范文一：中央人才工作协调小组关于实施

中央人才工作协调小组关于实施

海外高层次人才引进计划的意见

,中办发〔2008〕25号,

为进一步推进人才强国战略，充分发挥海外高层次人才在国家经济社会发展中的作用，现就实施海外高层次人才引进计划提出如下意见。

一、引进海外高层次人才是一项重大而紧迫的战略任务

人才资源是第一资源，在综合国力竞争中具有决定性作用。在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。大力引进海外高层次人才，是用较短时间拥有一批世界一流人才的重要途径，是进一步扩大开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。

改革开放以来，我国出国留学人数不断增多，目前已达121万余人。据有关方面统计，我国在主要发达国家约有20多万人学成后留在海外工作，其中45岁以下、具有助理教授或相当职务以上的约6.7万人;就职于国际知名企业、高水平大学和科研机构，具有副教授或相当职务以上的高层次人才约1.5万人。这些留学人员虽然长期在海外工作、生活，但其中许多人始终心系祖国，有回国工作和为国服务的愿望。近年来，一大批在海外学习、工作的高层次人才回到祖国，为推动国家经济社会发展发挥了重要作用、作出了积极贡献。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设各项事业蓬勃发展，为以留学人员为主体的海外高层次人才回国(来华)工作提供了前所未有的事业平台和发展空间。各地区各部门要充分认识引进海外高层次人才的重要性、紧迫性和当前面临的难得机遇，进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，围绕实施海外高层次人才引进计划，以更宽广的眼界、更宽广的思路和更宽广的胸襟做好海外高层次人才引进工作。

二、分层次组织实施海外高层次人才引进计划

组织实施海外高层次人才引进计划，要凝聚共识，充分调动各地区各部门的积极性，采取有力措施，建立高效工作机制，在中央、国家有关部门、地方分层次、有计划进行。

中央层面的海外高层次人才引进计划(以下简称“千人计划”)，要围绕国家发展战略目标，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。从2008年开始，用5—10年时间，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持若干名海外高层次人才回国

(来华)创新创业。在符合条件的中央企业、高等学校和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立40—50个海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。

各地区各部门要按照中央要求，结合工作实际，充分发挥各自优势，采取切实有效的措施，扎实开展海外高层次人才引进工作。国家有关部门要继续做好做强“长江学者奖励计划”、“百人计划”、“国家杰出青年科学基金”等人才引进项目。同时，要制定实施专项计划，重点引进本行业本领域发展急需和紧缺的海外高层次人才。各省(自治区、直辖市)要结合经济社会发展和产业结构调整的需要，研究制定实施本地区海外高层次人才引进计划，有针对性地引进一批海外高层次人才。有条件的地方特别是东部沿海地区和中心城市，要依托经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园等，推出一批特色项目，大力吸引海外高层次人才回国(来华)创业。

支持、鼓励非公有制企业和民办非企业单位开展引进海外高层次人才工作。

三、坚持重在使用，切实为海外高层次人才充分发挥作用提供良好条件

要进一步解放思想，大胆突破不合时宜的条条框框，完善配套政策措施，为海外高层次人才充分发挥作用提供良好的工作环境和生活条件。要充分理解、充分信任、热情关怀、放手使用引进的海外高层次人才，积极营造尊重、关心、支持海外高层次人才的环境和氛围，努力做到待遇招人、事业留人、情谊感人、服务到人，使他们能够全力以赴地进行创新创业活动，为建设创新型国家贡献智慧，做出成绩。

要充分发挥高等学校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位的主体作用，将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的岗位，为他们提供干事创业的舞台。符合条件的海外高层次人才，可以担任高等学校、科研机构、企业和商业金融机构的领导职务和高级专业技术职务，主持重大科研和工程项目，申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金，参与重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设，参加国内各种学术组织等。大力推动科研工作机制创新，积极探索建立符合国情、与国际接轨的科研和管理机制。根据海外高层次人才的工作领域和工作性质，实行弹性考核制度，避免多头评价、重复评价。对海外高层次人才可以实行协议薪酬制，有条件的用人单位还可以实行期权、股权和企业年金等中长期激励措施。

各地区各部门要制定完善有关政策措施，妥善解决海外高层次人才在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面的困难和问题，并建立专门服务窗口，解除他们回国(来华)工作、生活的后顾之忧。

对千人计划中引进的海外高层次人才，有关部门要研究制定专门政策、采取特殊

措施，为他们提供相应工作条件和生活待遇。国家有关部门、地方引进的海外高层次人才，符合千人计划标准的，经有关部门评审后，可纳入千人计划。

四、加强领导，建立健全引进海外高层次人才工作的体制机制

当前和今后一个时期，是我们抓紧实施海外高层次人才引进计划、大力引进海外高层次人才的有利时机。各地区各部门要高度重视，抓住机遇，把海外高层次人才引进工作摆上重要议事日程，切实加强领导，理顺工作体制，健全工作机制。在中央人才工作协调小组指导下，成立由中央组织部、人力资源社会保障部会同教育部、科技部、中国人民银行、国务院国资委、中国科学院和有关主管部门成立海外高层次人才引进工作小组，负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室，承担工作小组的日常工作，负责千人计划的具体实施，指导各地各部门的海外高层次人才引进工作。各地区各部门也要指定专门机构，负责本地区本部门的海外高层次人才引进工作。

要将海外高层次引进人才纳入中央和地方各级党委联系专家的范围，完善联系办法，建立服务机制。对作出重大贡献的海外高层次人才，要以适当方式进行宣传和表彰。要建立海外高层次人才信息库，及时掌握相关信息，增强人才引进工作的针对性和实效性。要建立与海外高层次人才联系的有效渠道，充分发挥有关学会、协会等社会团体和组织的作用，加强同海外高层次人才的联系，为他们回国服务、来华工作牵线搭桥。各级财政预算要安排专项资金，用于海外高层次人才引进工作。

范文二：广东省人才工作协调小组(1)

广东省引进领军人才评审暂行办法

第一章 总则

第一条 为做好我省引进领军人才的评审工作，根据《中共广东省委 广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发?2008?15号），制定本暂行办法。

第二条 评审工作坚持客观、公正、科学的原则，注重业内专家和社会认可，突出工作实绩、科研成果和创新创造。

第三条 评审工作在省人才工作协调小组领导下，由省人力资源和社会保障厅会同省委组织部等部门负责实施，省人力资源和社会保障厅设立“省引进领军人才评审办公室”，一般每年组织评审1至2次。

第二章 评审对象和标准

第四条 引进领军人才的评审对象，须具有良好的道德品质，年龄一般男性不超过60周岁，女性不超过55周岁，来粤工作不少于3年，每年在粤工作时间6个月以上，且符合下列条件之一：

（一）在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家和管理专家;

（二）在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于教授职

务的专家学者；

（三）担任国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室的首席科学家；

（四）国家级科学技术奖前两名完成者；

（五）长江学者特聘教授、国家杰出青年基金获得者、 中国科学院“百人计划”入选者；

（六）在国内外知名企业担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；

（七）海内外其他高层次人才。

第五条 引进重大创新项目领军人才的评审标准：

（一）在海内外承担过重大创新项目，拥有世界先进水平的项目成果，具有较强的产品开发能力；

（二）在重大创新项目涉及的产业领域、能够解决关键技术和工艺的操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品。

第六条 引进重大科学技术研究领军人才的评审标准：

（一）具有国内领先或国际先进的研究水平，近5年在本学科国内外核心刊物上发表具有重要影响的学术论文；

（二）获得国内外重要科技奖项或掌握重要实验技能、科学工程建设关键技术。

第七条 引进经营管理领军人才的评审标准：

（一）具有宏观战略分析把握能力和较强的决策力、驾驭力和运作力，在业内有较大影响；

（二）能够促进重大自主创新、技术产品升级，获得重大经济、社会效益。

第八条 引进海外创业领军人才的评审标准：

（一）拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果世界一流，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产；

（二）自有资金（含技术入股）占创业投资的30％以上，有海外创业成功经验，熟悉行业规则和国际惯例，有较强经营管理能力。

第三章 申报程序和要求

第九条 省引进领军人才评审办公室根据我省经济社会发展规划需要制定领军人才引进目录和年度引进计划，报省人才工作协调小组审定后发布执行。

第十条 用人单位物色确定引进人选后，按以下途径向省引进领军人才评审办公室申报：

（一）市、县（市、区）辖管单位（含非公有制单位），由地级以上市人力资源和社会保障部门审核后上报；

（二）省属单位，经省业务主管部门审核后上报；

（三）中直驻粤单位，经所在单位审核后上报；

（四）其它非公有制单位，经所在单位审核后上报。

第十一条 符合本暂行办法第四条规定尚未有承接单位的人员，可直接向省引进领军人才评审办公室申报。

第十二条 申报领军人才的人选，须按要求填写《广东省引进领军人才申报书》，提交反映本人工作实绩、科研成果和创新创造等相关证明材料。

第四章 评审组织和审批

第十三条 省引进领军人才评审办公室依据引进领军人才人选的专业领域，邀请国内外相关领域知名专家，组成广东省引进领军人才评审专家委员会（以下简称“评委会”）和专业评审小组实施评审工作。评委会由9名以上专家组成，专业评审小组由7名以上专家组成，其中，省内、省外和国（境）外的专家各占一定比例。

第十四条 引进领军人才人选的评审工作，按以下程序进行：

（一）采取匿名通讯评审的方式，由专业评审小组专家对评审对象的相关情况进行评价，写出评价意见。评审实施部门综合专业评审小组意见后，确定提交评委会评审的人员名单。

（二）采取个人陈述、答辩提问、讨论评议等方式，由评委会对评审对象进行评审并进行无记名投票表决，经出席评委会人员半数以上同意的列为报批人选。

第十五条 报批人选由省人力资源和社会保障厅会同省委组织部审核后，报省人才工作协调小组审定。

第十六条 经省人才工作协调小组审定的领军人才名单，报

省政府批准后予以公布。

第五章 评审纪律和监督

第十七条 评审专家要遵守本暂行办法的相关规定，坚持评审原则和标准，对评审对象作出客观、公正、公平的评价。

第十八条 评审实施部门和工作人员，要遵守有关规定，认真履行职责，不得玩忽职守、营私舞弊。

第十九条 任何单位和个人均有权向评审实施部门、纪检监察部门投诉或举报违反本办法的行为。

第六章 附 则

第二十条 引进的中国科学院院士、中国工程院院士，直接入选我省领军人才。

第二十一条 实施本暂行办法的工作经费由省财政安排解决。

第二十二条 本暂行办法自发布之日起实施，由省人力资源和社会保障厅负责解释。

范文三：广东省人才工作协调小组

编号: 密级:

中国南方智谷引进创新团队项目申报书

项目名称

中文

团 队 名 称

英文

申报层次

研究所属技术领域

中文

带头人姓名

外文

联系人及电话

申 请 日 期 年 月 日 团队承载单位

单位类别

联系人及电话

实 施 年 限 年 月至 年 月

顺德区经济和科技促进局制

填 表 说 明

一、 本申报书填写内容必须实事求是～不得弄虚作假。

二、 填表前请认真阅读《中国南方智谷引进创新团队和项目扶持办法》与本《填表说明》。

三、 关于封面的填写说明:

1.“编号”由顺德区经济和科技促进局排定～团队无需填写。

2.“密级”是指该团队属于“公开”或“秘密”～由引进团队填写。

3.“申报层次”是指该团队申报的层次～即:,1,世界一流水平创新团队,,2,国际先进水平创新团队,,3,国内先进水平创新团队,,4,国内优秀水平创新团队,,5,优秀初创型团队。

4.“研究所属技术领域”是指从顺德区重点发展领域内选择与申报研究方向相符或相近的领域～即:,1,顺德现有优势产业,2,智能制造,3,高端电子信息,4,生物医药,5,新能源,6,环保装备,7,新材料,8,现代服务业～,9,现代农业。

5.“开展项目名称”是指团队拟,已,带入中国南方智谷的研究项目～如带来超过2项以上的项目～请填写总项目名称。

6.“带头人姓名”只能填报1人～年龄一般不超过60岁。两院院士不受年龄的限制。

7、“团队承载单位”指团队的引进单位或在南方智谷开展高新项目研发及产业化工作并注册成立企业～单位名称请按单位公章的详细名称填写。

8.“单位类别”根据单位性质填写～属于已有企业引进团队的填写“引进团队单位”～由团队自行注册成立的单位填写“团队创立单位”。

9.“实施年限”是指引进团队拟,已,在南方智谷开展研究项目的实施时间～为期5年。

四、 第一部分“承诺书”的填写说明:带头人与核心成员均需在承诺书的同一页纸上亲笔签名～团队承载单位加盖单位公章。

五、 第二部分“团队带头人情况”的填写说明:

1.“2.1团队带头人基本信息”:“团队带头人拟,已,到岗工作时间”是指团队带头人计划到南方智谷工作的时间或者已经在南方智谷工作的时间。

2.“2.2团队带头人教育经历”:从大学本科填起～学校、专业均需填写全称～勿缩写。如就读国外大学～请分别以中英文填写学校名称与专业等信息。

3.“2.3 团队带头人工作经历”:工作单位需填写全称。

4.“2.4.1 对团队带头人专长的描述”主要包括:,1,带头人获得的荣誉;,2,带头人承担的国际或国家级科研项目情况等;,3,带头人目前开展项目的情况说明。

5.“2.4.2 团队带头人主要成果”主要包括:

,1,如团队带头人近年在国外、境外一流企业从事新技术、新产品研发～尤其是从事顺德区优先发展产业的、急需紧缺领域的技术和产品研发情况的描述～内容可能涉及商业秘密或禁止公开的～可另行提交书面材料直接报送顺德区经济和科技促进局～作为团队带头人主要成果列入评审。

,2,10篇,本,以内代表性论著～包括名称、发表载体、日期、共同作者第几作者。外文论著等材料需附上中文翻译。

6.“2.5团队带头人主持,参与,过的主要项目”主要包括:

,1,“项目性质及来源”指项目级别,如国家级、省级,～及项目立项单位,如广东省科学技术厅、XX公司等,。

7.“2.7专利类别”是指专利的分类～即:,1,发明专利,,2,外观设计专利,,3,实用新型专利。

8. “2.8团队带头人新产品、新工艺、新技术研发及产业化情况”主要包括:

,1,“类别”指新产品、新工艺、新技术等。

,2,“技术水平”指世界一流、国际先进、国内先进、行业先进、行业平均等。

,3,“产业化程度”指目前产业化进程～如已批量生产、已投放市场、已开发出样机等。

六、 第三部分“团队情况”的填写说明:

1.“3.3团队核心成员基本信息”:

,1,“核心成员”是指该团队主要组成人员。该团队带头人与“核心成员”的合作具有长期稳定性～原则上不得变更～不得因立项资助的额度的变化而发生变化。

,2,只需填写核心成员信息～不必填写团队带头人信息。

,3,引进团队单位配套人员不得列入“核心成员”之列。

,4,核心成员人数不得少于4人。

,5,“工作时间”是指核心成员来南方智谷工作时间。团队引进后需在南方智谷连续工作5 年以上～从区外引进的成员每年在南方智谷工作时间6 个月以上。

2.“3.4.2 各核心成员主要成果”

,1,如团队核心成员近年在国外、境外一流企业从事新技术、新产品研发～尤其是从事南方智谷优先发展产业的、急需紧缺领域的技术和产品研发情况的描述～内容可能涉及商业秘密或禁止公开的～可另行提交书面材料直接报送专项办～作为团队核心成员主要成果列入评审。

,2,团队各核心成员的曾经从事的创新创业项目、产业化情况～项目投入与经济效益。

,3,团队各核心成员的代表性论著～包括名称、发表载体、日期、共同作者第几作者。外文论著等材料需附上中文翻译。

,4,团队各核心成员的专利,主要指发明专利,～包括名称、授权国家、保护期。外文专利等材料需附上中文翻译。

3.“3.5 团队简介”:主要介绍团队带头人情况、团队研究方向与业绩等～此简介将做为团队公示材料～字数不超过3000字。请按照以下提纲撰写:

,1,团队带头人简介,500字,

?带头人基本情况,包括基本信息、最高学历、最高职称、原岗位、现岗位、荣誉称号等,

?带头人研究方向与专长

?带头人取得的成果成绩

,2,核心成员简介,900字,

?核心成员分别简介,包括基本情况、研究方向与专长、取得的成果成绩,

?核心成员与团队带头人合作情况简介

,3,研究方向及项目简介,700字,

?团队研究方向

?团队研究项目

?团队研究目标

,4,近年取得的成绩,400字～包括成功项目与经济效益、专利、核心技术、论文、奖励、荣誉等,

,5,团队引进对南方智谷发展的作用,300字,包括产业影响、人才培养和带动、自主知识产权、实现重大技术或重大理论突破等,

,6,团队承载单位基本情况,200字,

4.“3.6 团队合作情况介绍”:主要用于团队公示与宣传～请引进团队以准确精炼的文字概括团队近3年合作的稳定性、紧密性与创新性、团队人员情况、主要研究内容和目标、团队成员间共同承担的项目情况、产出与经济效益情况、发明专利情况,授权与申请,、著作及论文发表情况、项目获奖情况等,不包括个人的相关能力与水平的证明材料,～以及团队对南方智谷产生的带动作用。字数,包括标点符号,为1000字，2000字。

5.“3.7 近五年团队承担主要科研项目”:5项以内～请按照承担项目的级别从高向低填报。

,1,“项目性质及来源”指项目级别,如国家级、省级,～及项目立项单位,如广东省科学技术厅、XX公司等,。

6.“3.8 近五年团队重要科研获奖情况”:5项以内～请按照承担项目的级别从高向低填报。

7.“3.9专利类别”是指专利的分类～即:,1,发明专利,,2,外观设计专利,,3,

实用新型专利。

七、 第四部分“团队开展项目计划”的填写说明:

1.“4.3 项目主要研究内容”:包括拟解决的主要技术问题、难点～主要创新点等。

2.“4.4 子项目名称及主要研究内容”:如无子项目～此项内容可不填。

3.“4.9 项目实施后对顺德区产业发展带来的经济效益、社会效益及指标”是指:包括项目产值、出口额、推广应用实际获得的经济收入等。

八、 第五部分“团队承载单位基本信息”的填写说明:

1.“单位类型”是指:,1,国家行政机关,,2,事业单位,,3,国有企业,,4,国有控股企业,,5,合资企业,中资控股企业,,,6,民营企业,中资控股企业,,,7,其它。

2.“股权结构”由企业填写～事业单位不必填写。“股东名称”填写前3位最大股东名称,“股东性质”是指属于外资、内资,“股权比例”是指该名股东股权在整个企业中占有的比例。

九、 第六部分“经费及配套经费使用预算”的填写说明:

1.“6.2 引进创新科研团队实施计划科研项目预算表”的填写说明:

1,表中的“财政专项工作经费”预算必须按照《中国南方智谷引进创新团队和,

项目扶持办法》的要求制定～合规使用。

,2,“外部协作费”是指创新科研团队与其他单位合作研发的费用。

,3,“财政专项工作经费”预算中的差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员费、劳务费、专家咨询费和外部协作费七项支出占申请专项资金总额的最高比例为30%。其中～会议费、国际合作与交流费与专家咨询费三项支出的费用总额占申请专项资金总额的比例不超过5%。

2.“6.3 设备费,购置、试制设备,预算明细表”的填写说明:

,1,“设备分类代码”是指:?购置,?试制。

,2,试制设备不需填列本表“购置设备型号”列、“购置设备生产国别与地区”列。

,3,“资金来源分类代码”是指:?财政专项工作经费,?团队承载单位配套经费,?其他配套经费。

,4,“设备类别”是指:?研发,?生产,?测试,?其他 。

3.“6.4 大宗及贵重材料费预算明细表”的填写说明:

,1,“大宗及贵重材料”是指团队项目研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料～需填写明细。

,2,“资金来源分类代码”:?专项经费,?团队承载单位配套经费,?其它配套经费。

4.“6.5申请中国南方智谷引进创新团队和项目专项经费年度预算说明书”:

,1,团队需结合自身实际申请额度～以5年为期～每年对申请的专项经费使用安

排预算进行详细说明。

十、 第七部分的填写要求:主要是填写团队的其他要求～如配偶工作安排、住房、工作条

件等。

十一、 第八部分“团队承载单位配套经费执行计划预算”由团队提出申请～团队承载单位审

核批准～并出具第九部分“团队承载单位配套足额资金承诺函”。 十二、 申报书与附件材料提交正式纸质版后～申报书不得更改。

十三、 本《申报书》随表必须提供附件材料～包括

,一,创新团队项目商业计划书,

,二,创新团队与引进企业签订的项目合同～或创新团队与南方智谷,特色园区,

管理运营单位签订入驻南方智谷的项目合同,

,三,团队所有成员的有效身份证件、学历学位证书、在国内外任职证明、荣誉

与奖励证书以及相关资格、业绩、科研成果、主持,参与,过的主要项目等证明材料,

,四,国家、省、市有关部门或知名专家对申报项目的评价资料及项目的前期工

作情况资料,

,五,团队拥有的自主知识产权专利证书、团队成员的著作权登记证书及已发表

的论文,摘要,、申报项目相关的产品检测报告及技术成果鉴定证明等相关证明材料,

,六,承载单位证明材料,营业执照、股权构成、注册资金验资报告、公司业绩

和上一年财务审计报告～新注册成立的单位提供年内最新的财务审计报告～用于项目

配套经费的银行存款或授信证明、股东投资决议,等,

,七,其他证明材料。

附件材料按上述顺序装订。复印件在递交申请时需核对原件。 十四、 申报材料首页不得另加封面～直接使用本申报书第一页作为封面。 十五、 申报书、附件材料的封面纸为200g白色卡纸～封面与内容使用A4打印纸～双面打印

胶装成册～勿用其他装订材料。申报书与附件材料合并胶装成一册。 十六、 申报材料的书脊格式为:“××××年度中国南方智谷引进创新团队项目”+“团队名

称”+“带头人姓名”+“团队承载单位”。

十七、 申报材料中～附件部分需有封面、目录～内文要编注页码～附件中提供的所有外文证

明材料均需附上中文翻译。

十八、 纸质申报材料上需加盖团队承载单位公章。

十九、 申报材料包括,1,纸质申报材料,含申报书和附件材料,一式10份～,2,申报书和

所有附件的电子版光盘1张。

一、承诺书

承 诺 书

中国南方智谷引进创新团队的带头人及核心成员引进后需在南方智谷连续工作时间5年以上。从顺德区外引进的成员每年在南方智谷工作时间6个月以上。

团队承载单位 及拟引进的创新团队 的带头人及核心成员已阅读并了解上述公告关于引进创新团队来南方智谷工作的形式和期限的要求～并作以下承诺:

一、团队承载单位和团队带头人及核心成员保证向顺德区经济和科技促进局提交的《中国南方智谷引进创新团队项目申报书》及其附件材料的内容真实、合法、有效。如提交虚假材料～将依法取消申报资格和入选资格～并承担相应的法律责任。

二、如获得“中国南方智谷引进创新团队和项目”专项资金资助～团队带头人及核心成员将全面按照上述要求到中国南方智谷工作。

三、如获得“中国南方智谷引进创新团队和项目”专项资金资助～本承诺书将作为团队承载单位、团队带头人及核心成员与顺德区经济和科技促进局签订的合同书的附件～附件是合同书不可分割的一部分。

四、团队带头人及核心成员承诺亲自签字确认本承诺书～如有虚假或者冒签的～本团队带头人及团队成员将自动放弃中国南方智谷引进创新团队和项目资助资格。如本团队带头人及核心成员违反以上承诺的～将承担相应的法律责任并赔偿损失～团队承载单位承担连带责任。

团队带头人,签名,:

团队核心成员,签名,: 团队承载单位,盖章,

日期: 日 期:

二、团队带头人情况

2.1 团队带头人基本信息

中文 国 籍

姓 名 性 别 外文 照 片

年 月 出生日期 年 龄 日

中

文 最终毕业院校外

文

所学专业 从事专业

5年累计在中国南方智谷工作 最高学历 时间,全职或半年以上,

中 中文 文 原工作单位 原职务 外 外文 文

现任职单位 职务,岗位,

拟任职单位 职务,岗位,

原工作地 现工作地

团队带头人 团队带头人 固定电话及手机 电子邮箱

团队联系人 团队联系人固 姓 名 话与手机

团队联系人 通讯地址 电子邮箱

24小时紧急联 团队联系人传真 系姓名及手机

带头人是否和其他任何单位签订过仍然有效的竞业禁止协议 ?是 ?否 能否于顺德区经济和科技促进局指定时间内参加现场答辩 ?是 ?否

团队带头人拟,已,到岗工作时间 年 月

带头人是否拟,已,将人事关系转入团队承载单位 ?是 ?否

团队现场实地考察指定详细地址 2.2 教育经历

序 号 时 间 学 校 名 称 所学专业 学 历 学 位

中文

1 外文

中文

2 外文

中文

3 外文

2.3 工作经历

2.3.1 专职工作经历

序 号 时 间 单 位 名 称 职务

中文 1

外文

中文 2

外文

中文 3

外文

中文 4

外文 2.3.2 兼职工作经历

序号 时 间 单 位 名 称 职务

中文 1

外文

中文 2

外文

中文 3

外文 2.4 代表性成果

2.4.1 对团队带头人专长的描述

2.4.2 主要成果

2.5 团队带头人主持,参与,过的主要项目

项目 经济 序项目性质 起止 带头人具体职位和任经费 效益 项目名称 及来源 年度 务 ,万元, ,万元, 号

1 2 3 4 5 2.6 团队带头人主要获奖情况

授奖

序获奖项目名奖励 单位 奖励 项目承担者/

奖励名称 等级 及国年度 参加者及其排序 号 称 别

1

2

3

4

5 2.7 团队带头人授权专利情况

序专利 专利 专利授权 专利所有者及其排专利名称 序 号 类别 授权国 号 公告日 1 2 3 4 5 2.8 团队带头人新产品、新工艺、新技术研发及产业化情况

序新产品、新工艺、新技术产业化程销售额 类别 技术水平 ,万元, 号 名称 度

1 2 3

三、团队情况

3.1 团队人员构成,仅包括带头人和核心成员～不包括团队承载单位配套人员,

45周岁以副高级职45周岁以下,含, 正高级职称 中级职称 上 称 总人数 人 其中

人 人 人 人 人

其他 博士 硕士 本科 两院院士 长江学者 国家杰青 终身教授 千人计划 其中 人 人 人 人 人 人 人 人 人 3.2 团队公示简介

3.3 团队核心成员基本信息

现

工工作

原工原工作时间序性国出生作单作单单研究到岗时,全姓名 学位 职称 号 别 籍 年月 位及位所位领域 间 职或

职务 在地 及半年

职以上,

称

1 2 3 4 3.4 各核心成员代表性成果

3.4.1 各核心成员专长的描述

3.4.2 各核心成员主要成果

3.5 团队简介

3.6 团队合作情况介绍

3.7 近五年团队承担主要创新项目

项目

性质项目经费 经济效益 起止 项目承担者/ 序号 项目名称 及来,万元, ,万元, 年度 参加者及其排序

源

1 2 3 4 5 3.8 近五年团队重要项目获奖情况

奖励 授奖单位 奖励 项目承担者/ 序号 获奖项目名称 奖励名称 等级 及国别 年度 参加者及其排序 1

2

3

4

5

3.9 近五年团队申请和获授权专利情况

专利 专利 专利授权 专利所有者及其序号 专利名称 排序 类别 授权国 号 公告日

1

2

3

4

5

四、团队开展项目计划

4 拟在南方智谷开展的项目名称:

4.1项目研究背景

4.2 项目主要研究方向

4.3 项目主要研究内容

4.4 子项目名称及主要研究内容

4.5 项目主要研究方法、主要组织形式及技术路线

4.6 项目实施后要达到的主要技术指标

4.7 项目技术创新性评价及突破性评价

4.8 项目产业化与市场化的前景 4.8.1 项目国内外市场情况

4.8.2 现阶段项目产业化程度自评: 4.8.3 项目吸引风险投资情况

4.8.4 为项目产业化已开展的工作

4.8.5 为项目产业化将开展的工作计划

4.8.6 项目产业化前景预测

4.9 项目实施后对顺德区产业发展带来的经济效益、社会效益及指标

4.10 项目研究成果的知识产权归属情况

4.11 团队带头人及团队核心成员承担项目,包括子项目,及分工情况

团队带头人 承担项目名称 任务分工 姓 名

团队核心 承担项目名称 任务分工 成员姓名

4.12 团队项目实施年度计划及年度阶段指标,5年期,

年 份 计划进度 阶段指标

20 年

20 年

20 年

20 年

20 年

4.13 项目实施后预期获得的成果情况

成果形式 成果数量,个/项/篇,

申请

发明专利

授权

申请 实用新型专利

授权

申请

国际专利,PCT,

授权

国际标准

国家标准 技术标准

行业标准

企业标准

新产品

新材料

新装备

计算机软件

新工艺,或新方法、新模式,

发表总量 论著 国际知名核心论 文

人才培养

其他

五、团队承载单位基本信息

5.1 团队承载单位基本信息

单位名称 单位类型 开户银行 账 号 名 称

财务主管姓名 组织机构代码 及联系电话

地址及邮政 网站地址 编码

传 真 电子邮箱

股东性质 股东名称,前3位, 股权比例,%, ,外资、内资,

股权 结构

5.2 团队承载单位人员情况

职工总数 科研人员数 高级职称人数 中级职称人数

姓名 职务 职称 电话 手机 电子邮箱 单位主要 负责人

单位联系人

5.3 团队承载单位经济效益

注册资金 万元 年 产 值 万元

年销售额 万元 出口创汇 万美元

年 利 税 万元 年研究开发经费 万元

六、申请引进创新团队和项目财政专项经费、各类配套经费及其使用预算

6.1 申请顺德区财政中国南方智谷引进创新团队和项目专项经费总额: ,大写,: 万元,,小写,: 万元。 6.2 申请中国南方智谷引进创新团队和项目专项经费、各类配套经费项目预算表

其中,单位:万元, 合计

序号 经费支出内容 金额 A财政专项B团队承载单位 C其他配

,万元, 工作经费 配套经费 套经费 1 一、设备费

1. 购置设备费 2

3 2. 安装、试制费

3. 设备运输费 4

4. 维护运转费 5

5. 改造升级费 6

6. 设备租赁费 7

二、材料费 8

1. 采购费 9

2. 运输费 10

11 3. 装卸整理费

三、测试化验加工费 12

1. 测试费 13

2. 化验费 14

3. 加工费 15

四、燃料动力费 16

五、差旅费 17

1. 出境交通费 18

2. 国内交通费 19

20 3. 出境住宿、餐饮费 21 4. 国内住宿、餐饮费 22 5. 差旅补贴 23 六、会议费 24 1. 学术研讨会议费 25 2. 咨询会议费

3. 项目协调会议费 26

27 七、国际合作与交流费

其中,单位:万元, 合计

序号 经费支出内容 金额 A财政专项B团队承载单位 C其他配

,万元, 工作经费 配套经费 套经费 28 1. 外国专家来粤工作费 29 2. 开展国际合作交流费

八、出版、文献、信息 30 传播、知识产权事务费

31 1. 出版费

32 2. 资料费

33 3. 专利申请费

4. 文献检索费 34

5. 专用软件购买费 35

6. 入网、通信费 36

37 7. 其他知识产权事务费

九、人员费 38

1. 团队带头人工资 39

2. 团队核心成员工资 40

41 十、劳务费

1. 无工资性收入的项 42 目成员劳务性费用

2. 项目组临时聘用人 43 员劳务性费用

十一、专家咨询费 44

1. 以会议形式组织的 45 咨询费

2. 以通讯形式组织的 46 咨询费

十二、住房补贴 47

团队带头人住房补贴 48

十三、单位管理费 49

1. 仪器设备管理费 50

51 2. 水电气消耗费

3. 试验场地管理费 52 十四、外部协作费 54 十五、其他 总计

6.3 设备费,购置、试制设备,预算明细表

用途 序设备 单价 数量 金额 购置设备 购置设备生产 主要技术 设备名称 设备类别 (与团队项目研资金来源 号 分类 (元/台件) (台件) (万元) 型号 国别或地区 性能指标 究任务的关系) 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

/ / , 累计 , , , , ,

/ / , 单价5万元以上购置设备合计 , , , , ,

/ / , 单价5万元以上试制设备合计 , , , , ,

其中 / / , 单价5万元以下购置设备 , , , , ,

/ / , 单价5万元以下试制设备 , , , , ,

6.4 大宗及贵重材料费预算明细表

单价 金额 序号 材料名称 计量单位 购置数量 资金来源 ,万元/单位数量, ,万元, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

累计 / / / /

6.5 申请中国南方智谷引进创新团队和项目专项经费年度预算说明书

支出专项金额占专项总年度 主要用途 ,万元, 额比例,%,

七、团队其他要求或说明

八、团队承载单位配套经费执行计划预算 8.1 团队承载单位配套经费总额:

,大写,: 万元,,小写,: 万元。 8.2 团队承载单位配套经费年度执行计划

年 经 费,万元, 年 度

年 经 费,万元, 年 度

年 经 费,万元, 年 度

年 经 费,万元, 年 度

年 经 费,万元, 年 度

8.3 团队承载单位提供技术、人才支持和资金配套等条件保障,证明材料附件列明,

九、团队承载单位配套足额资金承诺函

我单位 ～是 团队的引进单位～作为该引进创新团队的用人主体～享有获得该引进创新团队研究项目成果等权益～负有为该团队在中国南方智谷创新创业提供良好支撑配套条件的义务～将积极为该团队建设工作平台、安排岗位职务、提供科研与人力资源成本经费、配套科研及产业化助手、落实配套政策等。

为保证该团队在中国南方智谷工作的顺利开展和圆满完成～我单位在此郑重承诺～我单位自愿申报中国南方智谷引进创新团队和项目专项计划～将按申报公告和申报书的约定和计划～为引进创新团队提供良好支撑配套条件～当项目申请财政资金资助额度未获得足额批准时～缺口部分由我单位配套补足。

当我单位不具备为引进创新团队和项目提供足额的差额配套经费能力时～我单位将自行放弃获得中国南方智谷引进创新团队和项目专项计划资助的权利～并保证不追究任何单位和个人相关责任。

特此承诺:

单位负责人,签名,: 单位,公章,

年 月 日

十、团队承载单位意见

10.1 材料真实性审核意见

经审核～该团队申报书、申报附件等申报材料真实、合法、有效。如有弄虚作假～本单位自愿承担相关连带责任。经审核～申报材料属实～推荐上报。 10.2 推荐理由

10.3 团队承载单位意见

单位负责人,签名,: 单位,公章,

年 月 日 十一、专家评审意见

专家评审小组主任,签名,:

专家评审小组成员,签名,:

年 月 日

十二、综合评价及团队类别推荐意见

综合评审小组组长,签名,:

综合评审小组成员,签名,:

年 月 日 十三、区经济和科技促进局审核意见

14.1 区经济和科技促进局审核意见

主要负责人,签名,: 单位,公章,

年 月 日

范文四：三亚市人才工作协调小组职责

机构设置

：周玉华（市委副书记、纪委书记）

：杨逢春（市委常委、组织部长）

王诚安（市政府副市长）

：张天玉（市委宣传部副部长）

陈上荣（统战部副部长）

王 平（市编办主任）

容丽平（市人事劳动保障局局长）

岳 进（市财政局局长）

何金波（市教育局局长）

陈志勇（市卫生局局长）

石 福（市科技信息产业发展局局长）

袁海青（市科协主席）

说明：根据《海南省人才工作协调小组关于对人才工作协

调小组组成人员进行调整和补充的通知》（琼人才[2005]01号）

和我市人事变化情况，增加市发展和改革局局长符宣朝和三亚

晨报社总主编简秋雄为市人才工作协调小组成员；市农业局原

由王宏良局长担任协调小组成员，现调整蒲洪英副局长担任。

特此说明。

1

机构设置

市委组织部

市委宣传部

市委统战部

市机构编制委员会办公室

市人事劳动保障局

市财政局

市教育局

市发展和改革局

市科技信息产业发展局

市政府国有资产管理委员会

市农业局

市卫生局

市广播电视局

市科协

三亚晨报社

2

规章制度

一、在市委领导下，贯彻落实中央、省、市关于人才工作

的方针、政策，部署全市人才工作。

二、组织拟定全市人才政策、人才工作规划。

三、了解和掌握全市人才队伍建设情况，组织协调全市人

才工作和人才队伍建设，并根据我市社会经济发展需求，向市

委、市政府提出人才工作建议。

四、统筹全市人才培养、吸引、使用、流动工作。

五、明确市人才工作协调小组各成员单位职责，指导、督

促各成员单位按照职责分工抓好落实。

六、小组各成员组织制定并落实完成本单位作为人才工作

协调小组成员单位的工作职责。

七、完成省人才工作协调小组和市委交办的其他工作任务。

为切实发挥市人才工作协调小组的职能作用，使其工作科

学化、制度化，保证党的人才工作方针、政策顺利实施，特制

定如下议事规则：

3

规章制度

一、凡涉及全市性的人才工作政策、规定及工作中的重大问

题，须先报市人才办做初步意见，呈报人才工作协调小组会议

审议。

二、协调小组会议每年召开2至3次，如遇特殊情况，可

由协调小组办公室提出建议，经组长、副组长同意后召开会议。

协调小组成员因故不能出席会议时，可委托本部门其他负责同

志出席。

三、协调小组会议由协调小组组长或组长委托的副组长召

集并主持。

四、协调小组会议的议题，召开会议的时间、地点，由人

才办提出初步意见，报协调小组组长审定后，由人才办将有关

材料分送协调小组成员，做好会议的准备工作。

五、协调小组会议讨论的议题，先由人才办负责同志或议

题责任单位责任人就议题作简要汇报，然后由协调小组成员就

议题发表意见，最后由会议主持人根据讨论情况归纳集中，形

成最终意见。

六、协调小组会议研究的重大问题形成的协调意见，由人

才办整理形成《会议纪要》及时上报市委、市政府，通过后送

协调小组成员，按照分工负责的原则，印发给各区镇和市级有

关部门贯彻执行，人才办负责协调、催办和督促落实，并及时

4

规章制度 将执行情况向协调小组汇报。

七、有关人才日常工作中需要研究和解决的重大问题，可

由协调小组组长、副组长及有关成员联席会研究决定。人才办

负责将研究情况通报给协调小组各成员。

三亚市人才工作协调小组办公室（组织部人才工作科），

是三亚市人才工作协调小组的办事机构，设在市委组织部，其

主要职责是：

一、负责市人才工作协调小组的日常工作。

二、负责传达党和国家、省、市关于人才工作的有关精神，

会同有关部门开展综合性的调查研究；参与全市人才工作有关

政策措施的制定。

三、负责全市人才工作的组织协调、督促检查，对需要提

请市委、市政府研究解决的人才工作重大事项，及时做好会议

安排、联系、报批等工作。

四、建立和组织实施“人才工作直通车”，编辑出版人才专

刊《直通车》，掌握高级人才最新动态，收集全国人才工作先进

经验材料，加强与高级人才的联系，负责收集、整理联系中反

5

规章制度

映的有关问题，供市领导决策参考。

五、具体负责人才工作年度例会及其它不定期人才工作会

议的会务工作。

六、会同有关单位做好全市人才工作的宣传报道工作。协

调新闻媒体，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、

尊重创造”的良好社会舆论环境。

七、具体负责副高以上职称的各类人才的引进审核工作。

八、做好优秀高级人才和高级知识分子的服务工作，了解

我市人才的工作生活状况，并为之协调解决实际问题。

九、负责全市人才工作规划的检查、落实和总结工作。

十、完成领导交办的其它日常工作。

研究制定并组织实施全市人才工作规划，研究制订人才工作有关政策、规章和制度；

指导有关部门制定并实施各类人才发展规划；指导各部门、企

事业单位、各种社会团体开展人才的培养、培训、引进、流动、

评价、激励等相关工作和人事分配制度改革工作；根据人才强

6

规章制度

市的方针和全市人才工作规划，做好本部门的人才工作。

根据全市人才工作规划，研究制定并组织实施人才工作宣传计划、方案，做好人

才工作方针、政策、先进典型以及优秀人才等方面的宣传工作；

参与研究制定并落实有关人才的政策、规章、制度；根据人才

强市的方针和全市人才工作规划，做好本部门的人才工作。

根据全市人才工作规划，研究制定并

组织实施民主党派人才、社会科技人才队伍建设规划；参与研

究制定并落实有关人才的政策、规章、制度；根据人才强市的

方针和全市人才工作规划，做好相关人才的培养、联系、服务

工作。

参与研究制定并落实有关人才的政策、规章、

制度；具体制定组织落实人才工作经费计划，解决人才开发、

引进、培训及其他人才工作所需经费；根据人才强市的方针和

全市人才工作规划，做好本单位的人才工作。

参与研究制定并落实有关人才的政策、规章、

制度；根据人才强市的方针和全市人才工作规划，做好本单位

的人才工作。

7

规章制度

为进一步加强人才工作的领导，切实推进人才强市战略的

实施，加快三亚经济社会发展。根据《三亚市委、三亚市人民

政府关于落实《中共海南省委、海南省人民政府贯彻〈中共中

央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》的

意见》的要求，决定从2006年起在各区镇和市直部门实行党政领导人才工作目标责任制，将人才工作纳入党政领导班子和

“一把手”任期目标，列入考核内容。现提出如下意见：

以**理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学

发展观与科学人才观，坚持党管人才原则，充分发挥考核工作

的激励和导向作用，增强各级党政领导的人才意识，提高党政

领导特别是“一把手”抓“第一资源”的自觉性，切实加强各

级党委对人才工作的组织领导，紧紧围绕我市经济社会发展需

要，创新人才工作体制与工作机制，加强人才队伍建设，为我

市全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

1．坚持人才工作与经济社会发展相结合的原则。从对人才

8

规章制度 工作和经济社会发展的重视程度、协调状况、推进效果等方面

进行全面考核；始终把促进经济社会发展作为人才工作的出发

点，把人才工作作为经济社会工作的重要内容，力避人才工作

与经济社会工作相脱节的现象。

2．坚持工作力度与工作成效相结合的原则。不仅要考核人

才工作方面的主观努力，而且要考核人才工作实际成效，尤其

是本区（镇）、本单位的人才工作整体意识、社会氛围、人才队

伍素质等方面的改进和完善情况。

3．支持班子考核与个人考核相结合的原则。既要考核党政

“一把手”对人才工作的重视程度和具体行动，更要考核整个

领导集体对人才工作是否统一认识，相互协调，采取切实有效

措施，共同推动本地区、本系统、本单位人才工作向前发展。

4．支持日常考核与定期考核相结合的原则。将日常考核作

为实施目标责任制考核的基础，加强对各区（镇）和各市直部

门人才工作的日常检查、督促；把年度考核作为考核工作的关

键，在年度考核中反映日常考核的情况。

加强人才工作和人才队伍建设，各级党政领导班子负有共

同责任，党政“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任

人。考核的对象为各区镇和市直各部门党政领导班子和党政“一

9

规章制度

把手”及分管领导。

。

1．实行“一把手”抓“第一资源”。党政“一把手”高度

重视人才工作，将人才工作摆上重要位置，纳入党政班子和“一

把手”重要工作内容，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体

抓，各科室各司其职、密切配合的工作格局。

对国家、省和市制定出台的有关政策、规定，学习及时、

传达到位。立足本区（镇）、本单位实际，研究制定贯彻落实具

体措施或可行办法，在人才工作机制方面有所创新，并取得明

显成效。

1．加大人才工作宣传力度。利用各种形式宣传人才工作方

针政策、优秀人才先进事迹和人才工作典型经验，积极营造“尊

重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。

2．建立健全服务机制，努力拓宽服务渠道，不断提高为人

才服务的质量。建立健全党政领导联系各类优秀人才制度，确

保有关方针政策能及时传达给各类人才，及时了解人才面临的

困难，帮助其解决工作、生活中的实际问题。建立党政领导为

10

规章制度

人才办实事定期通报制度，党政主要领导每年至少要为人才办

1—2件实事并定期向市人才工作协调小组办公室通报。

3．建立决策咨询制度。采取走访、调研、召开座谈会等灵

活有效的方式认真听取各类人才，尤其是高层次人才的意见和

建议，凡事关本区（镇）、本单位的重大项目和重大决策，主动

邀请专家咨询论证，促进决策的民主化、科学化。

1．认真做好人才的统计和分析工作。及时掌握本区（镇）

和本系统、本单位人才队伍发展动态，包括人才队伍建设现状、

经济社会发展需求，人才工作存在的问题等。按时保质完成年

度人才统计工作，及时报送统计结果。

2．加强人才工作信息化建设。建立起本区（镇）、本系统、

本单位人才资源信息库，并能及时修改、补充和完善。

3．建立人才工作信息报告制度。人才工作重大事项的组织

实施，要向市人才办进行事前沟通、事中协调、事后报告。河

东区、河西区每年向市人才办报送人才工作信息或通讯稿件各

不少于5条（件），其他镇和部门不少于3件。

1．不断完善激励机制。制定具体措施，在住房分配、医疗

保健、奖金等方面向人才尤其是高层次人才倾斜，逐步提高人

11

规章制度

才生活质量。

2．对高层次人才实行动态管理，建立重要人才档案。同时，

对重要人才的重要意见和离职、调离等重大动向，能及时掌握，

并及时上报市人才工作协调小组办公室。

1．积极配合实施市人才发展规划。加强人才培养，使人才

总量逐步增长，人才结构逐步优化，队伍素质不断提高。

2．积极配合市引才引智工作。配合市制定切实可行优惠政

策，积极引进高层次急需人才。

（一）考核实行自查与检查相结合的办法，并将人才工作

目标考核纳入领导干部年度工作考核内容。

1．各区(镇)、市直各单位每年以书面形式向市人才工作协

调小组办公室报告一次人才工作各项目标任务的落实情况、存

在的问题及推进落实措施。

2．领导干部要结合工作目标每年进行一次自查，并对照责

任目标，对人才工作实绩进行自我评价，填写《人才工作目标

责任制考核表》并上报市人才办。

（二）考核程序、措施及减分原则。

1．年终考核采取定性与定量相结合的办法。

12

规章制度

2．考核依据年度工作目标、任务，责任指标，对照年终自

查报告，逐项加以核对。同时，采取查看资料、绩效评估、实

地考察、群众测评、召开座谈会、个别谈话等形式对考核内容

进行逐项考核，对综合考核指标进行评比打分。

3．考核减分原则

（1）综合考核满分为100分，对未完成的工作项目，按相

应分值予以减分。

（2）当年工作受到省、市通报批评的，分别减20分、10分。

（3）半年和年终没有及时反馈目标运行情况，目标管理工

作资料缺项、管理不规范的分别减3分、2分。

（4）在半年和年终考核中弄虚作假的，发现一次减10分，发现两次取消当年考评资格。

（一）考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（80分及以上）、合格（60分及以上）、不合格（59分及以下）四个档次。

（二）结合考核结果经市人才工作协调小组研究认定后报

市委，并纳入党政领导班子考核体系，作为市委评价领导班子、

领导干部的一项重要内容。

（三）对工作业绩突出的单位和个人进行表彰和鼓励，对

工作不力、存在明显问题的领导班子，提出整改意见；对工作

存在问题不认真解决，考核等次为“合格”及以下的领导班子

和领导干部，年终考核不得被评为优秀，其中考核等次为“不

合格”者由市人才工作协调小组予以通报批评。

13

规章制度

规章制度

（一）考核工作在市人才工作协调小组领导下由市人才办

组织实施。

（二）日常督促检查、组织领导、综合协调、情况反馈等

工作由市人才工作协调小组办公室负责。

（三）本意见由市人才工作协调小组办公室负责解释

指 序 标 评考核内容与标准 标 号 准 分

分

党政领导班子和“一把手”将人才工作纳入重要工作内组织 领导1 10 容，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各科室

（10） 各司其职、密切配合的工作格局。

及时传达学习国家、省和市制定出台的有关政策、规定， 政策2 10 研究制定符合本区（镇）、本单位实际、切实可行的贯

落实 彻措施或办法。在人才工作机制方面有所创新，并取得（10）

明显成效。

环 加大宣传力度。利用各种形式宣传人才工作方针政策、

3 6 优秀人才先进事迹和人才工作典型经验，积极营造“四境

个尊重”的良好社会氛围。 营 建立健全服务机制。建立党政领导联系各类优秀人才制 造 4 8 度，传达政策和帮助人才解决实际问题。建立党政领导

为人才办实事定期通报制度，党政主要领导每年至少为

（20）

人才办1—2件实事，并定期向市人才办通报。

14

规章制度

建立决策咨询制度。经常听取各类人才的意见，在重大

5 6 项目和重大决策中，主动邀请专家咨询论证，并形成制

度。

做好人才的统计和分析工作，及时掌握本区（镇）、本6 8 基

单位人才队伍发展动态；及时报送统计结果。

础 加强人才工作信息化建设，建立起本区（镇）、本单位7 8

人才资源信息库，并及时更新、完善。 工

建立人才工作信息报告制度。人才工作重大事项能及时 作

8 8 向市人才办进行事前沟通、事中协调、事后报告。河东

（24）

区、河西区每年向市人才办报送人才工作信息或通讯稿

件不少于5条（件），其他各局、镇不少于3条（件）。

完善激励机制，在提高人才尤其是高层次人才生活待遇 人才9 8 方面有具体措施。建立符合本地区、本单位实际的人才队伍

建设奖励制度，对做出突出贡献的人才给予重奖。

（16） 有具体的动态管理措施，建有重要人才档案；对重要人10 8

才的重要情况及时掌握，并及时上报市人才办。

积极配合实施市人才发展规划。加强人才培养，使人才 11 10 配 总量逐步增长，人才结构逐步优化，队伍素质不断提高。 合 工 积极配合市有关加强人才培训工作的具体措施与实施 作12 10 计划，做好各类在职人才的继续教育、学历教育和知识

（20）

更新培训工作。每年培训面不少于现有人才的20%；党

政领导班子每年集体听取科技讲座不少于2次。

100 合计

15

人才论坛

在科技高度发展和竞争异常激烈的当今世界，“人才”二

字早已耳熟能详，但是到底什么是人才，谁才能称之为人才呢？

德国管理界有一句名言叫做“垃圾是放错位置的人才”，这

其实是一语道破天机。是不是人才，关键是看把他放在什么位

置上，让他去做什么事，只要他在这个位置上能够做好，能做

出成绩来，他就是人才。如果不行，即使他是硕士、博士，他

也不是人才。人才不能仅以学历论，有些工作，即使让博士去

做，恐怕也做不出来，而有多年操作经验的高中生却可能有此

能耐，所谓尺有所短，寸有所长，就是这个道理。所以，只有

适应某个企业、某种环境、某个职位、某种文化的人才是人才，

也就是说，人才是带标签的，不要自己觉得拿到了什么学位，

有了一段什么经历，就一定是人才。在A单位是人才的，到同

一类型的B单位未必就是人才。岗位不同，要求不同，人才的

标准也就不同，判断一个人是不是人才不能够一刀切。现在用

人单位越来越注重个人的学历，有的甚至已经做到：“对研究生

敞开门，对本科生开扇门，对专科生关着门，对高中生怎么敲

也不开门”，而一些部门和单位也喜欢拿文凭来充门面，说自己

部门的平均学历有多高，研究生有几何，甚至看门的都是本科

毕业，然后沾沾自喜于本单位的素质。这是一种唯文凭论的悲

哀，久而久之，就会造成无论是在社会的继续教育上，还是一

16

人才论坛

般的培训上，都会以拿学历文凭为第一要务的后果，形成积弊。

暨南大学人力资源研究所所长凌文辁表示，所谓人才，并

不是仅指名牌大学或科研机构内的人。名牌大学里的人并非人

人都是人才。人才实际上是一种机制，是国家的激励机制和用

人机制。一个人在外国成为人才，来到中国是不是还是人才呢？

这要看我国的用人机制。一个国家的真正的人才实际上出在本

国国内，不会出在国外。如果国内出不了人才，靠出国成才，

那只是外国的人才，是外国的人才激励机制和用人机制产生的。

在国外成才后回国不会是国内的人才，不会有用武之地，除非

出国前在国内就是人才，出国是为了深造。从企业的角度出发，

人才就是那些能够直接或间接给企业创造利润的人。但要考虑

的是：他为什么会给你带来利润？或者分切成两个问题：(1)他为什么愿意好好干?(2)他在什么样的条件下能够干得好?也就是说：什么样的制度安排能够让人才愿意去干好?什么样的管理模式能够使人才干得好?这样一来，问题的答案也就出来了：

一是建立一种让人才愿意干的机制，二是建立一套保证人才既

能干出活来又不会把成果转移走的管理制度。他表示，只有靠

人才激励机制和用人机制，才能保证人才不至于匮乏。

登龙门人力资源网络营运总监黄军伟则认为，无论是“职

位论”、“经验论”、“学历论”还是“薪酬论”等各种方式来定

义或者衡量人才，总会存在一些片面性。不同的情形（职业、

岗位、层次），判断人才的标准也不尽相同。但总的来说，人才

17

人才论

人才论坛

要求德才兼备。详言之，人才应该具备以下八种素质：合作开

放、学习、创新、自信乐观、责任感、自律、理性和执着追求。

他认为，在现代社会，人与人、企业与企业、行业与行业之

间，没有合作难以做事，难成大事。只有成功的合作、开放的

胸襟，才能成就一番事业。因此要求人才要有合作开放的意识

和胸襟。同时要保持终身学习的良好习惯，这样才能适应社会

的进步和科技的飞速发展。而且，现在的发展日新月异，具有

创新能力是一个高素质人才的突出表现，只有具备创新精神才

能获得发展。仅有学历和书本的知识并不能完全证明其素质和

能力，当知识的底蕴与现实过程中需要解决的矛盾发生碰撞而

发出火花时，那就需要创新。同时，自信乐观、有责任感、自

律和理性是人才必备的基本素质，只有具备了这些素质，一个

人才有可能成为一名真正的人才。他表示，一个人要想成才还

要有执着追求的特性。只有对目标的追求锲而不舍、永不放弃，

千方百计创造条件争取成功的人，才能取得成功。

要成为人才，自身基本素质必不可少，但常言道，“千里马

常有，伯乐不常有”。如果有更多的“伯乐”帮助“千里马”挖

掘并发挥利用自己的长处来实现自身潜能，从而为社会创造更

多的价值，那么，每个人都可能是人才，都可能在适合自己的

位置上取得事业的成功。

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范文五：惠城区人才工作协调小组职责

惠城区拔尖人才选拔管理办法(暂行)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我区拔尖人才队伍建设～推动、加快我区科技进步和经济发展～根据中央、省、市人才工作会议精神～结合我区实际～制定本办法。

第二条 拔尖人才管理工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导～坚持“党管人才”原则～进一步加快实施“人才强区”战略～加速建立有利于发挥人才作用的激励机制～促进各类人才多出成果、出好成果。

第三条 本办法所称的拔尖人才是指从事自然科学和社会科学研究～在工农业生产、技术革新、项目建设、城市建设、文教卫体、新闻出版、经营管理、社会管理等学科、行业领域的第一线起主导和引领作用～近三年作出突出贡献的各类人才。具体分为经营管理类拔尖人才、专业技术类拔尖人才、社会技能类拔尖人才、农村实用类拔尖人才。

第二章 选拔原则、范围和条件

1

第四条 拔尖人才选拔坚持民主公开、竞争择优、严格标准、总量控制的原则～不受学历、职务、资历、身份的限制～以对社会实际贡献为依据。

第五条 拔尖人才选拔工作面向全区～凡在我区工作的各类人员～年龄在55周岁以下～身体健康,特别突出的条件可放宽,～均可参加评选。

第六条 拔尖人才推荐对象必须热爱社会主义～坚持四项基本原则～有良好的职业道德。

第七条 符合下列四类人才条件之一者均可推荐为区级拔尖人才候选人:

,一,经营管理类

本办法所称企业经营管理拔尖人才是指在经济发展过程中～领办、创办企业～能奋发向上、锐意改革、勇于创新～带领企业员工抢

推动惠城区经济发展和社会进步抓机遇～积极投身经济建设～在促进

中作出突出贡献的优秀企业经营管理者。

凡认真贯彻执行党的基本路线和方针政策～具有强烈的事业心和高度的社会责任感～组织管理能力强～无重大安全事故发生～适应新形势的要求开展党建工作～在推进改革开放、促进经济发展、维护社会稳定等方面作出突出贡献的规模以上企业经营管理人员～并具备下列条件之一者～可申报企业经营管理拔尖人才:

1、企业生产效益明显增长或扭亏为盈、经营状况明显改善～职工年收入逐年增长～能及时足额缴纳社会保险费～年销售收入1000万元以上～且入库税金200万元以上或对社会有突出贡献的,

2、深化企业改革～致力于转换企业经营机制～优化企业资源配

2

臵～重视生产经营对环境的影响～着力于引进新技术和人才～效果显著～在全区有较大影响的,

3、重视科技创新和项目开发～其成果获区级名牌产品、知名商标及开发具有市内先进水平以上新产品的,

4、解决就业、参与社会公益事业活动等方面作出较大贡献～社会公认度较高的。

,二,专业技术类

本办法所称专业技术拔尖人才是指在自然科学、社会科学和工程技术等领域～从事研究开发和推广应用工作～并代表着当前惠城区领先水平～为惠城区经济建设和社会发展作出突出贡献的学术、技术带头人。具备下列条件之一者～可申报专业技术拔尖人才:

1、在技术研究方面的发明和改造～新产品的开发和推广～引进、消化和吸收国内外先进科技成果等工作中～解决了疑难问题或关键性技术问题～主要产品经区级以上部门检验合格～其成果取得较好的经济效益或社会效益的主要完成者～或是获省级以上发明奖、自然科学奖、科学技术奖以及优秀设计奖等奖项～市级科学技术奖二等奖以上奖项～区级科学技术奖一等奖以上奖项的主要完成者,

2、在工业生产第一线研制开发和推广应用新技术、新产品、新工艺～在加速发展科技成果产业化方面成绩突出～并取得显著经济和社会效益的主要完成者,

3、在政法、文化、艺术、教育、卫生、体育、新闻、出版等专业研究工作中取得优异成绩～其专业水平在区内同行处于领先地位～对“三个文明”建设有重大贡献的。

,三,社会技能类

本办法所称高技能拔尖人才是指在生产、运输和服务等领域一线

3

岗位～熟练掌握专业知识和技术～具备精湛的操作技能～并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的拔尖技术工人和社会人员。具备下列条件之一者～可申报技能拔尖人才:

1、有被社会公认的精湛技艺或操作技能～达到或超过区内先进水平～在全区有较大影响的,

2、在技术革新、技术改造～攻克工艺、设备难关和提出合理化建议活动中作出重要贡献～取得显著经济效益和社会效益～在全区有较大影响的,

3、具有较高的技能水平～在某一领域总结出先进的操作技术方法～取得重大经济效益和社会效益～在全区有较大影响的,

4、开发、推广、运用先进科学技术并把成果转化成现实生产力方面有突出贡献～并取得重大经济效益和社会效益～在全区具有较大影响的,

5、在劳动和社会保障部门认可的区级职业技能竞赛中获前三名～在市级职业技能竞赛中获前十名的选手～或在全省以上职业技能竞赛中取得优异成绩的选手,

6、在指导青年工人和技工学生技能训练～培养徒弟～传授技艺方面作出突出贡献的。

,四,农村实用类

本办法所称农村实用拔尖人才～是指在农村经济社会发展中具有一定影响力～为农村全面、协调、可持续发展作出积极贡献～在服务农民、发展农业、建设农村等方面发挥带头示范作用的各类劳动者～主要包括种养殖能手、能工巧匠、经营管理者和乡村科技人员等农村技术人员或经营管理人员。具备下列条件之一者～可申报农村实用拔尖人才:

4

1、在加快农业产业结构调整、促进农业增效和农民增收方面成绩显著～创造了较大经济效益和社会效益的,

2、有真才实学～实践经验丰富～技术水平高超～在产业创新、试验示范、成果转化等方面～创造较大经济社会效益的农村科技致富带头人,

3、在农业新技术、新产品、新品种的研制、开发、推广、应用等方面贡献突出～直接创造重大经济和社会效益的,

4、种植、养殖、农产品加工等方面形成较大规模～且品种优、效益好～辐射带动能力强的产业带头人和创业能手,

5、在创办各类经济实体～安臵城乡富余人员和向国家交纳税收方面有较大贡献者,

6、在带领群众共同致富、推动农村集体经济发展和壮大等方面取得显著成效的村级管理人员,

7、掌握一技之长～技艺精湛～知名度高的农村能工巧匠,

8、在发展农村经济中积极发挥示范带头作用～作出突出贡献的其他人员。

第三章 选拔方法和程序

第八条 拔尖人才选拔工作在区人才工作协调小组领导下～由区人才工作协调小组办公室,设在区委组织部～简称人才办～下同,具体组织实施～每两年评选一次。

第九条 区人才工作协调小组办公室在评选前下发评选通知～并在新闻媒体、互联网公布评选原则、条件、办法和程序。

第十条 采取组织推荐和个人自荐的办法～逐级推荐选拔对象。

5

组织推荐的～先由各单位根据选拔条件进行初审～提出本单位拔尖人才推荐名单报所在基层党,工,委～再由所在基层党,工,委组织有关人员对各单位推荐的对象进行评审～确定本基层党,工,委拔尖人才推荐名单报区人才办。个人自荐的～个人可直接向区人才办提交能够反映本人管理工作实绩、专业技术和技能水平以及论文、著作、获奖证书等原始材料,涉及经济效益材料的～要有财税部门的证明,。

第十一条 区人才办抽调人员组成考核小组对推荐对象的政治表现、专业水平、社会经济效益、群众认可度等方面进行考察～提出区级拔尖人才候选人名单。

第十二条 区级拔尖人才初步人选名单经区拔尖人才评审委员会会议审议～评审委员会采取无记名投票的方式进行表决～确定区级拔尖人才正式人选名单。

第十三条 区级拔尖人才正式人选名单要在一定范围内予以公示～接受社会监督。经公示后无不良反映的人员～由区人才办报区人才工作协调小组审批。

第十四条 区级拔尖人才由区委、区政府命名表彰。

第四章 管 理

第十五条 拔尖人才实行动态管理～每届两年～管理期满后自动终止拔尖人才待遇～符合申报条件的可参加下一批拔尖人才的评选。

第十六条 拔尖人才由区人才工作协调小组办公室、区委组织部进行综合管理～各基层党,工,委协助管理～拔尖人才所在单位具体管理～逐级建立人员档案。

,一,建立目标管理制度。拔尖人才根据自己所承担的工作任务

6

制定切合实际的两年奋斗目标和年度工作计划～每年填写《年度,阶段,任务书》～并以书面形式向区人才工作协调小组办公室和所在党委报告工作、学习、生活等情况。

,二,建立绩效考核制度。按照考核目标和《年度,阶段,任务书》～每年由区委组织部组成考核组～会同各基层党,工,委和拔尖人才所在单位对拔尖人才的政治思想、工作表现、科研情况及成果进行考核～并写出考核报告～报区人才工作协调小组办公室。考核结果记入本人档案～作为晋升或调整的依据。

,三,建立领导,挂钩,联系制度。区领导、区委组织部、各基层党,工,委和拔尖人才所在单位负责同志要与拔尖人才建立挂钩联系制度～以党,工,委为单位每年召开一次拔尖人才座谈会～与拔尖人才进行思想交流～听取他们的意见、建议和要求～积极帮助解决其在工作、生活中的思想问题和实际问题。

第十七条 从外地引进或调入我区工作的县,区,级以上拔尖人才～列入管理范围。

第十八条 区级拔尖人才在管理期限内～出现下列情况的～由区委组织部审查～报区人才工作协调小组批准后取消其拔尖人才称号和本办法规定的待遇:

,一,因个人原因给国家或集体造成重大损失和严重后果的,

,二,有严重违纪行为的,

,三,有违法犯罪或参加反动组织行为的,

,四,经考察发现不适宜作为拔尖人才管理的,

第十九条 区级拔尖人才出现工作变动、职务调整或受处分等事宜～拔尖人才所在党委应及时将有关情况报区人才工作协调小组办公室备案。

7

第五章 待遇

第二十条 区级拔尖人才在管理期内享受以下待遇:

,一,区级拔尖人才由区委、区政府授予“惠城区拔尖人才”称号并颁发证书。

,二,区级拔尖人才从批准次月起每人每月享受津贴费500元。经费由区财政统一划拨。管理期内去世或调离本区的～从离岗之日起不再发放津贴。

,三,区级拔尖人才享受区委、区政府相关的高层次人才优惠政策和科研项目资金支持。

,四,区人才办每年组织拔尖人才进行一次健康检查和出外疗养。

,五,大力奖励科研成果取得显著效益或重大社会影响的拔尖人才。

,六,积极推荐或选送拔尖人才参加相关的培训班学习～不断提高拔尖人才的政治素质和业务水平。

,七,积极推荐或选送拔尖人才参加省、市级拔尖人才的选拔和学术研究、经验交流及各种表彰活动。

,八,利用各种媒体～大力宣传拔尖人才的先进事迹和精神风貌～鼓励广大人才争作贡献～努力在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的良好风尚。

第六章 职 责

8

第二十一条 拔尖人才要认真履行下列职责:

,一,特别注意研究与我区经济社会发展密切相关的课题～积极撰写学术或专业论文。

,二,刻苦钻研业务～潜心研究科学～大胆创新～发挥学术、技术、技能带头人作用～主动承担各类研究课题～在管理期内承担并完成或阶段完成一项以上科研项目并努力使科研成果达到省、市级以上水平。

,三,积极探索经济和社会发展、进步的新路子～积极为党委、政府、有关单位提供科技咨询服务～参与重大项目论证和社会经济发展规划的制定。

,四,每人帮带2名以上培养对象～在管理期内～使帮带对象的能力水平得到明显提高。

,五,积极举办作品或成果展览～勇于开展学术技能交流和推广活动～在管理期举办不少于5场且规模较大的专业或学术讲座。

第二十二条 各基层党,工,委和拔尖人才所在单位要认真履行下列职责:

,一,严格落实知识分子政策和人才政策～为广大人才创造良好的工作环境和生活条件～激励更多的优秀人才脱颖而出。

,二,关心、爱护拔尖人才～在政治上充分信任～工作上放手使用～生活上关心照顾。

,三,组织拔尖人才每年开展科技服务活动～深入工厂、农村～帮助基层解决难题。

,四,各党,工,委要参照本办法各项规定评选出5—10名本级管理的优秀,后备拔尖,人才。

,五,对扶持、保护拔尖人才成绩显著的单位和个人～予以表彰

9

奖励,对压制、刁难甚至打击拔尖人才的单位和个人～及时查处～情节严重的按干部管理权限给予党纪政纪处分。

第二十三条 本办法由区人才工作协调小组办公室负责解释。

第二十四条 过去有关规定与本办法不一致的～以本办法为准。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

中共惠城区委

惠城区人民政府

二??九年四月二十二日

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