范文一：城乡新农村改造

城乡新农村改造

自愿缴纳、区地方财政补助、市财政转移支付三部分组成。根据部分历史资料以及从老一辈村干部提供的材料来看，建国后，中国政府十分重视农村卫生工作，农村逐步建立了三级（县医院、乡镇卫生院和村卫生所、室）卫生服务网络，基本解决了农村“缺医少药”的问题。另外，从50年代中期开始，部分农村开展了合作医疗。合作医疗指由农村集体经济组织和农民个人共同筹资，为农村居民提供疾病治疗和预防的一种社区型医疗保障制度。合作医疗和三级卫生服务网络相互配合，在农村地区经济发展水平较低的条件下，基本上解决了农民看不上病，看不起病的问题。中国人口的预期寿命由建国前的35岁迅速上升到1996年的71岁，这一巨大成就的取得，为占总人口80%的农村居民提供健康保障的农村合作医疗和农村卫生服务网络功不可没。 然而，从80年代农村经济体制改革以来，农村医疗保障发生了严重的衰退。随着集体经济的削弱，农村合作医疗制度发生了大幅度的滑坡，到1996年，全国农村参加合作医疗的人口由1976年的90%锐减到5%左右。绝大部分农民失去了医疗保障，退回到家庭保障。基层卫生服务机构——村级卫生所、室或不复存在，或者转化为私人诊所。对于该村的情况，村级卫生所虽没有撤销，但是村民大多另处寻医，不愿在那里就诊。合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化，导致农民医疗费用的急速攀升，大大越出了农民的承受能力。

在暑期实践过程中，我们在新村村开展了“关注新农村建设”宣传活动。我们向村民发放了中央“新农村建设”相关资料，向他们

介绍“新农村建设”相关知识，同时开展“新农村建设”问题的问卷调查。通过此次活动，我们了解到村民们非常关心国务院“新农村建设”相关政策，同时，他们也了解到到底什么是“新农村建设”。通过与他们交谈，我们了解到村里做过相关的宣传但比较少，但是他们知道的也很多，他们了解的途径主要是报纸、电视。他们认为这样面对面的交流方式很有效，他们希望这样的活动以后能多多开展。

范文二：新农村改造方案

大河路街道岗李村新农村建设实施方案

为扎实推进岗李村新农村建设，切实完成市重点示范村的综合改造任务，根据郑州市新农村建设工程指挥部印发《2007年郑州市新农村建设工程实施方案》、《2007年重点示范村建设村庄综合改造基本要求》和《大河路街道2007年新农村建设重点示范村综合改造方案》的文件精神，结合我村实际

，特制定本方案。

一、基本情况

岗李村位于惠济区北部，南临惠济区政府，北临黄河，岗里村是一个行政村，又是一个自然村，下设七个村民组，全村总人口为2178人，总户数为568户，有党员63名，耕地1275亩。2007年全村人均纯收入6450.90元，村庄占地460亩，现有主导产业为餐饮养殖，种植。 岗李村现状，基本实现了村内通水泥路，通自来水、通电，通电话电信。排水设施通畅、道路畅通、电话进家，并且有公交线路通过本村，解决了郊区农民出行难的问题。我村内有一所小学，为农民解决了学生的学前教育和九年制义务教育问题。

岗李村主导产业是农业，重点为种植无公害蔬菜，农民人均纯收入6450.90元。 近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，先后被区委、街道评为“文明村”、“?五好?村党支部”等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。

二、指导思想

以**理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为加快推进“百村示范、千村整洁”工程建设，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面实现小康社会建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以住宅改造、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

三、基本原则

坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。 坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急

功近利。制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。 坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，应该在市、区、街道三级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与。要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。 坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，整体推进要加强领导、明确责任、量化任务、倒排工期、落实保障，争取10月1日之前基本完成建设任务，达到申请验收标准，确保12月30日全部完成建设任务。 四、实现目标要求

通过半年的努力，使岗李村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

到年末，实现工农业产值增加，农民人均纯收入较上年增长10%以上，全村就业人员占到劳动力总数85%以上。小康住宅率达到90%，有线电视入户率达到100%、自来水入户率100%、电话拥有率均要达到100%，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。 (一)努力发展主导产业,培育新型产业

1、做大做强品牌产业。在现有种植无公害蔬菜基础上，发展精细、高档蔬菜种植和花卉种植，并实现无公害种植，提高郑州市北部市场占有率，实现农民农业增收。 2、发展养殖业。利用现有养鸡、养猪、养奶牛基地，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展养鸡、猪、奶牛，实现养殖户创收，促进农民养殖业发展。

3、发展“农家乐”旅游。借助黄河旅游风景带的优势，以“丰乐农庄”、“马拉湾”等旅游娱乐项

(二)村庄建设

1、道路及公厕改造。加快村内道路建设，完善公路网络体系，改善村民出行条件。利用7月、8月两个月时间完成村内道路硬化建设任务，包括村庄主干道4条，宅间道路3条，通户道路500户共计5000米、达20000平方米，建设标准要求水泥路面地基为三七灰土，主干道水泥面宽6米、厚15厘米，

宅间道路水泥面宽4米、厚10厘米。同时路灯按照市政道路照明标准进行建设，配套的路灯也要在9月25日前完成。对村内公厕实施改造，消除旱厕，根据市政公厕标准建设，争取建成高标准的水冲式厕所。

2、排水设施改造。总铺设排水管道2800米，其中主排水管道400米、为内径50厘米的预制水泥管，分支排水管道2400米，为内径30厘米的预制水泥管和主干道大沉淀池内径为

1m×1.2m的27个及户前小沉淀池内径为0.6m×0.6m的70个，均为砖混结构。要求排水设施达到完善通畅，彻底消除农村“污水到处流，苍蝇蚊子到处飞”的现象。 3、庭院改造。新农村建设农民是主体，为体现农民的主体作用，庭院改造主要有农户出资，自行改造，办事处进行帮助和指导。(1)院落:地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墙采用涂料统一刷白，改造后要达到院内干净整洁，房屋四周排水通畅，农具柴草堆放整齐，门窗墙壁无乱贴乱画，庭院美化绿化。(2)厨房:四周墙壁1.8米贴面转，以上部分涂白，有条件的可以吊顶，并要使用沼气灶或其它节能灶具，总体要达到整洁卫生、地面硬化、墙壁干净、案台清洁和物品摆放整齐。(3)厕所:均为水冲式厕所，地面铺设地板砖，四周墙壁贴面砖，要达到无积粪、无尿垢、无臭味、整洁卫生的标准。(4)淋浴间:四周墙壁贴白色瓷砖，地面硬化，顶部统一刷白或有条件的进行吊顶，最终要达到墙壁无水锈、无污渍，地面硬化合理，干净整洁，无污水。(5)门楼:进行统一改造，贴红色瓷砖，基本要达到统一颜色、统一高度、统一大小。(6)推广使用沼气和太阳能热水器，农户根据自身条件和实际情况可以有选择建设沼气池和安装太阳能热水器，也可以两样都使用。改造的总户数为40户。

4、村内街道和游园绿化。环境绿化是新农村建设美化农村面貌的重要手段，按照村庄规划和道路布局，对村旁、路旁、水旁、宅旁和公共场所要进行绿化，绿化种类要涵盖树、花和草，具体道路两侧绿化5000平方米，500户门前绿化5000平方米，游园和花园绿化1100平方米，农户庭院内有条件的也可以栽树、种草、种花，总体绿化率达到35%。同时规划建设的入村广场、小游园、健身广场各1个，9月28日完工使用，游园以绿化为主，配备有石桌、石凳，健身广场配套有体育健身器材，供群众休闲娱乐和锻炼。 5、公共设施建设。卫生所建筑面积150平方米，达到《郑州市建设社会主义新农村村卫生所基本标准(试行)》规定条件。文化体育活动场所新建室内建筑面积150平方米，硬化室外面积500平方米，其中藏书3000册以上，报刊10种以上，文体活动器材5种以上;岗李村也新建文化娱乐室(含党员活动室)一个和健身广场一个，达到《河南省示范文化大院标准(试行)》规定的条件。休闲广场用人行道砖铺地，设置宣传栏，内容粘贴到位，并根据情况设置一定数量的座椅，达到地面硬化、宣传村情和休闲娱乐的效果。篮球场地面水泥硬化，篮球栏设置到位，篮球场线按标准规划，达到国家相关部门的规定要求。 (三)“五通”建设

1、通水:按照《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，实施安全饮用水工程，自来水到户率100%。

2、通电:根据村庄规划，对村内的变压器实施拆除，线路改造标准是根据郑州市电业公司《关于对我市100个新农村建设示范村给予扶持和支持的具体工作方案》要求，实施电网改造工程，供电可靠率、居民客户端电压合格率、用电户数均达到100%。 3、通广播电视:按照郑州市广电局《郑州市社会主义新农村广播电视进村入户实施方案》要求，广播电视用户入户率达到100%。

4、通电话和宽带:电话(含手机)入户率100,以上，宽带光缆铺设到村，入户率达到15%以上。

(四)社会事业全面发展

农村教育及卫生防疫体系健全，适龄儿童入园率、入学率达到100%，村民享受新型农村合作医疗保险达到100%;成人教育、职业教育有效开展，农民技术员比例达到15%，信息、通讯畅通，电话(包括移动电话)入户达到90%以上，有线电视入户率达到100%，人口自然增长率控制在5%以内。

(五)人民生活水平显著提高

基尼系数达30%—40%，恩格尔系数45%以下，农民人均纯收入较上年度增长10%以上，90%的农户达到小康户标准。

(六)农村民主政治建设有效推进

村级民兵、妇女、共青团、调解、治保、计生协会等群众团体组织机构健全，职能得到有效发挥。全面落实村务公开，积极开展好党员教育培训、文体活动经常化，村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加。农村社会稳定，争取60%的农户达到“十星级文明户”。

五、具体实施步骤

(一)宣传发动

农民群众是建设社会主义新农村的主力军，要充分动员广大群众建设好自己的家园。首先要建立一个固定的版面和宣传栏，第二印制新农村建设宣传条幅16条、刷写小标语90条，第三利用群众代表、党员代表进行宣传，达到家喻户晓。通过以上多种方式广泛深入地向农民群众宣传社会主义新农村建设的重大意义，让他们懂得新农村建设既是富民工程、惠民工程，更是关系子孙后代的千秋伟业。要组织、引导农民群众发挥主动性和创造性，不等不靠，投资投劳，从改造道路、住宅、发展沼气等清洁能源、搞好环境卫生和绿化美化、治理村容村貌入手，积极投身新农村建设。

(二)科学规划、有序进行

1、村庄建设要坚持规划先行原则。积极配合区、街道规划部门对村庄进行整体的改造规划，并要在抓好村庄规划的基础上，重点抓好村内道路和公厕的改造、排水设施的修建及改造、房屋的改造、街道及游园的绿化和沼气建设带动的“三改”工作。使村庄改造达到“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化的标准。

2、村庄建设。根据岗李村的实际情况，以新农村居住区建设为中心，以采取全面整治“空心房”、村庄整治改造和建设新农村住宅区三种基本模式进行村庄改造。

“空心房”整治:按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、已新建房需退旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋在村委会安排下依法流转，对废弃的或是无人管理的建议折掉，在规划范围内重新建设。

村庄整治改造:以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象，准备增设垃圾箱2处，柴草垛设在村上指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。

村庄整体改造:全部淘汰石棉瓦棚、土草房、砖土混合平台等，实行统一规划，统一设计，自行改造。

按照规划要求我们岗李不仅要建成新农村居住区，还要以居住区为中心建立生态型旅游区，以供养沼气为主在居住区周边发展养殖区、加工区等。养殖区采取“集中管理，分户养殖”的模式，以鸡、猪、奶牛养殖为主，设立“养殖小区”，带动群众养殖、供应群众用沼气有保障，切实维护农户利益，增加农民收入。生态旅游区以黄河风景带为依托，规划包括休闲娱乐(集餐饮、水上游玩、观赏于一体)、文体娱乐(集文化艺术创作、体育健身、民俗活动于一体)等内容的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济。绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。

3、“三改”工作

改水:采用统一规划、分步实施，解决好农村的安全用水和方便用水。通过对水源改造和供水工程设施建设，使我村居民全部用上安全饮用水，农民自来水普及率达到100%。 改厨:厨房改造率达到85%。

改厕:坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造，露天式厕所要全部取消，粪堆要全部迁到村外指定地点，统一规划，合理安排。全面推广水冲式厕所，户厕改造资金以农户自筹为主，新建公厕由村里协调给予适当解决。拟新建公厕1座，实现全村水冲式厕所普及率达到85%。

4、农村其它配套设施建设

服务中心建设:坚持以建立“为农服务中心”为主要内容，为农民提供公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民教育、健身娱乐、信息服务等服务项目。计划于2008年9月5日开始建设小游园、广场等。2008年11月28日完工使用。

村庄绿化:在村中“四旁”(村旁、宅旁，水旁，路旁)以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境。实现村庄绿化覆盖率达到30%以上，把我村建成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。

六、工程投资概算与资金筹措方式

1、工程建设投资概算

岗李村新农村建设工程项目分为十一大块内容:即村内道路、排水管网、上水工程、房屋改造、庭院改造、环卫设施、绿化工程、公共设施和电路改造等多项工程。经专业人员测算共需资金约800万元。

2、资金筹措方式

按照向上争取一大部分(市、区财政)，办事处补助一点、村里自筹一点、群众投入一点、企事业单位赞助一点的办法。上级以奖带补400万，剩余400万由村里，群众，企事业单位筹备。

七、保障措施

(一)加强组织领导，提高认识

为加强社会主义新农村建设工作的领导，经村党支部、村委会研究，决定成立了新农村建设工作领导小组:

组长:李小丑

副组长:李强

成员:李小亮李书堂李云峰王建军

要求领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快新农村步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。要在街道党工委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。

(二)加大督查力度，确保工程质量

为保障村庄建设及改造质量，积极吸纳村内德高望重的老党员、代表成立了新农村建设督察小组。

通过督察组对工程质量监督，提高资金的使用程度，并对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发现的问题要及时上报工作组，针对出现的问题要想办法解决，从而确保村庄改造如期并保质保量完成。

(三)明确责任，狠抓落实

为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设，纳入本地经济社会发展和党建工作的总体规划，以新农村建设为总抓手，推动整个农业、农村工作跃上新的台阶。要把共产党员先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设工作的成效来展现共产党员的先进性。 广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。

附件:1、岗李村新农村建设领导小组

2、岗李村新农村建设理事组

3、岗李村新农村建设试点进程倒计时表

4、岗李村新农村建设工程建设项目汇总一览表

岗李村党支部

岗李村村民委员会

2008年6月9日

**镇委员会杨叶镇人民政府关于社会主义新农村建设实施方案

建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风尚等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平台和载体。为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速、健康发展，构建和谐新杨叶，根据党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，并结全我镇实际情况，就我镇社会主义新农村建设特制定以下实施方案:一、社会主义新农村建设的指导思想、原则、目标

(一)指导思想

认真贯彻党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业化、工业化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造杨叶新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。

(二)基本原则

——政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设;政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。 ——实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。 ——因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水平，坚持“分类指导、一村一策”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。不照搬照抄，不搞千篇一律。 ——建章立制、规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。不流于形式，不建形象工程。

——整体推进、务求实效。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。不急功近利、不搞低水平分散建设。

(三)主要目标

在“十一五”期间基本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我镇农村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。 ——经济实力明显增强。农村集体经济稳步增长，农村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长。

——基础设施比较完善。农村路网全部硬化，农民住房、饮用水安全达标;农户基本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。

——公共服务设施健全。农村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需求，建立农民健康档案;配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。

——人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为;村

庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。

——社会事业较大发展。建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实;农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。

——文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化;农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式;尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信;农民安居乐业，公民道德水平显著提高。

二、社会主义新农村建设重点

重点是培育基础产业，增强农村发展动力;加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。 (一)大力发展农村产业，着力提高农民收入

以循环农业为抓手，推广高效型种养殖模式。成立行业协会，做好农产品的加工与销售。加大技术培训力度，打造新农民。改善水利设施等生产条件，加大对农业相关产业如旅游、休闲农业等的投入，凸现产业化成效。进一步壮大工业产业发展，以白沙民营经济工业园和杨叶工业园为平台，以机械冶炼、轻工纺织、食品加工、电子制造等劳动密集型产业为龙头，促进工业化，形成特色，就近转移农民，增加农民收入。

(二)加大综合整治力度，优化农村发展环境

以“治五乱刹三风四改四通”为重点，推进村庄整治，加大综合整治力度。“五乱”，即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑;“三风”，即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风;四改四通，即改水、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电信。以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容，大力推进新村新风新貌建设，解决好人畜混杂的局面。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。建设街头绿地、环村林，见缝插绿。改造农村厕所，实现农村厕所无害化。实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。拆除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑，实现村庄干净整洁。采取“村收集、镇处理”的模式，实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。

(三)完善公共服务设施，发展农村公共事业

将废弃宅基地收归集体，做好公共活动场所兴建工作，将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中，大力推进文化、学校、卫生等农村公共事业。以“一户(文化中心户)、一室(卫生室)、一店(连锁便利店)、一场(体育健身场)”为主要内容，建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用效率。建设文化中心户，满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求;建设卫生室，配备专门医务人员和急救联络系统，满足农民初级医疗保健需求;建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求;鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯，推广沼气等新型能源，倡导农村能源利用多样化;积极推动农村信息化进程，重点推广网络、视频、广播、电视“四位一体”的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。 (四)创新农村管理方式，建立建管长效机制

建设是基础，管理是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质”，探索切实可行的农村管理长效机制。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，动员和组织农民投资投劳建设新农村;建立农村管理服务接待站，处理村民生产生活、公共事务、社会治安、邻里关系等事务，成为村民自我组织、自我管理、自我服务的载体;建立健全能充分体现新农村建设内容和要求的村民自治章程，实现村庄管理规范化、制度化。加强农村法制教育，提高农民的法制观念和法律意识;加强农民思想道德教育，塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。

三、实施步骤

我镇社会主义新农村建设按三个阶段来组织实施。

1、宣传发动阶段。从2006年3月开始，贯彻始终。一是会议宣传。召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区精神，学习外地先进经验作法，安排部署我镇新农村建设事宜。二是培训骨干。聘请省委党校刘启明教授给镇、村干部讲座，培训社会主义新农村建设的有关形势、任务及作法，帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的涵义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法。三是横幅标语宣传，通过悬挂横幅、张贴标语，制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全镇人民群众了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进。 2、试点带动阶段。2006年4月开始，为期三个月。镇政府已将三峡中心村纳入全镇新农村建设试点，以点带面，总结推广。重点搞好以下几项工作:(1)配套设施建设。完成硬化路、居民楼外墙漆装饰、下水道建设、自来水、化粪池、桥梁、绿化、路灯等工程。(2)村庄整治。对整个中心村村容村貌正在进行统一设计规划，对违章建设进行整顿，对周边环境进行整治。(3)村规民约建设。同时，各村也要选定一个自然塆进行前期试点，以便整体推进。

3、全面实施阶段。2006年7月开始，为期五年。

四、具体措施。

建设新农村是全社会共同的责任，要创造有利于新农村建设的集聚机制和政策环境，保障新农村建设的顺利进行。(一)建立政策保障机制

加大公共财政投入。积极争取中央及国家有关政策，搞好项目立项申报，争取国家关于新农村建设的配套资金作为新农村建设的预算内资金，主要用于农村基础设施和公共服务设施建设。

集成部门合力。镇直各职能部门要按照“统一支持、分头管理”的原则，都要积极向上争取项目和资金，同时各单位也要安排专项资金支持新农村建设，或者向新农村建设提供新型建材、供水节水设备、垃圾污水处理设备、卫生洁具、教育培训设备、卫生防疫设备、文化体育设施等，以实物形式支持新农村建设，并列出年度计划。

多渠道筹集建设资金。对于非公益性建设项目，积极引导农民自主投资、投劳建设，对新技术、新材料、新能源、新产业等新型推广项目，采取“以奖代补”的办法给予引导性支持;对于集中供水厂、沼气等能产生效益的公用设施，要吸引社会资本参与建设，实行有偿使用。 (二)建立对接帮扶机制

举全镇之力，切实抓好新农村建设。建立镇主要领导联系村、镇直部门包自然湾的结对共建机制，把新农村建设纳入领导干部考核体系;组建新农村建设工作队，从镇直机关部门选拔一批综合素质好、工作能力强的干部组成工作队，明确职责、量化指标，并建立考核机制，对成绩突出的给予物质和精神奖励;组织“一帮一、手牵手，共建社会主义新农村”主题活动，建立国有企业、集体企业、民营企业、个体工商业等经济实体“联村帮扶”制度，引导企事业单位和个人参与新农村建设，在资金、物资、信息、技术等方面给予大力支持。 (三)建立绩效激励机制

建设社会主义新农村是一项长期的艰巨任务，是各级部门共同的责任。镇负责新农村建设的组织实施工作;村庄自治组织负责具体建设项目，组织农民自主投工、投劳、投资、投智参与项目建设及管理。镇新农村建设领导小组对各单位工作情况进行验收和考评，发挥政策撬动作用。对工作扎实、推进效果好的单位予以奖励，并加大支持力度;对组织工作不力、进展缓慢的单位予以通报批评。

(四)建立监督检查机制

新农村建设要坚持廉政建设，监督检查前置，工程项目“公开、公正、透明”。要引入工程设

计、施工监理等制度，确保施工质量;加大财务审计力度，强化资金与实物的监管，确保建设资金专款专用;鼓励社会各界、新闻媒体和广大群众进行监督;接受人大、政协和有关职能部门的监督检查，确保新农村建设成为廉政工程。

五、切实加强对社会主义新农村建设的领导

新农村建设是一项庞大的系统工程，意义重大、任重道远。各级领导干部要树立和落实科学发展观、正确政绩观，牢固树立执政为民的理念，切实增强责任感和使命感，统一思想、精心组织、真抓实干。

镇成立新农村建设领导小组，在镇党委、政府的领导下，统筹协调全镇新农村建设工作。镇直各单位要围绕新农村建设年度任务和重点，结合自身职能，不断创新工作方式，探索支持新农村建设的方法和途径。各村党支部要切实发挥新农村建设的实施主体作用，积极引导广大农民群众投身新农村建设，确保新农村建设工作扎实推进。

旧村改造典型经验材料

我们##县位于山西省东南部,国土总面积1968平方公里,有40万人口,18个乡镇,473个行政村。县境内矿产资源比较丰富,以探明各类矿产资源22种,其中煤炭资源储量56.18亿吨,白云岩储量42亿吨。耕地总面积54.8万亩，其中基本农田53万亩。

人多地少是我国的基本国情，我县这一问题更加突

出。我县农村自然庄多达1700余个，建了新房不拆旧房在农村普遍存在，村庄占地浪费严重，“空心村”问题突出。加上我县地处太行、太岳、中条三山交会之处，坡地多，大面积的平川地少，而且许多村庄多建在平川之处，虽着村庄占地的不断扩大，使原来就不多的耕种条件好的平川地日益减少。如何适应新形势，加快农村旧村改造，推进新农村建设，是我们国土资源部门促进集约用地、节约用地的重要工作任务。

我们##县国土资源局历来重视旧村改造工作，早在八十年代末期就积极开展了此项工作,涌现出了望川、上伏、后则腰、蔡节、西沟等旧村改造成绩突出的村庄。其中望川村的旧村改造力度最大，该村由1989年居民住宅370亩的村庄，经过旧村改造后居民全部住近了楼房，占地面积仅有250亩，大大节约了耕地。回顾望川村旧村改造工作，我们的主要做法有以下几点:

(一)加强宣传，使全村干部群众齐心协力，是实施旧村改造的内在动因 旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体村民的切身利益，再加上农村传统思想根深蒂固，工作难度较大。因此，能不能统一干部群众的思想，激发新农村建设的热情，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，这是旧村改造能否顺利实施的基础条件和关键所在。望川村有360户,1171口人,全村土地总面积3147亩,其中耕地1307亩。1984年开始，该村以地下煤炭资源为依托发展村办企业，1989年该村已拥有煤矿、铁厂、铸造厂等9个村办企业，全年实现工农业总产值905万元，人均存收入1000元。有了钱就要盖房子，这是中国农民的传统，望川村的百姓也一样。以前，望川村民无钱修房子，360户人居住在三个自然庄中，居住区占地面积185亩，自1978年以来，富裕起来的望川村人，纷纷建新房，截止1989年，全村共建新房1000间(眼)，占地185亩。这样形成了三个问题:一是村庄土地浪费严重，村庄占地已占地370亩，而许多村民仍无房住，要彻底解决，村委估计至少还得占地300亩，这样一来望川村占地将达到670亩，而且将形成名副其实的“空心村”。二是耕地日趋减少，除了村民修房占地外，望川村办企业也要占地，企业要发展，就要上规模，上规模不占地不可能。加上国家、省、市县一些重点项目占地，人地矛盾必将进一步激化。三是村内建筑杂乱，以前的居民点没有改变，还是那样低、矮、破烂、污水横流，垃圾随处可见，排水排污都是问题，而新的建筑虽然新，但东一处，西一处，显得杂乱无章，公共设施无法配套，导致了望川村街道低洼不平，雨天水路不畅，因排水、走路造成了许多民事纠纷，村庄建设水平上不去，仍是“年年建新楼，岁岁无新貌”。针对上述问题，我们国土资源局积极为该村出谋划策，在参观该村时，与该村两

委班子就望川旧村改造问题进行了研究。

在我们的宣传下，望川村两委认识到了这一点，从1988年开始，两委干部统一了意见，决定进行旧村改造。为了帮助望川村进行旧村改造，我们首先建议该村走出去。组织村干部、村民代表到外地旧村改造典型村取经，寻找旧村改造的感受和动力。二是通过座谈、恳谈来统一认识，消除村干部的畏难思想，齐心协力做好拆迁户思想工作，消除群众的担忧、害怕、抵触情绪，取得群众的理解和支持，为征地、拆旧铺平道路，确保旧村改造的顺利进行。

(二)加强指导，注重规划和建设管理，是高质量完成旧村改造的前提和条件

在旧村改造中，许多村庄由于不重视规划和建设管理，结果使村庄旧村改造半途而废，新村面貌依旧、质量不高。因此，旧村改造首先要因地制宜，制定一个功能齐全、规模适度、布局合理的村庄建设规划。中心村及有条件的村庄要按照现代化新农村的标准进行规划，同时要强化建筑设计工作，对户型、主基色、建筑立面都要统一标准、统一设计。按设计施工。在我们的帮助下，由山西省城乡设计规划研究院的技术人员给望川村绘制了1990至2000年新村建设和产业结构布局的总体规划，提出了十年奋斗目标。其中新村规划分为三步走:第一步在91年建成两栋三层居民楼，安排居民48户;建成宽12米，长1000米的柏油新街;建成教学大楼和容积为500立方米的自来水塔。第二步，从1992年至1995年，建成居民楼8栋，安排居民200户的同时，建成综合办公大楼、商业大厦、酒家、幼儿园和煤气站。第三步从1996年到2000年，居民全部进入新村，并建成医院、文化宫、公园、力争全部完成园林式新村建设任务

旧村改造典型经验材料

我们##县位于山西省东南部,国土总面积1968平方公里,有40万人口,18个乡镇,473个行政村。县境内矿产资源比较丰富,以探明各类矿产资源22种,其中煤炭资源储量56.18亿吨,白云岩储量42亿吨。耕地总面积54.8万亩，其中基本农田53万亩。

人多地少是我国的基本国情，我县这一问题更加突出。我县农村自然庄多达1700余个，建了新房不拆旧房在农村普遍存在，村庄占地浪费严重，“空心村”问题突出。加上我县地处太行、太岳、中条三山交会之处，坡地多，大面积的平川地少，而且许多村庄多建在平川之处，虽着村庄占地的不断扩大，使原来就不多的耕种条件好的平川地日益减少。如何适应新形势，加快农村旧村改造，推进新农村建设，是我们国土资源部门促进集约用地、节约用地的重要工作任务。

我们##县国土资源局历来重视旧村改造工作，早在八十年代末期就积极开展了此项工作,涌现出了望川、上伏、后则腰、蔡节、西沟等旧村改造成绩突出的村庄。其中望川村的旧村改造力度最大，该村由1989年居民住宅370亩的村庄，经过旧村改造后居民全部住近了楼房，占地面积仅有250亩，大大节约了耕地。回顾望川村旧村改造工作，我们的主要做法有以下几点:

(一)加强宣传，使全村干部群众齐心协力，是实施旧村改造的内在动因 旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体村民的切身利益，再加上农村传统思想根深蒂固，工作难度较大。因此，能不能统一干部群众的思想，激发新农村建设的热情，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，这是旧村改造

能否顺利实施的基础条件和关键所在。望川村有360户,1171口人,全村土地总面积3147亩,其中耕地1307亩。1984年开始，该村以地下煤炭资源为依托发展村办企业，1989年该村已拥有煤矿、铁厂、铸造厂等9个村办企业，全年实现工农业总产值905万元，人均存收入1000元。有了钱就要盖房子，这是中国农民的传统，望川村的百姓也一样。以前，望川村民无钱修房子，360户人居住在三个自然庄中，居住区占地面积185亩，自1978年以来，富裕起来的望川村人，纷纷建新房，截止1989年，全村共建新房1000间(眼)，占地185亩。这样形成了三个问题:一是村庄土地浪费严重，村庄占地已占地370亩，而许多村民仍无房住，要彻底解决，村委估计至少还得占地300亩，这样一来望川村占地将达到670亩，而且将形成名副其实的“空心村”。二是耕地日趋减少，除了村民修房占地外，望川村办企业也要占地，企业要发展，就要上规模，上规模不占地不可能。加上国家、省、市县一些重点项目占地，人地矛盾必将进一步激化。三是村内建筑杂乱，以前的居民点没有改变，还是那样低、矮、破烂、污水横流，垃圾随处可见，排水排污都是问题，而新的建筑虽然新，但东一处，西一处，显得杂乱无章，公共设施无法配套，导致了望川村街道低洼不平，雨天水路不畅，因排水、走路造成了许多民事纠纷，村庄建设水平上不去，仍是“年年建新楼，岁岁无新貌”。针对上述问题，我们国土资源局积极为该村出谋划策，在参观该村时，与该村两委班子就望川旧村改造问题进行了研究。

在我们的宣传下，望川村两委认识到了这一点，从1988年开始，两委干部统一了意见，决定进行旧村改造。为了帮助望川村进行旧村改造，我们首先建议该村走出去。组织村干部、村民代表到外地旧村改造典型村取经，寻找旧村改造的感受和动力。二是通过座谈、恳谈来统一认识，消除村干部的畏难思想，齐心协力做好拆迁户思想工作，消除群众的担忧、害怕、抵触情绪，取得群众的理解和支持，为征地、拆旧铺平道路，确保旧村改造的顺利进行。

(二)加强指导，注重规划和建设管理，是高质量完成旧村改造的前提和条件

在旧村改造中，许多村庄由于不重视规划和建设管理，结果使村庄旧村改造半途而废，新村面貌依旧、质量不高。因此，旧村改造首先要因地制宜，制定一个功能齐全、规模适度、布局合理的村庄建设规划。中心村及有条件的村庄要按照现代化新农村的标准进行规划，同时要强化建筑设计工作，对户型、主基色、建筑立面都要统一标准、统一设计。按设计施工。在我们的帮助下，由山西省城乡设计规划研究院的技术人员给望川村绘制了1990至2000年新村建设和产业结构布局的总体规划，提出了十年奋斗目标。其中新村规划分为三步走:第一步在91年建成两栋三层居民楼，安排居民48户;建成宽12米，长1000米的柏油新街;建成教学大楼和容积为500立方米的自来水塔。第二步，从1992年至1995年，建成居民楼8栋，安排居民200户的同时，建成综合办公大楼、商业大厦、酒家、幼儿园和煤气站。第三步从1996年到2000年，居民全部进入新村，并建成医院、文化宫、公园、力争全部完成园林式新村建设任务

范文三：新农村建设的关键是什么

新农村建设的关键是什么?

以前我的思想总是“有钱就多花,没钱就少花”,不管日子过得怎 摸样,只要钱够花就可以了。所以,我一直都在安逸的享受现在的生 活, 从没有多想过挣钱, 更没有想过怎样发财致富。 也就是因为这样, 每当别人问我“你的钱够花就可以”,那么 ” 够花 ” 的定义和范围是什 么标准?我一直都无法正确的回答这个问题, 直到今天我去参观了淮 安市淮阴区洪北村西宋集镇,似乎我有了些感悟。。。

对我来说,“农村”无非就是家家户户一起种地,打工,养殖,挣 钱养家糊口。 可是自从我参观了他们的村委会, 这让我有些自叹不如。 在我的印象中,我们梨园村村委会无非就有一个广播室,会议室,配 电室,办公室。 虽然我从没真正的去了解过,但是它十年如旧的面貌 让我们毋庸置疑它的变更, 可能这也是我们村与洪北村的根本差距吧! 走进洪北村村委会,我们首先上楼梯的时候看到的就是图书室。 也许他们的图书室没有我们学校的正规, 更没有我们的资料丰富齐全, 但它至少象征着一个文明村的基本文化素质面貌。 打开书柜, 我看到 的第一排就是《老子》、《孟子》等四书五经之类的书,再往左走, 我们一次看到了农作物种植指导, 党员干部的优秀品质, 计算机基本 操作。。。。。。。看到这些,无疑让我不得不佩服他们村干部的领 导。

在图书室旁边的是活动室,有空调,桌椅,基本的正常会议室设 施齐全,为他们村委会召开会议,党员活动讨论,村委决定等会议提

供了良好的社会环境保障。 看到会议桌与观众席的摆设, 让我对新农 村建设发展又多了些好奇。

上楼,我们走进了荣誉室,看到了后墙上挂满了洪北村历年来的 荣誉证书和奖牌。 当时我看到的不仅仅是荣誉, 更多的是他们历年来 的努力和奋斗。在村委干部的共同努力带领下,他们实现了“五个基 本条件”的计划,即一处固定场所,一套信息设备,一名信息员,一 个管理制度,一个长效机制。在那里,我们更看到了“全国文明村” 的奖牌, 它代表的更多的是全村共同建设信息标准化新农村建设的成 果。

随着村长的介绍, 我们一路参观了他们的衣、 食、 住、 行、 教育、 医疗的成果, 对于全国文明村的荣誉我们又多了些佩服。 全国劳模党 委书记更是心系农民,统一规划,统一建设,实现全村共同发财致富 的新农村建设。走过小镇,穿梭人群,行走在楼房、建筑、卫生室、 小学的一旁,每个人的心里无疑充满了希望和 祝福, 真心的祝愿他 们更进一步带着村民一起发财致富。

淮安一行, 让我对信息化新农村建设有了更多的了解和认识。 如 果其它的村也能够跟着他们的脚步一起发展, 我相信我们的祖国将会 变得更加繁荣富强。其中,衣食住行,科学,教育,文化,医疗是发 展新农村化建设必不可少的条件, 一个村落如果能够借着聪明、 智慧、 文化、信息的发展,何愁祖国不富裕,国家不强大?

范文四：什么是三旧改造

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什么是三旧改造

三旧改造一词来源于广东，早在2008年7月,刚刚来广东主政的汪洋就给广东佛山出了一道考题:产业转型、城市转型和环境再造,争当探索科学发展模式的排头兵。领命出征的佛山祭出了“三旧改造”的大旗,并探索出为全省、全国瞩目和赞誉的“三旧改造佛山模式”。1506创意城的惊艳亮相、祖庙东华里片区岭南文化气场的初现、禅城石头村的变迁……无一不是“三旧改造”的典范。而今,“三旧改造”已经上升为广东全省的发展战略。在前不久举行的中共广东省委全会上,汪洋就发出动员令:到2012年,“三旧改造”将增加1000多亿元投资和超过2000公顷建设用地。各地都要积极行动起来,不仅政府要投入,还要创新开发模式和运营方式,引导社会资金进入,掀起共建共享美好宜居城乡的热潮,确保一年见成效、三年大改观,努力走出一条有广东特色的“三旧”改造新路子,为全国“三旧”改造提供新鲜经验。 2009年，随着迎亚运整饰工程在广州火热开展，广州市的“三旧改造”也进入轰轰烈烈的开展热潮。对“旧城镇、旧厂房、旧村居”的改造已不仅仅限于建筑的外墙装饰整修，还有从内部经营、文化内涵等多方面着手改造，为旧物业引入新内容。在海珠区旧城改造中，广州市环海集团就为洪德路旧街区引--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------

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入广府文化与动漫创意文化元素，打造中国第一条“骑

楼下的动漫街区”，以欧洲“昂格雷姆国际漫画节”举办

地意大利城市的创意模式与美国“小镇大街”的商业形

态为模板，把广府最具岭南特色的街道——“骑楼街”

打造成为汇集动漫原创、衍生品研发、游戏软件开发

制作等多家企业，同时集聚产品的研发、制作、推广、

销售、娱乐等多功能于一体的街区式动漫产业园，为

广州旧城改造注入新的发展活力。

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范文五：新农村景观改造规划

新农村景观?改造规划

蔡永铭

摘要:

新农村正面?临传统乡村?景观向现代?化乡村景观?转变过渡的?重要时期。该如何保护?乡土文化以?及发挥农村?自然景观资?源、正确对引导?农村建设的?发展路线，该明确一些?合理化的改?造规划。启蒙对于新?农村景观改?造规划的人?文资源控制?，唤起人们对?自然朴实之?美的认识，阐述新农村?景观改造规?划的基本理?论。通过城乡比?较，让人们重新?审视自己的?家乡，唤醒内心深?处热爱家乡?的情怀和价?值观。 关键词:新农村景观?改造规划

引言:

伴随我们国?家社会主义?新农村建设?不断的深入?化，新农村景观?的规划已经?受到社会各?界的关注，针对新农村?景观改造规?划的科学性?质已经得到?了更加系统?的发展。但是，由于我国新?农村景观的?研究起步略?晚、经验不多，现在新农村?景观在改造?中依然存在?很多失败的?例子，这一点必须?引起有关部?门的重视。本篇文章从?新农村景观?规划的概念?为出发点，分析总结了?新农村景观?规划改造的?特点和当前?景观建设设?计中存在的?问题，并在此基础?上重新塑造?了对新农村?景观改造的?思路，提出了使新?农村景观与?人们的居环?境相适应的?种种规划。 1.概述

新农村景观?改造规划与?设计是一个?多领域的工?程，新农村景观?改造重点根?

运用现代的?科学生态设?计理念，对农村自据景观所在?地村民的主?要生活需要?，

然?环境的土地?空间格局加?以改造，使其延续地?方特色同时?，越来越符合?我国现代新?农村的发展?需求，而且其景观?能和新农村?改造规划构?想的各个指?标呼应的建?设活动。普遍来说，新农村景观?规划有以下?特点:第一，农村景观有?极强的地域?性。第二，农村景观不?需要结构的?复杂性。第三，跟城市多功?能性质的广?场、纪念性质的?博物馆等建?筑相比较，道路、市集、以至于祠堂?这样有用的?设施更受到?居民的重视?益于接受。所以新农村?景观的改造?规划必须从?居住者的需?要为出发点?，把为当地村?民服务作为?设计改造的?重点。

2.新农村景观?改造规划的?建设中存在?的问题

2.1新农村景?观改造规划?建设的现状?

目前，新农村景观?建设的主要?特点表现在?建筑、道路、公共设施等?的规划建设?上。随着新农村?农民生活水?平的提升，许多村镇内?的建筑很多?都是近些年?新建或翻建?的，总体来说这?些建筑宽敞?、舒适，很大程度上?改写了村镇?民的住房条?件。但同时农村?建筑也存在?着等级差异?的问题。比如建筑的?时间较短、质量较高、效果好的建?筑与建筑时?间长、质量较差，甚至一些年?代久远、老化严重的?破旧房屋杂?处，这样就对村?庄景观的整?体形象造成?影响，另一方面新?农村景观建?设过于追求?现代化和奢?侈感也常常?导致了当地?建筑特色的?缺失。还有村庄中?电线入户缺?乏合理的统?筹规划，各种线路铺?设混乱，不仅增添了?安全隐患，而且也不利?于管理。另外，新农村对于?垃圾、污水处理的?设施的缺乏?也是影响新?农村景观效?果的一个重?要原因。

2.2问题产生?的原因

根据调查，新农村景观?建设的设计?质量、居住环境、和一些公共?设施方面都?远远落后于?城市的景观?建设。其中主要原?因是当地居?民拒绝割舍?的乡土情结?，当然也是农?民意识方面?的发展水平?较低的关系?。新农村在面?对城市环境?巨大变化的?冲击时，该如何利用?好与城市一?样的现代文?明成果，就成了发展?新农村景观?建设

至关重?要的问题。

相比城市化?进程中城市?行为日渐便?捷却单一化?的情况不一?样，村镇居民由?于自然条件?和人文风俗?的特殊性，相比城市多?呈现出丰富?多彩的形式?与风格，而盲目山寨?城市景观只?能打破其传?统的生活状?态，这样却影响?到新农村建?设互帮互助?、和谐共居的?人居关系。无论什么村?镇的建设都?不能离开大?自然，但是目前的?新农村景观?规划大多以?主观思想追?求类城市的?居住方式为?时尚，无视了社会?生活、生态影响、地域文化还?有长时间积?累下形成的?乡土生活方?式，丧失了农村?原本的田园?气息和地域?文化特点，最终变成了?千篇一律的?复制城市，这种情况也?导致原本的?乡土生态资?源遭受了一?些的破坏。

总结来说，想要塑造新?农村景观优?美与和谐的?特色，就必须在达?到居民需求?的同时去尊?重当地原本?的生态风俗?以及传统习?惯，对于村庄整?体布局的完?善和对人居?行为之间的?互动关系十?分重要。

3.新农村景观?的改造与建?设规划

3.1新农村景?观改造规划?理念

第一，新农村景观?改造首先需?要注重生态?环境，并且与田园?生活方式相?适应。乡土区域的?特点不仅仅?是自然景观?或者建设风?貌，而是当地居?民们适应这?些过程形成?的乡土文化?的表现。此外注重乡?土环境可遏?制当代新农?村环境的恶?循环，与此同时还?可以解决农?村的生产模?式单一低下?且无法合理?分配优秀资?源等问题。新农村规划?设计应该根?据当地的自?然地貌，接纳当地居?民注重与周?边环境共

以陕西省某?市某区大夯存?的保守观念?，从而实现新?城镇与乡土?环境的完美?结合。

?屯村的改造?建设为例，大夯屯村在?新农村景观?改造建设规?划里，就有渔乡肌?理为基础，坚持“生活、生态、生产”三个基本点?，整治了村庄?风貌，提高了乡村?人口居住环?境，还大力发展?了休闲渔业?，营造了“渔事特色鲜?明，乡土风情独?特，景观体验浓?郁”的渔乡特色?村，这样就得到?了良好的环?境收益、经济效益。在行为意识?的变化中寻?找新的居住?方式、传统环境的?协调，经过大力引?导、提升农村人?民在环境保?护方面的意?识，同时也注意?到保护、发展优良的?乡土文化，使其对农村?景观的改造?规划产生良?好的影响。

3.2新农村景?观改造案例?

2007年?底，绿维创景规?划设计院受?新疆吐鲁番?地区鄯善县?政府的邀请?，接手了鄯善?县蒲昌村新?农村建设的?改造工程。蒲昌村位于?城市郊区北?部，紧邻AAA?A级旅游景?区库木塔格?沙漠，是城市、景区、乡村的交汇?节点，非常适合于?开发旅游。“鄯善”县大家一定?感到很陌生?，但提到“丝绸之路”上的重要驿?站“楼兰”古城我想没?有几个人不?知道的。“楼兰”城更是每个?旅行者心中?的“圣地”。在两千多年?前的一场战?役中，“楼兰”国被“且末”所灭，“楼兰”国从此灰飞?烟灭，所以当时的?部分楼兰人?就迁移到了?今日的鄯善?地区。经过研究人?员的分析确?定:用独特的地?域性语言展?示城市的历?史渊源和人?文景观、用原生态的?建造手法塑?造独一无二?的新农村形?象，诠释新农村?建设的精髓?并且体现了?新农村的活?力的传承。用独特的地?域性特点展?示了鄯善县?的历史，反映出鄯善?和楼兰的渊?源，充分利用楼?兰的神秘和?沧桑打造鄯?善的厚重与?醇美的文化?精神。用原生态的?建造手法塑?造独一无二?的新农村形?象和旅游品?牌。通过研究人?员认真的比?较，鄯善县最终?使用历史悠?久的建造手?法“生土建筑”的形式作为?主要的建造?工艺。生土建筑主?要用未焙烧?而简单加工?的原状土为?材料作为构?造主体的建?筑。当地还拥有?交河古城、高昌古城等?生土城市遗?址，现存的吐峪?沟麻扎村也?是生土建筑?的代表作。这种建筑形?式具有极强?的地

域特征?和形式美感?，也与楼兰文?化的主题契?合，同时恢复和?挖掘这种几?近绝迹的建?筑样式也是?最好的旅游?价值所在，可以为今后?旅游品牌的?建立打下一?个良好的基?础。整个项目是?以新农村景?观改造为目?的而建立的?，在如何做到?“施惠于民”是不能回避?的问题，整个项目改?造中涉及到?上百家住户?，不同居民家?的经济情况?差距又很大?，所以研究人?员针对那些?经济条件不?好，房屋破旧的?居民家庭进?行了较大的?改建，甚至是拆掉?重建，其中政府拿?出了很大部?分资金，个人只出了?小部分的资?金，使他们也住?上了宽敞的?大房子。这样的好处?是同时在他?们这部分房?屋上设计了?更多的景观?和接待功能?，让这部分人?在以后的旅?游开发中能?够持得到一?定收益从而?致富。而对于那些?比较富裕的?住户的房屋?只做了些立?面上的改造?，这样他们就?减轻不必要?的负担，从而体现整?个项目“以民为主、为民谋利”的思想。

3.3以民为本?与统筹兼顾?

始终把群众?的利益放在?第一位，最好可以实?行比较民主?的决策管理?，这样可以引?导群众不由?自主地投身?到环境景观?的改造建设?中。而且，还应该从农?村居民的生?活规律、精神需求的?角度为出发?点，努力营造“宜居、宜业、宜游”的新农村景?观形象，完美景观的?经济利益、社会效益。

3.4可操作性?与可持续性?

可操作性与?可持续性正?立足于新农?村的长期发?展规划，完善好基础?公众设施还?有其基本管?理体系，并在提高村?民素质的基?础上，针对落实村?庄居民的特?色产业，明确乡村旅?游业的发展?方向，针对不同的?建筑风貌特?征逐一解决?相应的问题?。设计中应注?意节约资源?、保护环境，力求实现景?观的可持续?发展，把不同的乡?村聚落形态?一一展示其?丰富的乡土?人情和特色?。

4结语

在我国，新农村景观?的规划建设?还在刚起步?时期，还缺少系统?性的理论知?识和主要的?实践经验作?为指引。在这样的背?景之下，相关的设计?人员应该遵?从农村当地?居民的生存?需要，使新农村规?划适应人们?的生活行为?。景观设计的?现代化时期?，完善利用当?地的自然环?境，保护当地乡?土风貌，使当地特有?的文化景观?资源得到可?持续的发展?。

参考文献

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2007,(08).

[2] 王景:新农村人居?环境设计中?存在的问题?及对策研究?，2009,(22). [3]任锦杨,胡益,张守俊,徐小明:新农村人居?环境建设与?地域特色可?协调持续发?展的探讨，2011,(01).

[4]张洪村:新农村人居?环境建设思?路与措施，2011,(14)

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