水利工程独立费_范文大全网

范文一：水利工程独立费

第五部分独立费用

一、建设管理费

(一 ) 建设项目管理费

1. 建设单位开办费

对于新建工程, 其开办费根据建设单位开办费标准和建设单位定员来确定。对于改扩建与加固工程,原则上不计建设单位开办费。 (1)建设单位开办费标准

表 14

注:①引水及河道工程按总工程计算,不得分段分别计算。

②定员人数在两个数之间的,开办费由内插法求得。

(2)建设单位定员标准

表 15 建设单位定员表

注:①当大型引水、灌溉或排涝、大江大河整治及堤防加固工程包含有较多的泵站、水闸、船闸时,定员可适当增加。

②本定员只作为计算建设单位开办费和建设单位人员经常费的依据。 ③工程施工条件复杂者,取大值;反之,取小值。

2. 建设单位经常费

(1)建设单位人员经常费。根据建设单位定员、费用指标和经常费用计算期进行计算。

编制概算时, 应根据该工程所在地区和编制年的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费以及费用标准调整 “六类 (北京 ) 地区建设单位人员经常费用指标表”中的费用。

计算公式为:建设单位人员经常费 =费用指标 (元 /人·年 ) ×定员人数×经常费用计算期 (年 ).

① 枢纽、引水工程费用指标:

表 16 六类 (北京 ) 地区建设单位人员经常费用指标表

注:工期短或施工条件简单的引水工程费用指标应按河道工程费用指标。 ②河道工程费用指标:

表 17 六类 (北京 ) 地区建设单位人员经常费用指标表

③经常费用计算期。根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期, 建设单位人员从工程筹建之日起, 至工程竣工之日加六个月止, 为经常费用计算期。其中:大型水利枢纽工程、大型引水工程、灌溉或排涝面积大于 150万亩工程等的筹建期 1~2年,其他工程 0.5~1年。

(2)工程管理经常费。枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的 35%~40%计取。改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程按 20%计取。

(二 ) 工程建设监理费

按照国家及省、自治区、直辖市计划(物价)部门有关规定计收。

(三 ) 联合试运转费

费用指标见表 18。

表 18 联合试运转费用指标表

二、生产准备费

1.生产及管理单位提前进厂费

枢纽工程按一至四部分建安工程量的 0.2%~0.4%计算,大(1)型工程取小值, 大(2)型工程取大值。

引水和灌溉工程视工程规模参照枢纽工程计算。改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程原则上不计此项费用,若工程中含有新建大型泵站、船闸等建筑物, 按建筑物的建安工作量参照枢纽工程费率适当计列。

2.生产职工培训费

枢纽工程按一至四部分建安工作量的 0.3%~0.5%计算,大(1)型工程取小值,大(2)型工程取大值。

引水工程和灌溉工程视工程规模参照枢纽工程计算。

改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程原则上不计此项费用, 若工程中含有新建大型泵站、船闸等建筑物, 按建筑物的建安工作量参照枢纽工程费率适当计列。 3.管理用具购置费

枢纽工程按一至四部分建安工作量的 0.02%~0.08%计算,大(1)型工程取小值,大(2)型工程取大值。

引水工程及河道工程按建安工作量的 0.02%~0.03%计算。

4.备品备件购置费

按占设备费的 0.4%~0.6%计算。大(1)型工程取下限,其他工程取中、上限。

注:(1) 设备费应包括机电设备、金属结构设备以及运杂费等全部设备费。 (2) 电站、泵站同容量、同型号机组超过一台时,只计算一台的设备费。 5.工器具及生产家具购置费

按占设备费的 0.08%~0.2%计算。枢纽工程取下限,其他工程取中、上限。三、科研勘测设计费

1.工程科学研究试验费

按工程建安工作量的百分率计算。其中:枢纽和引水工程取 0.5%;河道工程取 0.2%。

3.工程勘测设计费

按照国家计委、建设部计价格 [2002]10号文件规定执行。

四、建设及施工场地征用费

具体编制方法和计算标准参照移民和环境部分概算编制规定执行。

五、其他

1.定额编制管理费

按照国家及省、自治区、直辖市计划(物价)部门有关规定计收。

2.工程质量监督费

按照国家及省、自治区、直辖市计划(物价)部门有关规定计收。 3.工程保险费

按工程一至四部分投资合计的 4.5‰ ~5.0‰ 计算。

4.其他税费

按国家有关规定计取。

范文二：收取水利工程定额测定费

您的当前位置 >> 首页 >> 市水利局部门文件 >> 重庆市物价局重庆市财政局对市水利局关于收取水利工程定额

【字体：大中小】

重庆市物价局

渝价函〔2006〕98号

重庆市物价局重庆市财政局

对市水利局关于收取水利工程定额测定费的复函

市水利局：

你局《关于收取水利工程定额测定费的函》（渝水函〔2006〕23号）收悉，根据渝编办〔2004〕155号《

量监督中心站增加职责任务的批复》及有关规定，现将市水利工程质量监督中心站收取工程定额测定费的有关

一、收费标准：按建安工作量（初设批复概算额）的1.4‰计收。二、收费对象：水利工程建设单位。

三、工程定额测定费属行政事业性收费，应纳入非税系统实行收支两条线管理。收费单位按规定到同级价许可证》，自觉接受物价、财政部门的监督检查。

四、本复函自公布之日起施行。已竣工验收项目不再收取工程定额测定费，在建项目按此标准执行。

二○○六年四月十日

主题词：经济管理水利工程△ 定额收费函抄送：各区县（自治县、市）物价局、财政局。重庆市物价局办公室 2006年4月10日

发布时间:2006-4-18

浏览

ICP 备案编号∶渝IPC 备05005603号网站建议或意见∶webmaster@cqwater.gov.cn

重庆市水利信息中心承办重庆市博通水利信息网络有限公司技术支持

(浏览本站主页, 建议将电脑显示屏的分辨率设置为1024*768)

范文三：水利工程水费、水资源费征收政策问答

水利工程水费、水资源费征收政策问答

, 作者:水管所、水政大队转贴自:本站原创点击数:964 更新时间:2005-6-24 文章录

入:admin ,

一问:什么叫水利工程水费,

答:水利工程水费是指通过水利工程的拦、蓄、引、提、调、排等水利工程设施向各类用水户提供的生产和生活用水而收取的费用。

二问:水利工程水费征收有何法律依据,

答:《中华人民共和国水法》第五十五条规定，使用水工程供应的水，应当按照规定向供水单位缴纳水费。《江苏省水利工程管理条例》第二十六条规定，??水利工程管理单位应加强经营管理，实行有偿供水，充分发挥水利工程的效益。第二十七条规定，工业、农业和其他一切由水利工程提供水源的用水单位和个人，都要实行计划用水，节约用水，并按照国家规定向水利工程管理单位交付水费。

三问:水利工程水费主要有哪几种,

答:水利工程水费主要有农业水费、工业水费、水产水费等。

四问:水利工程水费收取的范围有哪些,

答:水利工程水费收取范围为农民承包地、国有土地、集体耕地(包括自留地、拾边隙地、养殖用水面积)、水产养殖以及企业的用水和企业冲污用水等。

五问:水利工程水费的价格制定的原则是什么,

答:《中华人民共和国水法》第五十五条规定，水利工程供水价格制定的原则是补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担。

六问:水利工程水费的征收办法是由哪个部门制定,

答:《中华人民共和国水法》第五十五条规定，??具体办法由省级以上人民政府价格主管部门会同同级水行政主管部门或者其他供水行政主管部门依据职权制定。

七问:目前我县执行的水价是怎样制定出台的,

答:目前我县执行的水价是由县物价局、县水利局依据省物价局、水利厅《关于调整水利工程供水价格的通知》(苏价工[2000]142号、苏水经[2000]7号文

件)而制定的调整方案，并由县政府办公室以金政办[2000]60号文件批转发布。

八问:我县现行农业水费价格是多少,

答:按亩计收的稻麦田每亩12元，经济作物每亩8元。

九问:我县现行水产水费价格是多少,

答:利用河沟、湖荡养殖的每亩7.5元，由水利工程供水从事池塘养殖的，每亩25元。

十问:我县现行工业水费价格是多少,

消耗水每立方米9分;贯流水每立方米3.6分;循环水每立方米2.25分。

十一问:我县水利工程水费由谁负责征收,

答:《中华人民共和国水法》第五十五条规定，使用水工程供应的水，应当按照规定向供水单位缴纳水费，因此，我县水利工程水费由供水单位负责征收。

十二问:征收水利工程水费使用什么票据,

答:根据淮安市财政局、地方税务局、水利局《关于水利工程水费转为经营性收费后有关税收和专用票据问题的通知》(淮财农[2001]44号、淮地税发[2001]55号、淮水经[2001]07号)文件，水利工程水费征收使用由江苏省地方税务局监、印制的“江苏省水利工程供水专用发票”，使用其他发票收取水利工程水费或用此发票收取其他费用的都是违法的，也是无效的。

十三问:农村税费改革后，对水利工程水费的征收有什么新的规定,

答:根据淮安市财政局、地方税务局、水利局《关于水利工程水费转为经营性收费后有关税收和专用票据问题的通知》(淮财农[2001]44号、淮地税发[2001]55号、淮水经[2001]07号)文件精神，从2000年1月1日起，对水利工程管理单位收取的水利工程水费由行政事业性收费全部转为经营性收费，统一使用税务发票，作为水利工程供水单位经营性收入，不再纳入财政预算外专户管理。

十四问:对不缴水费或欠缴水费怎样处置,

答:《江苏省水利工程水费核订、计收和管理办法》(省政府66号令)第十三条规定，用水单位应按规定的日期交付水费。逾期不交的，每逾期一天，加收应交水费的1?滞纳金。经一再催交无效，水利工程管理单位或水行政主管部

门有权采取措施限制取水。对用水单位和用水户拖欠的水费银行有权直接划拨。

十五问:水利工程水费为什么不作为涉农负担而取消,

答:财政部、国家计委、农业部《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》(财规[2000]10号)第三条规定，根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的关规定，水利工程水费已经作为经营性收费管理。凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的，要根据上述规定转为经营性收费管理，按实际供水量和规定的水标准收取。因此水利工程水费不属于涉农负担范畴，而是一种商品，是农民应支付的正常农业生产成本，这就如同为了生产粮食而购买的农药、化肥、种子一样。

十六问:收取的水利工程水费主要有哪些用途,

答:《江苏省水利工程水费核订、计收和管理办法》(省政府66号令)第十四条规定，水费收入主要用于水利供水工程和综合利用供水部分的管理运行费、工程设施的维修、养护、大修理和更新改造费用、各级水费专管机构定编人员必需的管理费用以及少量综合经营周转金;上交省级水费用于省属站、省指定翻水费补助和省重点水利工程更新改造费、大修理费、运行补助费。

十七问:水利工程水费有免缴的吗,

答:《江苏省水利工程水费核订、计收和管理办法》(省政府66号令)第二条规定，凡在本省境内具有供水作用的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、灌区、塘坝等水利工程都实行有偿供水。农业(含部队、军区、农垦、劳改等所属农、茶、林场)、工矿企业(含外商投资企业、乡、镇、村企业)和其他一切用水户，都应按规定向水行政主管部门或水利工程管理单位交付水费，水费列入生产成本。因此，在我省没有免缴水利工程水费的。

十八问:各级水利工程水费征收主体的监督部门有哪些,

答:《江苏省水利工程水费核订、计收和管理办法》(省政府66号令)第十七条规定，各级财政、物价部门和水行政主管部门，要负责监督检查水费财务制度的执行情况、收费执行情况和资金使用效果。我县的监督部门有县财政局、物价局、市水利局。

十九问:对拒不缴纳水利工程水费的，能否申请人民法院强制执行,

答:根据《中华人民共和国水法》第五十五条、《中华人民共和国民事诉讼

法》第一百八十九条规定，对拒不缴纳水利工程水费的，可以向人民法院申请支付令，人民法院将根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十一条的规定，发出支付令，责令其限期交费，法院申请费依法由用水户承担，如再不交纳的将申请人民法院强制执行，法院强制执行费也由用水户承担。

二十问:水资源费征收的依据是什么,

答:《中华人民共和国水法》第四十八条规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。

二十一问:水资源费主要有哪几种,

答:水资源费按水源分有地表水资源费、地下水资源费。按使用用途分有农业水资源费、工业水资源费、公用水厂水资源费、其他用途水资源费。

二十二问:目前我县水资源费征收对象有哪些,

答:目前我县水资源费征收对象有:工业地下水资源费、工业地表水资源费、城市公用水厂地表水资源费、城市公用水厂地下水资源费、其他机关事业单位、驻金单位、场圃、农场、部队、第三产业等取用地下水的地下水资源费。

二十三问:目前我县地表水资源费征收的标准是什么,

答:1994年，金湖县人民政府依据江苏省的《关于做好〈江苏省水资源管理条例〉贯彻实施工作的通知》(苏政发[1994]36号文件)，出台了金政发[94]68号文件，文件规定我县非农业灌溉取用地表水的，水资源费按省政府规定的每立方米0.01元的标准执行。目前我县地表水资源费征收标准为0.01元每立方米。

二十四问:目前我县地下水资源费征收的标准是什么,

答:2000年，金湖县物价局、财政局、水利局根据淮阴市物价局、财政局《关于调整地下水资源收费标准的通知》(淮价涉[1997]105号、淮财综[1997]310号)文件，将我县境内一切取用地下水资源的用户(不含农业灌溉用水)缴纳地下水资源费的标准调整为0.4元每立方米。目前我县地下水资源费征收标准为0.4元每立方米。

二十五问:暂缓征收水资源费的有哪几种,

答:《江苏省水资源管理条例》第三十四条规定，农业灌溉用水、农村改水可以按照省人民政府的规定暂缓征收或者减征水资源费。

二十六问:水资源费主要有什么用途,

答:《江苏省水资源管理条例》第四十条规定，水资源费纳入财政预算管理，用于水源工程、水资源保护工程建设、节水措施推广、水资源管理和奖励等，不得挪作他用。

二十七问:对拒不交纳水资源费的如何处理,

答:《中华人民共和国水法》第七十条规定 :“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令限期缴纳;逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

二十八问:国家厉行节约用水，大力推行节约用水，具体有哪些措施,

答:具体措施有:推广节约用水新技术、新工艺;发展节水型工业、农业、服务业;建立节水型社会。

二十九问:水资源费征收的监督部门有哪些,

答:各级财政、物价部门负责监督检查水资源费的收费执行情况和资金使用情况。

三十问:水利工程水费和水资源费有哪些不同之处,

答:?、二者性质不一样，水利工程水费属经营性收费，而水资源费属事业性收费;?、二者收费标准不同;?、二者用途不一样，水利工程水费主要用于水利供水工程的管理运行费、工程设施的维修、养护、大修理和更新改造费用、和相关人员的管理费等，而水资源费主要是用于水源工程、水资源保护工程建设、节水措施推广、水资源管理等;?、二者征收的依据不一样，水利工程水费征收的依据是《中华人民共和国水法》第五十五条，水资源费征收的依据是《中华人民共和国水法》第四十八条。?、二者征收对象不同，水利工程水费征收对象是使用水工程供应的水的单位和个人，水资源费征收对象是直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。

节水型社会知识问答

一、基本概念:

1 什么是水资源,

答:水作为大自然赋予人类的宝贵财富，一直与人类的生存息息相关，自从有人类以来，人们就十分关注水的问题。但是“水资源”(water resources)一词，却是近一二十年才被引起重视的。关于水资源含义的解释有几十种之多，一般分为广义和狭义的概念。

狭义的水资源是指可供人类直接利用，能不断更新的天然淡水。这主要指陆地上的地表水和地下水。通常以淡水体的年补给量作为水资源的定量指标，如用河川年径流量表示地表水资源量，用含水层补给量表示地下水资源量。

广义的水资源是指自然界任何形态的水，包括气态水、液态水和固态水。《中华人民共和国水法》中规定:本法所称水资源，包括地表水和地下水。

2 水资源的基本特点是什么,

答:水资源具有补给的循环性、变化的复杂性、利用的广泛性和利害的双重性等特点。水资源在自身的循环过程中可不断的恢复和更新，在时空分布上具有明显的不均衡性，在生产生活中水的利用无处不在，同时水的多寡也是一把双刃剑，水利和水害双重性十分明显。

3 什么是水资源总量,如何计算,

答:根据《中国水资源公报2005》，水资源总量是指评价区内降水形成的地表和地下产水总量，即地表产流量与降水入渗补给地下水量之和，不包括过境水量。

水资源总量由地表水资源量加地下与地表水资源不重复量而得。2005年全国水资源总量为28053.1亿m3。

4 什么是地表水资源量、地下水资源量,

答:地表水资源量是指评价区内河流、湖泊、冰川等地表水体中可以逐年更新的动态水量，即当地天然河川径流量。2005年全国地表水资源量为26982.4亿m3。

地下水资源量是指评价区内降水和地表水对饱水岩土层的补给量，包括降水入渗补给量和河道、湖库、渠系、渠灌田间等地表水体的入渗补给量。2005年全国地下水资源量为8091.1亿m3。

5 什么是取水量、供水量、用水量、耗水量、排水量,

答:取水量是指直接从江河、湖泊或者地下通过工程或人工措施获得的水量，通常包括蓄水、引水、提水、调水等。

供水量是指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量之和。

用水量是指用水户所使用的水量，通常是由供水单位提供，也可以是由用水户直接从江河、湖泊、水库(塘)或地下取水获得。

耗水量是指用水过程中所消耗的、不可回收利用的净用水量。

排水量指用水户直接向江河、湖泊或其他水体排放的水量。这种水量一般以废水或污

水形式排放在水体中。

一般来说，取水量?供水量，取水量?用水量，用水量?排水量，耗水量+排水量 = 用水量。

6 什么是水资源可利用量,什么是水资源开发利用率,

答:水资源可利用量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，在流域水资源量中可以一次性利用的最大水量。

水资源开发利用率是指流域或区域用水量占水资源可利用量的比率，体现的是水资源开发利用的程度。国际上一般认为，对一条河流的开发利用不能超过其水资源量的40%。目前，黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50,，其中海河更是高达95,，超过国际公认的40,的合理限度。因此，水资源可持续利用已成为我国经济社会发展的战略问题，其核心是提高用水效率，建设节水型社会。

7 什么是水资源承载能力,

答:水资源承载能力目前没有一个统一、公认的定义，一般认为水资源承载能力是指在一定流域或区域内，其自身的水资源能够持续支撑经济社会发展规模，并维系良好的生态系统的能力。这种承载能力不是无限的，必须要在保持可持续发展，也就是保证生态用水和环境用水的前提下，再去谈经济发展用水。

水资源承载能力是决定水资源可持续利用的先决条件，在发展经济的过程中，首先必须考虑水资源承载能力，否则就会出现由于经济的发展而导致生态环境的破坏，最终影响经济的发展和人类的生存。

1、什么是国民经济需水量,

答:国民经济需水量包括农业、工业和城镇综合生活、农村居民生活需水量，其中农业包括农、林、牧、渔业，城镇综合生活包括城镇居民生活和第三产业。

工业和城镇综合生活需水量基本等于实际用水量。农业和农村居民生活实际用水量受水资源和供水条件限制，一般都小于需水量。

2、什么是用水结构? 对其如何划分,

答:用水结构又称用水构成，是指一定时期某水系统中各类用水水量组成。用水系统是指由在水资源需求上互相作用或互相联系的若干组成部分组合而成的具有特定功能的整体。分析用水结构,是研究水资源和节约用水问题的重要基础工作之一。

划分用水系统和结构,是根据分析的目的、要求来进行的，有多种划分方式:

? 按地域划分(如按国家划分或按流域范围划分);

? 按国民经济部门划分;

? 按生产行业或企业划分;

? 按用水或生产用水的性质划分;

? 按用水方式划分;

? 按供水水源划分。

3、什么是水污染,

答:水污染是指人类活动排放的污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水等水体，由于污染物的大量侵入和积累，当超过水体自净能力时，将导致水体的化学、物理、生物或放射性等方面的特性发生变化，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化。这种现象叫做水的污染。水的污染分为自然污染和人为污染。

4、什么是水环境? 什么是水环境问题?

答:水环境一般是指河流、湖泊、沼泽、水库、地下水、冰川、海洋等地表贮水体中的水本身及水体中的悬浮物、溶解物质、底泥，甚至还包括水生生物等。

广义的水环境还应包括与水体密切相连周边一定的范围。

水环境问题是指由于自然的或人为的原因，使水文特征或水量和水质朝着不利于人类自下而上和发展的方向演变的结果。自然原因造成的水环境问题主要有洪、涝、旱灾、土地盐碱化、地方病、泥石流和沙漠化等。人为原因造成的水环境问题主要有水污染公害、湖泊富营养化、水土流失、土壤次生盐碱化、河湖萎缩、功能衰退、水荒、地下水位下降以至枯竭、地面沉陷、水质恶化,海水入侵等环境问题，以及建坝对生态环境的影响等。

5、什么是水环境承载能力,如何提高水环境承载能力,

答:水环境承载能力是指在一定的水域内，其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时，所能够容纳污水及污染物的最大能力。不同的水体具有不同的纳污能力。水环境承载能力是保护水环境的重要指标，也是制定排污总量的重要指标。对流域或者是河流提出排污总量指标，是落实科学发展观，真正做到人水和谐、人与自然和谐的重要措施，所以认识水环境的承载能力，正确分析十分必要。

提高水环境承载能力有很多方法，如减少污水排放量，增加水量，采取生物工程净化水体，保护湿地增强水环境自我修复能力，等等。目前较常用的主要途径有两条:减污和增水。

减污的重点一是要强调清洁生产，把防治水体污染的工作重点从末端治理转为源头控制;二是节水，把用水量降到最小，这是治本之法，水量减少了，也就减少了污水的排放量;三是污水处理，使排放水质达到国家标准。

增水是指对污染水域增加水量，增加水体溶解量。增加水量一般是通过人工工程措施和天然降雨来完成。

提高水环境承载能力的途径除减污、增水外，污水资源化也是非常值得深入研究的一项重要措施。污水资源化既治理了污水，减少了污水的排放，又可以使处理后的污水回用，增加了水环境承载能力。

6、什么是虚拟水,什么是虚拟水战略,

答:虚拟水是1994年Tony Allan提出的一个概念，是包含在产品中的“看不见”的水，指生产商品和服务所需要的水资源量。

虚拟水战略指贫水国家或地区通过贸易的方式从富水国或地区购买水密集型农产品(尤其是粮食)来实现粮食和水安全。

7、什么是生态环境耗水,

答:生态环境耗水是指维护生态环境不再进一步恶化，并逐渐改善所需要消耗的地表水和地下水资源总量。生态环境是一种自然形态，水是生态环境中必不可少的物质和基本要素。从自然界本身来讲，人类对自然资源的掠取实质上是对生态环境的破坏。从这个意义上来说，人类用水越少越好。保护生态用水是人与自然和谐的最基本的前提和首要任务。

8、什么叫生态亏缺水量,什么叫河道内生态环境需水量,

答:生态亏缺水量是指河道内生态环境需水量与河道内实测径流量的差值。

河道内生态环境需水量是指维持河流生态系统一定形态和功能,需要保留的河道水(流)量。

9、什么是节约用水,什么叫节水潜力,

答:节约用水(简称节水)是指通过行政、法律、技术、经济、工程等手段加强用水管理，调整用水结构，提高全民的节水意识，改进用水工艺，实行计划用水，杜绝用水浪费，应用先进的科学技术建立科学的用水体系，有效地利用和保护水资源，以适应经济可持续发展的需要。

由于采取各种节水措施，在未来水平年节水水平和用水效率的情况下，实现国民经济总量和人口需要用的水量，比现状国民经济用水量和人口需用水量所减少的水量叫节水潜力。

一、雨量等级划分

小雨:日(本日8时至次日8时)降雨量小于10毫米。

中雨:日降雨量10~25毫米。

大雨:日降雨量25~50毫米。

暴雨:日降雨量50~100毫米。特大暴雨:日降雨量200毫米以上。

二、风力等级划分

六级:风速10.8~13.8米/秒，每小时39~49公里，举伞困难，大树枝摇动，电线呼呼有声。七级:风速13.9~17.1米/秒，每小时50~61公里，全树摇动，迎风步行感到不便。八级:风速17.2~20.7米/秒，每小时62~74公里，树枝折断，人向前走阻力很大。九级:风速20.8~24.4米/秒，每小时75~88公里，吹倒草房，吹动屋瓦。十级:风速24.5~28.4米/秒，每小时89~102公里，可吹倒树林，破坏一般建筑物。十一级:风速28.5~32.6米/秒，每小时103~117公里，摧毁力大，吹倒大树，一般建筑物严重破坏。十二级:风速大于32.6米/秒，每小时117公里以上，海浪滔天，摧毁力极大。

三、热带气旋等级划分

热带气旋是大气中的一种巨大涡旋现象，中心为台风眼，常风平浪静，近中心周围由于强烈的上升气流，伴有狂风暴雨，是最恶劣的危险区域。热带风暴:近中心附近风力在8~9级的热带气旋。强热带风暴:近中心附近风力在10~11级的热带气旋。台风:近中心附近风力在12级的热带气旋。强台风:近中心附近风力在12级以上的热带气旋。

四、干旱等级划分

干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。小旱:连续无降雨天数，春季达16~30天、夏季16~25天、秋冬季31~50天。中旱:连续无降雨天数，春季达31~45天、夏季26~35天、秋冬季51~70天。大旱:连续无降雨天数，春季达46~60天、夏季36~45天、秋冬季71~90天。特大旱:连续无降雨天数，春季在61天以上、夏季在46天以上、秋冬季在91天以上。

五、洪水等级划分

洪水是指特大的径流而言。这种径流往往因河槽不能容纳而泛滥成灾。根据洪水形成的水源和发生时间，一般可将洪水分为春季融雪洪水和暴雨洪水两类。一般洪水:重现期小于10年。较大洪水:重现期10~20年。大洪水:重现期20~50年。特大洪水:重现期超过50年。

六、台风报告划分

台风报告分为:台风消息、台风警报、台风紧急警报、台风警报解除四个等级。

七、台风预警信号划分

台风信号分为5级，依此为白色、绿色、黄色、红色、黑色表示:

——白色台风信号(1级):台风未来48小时内可能影响本地。

——绿色台风信号(2级):台风未来24小时内可能影响或已影响本地，本地平均风力可达或已达6-7级。

——黄色台风信号(3级):台风未来12小时内可能影响或已影响本地，本地平均风力可达8级以上或已达8-9级。

——红色台风信号(4级):台风未来12小时内可能影响或已影响本地，本地平均风力可达10级以上或已达10-11级。

——黑色台风信号(5级):台风未来12小时内将在本地或附近登陆，平均风力12级或以上，或已经受台风影响，平均风力12级或以上。

八、暴雨预警信号划分

——黄色暴雨信号(1级):未来6小时内，本地将可能有暴雨发生。

——红色暴雨信号(2级):在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

——黑色暴雨信号(3级):在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。

范文四：水利工程独立费(7页)

第五部分独立费用

一、建设管理费

(一)建设项目管理费

1.建设单位开办费

对于新建工程，其开办费根据建设单位开办费标准和建设单位定员来确定。对于改扩建与加固工程，原则上不计建设单位开办费。

(1)建设单位开办费标准表14

建设单位20人以下 21~40人 41~70人 71~140人 140人以上

人数

开办费(万120 120~220 220~350 350~700 700~850

元)

注:?引水及河道工程按总工程计算，不得分段分别计算。

?定员人数在两个数之间的，开办费由内插法求得。

(2)建设单位定员标准

表15 建设单位定员表

工程类别及规模定员人数

特大型工程如南水北调 140以上

3综合利用的大(1)型总库容,10亿m 70~140

3水利枢纽工程大(2)型总库容1亿~10亿 m 40~70

200万KW以上 90~120

150万~200万KW 70~90

以发电为主的 100万~150万KW 55~70 枢

纽枢纽工程 50万~100万KW 40~55

工 30万~50万KW 30~40

程 30万KW 20~30

3枢纽扩建及大型总库容,1亿 m 21~35

加固工程中型总库容0.1亿~1亿 14~21

引大型线路总长 ,300Km 84~140

水引水线路总长 100~300 Km 56~84

及工程线路总长 ?100 Km 28~56

河大型灌溉或灌溉或排涝面积 ,150万亩 56~84

道排涝工程灌溉或排涝面积 50万~150万亩 28~56

工大江大河整治河道长度 ,300Km 42~56

程

及堤防加固河道长度 100~300 Km 28~42

工程河道长度 ?100 Km 14~28

注:?当大型引水、灌溉或排涝、大江大河整治及堤防加固工程包含有较多的泵站、水闸、

船闸时，定员可适当增加。

?本定员只作为计算建设单位开办费和建设单位人员经常费的依据。

?工程施工条件复杂者，取大值;反之，取小值。

2.建设单位经常费

(1)建设单位人员经常费。根据建设单位定员、费用指标和经常费用计算期进行计算。编制概算时，应根据该工程所在地区和编制年的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费以及费用标准调整“六类(北京)地区建设单位人员经常费用指标表”中的费用。计算公式为:

建设单位人员经常费=费用指标(元/人?年)×定员人数×经常费用计算期(年) ? 枢纽、引水工程费用指标:

表16 六类(北京)地区建设单位人员经常费用指标表

序项目计算公式金额号 (元/人年) 1. 基本工资 6420

工人 400元/月×12月×10% 480

干部 550元/月×12月×90% 5940

2. 辅助工资 2446

地区津贴北京地区无

施工津贴 5.3元/天×365×0.95 1838

夜餐津贴 4.5元/工日×251工日×30% 339

节日加班津贴 6420?251×10×3×35% 269

3. 工资附加费 4432

职工福利基金 1~2项之和8866元的14% 1241

工会经费 1~2项之和8866元的2% 177

职工教育经费 1~2项之和8866元的1.5% 133

养老保险费 1~2项之和8866元的20% 1773

医疗保险费 1~2项之和8866元的4% 355

工伤保险费 1~2项之和8866元的1.5% 133

职工失业保险基1~2项之和8866元的2% 177

金 1~2项之和8866元的5% 443

住房公积金

4. 劳动保护费基本工资6420元的12% 770 5. 小计 14068

6. 其他费用 1~4项之和14068元×180% 25322 7. 合计 39390

注:工期短或施工条件简单的引水工程费用指标应按河道工程费用指标。

?河道工程费用指标:

表17 六类(北京)地区建设单位人员经常费用指标表

序号项目计算公式金额(元/人年) 1. 基本工资 4494

工人 280元/月×12月×10% 336

干部 385元/月×12月×90% 4158

2. 辅助工资 1628

地区津贴北京地区无

施工津贴 3.5元/天×365×0.95 1214

夜餐津贴 4.5元/工日×251工日×20% 226

节日加班津贴基本工资4494?251×10×3×188

35%

3. 工资附加费 3060

职工福利基金 1~2项之和6122元的14% 857

工会经费 1~2项之和6122元的2% 122

职工教育经费 1~2项之和6122元的1.5% 92

养老保险费 1~2项之和6122元的20% 1224

医疗保险费 1~2项之和6122元的4% 245

工伤保险费 1~2项之和6122元的1.5% 92

职工失业保险基金 1~2项之和6122元的2% 122

住房公积金 1~2项之和6122元的5% 306 4. 劳动保护费基本工资4494的12% 539 5. 小计 9721

6. 其他费用 1~4项之和9721元×180% 17498 7. 合计 27219

?经常费用计算期。根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期，建设单位人员从工程筹建之

日起，至工程竣工之日加六个月止，为经常费用计算期。其中:大型水利枢纽工程、大型引水工

程、灌溉或排涝面积大于150万亩工程等的筹建期1~2年，其他工程0.5~1年。

(2)工程管理经常费。枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的35%~40%计取。改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程按20%计取。

(二)工程建设监理费

按照国家及省、自治区、直辖市计划(物价)部门有关规定计收。

(三)联合试运转费

费用指标见表18。

表18 联合试运转费用指标表

水电站单机容量(万KW) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ,

1 2 3 4 5 6 10 20 30 40 40 工程费用(万元/台) 3 4 5 6 7 8 9 11 12 16 22 泵站工程电力泵站每千瓦25~30元

二、生产准备费

1.生产及管理单位提前进厂费

枢纽工程按一至四部分建安工程量的0.2%~0.4%计算，大(1)型工程取小值，大(2)型工程取大值。

引水和灌溉工程视工程规模参照枢纽工程计算。

改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程原则上不计此项费用，若工程中含有新建大型泵站、船闸等建筑物，按建筑物的建安工作量参照枢纽工程费率适当计列。

2.生产职工培训费

枢纽工程按一至四部分建安工作量的0.3%~0.5%计算，大(1)型工程取小值，大(2)型工程取大值。

引水工程和灌溉工程视工程规模参照枢纽工程计算。

3.管理用具购置费

枢纽工程按一至四部分建安工作量的0.02%~0.08%计算，大(1)型工程取小值，大(2)型工程取大值。

引水工程及河道工程按建安工作量的0.02%~0.03%计算。

4.备品备件购置费

按占设备费的0.4%~0.6%计算。大(1)型工程取下限，其他工程取中、上限。注:(1) 设备费应包括机电设备、金属结构设备以及运杂费等全部设备费。

(2) 电站、泵站同容量、同型号机组超过一台时，只计算一台的设备费。 5.工器具及生产家具购置费

按占设备费的0.08%~0.2%计算。枢纽工程取下限，其他工程取中、上限。三、科研勘测设计费

1.工程科学研究试验费

按工程建安工作量的百分率计算。其中:枢纽和引水工程取0.5%;河道工程取0.2%。 3.工程勘测设计费

按照国家计委、建设部计价格[2002]10号文件规定执行。

四、建设及施工场地征用费

具体编制方法和计算标准参照移民和环境部分概算编制规定执行。五、其他

1.定额编制管理费

按照国家及省、自治区、直辖市计划(物价)部门有关规定计收。 2.工程质量监督费

按照国家及省、自治区、直辖市计划(物价)部门有关规定计收。 3.工程保险费

按工程一至四部分投资合计的4.5‰~5.0‰计算。

4.其他税费

按国家有关规定计取。

---------------------------------------------------------------精品范文 -------------------------------------------------------------

,,县人才及援疆上半年工作总结上半年,,,县人才及援疆工作在上级业务部门的正确指导下,在部领导的关心和支持下,立足,,县人才结构现状及援疆干部实际,突出特色,创新开展工作,取得了一定成效,为推进我县社会和经济全面发展做出一定贡献。现将上半年工作总结如下:

一、围绕县委工作思路，抓人才工作落实

年初，县委提出“减白增红”发展思路，号召全县根据市场形势适当控制棉花种植面积，增加工业番茄、酿酒葡萄和色素辣椒种植面积，确保农民增收，确保我县农产品加工企业与种植基地之间产业链的完善和发展。为落实这一思路，我县人才工作上半年主要抓了以下几个方面的工作:一是筹建和硕县农村乡土技术人才库。会同科技、农业、林业、畜牧业等单位，对全县六乡一镇二十三个行政村乡土技术人才情况进行摸底，目前，登记造册工作仍在进行中。同时，依托县、乡党校两个阵地，由县科技局、农业局、畜牧局牵头，组织比较知名的种植户和养殖户，现场为农牧民授课，传授种植养殖实用技术。上半年，共举办此类培训办,场次，培训农牧民工280余人。二是建立农产品加工企业党员人才库。由县经贸局党委牵头，对我县3个农产品加工企业党员进行筛选，将有一定特长的党员在县经贸局党委登记造册，成立企业党员人才库，并将人才库中特别优秀的电工、焊工、修理工等岗位的党员基本情况制成“技术帮扶联系卡”，发放到各企业，让企业在遇到上述方面的技术困难时，能够得到及时帮助，不影响生产经营。目前，已经在人才库中登记造册的企业党员有37名，

8 / 9

---------------------------------------------------------------精品范文 -------------------------------------------------------------

其中:流动党员3名。这些党员大部分都是企业的业务及技术骨干。现有5名党员的基本情况被制成“技术帮扶联系卡”，其中:电工2名、焊工2名、设备维修人员1名。从今年年初到现在，企业与企业之间已经先后开展党员技术无偿帮助活动11次，为企业挽回各类损失约20余万元。

二、充分发挥援疆干部作用，提高援疆工作水平

县委历来十分重视援疆工作，第四批援疆干部即将结束援建任务，这一段时间里，县委、政府主要领导更是关心援疆干部的工作生活情况，为给他们创造更好的工作生活环境，亲自责成有关部门领导一一落实学习环境、工作环境、生活环境的改善，要求对援疆干部做到工作上大胆使用，生活上关心周到。援疆干部在原工作单位都是佼佼者，年富。力强，工作踏实，成绩突出，即将离开和硕，怎么能够在最后不长的工作时间发挥他们这些优势，继续扩大成绩，使三年的援疆工作既对得起组织的选派和培养，又让地方干部群众满意，这是援疆工作的需要把握的契合点。近期，县委、县人民政府主要领导就要求援疆干部要在接好重担的同时，还要发挥好桥梁纽带作用，培养出一批接班人来，做到援疆干部来时带来经验，走时留下一批亲手培养的人才，事实证明，大胆的让援疆干部肩挑两幅重担，他们不仅能扛得住，而且任务完成的很好。担子压得实，生活上更要关心好。援疆干部抛妻别儿女，生活上困难很大，所以，县委、政府有关领导能经常看望他们，与全们交心、谈心做朋友，特别是在节假日期间，更是与他们携手话家常，组织他们外出参观学习，使他们始终保持心情舒畅.

9 / 9

范文五：水利工程水费与水资源费异同辨析

水利工程水费与水资源费异同辨析

12李华，张晓兰

(1.水利部海河水利委员会，天津 300170;2.水利部综合事业局，北京 100053)

摘要:从供水水费和水资源费的内涵、构成、使用和管理等方面，探讨水利工程水费与水资源费的区别。

关键词:水利工程;水费;水资源费

,, A 1004)7328201001)0063)02 中图分类号:TV-9文献标识码:文章编号:

,,水价改革起步阶段 ,—,,水价改革水资源是国家基础性的自然资源和战略性的 198519851995

发展阶段 ,1995—2003,,水价调整与综合改革阶段经济资源。党中央、国务院高度重视水资源问题和

,2003—,。其中，1992 年，水利工程供水列入国家重水价改革工作。温家宝总理在 2009 年《政府工作要商品目录 ,1994 年，财政部颁布的《水利工程管报告》中指出 ,“ 积极推进水价改革，逐步提高水利理单位财务制度》将水利工程水费作为生产经营收工程供非农业用水价格，完善水资源费征收管理入

体制。 ” 管理,年，《水利工程供水价格管理办法》颁布， 2003

一般地，现行水价包含水资源费、水利工程水全面规范了水利工程供水价格管理行为。水价的改价、自来水生产价格和污水处理费四部分内容，水资革与发展强化了社会公众对水商品属性的认可，水源费和水利工程水价都是水价构成中的组成部分，，促使水管单利工程供水属经营性供水位提高供水这是它们的相同点。水利工程水费依据工程水价标服务水平。

准计收水费，遵循国家发改委和水利部 2003 年联合水利为社会提供的是具有公共物品或准公共物

品性质的产品或服务。水利工程供水工程大多是由颁发的 4 号令《水利工程供水价格管理办法》,水资

政府投资兴建的，水利工程供水不仅具有经济目标，源费依据水资源费的标准征收，遵循国务院 2006 年

同时具有政治目标，因此水利工程供水具有自然垄第 460 号令《取水许可与水资源费征收管理条例》。

下面主要从涵义、、构成使用管理等方面探讨水利工断属性，由政府定价。

程水费、水资源费的区别。 1.2 水费的计收与使用管理

1 水利工程供水价格及水费的计收使用管理水利工程水费是供水经营者从事供水生产取得 1.1 水价的涵义及其发展历程的经营收入，依据价格管理部门批复的水价标准和

水利工程供水价格 , 以下简称水价 , 是指供水实际计量水量收取，水费用来弥补供水经营者的供经营者通过拦、蓄、引提等水利工程设施销售给用水耗费，为水利工程良性运行打下基础。供水经营者户的天然水价格。水利工程供水价格由供水生产成与用水户根据国家有关法律、法规和水价政策，签订本、费用、利润和税金构成。水利工程供水价格按照供用水合同，以加强水费的计收工作。水费的使用和

、、、补偿成本合理收益优质优价公平负担的原则制管理按国务院财政主管部门和水行政主管部门有关定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化适时财务会计制度执行，当前水管单位大多数遵照财政调整。部《水利工程管理单位财务会计制度》199〔4〕财农字

水价历史沿革经过了 5 个阶段 , 公益性无偿供第 397 号,使用管理水费。

2 水资源费标准的制定及其征收使用管理水阶段 ,1949—1965,,政策性有偿供水阶段 ,1965— 2.1 水资源费的内涵及标准制定收稿日期 ,2009)10)10 水资源价值的内涵主要体现在稀缺性、资源作者简介 ,李华 ,1969 一 ,，女，硕士，高级工程师，主要从事水利工程供水价格、水利经济研究工作。产权和劳动价值 3 个方面。水资源价值的大小是

李华，张晓兰 ,水利工程水费与水资源费异同辨析 64 ??2010年 2 月

其在不同地区不同时段的水资源稀缺性的体现。平调、截留或挪作他用。使用范围包括 ,水资源调查《水法》规定，水资源属于国家所有，水资源的所有评价、规划、分配及相关标准制定 ,取水许可的监督权由国务院代表国家行使，水资源费实质是水资实施和水资源调度 , 江河湖库及水源地保护和管

源出让的费用，是表明国家对水资源拥有产权，任理 ,水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与何单位和个人开发利用水资源即是使有权的转发布 , 节约用水的政策法规、标准体系建设以及科让，需支付一定的费用，这是国家对水资源所有权研、新技术和产品开发推广 , 节水示范项目和推广的体现。劳动价值是指水资源所有者或使用者为应用试点工程的拔款补助和贷款贴息 ,水资源应急了使天然水资源变为人类可直接利用的水资源，事件处置工作补助 , 节约、保护水资源的宣传和奖往往需要追加一定的人类劳动，如水资源管理、开励 ,水资源的合理开发。

3 结论发、保护等，这样必然在水资源价值中含有一部分

劳动价值。水利工程供水纳入商品管理，具有自然垄断属

资源价值由两部分组成，一部分是天然水资源性，水价标准由价格主管部门商水行政主管部门制

，，价格即地租本金化价格包含了天然水资源的价值定，供水水费是 “计收”而不是 “征收”，计收的水费作以及水资源的所有权的综合体现 , 二是水资源管理为供水经营者供水经营收入，农业水费免税，非农业投入的补偿费用，包括水资源的勘测、开发、保护费供水水费要交纳税金 ,一些省份争取到了减免税政用，水资源的再生产费用和损失补偿费用。策, 。水费用于弥补工程供水耗费。水资源费是国家

依据《取水许可与水资源费征收管理条例》，取对水资源所有权的体现，水资源费属于政府非税收水单位或者个人应当申请领取取水许可证，并缴纳入，全额纳入财政预算管理。其标准由价格主管部门水资源费。水资源费缴纳数额根据取水口所在地水会同水行政主管部门批准，水资源费是 “征收 ”而不资源费征收标准和实际取水量确定。水资源费由取是“计收”。征收的水资源费按比例上交中央和地方水审批机关负责征收。水资源费征收标准由省、自治国库。水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部及水资源的合理开发。供水水费和水资源费不仅内门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并涵、构成不同，收入的使用对象和管理方法也不相报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部同。此外，需要补充的是，水利工程供水是供水的源门备案。其中，由流域机构审批取水的中央直属和跨头，取水需要交纳水资源费，在《水利工程管理单位省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，财务会计制度》中，水资源费是供水成本中制造费用

中的一项，是工程水价成本的一部分。对非农业终端由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、水行

政主管部门制定。用水户而言，交纳的水费包括水资源费、水利工程供

水水费、自来水生产费和污水处理费。对水资源费的 2.2 水资源费征收使用管理

使用者来说，水资源费属于政府非税收入，专款专水资源费征收是我国水资源管理的重要法律

用。笔者文中将水资源费与工程水价并列作为水价制度之一，是水资源国家所有权的主要体现，水资

的组成部分。源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

依据财政部、国家发展改革委、水利部 “ 关于印发

《水资源费征收使用管理办法》的通知 ” , 财综

[2008]79号 ,，除南水北调受水区外，县级以上地方

水行政主管部门征收的水资源费，按照 1?9 的比

例分别上缴中央和地方国库。南水北调受水区另有

体规定。水资源费收入在 “政府收支分类科目 ”列具

第

103 类 “非税收入 ”02 款 “专项收入 ”02 项 “水资源费

收入 ”，作为中央和地方共用收入科目。县级以上水

行政主管部门会同有关部门按规定编制水资源费

收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。

水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也

可以用于水资源的合理开发。任何单位和个人不得

转载请注明出处范文大全网 » 水利工程独立费