中国历年国防经费支出分析

范文一：中国历年国防经费支出分析

中历年防历历支出分析国国

默历分历历历历历字,大中小号历历 2009-08-28 19:33:57 13197 26

防历历～是家用于防历事方面的历历。包括用于防建历和历的历历。建国国国国争国

以～防历历一直在家的历政支出中占有重要地位。历历历于历历的历斗力～有着直来国国

接影～历想象一支历历拮据的正历历历却能保持历久高的历斗力。历历历支用于支持响很昂

国国决家安全的历定和保障～同历历于家政治历历利益的历历和攫取～具有定性的作用。建以～我的防历历支出大历历了五历段。国来国国体个

一、建大历保家历;国国,1949-1956

年～新中历历建立～外反历派历力历强大～西北西南等地历未历国国内很区1949

底解放～历了早解放全中～历中央历政的大部分都充做了历历～历支浩大。直接尽国当

用于部历的历历支出～年高中央政府历政支出的达,～　年高达1949601950

～历历历历支出最后历超支。年至年的年里～历历历支占历政支45%21.8%194919568出的比例平均历。年防历历历支占生历历历的国国内～就是比例最低的35%19539.15%

年也高达。新中成立历～中共历民手里接收了一历困落国国党从国党个19565.95%

后、千历百孔的历历子～面历着历峻的历历形历～以至于历大历历成历建初期历重通历膨历的国主要历因之一～据历任政历院副历理兼历政历历委历主任的历云分析,“通历历行主要是会

解历历历支及修历历有历路的历用。。。历历反历利弊历衡后～历些历支不能少～因历历历不能决减减～少了就不能保历部历的需要”。

;年中的历政收支,国1949

由于中共历的卓越历历～以及全人民建历新中的高历历情～家历历迅速历国党国国国

历～历政收入也有了迅猛增历。管尽年至年爆历了抗美援朝历～但那历候防争国5053

历历占历政支出比例却逐年下降～由年的～年的～下降到194960%195045%

年的。,年的年历历～历然防历历历支大～但所花历的每国极195621.8%194919568

一分历都是历得的～历历历历的高比例支出是我历历历固新生政历而不得不付出的代价党巩。历一历期的历历投入支持了我历主要的历事活历～包括历民余历力、剿匪反、抗清国党残霸

美援朝和历历反革命历等。不历固了新生的人民政历～同历也重打历了美帝主历运巩沉国、蒋帮国内国会介石匪以及一切外反历派～历新中的历历建历和社改革历造了相历安定的国内国历历境。

二、社主历历历建历历期;会,1957-1966

年历始～我历入全面建历社主历历期～此后的九年～中在历历建历历域国会国1956

既国灾有历大历步～也出历历历重的失历。民历历在历历大历历的膨历后～历入三年自然害的困境。通历正历化历代化建历～历着抗美援朝的虎威～历一历期的中人民解放历～历斗力国

达砍国随到了历峰～不历瓜切菜一历历历了印度历于我西南历土的野心～而且着1964年原子历的爆炸～历志中历历历入了核历代。历段历期～防历历的历历历呈历逐年增加的历历国国～从年的历元人民历～增加到年的历元人民历～平均年增历1957551966101

～但历历占历政支出和的比例～却走了一个型曲历～从年的9.3%GDPU1957

和～降低到年的和～后又增加到随年的18.2% 5.16%196010.1%3.98%1966

和。18.1%5.41%

历一历期～中历行了精历历历历历、历历防历用的方历～以利于民历历的恢历和家国国国国

建历的历展。年～毛历历在《历十大历系》历告中深刻历述了历于正历理“历历建历和确国1956

防建历的历系”的思想～强历“历是历略方历的历历”。中央历委先后次历行大历模精历并几

整历～使历历量数从年底的万人至减年的万人。防历历在中央国19516271958237

历政支出中的比例从年的降到年的。但是年以后～随195142%196010%1961着历形历和国国来周历历境的历化～历历历历和防历再度膨历起～至年代历历量逐步数攀70

升至余万～到年～防历历在家历政支出的比例又国国回到的水平～660196618.1%历家历历建历和人民生活改国响善造成一定的不利影。

;年中历历历支曲历,来国60

三、文化革命历历膨历;,1967-1977

随争国内很条着**历历无历历历**～以历历斗历历～历历建历快历入历期～国国来两个民历历也历历崩历的历历。历一历期～我历的家安全受到自南北方向的主要威历,南面～美出国争断兵印度支那～越南历在不升历～北方～历历在中蒙、中历历境历兵百万～在历境地历不并断国国争挑起事端。历了防止帝主历历中历历常历大历模侵略历甚至核历～中央争党国提出全面加强防建历。年月～**提出了“两个拳历、一19648

个屁抓抓国股”的建历方历～就是要“一手历历～一手防～特历是要加强基历工历。基历工历是“屁与国屁股”～历历防是“拳历”～“股”坐历了～打出去的拳历就有力量”。历是五十年代初期提出的“一手历历、一手防”方历的历一步历展～历一年抓抓国从

起～中历始三历建历～建成了具有相历模、历历历全、生历和国当国科技相历合的三历防科技工历系。历然不反体并从国国体映在历历里～但中也能看出历段历期家历防的历投入是相当国极巨大的。由于各历原因～**历期中历历、民兵历模和历历度膨历～加之历第三世界历援保障引历的部分历历历支～所以历历相历年代初有大幅增加～防历历历支国从60

年的历元～增加到年的历元～其历**十年历～历历历历历增历不大并～1967831977149

年平均增历率历历。历历占历政支出比例在年到历峰～达突破～而后7.95%196826%逐年下降至年的。至年的四年历～可以算是停滞期～历历历历历在197417%7477

历元上下～占比例也固定在左右。**历期～防历历占国比例140GDP4.5%GDP很历定～一直保持在,之历。4.656.5%

四、改革历放初期以历历建历历中心;,1978-1985

粉碎“四人”之后～中央历委重新帮把精历整历的任历历上历历建历的重要日程～当国国从国历的防指历思想是“防建历要服历历建历”。历历三次精历整历～中历历历历历由**历期的多万人至减年的万人～又在年月日历始的百66019844201984111万大裁历中历历历历历少到将减万人。历了支援改革历放历历建历～历一历期防历历比重国明320

历下滑～在家历政支出中的比例由国年的减至年的。历197817.37%198410.63%历占民生历历历的比例～由国年的～降低到年的～下降幅19784.6%19842.13%度一倍左右。历历历支历历历只有在年有历急历增加～到达历元～同比增加了1979223

历元～因历在历一年历生了历越自历反历历。防历历国从年的历元～到年5519781681985的历元～年之历历增加了历元～平均年增历率历历。历人历小平之所以能1928241.78%

下心决减减国国国裁历历历历～少防历历支～一是历形历得到改善～那段历期～中同西方国国国称国学家尤其是美历系历入蜜月期～中一度被历北历的准盟～二是他历历科分析得出了世界大历可以避免或推历的正历～和家历略重心～历确断党国从准历大打打核历的历历历～历历历以历历建历历中心争状～三是年前后以历程运历火箭、一箭多星的成1980

功～历志着中国装胆国武力量历始具有洲历核打历力量～任何历人敢历历历历我的大历模侵略历～争将国减气必遭到我历的毁历性打历～历也是中在历一历期裁历历的主要底之一。

五、改革历放爬坡期历历要忍耐 ;,1986—1998

国国国富才能强历～由于历历建历和防投入的历金矛盾～由于历历历期防投入占用了历多的社历会决源～历小平再次作出“历历要忍耐”的历略策。在年中央历委历1985大历会装真上～历小平再次强历,“历历历正历代化～国只有历民历历建立了比历好的基历才有可能。所以～我历要忍耐几从国真年”。此以后防建历历始正历位于历历建历～1987年月日～中人民解放历副历历历国参届国会徐信在六全人大五次历历行的中外历者44

招待上宣布会国,中人民解放历的精历整历任历已基本完成。全历历历历由万人减423.8至万人～防历历在家历政支出中比例～国国从年的减至323.5197817.37%1986年的。年到年的年历～是中历历的国国忍耐期～中历历被迫做出9.47%1986199814

了巨大历牲～那历候中的年度历历历历国装勉强历持。历常年得不到更新～不少部历历始历猪历菜～自历自搞足～甚至下海做生意。历工企历历历改制做民品。此历解放历官兵未能同步分享到改革历展的成果～部历工历待遇常年保持在低水平～很多官兵家庭生活困历。特历戍守在历海防、雪域高原的解放历官兵～不历要忍受历困历要忍受大好春青的流逝。甚至出历了“官兵找很历象历、安家落历历、历历安置历”的所历部历三大历历～多官兵历得献国会国会身防事历历致社地位低下。改革历放历中历累了大量社历富～但历久的忍耐～忽历历历投入也历了防和历历建历。由于部历历滞国会商历致大量社历历～年中党1997央作出历历不再从决事商历活历的英明定～一大批历历企历和公司被移交或历制～历保历历历建历不受影响国从家历此加大了一些历历的投入。年历始～历历占的比例,1997GDP有所上升～历段历期中历历增历历历国上是历历性增历～是用于历历史欠历的。因历历历缺口太大～中的防建历在历段历期国国极受到大历害和削弱～年,年是历历历度萎历期～19841988如果以年历历支出指数历历算刨除通历膨历～年,年的历历历历指1978100,19841988数分历历、、、和～在世界主要家历相加大历事投入～以国武91.589.188.185.775.2

装争国国减力量作历历历历和家利益后盾的历候～中却在历度历历历～历致历历历历的松懈～历是不历历的。极

;年历历占历政比例,1994-2005

从数极字历化上可以得出历历～历一历期历历下降速度历历加快～出历度萎历历象～年均历速度历减,。特历是在,年的年历～全国售数商品零价格历指年41979199416

平均上历～而防历的历历历年平均增历国～历历历增历～如果保持7.3%6.22%1.08%

年防历历历历历国水平～年需历防历国历元～而历历历款历元～历1979165812.944164.99占需历款历历的。历一历期历历占民生历历历的比例大国幅下降～在年甚至降71.65%1996低到的低极水平～而在同一年～日本历历突破了历美元大历～位列世界1.01%500

第二～是同期中历历的国倍。防历历国国国萎历历致中防建历投入历重不足～历历供求5.8

缺口不历大～历历历模不历大大低于美、断国国湾区日等～甚至比历、印度、台地历少～历是不正很个国两当独常的。一家的建历历展必历历历历事手都要历硬～台分裂愈演愈烈、历历越越不能来争适历历代化历要求～年科索沃历里中历南使历争国蛮遭受北历野历1999

炸～历所有中人到了国体会国党国内离富历不强的切历之痛～也历中央历历到～历历建历不历人民解放历保历历来靠并真航～一历情愿的和平不能求得正的和平。

五、历历欠历历起直追;年至今,1999

历世界～不历落后要打～不重历防投入挨国挨国更容易打。由于多年弱化防建历历致国国家安全、历土完整面历重大挑历～由于历历历量历增～全人民历历了巨大历富～历些历富也迫切需要一支强大武装来靠装党保历～甚至依历支武去攫取更大的历富～和国国来家历历人历始考历加大防建历的投入。新历期的历略指历思想用一句历历历～那就是“能历才能得到和平～斗争才能历历历一”。年历始～历历历始逐年增加～每年保1999

持增历,,的增幅。年的防历比国上年增加历元～增幅历～1220200123517.7%

年增加历元～增幅历～年增加历元～增幅历～200226617.6%20032009.6%

年增加历元～增幅历～年的防历历国算比上年增加历元～200429211.6%2005247增幅历。从,年的年历～防历支出国从历元增加到12.6%2000200561207.54

历元～了一翻从番。年到年的年历～历历从历元增加到247519992009111076

历元～历历了翻两并国番历多。但历十年的高历历历投入～未历致民历历和历政困历～最4806

主要原因是新世历以历历历展强历～家历政收入历年历出新高。历历占历政支出的比例来国～反而由年的～下降到年的～历历占比例～始历历持一19999.40%20086.81GDP

个从历低水平～年的到年的。年中防历国国数算历19991.2%20081.39%2009

历元人民历～比上年的历算历行增加数历元人民历～增历率历～4806.86624.8214.9%国当国防历历算占年全历政支出历算的。如果历美元历算～我历历历支国已历超越英6.3%

国笔与国成历世界第二～者历历～历一地位是中历历历量相适历的。

;历一历期的历历完全是指式数增历,

从年到年～历历历家安全和历展利益～国国适历中特色历事历革的需19992008

要～中在历历国国国快速增历的基历上～保持了防历历的历步增历～防历历年平均增历

,～同期按当年价格历算年平均增历,～家历政支出年平均增历国15.9GDP12.5

,。历历占家历政支出的比重历国体从另个国国上呈下降历历。一方面看中防历历历、历18.5

人人均历～数国仍低于世界一些主要政治、历事大的水平。年～中年度防国国2007历相于美的当国,、英国的,。年我的历人人均历历历国美元美7.5162.4320028192,国历万美元英国历万美元法国历万美元德国历万美元。历23.52,11.39,10.61,10.50些家历人人均历历支出是中历人人均历历支出的国国倍美国、倍英国、28.68()13.89()

倍法国和倍德国。历人人均历历历是美的数国,～日本的18.23()12.80()4.49

,～英国的,～法国的,～德国的,,。11.35.3115.7614.3

;,年度～中历历占国和历政支出的比例,19502009GDP

我防历历占国国的比例～在历史上曾有高峰。建初期～历历占几个国GDP

以上～年至年历历的比例下降到左右～年至GDP5%19581961GDP4%1962

年历历占又回升到以上～年至年历历占的比例有升1973GDP5%19741983GDP有降～但一直在以上～年后～历历占的比例逐年下降～历历占3%1985GDPGDP的比例在以下。中历在防历历占国国的比例也明历偏低～年至2%GDP19922009年历历占的比例历不到。而同历期世界平均水平历左右～美历国～GDP1.5%4%4.5%英国历～俄历斯历～印度历。假如中的防历国国算占比例提高3%2.63%2.5%GDP到世界平均水平～即,左右～那历年中的历历就历历能有国历,3.2%4%20089700

历人民历之历～历合历美元～而年历历就能历突破一万三千历元人民历～1200016502009

历合历美元～是年历历历历的倍～历大改将极装善人民解放历的武器历和历历1900092.7

历历～使中有国国国个个将可能成历位列美之后世界第二历事强。人历历历水准的历历历支历祖国国个虚胖历一大历、保历家利益形成巨大促历作用。一富有但羸弱的人～必有心历不鬼的人历历。同理～一历历历展坏个国会国蒸蒸日上的大～也必然遭到其他强的历历和历鬼～因而必历要有一支强大的武装来将力量～保历自己打历历人。历一切都历明～历历占生历历历的比例历在的国内从,左右～提高到,左右的水平是有很1.%3.5%4%

必要的。

;按照历在的增幅～中到建国国周年历的历历～增历到将年的10019505000

倍,

　　防历历历模和历的定是大历历。历模的定历国构确个确国根据家安全受威历的程度来决国国尽策。家安全威历程度历小历～以相历历小历模的防历支出历取历历的快历展～历历防历的历期增历是有历国极从构国国意历的。历看～我的历防历历主要包括人历生活历、历历历持历和历历～历三历历用大历装各占三分之一左右。人历生活历主要用于历官、文历干部、士兵以及部历聘用非历役公勤的工历、伙装食、服等～历历历持历主要用于部历历历演历、工程历施建历历历以及日常消耗性支出～装装研运历历主要用于武器历的科、历历、采历、历修、历和

历存等。我防历历的使用国国既并担范历～包括历役部历～又包括民兵和历历役部历～历历了部分退役历官供历和历人子女育教会等方面的社支出。例如年度中历历的成国构1997

历人历生活历历元人民历占活历历持历历元人民历占装:291.62,35.89%;265.36,32.66%;历历历元人民历占～此外历有多历元人民历的社性支出会历占年度255.59,31.45%40,国防历的。到年历历中历三部分占历历历的比例分历是人历生活历占、活历5%2003,:32.5%历持历占和历历占装人历生活历和活历历持历占三分之二左右。中历历历国与世33.6%33.9%,

界主要家历历相比国无历是历历历历、历历占比例和历人人均历历都历在历低水平尤其是,GDP,

历历占的比例、历人人均历历仍然历历低于世界平均水平。GDP

　　近些年～西方很国国研多家指历中历历不透明～武器历采历等历用未列在历历里。其历历是历解～我个国研几国装武器历和采历～历历分好历～有防科委的历历～有历历部的历历～有各国装防企历自己的历历。通常由部历直接支付的历历～例如历历部直接历款用于武器系历研国制、定型、改历和采历的历用～都要列入历历历算。而其他的～例如防科委直接批准历款用于武器系历研属况制的历用～都不于历历支出。历历情～其历全世界都一历～不并个国存在历匿历历历历。一典型的例子就是我的历～划很其多涉及历事技863

历的研国国制历历～就是由历政部、家科委和防科工委历一历历～分历历口管理～历部分历用都于政府部历历政支出～不属研国算历历。大型武器系历的制历用～也是由防科委历一管理和历～不历入历历历支～划畴只有最后历行定型所花的历历～才算历历范～譬如历-

历机在成历历行研装制历的历用～就不是历历～而历入历良历历院历历历由历历部支出的历用～10

就于历历。属

　　防历历历历增历的历系历是防历历国与来国学研争学究和历最历激烈的历历。历历历历都历历历历和历历历展是个即个国个糕零和游历～也整家是大蛋～历历越多～那历历历历展越小。然而美历历历家历国学努瓦;,曾历做历一个研研著名的究～做究之前他比历历向Benoit

于强历历历历支历历历增历的历面影～但在用历量历历的方响运学法历 ,年个历1950196544展中家的据历行分析后～却历历历历历支历历历增历有正面影又有历面影～但历国数既响响

体写份研上更可能是促历了历历增历。最后他下了以下历段著名的历,“历究历告最令人吃惊并没国国响的是历一历历,例历有表明防历于历展中家的历展有任何不利的影。它(甚至表明了历历可能性,防历有国划没可能助历历展～历然历一点有得到历格的历明。历) 一基本历历不是我历于接并从担国受的。我早些历候所事的历多历历～都是历历历明～心美减国会响很没个少防活历在历历上历生影～历在大程度上是有根据的。在历历历上最重要的例历是历一历历,个国历展中的家年至年的平均防历和同期历历增国担4419501965

历率成正比～而不是反比。,历些家在防即国国它——上花的历越多～历就历展得越快反之亦然。历历基本的历系非常牢固～以致偶然性不到,。”此研究历果出人意料～0.1

从献很争而在历一历域激历出了大量文。但至今在历一历历上仍然是富有大历。历然～历历建历的适当会国投入能历生历事、政治、历历和社等历合效益～如,通历增强家安全～历历历增历历造一安全历境个争争～加强地历历略效历～有历历地抑制历历手的历展～削弱历历手的历力～引起国从国与防工历和其他一些历历投历的加速效历～而促历历历增历等等。防历历科技历步有直接因果历系。如历算机最早用于历事历算～历已用于民用生历～人造历星最先是用于历事历域～历已历历广教国播历历、通信、育等民用技历的历步。在利用防投入历历历历增历方面～美有不少成国国功的例子。美最重要的高新技历历历和最历历的技历系历～几来与划与乎都是在历事需求历历下历生和历展起的。核工历曼哈历历～航天技历阿波历登月历～历划与划网国国来算机信息历历星球大历历。今天的因特也是源于美防部原历了抵御核历攻建立的网国国国。我也不乏防科技促历历历历展的历例。防科工委Arpanet

曾历历历用技历的历历历历效益历行跟与踪历历～历果表明～技历历历历技历历用后利历之比历,71。9

美的历历历支历历国

国响径防历支历历历增历的影途有,;,直接增加历本投历～而增加社历需从会求～1

提高历历增历率～;,提高历本的利用效率～也能历增加历需求～提高历历增历率～2

;,历事技历历展历致民用技历同步历步～促历社生历会从率的历步～而提高历历增历率～3

;,其他历接影～包括增加响会私人历富～增加由历历历历的部分社人群的消历等等。4

也就是历通历历事部历在技历、人力历本、历工历历等方面得投历可能历接会国促历到历历增历。家历防的投入～一方面国会国国数提高部历历斗力～增强防历力～增大防安全系～另会会国与一方面～历生巨大的社历历效益～促历民历历快速增历。历一历历历历的历历是历消耗性投入的历历大相径国庭。其历～美历历历支占的比例～年是GDP1991

～年是～年是～如此高比例的历历历支～未影并响6.39%20003.77%20085.15%

美历历的历国体繁历当然～以后美历历的历增～也是历国致金融危机的历因之一。历(911)几国国并响国年中持历大历模的防建历投入～同历未影其历历高速增历～就可以看出,防建历历历建历的历系不是“与弈国国零和博”～只要防建历投入在家历政可承受范历之～内会响国当其投入不但不影历历历展～反而有可能促历家历历历展。适提升历历历支占

比重不历历历历生历期不利影。会响按历历思想～历历历支占的比例每增加一个CDPGDP

百分点～民历历增历历少国将减近个况并国百分点。然而历历情非如此～因历历历增历历2

民历历建历和历展提供了大量的投历效历。历历历期历历占民生历历历国的历兵历武做法并不15%

足取～但中历历历于国减消历历历支支援历历建历～以至于历历历期占比例左右更GDP1%不足取。人建历我历历个国可以历行历步的适度增历～譬如历历历支占比重由GDP2000年的逐年提高到年的～平均每年历提高个百分点～历在历历1.22%20203.2%0.1上完全有能力承受～在政治上也有理有历。

国个国国防建历是整历历建历的重要历成部分～建历强大的防力量是家的最高利益和根本利益～也是中历历“国国国富民强”的重要保障～又是历历家安全、防止台

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感历鼎盛王朝和鼎盛中历两网历历历友历于历历的历烈历历和分析,

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科历廖夫

2009.08.28

参考历料,

、历我防历历投入力度浅国国广横徐毅《历历历》12007.06

、我历历历支历历历增历的历影历国滞响研兆斌《历事历历究》2

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、防建历大大后于历历建历,防历滞从国国国本存量占全历量比重看防能力历化6

;,, 胡鞍历《中防历历》国国195220012003.02

、年中的防;国国白皮历,72002

、年中的防;国国白皮历,82004

、年中的防;国国白皮历,92006

、年中的防;国国白皮历,102008

;年～中的历历历支情,国况1950-2009

范文二：中国历年国防经费支出分析

中国历年国防经费支出分析

国防经费，是国家用于国防军事方面的经费。包括用于国防建设和战争的经费。建国以来，国防经费一直在国家的财政支出中占有重要地位。军费对于军队的战斗力，有着直接影响，很难想象一支经费拮据的正规军队却能保持长久高昂的战斗力。军费开支用于支持国家安全的稳定和保障，同时对于国家政治经济利益的维护和攫取，具有决定性的作用。建国以来，我国的国防经费支出大体经历了五个阶段。

一、建国大业保家卫国(1949-1956)

1949年，新中国刚刚建立，国内外反动派势力还很强大，西北西南等地区还未彻底解放，为了尽早解放全中国，当时中央财政的大部分都充做了军费，开支浩大。直接用于部队的军费支出，1949年高达中央政府财政支出的60,，1950年高达45%，实际军费支出最后还超支21.8%。1949年至1956年的8年里，军费开支占财政支出的比例平均为35%。1953年国防经费开支占国内生产总值的9.15%，就是比例最低的1956年也高达5.95%。新中国成立时，中国共产党从国民党手里接收了一个贫困落后、千疮百孔的烂摊子，面临着严峻的经济形势，以至于庞大军费成为建国初期严重通货膨胀的主要诱因之一，据时任政务院副总理兼财政经济委员会主任的**分析:“通货发行主要是解决军费开支及修复现有铁路的费用。。。经过反复利弊权衡后，这些开支不能少，因为军费不能减，减少了就不能保证部队的需要”

由于中国共产党的卓越领导，以及全国人民建设新中国的高涨热情，国家经济迅速复苏，财政收入也有了迅猛增长。尽管50年至53年爆发了抗美援朝战争，但那时候国防经费占财政支出比例却逐年下降，由1949年的60%，1950年的45%，下降到1956年的21.8%。1949,1956年的8年时间，虽然国防经费开支极大，但所花费的每一分钱都是值得的，这种军费的高比例支出是我们党为巩固新生政权而不得不付出的代价。这一时期的军费投入支持了我军主要的军事活动，包括肃清国民党残余势力、剿匪反霸、抗美援朝和镇压反革命运动等。不仅巩固了新生的人民政权，同时也沉重打击了美帝国主义、**匪帮以及一切国内外反动派，为新中国的经济建设和社会改革创造了相对安定的国内国际环境。

二、社会主义经济建设时期(1957-1966)

1956年开始，我国进入全面建设社会主义时期，此后的九年，中国在经济建设领域既有伟大进步，也出现过严重的失误。国民经济在经过**的膨胀后，进入三年自然灾害的困境。通过正规化现代化建设，带着抗美援朝的虎威，这一时期的中国人民解放军，战斗力达到了巅峰，不仅砍瓜切菜一样终结了印度对于我国西南领土的野心，而且随着1964年原子弹的爆炸，标志中国军队进入了核时代。这段时期，国防军费的绝对值呈现逐年增加的趋势，从1957年的55亿元人民币，增加到1966年的101亿元人民币，平均年增长9.3%，但军费占财政支出和GDP的比例，却走了一个U型曲线，从1957年的18.2% 和5.16%，降低到1960年的10.1%和3.98%，随后又增加到1966年的18.1%和5.41%。

这一时期，中国执行了精简军队员额、压缩国防费用的方针，以利于国民经济的恢复和国家建设的发展。1956年，**在《论十大关系》报告中深刻阐述了关于正确处理“经济建设和国防建设的关系”的思想，并强调“这是战略方针的问题”。中央军委先后几次进行大规模精简整编，使军队数量从1951年底的627万人减至1958年的237万人。国防经费在中央财政支出中的比例从1951年的42%降到1960年的10%。但是1961年以后，随着国际形势和周边环境的变化，军队员额和国防费再度膨胀起来，至70年代军队数量逐步攀升至660余万，到1966年，国防经费在国家财政支出的比例又回到18.1%的水平，对国家经济建设和人民生活改善造成一定的不利影响。

三、文化革命军费膨胀(1967-1977)

随着**发动无产阶级**，以阶级斗争为纲，国内经济建设很快进入萧条期，国民经济也濒临崩溃的边缘。这一时期，我们的国家安全受到来自南北两个方向的主要威胁:南面，美国出兵印度支那，越南战争在不断升级;北方，苏联在中蒙、中苏边境陈兵百万，并在边境地带不断挑起事端。为了防止帝国主义对中国发动常规大规模侵略战争甚至核战争，党中央提出全面加强国防建设。1964年8月，**提出了“两个拳头、一个屁股”的建设方针，就是要“一手抓农业，一手抓国防，特别是要加强基础工业。基础工业是“屁股”，农业与国防是“拳头”，“屁股”坐稳了，打出去的拳头就有力量”。这是五十年代初期提出的“一手抓经济、一手抓国防”方针的进一步发展，从这一年起，中国开始三线建设，建成了具有相当规模、门类齐全、生产和科技相结合的三线国防科技工业体系。虽然并不反映在军费里，但从中也能看出这段时期国家对国防的总体投入是相当巨大的。由于各种原因，**时期中国军队、民兵规模和员额极度膨胀，加之对第三世界军援保障引发的部分军费开支，所以军费相对60年代初有大幅增加，国防经费开支从1967年的83亿元，增加到1977年的149亿元，其实**十年间，军费绝对值增长并不大，年平均增长率仅为7.95%。军费占财政支出比例在1968年达到顶峰，突破26%，而后逐年下降至1974年的17%。74至77年的四年间，可以算是停滞期，军费绝对值在140亿元上下，占GDP比例也固定在4.5%左右。**时期，国防经费占GDP比例很稳定，一直保持在4.65,6.5%之间。

四、改革开放初期以经济建设为中心(1978-1985)

元，平均年增长率仅为1.78%。伟人**之所以能下决心裁减军队员额，减少国防费开支，一是国际形势得到改善，那段时期，中国同西方国家尤其是美国关系进入蜜月期，中国一度被称为北约的准盟国;二是他经过科学分析得出了世界大战可以避免或推迟的正确论断，党和国家战略重心，从准备大打打核战争的备战状态，转变为以经济建设为中心;三是1980年前后以远程运载火箭、一箭多星的成功，标志着中国武装力量开始具有洲际核打击力量，任何敌人胆敢发动针对我国的大规模侵略战争，必将遭到我军的毁灭性打击，这也是中国在这一时期裁军减费的主要底气之一。

五、改革开放爬坡期军队要忍耐 (1986—1998)

国富才能强军，由于经济建设和国防投入的资金矛盾，由于备战时期国防投入占用了过多的社会资源，**再次作出“军队要忍耐”的战略决策。在1985年中央军委扩大会议上，**再次强调:“军队装备真正现代化，只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。所以，我们要忍耐几年”。从此以后国防建设开始真正让位于经济建设，1987年4月4日，中国人民解放军副总参谋长徐信在六届全国人大五次会议举行的中外记者招待会上宣布:中国人民解放军的精简整编任务已基本完成。全军总员额由423.8万人减至323.5万人，国防经费在国家财政支出中比例，从1978年的17.37%减至1986年的9.47%。1986年到1998年的14年间，是中国军队的忍耐期，中国军队被迫做出了巨大牺牲，那时候中国的年度军费仅够勉强维持。装备常年得不到更新，不少部队开始养猪种菜，搞自给自足，甚至下海做生意。军工企业纷纷改制做民品。此时解放军官兵未能同步分享到改革发展的成果，部队工资待遇常年保持在低水平，很多官兵家庭生活困难。特别戍守在边海防、雪域高原的解放军官兵，不仅要忍受贫困还要忍受大好青春的流逝。甚至出现了“官兵找对象难、安家落户难、转业安置难”的所谓部队三大难题，很多官兵觉得献身国防事业导致社会地位低下。改革开放为中国积累了大量社会财富，但长久的忍耐，忽视军费投入也迟滞了国防和军队建设。由于部队经商导致大量社会问题，1997年党中央作出军队不再从事商业活动的英明决定，一大批军队企业和公司被移交或转制，为保证军队建设不受影响,国家为此加大了一些军费的投入。从1997年开始，军费占GDP的比例有所上升，这段时期中国军费增长实际上是补偿性增长，是用于还历史欠账的。因为经费缺口太大，中国的国防建设在这段时期受到极大损害和削弱，1984年,1988年是军费过度萎缩期，如果以1978年军费支出指数为100计算,刨除通货膨胀，1984年,1988年的实际军费指数分别为91.5、89.1、88.1、85.7和75.2，在世界主要国家竞相加大军事投入，以武装力量作为经济竞争和国家利益后盾的时候，中国却在过度缩减军费，导致军队军备的松懈，这是极不应该的。

极低水平，而在同一年，日本军费突破了500亿美元大关，位列世界第二，是同期中国军费的5.8倍。国防经费萎缩导致中国国防建设投入严重不足，军费供求缺口不断扩大，军费规模不仅大大低于美、日等国，甚至比韩国、印度、台湾地区还少，这是很不正常的。一个国家的建设发展必须经济军事两手都要过硬，当**分裂愈演愈烈、军队越来越不能适应现代化战争要求，1999年科索沃战争里中国驻南使馆遭受北约野蛮轰炸，让所有中国人体会到了国富军不强的切肤之痛，也让党中央认识到，国内经济建设离不开人民解放军来保驾护航，靠一厢情愿的和平并不能求得真正的和平。

五、偿还欠账奋起直追(1999年至今)

2005年的6年间，国防费支出从1207.54算比上年增加247亿元，增幅为12.6%。从2000,

亿元增加到2475亿元，翻了一番。从1999年到2009年的11年间，军费从1076亿元增加到4806亿元，总额翻了两番还多。但这十年的高额军费投入，并未导致国民经济和财政困难，最主要原因是新世纪以来经济发展强劲，国家财政收入连年创出新高。军费占财政支出的比例，反而由1999年的9.40%，下降到2008年的6.81;军费占GDP比例，始终维持一个较低水平，从1999年的1.2%到2008年的1.39%。2009年中国国防预算数为4806.86亿元人民币，比上年的预算执行数增加624.82亿元人民币，增长率为14.9%，国防费预算占当年全国财政支出预算的6.3%。如果亿美元计算，我国军费开支已经超越英国成为世界第二，笔者认为，这一地位是与中国经济总量相适应的。

从1999年到2008年，为维护国家安全和发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国在经济快速增长的基础上，保持了国防经费的稳步增长，国防经费年平均增长15.9,，同期GDP按当年价格计算年平均增长12.5,，国家财政支出年平均增长18.5,。军费占国家财政支出的比重总体上呈下降趋势。从另一个方面看中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要政治、军事大国的水平。2007年，中国年度国防费相当于美国的7.51,、英国的62.43,。2002年我国的军人人均军费为8192美元,美国为23.52万美元,英国为11.39万美元,法国为10.61万美元,德国为10.50万美元。这些国家军人人均军费支出是中国军人人均军费支出的28.68倍(美国)、13.89倍(英国)、18.23倍(法国)和12.80倍(德国)。军人人均军费数额是美国的4.49,，日本的11.3,，英国的5.31,，法国的15.76,，德国的14.33,。

我国国防经费占GDP的比例，在历史上曾有几个高峰。建国初期，军费占GDP5%以上;1958年至1961年军费GDP的比例下降到4%左右;1962年至1973年军费占GDP又回升到5%以上;1974年至1983年军费占GDP的比例有升有降，但一直在3%以上;1985年后，军费占GDP的比例逐年下降，军费占GDP的比例在2%以下。中国现在国防经费占GDP的比例也明显偏低，1992年至2009年军费占GDP的比例还不到1.5%。而同时期世界平均水平为4%左右，美国为4.5%，英国为3%，俄罗斯为2.63%，印度为2.5%。假如中国的国防预算占GDP比例提高到世界平均水平，即3.2%,4%左右，那么2008年中国的军费就应该能有9700亿,12000亿人民币之间，约合1650亿美元，而2009年预计就能够突破一万三千亿元人民币，约合1900亿美元，是09年实际军费的2.7倍，这将极大改善人民解放军的武器装备和战备训练，使中国有可能成为位列美国之后世界第二军事强国。个人认为这个水准的军费开支将对祖国统一大业、保卫国家利益形成巨大促进作用。一个富有但羸弱虚胖的人，必有心怀不鬼的坏人惦记。同理，一个经济发展蒸蒸日上的大国，也必然会遭到其他强国的敌视和捣鬼，因而必须要有一支强大的武装力量，来保卫自己打击敌人。这一切都说明，将军费占国内生产总值的比例从现在的1.,%左右，提高到3.5%,4%左右的水平是很有必要的。

国防经费规模和结构的确定是个大难题。规模的确定应根据国家安全受威胁的程度来决策。国家安全威胁程度较小时，以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展，这对国防费的长期增长是有积极意义的。从结构看，我国的国防经费主要包括人员生活费、训练维持费和装备费，这三项费用大约各占三分之一左右。人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵以及部队聘用非现役公勤的工资、伙食、服装等;训练维持费主要用于部队训练演习、工程设施建设维护以及日常消耗性支出;装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和贮存等。我国国防经费的使用范围，既包括现役部队，又包括民兵和预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会支出。例如1997年度中国军费的构成为:人员生活费291.62亿元人民币,占35.89%;活动维持费265.36亿元人民币,占32.66%;装备费255.59亿元人民币,占31.45%，此外还有40多亿元人民币的社会性支出,约占年度国防费的5%。到2003年,军费中这三部分占总军费的比例:分别是人员生活费占32.5%、活动维持费占33.6%和装备费占33.9%,人员生活费和活动维持费占三分之二左右。中国军费与世界主要国家军费相比,无论是军费总额、军费占GDP比例和军人人均军费都处在较低水平,尤其是军费占GDP的比例、军人人均军费仍然远远低于世界平均水平。

近些年，西方很多国家指责中国军费不透明，武器研发采购等费用未列在军费里。其实这是个误解，我国武器研发和采购，应该分好几块，有国防科委的经费，有总装备部的经费，有各国防企业自己的经费。通常由部队直接支付的经费，例如总装备部直接拨款用于武器系统研制、定型、改进和采购的费用，都要列入军费预算。而其他的，例如国防科委直接批准拨款用于武器系统研制的费用，都不属于军费支出。这种情况，其实全世界都一样，并不存在隐匿军费问题。一个典型的例子就是我国的863计划，其很多涉及军事技术的研制经费，就是由财政部、国家科委和国防科工委统一领导，分级归口管理，这部分费用都属于政府部门财政支出，不算军费。大型武器系统的研制费用，也是由国防科委统一管理和划拨，不计入军费开支，只

有最后进行定型所花的经费，才算军费范畴，譬如歼-10战机在成飞进行研制时的费用，就不是军费，而进入阎良试飞院试飞时由总装备部支出的费用，就属于军费。

国防经费与经济增长的关系历来是国防经济学研究和争论最为激烈的问题。传统经济学都认为军费和经济发展是个零和游戏，也即整个国家是个大蛋糕，军费越多，那么经济发展越小。然而美国经济学家贝努瓦(Benoit)曾经做过一个著名的研究，做研究之前他比较倾向于强调军费开支对经济增长的负面影响，但在运用计量经济学的方法对 1950,1965年44个发展中国家的数据进行分析后，却发现军费开支对经济增长既有正面影响又有负面影响，但总体上更可能是促进了经济增长。最后他写下了以下这段著名的话:“这份研究报告最令人吃惊的是这一发现:例证并没有表明国防对于发展中国家的发展有任何不利的影响。(它甚至表明了这种可能性:国防计划有可能助长发展，虽然这一点没有得到严格的证明。) 这一基本发现并不是我乐于接受的。我早些时候所从事的许多调查，都是试图证明，担心美国减少国防活动会在经济上产生影响，这在很大程度上是没有根据的。在这个问题上最重要的例证是这一发现:44个发展中的国家1950年至1965年的平均国防负担和同期经济增长率成正比，而不是反比。即:这些国家在国防上花的钱越多，它们就发展得越快——反之亦然。这种基本的关系非常牢固，以致偶然性不到0.1,。”此研究结果出人意料，从而在这一领域激发出了大量文献。但至今在这一问题上仍然是富有很大争议。显然，军队建设的适当投入能产生军事、政治、经济和社会等综合效益，如:通过增强国家安全，为经济增长营造一个安全环境;加强地缘战略效应，有选择地抑制竞争对手的发展，削弱竞争对手的实力;引起国防工业和其他一些产业投资的加速效应，从而促进经济增长等等。国防经费与科技进步有直接因果关系。如计算机最早用于军事计算，现已用于民用生产;人造卫星最先是用于军事领域，现已带动广播电视、通信、教育等民用技术的进步。在利用国防投入带动经济增长方面，美国有不少成功的例子。美国最重要的高新技术产业和最关键的技术系统，几乎都是在军事需求带动下产生和发展起来的。核工业与曼哈顿计划，航天技术与阿波罗登月计划，计算机信息产业与星球大战计划。今天的因特网也是源于美国国防部原来为了抵御核进攻建立的Arpanet网。我国也不乏国防科技促进经济发展的实例。国防科工委曾对7项军用技术的经济开发效益进行跟踪调查，结果表明，技术转让费与技术应用后利润之比为1:9。

这几年中国持续大规模的国防建设投入，同样并未影响其经济高速增长，就可以看出:国防建设与经济建设的关系不是“零和博弈”，只要国防建设投入在国家财政可承受范围之内，其投入不但不会影响经济发展，反而有可能促进国家经济发展。适当提升军费开支占CDP比重不会对经济产生长期不利影响。按传统思想，军费开支占GDP的比例每增加一个百分点，国民经济增长则将减少近2个百分点。然而实际情况并非如此，因为军费增长对国民经济建设和发展提供了大量的投资效应。苏联时期军费占国民生产总值15%的穷兵黩武做法并不足取，但中国这样过于消减军费开支支援经济建设，以至于军费长期占GDP比例1%左右更不足取。个人建议我国军费可以进行稳步的适度增长，譬如军费开支占GDP比重由2000年的1.22%逐年提高到2020年的3.2%，平均每年仅提高0.1个百分点，这在经济上完全有能力承受，在政治上也有理有节。

国防建设是整个经济建设的重要组成部分，建设强大的国防力量是国家的最高利益和根本利益，也是中国实现“富民强国”的重要保障，又是维护国家安全、防止台湾独立、确立中国国际地位和扩大全球与地区利益的根本保障。实现中华民族富国强军的梦想，在经济发展基础上的国防经费适度增长是不可或缺的手段。从1840年至1950年的110年间，中国遭到八次大规模入侵战争:鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、甲午战争、八国联军侵华战争、抗日战争，抗美援朝战争，平均不到13年中国就要遭遇一次大规模战争。追求强大的军队、稳固的国防，是多少代仁人志士的梦想。现在，我国的对台军事斗争准备、领土领海、海外利益、国际军事合作、大国竞争等等领域，都需要强大的军队。没有强大军队的保家卫国，没有强大军事力量的合理使用，没有充裕国防经费的经济支持，就没有中华民族真正的富强。文 - 汉语汉字编辑词条

文，wen，从玄从爻。天地万物的信息产生出来的现象、纹路、轨迹，描绘出了阴阳二气在事物中的运行轨迹和原理。

故文即为符。上古之时，符文一体。

古者伏羲氏之王天下也，始画八卦，造书契，以代结绳(爻)之政，由是文籍生焉。--《尚书序》

依类象形，故谓之文。其后形声相益，即谓之字。--《说文》序》

仓颉造书，形立谓之文，声具谓之字。--《古今通论》

(1) 象形。甲骨文此字象纹理纵横交错形。"文"是汉字的一个部首。本义:花纹;纹理。

(2) 同本义 [figure;veins]

文，英语念为:text、article等，从字面意思上就可以理解为文章、文字，与古今中外的各个文学著作中出现的各种文字字形密不可分。古有甲骨文、金文、小篆等，今有宋体、楷体等，都在这一方面突出了"文"的重要性。古今中外，人们对于"文"都有自己不同的认知，从大的方面来讲，它可以用于表示一个民族的文化历史，从小的方面来说它可用于用于表示单独的一个"文"字，可用于表示一段话，也可用于人物的姓氏。

折叠编辑本段基本字义

1(事物错综所造成的纹理或形象:灿若,锦。

2.刺画花纹:,身。

3(记录语言的符号:,字。,盲。以,害辞。

4(用文字记下来以及与之有关的:,凭。,艺。,体。,典。,苑。,献(指有历史价值和参考价值的图书资料)。,采(a(文辞、文艺方面的才华;b(错杂艳丽的色彩)。

5(人类劳动成果的总结:,化。,物。

6(自然界的某些现象:天,。水,。

7(旧时指礼节仪式:虚,。繁,缛节(过多的礼节仪式)。

8(文华辞采，与“质”、“情”相对:,质彬彬。

9(温和:,火。,静。,雅。

10(指非军事的:,职。,治武功(指礼乐教化和军事功绩)。

11(指以古汉语为基础的书面语:552,言。,白间杂。

12(专指社会科学:,科。

13(掩饰:,过饰非。

14(量词，指旧时小铜钱:一,不名。

15(姓。

16( 皇帝谥号，经纬天地曰文;道德博闻曰文;慈惠爱民曰文;愍民惠礼曰文;赐民爵位曰文;勤学好问曰文;博闻多见曰文;忠信接礼曰文;能定典礼曰文;经邦定誉曰文;敏而好学曰文;施而中礼曰文;修德来远曰文;刚柔相济曰文;修治班制曰文;德美才秀曰文;万邦为宪、帝德运广曰文;坚强不暴曰文;徽柔懿恭曰文;圣谟丕显曰文;化成天下曰文;纯穆不已曰文;克嗣徽音曰文;敬直慈惠曰文;与贤同升曰文;绍修圣绪曰文;声教四讫曰文。如汉文帝。

折叠编辑本段字源字形

字源演变与字形比较

折叠编辑本段详细字义

〈名〉

1(右图是

“文”字的甲骨文图片，资料来源:徐无闻主编:《甲金篆隶大字典》，四川辞书出版社。1991年7月第一版。

“文”字的甲骨文字绘画的像一个正面的“大人”，寓意“大象有形”、“象形”;特别放大了胸部，并在胸部画了“心”，含义是“外界客体在心里面的整体影像、整体写真、整体素描、整体速写”。

许慎《说文解字》把“文”解释为“错画也”，意思是“对事物形象进行整体素描，笔画交错，相联相络，不可解构”，这与他说的独体为文、合体为字的话的意思是一致的。“说文解字”这个书名就表示了“文”只能“说”，而“字”则可“解”的意思。“文”是客观事物外在形象的速写，是人类进一步了解事物内在性质的基础，所以它是“字”的父母，“字”是“文”的孩子。“文”生“字”举例(以“哲”为例):先对人手摩画，其文为“手”;又对斧子摩画，其文为“斤”。以手、斤为父母，结合、生子，其子就是“折”(手和斤各代表父母的基因)。这个“折”就是许慎所谓的“字”。“字”从宀从子，“宀”表示“独立的房子”，子在其中，有“自立门户”的意思。故“字”还能与“文”或其他“字”结合，生出新“字”来。在本例，作为字的“折”与作为文的“口”结合，就生出了新的字“哲”。

同本义 [figure;veins]

文，错画也。象交文。今字作纹。——东汉?许慎《说文》

五章以奉五色。——春秋?左丘明《左传?昭公二十五年》。注:“青与赤谓之文，赤与白谓之章，白与黑谓之黼，黑与青谓之黻。”

美于黼黼文章。——《荀子?非相》

茵席雕文。——《韩非子?十过》

织文鸟章，白旆央央。——《诗?小雅?六月》

斑文小鱼。——明? 刘基《诚意伯刘文成公文集》

3(又如:文驾(彩车);文斑(杂色的斑纹);文旆(有文彩的旗帜);文绣(绣有彩色花纹的丝织品;刺花图案);文织(有彩色花纹的丝织品);文鳞(鱼鳞形花纹)。

4(字，文字(“文”，在先秦时期就有文字的意思，“字”，到了秦朝才有此意。分别讲，“文”指独体字;“字”指合体字。笼统地说，都泛指文字。) [character]

饰以篆文。——南朝宋?范晔《后汉书?张衡传》

分文析字。——东汉?班固《汉书?刘歆传》

夫文，止戈为武。——《左传?宣公十二年》

距洞数百步，有碑仆道，其文漫灭。——王安石《游褒禅山记》

文曰“天启壬戌秋日”。——明? 魏学洢《核舟记》

文曰“初平山尺”。

5(又如:甲骨文;金文;汉文;英文;文迹(文字所记载的事迹);文书爻(有关文字、文凭之类的卦象);文异(文字相异);文轨(文字和车轨);文狱(文字狱);文钱(钱。因钱有文字，故称);文状(字据，军令状);文引(通行证;路凭);文定(定婚)。

6(文章(遣造的词句叫做“文”，结构段落叫做 “章”。) [literary composition]

故说诗者不以文害辞。——《孟子?万章上》

好古文。——唐? 韩愈《师说》

属予作文以记之。——宋? 范仲淹《岳阳楼记》

能述以文。——宋? 欧阳修《醉翁亭记》

摘其诗文。——清? 纪昀《阅微草堂笔记》

7(又如:文价(文章的声誉);文魔(书呆子);文会(旧时读书人为了准备应试，在一起写文章、互相观摩的集会);文移(旧时官府文书的代称);文雄(擅长写文章的大作家);文意(文章的旨趣);文义(文章的义理);文情(文章的词句和情思);本文(所指的这篇文章);作文(写文章;学习练习所写的文章);文魁(文章魁首);文价(文章的声价);文什(文章与诗篇)。

8(美德;文德 [virtue]

圣云继之神，神乃用文治。——杜牧《感怀诗一首》

9(又如:文丈(对才高德韶的老者的敬称);文母(文德之母);文武(文德与武功);文命(文德教命);文惠(文德恩惠);文德(写文章的道德);文薄(谓文德浅薄);文昭(文德昭著)。

10.文才;才华。亦谓有文才，有才华 [literary talent]

而文采不表于后世也。——汉? 司马迁《报任安书》

11(又如:文业(才学);文英(文才出众的人);文采风流(横溢的才华与潇洒的风度);文郎(有才华的青少年);文彦(有文才德行的人);文通残锦(比喻剩下不多的才华)。

12(文献，经典;韵文 [document;classics;verse]

儒以文乱法。——《韩非子?五蠹》

言必遵修旧文而不穿凿。——《说文解字?叙》

13(辞词句。亦指文字记载 [writings;record]。如:文几(旧时书信中开头常用的套语。意为将书信呈献于几前);文倒(文句颠倒);文过其实(文辞浮夸，不切实际);文义(文辞);文辞(言词动听的辞令);文绣(辞藻华丽)。

14(自然界的某些现象 [natural phenomenon]

经纬天地曰文。——《左传?昭公二十八年》

15(又如:天文;地文;水文;文象(日月星辰变化的迹象);文曜(指日月星辰;文星);文昌(星座名)。

16(文治;文事;文职。与“武”相对。 [achievements in culture and education;civilian post]

文能取胜。——《史记?平原君虞卿列传》

文不能取胜。

文武并用。——唐? 魏征《谏太宗十思疏》

精神折冲于千里，文武为宪于万邦。――明《袁可立晋秩兵部右侍郎诰》

17(又如:文臣，文吏(文职官吏);文席(教书先生的几席);文品(文官的品阶);文帅(文职官员出任或兼领统帅);文烈(文治显赫);文员(文职吏员);文阶(文职官阶);文道(文治之道);文业(文事);文僚(文职官吏)。

18(法令条文 [articles of decree]

而刀笔吏专深文巧诋，陷人于罪。——《史记?汲黯列传》

19(又如:文劾(根据律令弹劾);文法吏(通晓法令、执法严峻的官吏);文丈(规矩;制度);文移(官府文书);文牓(布告;文告);文宪(礼法;法制)。

20(文言。古代散文文体之一;别于白话的古汉语书面语 [literary language]。如:半文半白;文语;文白(文言文和白话文)。

21(文教;礼节仪式 [rites]

则修文德。——《论语?季氏》

22(又如:文丈(崇尚礼文仪节);文俗(拘守礼法而安于习俗);文致(指礼乐);文貌(礼文仪节);文绪(文教礼乐之事);文仪(礼节仪式)

23(指表现形式;外表 [form;appearance]。如:文服(表面服从);文榜(告示、布告之类);文诰(诰令)

24(指鼓乐，泛指曲调 [music;tune]。如:文曲(指乐曲);文始(舞乐名)

25(谥号，谥法:勤学好问叫文 [study deligently]

何以谓之文。——《论语》

是以谓之文。

26(姓

〈动〉

1(在肌肤上刺画花纹或图案 [tatto (the skin)]

被发文身。——《礼记?王制》。注:“谓其肌，以丹青涅之。”

文绣有恒。——《礼记?月令》

2(又如:文笔匠(在人身上刺花的艺人);文身断发(古代荆楚、南越一带的习俗。身刺花纹，截短头发，以

为可避水中蛟龙的伤害。后常以指落后地区的民俗);文木(刻镂以文采之木)

3(修饰;文饰 [cover up]

身将隐，焉用文之?——《左传?僖公二十三年》

饰邪说，文奸言，以枭乱天下。——《荀子?非十二子》

4(又如:文过饰非;文致(粉饰;掩饰);文冢(埋葬文稿之处)

5(装饰 [decorate]

舍其文轩。——《墨子?公输》

此犹文奸。

文车二驷。——明? 归有光《项脊轩志》

文马四百匹。——《史记?宋世家》

若将比予文木邪。——《庄子?人间世》

6(又如:文巧(文饰巧辩);文竿(以翠羽为饰之竿);文舫(装饰华丽的游艇);文饰(彩饰);文榭(饰以彩画的

台榭);文舟，文艘(装饰华丽的船);文剑(装饰华丽的剑);文舆(饰以彩绘的车)

7(撰写文章 [write]。如:文匠(写文章的大家);文祸(因写文章而招来的灾祸);文雄，文杰(指文豪)

〈形〉

1(有文采，华丽。与“质”或“野”相对 [magnificent;gorgeous]

其旨远，其辞文。——《易?系辞下》

晋公子广而俭，文而有礼。——《左传?僖公二十三年》

(又如:文巧(华丽奇巧);文朴(文华与质朴);文服(华美的衣服);文砌(华美的石阶);文背(不文雅，粗俗);2

文轩(华美的车子);文质(文华与质朴)

3.柔和，不猛烈 [mild;gentle]。如:文烈(指火候温猛)

4(美，善 [fine;good]。如:文徽(华美);文鸳(即鸳鸯。以其羽毛华美，故称);文衣(华美的服装)

5(通“紊”。紊乱的 [disordered]

惇宗将礼，称秩元祀，咸秩无文。——《书?洛诰》

天子祭天下名山大川，怀柔百神，咸秩无文。——《汉书?郊祀志上》

王者报功，以次秩之，无有文也。——庆劭《风俗通义?山泽》

〈量〉

1(用于旧时的铜钱。如:一文钱

2(用于计算纺织物

五扶为一首，五首成一文。——《后汉书》

范文三：56、中国历年国防费用支出分析

核心提示

从1840年至1950年的110年间，中国遭遇了鸦片战争、甲午战争、八国

联军侵华战争、抗日战争等8次战争，平均不到13年中国就要承受一次大规模

战争。历次战争充分说明了一支军队要真能做到保家卫国，就必须要得到充裕

国防经费的支持。

国防经费对于军队建设和保障国家安全方面有着决定性的影响。

1949年，新中国刚刚建立，西北西南等地区还未彻底解放，为了尽早解放全中国，当时中央财政的大部分都充做了军费，开支浩大。直接用于部队的军费支出，1949年高达中央政府财政支出的60,，1950年高达45%，实际军费支出最后还超支21.8%。1949年至1956年的8年里，军费开支占财政支出的比例平均为35%。1953年国防经费开支占国内生产总值的9.15%，就是比例最低的1956年也高达5.95%。新中国成立时，新政府接手的是一个贫困落后、千疮百孔的烂摊子，面临着严峻的经济形势，以至于庞大军费成为建国初期严重通货膨胀的主要诱因之一。据时任政务院副总理兼财政经济委员会主任的**分析:“通货发行主要是解决军费开支及修复现有铁路的费用……经过反复利弊权衡后，这些开支不能少，因为军费不能减，减少了就不能保证部队的需要”。

1949年财政收支状况

建国后，国家经济迅速复苏，财政收入也有了迅猛增长。尽管50年至53年爆发了抗美援朝战争，但那时候国防经费占财政支出比例却逐年下降，由1949年的60%，1950年的45%，下降到1956年的21.8%。1949,1956年的8年时间，虽然国防经费开支极大，但所花费的每一分钱都是值得的，这种军费的高比例支出是我们党为巩固新生政权而不得不付出的代价。这一时期的军费投入支持了解放军主要的军事活动，包括肃清国民党残余势力、剿匪反霸、抗美援朝和镇压反革命运动等。这些行动不仅巩固了新生的政权，也为新中国的经济建设和社会改革创造了相对安定的国内国际环境。

在抗美援朝战争中的边打边组建的志愿军空军。这一时期国防经费的开支极大。

1950-1956年的财政收支和国防经费开支

1956年开始，我国进入全面建设社会主义时期，此后的九年，中国在经济建设领域既有伟大进步，也出现过严重的失误。国民经济在经过**的膨胀后，进入三年自然灾害的困境。通过正规化现代化建设，带着抗美援朝的余威，这一时期的中国人民解放军，战斗力达到了巅峰，不仅取得了中印边境自卫反击战的胜利，而且随着1964年原子弹的爆炸，标志中国军队进入了核时代。这段时期，国防军费的绝对值呈现逐年增加的趋势，从1957年的55亿元人民币，增加到1966年的101亿元人民币，平均年增长9.3%，但军费占财政支出和GDP的比例，却走了一个U型曲线，从1957年的18.2%和5.16%，降低到1960年的10.1%和3.98%，随后又增加到1966年的18.1%和5.41%。

国庆十周年阅兵上的坦克方队，50年代国防经费占财政支出的比例持续走低。

这一时期解放军达到了战斗力巅峰，取得1962年中印边境自卫反击战的全面胜利。

1957-1966年的财政收支和国防经费开支

随着**发动**，以阶级斗争为纲，国内经济建设很快进入萧条期，国防经费支出快速攀升。

这一时期，我们的国家安全受到来自南北两个方向的主要威胁:南面，美国出兵印度支那，越南战争在不断升级;北方，苏联在中蒙、中苏边境陈兵百万，并在边境地带不断挑起事端。为了防止帝国主义对中国发动常规大规模侵略战争甚至核战争，中共中央提出全面加强国防建设。1964年8月，**提出了“两个拳头、一个屁股”的建设方针，就是要“一手抓农业，一手抓国防，特别是要加强基础工业。基础工业是“屁股”，农业与国防是“拳头”，“屁股”坐稳了，打出去的拳头就有力量”。这是五十年代初期提出的“一手抓经济、一手抓国防”方针的进一步发展。

60年代后期，美军出兵越南造成越南战争不断升级。

1969年珍宝岛冲突后，边防官兵和民兵一起守卫边防，警惕地注视着苏军动向。

从这一年起，中国开始三线建设，建成了具有相当规模、门类齐全、生产和科技相结合的三线国防科技工业体系。虽然并不反映在军费里，但从中也能看出这段时期国家对国防的总体投入是相当巨大的。

由于各种原因，**时期中国军队、民兵规模和员额极度膨胀，加之对第三世界军援保障引发的部分军费开支，所以军费相对60年代初有大幅增加，国防经费开支从1967年的83亿元，增加到1977年的149亿元，其实**十年间，军费绝对值增长并不大，年平均增长率仅为7.95%。军费占财政支出比例在1968年达到顶峰，突破26%，而后逐年下降至1974年的17%。74至77年的四年间，可以算是停滞期，军费绝对值在140亿元上下，占GDP比例也固定在4.5%左右。**时期，国防经费占GDP比例很稳定，一直保持在4.65,6.5%之间。

1967-1977年的财政收支和国防经费开支，69年军费占GDP比例达到6.51%。

粉碎“四人帮”之后，中央军委重新把精简整编的任务摆上军队建设的重要日程，当时的国防指导思想是“国防建设要服从经济建设”。经过三次精简整编，中国军队总员额由**时期的660多万人减至1984年的420万人，又在1984年11月1日开始的百万大裁军中将军队员额减少到320万人。

为了支援改革开放经济建设，这一时期国防经费比重明显下滑，在国家财政支出中的比例由1978年的17.37%减至1984年的10.63%。军费占国民生产总值的比例，由1978年的4.6%，降低到1984年的2.13%，下降幅度一倍左右。军费开支绝对值只有在1979年有过急剧增加，达到223亿元，同比增加了55亿元，因为在这一年发生了对越自卫反击战。国防经费从1978年的168亿元，到1985年的192亿元，8年之间仅增加了24亿元，平均年增长率仅为1.78%。

**之所以能下决心裁减军队员额，减少国防费开支，一是国际形势得到改善，那段时期，中国同西方国家尤其是美国关系进入蜜月期，中国一度被称为北约的准盟国;二是他经过科学分析得出了世界大战可以避免或推迟的正确论断，国家的战略重心，从准备大打核战争的备战状态，转变为以经济建设为中心;三是1980年前后以远程运载火箭、一箭多星的成功，标志着中国武装力量开始具备洲际核打击力量。任何国家如果敢发动针对中国的大规模侵略战争，就必将承担遭到毁灭性核打击的风险，这也是中国在这一时期裁军减费的主要底气之一。

1984年国庆阅兵之后，中国宣布裁军100万。

1978-1985年的财政收支和国防经费开支，军费占GDP比例呈逐年下降之势。

1986年到1998年的14年间，是中国军队的忍耐期，中国军队被迫做出了巨大牺牲，那时候中国的年度军费仅够勉强维持。装备常年得不到更新，不少部队开始养猪种菜，搞自给自足，甚至下海做生意。军工企业纷纷改制做民品。此时解放军官兵未能同步分享到改革发展的成果，部队工资待遇常年保持在低水平，很多官兵家庭生活困难。特别戍守在边海防、雪域高原的解放军官兵，不仅要忍受贫困还要忍受大好青春的流逝。甚至出现了“官兵找对象难、安家落户难、转业安置难”的所谓部队三大难题，很多官兵觉得献身国防事业导致社

会地位低下。改革开放为中国积累了大量社会财富，但长久的忍耐，忽视军费投入也迟滞了国防和军队建设。

由于经费不足，八九十年代年代空军装备更新量很低，图为当时装备的歼7战斗机。

中国海军在八十年代和九十年代前期也发展非常缓慢，仅有2艘较先进的052型舰服役。

由于部队经商导致大量社会问题，1997年党中央作出军队不再从事商业活动的决定，一大批军队企业和公司被移交或转制，为保证军队建设不受影响,国家为此加大了一些军费的投入。

从1997年开始，军费占GDP的比例有所上升，这段时期中国军费增长实际上是补偿性增长，是用于还历史欠账的。因为经费缺口太大，中国的国防建设在这段时期受到极大损害和削弱，1984年,1988年是军费过度萎缩期，如果以1978年军费支出指数为100计算,刨除通货膨胀，1984年,1988年的实际军费指数分别为91.5、89.1、88.1、85.7和75.2，在世界主要国家竞相加大军事投入，以武装力量作为经济竞争和国家利益后盾的时候，中国却在过度缩减军费，导致军队军备水平下降。

国防经费萎缩导致中国国防建设投入严重不足，军费供求缺口不断扩大，军费规模不仅大大低于美、日等国，甚至比韩国、印度、台湾地区还少，这是很不正常的。一个国家的建设发展必须经济军事两手都要过硬，当**分裂愈演愈烈、军队越来越不能适应现代化战争要求时，也让政府认识到，国内经济建设离不开人民解放军来保驾护航，而解放军正规化和现代化建设也必须依赖足够的军费支持。

1994-2005年军费占财政比例

1986-1998年的财政收支和国防经费开支

由于多年弱化国防建设导致国家安全、领土完整面临重大挑战，同时因为经济总量剧增，全国人民积攒了巨大财富，这些财富也迫切需要一支强大武装来保卫，政府开始考虑加大国防建设的投入。新时期的战略指导思想用一句话来总结，那就是“能战才能得到和平，斗争才能实现统一”。

1999年开始，军费开始逐年增加，每年保持增长12,20,的增幅。2001年的国防费比上年增加235亿元，增幅为17.7%;2002年增加266亿元，增幅为17.6%;2003年增加200亿元，增幅为9.6%;2004年增加292亿元，增幅为11.6%;2005年的国防费预算比上年增加247亿元，增幅为12.6%。从2000,2005年的6年间，国防费支出从1207.54亿元增加到2475亿元，翻了一番。从1999年到2009年的11年间，军费从1076亿元增加到4806亿元，总额翻了两番还多。

1999-2009年的财政收支和国防经费开支

近10年来，军费呈现出指数式增长的形式。

但这十年的高额军费投入，并未导致国民经济和财政困难，最主要原因是新世纪以来经济发展强劲，国家财政收入连年创出新高。军费占财政支出的比例，反而由1999年的9.40%，下降到2008年的6.81;军费占GDP比例，始终维持一个较低水平，从1999年的1.2%到2008年的1.39%。2009年中国国防预算数为4806.86亿元人民币，比上年的预算执行数增加624.82亿元人民币，增长率为14.9%，国防费预算占当年全国财政支出预算的6.3%。如果以美元计算，我国军费开支已经超越英国成为世界第二，笔者认为，这一地位是与中国经济总量相适应的。

近10年，中国军队发展速度明显加快，新型坦克，战机和舰艇逐渐批量装备部队。

中国军费60年来占GDP和财政支出的比例。(详情可见:1950-2009年的军费开支情况)

假如中国的国防预算占GDP比例提高到世界平均水平，即3.2%,4%左右，那么2008年中国的军费就应该能有9700亿,12000亿人民币之间，约合1650亿美元，而2009年预计就能够突破一万三千亿元人民币，约合1900亿美元，是09年实际军费的2.7倍，这将极大改善人民解放军的武器装备和战备训练，使中国有可能成为位列美国之后世界第二军事强国。

印度在较为充足的军费支持下建立起了一支规模可观的海军。

但国防经费规模和结构的确定是个大难题。规模的确定应根据国家安全受威胁的程度来决策。国家安全威胁程度较小时，以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展，这对国防费的长期增长是有积极意义的。

从结构看，我国的国防经费主要包括人员生活费、训练维持费和装备费，这三项费用大约各占三分之一左右。人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵以及部队聘用非现役公勤的工资、伙食、服装等;训练维持费主要用于部队训练演习、工程设施建设维护以及日常消耗性支出;装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和贮存等。我国国防经费的使用范围，既包括现役部队，又包括民兵和预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会支出。例如1997年度中国军费的构成为:人员生活费291.62亿元人民币,占35.89%;活动维持费265.36亿元人民币,占32.66%;装备费255.59亿元人民币,占31.45%，此外还有40多亿元人民币的社会性支出,约占年度国防费的5%。到2003年,军费中这三部分占总军费的比例:分别是人员生活费占32.5%、活动维持费占33.6%和装备费占33.9%,人员生活费和活动维持费占三分之二左右。中国军费与世界主要国家军费相比,无论是军费总额、军费占GDP比例和军人人均军费都处在较低水平,尤其是军费占GDP的比例、军人人均军费仍然远远低于世界平均水平。

在2008年人均军费排行榜中以色列排名世界第一，美国居次席。中国与这些国家差距较大。

国防经费与经济增长的关系历来是国防经济学研究和争论最为激烈的问题。传统经济学都认为军费和经济发展是个零和游戏，也即整个国家是个大蛋糕，军费越多，那么经济发展越小。

然而美国经济学家贝努瓦(Benoit)曾经做过一个著名的研究，做研究之前他比较倾向于强调军费开支对经济增长的负面影响，但在运用计量经济学的方法对1950,1965年44个发展中国家的数据进行分析后，却发现军费开支对经济增长既有正面影响又有负面影响，但总体上更可能是促进了经济增长。最后他写下了以下这段著名的话:“这份研究报告最令人吃惊的是这一发现:例证并没有表明国防对于发展中国家的发展有任何不利的影响。(它甚至表明了这种可能性:国防计划有可能助长发展，虽然这一点没有得到严格的证明。)这一基本发现并不是我乐于接受的。我早些时候所从事的许多调查，都是试图证明，担心美国减少国防活动会在经济上产生影响，这在很大程度上是没有根据的。在这个问题上最重要的例证是这一发现:44个发展中的国家1950年至1965年的平均国防负担和同期经济增长率成正比，而不是反比。即:这些国家在国防上花的钱越多，它们就发展得越快——反之亦然。这种基本的关系非常牢固，以致偶然性不到0.1,。”此研究结果出人意料，从而在这一领域激发出了大量文献。

但至今在这一问题上仍然是富有很大争议。显然，军队建设的适当投入能产生军事、政治、经济和社会等综合效益，如:通过增强国家安全，为经济增长营造一个安全环境;加强地缘战略效应，有选择地抑制竞争对手的发展，削弱竞争对手的实力;引起国防工业和其他一些产业投资的加速效应，从而促进经济增长等等。国防经费与科技进步有直接因果关系。如计算机最早用于军事计算，现已用于民用生产;人造卫星最先是用于军事领域，现已带动广播电视、通信、教育等民用技术的进步。在利用国防投入带动经济增长方面，美国有不少成功的例子。美国最重要的高新技术产业和最关键的技术系统，几乎都是在军事需求带动下

产生和发展起来的。核工业与曼哈顿计划，航天技术与阿波罗登月计划，计算机信息产业与星球大战计划。今天的互联网也是源于美国国防部原来为了抵御核进攻建立的Arpanet网。我国也不乏国防科技促进经济发展的实例。国防科工委曾对7项军用技术的经济开发效益进行跟踪调查，结果表明，技术转让费与技术应用后利润之比为1:9。

世界第一台电子计算机ENIAC最早也是用于军事领域。

其实，美国军费开支占GDP的比例，1991年是6.39%，2000年是3.77%，2008年是5.15%，如此高比例的军费开支，并未影响美国经济的总体繁荣。这几年中国持续大规模的国防建设投入，同样并未影响其经济高速增长，就可以看出:国防建设与经济建设的关系不是“零和博弈”，只要国防建设投入在国家财政可承受范围之内，其投入不但不会影响经济发展，反而有可能促进国家经济发展。适当提升军费开支占CDP比重不会对经济产生长期不利影响。按传统思想，军费开支占GDP的比例每增加一个百分点，国民经济增长则将减少近2个百分点。然而实际情况并非如此，因为军费增长对国民经济建设和发展提供了大量的投资效应。苏联时期军费占国民生产总值15%的穷兵黩武做法并不足取，但中国并不能像现在

这样过于削减军费开支来支援经济建设，而且因为现阶段随着中国利益的持续扩展，中国在领土领海、海外利益、国际军事合作、大国竞争等领域，都需要强大的军队来做背后支撑，就更需要进一步扩大军费开支占GDP比例，增加军费总额。

美国的军费开支记录，最下面一条是按照军费占GDP比例绘出的各年走线。

也许在下一阶段，中国军费可以按照一个计划进行稳步的适度增长，譬如军费开支占GDP比重由2000年的1.22%逐年提高到2020年的3.2%，平均每年仅提高0.1个百分点，这在经济上完全有能力承受，在政治上也有理有节。国防建设是整个经济建设的重要组成部分，建设强大的国防力量是国家的最高利益和根本利益，也是中国实现“富民强国”的重要保障，又是维护国家安全、领土完整，确立中国国际地位和扩大全球与地区利益的根本保障。实现中华民族富国强军的梦想，在经济发展基础上的国防经费适度增长是不可或缺的手段。

按照现在的增幅，中国到建国100周年时的军费，将增长到1950年的5000倍。

从1840年至1950年的110年间，中国遭遇了八次大规模战争:鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、甲午战争、八国联军侵华战争、抗日战争，抗美援朝战争，平均不到13年中国就要承受一次大规模战争。历次战争充分说明了一支军队要真能做到保家卫国，就必须要得到充裕国防经费的经济支持，这是既必不可少也最为重要的条件。

范文四：中国历年国防预算（军费支出）费用一览（1950

中国历年国防预算（军费支出）费用一览（1950—2013年）

2013年3月5日披露的政府工作报告显示：2013年安排国防预算为7,201.68亿元，同比增长10.70% (约等于1143亿美元)。

《2010年中国的国防》白皮书指出，中国国防费支出主要由人员生活费、训练维持费和武器装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。自上世纪九十年代开始，中国在经济发展的基础上，逐步增加军费支出，占GDP比重相对稳定。

数据：过去3年间国防预算对比

2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。

2011年中国国防费预算为6026.7亿人民币元，比上年大约增长12.7%；占当年全国财政支出预算的6%。

2010年中国国防费预算为5321.15亿元，比上年预算执行数增长7.5%；占当年全国财政支出预算的6.3%。

对比：美日军费支出

美国：6310亿美元

美国会批准2013年国防预算总额为6310亿美元。其中，5522亿美元用于基础预算，885亿美元用于正在进行的全球作战。

日本：47500亿日元（522亿美元）

2013年1月29日，日本正式对外公布了2013年度防卫预算案概要。2013年日本国防预算为47500亿日元，折算美元约522亿。

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——2012年，中国国防预算为6702.74亿元；按当年人民币对美元平均汇率6.3125计算，折合1061.82亿美元。

【 2012年3月4日11时，十一届全国人大四次会议新闻发布会举行。大会发言人李肇星在回答相关提问时指出：中国政府对国防费实行严格的财政拨款制度，2012年中国国防费预算6702.74亿元人民币；国防支出占GDP比重从2008年的1.33%下降到2011年的1.28%；中国坚持防御性国防政策军费透明，实行防御性国防政策，不会威胁他国。】

——2011年，中国国防预算实际执行数为6026.7亿元；按当年人民币对美元平均汇率6.4588计算，折合933.10亿美元。

【 2011年3月4日11时，十一届全国人大四次会议新闻发布会举行。大会发言人李肇星在回答相关提问时指出：2011年中国国防预算为6011亿元（此为预算数，非实际执行数），占财政预算6%；增加653亿，同比增长12.7%。】

——2010年，中国国防费预算为5321.15亿元；比2009年预算执行数增加371.16亿元，增长7.5%。

按当年人民币对美元平均汇率6.7695计算，折合786.05亿美元。

——2009年，中国国防费预算执行数为4949.99亿元。按当年人民币对美元平均汇率6.8310计算，折合724.64亿美元。

（比较一下2009年3月公布的预算数为4806.86亿元，执行数超出预算数143.13亿元，超出预算数近3%。）

——2008年，中国国防费预算执行数为4182.04亿元。按当年人民币对美元平均汇率6.9451计算，折合602.16亿美元。

1978—2008年中国国防预算的变化

数据来源：《中国统计年鉴2008》

年份

国防预算

增长幅度

人民币全年

国防预算

国内生产总值

军费占GDP

国家财政支出

军费占财政

（亿元）

平均汇率

（亿美元）

（GDP）

比例

（亿元）

支出比例

1978

167.84

12.75%

1.6840

99.67

3645.20

4.60%

1122.09

14.96%

1979

223.00

32.74%

1.5550

143.41

4063.00

5.49%

——

1980

193.84

下降14.95%

1.4984

129.36

4545.60

4.26%

1228.83

15.77%

1985

191.53

6.08%

2.9366

65.22

9016.00

2.12%

2004.25

9.56%

1986

201.00

4.69%

3.4528

58.21

10275.00

1.96%

——

1987

210.00

4.48%

3.7221

56.42

12059.00

1.74%

——

1988

218.00

3.81%

3.7221

58.57

15043.00

1.45%

——

1989

251.00

15.14%

3.7651

66.66

16992.00

1.48%

——

1990

290.31

15.54%

4.7832

60.69

18667.80

1.56%

3083.59

9.41%

1991

330.31

13.78%

5.3233

62.05

21781.50

1.52%

3386.62

9.75%

1992

377.86

14.40%

5.5146

68.52

26923.50

1.40%

3742.20

10.10%

1993

425.80

12.69%

5.7620

73.90

35333.90

1.21%

4642.30

9.17%

1994

550.71

29.34%

8.6187

63.90

48197.90

1.14%

5792.62

9.51%

1995

636.72

15.62%

8.3510

76.24

60793.70

1.05%

6823.72

9.33%

1996

720.06

13.09%

8.3142

86.61

71176.60

1.01%

7937.55

9.07%

1997

812.57

12.85%

8.2898

98.02

78973.00

1.03%

9233.56

8.80%

1998

934.70

15.03%

8.2791

112.90

84402.30

1.11%

10798.18

8.66%

1999

1076.40

15.16%

8.2783

130.03

89677.10

1.20%

13187.67

8.16%

2000

1207.54

12.18%

8.2784

145.87

99214.60

1.22%

15886.50

7.60%

2001

1442.04

19.42%

8.2770

174.22

109655.20

1.32%

18902.58

7.63%

2002

1707.78

18.43%

8.2770

206.33

120332.70

1.42%

22053.15

7.74%

2003

1907.87

11.72%

8.2770

230.50

135822.80

1.40%

24649.95

7.74%

2004

2200.01

15.31%

8.2768

265.80

159878.30

1.38%

28486.89

7.72%

2005

2474.96

12.50%

8.1917

302.13

184937.40

1.34%

33930.28

7.29%

2006

2979.38

20.38%

7.9718

373.74

216314.40

1.38%

40422.73

7.37%

2007

3509.21

17.78%

7.6099

461.14

265810.30

1.32%

49565.40

7.08%

2008

4182.04

19.17%

6.9451

602.16

314045.40

1.33%

62427.00

6.70%

注：2005—2008年GDP数据已根据第二次经济普查结果进行了修订，军费开支占GDP比重同步进行了更新。

中国国防预算开支一览（1999—2008年）

中国历年国防预算（军费支出）数据及其占GDP比重一览

——2010年3月30日，国家统计局发布了第二次经济普查后对2005～2008年的修订数据。

2005～2008年国内生产总值（GDP）绝对额经普修订数分别为：

184937.40亿元、216314.40亿元、265810.30亿元、314045.40亿元。

其初步核算数据分别为：182321亿元、209407亿元、246619亿元、300670亿元。

——2011年1月11日，国家统计局发布的公告称，按照国内生产总值（GDP ）核算程序，国家统计局根据2009年有关统计年报和部门会计、财政决算资料，在初步核实数的基础上，对2009年GDP数据进行了最终核实。

结果如下：2009年GDP现价总量为340903亿元，比初步核实数增加了396亿元。

——2009年，中国国防费预算实际执行数为4949.99亿元。按当年人民币对美元平均汇率6.8310计算，折合724.64亿美元。

（比较一下2009年3月公布的预算数为4806.86亿元，执行数超出预算数143.13亿元，超出预算数近3%。）

——2008年，中国国防费预算执行数为4182.04亿元。按当年人民币对美元平均汇率6.9451计算，折合602.16亿美元。

范文五：中国历年国防经费支出分析(精编)

中国历年国防经费支出分析

默认分类 2009-08-28 19:33:57 阅读13197 评论26 字号:大中小订阅

一、建国大业保家卫国(1949-1956)

(1949年中国的财政收支)

二、社会主义经济建设时期(1957-1966)

(60年来中国军费开支曲线)

三、文化革命军费膨胀(1967-1977)

随着**发动无产阶级**，以阶级斗争为纲，国内经济建设很快进入萧条期，国民经济也濒临崩溃的边缘。这一时期，我们的国家安全受到来自南北两个方向的主要威胁:南面，美国出兵印度支那，越南战争在不断升级;北方，苏联在中蒙、中苏边境陈兵百万，并在边境地带不断挑起事端。为了防止帝

国主义对中国发动常规大规模侵略战争甚至核战争，党中央提出全面加强国防建设。1964年8月，**提出了“两个拳头、一个屁股”的建设方针，就是要“一手抓农业，一手抓国防，特别是要加强基础工业。基础工业是“屁股”，农业与国防是“拳头”，“屁股”坐稳了，打出去的拳头就有力量”。这是五十年代初期提出的“一手抓经济、一手抓国防”方针的进一步发展，从这一年起，中国开始三线建设，建成了具有相当规模、门类齐全、生产和科技相结合的三线国防科技工业体系。虽然并不反映在军费里，但从中也能看出这段时期国家对国防的总体投入是相当巨大的。由于各种原因，**时期中国军队、民兵规模和员额极度膨胀，加之对第三世界军援保障引发的部分军费开支，所以军费相对60年代初有大幅增加，国防经费开支从1967年的83亿元，增加到1977年的149亿元，其实**十年间，军费绝对值增长并不大，年平均增长率仅为7.95%。军费占财政支出比例在1968年达到顶峰，突破26%，而后逐年下降至1974年的17%。74至77年的四年间，可以算是停滞期，军费绝对值在140亿元上下，占GDP比例也固定在4.5%左右。**时期，国防经费占GDP比例很稳定，一直保持在4.65,6.5%之间。

四、改革开放初期以经济建设为中心(1978-1985)

粉碎“四人帮”之后，中央军委重新把精简整编的任务摆上军队建设的重要日程，当时的国防指导思想是“国防建设要服从经济建设”。经过三次精简整编，中国军队总员额由**时期的660多万人减至1984年的420万人，又在1984年11月1日开始的百万大裁军中将军队员额减少到320万人。为了支援改革开放经济建设，这一时期国防经费比重明显下滑，在国家财政支出中的比例由1978年的17.37%减至1984年的10.63%。军费占国民生产总值的比例，由1978年的4.6%，降低到1984年的2.13%，下降幅度一倍左右。军费开支绝对值只有在1979年有过急剧增加，达到223亿元，同比增加了55亿元，因为在这一年发生了对越自卫反击战。国防经费从1978年的168亿元，到1985年的192亿元，8年之间仅增加了24亿元，平均年增长率仅为1.78%。伟人**之所以能下决心裁减军队员额，减少国防费开支，一是国际形势得到改善，那段时期，中国同西方国家尤其是美国关系进入蜜月期，中国一度被称为北约的准盟国;二是他经过科学分析得出了世界大战可以避免或推迟的正确论断，党和国家战略重心，从准备大打打核战争的备战状态，转变为以经济建设为中心;三是1980年前后以远程运载火箭、一箭多星的成功，标志着中国武装力量开始具有洲际核打

击力量，任何敌人胆敢发动针对我国的大规模侵略战争，必将遭到我军的毁灭性打击，这也是中国在这一时期裁军减费的主要底气之一。

五、改革开放爬坡期军队要忍耐 (1986—1998)

(1994-2005年军费占财政比例)

从数字变化上可以得出结论，这一时期军费下降速度继续加快，出现极度萎缩现象，年均递减速度为4,。特别是在1979,1994年的16年间，全国商品零售价格总指数年平均上涨7.3%，而国防费的绝对值年平均增长6.22%，实际负增长1.08%，如果保持1979年国防费实际购买水平，16年需拨国防费5812.94亿元，而实际拨款4164.99亿元，仅占需拨款总额的71.65%。这一时期军费占国民生产总值的比例大幅下降，在1996年甚至降低到1.01%的极低水平，而在同一年，日本军费突破了500亿美元大关，位列世界第二，是同期中国军费的5.8倍。国防经费萎缩导致中国国防建设投入严重不足，军费供求缺口不断扩大，军费规模不仅大大低于美、日等国，甚至比韩国、印度、台湾地区还少，这是很不正常的。一个国家的建设发展必须经济军事两手都要过硬，当**分裂愈演愈烈、军队越来越不能适应现代化战争要求，1999年科索沃战争里中国驻南使馆遭受北约野蛮轰炸，让所有中国人体会到了国富军不强的切肤之痛，也让党中央认识到，国内经济建设离不开人民解放军来保驾护航，靠一厢情愿的和平并不能求得真正的和平。

五、偿还欠账奋起直追(1999年至今)

这世界，不仅落后要挨打，不重视国防投入更容易挨打。由于多年弱化国防建设导致国家安全、领土完整面临重大挑战，由于经济总量剧增，全国人民积攒了巨大财富，这些财富也迫切需要一支强大武装来保卫，甚至依靠这支武装去攫取更大的财富，党和国家领导人开始考虑加大国防建设的投入。新时期的战略指导思想用一句话来总结，那就是“能战才能得到和平，斗争才能实现统一”。1999年开始，军费开始逐年增加，每年保持增长12,20,的增幅。2001年的国防费比上年增加235亿元，增幅为17.7%;2002年增加266亿元，增幅为17.6%;2003年增加200亿元，增幅为9.6%;2004年增加292亿元，增幅为11.6%;2005年的国防费预算比上年增加247亿元，增幅为12.6%。从2000,2005年的6年间，国防费支出从1207.54亿元增加到2475亿元，翻了一番。从1999年到2009年的11年间，军费从1076亿元增加到4806亿元，总额翻了两番还多。但这十年的高额军费投入，并未导致国民经济和财政困难，最主要原因是新世纪以来经济发展强劲，国家财政收入连年创出新高。军费占财政支出的比例，反而由1999年的9.40%，下降到2008年的6.81;军费占GDP比例，始终维持一个较低水平，从1999年的1.2%到2008年的1.39%。2009年中国国防预算数为4806.86亿元人民币，比上年的预算执行数增加624.82亿元人民币，增长率为14.9%，国防费预算占当年全国财政支出预算的6.3%。如果亿美元计算，我国军费开支已经超越英国成为世界第二，笔者认为，这一地位是与中国经济总量相适应的。

(这一时期的军费完全是指数式增长)

(1950,2009年度，中国军费占GDP和财政支出的比例)

(按照现在的增幅，中国到建国100周年时的军费，将增长到1950年的

5000倍)

以及日常消耗性支出;装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和贮存等。我国国防经费的使用范围，既包括现役部队，又包括民兵和预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会支出。例如1997年度中国军费的构成为:人员生活费291.62亿元人民币,占35.89%;活动维持费265.36亿元人民币,占32.66%;装备费255.59亿元人民币,占31.45%，此外还有40多亿元人民币的社会性支出,约占年度国防费的5%。到2003年,军费中这三部分占总军费的比例:分别是人员生活费占32.5%、活动维持费占33.6%和装备费占33.9%,人员生活费和活动维持费占三分之二左右。中国军费与世界主要国家军费相比,无论是军费总额、军费占GDP比例和军人人均军费都处在较低水平,

尤其是军费占GDP的比例、军人人均军费仍然远远低于世界平均水平。

电视、通信、教育等民用技术的进步。在利用国防投入带动经济增长方面，美国有不少成功的例子。美国最重要的高新技术产业和最关键的技术系统，几乎都是在军事需求带动下产生和发展起来的。核工业与曼哈顿计划，航天技术与阿波罗登月计划，计算机信息产业与星球大战计划。今天的因特网也是源于美国国防部原来为了抵御核进攻建立的Arpanet网。我国也不乏国防科技促进经济发展的实例。国防科工委曾对7项军用技术的经济开发效益进行跟踪调查，结果表明，技术转让费与技术应用后利润之比为1:9。

美国的军费开支记录

国防开支对经济增长的影响途径有:(1)直接增加资本投资，从而增加社会总需求，提高经济增长率;(2)提高资本的利用效率，也能够增加总需求，提高经济增长率;(3)军事技术发展导致民用技术同步进步，促进社会生产率的进步，从而提高经济增长率;(4)其他间接影响，包括增加私人财富，增加由军队带动的部分社会人群的消费等等。也就是说通过军事部门在技术、人力资本、军工产业等方面得投资可能会间接促进到经济增长。国家对国防的投入，一方面会提高部队战斗力，增强国防实力，增大国防安全系数;另一方面，会产生巨大的社会经济效益，促进国民经济快速增长。这一结论与传统的军费是纯消耗性投入的认识大相径庭。其实，美国军费开支占GDP的比例，1991年是6.39%，2000年是3.77%，2008年是5.15%，如此高比例的军费开支，并未影响美国经济的总体繁荣(当然，911以后美国军费的剧增，也是导致金融危机的诱因之一)。这几年中国持续大规模的国防建设投入，同样并未影响其经济高速增长，就可以看出:国防建设与经济建设的关系不是“零和博弈”，只要国防建设投入在国家财政可承受范围之内，其投入不但不会影响经济发展，反而有可能促进国家经济发展。适当提升军费开支占CDP比重不会对经济产生长期不利影响。按传统思想，军费开支占GDP的比例每增加一个百分点，国民经济增长则将减少近2个百分点。然而实际情况并非如此，因为军费增长对国民经济建设和发展提供了大量的投资效应。苏联时期军费占国民生产总值15%的穷兵黩武做法并不足

取，但中国这样过于消减军费开支支援经济建设，以至于军费长期占GDP比例1%左右更不足取。个人建议我国军费可以进行稳步的适度增长，譬如军费开支占GDP比重由2000年的1.22%逐年提高到2020年的3.2%，平均每年仅提高0.1个百分点，这在经济上完全有能力承受，在政治上也有理有节。

感谢鼎盛王朝和鼎盛中华两论坛网友关于军费的热烈讨论和分析～

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科罗廖夫

2009.08.28

参考资料:

1、浅议我国国防经费投入力度徐广毅《经济纵横》2007.06

2、我国军费开支对经济增长的迟滞影响孙兆斌《军事经济研究》

2004.07

3、中国军队大裁军与新时期经济建设张星星《当代中国史研究》 2005.09

4、当代中国的国防科技事业(上) 当代中国出版社1992年第1版

5、建国初期的通货膨胀及其成功治理贺水金《中国现代史》 2009.01

6、防建设大大滞后于经济建设:从国防资本存量占全国总量比重看国防能力变化(1952,2001) 胡鞍钢《中国国防经济》2003.02

7、2002年中国的国防(白皮书)

8、2004年中国的国防(白皮书)

9、2006年中国的国防(白皮书)

10、2008年中国的国防(白皮书)

(1950-2009年，中国的军费开支情况)

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