范文一:国家人口和计划生育委员会计划生育生殖健康新技术
国家人口和计划生育委员会计划生育生殖健康新技术
新产品研究开发项目管理办法(试行)
各省、自治区、直辖市人口计生委:
为规范“国家人口计生委计划生育生殖健康优质服务三大工程“研究开发类项目的管理,增强人口和计划生育科技创新能力,提高技术创新水平,我委制定了《国家人口和计划生育委员会计划生育生殖健康新技术新产品研究开发项目管理办法(试行)》,于2006年8月7日经委主任会讨论通过。现印发你们,请遵照执行。
附 件:《国家人口和计划生育委员会计划生育生殖健康新技术新产品研究开发项目管理办法(试行)》
二○○六年八月七日
为加强对计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的管理,保障使用者的身心安全,确认在计划生育技术服务网络的服务目标人群中推广该项新技术、新产品的必要性、可行性和适宜的推广模式 , 提高广大育龄群众的生殖健康水平,促进生殖健康产业的发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规的规定,制定本办法。
第一条 本办法适用于人口和计划生育系统从事计划生育生殖健康的科研及技术服务机构和相关企业。
第二条 计划生育生殖健康新技术、新产品是指拟引入推广的避孕节育、优生优育、生殖保健的新方法、新药具、新材料、新设备、新器械等。
第三条 本办法中的引入试验项目,是指计划生育生殖健康新技术、新产品,经国家食品药品监督管理部门批准上市后,在计划生育系统推广之前组织进行的规范性引入试验研究项目;其目的是为大范围推广做准备,是该项新技术、新产品是否适宜在计划生育技术服务网络中推广应用的前期试验工作。
第四条 国家人口和计划生育委员会是计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的主管部门,负责引入试验项目的组织实施。
第五条 地方各级人口和计划生育行政部门负责本行政区域内承担的国家计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的监督管理与组织实施。
第六条 计划生育生殖健康新技术、新产品的引入试验项目完成后,由国家人口和计划生育委员会择优列入《计划生育避孕药具政府采购目录》或《计划生育生殖健康技术装备指导目录》。
第七条 国家人口和计划生育委员会设立计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目评审专家组。专家组成员从国家计划生育科技专家库中分类随机选择。其职责是:
(一)对计划生育生殖健康新技术、新产品拟引入试验项目及引入试验方案进行可行性评审;
(二)对引入试验项目及其引入试验方案的具体实施情况进行考察、指导和评估;
(三)协助解决计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目实施过程中出现的有关技术性疑难问题;
(四)在项目结束后,对计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目进行总体验收和评价,并向主管部门提出结论性意见或建议。
第八条 省级人口和计划生育行政部门应组织有能力的省级计划生育科研机构和技术服
务机构、相关专家和申报企业组成项目组。由项目组负责计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目在当地的具体实施。
第九条 申请引入试验项目的计划生育生殖健康新技术、新产品,需获得国家食品药品监督管理部门的审批、注册和市场准入,且在有效期内;申请企业应获得相关质量体系认证;产品质量应优于或不良反应小于现有的技术和产品。
第十条 符合第九条所列条件者,原则上由企业商至少两个省级人口和计划生育行政部门同意作为引入试验的省份,由申请引入试验项目的企业按要求填报《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》(附件一),并附完整的企业资质和技术资料,上报国家人口和计划生育委员会审批。
第十一条 国家人口和计划生育委员会组织专家对申报的《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》进行评审,将评审结果通知申报企业 , 并向有关省级人口和计划生育行政部门通报。
第十二条 获准开展计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验的项目组,应根据专家意见完善实施方案 , 并建立新技术、新产品引入试验的技术档案,做好临床观察记录、阶段性工作总结和有关信息反馈工作。
第十三条 对具体承担实施计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的技术人员,必须经过项目组的技术培训,能熟练掌握该项目新技术、新产品的技术操作,经项目组认定合格后,方可进行上岗操作 , 并严格按照知情同意的原则推广应用新技术和新产品。
第十四条 在计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验中发生的不良反应和不良事件及其并发症,参照药品不良反应监测管理办法和节育手术并发症鉴定管理办法等有关法规规定处理。
第十五条 用于计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的宣传培训资料应报国家人口和计划生育委员会备案。
第十六条 计划生育生殖健康新技术、新产品进行引入试验所需经费由申报企业承担。 第十七条 在开展引入试验项目中,不执行该项新技术、新产品的技术操作规程,或不按引入试验方案组织实施的应停止该项目的引入试验,并追究相关责任。在引入试验过程中成绩突出并取得优秀成果的,给予表彰和奖励。
第十八条 《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》由国家人口和计划生育委员会监制。
第十九条 本办法由国家人口和计划生育委员会负责解释。
第二十条 本办法自下发之日起施行。
范文二:国家人口和计划生育委员会
全国“十一五”人口和计划生育
事业发展规划
国家人口和计划生育委员会
目 录
第一章 “十五”时期成就与“十一五”时期面临的形势 .. 1
第一节 主要成就与经验 .............................. 1
专栏1“十五”时期主要进展情况 ..................... 2
第二节 形势与挑战 .................................. 3
第二章 指导思想、原则与目标 ...................... 5
第一节 指导思想 .................................... 5
第二节 基本原则 .................................... 5
第三节 发展目标 .................................... 6
专栏2“十一五”时期主要发展目标与指标 ............... 6
第三章 主要任务 .................................. 7
第一节 稳定低生育水平 .............................. 7
第二节 大力提高出生人口素质和群众生殖健康水平 ...... 7
第三节 综合治理出生人口性别比偏高问题 .............. 8
第四节 加强流动人口管理与服务 ...................... 9
第五节 积极应对人口老龄化 .......................... 9
第四章 重点工作 ................................. 10
第一节 深化综合改革,建立健全工作新机制 ........... 10
第二节 全面推行依法行政,实现部门工作法治化 ....... 10 i
第三节 完善利益导向机制,增进计划生育家庭福利 ..... 11
第四节 加强宣传教育,建设先进人口文化和新型生育文化 11
第五节 加大科研开发力度,增强自主创新能力 ......... 12
第六节 加强技术服务体系建设,提高服务能力和水平 ... 13
第七节 建立流动人口管理服务新体制,维护流动人口合法权益
.................................................. 14
第八节 实施新农村新家庭计划,提高农村人口生活质量 . 15
第九节 充分利用社会资源,创新社区管理服务模式 ..... 15
第十节 深化人口发展战略研究,增强科学决策能力 ..... 16
第十一节 深化统计改革,推进人口信息化建设 ......... 16
第十二节 扩大对外开放,增进人口与发展领域的国际交流与合
作 ................................................ 17
专栏3 “十一五”时期人口和计划生育主要工作目标 ...... 18
专栏4 “十一五”时期重大工程项目—“甘露计划” ...... 18
第五章 保障措施 ................................. 19
第一节 坚持和完善党政第一把手亲自抓、负总责制度 ... 19
第二节 健全人口和计划生育宏观调控体系和综合治理机制 20
第三节 建立人口和计划生育财政投入保障机制 ......... 20
第四节 建设高素质职业化的人口和计划生育队伍 ....... 21
第五节 建立健全规划实施机制 ....................... 22
ii
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《人口发展“十一五”和2020年规划》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》编制,主要阐明“十一五”时期人口和计划生育事业发展目标和工作重点,指导和规范各级政府行为,调动各方面积极性和创造性,全面落实科学发展观,推进国家人口发展战略,确保人口和计划生育事业持续健康发展,促进经济社会和人的全面发展。
第一章 “十五”时期成就与“十一五”时期面临的形势
第一节 主要成就与经验
“十五”时期是我国人口和计划生育事业承前启后、与时俱进的五年。面对复杂的人口和计划生育形势,在党中央、国务院的正确领导下,各级党委政府、人口和计划生育部门求真务实,开拓创新,顺利实现预定的发展目标。低生育水平继续稳定,年增长率保持在7‰以下,2005年末全国总人口(不含香港、澳门特别行政区和台湾省,下同)为130756万人;人口和计划生育事业法制化、信息化步伐加快;机构实现更名、部门职能得到拓展,人口发展战略研究取得重大成果;综合改革不断深化,利益导向机制建设取得突破性进展;计划生育宣传教育和优质服务工作深入开展,群众满意1
度明显提高;人事制度改革稳步推进,干部队伍整体素质明显提高;人口与发展领域的国际交流与合作进一步加强。这些都为“十一五”时期人口和计划生育事业发展奠定了良好基础。面对未来,人口和计划生育事业已经进入了“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展”的新阶段。
“十五”时期人口和计划生育事业发展的基本经验是,全面落实科学发展观,坚持用改革的思路和发展的方法解决前进中遇到的新情况、新问题;坚持人口与发展综合决策,充分发挥党委和政府的主导作用;坚持长期实行计划生育基本国策,稳定和完善人口政策和生育政策;坚持党政第一把手亲自抓、负总责,动员社会力量综合治理人口问题;坚持以人的全面发展为中心,不断创新工作思路、机制和方法;坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作相结合,重视发挥非政府组织的作用;坚持因地制宜、分类指导、整体推进,推动事业全面协调可持续发展;坚持人口与发展领域的对外开放,树立负责任人口大国的良好形象。 2
第二节 形势与挑战
“十一五”时期,人口和计划生育事业迎来新的发展机遇,也面临着前所未有的严峻挑战。党中央提出的全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村等重大战略部署,为全面推进人口和计划生育事业指明了方向;综合国力不断增强,社会发展投入逐步加大,为增进人民群众福利、进一步提高计划生育生殖健康水平提供了坚实的物质基础;市场化、工业化、城镇化、信息化及国际化进程加快,将对人们的生产、生活和生育方式产生重大影响,进一步促进群众生育观念的转变;政府职能转变加快,法制体系不断完备,人民群众法制观念不断增强,将进一步改善人口和计划生育依法行政的社会环境;农村公共卫生体系和计划生育服务网络的建设,将为人口和计划生育事业发展提供日益雄厚的技术支撑;在长期实践中形成的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体相结合的管理服务网络和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作”的工作队伍,为确保新时期人口和计划生育事业持续快速健康发展提供了强有力的人才支持和组织保障。
同时,应清醒地看到,在经济转轨、社会转型的关键时期,我国人口和计划生育事业面临的人口形势更加复杂,承担的任务更加艰巨。低生育水平仍不稳定,人口结构性问题日益凸现,出生人口素质亟待提高,流动人口管理服务需要加强。人口总量基数大且持续增长。未来十几年,20-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰,9000多万独生子女陆续进入生育年龄,全国人口将以年均800-10003
万人的速度增长。群众生育意愿与国家政策要求还存在较大差距,工作稍有放松,生育水平就会反弹。出生人口性别比偏高问题尚未得到有效解决。出生缺陷发生率仍然较高,群众生殖健康状况有待进一步改善。流动迁移人口规模庞大并将持续相当长的时期。区域间、城乡间人口发展差异明显。人口老龄化速度加快,将对经济社会发展产生复杂而深远的影响。
制约人口和计划生育事业发展的深层次矛盾和问题依然存在。稳定低生育水平的激励约束机制、提高出生人口素质的综合干预机制、出生人口性别比偏高问题的综合治理机制、计划生育家庭的社会保障机制、公民计划生育生殖健康权利的保障机制及流动人口的管理服务机制等制度建设仍然滞后,统筹解决人口问题的综合决策机制、宏观调控体系和公共投入机制仍不健全。一些地方党政领导对人口和计划生育事业的重视程度有所减弱,人口和计划生育部门的工作思路、机制和方法以及队伍的管理服务能力与新形势新任务的要求还不相适应。一些地方基层基础工作比较薄弱,少数地方出现了工作滑坡和生育水平反弹的迹象。
面对机遇和挑战,必须以高度的历史责任感和使命感,认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,知难而进,开拓创新,积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,牢牢把握战略主动权,进一步开创人口和计划生育工作新局面。
4
第二章 指导思想、原则与目标
第一节 指导思想
以**理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求,坚持以人为本,树立优先投资于人的全面发展的战略理念,以稳定和完善人口政策和生育政策为前提,以深化综合改革、健全工作新机制为动力,以增强公共服务和社会管理能力为基础,以推进人口与发展科学决策和综合治理为保障,把人口和计划生育事业切实转入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的轨道。
第二节 基本原则
——坚持以人为本。从解决关系人民群众切身利益的现实问题出发,切实保障群众计划生育生殖健康基本权益,不断提高出生人口素质和计划生育家庭的社会保障与福利水平,促进人的全面发展。
——坚持人口与发展科学决策。坚定不移地推行计划生育基本国策和改革开放,统筹人口自身以及人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展,把人口和计划生育事业纳入国民经济和社会发展的总体规划,进行统筹协调,整体推进。
——坚持人口问题的综合治理。综合运用经济、社会、法律、行政等手段,形成党政领导、部门配合、社会参与、齐抓共管的综合治理格局。
——坚持以改革促发展、以创新求实效。加快管理体制和工作5
机制改革步伐,推进工作思路、机制和方法的创新,注重创新能力建设,实现工作思路由单纯控制数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变,工作方式由行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变。
——坚持因地制宜、分类指导。城市、东部发达地区率先在统筹解决人口问题方面取得重要进展,东部欠发达农村、东北农村和中部农村地区注重建立稳定低生育水平的长效机制,西部农村地区继续控制人口增长,实现人口和计划生育事业城乡、区域协调发展。
第三节 发展目标
普遍建立人口和计划生育工作新机制,全面提升公共服务和社会管理能力,初步形成统筹解决人口问题的良好局面,确保低生育水平继续稳定,出生人口素质明显提高,出生人口性别比升高势头得到有效遏制,人民群众普遍享有基本的计划生育、生殖健康和家庭保健服务,计划生育家庭生产、生活状况明显改善,权益得到有效保障。
6
第三章 主要任务
第一节 稳定低生育水平
坚持稳定和完善现行生育政策不动摇。认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》及相关法律法规,保持现行生育政策的稳定性和连续性。进一步完善有利于贯彻落实现行生育政策的经济、社会、法律、行政等措施。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。全面落实人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行“一票否决”。坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇。在县、乡机构改革中,确保负责计划生育工作的机构和人员。明确人口和计划生育服务机构为财政全额拨款的社会公益性事业单位,不得随意撤并和改变。确保基层“有人管事、有钱办事”。确保避孕节育措施的落实。坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。建立和完善稳定低生育水平的利益导向机制。稳定低生育水平的重点在农村,难点是农村人口和流动人口。切实加强农村计划生育管理服务能力建设,深入开展计划生育村民自治。
第二节 大力提高出生人口素质和群众生殖健康水平
全面实施出生缺陷一级干预。科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划,加强出生缺陷干预和生殖保健服务能力建设。研究制定我国常见出生缺陷的病因及发病机理,开发临床筛查、检测、预防新技术和孕前风险评估方法。以社区和家庭为基础开展出生缺陷干预工作,逐步建立具有人口和计划生育系统特色的出生缺陷干7
预模式。普及优生优育和生殖健康知识,积极开展孕前医学检查,预防和控制先天性感染、遗传性和环境因素对出生人口健康的影响。开展人口早期教育和独生子女社会性发展培养工作,为人的终身发展创造良好开端。立足社区和家庭,面向健康、亚健康人群,积极探索各具特色的生殖健康促进模式,满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康和家庭保健需求。
第三节 综合治理出生人口性别比偏高问题
广泛深入开展关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题。建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治的工作机制。认真贯彻计划生育、男女平等基本国策,以消除性别歧视为重点,深入开展全民宣传倡导,增强社会性别平等意识,引导人们树立“生男生女顺其自然”、“生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念。贯彻同等优先的原则,制定和实施有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。对农村计划生育女儿户给予奖励,在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业安排、项目扶持中对计划生育女儿户予以倾斜。鼓励男到女家落户,依法保护妇女的宅基地、房屋等继承权和土地承包权等权益。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度。完善执业资格认证和B超使用准入制度。对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。运用法律手段,严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为,依法严惩溺、弃、残害女婴和拐买、绑架妇女儿童的犯罪 8
活动和歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为,保护妇女儿童合法权益。探索建立跨地区、跨部门的出生性别监控系统和选择性别终止妊娠综合监管制度。实施举报制度,加强社会监督。把出生人口性别比偏高问题综合治理纳入目标管理责任制,科学考核。
第四节 加强流动人口管理与服务
加快建立和完善以流入地管理为主、流出地和流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务体系。将流动人口纳入流入地管理服务,维护流动人口实行计划生育的合法权益。加强部门间流动人口计划生育工作综合协调,推进跨区域流动人口计划生育管理服务的协作。加强流动人口统计和信息化建设,为引导人口有序流动和合理分布提供及时、准确的信息服务。贯彻国家区域发展、主体功能区和促进城镇化的战略部署,与相关部门协作,加强人口流动与分布的政策研究,探索建立引导人口有序流动和合理分布的长效机制。
第五节 积极应对人口老龄化
开展人口发展的前瞻性研究,科学把握人口老龄化趋势及其影响因素,与相关部门密切合作,研究制定应对措施和政策。在全社会倡导和推动“积极老龄社会”行动,弘扬敬老风尚,营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度,积极探索建立计划生育独生子女和双女户家庭养老保障制度。鼓励有条件的地方为计划生育独生子女、双女户家庭的老年人提供预防保健、权益保障、精神慰籍和生活照料等方面的服务。
9
第四章 重点工作
第一节 深化综合改革,建立健全工作新机制
全面深化综合改革,着重推动理论创新、制度创新、科技创新、能力创新和载体创新,在全国大多数地区基本建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。国家和省级人口计生委的工作职能要切实转到“研究战略、制定规则、创造环境、依法行政”上来。构建特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体互联、互动、互补的公共管理服务体系。充分发挥工会、共青团、妇联、计生协、人口福利基金会等非政府组织的积极作用。
第二节 全面推行依法行政,实现部门工作法治化
认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。制定实施《人口和计划生育系统依法行政“十一五”规划》,探索建立科学化、民主化和规范化的行政决策机制。进一步完善人口和计划生育法律法规体系,为统筹解决人口问题提供法律保障。制定、落实“五五”普法规划,加强《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的宣传贯彻,增强干部群众的法律意识和法制观念,提高干部依法行政能力和水平。全面推行行政执法责任制,坚持正确执法、文明执法,维护和保障群众实行计划生育的合法权益。完善层级监督机制,提高行政监督效能,逐步拓宽基层民主管理、民 10
主监督渠道。
第三节 完善利益导向机制,增进计划生育家庭福利
落实法定的各项计划生育奖励优先优惠政策,不断创新利益导向制度。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程。落实独生子女父母奖励制度和计划生育基本服务项目免费制度,探索建立独生子女伤残死亡家庭困难扶助、农村计划生育长效节育措施奖励、农村计划生育纯女家庭奖励、农村计划生育节育手术保险、城市计划生育夫妇退休一次性奖励等制度。协调有关部门在制定相关经济社会政策时,对计划生育家庭特别是农村独生子女家庭和双女户家庭给予适当优惠。巩固和扩大“幸福工程—救助贫困母亲行动”、“春蕾计划”的成果。广泛动员社会各界力量,大力支持以计划生育协会为主导开展的“生育关怀行动”。探索建立政府资助、企业捐赠、社会募集、非政府组织运作的人口和计划生育公益基金。
第四节 加强宣传教育,建设先进人口文化和新型生育文化 坚持宣传教育为主的指导方针,构建大宣传、大联合的宣传教育新格局。围绕统筹解决人口问题,强化人口和计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传,广泛、深入、持久地开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,引导、帮助和促进群众婚育观念的转变。通过报刊、广播、电视和互联网等多种媒体,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,传播计划生育、优生优育、生殖健康和预防性病、艾滋病等科学知识,增强群众自我保健意识和能力,培育文11
明健康的生活方式,促进家庭幸福和社会和谐。加强各级人口和计划生育宣传教育工作机构、网络和队伍建设,建立健全宣传教育工作体系和工作机制。加强各级党政干部人口理论教育和各级党校、行政学院等的人口理论教学与科研工作。加强与教育部门配合,在小学高年级和中学以上学校普遍开设人口和计划生育、青春期性与生殖健康的课程。进一步加大对农村特别是中西部地区和贫困地区农村宣传教育工作的支持力度。在城市社区建设和新农村建设中,利用各种文化场所和宣传途径,开展群众广泛参与的先进人口文化和新型生育文化建设活动。
探索建立以素质教育为核心,以人的全面发展为目标的早期教育和独生子女培养模式。在全国建立一批“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”,运用科学理论与方法,对胎儿和0-3岁婴幼儿实施科学的胎教和早期教育,对其家长和看护人员进行科学的育儿指导、咨询和服务,为全国婴幼儿早期保育、教育和独生子女的社会性培养提供示范。
第五节 加大科研开发力度,增强自主创新能力
构建以需求为导向、产学研相结合的计划生育生殖健康科技创新体系。加快科研院所体制改革,建立现代院所制度。发挥国家级人口和计划生育科研机构在科技创新中的龙头作用,发挥省级人口和计划生育科研机构在应用研究、新技术新产品推广、指导基层技术服务等方面的骨干作用。加强科技基地建设,新建一批部委级重点实验室和工程技术中心。引导企业成为科技创新的主体。充分发 12
挥传统中医药优势,运用生物技术、信息技术和新材料技术的最新成果,开展计划生育生殖健康领域重点课题的联合攻关。加大影响出生缺陷的生物遗传、社会环境、不良生活方式等重大危险因素研究和评估力度,加强计划生育生殖健康基础研究和应用研究,围绕生育、节育、不育,研发一批避孕节育、优生优育和生殖保健关键技术和产品。积极推广使用计划生育生殖健康新技术、新产品。制定和实施生殖健康产业发展规划,引导企业加大对新技术、新产品研发投入,优化产业发展环境,创新产业发展机制,促进生殖健康产业发展。
第六节 加强技术服务体系建设,提高服务能力和水平
全面实施《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》。切实加强县、乡计划生育服务站标准化和规范化建设,加强县级服务机构改造、扩建,在中西部地区建设一批计划生育中心乡(镇)服务机构。在中西部地区和东部困难地区县(市、区)普遍配备和有计划地更新计划生育流动服务车,并配备开展计划生育生殖健康和优生优育技术服务所必须的手术和检查筛选设备。形成以县级服务站为龙头、乡(镇)中心服务站为骨干、普通乡(镇)服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带,人口计生部门和卫生部门密切合作、功能互补、资源共享的农村人口和计划生育技术服务体系。制定省和地(市)级避孕药具管理站建设的国家标准,建立便捷、高效的避孕药具配送系统。
全面实施计划生育生殖健康促进计划。加强面向群众的宣传、13
咨询和指导,普及优生优育知识。开展出生缺陷流行病学调查和出生缺陷孕前风险评估,鼓励婚前、孕前医学检查。制定出生缺陷干预实施指南和服务规范,做好优生检查、孕期服务。建立和完善病残儿医学鉴定报告制度。开展避孕指导、孕前咨询、随访转诊,有条件的社区为病残儿家庭提供优生咨询和指导,并做好孕期服务。深入开展优质服务先进县(市、区)创建活动。继续推进避孕方法知情选择。加强避孕药具不良反应监测评估。积极实施妇科病普查防治工作,逐步建立包括流动人口在内的已婚育龄妇女生殖健康档案。加强生殖道感染干预。面向育龄群众开展旨在增强生殖保健意识和自我保健能力的科普知识教育。开展全民预防性病艾滋病知识普及教育、咨询服务和安全套推广活动。建立人口和计划生育技术服务质量保证体系,加强规范化管理,规范技术服务机构市场准入和资格认证。
第七节 建立流动人口管理服务新体制,维护流动人口合法权益 将流动人口纳入流入地计划生育经常性管理和服务范围,享有与户籍人口同等待遇。完善流动人口计划生育管理服务网络,配备相应的工作人员。按照常住人口规模配备专(兼)职管理与服务人员。进城务工人员计划生育管理和服务经费纳入流入地各级财政预算。实行以流入地为主的目标管理责任考核。把流动人口计划生育管理和服务纳入社区流动人口综合管理体系。强化社区流动人口登记制度,实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。建立流动人口计划生育的区域协作制度和部门合作制度。大力宣传流动 14
人口计划生育生殖健康的各项法律法规和政策,定期开展法律法规和政策落实情况的督查,大力开展流动人口计划生育的各项维权活动。
第八节 实施新农村新家庭计划,提高农村人口生活质量
充分发挥人口和计划生育管理服务体系在建设社会主义新农村中的作用,实施新农村新家庭计划。以人的全面发展为中心,以家庭需求为导向,以提高家庭的生育质量、生命质量和生活质量为主线,促进农村家庭特别是计划生育家庭的生育文明、权利保障、能力发展和福利改善。大力开展小康生活、人口健康、人口文化、社会保障和民主建设方面的促进工作。建立和完善综合信息管理平台,加强社会管理和公共服务信息的采集、传播与反馈。加强农村人口思想文化阵地建设,倡导科学、文明、进步的社会新风尚。开展农村人口健康促进活动,促进家庭幸福。动员、组织群众参加多方面的技能培训,提高农民群众就业能力。开展相关政策法规的咨询培训服务,增强农民群众维护合法权益的意识。
第九节 充分利用社会资源,创新社区管理服务模式
以社区群众需求为导向,加强部门合作,充分利用和有效整合行政管理资源、社会资源和基础设施资源,增强社区人口和计划生育管理服务能力。加强乡(镇)、街道服务站、村(居)服务室在宣传教育、政策咨询、行政事务办理、信息采集、技术服务、避孕药具发放等方面的职能建设。创新服务模式,推行网格化管理,切实加强城市住宅小区和流动人口的计划生育管理和服务。推进社区信15
息网络建设与应用,立足常住人口进行信息采集、维护更新和统计考评。充分发挥计划生育协会等群众组织和志愿者在社区人口和计划生育管理服务中的作用。
第十节 深化人口发展战略研究,增强科学决策能力
坚持政府牵头、部门协作、专家为主、社会参与,建立健全人口发展战略研究长效机制。有条件的地方可建立人口发展战略研究专项基金,探索和完善行之有效的战略研究模式。围绕与科学发展观、社会主义和谐社会建设相适应的人口发展指标体系,社会主义新农村建设与人口和计划生育工作,应对人口老龄化,引导人口有序流动和合理分布,重大区域人口发展战略,生态屏障、功能区划与人口发展,人口政策,人口发展模式的国际比较等重大问题,深入开展课题研究。加强对区域和省级人口发展战略研究的协调指导,鼓励有条件的地方建立区域性人口发展研究基地或中心,形成国家、区域及省级人口发展战略研究合理分工、密切合作、功能整合、整体推进的良好局面。
第十一节 深化统计改革,推进人口信息化建设
完善统计指标体系。探索建立以人的全面发展为中心,全面反映人口数量、素质、结构、分布及其与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的综合统计指标体系。改进统计手段和方式。完善专项调查、工作记录、定期报表有机结合的统计调查体系。落实数据公告制度,定期公布人口和计划生育数据和信息。
加强对人口数据的定点监测和评估工作,建立人口发展综合监 16
测评估预警系统。推进人口信息的综合开发利用和有效整合。建立部门间人口信息共享机制,逐步实现互联互通和业务协同。加快国家和省级人口宏观管理与决策信息系统建设,在国家和部分省建立人口数据的快速采集、动态监测和系统分析体系,初步形成计划生育、就业、流动人口管理服务、人口老龄化等人口发展领域的辅助决策支持体系框架,为科学研究和决策提供信息支撑。以实用、好用为标准,建设和完善重点业务应用系统。按照全国统一的数据库结构和代码标准,兼顾各地的业务需求,整合各地的育龄妇女信息系统(WIS),加强奖励扶助和“少生快富”工程信息系统、全国流动人口计划生育信息交换平台和人事统计等事业统计信息系统的建设。整合部门信息资源,实现流动人口信息共享。进一步完善人口计生委办公信息系统,建立和完善面向公众的信息服务系统,积极推进网上政务公开和在线公共服务。完善信息工作制度,建立信息化标准体系和安全保障体系。持续深入开展信息岗位练兵活动,培养、锻炼一支掌握现代信息技术、熟悉业务应用系统的专业工作队伍。
第十二节 扩大对外开放,增进人口与发展领域的国际交流与合作
贯彻国际人口与发展大会行动纲领,推进实现联合国千年发展目标。继续加强同人口与发展南南合作伙伴组织成员国政府间合作,加强与发展中国家的政策对话、经验交流和人员培训。将人口和计划生育及生殖健康领域的南南合作纳入国家南南合作总体框架。增17
进避孕药具和生殖健康产品方面的南南合作,努力把避孕药具和生殖健康产品推向国际市场。加强同发达国家政府间的对话与合作。加强对外宣传,建立突发事件宣传应急机制。继续巩固和发展与国际组织的合作,拓展与联合国人口基金等相关机构的合作渠道。推动与国外相关科研机构的学术交流与合作,引进国外先进的管理、技术和经验。加强项目管理,探索建立国际项目为国内工作服务的运作机制。充分利用中国计划生育协会、中国人口福利基金会等非政府组织的独特优势,拓宽国际交流渠道和合作领域。
18
第五章 保障措施
第一节 坚持和完善党政第一把手亲自抓、负总责制度
建立科学的考核评估体系,落实目标管理责任制。把各级党政领导落实人口和计划生育工作情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容,对工作失职的要追究责任,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。探索建立保障责任落实、客观评价工作水平、有19
利于调动基层积极性的考核评估机制,促进考核工作规范化、科学化和制度化。改革目标管理责任制考核办法,对党政领导、相关部门和计划生育部门分别进行考核,实行“一票否决”制度。本规划确定的约束性指标,要纳入各地区的综合评价和绩效考核,分解落实到有关部门。积极倡导公众参与,发挥公众评价和社会监督的作用。
第二节 健全人口和计划生育宏观调控体系和综合治理机制 建立部际协调机制,统筹协调人口发展战略、规划、政策及与人口发展相关经济社会政策的制定和实施。将人口和计划生育工作纳入科学发展综合考评体系和社会主义新农村建设总体规划,协调相关部门在制定经济社会政策时向计划生育家庭适当倾斜。明确各部门承担人口和计划生育的职责,建立区域间人口发展合作与交流制度,形成部门联手、区域合作、齐抓共管、综合治理的统筹解决人口问题的局面。
第三节 建立人口和计划生育财政投入保障机制
加大财政投入力度,确保计划生育经常性工作、免费技术服务基本项目、法定的各项奖励优惠政策、县乡服务网络和队伍建设所需经费落实到位。财政对人口和计划生育事业投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度。各级财政要逐年增加投入,到2010年,全国人均人口和计划生育事业费在“十五”期末人均10元的基础上增加到22元,继续安排“十五”期间已将社会抚养费、乡镇统筹费纳入财政预算的人口和计划生育事业费支出人均8元,届时,各级 20
财政投入人口和计划生育事业费达到人均30元。加大对经济欠发达、条件艰苦、工作困难地区的财政支持力度。加强财务管理和监督,建立科学、规范的财务管理制度,提高资金使用效率,严肃查处财政专项资金和社会抚养费征收、管理、使用中出现的问题。
第四节 建设高素质职业化的人口和计划生育队伍
深化人事制度改革,建立健全人口和计划生育工作激励约束机制。建立科学的考核评估体系,对任务完成情况实行绩效考核。完善人员准入、选拔任用、引进培养、交流退出机制。加强县、乡人口和计划生育执法监督,切实履行流动人口计划生育管理服务、出生人口性别比综合治理、社会抚养费征收等法定职责。进一步加强队伍职业道德和党风廉政建设,积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入开展民主评议政风行风活动。总结先进经验与典型,表彰先进集体和先进个人。继续开展争做“新时期最可爱的人”的活动。发挥“中华人口奖”的激励作用,鼓励人口发展领域的综合管理和研究创新。
建设一支高素质、职业化的管理服务队伍。探索建立教育培训长效机制,形成以职业教育为基础、任职培训、岗位培训和继续教育为主体的终身教育网络。重点加强县级以上人口和计划生育部门负责人的业务培训和县、乡计划生育技术服务人员的技术培训。优化技术服务人才结构,不断提高医学、心理学、公共卫生学、社会工作学等专业人才比例。对队伍进行职业分类,制定职业标准和相应的考核评估指标。加强职业教育教材、师资队伍和基地网络建设。21
建立相关职业资格认证制度和任职资格评定体系。按规定落实基层工作人员的工资待遇和养老保险。
第五节 建立健全规划实施机制
建立衔接统一的层级规划体系。本规划确定的主要目标和指标纳入各地国民经济和社会发展规划与年度计划。各级人口和计划生育部门要根据《人口发展“十一五”和2020年规划》和本规划,制定本地区人口和计划生育事业发展规划、规划实施方案及年度计划并组织实施。本规划确定的约束性指标按年度分解到各省、自治区、直辖市,严格落实,不得突破。
建立规划实施的监测、评估机制和民主决策、公众参与机制。加强对规划执行情况的监测、评估、督导和工程项目动态跟踪及实施效果评估。建立规划中期和末期评估制度,根据变化情况,对规划适时修订和完善。充分发挥人口专家委员会和科技专家委员会的作用,加强规划和工程项目的前期研究、咨询、论证和评估工作。采取多种方式和渠道,鼓励公众参与,增强规划实施及修编过程的公开性和透明度。
抄送:国务院办公厅,国家发展改革委
校对人:李坚高 人口计生委办公厅 2006年12月28日印发 共印160份
22
范文三:国家人口和计划生育委员会文件
国家人口和计划生育委员会文件
国人口发[2006]82号
人口计生委关于印发计划生育
生殖健康技术装备指导目录(2006年版)的通知
各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委,解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室,中直机关、中央国家机关人口计生委,委机关各单位,各直属、挂靠单位:
现将《计划生育生殖健康技术装备指导目录(2006年版)》印发给你们,供各地在计划生育技术服务机构技术装备政府采购工作中使用。
该目录是国家人口计生委为指导各级计划生育技术服务机构技术装备政府采购编制的唯一目录,实行动态管理。各级人口计生委要充分使用目录提供的指导信息,确保政府采购产品的质量。
二○○六年八月九日
抄送: 有关产品生产经营企业
计划生育生殖健康技术装备指导目录(2006年版)
●计划生育/生殖健康“三大工程”引入推广项目已通过专家评审的产品 全数字超声诊断系统―――――――――――北京天惠华数字技术有限公司 WEUT-70X超声诊断仪―――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 B型超声诊断仪(掌上B超)-―――――――深圳市威尔德电子有限公司 超声显像仪―――――――――――――四川绵阳索尼克电子有限责任公司 电子阴道镜数字成像系统――――――――――深圳市金科威实业有限公司 电子阴道镜――――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 节育术身心状况普查仪―――――――――――长沙生康科技开发有限公司 荧光斑点检测仪――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 多功能红外治疗仪―――――――――――天津市津军新技术开发有限公司 超声波治疗仪―――――――――――――重庆海扶(HIFU)技术有限公司 输卵管通液诊断治疗仪―――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 磁分离酶免疫测定仪―――――――――北京倍爱康生物技术股份有限公司 医用臭氧妇科治疗仪―――――――佛山市顺德区安医仕医疗科技有限公司 JC-100D、KL型二氧化碳激光治疗机―――吉林省科英激光技术有限责任公司 尿碘快速定量检测试剂盒――――――――――武汉众生生化技术有限公司 神经管畸形基因检测(PCR-RFLP)试剂盒―――四川宇康生物技术有限公司 保妇康栓―――――――――――――――――――海南碧凯药业有限公司 宫颈炎康栓――――――――――――――――广西康华药业有限责任公司 宫环养血颗粒―――――――――――――――――湖南安邦制药有限公司 风疹减毒活疫苗(人二倍体细胞)――――北京天坛生物制品股份有限公司
一、手术器械/设备及消毒灭菌设备
1.无影灯
孔式手术无影灯――――――――――――――――汕头市福利医疗器械厂 整体反射式(ZS型)手术无影灯―――――――――汕头市福利医疗器械厂
2.单头手术灯
冷光单孔手术灯――――――――――――――――汕头市福利医疗器械厂 检查灯――――――――――――――――――――汕头市福利医疗器械厂
3.呼吸机
呼吸机――――――――――――――――北京谊安美达科技发展有限公司 急救呼吸机――――――――――――――北京谊安美达科技发展有限公司 小儿CPAP呼吸机―――――――――――――北京嘉和通用电子有限公司 F120系列小儿呼吸机――――――――――――北京嘉和通用电子有限公司 小儿呼吸机――――――――――――――――北京嘉和通用电子有限公司
4.麻醉机
麻醉机――――――――――――――――北京谊安美达科技发展有限公司 无痛分娩供气装置―――――――――――――――北京冠邦科技有限公司 多功能麻醉机―――――――――――――――南京普澳医疗设备有限公司 循环紧闭式麻醉机―――――――――――――南京普澳医疗设备有限公司
5.吸引器
BELSON700型B超监视妇产科手术仪―――-无锡贝尔森影像技术有限公司 内窥式可视人工流产工作站―――――――――――-北京冠邦科技有限公司 内窥式流产吸引系统―――――――――――飞秒光电科技(西安)有限公司 LEO-9000系列可视流产系统―――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 电动吸引器――――――――――――――――江苏鱼跃医疗设备有限公司 脚踏吸引器――――――――――――――――江苏鱼跃医疗设备有限公司
6.手术器械(放取宫内节育器包、人工流产包、引产手术包、输卵管结扎包、 输卵管复通手术包、放取皮下埋置剂包、显微外科手术器械包)
低频电子脉冲扩宫仪――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 计划生育、妇产科成套手术器械―――――――山东新华医疗器械有限公司 节育环放取包―――――――――――――――江苏鱼跃医疗设备有限公司 人工流产器械箱――――――――――――――江苏鱼跃医疗设备有限公司 宫内节育器取出钳―――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 一次性使用无菌阴道扩张器―――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 蚊式止血钳――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 普通持针钳――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 普通手术剪――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 听诊器――――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 筒形肛门镜――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 敷料镊――――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 子宫探针―――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 子宫刮匙―――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 宫内节育器放置叉―――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 输卵管提取钩―――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 输卵管提取板―――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 宫内节育器取出钩―――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 海绵钳――――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 直角拉钩―――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 组织镊――――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 组织钳――――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 输精管分离钳―――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 输精管皮外固定钳―――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 止血钳――――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 子宫颈钳―――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 男女结扎手术器械包――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 男性结扎手术器械包――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 女性结扎手术器械包――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 放取环器械包―――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 分娩手术器械包――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 女用金属导尿管――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 子宫颈扩张器―――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 腹腔吸引管――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 脚踏吸引器――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 流产吸引管――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司
双翼阴道扩张器――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司
7.高压灭菌设备
手提式压力蒸汽消毒器―――――――――――山东安得医疗科技有限公司 手提式压力蒸汽消毒器―――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司
8.空气消毒设备
金天牌空气动态消毒机―――――――――――湖南金天生康科技有限公司 金天牌床单位、空气两用消毒机―――――――湖南金天生康科技有限公司 紫外线消毒器―――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 紫外线杀菌车―――――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司
9.医用消毒灭菌设备
自动杀菌净手器――――――――――北京今日天鸿医疗器械制造有限公司 自动喷液净手器――――――――――――北京松源华兴科技发展有限公司 立式蒸汽灭菌器―――――――――――――――――――南通医疗器械厂 薰柜―――――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司
10.输氧设备
医用分子筛制氧机―――――――――――――江苏鱼跃医疗设备有限公司 供氧器――――――――――――――――――江苏鱼跃医疗设备有限公司
11.输液/输血设备
输液泵――――――――――――――――北京谊安美达科技发展有限公司
12.急救设备
担架―――――――――――――――――――――金坛市剑云医疗器械厂 急救箱――――――――――――――――――――金坛市剑云医疗器械厂 药箱―――――――――――――――――――――金坛市剑云医疗器械厂 担架―――――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 急救物品车――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 担架车――――――――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司 医用车――――――――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司
13.医用床/柜/台
侧面操纵式综合手术台――――――――――――――――南通医疗器械厂 头部操纵式综合手术台――――――――――――――――南通医疗器械厂 电动手术台―――――――――――――――――――――南通医疗器械厂 综合产床――――――――――――――――――――――南通医疗器械厂 电动产床――――――――――――――――――――――南通医疗器械厂 坐卧分娩台―――――――――――――――――――――南通医疗器械厂 产床―――――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 普通产床―――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 多功能妇科检查床―――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司 多用妇科床――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 病床―――――――――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司 病床―――――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 医用病床―――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 诊查床――――――――――――――――――浙江大吉医疗器械有限公司 电动护理床――――――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司 药品器械柜――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司
病历夹――――――――――――――――――――汕头市福利医疗器械厂 病历夹车―――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 器械台――――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司
二、辅助诊断设备
14.超声诊断仪
超声诊断系统―――――――――――-飞利浦(中国)投资有限公司(代理) 数字化彩色超声诊断系统―――――――飞利浦(中国)投资有限公司(代理) SONOLINE系列数字化彩色超声诊断系统―谦达国际贸易(上海)有限公司 超声系统――――――――――――――――――――美中互利公司(代理) 超声诊断系统――――――――――――――――――美中互利公司(代理) 微型超声诊断仪―――――――――――――――――美中互利公司(代理) 彩色多普勒成像仪――――――――――――百胜(中国)有限公司(代理) 超声成像诊断仪―――――――――――――百胜(中国)有限公司(代理) 数字化超声波诊断装置―――――株式会社日立医疗器械北京事务所(代理) 超声诊断设备――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司(代理) 超声诊断仪―――――――――――――――上海麦迪逊医疗器械有限公司 超声诊断仪――――――――――――上海麦迪逊医疗器械有限公司(代理) 超声扫描仪――――――――――――――北京健友医用设备服务部(代理) 超声诊断仪――――――――――――――北京健友医用设备服务部(代理) 彩色多普勒超声诊断仪――――――――――――深圳市开立科技有限公司 彩色多普勒超声诊断系统――――――――――沈阳东软医疗系统有限公司 彩色多普勒超声诊断系统―――――――――――――汕头超声仪器研究所 超声系统――――――――――――――北京嘉和通用电子有限公司(代理) 全数字超声诊断系统――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 全数字便携式超声诊断系统―――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 全数字超声显像诊断仪――――――――――――――汕头超声仪器研究所 CHISON8000数字化B型超声诊断仪―――无锡祥生医学影像有限责任公司 超声诊断系统―――――――――――――深圳市蓝韵实业有限公司(代理) 超声诊断设备――――――――――――――上海阿洛卡医用仪器有限公司 台车式超声诊断设备―――――――――――上海阿洛卡医用仪器有限公司 医用超声诊断设备――――――――――――上海阿洛卡医用仪器有限公司 B型超声诊断仪―――――――――――――无锡贝尔森影像技术有限公司 超声诊断设备―――――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 B型超声诊断仪――――――――――――――深圳市威尔德电子有限公司 B型超声成像系统―――――――――――――――百胜(中国)有限公司 B型超声诊断仪―――――――――――――深圳市理邦精密仪器有限公司 B超诊断仪―――――――――――――――――深圳市蓝韵实业有限公司 超声扇扫实时显像仪―――――――――――――武汉市天怡电子有限公司 凸阵B型超声实时显像仪―――――――――――武汉市天怡电子有限公司 B型超声线阵实时显像仪―――――――――――武汉市天怡电子有限公司 B型超声诊断仪―――――――――――徐州市圣普医疗设备技术有限公司 超声图像诊断设备――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司(代理) 超声诊断设备――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司(代理)
超声图像诊断仪――――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 B型超声诊断仪――――――――――――――重庆施普医用设备有限公司 多功能超声诊断仪―――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 B型超声诊断仪―――――――――――――国营星光电工总厂医疗设备厂 凸阵超声诊断仪――――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 B型超声诊断仪――――――――――――――海南澳霖医学科技有限公司 电子凸阵B型超声诊断仪―――――――――深圳市恒康医学科技有限公司 电子凸阵B型超声诊断仪―――――――――深圳市恩普电子技术有限公司 B型超声诊断仪―――――――――――――深圳市恩普电子技术有限公司 B型超声诊断仪――――――――――四川绵阳灵通电子设备有限责任公司 B型超声诊断仪――――――――――――――四川旭康医疗电器有限公司 超声显像诊断仪―――――――――――――――――汕头超声仪器研究所 推车式电子凸阵B超仪―――――――――――深圳市威尔德电子有限公司 推车式B超诊断仪――――――――――――――深圳市开立科技有限公司 凸阵B超诊断仪――――――――――――――武汉超信电子工程有限公司 B型超声诊断仪――――――――――――无锡祥生医学影像有限责任公司 推车式B超诊断仪―――――――――――无锡海鹰电子医疗系统有限公司 B型超声诊断仪―――――――――――――――――徐州瑞奥电子仪器厂 超声诊断仪―――――――――――――――徐州市凯信电子设备有限公司 B型超声诊断仪―――――――――――――徐州市三维医疗设备有限公司 B型超声诊断仪――――――――――――――――――――扬州中惠集团 凸阵/线阵B型超声诊断仪―――――――――――――――扬州中惠集团 超声诊断系统―――――――――――――――――――――扬州中惠集团 线阵超声诊断仪――――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 B型超声显像诊断仪――――――――――――武汉超信电子工程有限公司 B型超声诊断仪――――――――――――无锡祥生医学影像有限责任公司 超声诊断仪――――――――――――绵阳市富安民医疗器械有限责任公司 便携式超声显像诊断仪――――――――――――――汕头超声仪器研究所 超声显像诊断仪―――――――――――――――――汕头超声仪器研究所 便携式翻盖电子凸阵B超仪―――――――――深圳市威尔德电子有限公司 电子线阵B型超声诊断仪―――――――――深圳市恒康医学科技有限公司 超声显像仪―――――――――――――四川绵阳索尼克电子有限责任公司 便携超声诊断仪――――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 B型超声诊断仪(笔记本B超)――――――――深圳市威尔德电子有限公司 便携式机械扇扫B超仪―――――――――――深圳市威尔德电子有限公司 便携式翻盖电子线阵B超仪―――――――――深圳市威尔德电子有限公司 手提式超声诊断仪――――――――――――――深圳市开立科技有限公司 HY系列B型超声诊断仪―――――――――无锡海鹰电子医疗系统有限公司 超声医学图文工作站―――――――――――――深圳市蓝韵实业有限公司 影像处理系统―――――――――――――――徐州瑞祺医疗设备有限公司 医学影像处理系统――――――――――――徐州市彭康电子设备有限公司 医学影像工作站――――――――――――咸阳威美计生医疗器械有限公司
15.阴道镜
数码电子阴道镜――――――――――――――――北京冠邦科技有限公司
电子阴道镜――――――――――――――――北京四维赛洋科技有限公司 电子阴道镜――――――――――――――――北京中科恒业科技有限公司 数码电子阴道镜系统――――――――――――青岛万地电子科技有限公司 多功能电子阴道镜―――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 电子阴道镜诊断仪―――――――――――――海南澳霖医学科技有限公司 数码电子阴道镜―――――――――――――深圳市恒康医学科技有限公司 SW-3300系列数码电子阴道镜―――――――徐州市三维医疗设备有限公司 电子阴道镜――――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 SPD-1系列多功能电子阴道镜―――――徐州市圣普医疗设备技术有限公司 数码电子阴道镜――――――――――――――徐州瑞祺医疗设备有限公司 阴道镜数码成像系统―――――――――徐州市科诺医学仪器设备有限公司
16.宫腔镜
宫腔镜数码诊断系统―――――――――徐州市科诺医学仪器设备有限公司
17.乳腺诊断仪
红外乳腺诊断仪――――――――――――北京中流协和科技发展有限公司 红外乳腺检查仪――――――――――――――北京波姆医疗器械有限公司 多功能红外乳腺诊断仪―――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 红外乳腺检查仪―――――――――――――深圳市恒康医学科技有限公司 红外乳腺检查仪――――――――――――――海南澳霖医学科技有限公司 红外乳腺诊断仪――――――――――――――武汉超信电子工程有限公司 乳腺诊断仪――――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 红外乳腺诊断仪――――――――――――――徐州瑞祺医疗设备有限公司 红外乳腺诊断仪―――――――――――――徐州市彭康电子设备有限公司 SW-3000系列红外乳腺检查仪―――――――徐州市三维医疗设备有限公司 SPR-1系列红外乳腺诊断仪――――――徐州市圣普医疗设备技术有限公司 红外乳腺诊断仪――――――――――――――――――――扬州中惠集团
18.X光机
乳腺X线系统――――――――――――――――――美中互利公司(代理) 观片灯――――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 洗片器――――――――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 X光胶片观片灯――――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司
19.心电监护仪/心电图机/监测仪
多参数床边监护仪―――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 DS-7100系列多参数床旁监护仪――――-北京福田电子医疗仪器有限公司 母亲/胎儿监护仪―――――――――――――北京精博科技发展有限公司 多参数监护仪―――――――――――――――北京精博科技发展有限公司 多参数监护仪―――――――――――――――成都恒波医疗器械有限公司 胎儿监护仪――――――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 多参数监护仪―――――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 多参数监护仪―――――――――――――――南京普澳医疗设备有限公司 超声胎儿监护仪――――――――――――――深圳京柏医疗设备有限公司 超声胎音仪――――――――――――――――深圳京柏医疗设备有限公司 多参数监护仪―――――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 插件式多参数监护仪――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司
便携式多参数监护仪――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 多参数监护仪――――――――――――――深圳市理邦精密仪器有限公司 产科专用监护仪―――――――――――――深圳市理邦精密仪器有限公司 超声多普勒胎儿监护仪――――――――――深圳市理邦精密仪器有限公司 胎心多普勒仪――――――――――――――深圳市理邦精密仪器有限公司 中心监护系统―――――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 胎儿/孕妇监护仪―――――――――――――深圳市金科威实业有限公司 多参数病人监护仪―――――――――――――深圳市金科威实业有限公司 多参数监护仪―――――――――――――无锡海鹰电子医疗系统有限公司 多参数母亲/胎儿监护仪―――――――徐州市科诺医学仪器设备有限公司 多参数床边监护仪――――――――――徐州市科诺医学仪器设备有限公司 多参数监护仪―――――――――――――――――――――扬州中惠集团 母亲/胎儿监护仪―――――――――――――――――――扬州中惠集团 无创数字式血压监测仪――――――――北京嘉和通用电子有限公司(代理) 超声心电仪――――――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 数字心电记录器――――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 单道心电图机―――――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 自动分析心电图机―――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 心电图机―――――――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 六道自动分析心电图机―――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 多道自动分析心电图机―――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 十二道自动分析心电图机――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 单道和多道心电图机―――――――――――――深圳市邦健电子有限公司 单道和多道心电图机―――――――――――深圳市理邦精密仪器有限公司 心电监护仪―――――――――――――徐州市科诺医学仪器设备有限公司
20.其他诊断设备
男性功能动态诊断仪――――――――――――――北京松上技术有限公司 电脑阴茎勃起多参数定量分析仪――――北京伟力新世纪科技发展有限公司 血压脉搏测量装置―――――――――――北京福田电子医疗仪器有限公司 固有荧光早期癌症诊断仪――――――――――青岛海贝医疗设备有限公司 固有荧光早期癌症诊断仪――――――――――上海雷硕医疗器械有限公司 荧光光谱癌前病变诊断仪――――――――――上海雷硕医疗器械有限公司 医学影像工作站――――――――――――――四川旭康医疗电器有限公司 SPY-100型医学影像工作站――――――徐州市圣普医疗设备技术有限公司 尿动力学分析仪―――――――――――成都维信电子科大新技术有限公司 激光采血仪―――――――――――――――厦门天众达科技股份有限公司 标准对数视力表灯箱――――――――――――武汉平安医疗器械有限公司 视力表灯箱――――――――――河北省霸州市长城医用设备有限责任公司
三、实验室检验设备
21.显微镜
奥林巴斯生物显微镜―――――――北京国药中康医疗器械有限公司(代理) 倒置生物显微镜――――――――――――――麦克奥迪实业集团有限公司 全自动生物显微镜―――――――――――――麦克奥迪实业集团有限公司
数码显微镜――――――――――――――――麦克奥迪实业集团有限公司 生物显微镜――――――――――――――――麦克奥迪实业集团有限公司
22.干燥箱
鼓风/真空干燥箱―――――――――――――――上海一恒科技有限公司
23.恒温水浴锅
水槽―――――――――――――――――――――上海一恒科技有限公司
24.恒温培养箱
电热恒温培养箱――――――――――――――――上海一恒科技有限公司 生化培养箱――――――――――――――――――上海一恒科技有限公司 二氧化碳培养箱――――――――――――――――上海一恒科技有限公司
25.PCR扩增仪/酶标仪/洗板机
自动PCR扩增仪――――――――――――――-北京普朗新技术有限公司 PCR基因扩增仪――――――――――――――珠海黑马医学仪器有限公司 酶标分析仪―――――――――――――――――北京普朗新技术有限公司 全自动酶标仪―――――――――――――广州市番禺区华鑫科技有限公司 洗板机――――――――――――――――广州市番禺区华鑫科技有限公司 酶标仪――――――――――――――――山东高密彩虹分析仪器有限公司 酶标洗板机――――――――――――――山东高密彩虹分析仪器有限公司 酶标分析仪――――――――――――――深圳雷杜生命科学股份有限公司 全自动洗板机―――――――――――――深圳雷杜生命科学股份有限公司 酶标仪――――――――――――――――――郑州安图生物工程有限公司 洗板机――――――――――――――――――郑州安图生物工程有限公司
26.放免、荧光、胶体金检测
胶体金免疫层析全定量分析仪―――――――太原市中科恒业数码有限公司 胶体金免疫层析血清试剂引导卡――――――太原市中科恒业数码有限公司 荧光斑点检测仪――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 微量荧光检测仪――――――――――――――珠海黑马医学仪器有限公司 化学发光免疫分析仪―――――――――――厦门天众达科技股份有限公司
27.电泳仪
凝胶图像分析管理系统―――――――――――珠海黑马医学仪器有限公司
28.离心机
冷冻高速离心机――――――――――――――珠海黑马医学仪器有限公司 台式离心机――――――――――――――――珠海黑马医学仪器有限公司
29.精液分析仪
彩色精子质量检测系统――――――――北京伟力新世纪科技发展有限公司 电脑自动精液采集-阴茎勃起监测仪―――北京伟力新世纪科技发展有限公司 精子自动检测分析系统――――――――――-北京中科恒业科技有限公司 精子质量分析仪――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 SPJ-1精子质量分析仪――――――――徐州市圣普医疗设备技术有限公司
30.尿液分析仪
尿液分析仪―――――――――――――――桂林优利特医疗电子有限公司 尿沉渣分析仪――――――――――――――桂林优利特医疗电子有限公司 尿液分析仪―――――――――――广州市番禺区华鑫科技有限公司(代理) 尿液分析仪――――――――――――――山东高密彩虹分析仪器有限公司
31.血液分析仪
血凝仪――――――――――――――――――――北京松上技术有限公司 双通道血凝仪――――――――――――――――北京普朗新技术有限公司 凝血-纤溶多功能分析仪――――――――――――北京普朗新技术有限公司 半自动血凝仪―――――――――――――山东高密彩虹分析仪器有限公司 半自动凝血分析仪―――――――――――深圳雷杜生命科学股份有限公司 全自动血沉动态分析仪――――――――――――北京普朗新技术有限公司 全自动血细胞分析仪―――――――――――桂林优利特医疗电子有限公司 多参数全自动血球计数仪――――――――广州市番禺区华鑫科技有限公司 全自动三分群血细胞分析仪―――――――――――江西特康科技有限公司 自动血液细胞分析仪――――――――――――南京普朗医用设备有限公司 血红蛋白仪――――――――――――――――南京普朗医用设备有限公司 全自动血液细胞分析仪――――上海东湖仪器试剂科技有限责任公司(代理) GF-3000全自动血液细胞分析仪―――――山东高密彩虹分析仪器有限公司 全自动血液细胞分析仪―――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 电解质分析仪―――――――――――――――――北京松上技术有限公司
32.生化分析仪
全自动生化分析仪―――――――――――――――北京松上技术有限公司 半自动生化分析仪―――――――――――――――北京松上技术有限公司 半自动生化分析仪――――――――――――――北京普朗新技术有限公司 半自动生化分析仪―――――――――――广州市番禺区华鑫科技有限公司 自动生化分析仪――――――――――――山东高密彩虹分析仪器有限公司 半自动生化分析仪―――――――――――山东高密彩虹分析仪器有限公司 生化分析仪――――――――――――――山东高密彩虹分析仪器有限公司 全自动生化分析仪―――――――――――深圳雷杜生命科学股份有限公司 全自动生化分析仪―――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 半自动生化分析仪―――――――――――深圳雷杜生命科学股份有限公司 半自动生化分析仪―――――――――深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 半自动生化分析仪―――――――――――――四川旭康医疗电器有限公司 半自动生化分析仪―――――――――――――――――――扬州中惠集团 血糖分析仪―――――――――――――――桂林优利特医疗电子有限公司
33.染色体检查设备
细胞图像分析仪――――――――――――――北京中科恒业科技有限公司 全自动细胞DNA定量分析诊断系统――――武汉兰丁医学高科技有限公司
34.微生物检测设备
微生物分析系统――――――――――――――珠海黑马医学仪器有限公司 生物芯片阅读仪――――――深圳欣康基因数码科技有限公司(西安分公司) 精子/微生物检测分析系统―――――――――徐州瑞祺医疗设备有限公司
四、治疗设备
35.物理治疗仪
微波多功能治疗机―――――――――――――成都恒波医疗器械有限公司 微波综合治疗仪―――――――――――成都维信电子科大新技术有限公司 微波治疗仪――――――――――――――――青岛万地电子科技有限公司
微波治疗仪――――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 微波多功能治疗仪――――――――――徐州市圣普医疗设备技术有限公司 微波治疗仪――――――――――――――――徐州瑞祺医疗设备有限公司 红外偏振光治疗仪―――――――――――――北京波姆医疗器械有限公司 红外光治疗仪―――――――――――――――北京波姆医疗器械有限公司 袖珍红外治疗仪――――――――――――――北京波姆医疗器械有限公司 红外光能治疗仪―――――――――――成都维信电子科大新技术有限公司 电脑红外光综合治疗仪―――――――――――四川旭康医疗电器有限公司 多功能红外治疗仪―――――――――――――武汉超信电子工程有限公司 红外光治疗仪―――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 红外光治疗仪―――――――――――――――――――――扬州中惠集团 二氧化碳激光治疗器――――――――――――上海光正医疗仪器有限公司 光热治疗仪――――――――――――――北京科龙生物医学技术有限公司 多功能光谱治疗仪―――――――――――北京中流协和科技发展有限公司 多功能光谱治疗仪――――――――――――深圳市恒康医学科技有限公司 妇科光谱治疗仪―――――――――――北京倍爱康生物技术股份有限公司 妇科光谱治疗仪―――――――――――――徐州市彭康电子设备有限公司 宫血清系统――――――――――――――北京中流协和科技发展有限公司 盆腔炎治疗仪―――――――――――――――――北京冠邦科技有限公司 妇科诊断治疗仪―――――――――――――――――长沙京湘医疗器械厂 妇产科低频电子脉冲治疗仪―――――――――――――――扬州中惠集团 臭氧妇科治疗仪―――――――――――――珠海市依科医疗器械有限公司 医用臭氧仪――――――――――――――咸阳威美计生医疗器械有限公司 臭氧灭菌洁阴护理仪――――――――江门市富美尔环保电子科技有限公司 妇女超声电光磁治疗仪―――――――――哈尔滨金百康医疗器械有限公司 体外短波电容场热疗系统―――――――成都维信电子科大新技术有限公司 高频电离子手术治疗仪――――――――成都维信电子科大新技术有限公司 智能生物电治疗仪―――――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 妇科专用高频电波刀――――――――――――深圳市金科威实业有限公司 自凝刀治疗系统―――――――――――武汉半边天医疗技术发展有限公司 光电离子治疗仪――――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 电脑肾病治疗仪―――――――――――北京伟力新世纪科技发展有限公司 男性性功能康复治疗仪――――――――――徐州市三维医疗设备有限公司
36.乳腺病治疗仪
乳腺治疗仪――――――――――――――――徐州瑞祺医疗设备有限公司
37.输卵管通液仪
输卵管通夜仪―――――――――――――――青岛万地电子科技有限公司 输卵管通液诊断治疗仪―――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司 输卵管通液仪―――――――――――――――――天津市医疗器械研究所 输卵管通气仪―――――――――――――――――天津市医疗器械研究所
五、相关设备及用品
38.信息管理系统
体格检查信息管理系统―――――――――――北京中科恒业科技有限公司
爱维三维超声波成像系统――――――――北京星泰神州科技发展有限公司 计划生育服务机构信息系统―――――――北京金乐电子技术有限责任公司 药具管理信息系统―――――――――――北京金乐电子技术有限责任公司 EV计划生育查环查孕综合信息管理系统―――――-广州一为科仪有限公司 EV计划生育多媒体触摸屏――――――――――――广州一为科仪有限公司 威尔数字计生智能管理系统―――――――广东威尔医学科技股份有限公司 人口和计划生育服务机构管理信息系统――广东威尔医学科技股份有限公司 生殖健康保健服务系统―――――――――广东威尔医学科技股份有限公司 显微图像分析管理软件―――――――――――珠海黑马医学仪器有限公司 遗传优生微机咨询/诊断系统―――黑龙江兴科生殖健康咨询服务有限公司 生殖健康数字网络系统―――――――――――青岛万地电子科技有限公司 信息化计生服务软件――――――――――――徐州雷奥医疗设备有限公司
39.各种试剂/试纸
人绒毛膜促性腺激素诊断试纸盒―――――――广州万孚生物技术有限公司 促黄体激素诊断试纸盒―――――――――――广州万孚生物技术有限公司 尿试纸条――――――――――――――――桂林优利特医疗电子有限公司 早早孕检测试剂――――――――――――艾康生物技术(杭州)有限公司 排卵检测试剂―――――――――――――艾康生物技术(杭州)有限公司 清洗液――――――――――――――――――――江西特康科技有限公司 优生试纸(优孕试纸)―――――――――――昆明云大生物科技有限公司 不孕检测试纸―――――――――――――――昆明云大生物科技有限公司 安全期避孕试纸――――――――――――――昆明云大生物科技有限公司 孕早知检测试纸――――――――――――――昆明云大生物科技有限公司 肌红蛋白检测试卡―――――――――――――――爱德检测科技有限公司 尿十项检测试条――――――――――――――――爱德检测科技有限公司 早早孕(hCG)检测试纸―――――――――――润和生物医药科技有限公司 排卵(LH)检测试纸――――――――――――润和生物医药科技有限公司 人绒毛膜促性腺激素检测试纸――――――――――深圳比特科技有限公司 促黄体激素检测试纸――――――――――――――深圳比特科技有限公司 HCG金标法快速定量检测试剂盒――――――-上海奥普生物医药有限公司 唐氏综合征产前筛查系统――――――上海复旦张江生物医药股份有限公司 宫颈黏液取样器―――――――――――――上海爱克斯科技实业有限公司 一次性流产吸引管―――――――――――――北京元皓华信科技有限公司 安全期观测仪―――――――――――――――――北京实仁术医药研究所
40.生殖健康科普宣传品
男性避孕套操作模型―――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 男性避孕套操作和模拟射精模型――――苏州市医学教学模型制造有限公司 男性生殖系统解剖及精子模型―――――苏州市医学教学模型制造有限公司 男性盆腔解剖模型――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 睾丸解剖模型――――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 男性生殖系统层次解剖模型――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 女性避孕指导模型――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 妇科检查模型――――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 女性盆腔解剖模型――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司
女性内外生殖器解剖模型―――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 女性生殖系统层次解剖模型――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 子宫解剖模型――――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 上环操作训练模型――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 避孕药具操作实习教学模型――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 卵子受精过程模型――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 胎盘剥离模型――――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 胎盘模型――――――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 早期妊娠模型――――――――――――苏州市医学教学模型制造有限公司 人胚受精/卵裂和胚泡形成过程模型――苏州市医学教学模型制造有限公司
41.其他设备
皮肤消毒液――――――――――――北京今日天鸿医疗器械制造有限公司 外科皮肤消毒液――――――――――北京今日天鸿医疗器械制造有限公司 外科刷手消毒液――――――――――北京今日天鸿医疗器械制造有限公司 医用心电监护电极―――――――――北京市华润康泰高新技术发展研究所 华润牌皮肤消毒剂―――――――――北京市华润康泰高新技术发展研究所 阴部清洗器――――――――――――北京市华润康泰高新技术发展研究所 冰洁露牌消毒液―――――――――――――湖北省锐克科技贸易有限公司 洗头盆――――――――――――――――――――汕头市福利医疗器械厂 避孕套自动售货机―――――――――――――――天津市轻工装备研究所 避孕套自动售货机――――――――――――长春市新兴科技开发有限公司 避孕药具发放机―――――――――――――长春市新兴科技开发有限公司 避孕药具免费发放系统――――――――――长春市新兴科技开发有限公司
范文四:国家人口和计划生育委员会
国家人口和计划生育委员会
优生促进工程实施方案
为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发?2006?22号)精神,努力提高出生人口素质,完成好新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的任务,推动出生缺陷一级预防深入开展,探索建立有效提高出生人口素质的工作机制,国家人口计生委决定实施“优生促进工程”,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本优质服务理念,坚持面向社区、面向家庭、面向育龄人群,以计划怀孕夫妇为重点,充分发挥人口和计划生育服务网络优势,加强部门合作,依靠专家、组织群众、动员社会力量,共同做好出生缺陷预防工作,为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、构建社会主义和谐社会贡献力量。
二、工作原则
(一)坚持预防为主。
为减少出生缺陷发生,世界卫生组织(WHO)提出了出生缺陷
在出生缺陷三级预防策略中,一级预防最为重要。一级预防是积极、主动、有效、经济、无痛苦的预防措施。根据部门职责分工,人口和计划生育系统在开展预防出生缺陷工作中,要以一级预防工作为主,以计划怀孕夫妇为主要服务对象,把优生指导服务落实到怀孕前,从源头抓起,从一般人群做起,有效减少出生缺陷发生。
(二)坚持因地制宜。
我国出生缺陷高发疾病前5位是先天性心脏病、多指(趾)、唇腭裂、神经管畸形和脑积水,但不同地区出生缺陷发生顺位不同,地中海贫血等在某些地区高发。实施优生促进工程需要从实际出发,根据当地出生缺陷多发病种及其主要发生原因等基本情况,有针对性地开展工作;从自身实际能力出发,尽最大努力做好各项工作。各地可以从试点开始做起,以点带面,逐步推开。
(三)坚持科学指导。
预防出生缺陷是一项科学性很强的工作。全世界出生缺陷发生病种繁多,原因复杂,有单基因遗传病、多基因遗传病、染色体疾病等,70%以上病因不清,预防方法有待研究。出生缺陷发生与遗传因素、环境污染、营养缺乏、不良生活习惯等多种原因有关。出生缺陷发生情况复杂,地区差异很大。各地在工作中要充分发挥专家作用,制定有针对性的实施方案,科学地普及预防知识,正确地进行咨询指导,要坚持在专家指导下开展工作。
(四)坚持社会效益。
出生缺陷预防工作是造福亿万人民群众的公益性事业。各级人口和计划生育部门要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,精心策划、稳步
实施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求,确保群众合法权益,减少群众负担,不能以此作为盈利手段。
三、工作目标
至“十二五”期末,育龄群众优生科学知识得到基本普及;计划怀孕夫妇普遍享有科学规范的孕前优生指导服务;将预防关口前移,有效降低出生缺陷发生风险,基本建立人口和计划生育系统开展出生缺陷一级预防工作机制,探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制,出生人口素质进一步提高。
具体指标:
(一)计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上;
(二)计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到80%以上;
(三)对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%;
(四)开展孕前优生健康检查的县级人口和计划生育服务机构达到30%以上;
(五)人口计生系统开展科学规范的出生缺陷一级预防的服务能力进一步提高,多数省份及县(区)建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。
四、主要任务
(一)宣传倡导。
充分利用人口和计划生育系统的网络优势,大力普及预防出生缺陷科学知识。利用广播电视、报刊杂志、墙报专栏、文图宣传品、培训讲座、文艺演出、群众活动、互联网等多种形式,深入开展宣传倡导工作,
营造有利于提高出生人口素质的社会氛围,提高全民预防意识,为减少出生缺陷发生奠定坚实的群众基础。
(二)健康促进。
通过健康教育,引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念,改变不良生活方式,远离高危环境,避免接触有毒有害物质,合理营养,预防感染,谨慎用药,戒烟戒酒戒毒,远离宠物,适量运动等,培养健康行为,保证怀孕前后妇女和胎儿健康。
(三)优生咨询。
咨询医师或从事医学遗传的专业人员对前来咨询的服务对象应提供有针对性的解答,帮助服务对象选择相应对策。注意服务对象的心理状态,给予必要的疏导;尊重服务对象的隐私权,对其提供的病史和家族史给予严格保密;开展与出生缺陷相关的筛查、诊断检查及预防,做到知情同意。
(四)高危人群指导。
高危人群是指存在出生缺陷高发风险的人群。主要包括:夫妇双方或家系成员患有某些遗传性疾病或先天性畸形者,曾生育遗传病患儿、不明原因智力低下或先天畸形儿的夫妇,不明原因反复流产或有死胎死产等情况的夫妇,35岁以上准备怀孕的妇女,长期接触高危环境因素的育龄夫妇等。各地可以“病残儿医学鉴定及其父母再生育审批”工作为切入点,发现遗传性疾病高危人群。
对高危人群要重点做好预防出生缺陷的指导工作。组织参加预防出生缺陷知识讲座,重点进行孕前指导,提供生育咨询,组织专家进行再
生育子女出生缺陷再发风险分析,组织开展孕前预防出生缺陷实验室筛查和孕期重点指导。
国家人口计生委将在专家指导下建立全国出生缺陷高危人群数据库。各地要结合病残儿鉴定等工作发现高危人群,将高危人群家族史、遗传病史、既往病史、生育史及生活、工作环境中风险因素接触史等相关信息及时登记汇总,并详细记录高危人群接受的干预服务、妊娠结局、新生儿疾病筛查情况等,按要求上报。
(五)孕前优生健康检查。
孕前优生健康检查是指为计划怀孕夫妇在怀孕前提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等专项服务。通过孕前优生健康检查帮助计划怀孕夫妇了解基本健康状况和影响生育的危险因素,有针对性地提供咨询指导,实现预防措施落实到人,有效降低出生缺陷发生风险。
孕前优生健康检查基本项目内容主要包括病史询问、体格检查、实验室及影像学等辅助检查、相关病毒筛查等(见附件)。计划怀孕夫妇可在计划生育技术服务人员指导下,在孕前经知情同意科学选择相应的检查项目。各地可根据当地出生缺陷高发病种,有针对性地开展其他优生检查项目。
人口和计划生育服务机构在开展孕前优生健康检查时,应当严格技术标准,精心挑选具备资质、经验丰富的技术服务人员从事具体检查工作。在开展优生相关实验室检查时,应当选择经食品药品监督管理部门批准的检查设备和检测试剂,按照标准程序,严格规范操作。开展艾滋病病毒筛查的实验室应获得卫生行政部门许可。
孕前优生健康检查工作可以从具备条件和能力的地方先行试点,取得经验后逐步推开。各地可因地制宜探索建立免费孕前优生健康检查制度,努力提高人群覆盖率。
(六)均衡营养。
合理膳食、均衡营养是胎儿健康发育的必要条件。技术人员应当指导计划怀孕夫妇合理膳食,建立健康文明的生活方式和饮食习惯,尽可能从食物中获得自身和胚胎生长发育所需的各种营养素。对于确实缺乏某些营养素的妇女,可在专业技术人员指导下科学地予以补充,减少出生缺陷发生的危险因素。
五、职责分工
(一)国家人口计生委负责优生促进工程的组织实施、管理协调,制定相关技术标准和规范,组织开发出生缺陷一级预防技术,编撰工作指南和培训教材,研究制定出生缺陷一级预防评估指标体系;督导工程进展情况,评估工作效果,推广典型经验;委托专家对各省报告信息进行系统整理,分析各种出生缺陷的发生、变化原因和分布特点,确定出生缺陷预防策略和研究重点;协调相关部门共同做好出生缺陷预防工作。
(二)各省(区、市)人口和计划生育行政部门负责本地区优生促进工程的指导和实施,制定具体实施方案,加强监督检查;组织辖区内人口和计划生育服务机构准确收集、登记、整理高危人群和分娩后发现的缺陷儿的有关信息资料,每年年底形成汇总分析报告,报国家人口计生委;积极协调党委政府和相关部门探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。
(三)各级人口和计划生育服务机构按照本省(区、市)人口计生委的统一部署,在同级人口和计划生育行政部门领导组织下,具体实施优生促进工程各项任务。各级人口和计划生育服务机构承担宣传倡导、健康促进、均衡营养等工作。优生咨询、孕前优生健康检查、高危人群指导主要由县级以上人口和计划生育服务机构承担。
(四)国家级相关科研机构参与出生缺陷一级预防的科学研究工作,协助制定出生缺陷一级预防工作的相关规范和技术标准。省、市两级计划生育科研机构和技术指导中心负责收集、整理、分析本地区出生缺陷发生情况、致病原因,协助指导基层开展出生缺陷一级预防工作,帮助基层诊断疑难病例、提出转诊意见等。
六、保障措施
(一)切实加强领导。
各级人口和计划生育部门要把实施优生促进工程摆上重要议事日程,认真组织实施。各单位主要领导要负总责,分管领导要具体负责,及时研究、协调解决工作中出现的问题,落实各项保障措施,确保优生促进工程顺利开展。
(二)建立长效工作机制。
各地要结合当地实际,发挥人口计生部门的作用,积极争取党委政府重视,将优生促进工程纳入政府民生工作目标,纳入当地经济社会发展总体规划,推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。加强部门协调,主动与卫生、残联、民政等部门沟通配合,形成整体合力,共同探索提高出生人口素质的有效模式。要依靠专家力量,认真听取专家意见,充分发挥专家在科学研究、人员
培训、技术指导等方面的作用,科学实施优生促进工程。营造良好的社会氛围,共同努力减少出生缺陷的发生。
(三)保证经费投入。
各级人口和计划生育部门要积极协调财政部门,争取将开展优生促进工程所需经费列入财政预算,设立专项资金予以保障。有条件的地方应当探索建立免费孕前优生健康检查长效投入机制。各级人口和计划生育部门可在事业费中设立专项经费保障优生促进工程各项工作的开展。
(四)加强能力建设。
各地要根据出生缺陷预防工作需求,加强人口和计划生育服务网络建设,改善基础设施条件,提高装备水平,加强出生缺陷预防专项技术培训,整体提升计划生育技术服务人员的业务素质和技术水平,切实为群众提供标准化、规范化的孕前优生指导服务。
(五)加强评估指导。
国家人口计生委已将出生缺陷一级预防纳入考核评估体系,并将根据优生促进工程目标要求,加强对各省(区、市)工作的调研指导。各省(区、市)人口和计划生育部门要加强对优生促进工程六项任务落实情况的督导评估,确保优生促进工程工作过程的科学规范,推动优生促进工程的顺利实施,为降低出生缺陷发生、提高出生人口素质做贡献。
附件:
孕前优生健康检查基本项目明细表
注:标注*的检测项目请各地根据实际情况确定是否开展
范文五:国家人口和计划生育委员会
国家人口和计划生育委员会、中国保险监督管理委员会关于印发计划生育保险试点方案的通知
发文单位:国家人口和计划生育委员会 中国保险监督管理委员会
发布日期:2007-6-4
执行日期:2007-6-4
各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委,解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室,各保监局,各人寿保险公司:
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号,以下简称中央《决定》)和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号)精神,探索建立计划生育保险制度,建立和完善计划生育利益导向政策体系,国家人口计生委、中国保监会决定联合开展计划生育保险试点。现将《计划生育保险试点方案》印发给你们,请参照执行。
各地要根据人口和计划生育工作情况以及本试点方案要求,研究拟定试点地区,并在2007年6月20日前向国家计划生育保险工作领导小组提出试点申请,内容包括试点地区、试点项目、经费来源、试点计划与初步方案等。国家计划生育保险工作领导小组将根据各地人口和计划生育工作以及开展试点准备工作情况,确定国家级试点地区。
各试点地区要将开展计划生育保险试点作为贯彻落实中央《决定》的一项重要任务,作为新时期建立人口和计划生育长效工作机制的一项重要内容,作为保险业参与社会管理的一项重要举措,纳入重要议事日程,积极做好党委政府的参谋助手,协调各有关部门,积极筹措资金,认真研究解决有关试点的重大问题,制定切实可行的试点实施方案,积极开展试点工作。
各试点地区要及时将试点工作进展情况以及存在的问题,向国家计划生育保险工作领导小组报告。
联 系 人:国家人口计生委政策法规司 周美林 贺 丹
中国保监会人身保险监管部 孙东雅
联系电话:(010)82504716、82504711
(010)66286627
二00七年六月四日
计划生育保险试点方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决
定》(中发[2006]22号)和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号)精神,探索建立计划生育保险制度,国家人口计生委、中国保监会决定联合开展计划生育保险试点。试点方案如下:
一、试点目标
近年来,各地人口计生部门和保险业把握人口和计划生育工作发展要求,积极探索创新保险业参与社会管理的途径和方式,运用保险和市场机制,帮助解决计划生育家庭意外伤害、健康等风险保障问题,提高其抵抗风险的能力及保障福利的水平,引导群众自觉实行计划生育。
实践表明,开展计划生育保险有利于帮助解决计划生育家庭的后顾之忧,稳定低生育水平,提高人口素质和健康水平;有利于发挥保险业的社会管理功能,普及保险知识,增强群众保险意识;有利于转变政府职能,创新公共产品和服务供给机制,促进公共政策和公共服务的落实。但目前各地开展的计划生育保险在政策定位、运行机制、产品开发、市场规范等方面存在着突出问题。
“十一五”时期,人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。我国经济的快速增长、保险市场逐步成熟、群众保险需求不断提高、低生育水平持续稳定,为探索建立计划生育保险制度创造了良好的条件。
计划生育保险制度试点的目标是,适应我国经济社会发展以及保险业改革发展的形势,总结各地开展计划生育保险的成功经验,进一步明确计划生育保险工作重点,创新保险运作方式,开发独立保险产品,探索建立政府组织、市场运营、独立核算、群众受益的政策性计划生育保险制度。
二、试点地区的基本条件及保险公司的准入条件
开展计划生育保险试点的地区应具备以下基本条件:
一是党政领导重视人口和计划生育工作,重视计划生育保险试点。
二是人口计生委和保监局有积极性,组织协调能力强。
三是人口和计划生育工作基础较扎实,试点资金有保障。
四是试点工作要在地(市)以上范围地区开展。
经营计划生育保险业务的保险公司应具备以下条件:
一是组织网络健全,信息系统完善。保险公司至少在县级(包括县级)以上地区设有规范的服务机构,具有与经营区域和经营业务相适应的保险服务能力。
二是能够提供长期、全面、便捷优质的人身保障产品及服务。保险公司要拥有经验丰富
的保险专业人员,社会信誉好、服务能力强。
三是开发了专门的计划生育保险产品。保险公司要根据政策性保险缴费有保证、保障水平要求高、运行成本低的特点,开发针对性强、价格低、简洁易懂、独立的计划生育保险产品,简化承保和理赔流程。
四是建立了与人口计生部门信息交换与共享制度。保险公司定期向人口计生部门通报情况,及时反映各计划生育保险产品群众参保、保费积累、保险理赔以及赔付水平等情况及分析结果。
三、基本要求和主要内容
基本要求是:
(一)政府组织。要积极争取各级政府组织实施计划生育保险试点,并将其纳入政府工作的重要议事日程之中,筹措必要经费,建立健全各项制度。
(二)市场运营。要按照市场规则,充分发挥保险公司的专业优势,开发和经营计划生育保险产品,提供人口和计划生育公共服务。
(三)独立核算。要对计划生育保险的投保、理赔及资金管理、运行实行分账管理、独立核算。建立健全计划生育保险监管制度,加强检查和指导,保障资金安全,保证保险责任落实到位。
(四)群众受益。计划生育保险的成本和各项费用不高于30%,以保证保险公司保本微利,最大程度地回报参保群众,提高计划生育保险的保障力度。要根据实际赔付水平,建立费率正常调整机制。
主要内容有:
一是农村计划生育手术保险试点。通过建立手术保险制度,保证计划生育手术并发症患者能够得到基本的治疗服务和必要的扶助。计划生育手术保险由县或县以上人口计生部门在群众施行计划生育手术前统一向保险公司投保,并缴纳保险费。要积极争取财政安排专项经费开展计划生育手术保险。
二是独生子女保险试点。要认真总结各地开展独生子女安康保险、独生子女两全保险的经验,开展独生子女保险试点,保障独生子女死亡、残疾及重大疾病等风险。独生子女保险由乡(包括镇、街道办事处)以上人口计生部门或办事机构统一组织向保险公司投保。可宣传动员群众自愿运用独生子女父母奖励费参加独生子女保险。
四、组织实施
一要成立计划生育保险工作领导小组。国家人口计生委和中国保监会联合成立计划生育保险工作领导小组及办公室,统筹协调、部署安排试点工作。各试点省(区、市)人口计生
委和保监局也要成立相应的领导小组及办事机构,负责指导、协调和监督试点工作,制定计划生育保险的具体运行管理制度。要通过招标或邀请招标等方式,确定经营计划生育保险产品的保险公司,并签订有关协议。要配备必要的专(兼)职人员,争取安排必要的工作经费。
二要明确各有关部门的职责。试点地区各级人口计生部门要积极争取党委、政府的支持,多方筹集资金,协调制定政策,并将试点工作纳入人口和计划生育目标管理责任制;组织动员群众参加计划生育保险,确定资格对象;组织开展人口计生系统的保险知识培训。
各级保险监管部门要建立专门的计划生育保险统计报表制度,监督指导计划生育保险经验数据积累,加强对计划生育保险产品、经营主体准入及市场行为等方面的监管。
各有关保险公司要严格按照有关规定及与人口计生部门签订的协议,开发计划生育保险产品,履行保险责任,及时落实理赔,实行理赔信息公开,同时,加强内部管理,降低保险成本,提高服务质量。
三要广泛开展宣传培训。试点地区要制定切实可行的方案,通过开展各种培训班、研讨班,充分利用各种媒体,多渠道、多层次、多形式地开展计划生育保险的宣传培训。要以各级人口计生部门的干部为重点,提高其对计划生育保险试点工作重要性、必要性的认识,掌握计划生育保险的实质、特点及基本要求,善于利用保险机制,保障计划生育家庭利益,推动人口和计划生育工作深入发展。要面向广大计划生育群众,普及保险知识,提高保险意识,引导其积极参加计划生育保险。
四要加强评估和监督。各地人口计生委和各有关保险公司要建立计划生育保险的信息管理交流系统,实行动态管理,定期进行相关数据的汇总分析。要广泛发动社会各界对计划生育保险运行各环节进行监督。
国家计划生育保险工作领导小组将组织有关部门和社会机构每年进行一次试点工作的总结评估。试点地区每半年对试点工作组织开展一次评估。对在试点工作中做出突出成绩的单位和个人,要给予表彰和奖励;对在工作中出现重大问题、造成社会影响的,要依法追究有关部门和人员的责任。
国家人口和计划生育委员会 中国保险监督管理委员会
转载请注明出处范文大全网 » 国家人口和计划生育委员会计划