蒙奇迪孤狼
范文一：房屋耐用年限、构筑物
房屋建筑物使用年限
寿命年限房屋分类 寿命年(年) 房屋分类 (年) 1.钢结构 3.钢筋混凝土砖混结构 其中: 生产用房 50 其中: 生产用房 40
受腐蚀生产用房 30 受腐蚀生产用房 30
受强腐蚀生产用房 15 受强腐蚀生产用房 15
非生产用房 55 非生产用房 50 2.钢筋混凝土框架结构 4.砖木结构 其中: 生产用房 50 其中:生产用房 30
受腐蚀生产用房 35 非生产用房 40
受强腐蚀生产用房 15 5.简易结构 10
非生产用房 60
构筑物使用年限
构筑物分类 耐用年限(年) 构筑物分类 耐用年限(年) 1、管道 11、挡墙 供水管道 16 干砌 15 供气管道 16 浆砌 20 2、露天库 20 12、围墙(砖砌) 20 3、露天框架 30 13、各类护栏 15
14、设备基础(随设备4、烟囱 30 使用年限确定)
5、混凝土各类池 30 15、混凝土平台 20 砖砌池 20 16、水塔 30 6、破碎场 20 17、拦污栅 15 7、混凝土电缆沟 20 18、渠道 15 砖砌电缆沟 15 19、桥(石拱桥) 40 8、混凝土通廊 30 9、各类混凝土槽 30 10、道路 混凝土路面 20 泥结路面 5
范文二：附录7：房屋、构筑物经济寿命参考年限表
附录7:
房屋、构筑物经济寿命参考年限表
一、房屋
房屋分类 寿命年限(年) 房屋分类 寿命年限(年) 1、钢结构 3、钢筋混凝土砖混结构
其中:生产用房 50 其中:生产用房 40
受腐蚀生产用房 30 受腐蚀生产用房 30
受强腐蚀生产用房 15 受强腐蚀生产用房 15
非生产用房 55 非生产用房 50 2、钢筋混凝土结构 4、砖木结构
其中:生产用房 50 其中:生产用房 30
受腐蚀生产用房 35 非生产用房 40
受强腐蚀生产用房 15 5、简易结构 10
非生产用房 60
二、构筑物
构筑物分类 寿命年限(年) 构筑物分类 寿命年限(年) 1、管道 8、蓄水池 30
其中:长输油管道 16 9、污水池 20
长输气管道 16 10、储油罐、池 20
其它管道 30 11、水井 30 2、露天库 20 其中:深水井 30 3、露天框架 30 12、破碎厂 20 4、冷藏库 30 13、船厂平台 20
其中:简易冷藏库 15 14、船坞 30 5、烘房 30 15、修车槽 30 6、冷却塔 30 16、加油站 30 7、水塔 30 17、水电站大坝 60
18、其它建筑物 30 三、与房屋有关的各类设备
名 称 寿命年限(年) 备 注 屋面 10-25
外墙水刷石 15
木门窗 25
- 1 -
铁窗沙 5
白铁自来水管 20
铸铁下水管 30
室内暖气管 20
暖气片 30
内装修 8
强电系统 23 包括变配电、照明、动力配线(电力)、防雷(避雷)
电线 25
弱电系统 10 包括电话、电视、防灾报警广播音响、保安监视等
卫生设备 30
电梯 10
锅炉及附属设备 20
其中:快装锅炉 16
- 2 -
范文三：构筑物
构筑物
通常情况下，所谓构筑物就是不具备、不包含或不提供人类居住功能的人工建造物，比如水塔、水池、过滤池、澄清池、沼气池等。一般具备、包含或提供人类居住功能的人工建造物称为建筑物。构筑物的称谓在给排水教科书中提得比较多。需要说明的是这个定义不是绝对的。在水利水电工程中就江河、渠道上的所有建造物都称为建筑物，比如水工建筑物。
主要是指除了一般有明确定义的工业建筑，民用建筑和农业建筑等之外的，对主体建筑有辅助作用的，有一定功能性的结构建筑的统称，一般是不适合人员直接居住的。
如：桥梁，堤坝，隧道，（纪念）碑，围墙，招牌框架等。 其方法依次为：先向需掏土的土层钻孔下探ＰＶＣ管；然后用高压清水泵向ＰＶＣ管内土层中射水、将土制成泥浆泥浆膨胀被挤出表面；计量流出的泥浆量及泥浆比重，计算掏出的土方量、达到纠倾目标，最后用膨胀挤密料填封孔。本发明纠倾效果显著，施工快捷方便，投资小，成本低。 一种构筑物纠倾法，其特征在于：其纠倾方法依次为：（1）向需掏土的土层钻孔，下探掏深ＰＶＣ管；（2）用高压清水泵将高压水注射于ＰＶＣ管内底端的土层中，将土制成泥浆；（3）泥浆膨胀被挤出地表面；
（4）计量流出的泥浆量及泥浆比重计算掏出的土方量来达到预期的纠倾目标；（5）构筑物纠倾后，用膨胀挤密料填封实ＰＶＣ管孔。 1 设计地下水位的合理确定
水池构筑物的设计与地下水位的标高密切相关。由于地下水位未掌握好而引起结构选型错误及抗浮不够等工程事故也时有发生。地下水位不仅与土建设计有关，与水工艺设计也有关。根据现行国家设计规范，地下水位应根据地方水文资料，考虑可能出现的最高地下水位[1]。一般设计均取用水文资料的最高地下水位。在50年设计基准期内，一般水工构筑物地下水可变作用的取用按“工程结构可靠度设计统一标准”原则确定，并不考虑罕遇洪水的偶然作用。但值得注意的是，有些工程地质勘察报告所提供的地下水位未能从地方水文资料分析得出，而仅反映勘测期间的地下水位
情况。如果详勘在当地枯水期进行，所提供的地下水位标高将无法被设计取用，或导致结构计算的失误。设计人员应详实了解工程所在地的水文情况，对未满足设计要求的地质勘察报告要求予以补充。要求考虑当地有无暴雨、台 风影响，会否出现由于地表水不能及时排除而引起的地下水位提高。水工艺设计人员，应结合对地下水位及地质情况的了解，与土建设计人员一起决定各构筑物的基底标高，综合工艺流程要求、土建造价、运营成本、投产年限诸多因素，制定总体方案及各构筑物方案，以求经济合理。例如当地下水位较高或地质剖面有流沙层时，水工艺设计者应考虑是否可适当抬高基底标高，减少浮力对结构影响及避开流沙层。
对设计在正常使用阶段池内均有水，仅在检修等特殊时段才排空的水池，可以根据实际情况，结合地方永文资料，确定一个合适的地下水位标高做设计地下水位，做到既保证使用阶段结构安全和不利情况抗浮安全，又能降低工程造价、节省工程投资的双赢目的。而这一切需要土建、水工艺设计人员共同讨论并采取一系列设计及操作措施来确保安全生产及设计意图的实现。
我们在设计安徽毫州污水处理厂工程中，结合不同构筑物使用要求，采用3个不同的设计地下水位标高。该地区水文资料显示，最高地下水位为绝对标高37.16m ，每年冬春季枯水期水位均在35.50m 以下。我们在设计二沉池时，设计地下水位取36.50m ，这样在该池使用阶段可能超过该水位的年份概率约10％左右，且持续时间不超过2个月。而二沉池一般均蓄水，正常检修每年一次。该厂共4个二沉池，遇到紧急事故4个池子均同时需排干维修的可能概率基本为零。设计已考虑每年检修安排在冬季枯水位时，这样设计所采用的地下水位标高一般能保证正常生产、检修。为防不测，设计还安排布置若干水位观察井，在紧急事故需排干某池内水维修前，观察实际水位是否超过设计警戒水位，如未超过则批准进行维修，否则暂不批准。对氧化沟工号，由于氧化沟基本常年有水；每年检修一次，一般个别曝气头损坏不会给氧化沟的污水处理产生影响，而且工艺设计考虑曝气头支架可提升更换。基于此条件，采用设计地下水位35.60m 以保证每年枯水期检修的需要。对其它不能保证池内经常有水者，设计地下水位则取37.16m 。 2 构筑物设置伸缩缝及后浇缝
编辑本段伸缩缝的设置
根据设计规范，矩形构筑物最大伸缩缝间距一般为20～30m 。近年来，一方面水工艺要求设计的水工构筑物长度已远超过规范间距，另一方面随
着建筑材料、施工方法的改进，又为超长水工构筑物不设缝、少设缝提供了可能。设计人员在具体设计时应根据地基、气温等工程情况，考虑是否设缝及施工方法，认真进行计算并采取适当设计措施。
一般水池类构筑物设计中，对结构强度、裂缝开展宽度、抗浮等计算，一般均按规范要求考虑较好，但由于温度、变形以及不均匀沉降引起开裂，在工程中常常遇到。大多出现裂缝的工程实例表明，设计对温度、混凝土收缩变形等因素影响考虑欠缺是问题的主要原因。
①水池类构筑物并非必须保证不开裂，对设计人员来讲重要的是做好裂缝的控制。一方面设计人员要事先对可能的不利因素及其影响予以预防，另一方面在施工过程中万一发生较大裂缝也要有处理方法及技术措施，确保工程交付验收及投产后的安全生产及运行需要。一般说来，影响裂缝的主要因素是温差及混凝土的收缩，温度越高越易开裂，裂缝的数量及宽度也越大；混凝土收缩越快也带来同样后果。为此，设计人员要从设计与施工两个方面来加强控制。
②加强对允许伸缩缝间距的计算。从设计方案来讲，设计尽可能采用无缝设计以满足施工的连续性及减少施工难度。在设计过程中，设计人员要详尽收集有关资料，针对地基软硬及温差大小，选择伸缩缝的间距。一般水池壁厚≤500mm时，设计不考虑水池热的影响，主要考虑施工阶段的最不利温差和混凝土收缩产生的当量温差，保证由于综合温差对混凝土产生的拉应力与混凝上相应龄期的极限抗拉强度之比值符合安全要求，按此条件复核设计假定的伸缩缝间距是否满足。最不利温差一般可采用混凝土人模温度或浇筑时气温与混凝土达稳定时温度之差。当构筑物及时回填土时，由于地下温度一般常年变化不大，混凝土达稳定时温度可近似取当地年平均温度；但如果工程施工周期较长，可能要越冬后回填情况，混凝土达稳定时温度应取当地月平均最低温度[2]。对设计考虑设置伸缩缝情况，笔者建议伸缩缝从基础垫层就断开，这样计算底板伸缩缝间距时，基底土对混凝土底板的约束系数Cx 值才切合实际。
编辑本段后浇缝的做法
当设计较长矩形水池时，设计可采用后浇缝或UEA 加强带等施工方法来减少混凝土收缩产生的当量温差及不利温差。后浇缝的设置可避免部分不利的施工前阶段温差及混凝土前期收缩产生的当量温差，从而增大了构筑物伸缩缝的允许间距。考虑施工的难度，建议设计在后浇带垫层混凝土上设置凹槽，这样方便后期后浇带的清理，杂物等可弃置于四槽，冲洗也
方便。当设计采用UEA 加强带做法时，依靠加强带混凝土较大的膨胀应变，补偿两侧混凝土的温差应变。设计可通过对UEA 掺量的调配，补偿混凝土的收缩，使混凝土收缩当量温差≤0，同样达到增大伸缩缝的允许间距目的。 编辑本段土建与水工艺、设计与施工间的配合
在水池类水工构筑物设计中，水工艺设计人员要了解土建一些设计要求，例如对较大水池壁与壁之间、壁板与底板之间的构造加腋（八字角）要求。如水工艺不允许加腋，应向土建设计人员讲明。另一方面土建设计人员应尽量满足水工艺要求，对较小水池可不加腋。设计应以设计规范为依据，专业之间互相配合，对一些构造措施应区别情况灵活掌握。
设计与施工息息相关。设计在计算中已考虑施工诸多因素，比如水灰比、用水量、混凝土养护天数、后浇带间隔天数等等，这些设计条件必须要求施工逐一落实。而要做好这些又要求
构筑物
设计人员要了解施工，了解施工中新材料、新技术、新方法，了解施工顺序，施工对设计的要求，使设计切合施工、方便施工。水池施工为便于支模及浇筑混凝土，一般在离池底及加腋以上300～500mm 处留置施工缝，设计人员应考虑施工要求，在此范围避免设计有子留洞、予埋管、悬挑梁板等。
多出优秀设计、多出精品工程是时代赋予全体设计人员的庄严使命。在水工构筑物设计中，一方面设计人员应结合具体情况，以较少的工程造价建设优质工程，另一方面设计人员对施工未按正常工期完成等施工失误产生的渗漏裂缝处理，也应有所了解、准备，对当前常用处理裂缝及堵漏方法、所用材料应有所了解，以便更好地完成设计后期服务
与建筑有关的几个概念
－－《自然辩证法词典》一个试写条目的提纲
前记：1987年6月我在与建筑工程部和一位副部长谈话后，回家写了这样一个提纲，供他本人和一般的读者参考。但是十多年了我一直没有利用这个提纲动手去写《自然辩证法辞典》里的关于建筑物的那个" 试写条目" 。现在我决定把这个提纲拿出去发表。发表前略有改动。
I ．建筑物
建筑物分狭义的或者本来意义下的和广义的两种。
本来意义下的建筑物是构造物中的一种，而构造物是由各种物料（包括成品）按照一定结构由一定的手段连接成的某种整体。建筑物是构造物，而构造物并不一定是建筑物。
建筑物必须是与地体连结在一起的构造物。因此" 与地体连结在一起的构造物" ，可以视作本来意义下的建
筑物的定义。
按照这个定义，活动房屋，与地体连结在一起废弃的车辆、船只如果它不再航行，而是固定地与地球（包括水面）相连接，也可以视作建筑物。而运动着的车辆、船只等则为非建筑物。所谓" 与地体连接在一起" 包括可以拆迁的。一般来说建筑物只可以拆除，而不能迁移的。建筑物一般来说是不能拆迁的。可以拆迁的建筑物，是很少见的，而且是比较小的建筑物。个别的整个建筑物的位置在近处略有移动，在当代建筑史上似乎有过，但我不知详情。
基筑物
这是个杜撰的新名词，它的含义是对地基本身进行改造的一种建筑物，道路、铁路、飞机跑道和停机坪、运河、沟渠、水坝等等属此。
这种建筑物表现在土地本身增加许多原先没有的物料和土地原来没有的属性、形状等也发生了某种改变，使之适合于某种目的的利用。天然的土地，即使也可以有与基筑物有其相同或类似的用途，但不属于" 基筑物" 。我国西藏拉萨的天然草原在五十年代初曾用作在高海拨的条件下试飞时的机场，就是一例（也作了一定的处理，但未作根本性的改造）基筑物中的" 筑" 表明有" 建筑" 这种社会的生产劳动活动在它的产生中发生了决定性作用。但" 基筑物" 与本来意义下的" 建筑物" 不同，它不属于" 构造物" 。在这里我不想下" 构造物" 的严格的科学定义。但是象道路这样的东西，它说不上有何结构，倒是明显的。同时它的空间的范围又往往没有限制，一条公路可以延伸几百甚至几千公里，这一点它同构造物之间的差异是很明显的。
基筑物有时需要必要的附加物，铁路路基如果不在它的上面铺设铁轨，也就不成其为铁路路基。但铁轨本身不属基筑物，然而是与基筑物有着不可分离的附属物。不与铁路地基结合在一起就不成其为铁轨。 在建筑物旁绿化，也可以视作对原有土地的一种改造。草坪一定意义下也可以视作一种基筑物。
构筑物
这也是我杜撰的新名词。它是本来意义下建筑物中的一种。关于构筑物，我们可以举例来说明如架高压线的铁塔，无线电发射塔是立在土地上的构造物，而管道则是埋在土地下或架在地面上的，它们都可以视作属于构造物的建筑物。窑炉也可以视作构筑物。
房屋
这是建筑物最重要的一种。
房屋是用物料与外界隔开的、可以容纳人在其中活动的建筑物。它为人的活动提供重要的人工气候环境。 房屋具有室内气候－－防雨、防晒、防风，从而能够防热、防寒、防湿、防过分干燥和光线太强等等。这是与外界隔开的目的也是结果。这种隔开有程度上的不同。－－从密封、空气尘埃得到高度净化的房屋到只能建一定程度上没有房顶、没有墙和门窗的亭子。亭子只能防晒和避小雨，而避不了风和大雨。
房屋也可以不受直射的阳光对眼的过分刺激，也便于合乎要求的照明，房屋也有种数量很多，具有各种用途的附加物。房屋一方面使在其中居住的人与外界分开，同时房屋内装置通讯设备又可以与外界取得联系乃至十分便利的联系。
房屋不仅能创造人工气候，而且可以说创造人的生态。它还与天然的生物界隔离开来。可以防止它们走近人的身旁，可以避开虫咬，兽咬等等。
与外界隔开，内部能容下人活动，是房屋的两个必要的条件。
能够容人包括能容纳人需要在房屋内使用的家具和用品，客人也能包含容纳人在其中运动。房屋不是沙丁鱼罐头。
与外界不完全隔开的露天的建筑物不是房屋。
与外界隔开，但不能容人活动的建筑物也不是房屋（如窑炉、水塔、鸡窝）。
建筑
回过头再来讲讲" 建筑" 。
这是人类的一种社会实践活动，而且是一种生产活动。为了把建筑物生产出来所进行的施工属建筑活动。 对建筑物进行维修也属于建筑活动。
使构造物与土地连结在一起，使这成为建筑物的活动，也属于建筑活动。
拆除是建筑的对立面，是" 负建筑" ，拆除与建筑视作同类，但方向相反的活动。拆除的建筑物常是在它原有的地基上从事建筑的前提。从这一点来说，拆除负建筑活动是就 转为正建筑活动。至于装修，安装许多设备那时属于正建筑的附属活动。
建筑活动是建筑业者的基本活动。建筑业者的活动，既包括勘探、设计以及建筑业的各种经营管理。
建筑业
从事建筑的行业便是建筑业。
建筑业者也常同时做一些建筑物构件的生产。建筑构件生产独立进行时属于工业，在建筑过程中非独立的构件生产与施工不分离，也可以视作施工的一部分。
房地产经营与建筑物有密切的关系，但它基本上是一种金融活动。正常的房地产业是一种能使建筑房屋得以启动起来的一种活动。
预制构件常见裂缝的分析
工作类 2009-06-02 14:25:38 阅读44 评论0 字号：大中小 订阅
预制构件常见裂缝大体可以归纳为四类，即收缩裂缝、温度裂缝、受力裂缝和材料裂缝。
一、 收缩裂缝
由混凝土的收缩而产生的应力使构件产生的裂缝，叫做混凝土的收缩裂缝。这类裂缝
在预制钢筋混凝土构件中最为常见，大多产生于混凝土初凝以后3个月内。
混凝土的收缩虽然是个复杂的物理化学现象，但通常可以认为混凝土的收缩是由混凝
土中的水和水泥作用、混凝土周围介质的作用而引起的体积缩小。
混凝土的收缩可以分为沉缩、化学收缩和物理收缩。但在预制构件中，大量出现的收
缩为物理收缩，俗称干缩裂缝。这类裂缝一般产生在混凝土硬化阶段。由于混凝土表面温度很高或表面特别干燥，混凝土表面水分迅速蒸发，使混凝土体积剧烈小产生裂缝。这类裂缝不易闭合，要防止和减少这类裂缝，就要在混凝土成型后，立即用潮湿麻袋片覆盖，或用塑料薄膜紧贴混凝
土表面，以阻止混凝土里的水分迅速蒸发。
在收缩裂缝中，还有一类裂缝也较常见，往往出现在构件中靠钢筋的部位，而且顺着钢筋延伸，产生于混凝土初凝阶段。由于混凝土的沉缩被钢筋阻止，使混凝土沉缩不一致，钢筋表面只剩下一层水泥砂浆，就容易开裂。要消除这种裂缝，可以采用二次压光的方法，即在混凝土初凝后、
终凝前，用手指轻按混凝土表面，当不显痕迹时，用铁抹子将裂缝处混凝土压紧压光。
二、 温度裂缝
由混凝土内外温差产生的应力，使构件产生的裂缝，叫做混凝土的温度裂缝。这类裂
缝主要是截面较大构件表面和经过热处理后的构件产生得较多。
截面较大的构件，混凝土体积较大，水化热也较大，混凝土的温度较高。当外界温度
较低时，与外界接触的构件表面的混凝土就很可能产生由温差应力而引起的裂缝。预防这类裂缝产生的方法是将构件外露表面覆盖保温材料。冬期施工时，应对构件表面采取加热措施。 刚经高温蒸养过的构件，未经降温或降温不够，立即与温度较低的外界接触，极易产生温度裂缝。这是由于混凝土在高温下硬化后迅速降温，增加了混凝土开裂的趋势。这类裂缝在冬季寒冷天气更容易产生。要防止这类裂缝的产生，必须切实做好降温工作，不要使构件表面温度骤然下降。
三、 受力裂缝
由混凝土受荷载作用而产生的应力，使构件产生的裂缝，叫做混凝土的受力
裂缝。产生这类裂缝的情况较多，综合起来有以下几种。
1、构件拆模时混凝土受振、受扭后所产生的裂缝。这类裂缝较多出现在带有冀缘或挑檐的梁板构件中，裂缝位置往往翼缘与腹板交界处或挑檐与梁体交界处。因为构件拆模时，不可避免地会使混凝土受到振动和敲击，起吊脱模时，还会使构件受扭，而此时混凝土强度并不高，还不能抵抗因振、扭而产生的应力，混凝土就易开裂。防止这类裂缝产生的措施：一是提高模板隔高剂效
果，保证拆模强度不拆模。
2、混凝土强度较低时，构件承受荷载而产生的裂缝。混凝土强度不足就起吊或搬运，使构件产生开裂。产生这类裂缝的原因主要是现场管理不善。只要加强管理就可避免这类裂缝的产生。
3、混凝土构件堆放不当而产生的裂缝。一是构件码放时构件垫木上下不在一条直线上；二是堆放场地地基沉陷。要解决这类裂缝的产生，必须经常检查构件堆放的质量是否符合要求，并对操
作人员进行构件受力基本知识的教育。
4、预应力构件的常见裂缝。这类裂缝在先张法生产的预应力构件中较多，可分二种类型。
（1）仅在受拉区配置预应力筋而受压区未配置预应力筋的构件，当受拉区预应力筋放松时，受压区产生拉应力，若预应力值偏大，构件受压区混凝土就会产生裂缝。当空心屋面板或大型屋面板预应力筋放张时，板面发生横向的细微裂缝就是如此。要防止和减少这类裂缝产生，必须严格
控制预应力值的大小，避免预应力值过大。
（2）放松预应力筋时在构件端头或侧面产生的裂缝。这类裂缝是由于应力值偏大、混凝土强度不足和起吊受力不匀等引起的。预防这类裂缝产生的措施是：适当降低预应力拉力值并保证构件
具有足够的强度等。
四、 材料裂缝
由于混凝土组成材料混杂而使构件产生的裂缝，为与其他裂缝区别起见，常称之为材
料裂缝。这类裂缝常见于构件使用不同品种的水泥时。其原因有的是由于水泥的水化速度不同和水化时发热量不同而使构件产生裂缝；有的是因骨料含泥量太大而使构件产生裂缝。裂缝的特征是网状龟裂，很不规则。因此，施工中必须严格遵守规范规定，不同品种的水泥不得混杂使用，
骨料必须洁净，含泥量不得超过有关规定，以防止构件产生这类裂缝。
bian xing feng
变形缝 deformation joint
建筑物在外界因素作用下常会产生变形，导致开裂甚至破坏。变形缝是针对这种情况而预留的构造缝。变形缝可分为伸缩缝、沉降缝、防震缝三种。
伸缩缝:建筑构件因温度和湿度等因素的变化会产生胀缩变形。为此，通常在建筑物适当的部位设置竖缝，自基础以上将房屋的墙体、楼板层、 屋顶等构件断开，将建筑物分离成几个独立的部分.
沉降缝：上部结构各部分之间，因层数差异较大，或使用荷重相差较大；或因地基压缩性差异较大，总之一句话，可能使地基发生不均匀沉降时，需要设缝将结构分为几部分，使其每一部分的沉降比较均匀，避免在结构中产生额外的应力，该缝即称之为“沉降缝”。
防震缝：它的设置目的是将大型建筑物分隔为较小的部分，形成相对独立的防震单元，避免因地震造成建筑物整体震动不协调，而产生破坏。
有很多建筑物对这三种接缝进行了综合考虑，即所谓的“三缝合一”。 概括如下：
施工缝：受到施工工艺的限制，按计划中断施工而形成的接缝，被称为施工缝。混凝土结构由于分层浇筑，在本层混凝土与上一层混凝土之间形成的缝隙，就是最常见的施工缝。所以并不是真正意义上的缝，而应该是一个面；
伸缩缝：为克服过大的温度应力而设置的缝，基础可不断开；
抗震缝：为使建筑物较规则，以期有利于结构抗震而设置的缝，基础可不断开。 在抗震设防区，沉降缝和伸缩缝须满足抗震缝要求。
沉降缝： 指同一建筑物高低相差悬殊，上部荷载分布不均匀，或建在不同地基土壤上时，为避免不均匀沉降使墙体或其它结构部位开裂而设置的建筑构造缝。沉降缝把建筑物划分成几个段落，自成系统，从基础、墙体、楼板到房顶各不连接。缝宽一般为30～70毫米。将建筑物或构筑物从基础至顶部完全分隔成段的竖直缝。借以避免各段不均匀下沉而产生裂缝。通常设置在建筑高低、荷载或地基承载力差别很大的各部分之间，以及在新旧建筑的联接处。
范文四：商业用地使用年限40年临近 如何续期 土地附着物 构筑物该作何处理
商业用地使用年限40年临近 如何续期 土地附着物 构筑物该作何处理
商地到期困惑
中国在1988年正式确立国有土地有偿使用制度，随着一些商业用地最高使用年限40年的临近，届时如何续期、土地附着物、构筑物该作何处理等法律空白，皆在宁夏案例中暴露无遗。
一栋千疮百孔的三层小楼和其身后的一片残屋废墟，在宁夏回族自治区吴忠市西郊的楼群中，显得格格不入。
这块约2.8公顷(约42亩)的国有土地，因使用权到期，致使其上的物流货场、停车场及百家大小商户迅速衰败。
一边是建筑荒废、房屋所有权人沦为“钉子户”，另一边则是政府拆迁用地规划迟迟无法顺利进行。
中国在1988年正式确立国有土地有偿使用制度，随着一些商业用地最高使用年限40年的临近，届时如何续期、土地附着物、构筑物该作何处理等法律空白，皆在宁夏案例中暴露无遗。
土地年限争议
毗邻吴忠市同心街与早元路交叉口南侧的三角地带，是一片绝佳区域。这里不但是新老城区的交界，也在城市主干道同心街一侧，同时距离黄河大桥、福银高速出入口都不远，交通十分便利。
颇具眼光的吴忠商人李万珍将此地买下后，改造为物流货场和停车场，生意一度兴隆。
但如今货场已人去楼空，挂在一栋三层楼上的“万兴物流停车场”的巨型标牌变成了鸟窝，曾经门庭若市的停车场大门门洞也早已被野狗占据。
剧变缘于这块国有土地15年使用期满，2014年政府将土地使用权收回，诸多纠纷因此而生。
住在附近的老人还记得，10多年前，这里还不是停车场，而是吴忠市西郊蔬菜果品综合批发市场(下称西郊菜市场)。
1998年11月11日，经宁夏回族自治区政府批复，吴忠市早元乡秦桥村集体耕地3.33公顷(约合50亩)被征为国有土地，并出让给吴忠市早元蔬菜经销部，作为西郊菜市场建设用地。一周后，早元蔬菜经销部获得国有土地使用证，用途为商业，终止日期一栏为空白。
estructuring, encouraging private enterprises and SMEs to become new force to attract foreign investment. In short, no matter what form, what kind of activities are funded, the project landed as the final standard. Third, investment team to fully professional. Investment staff as special commodities salesman, in addition to some financial, investment, trade, and industry expertise, also need to understand and fully grasp the existing leading industry, resources, potential market and mature projects, so that it can be targeted in the investment process, focused attention to related industry in less developed areas, effectively capture business opportunities, find the docking point. Departments, town street, to arrange a team, composed of professional work team, specializing in "three." On this will be issued on the investment promotion activities, to monitor implementation and ensure that these activities are real, tangible results. Investment staff professionalism, dedication to decide investment results and hope that the majority of business personnel and the love for the work ... ... Love reflects on the investment, dedication, set up national feelings, love and dedication, passion, merchants, and strive to achieve better results. (Iv) optimizing "three" working conditions. One is to speed up the construction.
其实，在征地批复下达半年前，吴忠市国土局和早元蔬菜经销部即签订了“国有土地使用权出让合同”，合同中这块土地的使用年限为15年。
吴忠市国土局地籍科一位工作人员解释，使用期限之所以定为15年，是由双方商定的，只要不超过法定的商业用地使用权出让最高40年的期限，就无不可。
同时，合同约定这宗土地的出让金为15.75万元，但这笔钱至今亦未缴讫。
西郊菜市场建好后，早元蔬菜经销部除经营果蔬买卖，还先后卖掉临街的门面房、楼房共占地超过7亩。后因早元蔬菜经销部拖欠银行贷款，剩余土地以及二层综合楼、锅炉房、库房、两个钢制大棚共计约3648平方米房屋的产权被“打包”作价拍卖。
当时，李万珍拥有的吴忠市燕兴物资贸易有限公司一直租用西郊菜市场的场地销售农机产品。获知拍卖消息后，2003年6月11日，李万珍的妻子吴淑芳及合伙人以180万元竞得土地。此后，吴忠市国土局批复同意变更土地使用权人，并下发了国有土地使用权证，用途为商业，使用年限为1998年5月23日至2013年5月22日。
得知仅有10年的剩余使用期限后，李万珍夫妇颇为震惊，他们一直认为，自己买到的这块土地可以获得商业用地最高使用期限40年。
“当时我们并不知道使用期限仅为15年，拍卖公告上没写，法院裁定中也没有，对方的土地证终止日期一栏也为空，只有银行的他项权利证上写的是25年。”李万珍说。
但吴忠市政府则有另一个说法，当时，吴忠中级法院在拍卖前曾委托第三方出具估价报告，明确了这宗土地的使用剩余年限为10年8个月。拍卖时，吴淑芳应已知情。但吴淑芳表示，自己从未看到过估价报告。
实际上，记者见到一份“国有土地使用权出让合同”，出让方为吴忠市国土局，受让方为吴淑芳，合同中约定的使用期限也至2013年5月22日止，合同上署有双方签名和印章。但吴淑芳称，当初并未见过合同，也未签过字。
“我们开始找国土局给办40年的证，对方不给办，理由是欠交土地出让金。”李万珍说，“但出让金不应该我们来交，而应该是土地的上一个权利人的责任。” 这一观点也得到法院的支持，吴忠中级法院2003年11月12日出具的协助执行通知书显示，“你局(吴忠市国土局)反映原在1998年征地时欠缴出让金问题……应由利通区土地局向原征地单位依据合同提缴，你局只负责办理变更登记手续”。 estructuring, encouraging private enterprises and SMEs to become new force to attract foreign investment. In short, no matter what form, what kind of activities are funded, the project landed as the final standard. Third, investment team to fully professional. Investment staff as special commodities salesman, in addition to some financial, investment, trade, and industry expertise, also need to understand and fully grasp the existing leading industry, resources, potential market and mature projects, so that it can be targeted in the investment process, focused attention to related industry in less developed areas, effectively capture business opportunities, find the docking point. Departments, town street, to arrange a team, composed of professional work team, specializing in "three." On this will be issued on the investment promotion activities, to monitor implementation and ensure that these activities are real, tangible results. Investment staff professionalism, dedication to decide investment results and hope that the majority of business personnel and the love for the work ... ... Love reflects on the investment, dedication, set up national feelings, love and dedication, passion, merchants, and strive to achieve better results. (Iv) optimizing "three" working conditions. One is to speed up the construction.
更让李万珍想不通的是，“早元蔬菜经销部用15.75万元出让金就获得了50亩土地的15年使用权，何况出让金还一直没交。为何仅过了5年，我交了180万元，不但土地少了7亩多，使用期限还变短了?”
“早知道是这样短的使用期限，我也不会去买这块地。”至今回忆起来，李万珍很是后悔。
申请续期受挫
吴淑芳购地后，将西郊菜市场更名为燕兴农机商城，主营农机配件。后来她又购买了该宗土地上未抵押的附着物，扩建了四个钢构大棚，再加上供电房、上下水网、供暖网等设施建设，共花费数百万元。
据李万珍介绍，燕兴农机商城刚开始运营时效益不错，市场最好的时候，西北五省农机销售的四大经销商，吴忠市就有两家，而其中之一便是李万珍的企业。
但受行业大势影响，农机配件的市场开始下滑，这也影响到燕兴农机商城的经营。2010年左右，李万珍注册成立吴忠市万兴实业有限公司物流中心分公司(下称万兴物流)，开展物流运输业务，燕兴农机商城开始慢慢变为物流货场及停车场。
万兴物流总经理李超仍记得当年停车场灯火通明、车辆川流不息的情景，由于地理位置优越，距离高速路出入口很近，万兴物流停车场是许多吴忠货运卡车停车的理想地段。
“以前院子里都停满车，每天光指挥停车的就有15人。最多的时候，停车场停了140辆车，达到了停车上限。”在如今断壁残垣的停车场里，李超忆叙起当年的情形仍有些激动:“我们仅停车管理这一个业务，每年都会有100多万元的固定收益。”
物流业务也吸引了众多商户进驻，现在走进空荡荡的停车场中，依稀可见四周平房、楼房上的修理厂、物流公司、汽车配件店、小旅馆招牌。
对于这块土地，李万珍有更长远的计划。2012年，他向政府相关部门申报了该地块的房地产开发项目——万兴广场，该项目计划占地约104亩，集商业广场、宾馆、写字楼、拆迁安置楼等为一体，目标是建成吴忠市的标志性建筑。
规划方案被李万珍发往各相关单位，但一直未有明确答复。万兴广场的构想至今只存在于展板中，被摆放在李万珍的办公室里。
之后，李万珍又申请了合力万兴汽车销售市场项目，亦石沉大海。
事后，李万珍才知道，两个项目之所以未有回声，盖因政府已另有安排。 estructuring, encouraging private enterprises and SMEs to become new force to attract foreign investment. In short, no matter what form, what kind of activities are funded, the project landed as the final standard. Third, investment team to fully professional. Investment staff as special commodities salesman, in addition to some financial, investment, trade, and industry expertise, also need to understand and fully grasp the existing leading industry, resources, potential market and mature projects, so that it can be targeted in the investment process, focused attention to related industry in less developed areas, effectively capture business opportunities, find the docking point. Departments, town street, to arrange a team, composed of professional work team, specializing in "three." On this will be issued on the investment promotion activities, to monitor implementation and ensure that these activities are real, tangible results. Investment staff professionalism, dedication to decide investment results and hope that the majority of business personnel and the love for the work ... ... Love reflects on the investment, dedication, set up national feelings, love and dedication, passion, merchants, and strive to achieve better results. (Iv) optimizing "three" working conditions. One is to speed up the construction.
2011年，一份拆迁通告出现在万兴物流停车场附近，停车场周围将被划入政府拆迁规划范围。
“通告引发了一些骚动。我们的生意直接受到影响，停车的用户和租赁户纷纷开始寻找长期固定场所，觉得这边靠不住了。许多大车司机也要退停车年卡，有些甚至一看到通告就不再进来。”李万珍说。
2012年2月13日，吴忠市政府又发出另一份征地拆迁通告，这一次，明确将万兴物流停车场纳入征迁范围，项目名称为“同心街老早元家属院周边旧城改造项目”，并公布了征地拆迁安置补偿标准。
另一边，李万珍夫妇并未放弃解决一直让他们如鲠在喉的土地使用期限问题，根据现行的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(下称《暂行条例》)规定，土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。另据土地出让合同，当使用年限届满时，使用者需要继续使用土地，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书。
所以，在2013年5月到期的1年前，吴淑芳即开始向国土部门提出续期申请。但据吴淑芳称，一直未获回复。
“既然政府要拆迁，我们是同意的，当时没有提出复议，没有提起诉讼，只是和拆迁办谈过，希望能对我们进行合理赔偿。”李万珍说。
一边是申请延期未复，一边是补偿谈判未果，悬而未决的情况下，万兴物流停车场的经营每况愈下，曾经熙熙攘攘的停车场变得空空荡荡，房屋门窗洞开，钢构大棚棚顶逐渐残缺不全，曾经为了停车方便要及时补平的地面如今变得坑坑洼洼，商户所剩无几，仅存的一家修理厂员工表示，他们过完年就会搬走，万兴物流也处于停业状态，现在只剩下两位老员工看场。
法律空白凸显
这种状态下，土地使用权证上的终止日期2013年5月22日已过。
2014年1月6日，吴忠市国土局向吴忠市政府发函请示收回吴淑芳在该地块的使用权。4月8日，吴忠市政府批复收回吴淑芳国有土地使用权，依据的是《土地管理法》第五十八条第三项:“土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的”;以及《暂行条例》第四十条:“土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。”
2014年4月22日，吴忠市国土局发布了对该地块的注销公告。 estructuring, encouraging private enterprises and SMEs to become new force to attract foreign investment. In short, no matter what form, what kind of activities are funded, the project landed as the final standard. Third, investment team to fully professional. Investment staff as special commodities salesman, in addition to some financial, investment, trade, and industry expertise, also need to understand and fully grasp the existing leading industry, resources, potential market and mature projects, so that it can be targeted in the investment process, focused attention to related industry in less developed areas, effectively capture business opportunities, find the docking point. Departments, town street, to arrange a team, composed of professional work team, specializing in "three." On this will be issued on the investment promotion activities, to monitor implementation and ensure that these activities are real, tangible results. Investment staff professionalism, dedication to decide investment results and hope that the majority of business personnel and the love for the work ... ... Love reflects on the investment, dedication, set up national feelings, love and dedication, passion, merchants, and strive to achieve better results. (Iv) optimizing "three" working conditions. One is to speed up the construction.
被一纸文件收回土地的李万珍夫妇至今未弄明白，土地使用期限到期后该如何续期?
据中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长王利明介绍，《物权法》已明确规定住宅用地在最高70年产权到期后将自动续期，但对于商业用地，却尚无明确的法律规定。
目前，只有《城市房地产管理法》规定了土地使用者续期的两个条件，之一是“应当至迟于届满前一年申请续期”，之二是“除根据社会公共利益需要收回该幅土地的”。
但即便如此，由于“社会公共利益”范畴存有争议，在是否续期上，政府仍然握有更大的行政自由。
“在法律未明确的情况下，如果双方在土地出让合同中对续期问题作出明确约定，应以合同为准。”王利明说。
以吴忠该案为例，双方出让合同第二十五条提出续期的两个条件，和《城市房地产管理法》的规定相同。
第一个条件，吴淑芳认为自己并未违约，因为她在2012年一直申请续期，但第二个条件颇有争议。
在宁夏回族自治区政府出具的行政复议决定书中，吴忠市国土局称，吴淑芳的确申请了土地使用权续期，“但由于不符合城市规划，该宗地拟用于同心街拓宽、绿化带占用和拆迁户安置，因此不能续期”。
涉案地块的拆迁规划项目为老城区改造，据吴忠市城乡规划和环卫综合管理局副局长马明军介绍，该地块的初步规划为公租房和绿化带建设。
令李万珍夫妇困惑的另一个问题是，商业用地到期不能续期且政府回收时，地上附着物、构筑物、建筑物该如何处理?
根据《土地管理法》规定，只有在“为公共利益需要使用土地的”及“为实施城市规划进行旧城区改建”两种情形下，政府收回国有土地使用权时才“对土地使用权人应当给予适当补偿”，并不包括“使用期届满”和“未申请续期或者申请续期未获批准的”，且也未规定对地上附着物、构筑物等财产的处理方式。
而《暂行条例》则规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。
这部1990年实施的法规，至今未作修改，已被许多专家学者广为诟病，认为与《物权法》等法律相冲突，在保护权利人私产上观念太过陈旧。 estructuring, encouraging private enterprises and SMEs to become new force to attract foreign investment. In short, no matter what form, what kind of activities are funded, the project landed as the final standard. Third, investment team to fully professional. Investment staff as special commodities salesman, in addition to some financial, investment, trade, and industry expertise, also need to understand and fully grasp the existing leading industry, resources, potential market and mature projects, so that it can be targeted in the investment process, focused attention to related industry in less developed areas, effectively capture business opportunities, find the docking point. Departments, town street, to arrange a team, composed of professional work team, specializing in "three." On this will be issued on the investment promotion activities, to monitor implementation and ensure that these activities are real, tangible results. Investment staff professionalism, dedication to decide investment results and hope that the majority of business personnel and the love for the work ... ... Love reflects on the investment, dedication, set up national feelings, love and dedication, passion, merchants, and strive to achieve better results. (Iv) optimizing "three" working conditions. One is to speed up the construction.
王利明认为，目前这个问题得不到应有重视，是因为鲜有类似案例出现，待商业用地大量到期时，可能会引起更多矛盾。“应该在以后的修法中，明确细化对地上附着物等财产的处理方法，到底是恢复原样还是保留现有，以及对权利人如何进行合理补偿都值得探讨。”
吴忠市政府法律顾问、宁夏昊德律师事务所律师徐建华认为，吴忠市政府从未提出要无偿取得涉案土地上的建筑物及其他附着物所有权。根据双方的出让合同第二十八条规定，对于地上建筑物及其他附着物，出让人应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。
但吴淑芳的代理律师、北京市才良律师事务所律师王令则认为，吴忠市政府在土地到期前作出了征收决定。所以，政府必须要对吴淑芳有所补偿，且不是按残余价值进行补偿，而是应该按照征地拆迁的标准进行补偿。
让李万珍不平衡的是，当初买下其他7亩地的“散户”均获得了拆迁补偿，而花180万元购买42亩土地使用权的自己，却面临被政府无偿回收的结果。
在自己的土地使用权被注销后，吴淑芳曾向宁夏回族自治区政府申请行政复议，但被驳回。之后，吴淑芳对吴忠市政府提起了行政诉讼，2014年11月27日，吴忠市中院作出裁决，判决吴淑芳败诉。吴淑芳不服判决提出上诉，目前该案正由宁夏自治区高级人民法院审理中。
如今，商地到期后的连锁反应已经出现，吴淑芳在该宗土地上注册的两家企业均处于停业状态，两公司员工近百人的安置难题待解，9000万元贷款无法处理导致其母公司面临资金链条断裂危险……42亩商业用地何去何从，将在司法判决后最终定谳。
(原文来源:《财经》作者:李恩树 转载请注明) estructuring, encouraging private enterprises and SMEs to become new force to attract foreign investment. In short, no matter what form, what kind of activities are funded, the project landed as the final standard. Third, investment team to fully professional. Investment staff as special commodities salesman, in addition to some financial, investment, trade, and industry expertise, also need to understand and fully grasp the existing leading industry, resources, potential market and mature projects, so that it can be targeted in the investment process, focused attention to related industry in less developed areas, effectively capture business opportunities, find the docking point. Departments, town street, to arrange a team, composed of professional work team, specializing in "three." On this will be issued on the investment promotion activities, to monitor implementation and ensure that these activities are real, tangible results. Investment staff professionalism, dedication to decide investment results and hope that the majority of business personnel and the love for the work ... ... Love reflects on the investment, dedication, set up national feelings, love and dedication, passion, merchants, and strive to achieve better results. (Iv) optimizing "three" working conditions. One is to speed up the construction.
范文五：商业用地使用年限40年临近如何续期土地附着物构筑物该作何处理
商业用地使用年限40年临近 如何续期 土地附着物 构筑物该作何处理
商地到期困惑 中国在1988年正式确立国有土地有偿使用制度，随着一些商业用地最高使用年限
40年的临近，届时如何续期、土地附着物、构筑物该作何处理等法律空白，皆在宁夏案例中暴露无遗。
一栋千疮百孔的三层小楼和其身后的一片残屋废墟，在宁夏回族自治区吴忠市西郊的楼群中，显得格格不入。
这块约2.8公顷(约42亩)的国有土地，因使用权到期，致使其上的物流货场、停车场及百家大小商户迅速衰败。
一边是建筑荒废、房屋所有权人沦为“钉子户”，另一边则是政府拆迁用地规划迟迟无法顺利进行。
中国在1988年正式确立国有土地有偿使用制度，随着一些商业用地最高使用年限40年的临近，届时如何续期、土地附着物、构筑物该作何处理等法律空白，皆在宁夏案例中暴露无遗。
土地年限争议
毗邻吴忠市同心街与早元路交叉口南侧的三角地带，是一片绝佳区域。这里不但是新老城区的交界，也在城市主干道同心街一侧，同时距离黄河大桥、福银高速出入口都不远，交通十分便利。
颇具眼光的吴忠商人李万珍将此地买下后，改造为物流货场和停车场，生意一度兴隆。
但如今货场已人去楼空，挂在一栋三层楼上的“万兴物流停车场”的巨型标牌变成了鸟窝，曾经门庭若市的停车场大门门洞也早已被野狗占据。
剧变缘于这块国有土地15年使用期满，2014年政府将土地使用权收回，诸多纠纷因此而生。
住在附近的老人还记得，10多年前，这里还不是停车场，而是吴忠市西郊蔬菜果品综合批发市场(下称西郊菜市场)。
1998年11月11日，经宁夏回族自治区政府批复，吴忠市早元乡秦桥村集体耕地3.33公顷(约合50亩)被征为国有土地，并出让给吴忠市早元蔬菜经销部，作为西郊菜市场建设用地。一周后，早元蔬菜经销部获得国有土地使用证，用途为商业，终止日期一栏为空白。
其实，在征地批复下达半年前，吴忠市国土局和早元蔬菜经销部即签订了“国有土地使用权出让合同”，合同中这块土地的使用年限为15年。
吴忠市国土局地籍科一位工作人员解释，使用期限之所以定为15年，是由双方商定的，只要不超过法定的商业用地使用权出让最高40年的期限，就无不可。
同时，合同约定这宗土地的出让金为15.75万元，但这笔钱至今亦未缴讫。 西郊菜市场建好后，早元蔬菜经销部除经营果蔬买卖，还先后卖掉临街的门面房、楼房共占地超过7亩。后因早元蔬菜经销部拖欠银行贷款，剩余土地以及二层综合楼、锅炉房、库房、两个钢制大棚共计约3648平方米房屋的产权被“打包”作价拍卖。
当时，李万珍拥有的吴忠市燕兴物资贸易有限公司一直租用西郊菜市场的场地销售农机产品。获知拍卖消息后，2003年6月11日，李万珍的妻子吴淑芳及合伙人以180万元竞得土地。此后，吴忠市国土局批复同意变更土地使用权人，并下发了国有土地使用权证，用途为商业，使用年限为1998年5月23日至2013年5月22日。
得知仅有10年的剩余使用期限后，李万珍夫妇颇为震惊，他们一直认为，自己买到的这块土地可以获得商业用地最高使用期限40年。
“当时我们并不知道使用期限仅为15年，拍卖公告上没写，法院裁定中也没有，对方的土地证终止日期一栏也为空，只有银行的他项权利证上写的是25年。”李万珍说。
但吴忠市政府则有另一个说法，当时，吴忠中级法院在拍卖前曾委托第三方出具估价报告，明确了这宗土地的使用剩余年限为10年8个月。拍卖时，吴淑芳应已知情。但吴淑芳表示，自己从未看到过估价报告。
实际上，记者见到一份“国有土地使用权出让合同”，出让方为吴忠市国土局，受让方为吴淑芳，合同中约定的使用期限也至2013年5月22日止，合同上署有双方签名和印章。但吴淑芳称，当初并未见过合同，也未签过字。
“我们开始找国土局给办40年的证，对方不给办，理由是欠交土地出让金。”李万珍说，“但出让金不应该我们来交，而应该是土地的上一个权利人的责任。” 这一观点也得到法院的支持，吴忠中级法院2003年11月12日出具的协助执行通知书显示，“你局(吴忠市国土局)反映原在1998年征地时欠缴出让金问题……应由利通区土地局向原征地单位依据合同提缴，你局只负责办理变更登记手续”。
更让李万珍想不通的是，“早元蔬菜经销部用15.75万元出让金就获得了50亩土地的15年使用权，何况出让金还一直没交。为何仅过了5年，我交了180万元，不但土地少了7亩多，使用期限还变短了?”
“早知道是这样短的使用期限，我也不会去买这块地。”至今回忆起来，李万珍很是后悔。
申请续期受挫
吴淑芳购地后，将西郊菜市场更名为燕兴农机商城，主营农机配件。后来她又购买了该宗土地上未抵押的附着物，扩建了四个钢构大棚，再加上供电房、上下水网、供暖网等设施建设，共花费数百万元。
据李万珍介绍，燕兴农机商城刚开始运营时效益不错，市场最好的时候，西北五省农机销售的四大经销商，吴忠市就有两家，而其中之一便是李万珍的企业。 但受行业大势影响，农机配件的市场开始下滑，这也影响到燕兴农机商城的经营。2010年左右，李万珍注册成立吴忠市万兴实业有限公司物流中心分公司(下称万兴物流)，开展物流运输业务，燕兴农机商城开始慢慢变为物流货场及停车场。
万兴物流总经理李超仍记得当年停车场灯火通明、车辆川流不息的情景，由于地理位置优越，距离高速路出入口很近，万兴物流停车场是许多吴忠货运卡车停车的理想地段。
“以前院子里都停满车，每天光指挥停车的就有15人。最多的时候，停车场停了140辆车，达到了停车上限。”在如今断壁残垣的停车场里，李超忆叙起当年的情形仍有些激动：“我们仅停车管理这一个业务，每年都会有100多万元的固定收益。”
物流业务也吸引了众多商户进驻，现在走进空荡荡的停车场中，依稀可见四周平房、楼房上的修理厂、物流公司、汽车配件店、小旅馆招牌。
对于这块土地，李万珍有更长远的计划。2012年，他向政府相关部门申报了该地块的房地产开发项目——万兴广场，该项目计划占地约104亩，集商业广场、宾馆、写字楼、拆迁安置楼等为一体，目标是建成吴忠市的标志性建筑。 规划方案被李万珍发往各相关单位，但一直未有明确答复。万兴广场的构想至今只存在于展板中，被摆放在李万珍的办公室里。
之后，李万珍又申请了合力万兴汽车销售市场项目，亦石沉大海。
事后，李万珍才知道，两个项目之所以未有回声，盖因政府已另有安排。
2011年，一份拆迁通告出现在万兴物流停车场附近，停车场周围将被划入政府拆迁规划范围。
“通告引发了一些骚动。我们的生意直接受到影响，停车的用户和租赁户纷纷开始寻找长期固定场所，觉得这边靠不住了。许多大车司机也要退停车年卡，有些甚至一看到通告就不再进来。”李万珍说。
2012年2月13日，吴忠市政府又发出另一份征地拆迁通告，这一次，明确将万兴物流停车场纳入征迁范围，项目名称为“同心街老早元家属院周边旧城改造项目”，并公布了征地拆迁安置补偿标准。
另一边，李万珍夫妇并未放弃解决一直让他们如鲠在喉的土地使用期限问题，根据现行的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(下称《暂行条例》)规定，土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。另据土地出让合同，当使用年限届满时，使用者需要继续使用土地，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书。
所以，在2013年5月到期的1年前，吴淑芳即开始向国土部门提出续期申请。但据吴淑芳称，一直未获回复。
“既然政府要拆迁，我们是同意的，当时没有提出复议，没有提起诉讼，只是和拆迁办谈过，希望能对我们进行合理赔偿。”李万珍说。
一边是申请延期未复，一边是补偿谈判未果，悬而未决的情况下，万兴物流停车场的经营每况愈下，曾经熙熙攘攘的停车场变得空空荡荡，房屋门窗洞开，钢构大棚棚顶逐渐残缺不全，曾经为了停车方便要及时补平的地面如今变得坑坑洼洼，商户所剩无几，仅存的一家修理厂员工表示，他们过完年就会搬走，万兴物流也处于停业状态，现在只剩下两位老员工看场。
法律空白凸显
这种状态下，土地使用权证上的终止日期2013年5月22日已过。
2014年1月6日，吴忠市国土局向吴忠市政府发函请示收回吴淑芳在该地块的使用权。4月8日，吴忠市政府批复收回吴淑芳国有土地使用权，依据的是《土地管理法》第五十八条第三项：“土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的”;以及《暂行条例》第四十条：“土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。” 2014年4月22日，吴忠市国土局发布了对该地块的注销公告。
被一纸文件收回土地的李万珍夫妇至今未弄明白，土地使用期限到期后该如何续期?
据中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长王利明介绍，《物权法》已明确规定住宅用地在最高70年产权到期后将自动续期，但对于商业用地，却尚无明确的法律规定。
目前，只有《城市房地产管理法》规定了土地使用者续期的两个条件，之一是“应当至迟于届满前一年申请续期”，之二是“除根据社会公共利益需要收回该幅土地的”。
但即便如此，由于“社会公共利益”范畴存有争议，在是否续期上，政府仍然握有更大的行政自由。
“在法律未明确的情况下，如果双方在土地出让合同中对续期问题作出明确约定，应以合同为准。”王利明说。
以吴忠该案为例，双方出让合同第二十五条提出续期的两个条件，和《城市房地产管理法》的规定相同。
第一个条件，吴淑芳认为自己并未违约，因为她在2012年一直申请续期，但第二个条件颇有争议。
在宁夏回族自治区政府出具的行政复议决定书中，吴忠市国土局称，吴淑芳的确申请了土地使用权续期，“但由于不符合城市规划，该宗地拟用于同心街拓宽、绿化带占用和拆迁户安置，因此不能续期”。
涉案地块的拆迁规划项目为老城区改造，据吴忠市城乡规划和环卫综合管理局副局长马明军介绍，该地块的初步规划为公租房和绿化带建设。
令李万珍夫妇困惑的另一个问题是，商业用地到期不能续期且政府回收时，地上附着物、构筑物、建筑物该如何处理?
根据《土地管理法》规定，只有在“为公共利益需要使用土地的”及“为实施城市规划进行旧城区改建”两种情形下，政府收回国有土地使用权时才“对土地使用权人应当给予适当补偿”，并不包括“使用期届满”和“未申请续期或者申请续期未获批准的”，且也未规定对地上附着物、构筑物等财产的处理方式。
而《暂行条例》则规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。
这部1990年实施的法规，至今未作修改，已被许多专家学者广为诟病，认为与《物权法》等法律相冲突，在保护权利人私产上观念太过陈旧。
王利明认为，目前这个问题得不到应有重视，是因为鲜有类似案例出现，待商业用地大量到期时，可能会引起更多矛盾。“应该在以后的修法中，明确细化对地上附着物等财产的处理方法，到底是恢复原样还是保留现有，以及对权利人如何进行合理补偿都值得探讨。”
吴忠市政府法律顾问、宁夏昊德律师事务所律师徐建华认为，吴忠市政府从未提出要无偿取得涉案土地上的建筑物及其他附着物所有权。根据双方的出让合同第二十八条规定，对于地上建筑物及其他附着物，出让人应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。
但吴淑芳的代理律师、北京市才良律师事务所律师王令则认为，吴忠市政府在土地到期前作出了征收决定。所以，政府必须要对吴淑芳有所补偿，且不是按残余价值进行补偿，而是应该按照征地拆迁的标准进行补偿。
让李万珍不平衡的是，当初买下其他7亩地的“散户”均获得了拆迁补偿，而花180万元购买42亩土地使用权的自己，却面临被政府无偿回收的结果。 在自己的土地使用权被注销后，吴淑芳曾向宁夏回族自治区政府申请行政复议，但被驳回。之后，吴淑芳对吴忠市政府提起了行政诉讼，2014年11月27日，吴忠市中院作出裁决，判决吴淑芳败诉。吴淑芳不服判决提出上诉，目前该案正由宁夏自治区高级人民法院审理中。
如今，商地到期后的连锁反应已经出现，吴淑芳在该宗土地上注册的两家企业均处于停业状态，两公司员工近百人的安置难题待解，9000万元贷款无法处理导致其母公司面临资金链条断裂危险……42亩商业用地何去何从，将在司法判决后最终定谳。
（原文来源:《财经》作者:李恩树 转载请注明）
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