原则，集中举办专题学习班3次，中心组学习18次，业务运行分析会4次，依法行政知识讲座3次，公文写作知识培训班4次，政务信息培训班1次。竞争上岗的8名处级干部逐个安排到政务大厅窗口挂职锻炼，力求在服务群众中转变工作作风、增强服务意识、提高工作本领。自治区地方税务局在全局深入推进"人才兴税"战略，先后制定了《关于加强地税系统干部教育培训的实施意见》、《干部教育培训三年规划》、《干部学历教育和职称管理办法》等一系列办法和制度，

积极探索培训工作的新方法、新形式、新途径，开展多层次、多渠道、开放式、大规模的教育培训。通过强化学习，干部职工能力素质明显提高，机关效能建设水平显著提升。

四、规范行政行为，推行阳光政务

积极组织对行政许可和非行政许可项目进行全面清理，按照公开为原则、不公开为例外的要求，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，大力推行阳光政务，增加了办事的透明度，有效防止了“暗箱操作”，减少了权力“寻租”机会，确保效能建设顺利开展。自治区国

土资源厅对过去的所有行政许可事项、行政收费事项和规范性文件进行了认真清理;对机关各行政执法部门的执法依据、执法内容、岗位责任、工作流程、公开制度、决策制度、考评办法、过错追究做了具体规定;对部门和执法人员的职责进行了全面系统的规范。建立健全行政决策机制，成立了矿权监督审核委员会和土地报件审核委员会，对矿权审批和土地报件进行集体会审，杜绝了"暗箱操作"。自治区环保厅积极推进行政审批改革，将厅里所有审批事项集中到审批办公室，并将办公室全体人员整建制移入政务大厅，实现统一受理，集中审批。今年以来，对进驻大厅的行政审批项目工作流程进行了进一步优化，压缩了17项行政审批事项办理时限，精简了审批程序和审批材料，提高了审批效率，减轻了企业负担，受到建设单位的一致好评。

五、推进重点工作，服务发展大局

立足工作实际，以解决重点难点工作为突破口，加大工作创新力度，推动了各项事业的快速发展。自治区民政厅始终把社会救助、社区建设、医疗救助、社会福利和敬老院建设管理等作为民政工作的重点，聚合资源，强力推进，取得了明显成效。近几年，在社会福利事业和应对人口老龄化问题上取得了较大突破。2009年，在全国率先建立高龄老人津贴制度，在社会上引起极大反响。今年，又在全国率先建立了孤儿养育津贴制度，为我区福利事业发展增添了新的亮点。自治区国土资源厅建立了“重大建设项目审批绿色通道”，制定了涉及9大类、79项产业的《宁夏优先发展产业目录》和43类企业的《宁夏农林牧渔业产品初加工项目目录》，实行计划指标预安排和调剂制度，优先保障了国家和自治区投资的重点项目、扩大内需项目和民生项目。在政策支持方面，制定了《自治区工业用地最低价出让标准实施意见》，降低了国有未利用地地价，推动了宁东、太阳山等新型工业基地建设。为积极鼓励发展太阳能和风力发电等新能源产业，出台了《关于支持太阳能和风力发电等新能源产业项目用地有关事项的通知》。实行了"三免一低"优惠政策，制定用地定额标准，拉动了产业的快速发展。自治区环保厅深入开展环保专项行动，联合八部门下发了《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，在全区范围内对饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、造纸、重金属、钢铁等领域和行业存在的问题进行了集中整治。全区共出动执法人员近3万人次，检查企业1万多家次，立案查处违法排污企业43家，关停取缔各类环境违法企业19家，对111家重点污染源实施了自动在线监控。由于工作思路明确，重点突出，环保工作实现了新的突破，被自治区政府授予"自治区污染减排工作先进集体"。

六、加强信息化建设，科技促进效率

为适应各项事业快速发展的需要，各厅局以提高办公自动化水平为抓手，不断加强机关信息化建设，大大提高了工作质量和工作效率。自治区公安厅以"金盾工程"建设为契机，深化信息化应用，整合警务资源、再造警务流程、创新警务模式、提高警务效能，推动现代警务机制的建立完善。他们集全区公安战线的智慧，自主研发了覆盖全区各级公安机关及主要警种，融网上办公、办案、考核、审批、作战五大功能为一体的宁夏警务信息综合应用平台。实现了全区公安机关7000名民警在一个平台上办公、办案、考核、审批、作战，工作理念和工作模式发生了根本性的改变。DNA数据库、在逃人员、被盗抢车辆、枪支管理等系统也已建设完成并投入运行。全区公安机关建立起了横向集成、纵向贯通、高度共享的信息综合应用体系，实现了以信息化应用带动勤务模式改革，与动态治安相适应的24小时实战勤务，公安信息化建设迈入了高速发展的快车道。自治区国土资源厅决定从今年开始，用三年时间，综合运用科技手段，实施"一张图"工程，建设信息监管平台，将地政、矿政、国土测绘、执法监察、依法行政工作全部纳入国土资源管理综合信息平台进行监管，全面提升廉政建设和预防腐败的水平。目前，信息网站群建设方案已通过专家评审;综

合信息平台可行性研究报告完成了修改，项目所涉及的软件视频会议系统、国土资源业务网等相关工程进入实施阶段;厅机关OA系统运行良好，建设用地预审，建设用地审批及矿业权管理系统正在完善，土地证配号系统正在运行测试;制定和完善了信息化建设管理办法，整体工作进展顺利。

一、以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设

在贯彻落实党风廉政建，设责任制工作中，我们重点抓好以下几个方面工作:一是明确责任。明确了县委书记对全县党风廉政建设负总责，其他县级领导对本战线、本部门、本单位及分管部门和所包乡镇场的党风廉政建设负领导责任，各部门和单位的主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制。二是层层建立责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，做到责任具体、任务明确，今年，我们又根据领导分工，重新修定了县委书记、副书记、其他县委常和县政府副县长个人党风廉政建设责任制。同时，指导各部门、各单位根据各自特点，修定完善了党风廉政建设责任制，在全县范围内形成较为完善的责任网络。三是层层签订党风廉政建设责任状。在今年全县党建工作会议上，县委书记与其他县委常委签订了党风廉政建设责任状。会后，县政府县长与各副县长，各县委常委、县政府副县长与分管战线及所包乡镇的主要领导签订了责任状。各部门、各乡镇也按县里要求，逐级落实责任，层层签订责任状，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。从上半年明查暗访情况看，各部门、各单位建立责任制率、签订责任状率均达百分之百。四是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。上半年，结合我县实际，我们又修定和完善了全县党风廉政建设的相关制度，以适应新形势下党风廉政建设的需要。先后制定了完善了《领导干部廉政考核制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《领导干部收入申报和收受礼品登记制度》、《政务公开制度》、《关于加强农村党风廉政建设的若干规定》、《领导干部在党风在政务财务公开工作中失职责任的追究制度》等规章制度，进一步明确各级领导干部在党风廉政建设工作中的责任。五是发挥党风巡视员、特邀监察员的督促作用。为了更好地强化全县党风廉政建设责任制的贯彻落实，加大外部监督力度，上半年以来党风巡视员和特邀监察员先后两次对全县各单位党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查和指导。通过党风巡视员和特邀监察员的巡视指导，强化了党风廉政建设责任制的贯彻落实，防止了个别单位在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中一手硬一手软现象。六是实行严格责任追究。几年来，县委、县政府一直高度重视党风廉政建设责任制追究问题。200X年以来，已对23个涉及超标、超型配备小汽车、

公车私落、公车不入固定资产帐的领导干部进行了诫勉谈话，对10人借子女升学之机大操大办借机敛财及因对乱砍乱伐、土炼油负有领导责任的领导干部给予党纪政纪处分，其中党今年以来，在抓领导干部廉洁自律工作中，我们在认真落实中纪委五次全会精神及“五项规定”基础上，抓检查、抓督促、抓落实，进一步规范了领导干部的从政行为，得到了职工群众认可。

(一)坚持领导干部廉政考评制度。按照大庆市委《关于领导干部廉政述职和测评的实施办法》精神，结合我县实际情况，今年我们又重新修定了《关于领导干部考廉工作实施方案》，进一步明确了考廉的指导思想、目的、意义、范围、对象、内容。为年末廉政考核打下良好的基础。同时，在此基础上，为全面综合分析、评价村干部工作情况，我县在十一个乡镇中率先推进村干部述职、述廉实行“述”、“测”、“查”、“访”、“谈”、“评”六结合的办法。

(二)采取有效措施落实“五项规定”。在落实“五项规定”工作中，主要采取以下五种不同方法，收到了比较好的效果。一是个人自查。今年上半年，县纪行发制定表格，全县领导干部对照廉洁自律“五项规定”，逐项进行对照检查，将对照检查情况填表并形成书面材料后报县纪委党风室。二是组织检查。县纪委会同有关部门，针对领导干部对照检查情况进行必要的核实。三是向群众调查，县纪委组织有关人员对相关问题，深入群众中调查，进行必要核

实。四是结合党风巡视进行监督检查。结合我县党风巡视之机，通过听、测、谈、访、查等方式对领导干部落实“五面规定”情况进行检查。五是通过广播、电视、报刊等多种形式，将“五项规定”内容公布于众，并公布举报电话，让人民群众对领导干部落实“五项规定”情况进行监督。通过以上几种形式，使全县领导干部廉洁自律意识明显增强，到目前为止，没有发现有违反“五项规定”的行为发生。

(三)认真落实三项制度，严把审批管理关

一是认真落实领导干部个人重大事项报告制度。为把领导干部个人重大事项报告制度落到实处，我县采取由各级党组织负责调查本单位领导干部个人重大事项，并于事前15天向县纪行发申报需要说明的有关情况，经批准后方可办理，县纪委进行跟踪监督，对群众举报、隐虚假不报及事后报告的，要从重处分。二是认真落实领导谈话制度。按照干部管理权限，实行纪委领导同各单位主要领导谈话制度，把严禁领导干部借机敛财纳入谈话内容，同时各单位主要领导负责同本部门基层领导干部谈话，做到提前打招咱，起到警示作用。三是认真落实承诺制度。对各单位申报的领导干部个人重大事项，要符合领导干部廉洁自律有关规定，由其本人填写保护书作出承诺，并在年末述廉报告中予以说明，按受组织和群众监督。在此基础上，县纪委作出是否批准的回复。同时建立了信息反馈制度，领导干部个人事项办完后5天内，还要对照五不准、五限定写出情况汇报，由单位上报县纪委。

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我们在案件检查工作中，通过强化办案主动意识，建立健全案件检查工作制度，在拓宽案源上下功夫，保证了案件数量和质量，大要案有所提高。

200X年上半年共立案29件，查结上报市纪委案件检查三室15件。在上报的案件中，副科级以上干部6人，一般干部2人，其他人员7人。从案件性质上看，失职、渎职行为方面4件，违反财经纪律行为3件，破坏社会主义经济秩序行为4件，侵犯党员权利、公民权利的行为4件。从处分情况看，受党纪处分14人，其中党内警告10人，严重警告4

人，行政记大过处分1人。从立案单位上看，县纪委立案12件，乡镇纪委立案3件。通过查办案件为国家和集体挽回经济损失2

0余万元。

工作中的主要做法

(一)继续围绕“六个优先、七项重点突破”开展案件检查工作。

今年我们紧紧围绕司书记在市纪委二次全会报告中提出的“六个优先、七项重点突破”开展案件检查工作，对大要案和群众关心的热点问题优先考虑、优先安排、优先查处，领导牵头，靠前指挥，确定主办人，一查到底，真正做到有案不查是失职，能查好的案件查不好是不作为，不想查案或不坚决查案就是不称职，切实把查办违纪违法案件作为惩处腐败的重要手段，推动查办案件工作的深入开展。一是在集纳案源上，灵活运用信访的主渠道作用，上访与下访相结合，网上举报与信件举报相结合，部门沟通与互联互查相结合，确保案源的渠道畅通。二是在重点突破上狠下功夫。对“三机关一部门”加大检查力度，充分利用审计部门的职能，把一把手违纪作为工作重点，结合年终考廉及”双评”活动，对不作为和乱作为的行为进行查处。结合互联互查办案机制，加大对乡镇、村的检查力度，深入乡村，直接听取群众的意见，认真解决税费改革后群众关心的热点难点问题。

(二)从两个提高入手，为案件检查工作提供有力保障

一是提高办案的主动意识，主观上不松懈。委领导高度重视案件检查工作，确定了领导包案制、主管书记和检查室主任为案件指标的责任人，凡是立案调查的案件，都由分管领导包案，重大案件由领导亲自组织调查处理，保证案件查处进度和质量。实行互联互查办案件机

制后，乡镇纪委的办案的能力提高了，各包片负责人的工作干劲也上来了，主动办案件的意识增强了。今年按照上级纪委的要求，查办案件的数量不再做为硬性要求，改为(转载自第一范文网http://www.diyifanwen.com，请保留此标记。)指导性指标，在此情况下，我们杜蒙纪委、监察局仍然没有放松查办案件工作，实行自我加压，在互联互查分片负责的基础上，每个负责人头上有指标、肩上扛任务，从而调动了办案工作人员的积极性和主观能动性，主动寻找案源，研究案情，确保了案件不下滑，大要案有新突破。二是提高办案工作能力，增强自身素质。我们杜尔伯特县纪委一直把学习摆在重要位置，坚持每周集中学习二次，重点学习党纪条规、新的规章制度，各级领导讲话等，各科室都有自学任务，与本科室的业务相结合，我们案件主要学习案件检查工作条例及党纪条规，通过不断的学习，个人的自身素质得到了提高。结合互联互查办案机制，我们还实行了月、季案件分析制度。每月将各片的纪检书记召集上来，进行各片的案源、案件分析，总结本月的案件工作，以会代训、学习党纪条规，增强乡镇纪检书记的办案能力。每个季度委里主管书记主持季度案件分析分，总结本季度全委的案件工作，分析存在的问题，拿出意见，在下步工作中改正。通过以上措施的实行，确保了案件检查工作的有序进行。

(三)做到“三个确保”，保证案件检查工作的有效开展一是狠抓队伍建设、确保工作质量。我们杜蒙县纪委、监察局十分注重队伍建设，不断提高干部队伍的整体素质，加强学习、不断创新，保持清醒的头脑，时刻注重自身的言行，尤其是案件检查工作，关系到干部政治生命，更加要狠抓、抓好案件检查的工作人员、严格要求、注意保密，本着对人负责，对己负责的态度，秉公办案、不徇私情，确保案件检查工作的质量。二是整体协调部署，确保办案力量。面对我县纪委、监察局办案人员少的实际，我们县注意发挥全委办案的作用，以检查室为主，对重大案件，疑难案件、全委协调、抽调精干力量，协同办案。充分运用互联互查办案机制，把乡镇纪委、各系统纪委纳入到案件检查的总体部署中来，一方面解决了纪委办案人员少的问题，另一方面使基层纪委的办案能力得到锻炼，为完成案件检查工作提供了人员力量的保障。三是广开思路抓案源，确保案件线索。不断拓宽案源渠道，广

开思路，挖掘案件。1、抓信访主渠道不放松，虽然今年上访的问题大多都是一些资源、财产纠纷问题，但我们对每一个信访件及信访问题认真研究，从中发现筛选有价值的线索，立即进行初核，提高信访成案率;2、在执法监察中，增强检查人员立案意识，注意挖掘案件线索;3、与各职能部门的沟通互动，发现案件线索;4、一案带多案，深入剖析现有案件，从中发现案件线索。

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根据年衩的部署和全县200X年执法监察工作方案的要求，各项执法监察工作正在全县推进，由纪委监察局牵头的执法监察项目，我们牵头做好检查工作，需要我们配合参与的，我们积极梆好协调配合工作。

(一)开展对建筑市场执法监察工作。半年来，我们加大了对建筑市场执法监察工作力度，年初一开始我们就召集建设局、水务局、国土局等有关部门研究今年建筑市场工作，统一思想、提高认识。针对存在的问题确定整改措施，继续加强建设工程项目特别是政府投资项目的招投标管理工作，不论是基础设施建筑工程，还是水利、交通等工程，凡超过30万元以上的都要进行招投标，要加强建筑二级市场的建设和管理工作，定期进行检查，发现问题及时处理。上半年我们组织建设、国土等部门进行一次检查，通过检查看情况良好。同时我们参加了11个建筑工程招投标现场监督工作，对公投工程按市纪委的文件规定要求进行了报备制。从而进一步规范了建筑市场秩序。

(二)狠抓了拖欠农民工工资工作。在解决拖欠农民工工资问题我们主要做了以下几项工作，一是年衩，纪委监察局、劳动和社会保障局、建设局三家召开了联席会议，研究方法、

制定方案，成立了清理拖欠农民工工资领导小组，确定了工作重点;二是在每项建设工程开工前，开发商或建设单位必须按工程造价30%的农民工工资保障金交付县劳动和社会保障局，否则建设部门不给发开工许可，不准动工建设，违者按有关规定严肃处理;三是在每个建设工程施工现场竖立农民工须知公示牌，为了预防建设领域拖欠农民工工资的发生，增强施工现场农民工的防范和自我保护意识，加强相关法律法规和政策的宣传，按照上级的要求，我县建筑市场各工地全部竖立了公示牌，公示牌上明确了各方的权力和义务，公布了投诉电话和受理单位，使广大农民工吃上了一粒定心丸，知道利益受到侵害有人管;四是定期开展检查，5月中旬我们与劳动、建设部门利用三天时间，对全县已开工的工地进行了一次检查，通过召开农民工座谈会，找开发商及建设单位领导谈，没有发现

拖欠问题。

(三)加强对土地“招拍挂”制度的执法监察。年初伊始，我们就深入到国土局，共同研究今年整顿和规范土地，督促国土部门进一步完善经营性土地使用权出让制度，着力推动相关政策、规定、制度的全面落实，全面实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标、拍卖和挂牌出让、强化对协议出让土地的监管，要严肃查处土地出让中的违法违纪行为。通过我们督促检查和国土部门的工作，今年上半年对具备招拍挂出让的1宗土地实行了招拍挂，面积3000平方米，收回出让金76万元。有效地推进了我县土地(转载自第一范文网http://www.diyifanwen.com，请保留此标记。)市场化运营机制。

(四)积极开展政府采购工作执法监察。《政府采购法》的颁布和实施，是加强党风廉政建设又一新的举措，为了认真贯彻《政府采购法》，控制社会集团购买中出现的一些问题，增强工作透明度，节约财政资金。今年初，我们深入到县财政局，共同研究了政府采购工作，在确定采购项目和金额，完善政府采购组织机构、明确各部门职责和定期检查制度的同时，我们向财政部门提出如下要求，一是要将政府采购管理机构和集中采购机构的职能分开，并明确职责，规范管理，此项工作已向政府汇报，正在运作过程中。二是涉及到30万

元以上的政府采购项目，纪检监察机关要参与全过程监督;三是涉及30万元以上的采购项目要向纪委监察局报备，便于掌握情况，加强监督;四是建议财政部门组成专家库，要对各类专业人才，进行登记造册，涉及30万元以下的各类工程，抽取专家进行评标。此项工作正在运作过程中。

(五)开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的监督检查。我们督促有关部门严格征用程序，完善征地补偿、安置办法。要采取有力措施，认真清理和解决水利、公路建设中占用农村土地和征地补偿存在的问题，加强对征地补偿资金分配使用的监管，坚决纠正在征用土地中新出现的侵害农民利益的问题。通过我们和国土部门工作，今年开始，凡涉及征用农民集体土地的，补偿费由国土部门直接与农民结算，从而避免了挤占、挪用等问题的发行。今年下半年要利用一段时间进行一次全面检查。

五、围绕解决损害群众利益的突出问题开展专项治理，切实纠正行业不正之风

(一)治理教育乱收费工作。在治理教育乱收费工作中，一是严格执行收费政策。义务教育阶段学校不折不扣地执行“一费制”政策，不许收取“一费制”以外的任何费用，不代收、代办其他任何收费事项。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。二是严格执行收费公示制，广泛接受社会监督。通过公示板对各校收费项目、收费标准、收费范围等进行公示，真正做到“阳光收费”。通过召开学生家长座谈会、发征求意见函等形式广泛征求意见和建议真正做到学校收费家长认可。通过电视台宣传收费政策，使群众正确区分哪些是正常收费，哪些是乱收费，做到家喻户晓。三是层层签订责任状，强化制约机制。为进一步强化和完善监督机制，防止乱收费;由教育局与各校、各校与教师层层签订责任状，进一步明确学校和教师的

责任，年末结合最佳最差单位评议活动和“示范校”活动一起考核，并将结果作为评先选优的依据。四是定期专项检查，加大治理力度。为确保各校收费严格按政策执行，杜绝知收费现象发生，由教育牵头会同责任部门重点对“一费制”执行情况、“两免一补”政策落实情况进行专项检查。

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(三)减轻农民负担工作。一是继续落实中央1号文件精神，对“两补一免”政策执行情况进行监督检查。通过入户调查、抽查、审核帐目、核实农户土地面积等方式，从发放到领取全程跟踪监督检查，确保不错补、不漏补、不少补，让农民真正得到实惠。目前全县减免农业税2270万元，发放粮食直补资金1669万元，粮种补贴100万元，水稻补贴140万元。二是对涉及收费情况进行调查。通过下乡入户走访、唠家常、发征求意见函等方式对教育“一费制”、建设费、畜牧防疫费、水费、电费、柴油、化肥等八个方面进行调查，农民基本满意。三是强化了乡村两级政务、财务公开，对涉及农民关心切身利益问题是，一事一议问题等都要进行公开，还群众一个明白，从而有效减少了群众上访事件的发生。四是强

化责任追究。对工作中出现加重农民负担及有关政策落实不到位而引起群众上访的，坚决追究有关人员的责任。

(四)治理公路“三乱”工作。一是继续实行“绿色通道”。对非通辑车辆和非拉运油田物资的车辆一律不准拦截，对正常行驶的外籍车辆和无明显违章、违纪行为的县为了加大《实施纲要》宣传力度，我们充分利用电视、年刊和县信息中心网络等媒体的作用，在县有线电视台播放了《实施纲要》的原文;通过政府信息中心网上宣传《实施纲要》颁布的重大意义;同时在县委宣传部主办的《草原新报》刊登了学习《实施纲要》体会文章3篇，进而加大《实施纲要》宣传力度，营造了良好的舆论氛围。同时我们将学习贯彻《实施纲要》活动融入到党员先进教育活动之中，抓住有利契机，在开展先进性教育活动的党委和总支，向党员印发《实施纲要》的学习材料100余册。组织学习50余场次，参加学习党员1000余人次，了解和掌握了《纲要》的内涵，进一步加深了对《纲要》的理解。同时结合先进性教育的整改提高，针对存在的问题，依照《实施纲要》的要求，完善了相关的制度，将贯彻《纲要》融入到先进性教育活动之中，起到了即促进了《纲要》学习贯彻，又促进了先进性教育活动的“两促进”的作用，收到较好效果。

今年上半年宣教工作在突出做好“主题”活动的同时，我们以全县开展的先进性教育活动为契机，重点抓好“五个一”学习教育活动，使党员干部牢记党的宗旨，树立正确的人生观、价值观和权利观。一是学习一套文件，即《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党员权利保障条例》、**在中纪委五次全会上的讲话以及省、市纪委领导的工作报告等，领会掌握当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则和基本思路。为促进活动的开展，我们下发《党员权力保障条例》XX余册和相关学习资料100余份，保证各党委、总支学习活动的开展。二是组织党政主要领导干部撰写一篇学习体会文章。结合先进性教育活动和学习《纲要》、《党员权利保障条例》以及开展“读报促廉”活动等，要求党政主要领导必须撰写一篇体会文章，并将有代表性的文章在宣传部主办的《草原新报》上刊登。三是主要领导讲一次以反腐倡廉为内容的党课。在党员先进性教育活动中，公安局党委主要领导给全体党员和公安干警讲了《认清形势把握重点努力开创全县公安机关党风廉政建设工作的新局面》一次党课，即宣传上级精神，又体现了局党委抓好党风廉政建设的决心和信心。在党员和公安干警中引起良好的反响。全县各部门和单位主要领导先后讲党课50余次，参加学习的党员人数1500余人。进而增强了党员反腐倡廉意识，坚定了党员的理想和信念。四是组织观看一组反腐倡廉电教片。上半年要求全县各党委、总支组织党员干部观看《反腐风云》、《立党为公、执政为民事迹报告》系列专题片和警示片《王怀忠两面人生》，

共计播放50余场次，观看党员干部XX余人次。五是宣传勤廉兼优的先进典型。结合党员先进性教育活动，在县有线电视台先后播放了郑培民、任长霞等先进典型事迹，在社会上营造了良好的氛围。

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进一步加强了纪检监察干部培训工作。

年初，我们组织县纪检监察机关干部和基层纪委书记进行了一次集中业务培训。参加人数51人，重点学习了“两个条例”和《中国纪检监察案件检查简明教程》、《中国纪检监察案件审理简明教程》等相应业务知识，同时还组织全县专职纪检监察干部参加了中纪委宣教室组织的统一命题考试。并对考试成绩进行了通报。促进了全县纪检监察干部努力专研业务的积极性。

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一、明确目标责任，层层落实党风廉政建设工作责任制。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》

的要求，层层签订了2007 年度《党风廉政建设责任状》。印发了《政和县烟草专卖局2007 年党风廉政建设工作任务分解的通知》，明确了工作任务分工、责任部门，把任务分解到岗，责任落实到人，把抓好党风廉政建设和反腐纠风工作责任落到实处。

二、坚持“一季度一主题”学习教育。第一季度以“认真学习****重要讲话深入贯彻中央纪委第七次全会精神”为主题，组织学习了《****在中央纪委第七次全会上的重要讲话》、《中纪委第七次全会公报》、《省委卢展工书记在省纪委二次全会上的讲话》、《省局监察处<认真履职，强化监督，为福建烟草商业持续健康发展提供有力保障>》等文章;第二季度以”倡导八个方面良好风气，加强领导干部队伍建设”为主题，组织全体干部员工集中学习了《****关于增强三个意识的讲话》、中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、中央纪委、中央组织部、监察部《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、中共国家烟草专卖局党组《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》、《垄断行业更需转变干部作风》和《新形势下烟草企业党员领导干部产生腐败的原因及对策》。大力倡导八个方面的良好风

气，为加强领导干部作风建设提供了思想保证。

三、加强“两节”廉政教育。在“两节”期间开展了多种形式廉政宣传教育活动。组织学习了《关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》，“防腐倡廉警句格言”。把学习材料印发到职能部门，要求各办公室及烟叶站点学习讨论。春节期间向全体员工发:廉政年画:或:廉政短信:，即表达最美好的新春祝福，达到反腐倡廉宣传教育的目的。在职工大会上多次重申了“八个严禁”，节后开展了廉政自查，取得很好的教育效果。

四、强化检查监督，认真履行效能监察和责任追究的职责。

1、抓好政务、企务公开。督促各职能部门贯彻执行《政和县烟草专卖局“政务、企务公开”实施方案》。对人事任免、劳动用工、基建工程发包、大宗物资采购实施公开，实行阳光操作。

2、开展“两节廉政自查”。对“元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知”的执行情况，进行认真自查，没有发现收受礼金和贵重礼品、参加“六合彩”赌博、公车外出旅游和封建迷信活动等违规情况。

3、实施企业管理过程跟踪监督。配合有关部门搞好日常管理与监督，参与烟用物资库存盘点、三线人员考评、执行劳动纪律、基建工程招标验收和大宗物品采购等检查监

督。

4、开展治理商业贿赂自查自纠工作检查评估。根据闽烟监?2007?3 号“福建省烟草专卖局关于开展全省烟草商业系统治理商业贿赂自查自纠工作检查评估的通知”，开展自查评估。公司领导均能积极配合，主动开展“利用职务上的便利谋取不正当利益行为”自查自纠，没有发现重大的违纪行为。

半年来，全县烟草行业纪检监察工作取得了显著成绩，但也存在着企业效能监察抓得不够到位，政务、企务公开不够规范等不足，下半年要重点抓好如下工作:

一、认真组织好第三、四季度廉政教育。要把“预防职务犯罪，构建民主和谐烟草”、“学习中共十七大精神，加强新时期烟草行业的党风廉政建设”作为“一季度一主题”廉政教育的主要内容。

二、开展企业内部效能监察。把烟田基础设施建设和烟叶收购环节作为效能监察主要内容，组织力量认真抓好落实。

三、规范政务、企务公开程序。抓好《政和县烟草专卖局“政务、企务公开”工作实施方案》的贯彻落实，从源头上预防和治理腐败现象。

四、加强烟叶收购环节的廉政制度建设，成立有烟草分公司、乡(镇)领导、村两委、烟农代表、烟烟技员组成的烟

叶收购廉政领导小组。加强对烟叶收购全过程领导与监督。 **市烟草专卖局2008纪检监察工作总结

围绕**同志在中纪委二次全会上发表的重要讲话精神和省、市局工作会议精神，在市局纪检组、监察科正确领导下，今年来我局高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，开展了一系列党风廉政警示教育、预防职务犯罪宣传教育活动、开展两节期间反奢侈浪费、民主评议政风行风和效能监察等工作，把**烟草的

党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。现将半年来**烟草纪检、监察工作汇报如下:

一、明确任务，加强党风廉政建设工作责任制

**局围绕贯彻落实上级关于落实党风廉政建设工作会议的精神，按照市局今年党风廉政建设工作的要求制定了2008年党风廉政建设和纪检监察工作计划、明确工作任务，将各项工作细化分解，制作成表格，分阶段、分步骤，执行落实到位。

**局班子充分重视党风廉政建设工作责任制的落实。(一)4月，我们召开党风廉政建设领导小组专题会议，认真学习**在国务院第一次廉政工作会议上的讲话、姜成康局长关于宣传贯彻十七大精神的讲话、省局***局长在全省烟草商业系统纪检监察工作会议上的讲话、省局***组长的08年全省纪检监察工作报告。会议部署了2008年纪检监察工作任务，并就落实党风廉政建设责任制提出严格要求，进一步强化各部门负责人抓党风廉政建设的责任意识。(二)为有效地促进了中层干部勤政廉政，增强了中层干部的廉政意识，我局在上半年召开中层干部述职述廉会议。会上，**局中层干部一一上台就2007年履行工作情况和廉洁自律情况向全体干部职工进行汇报。随后，全体干部职工对各位中层干部一年来在“德、能、

勤、绩、廉”等方面的表现进行民主测评。

二、加强党风廉政建设教育，筑牢预防腐败体系的思想防线

(一)、积极开展党风廉政警示教育。我局分公司根据市局下发的季度警示教育计划，结合实际相应制定了每季度的警示教育计划，采取集中授课、部门集体学习、自学和观看警示教育片，制作宣传版报等形式，实行每月教育制度，对广大党员、干部进行党风廉政警示教育，切实增强党员干部的从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识，进一步提高了党员干部思想政治素质和精神境界，提高了党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效地防范和减少违纪问题的发生;

(二)、抓好专题教育。除了定期开展警示教育外，我局还紧跟市局纪检组、监察

习传达*烟纪监【2008】1号文《关于转发省委反腐办<关于2008年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知>》同时，办公室将开展警示教育活动月和反对奢侈浪费相关文件要求下发到各部门，敦促各部门专题部署，精心安排，使学习教育内容得到层层传达贯彻。两节期间，我局召开廉政教育专题学习会1次，参加专题学习会91人次，召开警示教育月动员会1次，91人次参加，印发各类专题学习材料182份，组织专项检查1次，组织广大党员干部观看了警示教育片《赌之害》、《三玩市长》等。

三、加强纪检监察队伍建设，夯实党风廉政信息员管理

抓好纪检监察工作，首先要抓好纪检监察干部队伍建设，今年我局继续以纪检监察干部的学习和自学相结合的学习方式加强纪检监察干部的学习，重点学习党政方针及纪检监察理论知识，不断加强纪检员和监察员的政治素养和纪检监察业务水平，不断提升纪检监察干部队伍的整体水平。我们同时注重党风廉政信息员的建设和管理，由于工作调动原因，今年我们重新聘请了4名党风廉政信息员，及时对新聘信息员进行培训。新聘的4名信息员来自局(公司)各部门，有机关人员也有一线基层员工，有中层干部也有企聘工，丰富了信息员队伍的层次，夯实了信息员报送基础，使党风廉政信息报送内容触及到企业运行的方方面面，对我们掌握局(分公司)动态起到一定作用。

四、健全制度，从源头上预防和治理腐败工作

(一)建立健全民主监管制度，关口前移，用民主监管保障各项工作有序开展。在去年监委会取得一定成绩的基础上，我局(公司)继续加大对监委会工作的探索，认真总结经验，以不断完善、不断规范的思想指导今后的工作。今年上半年我们召开2008年监委会第一次会议。会议传达了市局2008年监督委员会第一次成员会议精神，回顾了2007年城区烟草专卖局监委会工作开展情况，并研究部署2008年工作。为使监委会成员更加明确工作职责、完善监督程序，大家围绕着“去年来监委会工作遇到的难点及如何立足工作职责、拓展监管范围，扎实作好今年监

(二)继续规范财政管理体制。对大宗物

品采购、费用开支等情况，实施比价采购，增加工作的透明度。今年来，我局继续实行财产物资采购和大额费用开支监督管理办法，对各种采购和开支行为进行有效的监管。

(三)政务公开进一步深化。通过贯彻落实企务政务公开制度，有效开展政务、企务公开等工作，凡是与企业经营、管理密切相关和直接涉及职工切身利益的事项，都在一定范围内采取适当方式，予以公开，普遍征求职工意见。企务政务制度实施以来，加强企业的民主管理，提高办事透明度，有效地增强了职工参与企业监督、管理的积极性。

五、加强效能监察，促进政风行风

为促进员工工作作风，上半年，我们开展了政风行风建设效能监察工作，对各基层所、队、组开展作风建设专项效能监察。此次效能监察重点围绕“履行工作职责、执行工作纪律、对本职工作熟知情况”等方面展开。监察活动以对被监察单位进行突击检查为主，同时结合“走访零售户，查阅台账资料，现场询问相关人员，提出整改建议”等方式进行。此次效能监察共检查了10个基层单位。针对存在的问题和不足，实事求是地提出建议，共发出整改建议

六、存在不足及明年工作思路

上半年，我局纪检监察工作在市局纪检组监察科的关心指导下，做了一些工作，也取得了一定成效，但与市局的要求还有很大差距，还存在许多不足。如平时对资料的收集、积累重视不足，痕迹化管理工作亟待加强;队伍素质需进一步提高等等，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

下半年，我们将在市局纪检组、监察科的正确领导下，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕行业中心工作，着力加强党风廉政建设工作。

1、进一步转变观念，以适应行业纪检监察工作不断发展的新要求;

2、立足根本，强化教育，构筑干部职工拒腐防变的防线;

3、围绕中心，积极开展效能(执法)监察，有针对性地解决生产经营管理中的热点、难点问题。

4、进一步探索、完善监督委员会工作机制，切实发挥监委会的作用。

5、继续抓好廉政文化建设，继续丰富学习宣传的形式、深入挖掘廉政文化内涵，扩大廉政文化的宣传教育面。

6、认真做好民主评议政风行风工作，继续深入在全局开展这项工作，针对重点环节的热点问题持续深入开展政风行风评议，注重实效。

7、加强纪检监察队伍自身建设，明年我们将加大队伍自身建设的力度，在抓好队伍自身学习的同时，多走出去，学习借鉴兄弟单位的经验，不断提升队伍的整体素质。

今年以来，县纪委监察局在市纪委、市监察局和县委、县政府的正确领导下，坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委全会精神，以科学发展观为统领，紧贴中心、服务大局，把握重点、突出特色，创造性地开展纪检监察工作，各项工作取得了较好成绩。

上半年工作总结

一、围绕“四个重点”,更加有力地加强党风政风建设

1、围绕党风廉政建设责任制重点，进一步促进领导干部廉洁自律。围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，将党风廉政建设的责任内容分解成17个大项，54个小项，层层分解到各级领导干部、责任单位和协办单位，并延伸至农村基层，构建起了“横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实”的责任追究工作网络。对领导干部收受“红包”、违规驾驶公车、上班时间炒股娱乐等突出问题，开展了专项治理，对二名党员领导干部赌博行为进行了严肃查处，当事人受到免职处理及党内严重警告处分。

2、围绕廉政文化建设重点，进一步夯实思想道德基础。

为使我县廉政文化建设出亮点、显特色，我县在去年两个“竹?茶”廉政文化示范点的基础上，今年结合廉政文化“五进”活动，又在全县选择了部分硬件较好的单位作为示范点继续推进“竹?茶”廉政文化建设，打造特色廉政文化品牌。各示范点开展了“五个一”活动，即:竖一块永久性廉政公益广告牌、出一期廉政宣传栏、贴一幅廉政漫画、建一处廉政文化长廊、设一个廉政文化活动室。二是精心制作廉政公益广告。在316国道上坚立了20余块品位好、档次高的大型廉政公益广告宣传牌，让人们在潜移默化中接受廉政文化的熏陶，使廉政文化象林业、计生政策一样深入人心。

3、围绕纠风治乱重点，进一步解决损害群众利益的突出问题。在治理教育乱收费方面，3月份纠风办联合教育局、物价局对全县19所中、小学校收费情况开展专项检查，对极少数学校存在乱收费行为按照有关规定进行严肃处理，进一步巩固治理教育乱收费成果，切实减轻了学生家长的经济负担。在公路“三乱”方面，调整充实了治理公路“三乱”领导小组和治理公路“三乱”快速反应网络。5月份对公路“三乱”情况进行了明查暗访，对交警大队乱罚款及沙苑木材检查站乱检查行为进行了严肃查处，并在全县范围内通报。在纠正医疗服务中的不正之风方面，推行了网上药品集中采购，开展了专项整治，对3起群众反映的药品价格过高问题进行了调查处理。在强农惠农政策落实方面，5月份对粮食直补资金等财政涉农补贴发放情况开展执法监察，重点检查补贴款是否按时足额发放到农户手中，同时，县监察局会同质监部门开展“春季农资打假”专项整治活动，严防假种子、假化肥和假农药坑农、害农，保障春耕顺利进行。

4、围绕农村基层党风廉政建设重点，促进农村和谐稳定。各乡镇开展了“创建农村基层权力规范运行的监督体系”和“创新便民利民的服务方式”为主要内容的农村基层党风廉政建设“双创”活动，进一步方便为民服务、化解基层矛盾、规范基层权力运行的监督，取得了明显成效。大力推进乡镇便民中心建设力度，各乡镇成立了领导小组，落实了专项经费，预计6月底可全面完成此顶工作。

二、突出“三个抓手”,更加坚定地保障县域经济社会

发展

突出案件查处抓手，营造公平正义的社会环境。我县是山区小县，政风清、民风淳，信访

量少，根据这一特点，我县按照“围绕发展抓案检，抓好案检促发展”的思路查办案件，着力查处有影响的大案要案，力求做到查处一个，教育一片，以案说教，以案促发展，收到良好

的社会效果，达到了经济发展与案件查处工作的“双赢”局面。1—5月全县共接到信访举报件(次)，其中反映乡(科)级干部件(次)。立案16件，同比增长60%，其中自办案13件，同比增长334%。给予党内内警告人，党内严重警告人，留党察看人，开除党籍人;行政警告人，行政开除人。

突出优化环境抓手，营造优质高效的服务环境。县优化办领导共走访企业20多家，在走访中突出重点，主要加强对毛竹企业和20家经济环境监测点企业进行走访。在走访中，优化办人员组织工业园区厂长、经理召开座谈会，以印发发展环境无记名调查表等方式征求意见，帮助企业解决生产生活中遇到的困难和难题12起，得到客商的好评。四是加大查处力度。对影响投资环境的人和事，坚持从重从快查处。

突出“机关效能---项目建设”抓手，营造务实透明的政务环境。制定了“机关效能---项目建设”实施方案，成立了领导小组，召开了动员会。加大效能监察力度，不定期对党政机关工作人员上班时间上网炒股和娱乐现象进行突击检查，对6名机关干部违纪行为在县电视台进行曝光并在全县范围内通报批评，责成当事人写出书面检讨并

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三、完善“三个中心”,更加深入地推进源头防腐工作

进一步深化和推进“三个中心”建设，加大源头防治腐败力度，推进“廉政阳光工程”建设。一是深化行政服务中心建设。以“机关效能—项目建设年”为契机，按照合法、合理、效能、责任和监督的原则及“三个减少30,”的要求，由县纪委(监察局)牵头，县法制办等相关部门配合，从今年4月份开始对全县行政审批项目进行一次全面清理。同时，积极创新审批方式，着力完善首席代表制，县行政服务中心17个行政许可审批业务窗口，已有16个窗口设立了首席代表，常驻首席代表占56%，科级干部首席代表占44%。按照“成熟一个，改革一个，以点带面，稳步推进”的方式，扎实推进“两集中”改革工作。二是深化国库集中支付中心建设。在全县范围内全面实行国库集中支付制度，在县政府办等6个部门试点推行公务卡制度，今年10月将在全县行政事业单位全面推行。全面实行部门预算和乡镇预算，使财政资金的经费支出更趋合理，有效降低了行政成本。组织开展了财政国库知识、预算会计知识和计算机应用知识业务培训。截至4月底，我县纳入国库集中支付的单位共118个，集中支付资金2331.6万元，审批指标7219万元，已用指标2516万元，剩余指标4703万元，拒付票据14笔，拒付金额5万元。三是深化招投标交易中心建设。规范招投标交易中心管理，健全了工程建设项目招投标制度。建立了重点项目标后跟踪管理制度和押证管理制度，严把标后设计变更、隐蔽工程签证、工程决算、资金拨付关。

四、开展“二项活动”,更加有效地提高干部队伍素质

1、以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动为契机，塑造干部队伍新形象。县纪委监察局机关干部以自己的实际行动投入到“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动中。参与了“关爱女孩、阳光助学”活动，每年主动捐助1000元帮助贫困学生完成学业;开展了廉政助学工资一周捐活动，委局机关共捐资近5000元。设立了“预防近视，廉政光明基金”，向全县学生发出了“预防近视、珍视光明”的倡议书，与县教育局联合开展了“廉政光明行进校园”活动，邀请专家举办了防视讲座，并向学生赠送了价值4000多元的预防近视仪和眼镜维护用品;实施结对帮扶活动，每名机关党员领导干部联系1名困难户，并深入到挂点乡镇、村组了解群众生产生活中的困难，并及时给予协调解决，以实际行动履行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的誓言，塑造了纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。

2、以开展深入学习实践科学发展观活动为统领，努力提升干部综合能力和水平。开展深入学习实践科学发展观活动，以“创建四型机关、创评四星干部”为切入点，以机关干部“三

带”活动为载体，不断丰富“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的新内涵，真正把纪检监察干部铸造成公道正派之人，把纪检监察机关建设成公平正义之家，努力实现“干部受教育、形象有提升、工作显特色、整体上水平”的活动目标。学习实践活动着重突出了“规定动作不走样、自选动作有创新”的特点，始终做到人员一个不少、程序一个不减、环节一个不漏。为使深入学习实践科学发展观活动取得明显效果，一方面坚持做到四个相结合:一是与“创建四型机关，创评四星干部”活动相结合。继续开展创建“四型(学习型、操作型、和谐型、廉洁型)”机关、创评“四星(学习星、操作星、和谐星、廉洁星)”干部主题教育活动，将干部作风建设具体化。二是与干部“三带”实践锻炼活动相结合。继续选派未在基层工作过的年轻干部，按照“带课题下去、带任务实践、带业绩上来”的要求到乡镇、林场、社区、企业参加“三带”实践锻炼活动，以提高干部的执行力、操作力，增强了干部的群众观念，增强了干部的实践服务本领。三是与“机关效能,项目建设年”活动相结合。以项目建设为抓手，加大效能监察、效能投拆、效能问责力度，努力改进机关作风，提高行政效能、为科学发展营造最优环境。三是与派驻机构统一管理工作相结合。按照省、市要求，积极推进纪检监察派驻机构统一管理工作，为**科学发展、赶超发展提供坚强政治保障。我县此项工作进展顺利，实现了“四个到位”，既领导认识到位，县委、县政府领导高度重视，及时组织县四套班子成员学习统一管理工作的有关会议、文件精神，以及市委李舰海副书记，市纪委陈小平书记的重要讲话，特别是省纪委尚勇书记和徐必鸿副书记对统一管理工作作出的重要批示。县委三次召开常委会进行了专题研究和布署，强调了派驻机构改革不仅是纪检监察部门的重要工作，更是县委的一项重大工作。由于县委领导的高度重视，为统一管理工作的顺利开展打下了牢固的组织、领导和思想基础。筹备工作到位，广泛进行了宣传发动和深入细致的调查摸底，逐人征求了意见，积极做好了干部的思想稳定工作，做到了思想不散、秩序不乱、工作不断。操作程序到位，按照符合党章的规定、符合上级组织关于统一管理的总体要求、符合组织、人事、编制、财政的相关法律法规、符合县一级统一管理的实际情况的“四个符合”的原则，结合实际制定了实施方案，成立了以县委副书记为组长的领导小组，科学合理地设置了5个纪工委监察分局，每个纪工委监察分局定编5名。规范运行到位，建立了日常管理制度、完善了目标考核办法和健全了权利监督机制。四是与自身业务工作相结合。通过学习实践活动增强干部的学习意识，提高工作本领，推动业务工作上水平。另一方面突出三大特色:活动着重围绕出特色、见成效来开展。一是突出思想特色。结合纪检监察机关工作性质，围绕“纪检监察工作无小事”的议题开展一次思想大讨论活动，结合办案纪律、陪护纪律等方面的特殊要求，教育和引导委局机关干部必须从一点一滴做起，从细微处入手，牢固树立“细节决定成败”的思想理念，将每一件小事做得更好，无论是在办案工作中还是服务群众工作中必须始终做到严谨、严肃、严格，在学习实践科学发展观活动中争当表率。二是突出实践特色。学习实践活动着重在深入实践上下功夫，将实践贯穿于活动的全过程。在市纪委监察局“十个一”活动的基础上延伸内涵，充实活动内容，体现活动的创新意识。即重点开展好“十个一”的活动:开展读一本《红色家训》活动;开展一次科学发展观理论测试活动;开展一次演讲比赛活动;开展一次纪检监察干部讲廉政课活动;开展一次下基层访贫问苦活动;开展一次廉政助学工资一周捐活动;开展一次结对帮扶活动;开展一次革命传统教育活动;开展一次重温入党誓词活动;开展一次学习考察活动。5月15日开展的廉政助学工作一周捐活动共在委局机关干职工中募集到资金4620元，人均捐款近260元，用爱心和奉献对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的内涵做出了最好的诠释。三是突出群众特色。坚持开门搞活动，突出群众路线，做到问计于民、问智于民、问政于民。围绕如何优化经济

发展软环境，促进“五大”产业发展、加强廉政文化建设、纠正部门和行业不正之风，切实维护群众利益等问题召开专题征求意见会，面向100名干部群众(其中机关人员20名、企业职工20名、农民20名、社区居民20名)征求意见和建议。组织广大党

员干部开展“我为**科学发展献一策”活动。通过发放征求表、短信调查、电话咨询等形式共征求到各方面意见3类20余条。对征求上来的意见和建议进行梳理分类，并交由相关科室负责研究落实。参学党员干部还撰写心得体会文章14篇，读书笔记40多万字。学习实践活动使广大纪检监察干部理论素养提高一个层次，实践操作能力提高一个层次，纪检监察业务工作提高一个层次，全县反腐倡廉建设提升一个高度。目前第一阶段工作已按照要求圆满结束，正转入第二阶段。

下半年工作打算

今年以来，我们按照市纪委四次全会的要求，做了大量工作，取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足，主要表现在:思想观念、工作机制、工作方式、创新意识等方面与我县的改革发展大局还不太适应;对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防腐败的制度不够完善，有些措施的针对性和有效性不强;对有些工作的指导与督查还不够及时有力，一些反腐倡廉政策法规没有得到很好落实。为此，下半年我们将主要抓好以下几个方面工作:

一、抓好廉洁教育，筑牢反腐保廉防线。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，定期组织党员干部到革命传统教育基地和反腐倡廉警示教育基地接受教育。开展“小金库”专项治理，规范县直机关经营性资产管理;坚决制止公款出国(境)旅游，纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规驾驶公车等行为。

二、抓好监督检查，确保政令落实到位。加强对落实科学发展观的监督检查。重点抓好对中央和省、市、县一系列强农惠农政策落实情况特别是资金管理使用情况的专项检查。强化对农村资金、资产、资源的管理。

三、抓好效能建设，促进环境不断改善。深入开展“机关效能---项目建设年”主题活动，围绕“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的目标，促进机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化，更好地适应赶超发展的新形势、新要求、新挑战，努力实现赶超发展新跨越。

四、抓好纠风治乱，切实维护群众利益。重点完善涉农资金“一卡通”管理办法，严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴以及涉农乱收费、乱罚款和各种集资推派等侵害农民利益的问题。继续整治公路“三乱”行为，治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等工作。

四、抓好查办案件，坚决惩治腐败行为。创新办案机制，完善县乡联合办案、交叉办案等制度，进一步加强和改进办案工作，提高执纪办案水平。

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范文三：纪检监察工作总结

乡宁县政务大厅管理中心

2009年上半年纪检监察工作总结

2009年政务大厅管理中心纪检监察工作在县纪委和中心党组的领导下,坚持以科学发展观为重要思想为指导,紧紧围绕全县工作总体部署,以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨, 坚持“办事程序公开透明、服务廉洁规范、审批优质高效”的原则, 积极推进行政审批制度改革工作, 使大厅服务意识明显增强, 工作效率显著提高, 各项工作取得积极进展。截止 2009年 5月 25日,乡宁县政务大厅共办理各类行政审批事项 2175件(其中即办件 1091件,承诺件 1015件,上报件 51 件) ,办结率为 100%。现将半年来的工作情况总结如下:

一、 2009年上半年纪检监察工作的回顾

(一 ) 狠抓规范运做,创建标准化服务窗口

2009年中心以建设标准化服务窗口作为加强窗口管理、实现规范化服务的重点工作来抓,按照窗口硬件、政务公开、服务行为、服务质量、窗口授权等方面的标准进行创建,通过进驻大厅单位以正式文件形式,对派驻窗口的工作人员予以充分授权, 对进入中心办理的审批事项, 根据办件类别, 直接由窗口负责人在规范的格式文书上签字盖章即行生效, 实行 “窗口办理全权负责制。对窗口工作人员,要求通过单位推荐、中心审查等程序派驻, 并以单位正式文件确定窗口主任, 窗口主任必须在窗口上班等多种措施,使窗口基本达到标准化服务标准。通过标

准化窗口建设、窗口 AB 角确定、窗口授权、使用规范文本和窗口主任确认等工作的结束,使中心的管理更加严格、服务更加规范,进一步增强了窗口工作人员的服务意识和自律意识。 (二)公开大厅办理事项,增强依法办事透明度

为了进一步增加依法办事的透明,更加方便办事群众。一是以健全的管理制度来保证审批的规范有序。我们中心始终坚持用制度、法律、法规来约束、规范全体人员的行为规范。对所有项目的审批项目实行“一站” (一站式服务) 、 “六制” (即办事项直接办理、一般事项承诺办理、联办事项联合办理、上报事项负责办理、补办事项补充办理、退回事项答复办理) 、 “十公开” (办理机关公开、审批内容公开、审批事项公开、审批依据公开、申报材料公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、审批责任人公开、监督投诉电话公开) 的规范化服务。并按照 “合法、合理、高效、便民”的原则,对每一个项目的审批过程化整为零,核定每一个环节的时限,取消不必要的环节,整合相关环节,达到手续上简化,程序上优化,时间上快捷化。二是以全方位的监督体系来促进审批工作的规范有序。中心管理人员实行值班制,对大厅工作全方位进行督促检查,对发现的问题,及时采取措施加以解决。另外,大厅要求各单位窗口办理事项一定要给办事群众印制一次性告知单,为群众提供告知性服务,让办事群众一目了然。并设有服务咨询台,现场接受群众的咨询和投诉。保证每位服务对象高兴而来、满意而去。

(三)以学习实践科学发展观活动为契机,进一步强化党员

干部的廉洁自律意识

⒈为进一步强化对党员干部的教育,中心在学习实践科学发展观活动中,注意引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断提高思想政治素质和道德修养,增强拒腐防变能力。通过正反两方面的典型教育,使广大党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉教育,增强了拒腐防变的能力;牢固地树立了立党为公、执政为民的思想。

2、召开了以党风廉政建设为主要内容的党员领导干部民主生活会。在学习实践活动中,根据县委学习实践科学发展观领导组要求,中心党组成员紧密结合个人的思想和工作实际,对照党章规定的党员的义务、党员领导干部的基本条件,认真总结了本人思想、工作、作风及廉洁自律等方面的情况,重点查找了存在的主要问题,从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源,认真开展了批评和自我批评。

(四)党风廉政建设责任制进一步得到落实

为进一步搞好党风廉政建设责任制,今年元月份,中心党组认真研究制定了 09年党风廉政建设责任目标,并进行了责任分解,把各项工作任务落实到了中心领导和各个部门窗口,在中心形成了党政主要领导负总责、副职和各部门、窗口负责人各负其责的格局。并通过每季度对党建责任目标进行考核检查党风廉政建设各项责任目标的完成情况。经过检查考核,中心党风廉政建设各项责任目标完成得较好使中心党风廉政建设和反腐败各项

工作任务基本上落到了实处。

(五) 狠抓各项管理措施落实, 确保了整体工作的规范运行

1、建立健全了各项管理制度。政务大厅从工作实际出发。先后出台了 39项内部管理制度和相关规定,打印成册,装订成书,用制度规范每个工作人员,今年以来,中心结合行政审批专项整治工作,制定了周一、周五学习点名制度,即:每周一、周五利用一个小时左右时间, 组织全体人员集中学习业务知识和相关时事政策, 并在周一安排本周工作, 周五检查落实工作进展情况,发现问题,采取针对性措施予以解决。 2、加强了监督管理工作。首先,加大了对窗口工作人员的考核力度。主要是采取三个结合的办法:即:一是平时督查与突击检查相结合。建立业务巡查和日常规范巡查制度,一方面由中心监察室牵头,每天上午、下午各巡查一次,对窗口工作人员情况全部记录在案。另一方面由中心主任牵头,组织相关科室不定期进行突击检查,每月将日常检查和突击检查的结果汇总公布, 作为考核每个窗口工作人员的依据。二是内部考核与社会评议相结合。邀请县人大代表、政协委员及社会各界人士作为行风监督员,定期反馈征求意见。大厅内设置意见箱、咨询卡和服务投诉台,广泛接受社会各界和当事人的监督。三是首先考核结果与奖惩兑现相结合。将窗口工作人员的考核结果与县政府拨付的人均每月 100元考核津贴相挂钩,奖优惩劣。其次,建立窗口工作人员月工作情况反馈制度。将窗口人员每月出勤情况、办件情况和

工作表现情况以信息反馈表的形式,如实填写意见,每月向所在单位进行反馈一次,与主管单位一道共同管理窗口人员,这一做法得到窗口所在单位的高度重视,有两名人员因不能坚守岗位被所在单位解聘。第三,利用电子监控系统跟踪监督。中心主任、办公室、监察室分别安装监控探头,对大厅工作人员的状况进行全方位监督,发现问题,及时予以纠正。

二、存在的问题

回顾半年来的工作,虽然取得了一定成绩,但是按照上级党委和纪委的要求,政务大厅管理中心检监察工作还存在一定差距。主要表现在:中心党风廉政建设责任制检查落实不够;效能监察工作应积极探索有效途径和方法;政务公开制度还不够完善等。这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。

三、下半年的主要工作任务

下半年政务大厅管理中心纪检监察工作,应重点抓好以下几个方面的工作:

一是以中心领导人员廉洁从业为重点,深入开展反腐倡廉教育;

二是继续深入贯彻落实《行政许可法》 ,建立有效的责任机制和督察机制;

三是积极探索效能监察工作的有效途径和方法,确保惩防体系的构建和完善;紧紧围绕大厅管理、政务公开等方面的重大问题,开展效能监察,完善制度,提高管理水平。

四是进一步抓好党风廉政建设责任制的制定和落实,切实抓

好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,真正做到责任到人、工作到位,建立健全责任体系。

五是努力提高中心纪检监察干部的业务水平和工作能力, 切实做到政治坚定、纪律严明、廉洁公正、业务精通、作风良好,以适应新的条件下开展纪检监察工作的需要。

二 00九年六月一日

范文四：纪检监察工作总结

纪检监察工作总结

1、抓教育,筑防线,反腐倡廉宣传教育工作有声有色一是大力开展廉政文化“六进”活动。以各级领导干部为重点,以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作,纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,拓宽宣传渠道,在全系统开展廉政文化“六进”活动,即进机关、进家庭、进校园、进工地、进车船、进站所,营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁” 的良好社会氛围。

二是以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。一是加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中,全系统 9个参学单位始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中,以《党章》和****在中纪委十七届五次全会上的重要讲话精神为重点,结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪条规,组织广大党员干部认真学习,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时,认真撰写学习心得体会文章和调研文章。二是举办学习实践科学发展观活动知识竞赛。 5月 19日, 市交通系统举办了学习实践科学发展观活动知识竞赛,局纪委将廉政知识融入学习实践科学发展观活动知识竞赛,使广大党员干部全面了解把握今年党风廉政建设和反腐败工作的重

点,调动他们积极参与廉政“风险点”的排查活动。三是开展主题教育活动。结合开展深入学习实践科学发展观活动, 在全系统各级领导班子和党员干部中集中开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动。在主题教育中,我们紧扣“五个一”活动扎实开展各项工作,保证主题教育的内容、时间、人员和效果 “四落实” , 确保 “规定动作”一个也不少。

2、抓纪律,严管理,领导干部廉洁自律工作不断深化

一是认真坚持民主集中制原则。领导班子切实实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论,作出决定;党委成员根据集体决定和分工,切实履行各自的职责。局领导班子及其成员能够严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的各项规定,认真开好民主生活会,坚持中心组学习制度和重大事项集体研究制度,严格要求自己,带头做群众表率,严格执行中央提出的 “四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定。

二是开展了厉行节约反对铺张浪费专项活动。根据市纪委统一部署,在市专项活动领导小组的具体指导下,我局集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动,取得了初步成

效,全局干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强,建立了一套比较完备的节约增效规章制度, 初步形成了坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚。为加强廉洁自律,以元旦、春节为契机,我局专门下发了《关于做好 2009年春节期间有关工作的通知》,进一步规范专项活动的具体实施。为有效规范机关公务用车,局办公室制定了《市交通局机关车辆管理暂行规定》,重新修订了《合肥市交通局行政事务管理规定》,我局公务接待费管理制度、办公用品管理制度等进一步得到落实。

三是严格干部选拔任用工作。局党委始终坚持民主集中制原则,在选拔任用和培养干部工作中,严格遵守《干部选拔任用条例》,实行干部任前公示制,接受广大干部群众监督,收到了良好的效果。认真落实干部选拔任用前征求同级纪委意见制度。 2009年,干部任前公示 5名。

四是严格执行“三谈两述”和函询等党内监督制度。抓住重点部门和重点环节,会同人事教育处抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实,加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。 2009年, 纪委负责人同下级党政主要领导人谈话 3人次、领导干部任前廉政谈话 5人次,干部任用函询 5人次。

3、抓责任,促落实,党风廉政建设取得新成效

一是抓党风廉政建设责任制目标任务的分解。为确保党风廉政建设责任制和反腐败工作得到贯彻落实, 2月份局党委召开全市交通系统廉政工作会议,传达贯彻中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委九届四次全会精神,部署今年党风廉政建设任务,下发了《 2009年党风廉政建设和反腐败工作要点》,局主要负责同志分别与机关各处室、所属各单位的负责人签订了《 2009年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设和纪检监察工作目标责任细化,层层分解,做到目标、任务和责任“三落实”。

二是抓目标任务的落实。按照党政 “一把手” 负总责和 “谁主管,谁负责”的原则,局领导班子主要负责同志对党风廉政建设负总责,局属各单位党政正职为本单位的第一责任人。认真落实“一岗双责”制,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节,促使各级党组织切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实,并严格进行责任追究。年初,完成了对机关各处室、所属各单位 2008年度党风廉政建设责任制考核和领导班子的民主评议工作。

4、抓制度,立机制,源头预防和治理腐败工作稳步推进

一是认真做好《建立健全惩治和预防腐败体系 2008— 2012年工作规划》的贯彻落实。为贯彻落实中共中央《工作规划》 ,

市委出台了关于惩防体系建设《工作意见》,省交通厅制定了《实施办法》,我们结合实际,尽快制定了《合肥市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系 2008— 2012年实施办法》,并将任务分解落实到各职能单位和部门,举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

二是开展了反腐倡廉制度建设巩固年活动。根据市委统一部署,今年在全系统继续开展反腐倡廉制度建设巩固年活动,制定了《实施方案》。重点开展了排查廉政“风险点”, 做好推进廉政风险防范管理工作。所属各单位、机关各处室紧密结合工作职责和实际, 集中开展了以排查廉政 “风险点” 为主要内容的廉政风险防范管理工作。针对履行岗位职责过程中,曾经发生和可能发生的廉政风险,按照领导岗位、中层岗位、其他岗位分类进行排查。特别是针对人事任免、财务管理、行政审批、行政执法、建设管理等重点岗位和环节, 认真查找在岗位职责、业务流程、机制制度和外部环境等方面存在的廉政 “风险点” 。机关各处室、局属各单位共疏理、排查出 22个方面廉政 “风险点” 。 6月份在系统内开展了 “我为反腐倡廉制度建设建言献策”活动。

三是认真组织开展公务人员违规经商办企业、投资入股行为专项清理工作。根据市纪委有关精神,我局被定为首批清理单位之一。为确保此次专项清理工作取得实效,我们成立了由纪委牵头、组织人事和财务部门参与的清理纠正工作小

组,组织局机关及所属单位符合条件的公务人员 364人进行了自查。通过自查情况来看,在清理过程中没有发现存在个人违规经商办企业、投资入股或进行其他有关营利活动的问题。

四是认真开展“小金库”专项治理工作。为及时掌握“小金库”专项治理工作进展情况,督促相关单位认真组织自查自纠,根据《合肥市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》规定,局治理“小金库”工作领导小组办公室对所属 4家事业单位“小金库”治理工作开展情况进行了督查。

五是开展工程建设领域突出问题专项治理工作。为认真贯彻落实市政府和省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神及其实施方案的部署,我局成立了专项治理工作领导小组及办公室,制定下发专项治理工作实施方案和工作任务分工安排表, 12月 8日召开了专项治理工作会议, 在全市交通系统开展工程建设领域突出问题专项治理行动, 对专项治理工作进行了动员部署。按照市政和省厅的要求, 目前正在开展排查阶段的各项工作。

5、抓信访,重办结,加大信访件核查工作力度我局高度重视信访举报工作, 认真核查重要而具体的信访件,查找体制、机制、制度、管理方面存在的薄弱环节,堵塞漏洞。今年以来我局共受理各种举报投诉 813起,其中,

12345市长热线 569件, 政民直通车 196件, 市长信箱 48件, 反馈率 100%,办结率 100%,满意率 95%以上; 2009年局纪委监察室共接到群众信访举报 7件,其中,来信 6件,来电 1件; 上级交办的信访件 4件, 经过认真核查, 办结率 100%。 6、抓督查,强监管,确保交通发展改革稳定大局

一是加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实的监督检查。按照谁主管谁负责、谁使用谁规范的原则,切实加强对拉动内需新增项目的全过程监管,确保中央投资的项目程序合规、资金安全、质量优良、档案齐全,防止违规违纪行为的发生。

二是加强对燃油税改革过程的监管。按照省政府要求, 燃油税改革及二级公路收费站撤销后的人员分流实行属地管理,方案制定和人员分流主要在市、县两级,我们加强了对资金使用、岗位设置和人员分流过程的监管。加强了对改革分流中遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律情况的监督检查,加强了对贯彻落实科学发展观及燃油税改革后行政执法和治超等情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,防止出现新的行业不正之风,切实维护全市交通发展、改革、稳定的大局。市公路局纪检部门全程跟踪监督, 切实做好两费人员转岗安置工作。

三是加强对重点交通工程项目的执法监察工作。根据全省交通工程建设执法监察工作座谈会的部署及省监察厅、省交

通运输厅《关于开展交通工程建设专项执法监察工作的通知》精神, 8月份,我局组织所属相关单位和各县(区)交通局开展了交通工程建设专项执法监察的自查工作。从自查的情况来看,全市共有 427个在建项目,其中:出城口道路 2条,农村公路“村村通”工程 425个。所有项目全部进行了招标,共有 115个项目标段,项目经理、项目总工、主要设备到位率都是 100%, 廉政合同签订率也达到 100%。 09年, 我局与市监察局联合制定《关于开展交通工程建设专项执法监察工作的实施方案》,对在建的出城口道路项目、路网改建项目及农村公路项目开展专项执法监察工作。 9月 23日, 我局与市监察局、市公路局、市交通工程质量监督站等单位联合对合水路工程建设开展了专项执法监察, 10月 19日至 10月 21日又分别对长丰、肥东、肥西三县的农村公路建设开展了执法监察。

7、抓纠建,整行风,损害群众利益突出问题得到有效治理

一是加强监督检查,严防公(水)路“三乱”现象反弹。我局治理公(水)路“三乱”领导组在市纠风办的统一组织协调下,积极开展治理工作。一是加强监督检查,确保成品油价格和税费改革方案的顺利实施。绝不允许以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费。对确定撤销的政府还贷二级公路收费站点,及时向社会公布其位置

和名称,接受社会监督。及时撤销与六项收费相关的各类稽查站点。加大监督检查力度,严禁不按规定取消或继续非法设立收费项目。严禁聘用临时人员和其他不具有执法资格的人员从事拦车检查和处罚等行政执法活动;严禁水上执法、船检中乱罚款、吃拿卡要等行为。二是进一步规范交通行政执法行为,严防公路“三乱”反弹和水上乱收费、乱罚款。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则, 各司其职,各尽其责,牢固树立“抓巩固、防反弹、促深入” 的观念,加大治理公路、水路“三乱”工作力度,做到工作力度不减、口子不开、标准不降、惩处不变。成品油价格和税费改革实施后,极易出现公路“三乱”反弹。我们加强领导, 落实责任, 保持治理工作的高压态势, 严防公路 “三乱” 反弹。加强对行政执法队伍的教育和管理,牢固树立执法为民、依法行政的思想观念,自觉做到规范执法、文明执法、热情服务, 严禁发生乱收乱罚、以罚代纠、作风粗暴等问题。采取明查暗访等手段进一步加大监督检查力度,发挥快速反应机制的作用,对公路“三乱”案件快速核查、快速处理。 2009年我局牵头召开了全市治理公(水)路“三乱”工作联席会,先后牵头组织了 4次由市纠风办、市交通局、市公安局等部门参加的对全市国、省道和重要县道的公 (水) 路 “三乱”情况的明察暗访活动。局纠风办坚持每月一次的明察暗访活动,上路检查行程近万公里,重点检查了市公路局的 3

个固定治超点和肥西县、长丰县的流动治超点上治理超限超载的情况,确保治超工作中无公路“三乱”现象发生。严格落实 “绿色通道” 通行费减免政策, 确保鲜活农产品运输 “绿色通道”畅通。

二是加大治理力度, 维护交通建设领域群众合法权益。交通基础设施建设领域与广大群众切身利益息息相关,我局认真解决拖欠工程款和农民工工资问题,加强监督检查,进一步畅通投诉渠道,加强对交通建设领域农民工工资支付情况的监管力度,确保农民工工资按时、足额发放;在农村公路建设中,全面落实“五个不”的要求 (即不得安排有资金缺口的项目,不得增加乡村负债建设农村路,不得不顾乡村财力超规模、超标准建设,不得由企业带资施工,不得拖欠企业工程款 ) ,坚决纠正违反“一事一议”原则强行集资或摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为,切实做好有关减负工作。

三是采取措施,抓政风行风和效能建设。根据市政府、市纠风办有关文件规定,我局被列为执法监督类单位参加评议,局领导高度重视,及时制定工作方案,召开专门会议动员部署,扎实推动政风行风评议工作:一是加强领导,及时调整组织机构。针对机关中层轮岗幅度较大的情况,我局及时调整政风行风评议工作领导小组,确保工作不间断。领导小组组长由局主要领导担任,领导小组下设办公室,负责日

常工作,并将具体工作分到政风建设组、整改督查组、宣传资料组和来信来访组 4个组来落实。二是分解任务,明确相关部门责任。为了切实将政风行风评议工作落实到位,我局将 4个方面的考核细则印发给机关各处室,明确每个方面考核细则的牵头部门和责任部门。三是突出重点,制订详细工作计划。我局将此项工作作为每月的重点工作,每月制订工作计划,把政风行风评议工作与促进“三个服务”、完成今年各项工作任务结合起来,突出重点,扎实开展。为有效推动此项工作,还要求涉企处室和 4个方面考核细则的牵头部门定期向局政风行风评议工作领导小组办公室和局党委汇报工作进展、存在问题和解决措施。四是注重实效,切实加强督查整改。为促进政风行风评议工作取得实效,我局今年成立了 4个政风行风评议工作督查组, 明确督查任务和内容, 每个组每月至少下去督查两次,对照督查内容查找存在的问题和不足,及时进行督促整改。同时进一步规范办事程序、优化办事流程、提高服务质量;加强对工作人员的教育、指导、监督,落实好各项管理制度和措施,努力营造一流的机关作风。

四是深入开展 “整行风、优环境、提效能、促发展” 活动。为解决行风和效能建设中存在的突出问题,营造良好的交通运输环境, 更好地服务于全市招商引资和 “保增长、保民生、保稳定”的大局, 8月 8日起,我局在全市交通系统开展了

“整行风、优环境,提效能、促发展”活动,正式出台全市交通行政执法 “十条禁令”,切实转变思想观念,增强大局意识,加强制度建设,严格执法监督,提高队伍素质,改进工作水平。此次活动重点抓好六个方面工作:一是转变思想观念,树立交通工作服务合肥经济社会发展的大局意识, 做到始终把“合法高效”作为行风和效能建设的核心,始终把服务放在第一位;二是加强教育培训,在学习动员的基础上, 围绕 “合法高效” 主题以及正确行使自由裁量权等内容, 组织开展大讨论,增强加强行风和效能建设的自觉性;三是开展自查自纠,重点是政令畅通情况、履行职责情况等六个方面,发现问题及时采取措施进行纠正,已造成后果的要追究责任;四是落实 “十条禁令”,把“严禁在‘宁静生产日’期间到开发区和工业园区对企业车辆执法检查”等全市交通系统行政执法“十条禁令”作为执法人员培训的重要内容,组织执法人员认真学习,并严格落实到具体工作中;五是加强制度落实,根据税费改革后交通行政执法面临的新形势,进一步调整和明确执法岗位、权限、程序和责任,加强执法人员资格、执法标志和证件管理,同时进一步落实错案追究制度和行政过错追究制度;六是提高办事效率,定下来的事情要雷厉风行地去落实,在确保质量和效益的前提下, 各项工作推进要“快”。

二、 2010年工作打算

2010年, 交通系统反腐倡廉工作继续以**理论和 “三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七大、中央、省、市纪委全会和廉政工作会议精神,把中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《建立健全惩治和预防腐败体 2008-2012年工作规划》精神落到实处,结合实际,全面履行职责,深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

1. 重宣传,在筑牢思想防线上下工夫。以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育 ; 强化领导干部任前廉政教育,着力把廉政教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,加强正面典型引导和反面警示教育 ; 注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用,积极探索实施廉政教育约谈制度,做到“五个必谈”:即新提拔领导干部任职前必谈、重大项目重要工作启动前必谈、群众有反映时必谈、班子不团结时必谈、发现不廉洁问题苗头时必谈, 常打招呼、早提醒,防病于未发之前,治病于初始之时,把问题解决在萌芽状态,保护干部健康成长。

2. 重教育, 在作风建设的长效机制上下功夫。继续加强机关和领导干部的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,加大对《中国共产党党内监督条例 (试行 ) 》、

《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《国家行政机关公务员处分条例》等重要法律法规的学习,大力倡导八个方面的良好风气,努力促进领导干部作风转变。严格执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定,强化对领导干部廉洁自律各项规定落实情况的监督检查,促使领导干部正确行使权力,全心全意为人民群众谋利益。进一步加强领导干部作风建设,继续在解决突出问题和作风建设的长效机制上下功夫, 力求作风建设取得新的成效, 确保领导干部廉洁自律。 3. 重预防,在拓展源头治理工作上下工夫。以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体 2008-2012年工作规划》精神为主线,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,充分发挥制度在预防腐败中的保证作用, 真正把制度变成防治腐败的 “高压线” 和 “防火墙” 。继续深化干部人事制度改革,健全科学的干部选拔任用和管理监督机制 ; 继续深入推进行政审批制度改革。

4. 重治理,在维护群众合法利益上下工夫。根据治理公 (水)路“三乱”工作的长期性 , 复杂性的特点 , 增强责任感和紧迫感 , 做到治理力度不减 , 责任不变 , 把巩固和深化治理成果作为一项长期工作切实抓紧抓好 , 严防公(水)路“三乱”反弹。我局将继续发挥牵头单位作用,每年召开 1— 2次联席会议,每月组织一次由市纠风办、市公安局、市交通

局等部门参加的对全市国、省道和重要县道的公 (水) 路 “三乱”情况的明察暗访活动。加强对治超工作的指导和检查, 不断加大源头治理力度。将通过政民直通车、政风行风热线及公开监督电话,认真办理公(水)路“三乱”等方面的咨询、投诉和举报, 及时解决损害群众利益的热点和难点问题, 确保全市公路畅通、安全,为我市经济发展提供良好的软环境。根据市委、市政府和省厅的要求,继续开展好工程建设领域突出问题专项治理工作, 2010年重点做好排查问题阶段和认真整改阶段的工作。对照有关法律法规和政策规定,重点对 2008年以来规模以上的政府投资、使用国有资金及扩大内需等项目进行自查。认真查找存在的突出问题,分析产生的原因,提出改进的措施。

5. 重监督,在落实科学发展观上下工夫。切实把维护党的政治纪律放在首位,加强对执行情况的监督检查,坚决维护党的集中统一,坚决维护党中央方针政策的权威性和有效性 ; 加强对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查, 严肃查处有令不行、有禁不止的现象;认真执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定,坚决制止讲排场、比阔气等不良风气,加快推进节约型社会建设。继续加强对重点交通工程项目的执法监察工作。

6. 重落实,在党风廉政建设责任制上下功夫。不断完善和充实党风廉政建设责任制,在责任分解、责任考核、

责任追究三个环节上下工夫, 健全工作机构, 完善配套制度, 强化监督检查,注重考核结果的应用,全力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。按照“一岗双责”的要求,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,加大责任追究力度, 切实把 2010年度的党风廉政建设责任制落到实处。

三、对市纪委监察局 2010年工作的建议

建议市纪委与高校合作,继续举办纪检监察干部培训班, 进一步提升纪检监察干部综合素质,从而全面加强全市纪检监察队伍建设。

范文五：纪检监察工作总结

2009年工作总结

纪委监察审计处汪洪波

按照学院工作部署，纪检监察审计工作在学院党委的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为主导，把贯彻落实《建立健全惩治

2012年工作规划》和中纪委、教育部、监察和预防腐败体系2008—

部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》与学校改革发展的各项工作相结合，扎实工作，不断推进和完善学校反腐倡廉体系建设，有效保障了学校各项工作顺利推进，促进了和谐校园建设。

一、深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，更新观念，深化认识，进一步明确了推进反腐倡廉建设和搞好纪检监察审计工作的思路和举措。

在学习实践活动中通过全面深入的理论学习，带着实践科学发展中遇到的问题深入思考，努力在对科学发展的认识深度和广度上有新突破，把促进工作贯穿学习实践活动始终，把学习实践活动和推进党风廉政建设工作紧密结合，统筹兼顾，精心安排，做到了两不误、两促进。通过深入开展学习实践活动，我们深刻认识到，在纪检监察审计工作中全面贯彻落实科学发展观，就是要在指导思想上，始终以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕学院中心工作大局，增强反腐倡廉决策的科学性、协调性和实效性;在工作理念上，始终坚持立党为公、执政为民、以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为出发点和落脚点;在方式方法上，坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，把反腐倡廉建设贯穿于学院建设发展的各个领域，体现在党风廉政建设的各个方面;在总体思路上，始终坚持反腐倡廉方针，以改革创新精神完善工作机制，破解工作难题，拓展工作领域，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设;在自身建设上，始终坚持“做党的忠诚卫士”主题，努力提高自身高素质，适应纪检监察审计工作需要。

二、深入督导，全程服务，促进学习实践科学发展观活动落实到位。在学习实践活动中，承担了活动督导组的工作任务，按照党委要求，沟通信息，上传下达，对各单位开展学习实践活动进行全程督导，

帮助，及时发现和总结各单位开展深入学习实践科学发展观活动中的好经验、好做法，向党委报告推广。对发现的问题及时督促解决，有效确保了学习实践活动的质量。

三、执着扎实工作，促进责任体系进一步完善。今年3月，广泛调研深入研究，紧密结合学院实际，拟定方案，为院党委制定《2008-2012年工作规划〉实施意见》做了充分准备，继而又将《实施意见》分解到部门、量化到岗位，落实到人头，形成《任务分解表》，使我院惩防体系的建设和任务落实形成了严密健全的责任体系。年底，按照省委教育工委《关于对贯彻落实〈关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见〉情况进行量化考核工作的通知》的要求，组织全院上下以责任分工为依据，深入进行95项指标的自评自查，推动促进了各项责任任务的落实。促进学校各级领导干部 “一岗双责”意识更加明确，反腐倡廉领导体制和工作机制更趋健全。

四、扎实开展反腐倡廉宣传教育，校园廉洁文化建设不断推进。按照突出重点、创新形式、务求实效的工作思路，一年来，扎实开展反腐倡廉宣传教育，不断推进校园廉政文化建设开展。在第三届校园廉洁文化活动中，改变以往短期突击活动，注重形式多于注重内容的情况，时间按排上，在一周基础上充分拓展;活动样式上，在传统的征文、短信、公益广告和廉洁教育漫画等形式的基础出发，扩展内容，增加方式，强化效果，统筹兼顾，促进全面完成今年反腐倡廉各项任务。各党总支组织所属单位部门，从深入贯彻中央《惩防体系实施纲要》和《2008—2012年工作规划》，推动反腐倡廉工作深入开展的高度，开展多种形式的廉洁文化教育活动，积极推动廉洁文化进学校，充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。较好实践了“创新校园文化建设的途径和方法”的总体设想。院纪委组织的中层以上干部诺廉诺勤、恪尽职守的践诺签名和廉洁教育主题班会等特色和亮点活动频频显现，全院上下不断形成校园廉洁文化传播的高潮。

五、统筹推进、突出重点、加强制约、提高效能，完善防腐处理制度建设。在具体工作的实施中，深入调研，创新举措，破解难题，明思路，谋发展，认真履行职责。针对重点部位和关键环节，

找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，找出在监管手段上存在的缺陷和不足，修订完善现有制度中与反腐倡廉工作实践相脱节以及缺乏针对性、有效性、操作性的制度，制定配套措施。如09年制订了《加强基建修缮项目竣工结算审计质量控制的规定》，新实行了《审计项目审计结果初报告制度》，严控工程造价的最后一道观看，从控制审计条件、掌握审计信息入手，全面掌握审计过程运作状况，把内控的重点从最终的结果转移到审计实施的各个具体环节，从数据的变化分析和把握审计结果的真实可靠性，实现降低审计风险、提高审计效能的目的。针对土方等配套项目施工的特定情况，采取异地审计措施，加大审核力度，坚决查处虚假不实的内容，审减达到30%以上的项目十一项，审减达到40%以上的项目8项，最高审减达到75%。全年完成工程造价审计26项，送审价77037.96万元，审定价6261.91万元，审减额1441.89万元，审减率达到18.72%，节约资金千余万元。强调和重视制度的贯彻执行，全年受理来信5件，全部处理完结(其中4件为招标异议)，对一件反映职工具体问题的来信在调查后查处了其违反规定的行为。受理师生申诉各一件，对申诉事项进行了澄清处理。在招投标和物资采购等环节采取措施，抓好制度落实，维护制度的严肃性和权威性，着力提高制度的执行力，确保政令畅通，有效减少违纪违规问题发生的机会和概率。

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