一概而轮
范文一：法律不溯及既往原则
法律不溯及既往原则
新法优于旧法。对新、旧法之间的冲突，新旧法冲突适用规则应体现为新法忧于旧法和法律不溯及既往原则．当新的行政法律规范与旧的行政法律规范相冲突时，人民法院应当适用新法，即对新法生效后发生的事件适用新法，对新法生效前发生的事件适用旧法。但当新法明确规定有溯及力时除外。
我国《立法法》第八十四条规定，“法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章不溯及既往，但为了更好的保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”。该条文前半部分规定了“法不溯及既往”原则，后半部分是对“法律溯及既往”的规定，仔细阅读该条文，就会发现问题，该条文中的“特别规定”该如何理解？它究竟是指为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益，在法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章的内容中规定“溯及既往”呢，还是指为了更好地保护公民、法人和其它组织的权利和利益，而制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章是“特别规定”？按照第一种解释，法律溯及既往必须以法律明确规定为前提，即在法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章的条文中明确规定溯及既往；按照第二种解释，只要新制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章是一个为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的“特别规定”就可以溯及适用。
从有利法律溯及既往的性质分析，《中华人民共和国立法法》第八十四条规定，“但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和
利益而作的特别规定除外。”根据该规定，只有是“更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的”“特别规定”才可以溯及既往，即贯彻“有利法律溯及既往”原则。如果新的法律规定溯及既往将赋予公民、法人或者其它组织更多的权利和利益，则为有利溯及；与此相反，如果新的法律规定溯及既往将剥夺或减少公民、法人或者其它组织的权利和利益，则为不利溯及。“不利溯及”是出于新的国家利益的考虑追溯地减少、剥夺公众既得的权利和利益，或施加新的义务和责任，而“有利溯及”是基于新的政策考虑，追溯地赋予公众在旧法秩序下不曾取得的权利和利益，或减轻义务和责任；前者是牺牲公众利益以实现国家利益，后者则有可能是牺牲国家利益以增进公众利益。不溯及既往原则作为源于信赖利益保护原则的制度，只限制“不利溯及”，不限制“有利溯及”。 贯彻执行新的特别规定将更好的维护劳动者的合法权益和国家社会保险制度的推行，就完全符合“有利溯及”原则，赋予其溯及既往的法律效力更能体现立法目的。
范文二：行政法试题及解析
一、单项选择题:
??? (2002年)
??? 24.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案, ??? A.直接依据省地方性法规审理判决此案
??? B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
??? C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案
??? D.提请国务院作出裁决后审理判决此案
??? 答案及解析:B 《立法法》第81条规定:“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”
??? 25.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于汇作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理,
??? A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
??? B.吊销企业法人营业执照
??? C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿 ??? D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
??? 答案及解析:A 行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的行政行为依法使其失去法律效力，恢复行政行为作出前的状态;吊销企业法人营业执照是对严重违反工商行政管理秩序的企业给予的一种行政处罚;注销企业法人营业执照并不是行政处罚措施，只是消灭企业法人资格的一个正常程序，行政机关可以依申请进行。本题中企业并没有违法行为，不能吊销企业执照，行政机关的错误变更登记是由于工作人员的疏忽所致，消除这一错误的行政行为只需撤销变更登记，恢复到原来的状态即可，因此选 A。
??? 26.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理,
??? A.决定受理此案
??? B.要求原告将区公安分局列为共同被告
??? C.要求原告将被告变更为区公安分局
??? D.以被告不适格为由裁定不予受理
??? 答案及解析:A 《行政诉讼法》第25条第2款规定:“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”所以，市公安局在复议中改变了具体行政行为，应以其为被告，A正确。
??? 27.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关, ??? A.县人民检察院和县人民法院
??? B.县人民法院和市中级人民法院
??? C.市中级人民法院
??? D.县人民检察院
??? 答案及解析:A 《国家赔偿法》第19条规定:“行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。”首先，可以明确，市中院作为二审法院，既然本案中未涉及再审程序，市中院就不可能成为赔偿义务机关，BC项排除。此案一审判决虽未生效，但由于一审判决判其有罪，加长了其羁押期间，因此，一审法院应对一审判决之后的期间承担赔偿责任。所以选A。法律教育网 http://www.chinalawedu.com
??? 28.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么,
??? A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失
??? B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议
??? C.解除查封的同时就损失问题进行调解
??? D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请
??? 答案及解析:A 《行政复议法》第29条第2款规定:“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A.
??? 29.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁,
??? A.公安派出所
??? B.县公安局
??? C.市公安局
??? D.县人民政府
??? 答案及解析:A 公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定:“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决;在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第 20条第3款规定:“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A.
??? 30.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理,
??? A.重新起诉
??? B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定
??? C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案
??? D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉
??? 答案及解析:A 本案中，国土罚局本已撤销了原处决定，法院也因此准予高某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，国土局又做出了一个新的与原来相同(包括事实、理由与结果)的行政处罚，因此，高某就这一新的具体的行为可重新起诉，即选A.BD项错误，在于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而本案中，准予撤诉裁定并无错误。C项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。
??? (2003年)
??? 23.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理,
??? A.向全国人大书面提出进行审查的建议
??? B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议
??? C.向国务院书面提出进行审查的要求
??? D.向省人大书面提出进行审查的要求
??? 答案及解析:B 依立法法第90条规定:“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方
性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”故选B。法律教育网 http://www.chinalawedu.com ??? 24.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个, ??? A.市国有资产管理局
??? B.市经济贸易局
??? C.市人民政府
??? D.区人民政府
??? 答案及解析:C 依行政复议法第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故选C. ??? 25.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明:“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的, ??? A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益
??? B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力 ??? C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为 ??? D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为
??? 答案及解析:B 根据《行政复议法》第六条第十一项的规定，只有具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，才能申请行政复议。题干中的报告载明:“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”，很明显该报告并没有发生效力，需要省教委的“阅示”(即阅后作出指示)。据此，B选项正确。
??? 26.李某自1997年4月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的, ??? A.对李某违法行为的追究时效应从1997年4月起算
??? B.公安机关不应对李某予以处罚
??? C.李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚
??? D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚
??? 答案及解析:B 行政处罚法第29条规定:“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”治安管理处罚条例第18条规定:“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发
生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”故选B.
??? 27.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的,
??? A.上述证据均系直接证据
??? B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章
??? C.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件
??? D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效
??? 答案及解析:B 可以单独直接证明案件主要事实的证据，属于直接证据。故A错误。依《行政证据规定》第10条规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求:……提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。故B正确。依《行政证据规定》第13条规定，房东的证言必须有房东的签名，但不需租房协议原件。故C错误。依《行政证据规定》第7条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。故D错误。
??? 28.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施,
??? A.要求市政府责令市国土房管局限期履行
??? B.申请市政府强制执行
??? C.申请人民法院强制执行
??? D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议
??? 答案及解析:A 依行政复议法第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有权要求该案的复议机关——市政府责令市国土房管局限期履行。故选A. ??? 29.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项, ??? A.请求两刑警给予民事赔偿
??? B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿
??? C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿
??? D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿
??? 答案及解析:C 国家赔偿是国家对国家机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。故选C.
??? 30.张某被县公安局处以15日行政拘留，3个月后张某向县政府申请行政复议，县政以超过申请期限为由决定不予受理。张某遂以县公安局为被告向县法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于张某提起的诉讼，县法院的哪一种做法是正确的, ??? A.以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理
??? B.通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求
??? C.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理
??? D.予以受理
??? 答案及解析:A 治安管理处罚条例第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡(镇)人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。此为典型的复议前置。依《行政诉讼解释》第44条规定，法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉。故选A.
??? (2004年)
??? 40.按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是:
??? A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定
??? B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
??? C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定
??? D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定 ??? 答案及解析:A 行政许可法第42条第1款规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因此在律师法另有规定的情况下，依照律师法规定。
??? 41.张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3000元和存折内的余款，正确的处理方法是:
??? A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某
??? B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款
??? C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某
??? D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某
??? 答案及解析:D 没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。故选D.
??? 42.田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的,
??? A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证 ??? B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同
??? C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
??? D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章 ??? 答案及解析:A A对，书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。B错，行政证据规定第7条规定:“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”D错，行政证据规定第20条规定:人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。C错，在我国，行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则，根据行政证据规定，行政诉讼中原告提供证据仅限于下列情形:?公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料;?在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料;?在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据……
??? 43.某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的, ??? A.技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
??? B.技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚 ??? C.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
??? D.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
??? 答案及解析:D 行政诉讼法第55条规定:人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。行政诉讼解释第54条第1款规定:人民法院判决被告重新作出具体行政行为，被告重新作出的具
体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第五十五条规定的情形。
??? 44.1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的,
??? A.2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定 ??? B.2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
??? C.2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
??? D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
??? 答案及解析:A 行政处罚法第29条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
??? 45.在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施, ??? A.允许被告改变具体行政行为
??? B.通知第三人参加诉讼
??? C.追加被告
??? D.决定合并审理
??? 答案及解析:C 行政诉讼解释第23条规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”另参见行政诉讼解释第46条、第50条，行政诉讼法第27条。
??? 46.依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取,
??? A.涉及公共利益的证据材料
??? B.涉及个人隐私的证据材料
??? C.涉及中止诉讼事项的证据材料
??? D.涉及回避事项的证据材料
??? 答案及解析:B 行政证据规定第23条第1款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料:?由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料;?涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料;?确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。故选B.
??? 47.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的,
??? A.人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证
??? B.涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
??? C.第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
??? D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据 ??? 答案及解析:D 行政证据规定第38条第2款规定，人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。行政诉讼证据规定第37条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。行政证据规定第50条规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证;当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。行政证据规定第70条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。法律教育网 http://www.chinalawedu.com ??? 48.2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的,
??? A.第一中学在事发后2小时向县卫生局报告
??? B.省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告
??? C.县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施 ??? D.县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
??? 答案及解析:A 突发公共卫生事件应急条例第20条第1款规定，突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在二小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在二小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。 ??? 49.刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确,
??? A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为 ??? B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围
??? C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼 ??? D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
??? 答案及解析:D 行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少
义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系;不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。 ??? 50.王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的,
??? A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
??? B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
??? C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
??? D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
??? 答案及解析:C 行政处罚法第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
6.甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是: ??? A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失
??? B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议
??? C.要求公安机关强制执行该调解协议
??? D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失
??? 答案及解析:A 依行政复议法第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。故选A. ??? 97.公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案,
??? A.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失
??? B.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审
??? C.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审
??? D.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉
??? 答案及解析:D 《行诉解释》第70条规定:“第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。”据此，在本案，由于公安局对甲的拘留违法，而第一审判决维持拘留决定，所以应当撤销第一审判决。《行诉解释》第71条第四款规定:“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解;调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”故选D.
??? 98.卫生防疫站对王某经营的餐馆进行卫生检查，发现厨师在操作间未戴帽子，备用餐具有油腻及小飞虫，当场制作了检查笔录。两天后对王某处以200元罚款。王某不服向法院起诉，卫生防疫站向法院提供了检查笔录。下列何种说法是正确的, ??? A.检查笔录应至少有2名执法人员的签名
??? B.检查笔录应加盖卫生防疫站的公章
??? C.检查笔录必须有当事人的签名
??? D.法院对检查笔录进行审查时，制作笔录的执法人员必须出庭
??? 答案及解析:A A正确，依行政处罚法第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。B、C项错误，依《行政证据规定》第15条规定，根据行政诉讼法第三十一条第一款第(七)项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。D错误，依《行政证据规定》第44条规定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证:?对现场笔录的合法性或者真实性有异议的;?对扣押财产的品种或者数量有异议的;?对检验的物品取样或者保管有异议的;?对行政执法人员的身份的合法性有异议的;?需要出庭作证的其他情形。注意:并不是“必须出庭”。
??? 99.2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金 10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象,
??? A.没收非法所得10万元
??? B.扣押现金10万元
??? C.冻结20万元银行存款
??? D.留置盘问48小时
??? 答案及解析:A 依行政诉讼法第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的……故选 A.依行政诉讼法解释第1条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围:?行政诉讼法第十二条规定的行为;?公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;?调解行为以及法律规定的仲裁行为;?不具有强制力的行政指导行为;?驳回当事人对行政行为
提起申诉的重复处理行为;?对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。故不选B、C、D项。
??? 100.在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定,
??? A.法院可以认定原告闯红灯
??? B.法院可以认定原告没有闯红灯
??? C.法院对原告是否闯红灯无法认定
??? D.法院需进一步调查后再作认定
??? 答案及解析:A 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条规定:“根据行政诉讼法第31条第一款第(七)项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但并不影响其证据的效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条第二项的规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言不能单独作为定案依据。因此题干中原告朋友的证言不具有证据效力。故选A。
范文三：行政法概述试题及答案
2011年司法考试行政法与行政诉讼法第一章行政法概述试题及参考答案
行政法与行政诉讼法 第一章行政法概述试题及答案
单项选择题：
1、程序正当是当代行政法的主要原则之一，它不包括以下原则：（ ）
A．行政公开原则
B．信赖利益保护原则
C．回避原则
D．公众参与原则
正确答案：B
2、我国行政诉讼的一个突出特点是人民法院依法审查具体行政行为的()
A．合法性
B．合理性
C．合法性与合理性
D．适当性
正确答案：A
3、1995年6月1日，李某因打架斗殴而被公安机关予以500元罚款和7天拘留，李某不服，释放后申请复议，但是复议决定维持原具体行政行为，李某于是到法院提起行政诉讼，一审判决依旧维持，李某说：我就不信这个邪，还没有说理的地方了!于是向上级法院上诉。则下列说法正确的是()。(1)李某申请复议的最晚时间是释放后2个月。(2)李某一审起诉应当在收到复议决定书15天内提出。(3)一审人民法院应当在立案起3日内将起诉状副本发送被告，被告应当在10日之内提出答辩状，法院应当在收到答辩状之日起3日内将答辩状副本发送原告。(4)李某应当在判决书送达之日起15日内提起上诉。(5)上级法院应当在收到李某上诉状2个月内作出判决。(6)李某若申请再审，应当在判决发生法律效力后1年内提出。
A．(1)(2)(4)
B．(2)(4)(5)
C．(3)(4)(5)
D．(3)(5)(6)
正确答案：B
4、北京市某县某村承包户李某于1998年承包了本村三亩水面，投资10余万元养鱼，头几年仅能收回投资，后来积累了经验，渐渐的发了大财，同村村民陈某眼红李某的鱼塘，于是找到在县政府工作的姐夫借口该鱼塘影响邻地灌溉设法收回了鱼塘的承包权，然后将承包权转归陈某，李某不服，向市政府提起行政复议。下列说法正确的是()。
A．若李某对市政府的复议决定不服，可以向法院提起行政诉讼
B．若李某对市政府的复议决定不服，不能向法院提起行政诉讼
C．李某对该具体行政行为，可以选择向市政府提起行政复议或者向法院提起行政复议
D．若李某对市政府的复议决定不服，可以向法院提起行政诉讼，但是应当向市中级人民法院起诉
正确答案：B
5、行政赔偿诉讼与行政诉讼的最在区别是什么？
A．复议前置
B．反诉
C．合议制
D．调解
正确答案：D
6、有关行政赔偿诉讼的性质，下列表述哪一项是正确的？
A．民事诉讼
B．行政附带民事诉讼
C．一种独立的特殊诉讼形式 D．一种新的民事诉讼
正确答案：C
7、下列哪一项是对行政诉讼和刑事诉讼之间关系的错误表述?
A.移送关系，即人民法院在审理行政案件中发现本案涉及追究刑事责任的，应当将有关案件材料移交公安司法机关处理
B．先后关系，人民法院在审理案件中发现涉及犯罪事实与本案事实具有法律上的关联性，应当裁定中止行政诉讼，将有关案件材料移交公安司法机关
C．排斥关系，行政诉讼和刑事诉讼可能发生冲突的，原则上不同时进行，当事人也不得同时提起
D．补充关系，行政诉讼是刑事诉讼的补充
正确答案：D
范文四：行政法模拟试题及答案
中国人民大学行政法模拟试题及答案(三)
发布人:圣才学习网 发布日期:2010-08-08 15:11 共 804人浏览 [大 ] [中 ] [小 ]
一、单项选择题
1、居住在某市 A 区的公民甲对该市 B 区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服,要求复议,本 案的复议机关应是()
A. 区公安分局 B 区公安分局
C. 区人民政 D. 该市的市公安局
2、行政案件经过行政复议,复议机关改变原具体行政行为的,行政诉讼的被告应是()
A. 作出原具体行政行为的机关
B. 复议机关
C. 复议机关的上一级机关
D. 作出原具体行政行为的机关和复议机关
3、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照()
A. 法律 B. 行政法规
C. 地方性法规 D. 规章
4、行政诉讼所要解决的行政争议,是谁之间发生的法律争议()
A. 行政机关
B. 行政机关与行政机关工作人员
C. 国有企业事业单位与职工
D. 行政主体和行政相对人
5、我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是()
A. 过错原则 B. 不当原则
C. 违法原则 D. 过错加违法原则
6、我国《国家赔偿法》规定的行政主体违法侵犯相对人合法权益,并导致其部分丧失劳动能力的国家 赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的()
A.5倍 B.10倍
C.15倍 D.20倍
7、 行政赔偿请求人对赔偿义务机关不予赔偿的决定不服, 向人民法院提起行政赔偿诉讼的期限为收到 赔偿义务机关不予赔偿的决定书之日起()
A.15日内 B. 一个月内
C. 三个月内 D. 六个月内
8、海关违法处罚给某公司造成重大损失的,该公司直接请求赔偿的赔偿义务机关是()
A. 海关总署 B. 当地人民政府
C. 作出处罚决定的海关 D. 实施违法处罚的责任人
9、在我国,公有公共设施致害导致的赔偿属于()
A. 行政赔偿 B. 司法赔偿
C. 国家赔偿 D. 民事赔偿
10、行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服,申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之 日起()
A.5日内 B.15日内
C.30日内 D.60日内
11、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告所在地或者被告所在地人民法院管辖,这 种管辖称为()
A. 指定管辖 B. 裁定管辖
C. 合并管辖 D. 共同管辖
12、下列各项中,属于原告特有的诉讼权利是()
A. 申请回避 B. 提起上诉
C. 撤诉 D. 委托诉讼代理人
13、在行政诉讼中,被告向人民法院举证的期限为()
A. 收到起诉状副本之日起 10日内
B. 第一审庭审结束前
C. 第二审之前 D. 生效判决作出之前
14、目前在我国,司法机关对行政的监督中除了人民法院的监督还包括()
A. 公安机关 B. 公证部门
C. 司法局 D. 人民检察院
15、我国《国家赔偿法》第 14条规定:“ 赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有什么样的工作人员或 受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用()
A. 故意 B. 重大过失
C. 重大失误 D. 故意或者重大过失
二、多项选择题
1、我国《行政复议法》中规定的派出机关是指()
A. 行政公署 B. 公安派出所
C. 区公所 D. 街道办事处
E. 保险分公司
2、下列哪项属于行政司法()
A. 行政裁决 B. 行政仲裁
C. 行政复议 D. 行政诉讼
E. 行政奖励
3、下列国家行政机关中,属于专门行政监督机关的是()
A. 工商机关 B. 行政监察机关
C. 审计机关 D. 公安机关
E. 公证部门
4、 根据行政诉讼法和司法解释等规定, 人民法院对行政案件实施司法审查后所能作出的第一审判决的 种类有()
A. 维持判决 B. 撤销判决
C. 履行判决 D. 变更判决
E. 确认判决
5、监督行政法制的特点有()
A. 体现了民主和科学精神
B. 监督职能机构的地位高、手段硬和具有必要的独立性;
C. 将各个监督力量组织协调起来,形成强大的监督合力;
D. 监督工作注重程序制度和责任制度的现代法治精神;
E. 监督者有充分可靠的法律和政策保障。
三、名词解释
1、行政复议
2、行政责任
3、诉讼不停止执行原则
4、行政补偿
5、监督行政
四、简答题
1、简述行政不当行为的类别有哪些?
2、什么是行政赔偿?法律特征有哪些?
3、试比较行政复议与行政诉讼的异同?
五、论述题
1、谈谈你对行政监督救济制度的认识?
六、案例分析题
[案情一 ]
1999的 10月 9日下午,某县个体出租汽车司机林某的领导某县花边厂职工邹某倒汽车时,不慎将已停 在该地的出租汽车擦了一下。为此林某和邹某夫妇发生口角,以致双方互相扭扯。在扭扯中,林某打了邹 某妻子一巴掌,致其轻微伤,后被邻居劝解。当晚,邹某召集某县制锁厂职工尤某和妹夫某市港务局职工 陈某等人于 23时许,持刀闯入林某家,邹某殴打了林某及其丈夫。次日凌晨 1时许,邹某、陈某和尤某再 次闯进林某家,捣毁林某部分家具。之后,该三人又闯到林某的胞妹家,捣毁其部分家具。 1999年 11月 1日,某倒公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第 22条、第 23条之规定,以 “ 故意殴打他人 ” 为 由,对邹某、林某作出行政拘留 10天,对尤某、陈某分别处以治安警告。林某对公安机关仅给邹某 10天拘 留处罚,对尤某,陈某只处以警告不服,提出申诉。某市公安局维持了原裁决。林某仍不服,向某县人民 法院提起行政诉讼。
[问题 ]
(1)本案的诉讼参加人有哪些?为什么?
(2)对被告的治安管理处罚的具体行政行为应适用《中华人民共和国行政诉讼法》规定的何种司法审 查标准?被告的治安管理处罚的具体行政行为是否合法?为什么?
(3)根据本案情况,人民法院可以具体作何种判决?
(4)对第一审人民法院的判决,可以依法提起上诉的有谁?
[案情二 ]
1998年 6月 10日,南海市龙乡区人民检察院以挪用公款将赵保卫、张延法二人刑事拘留,同年 6月 21日又决定逮捕。后张延法于 1998年 6月 30日被取保候审,赵保卫也于同年 8月 26日被取保候审。
1998年 12月 30日,龙乡区人民检察院以赵保卫、张延法犯贪污罪向龙乡区人民法院提起公诉。龙乡 区人民法院经审理退回检察院补充侦查,因仍未获取新的证据于 1998年 12月 16日作出(1998)龙刑初第 63号刑事判决,宣判赵保卫、张延法无罪。赵保卫、张延法在被逮捕期间,龙乡区检察院以贪污罪让赵、 张二人交赃款。赵保卫分别于 1998年 7月 2日、同年 8月 24日、 9月 10日、 9月 20日等 5次交给龙乡区人民检
察院现金 61500元。张延法于 1998年 6月 27日交给龙乡区人民检察院现金 20000元。提起公诉时,检察院 随卷转龙乡区人民法院 15120元,余 66380元留在检察院里。龙乡区人民法院(1998)龙刑初第 63号刑事 判决书生效后,已分别将检察院转来的钱款退回给赵、张两人。赵收 7385元,张收 7735元。留在龙乡区 检察院的款赵为 54115元,张为 12265元至今未退还。赵保卫、张延法曾于 1999年 1月 10日和同年 2月 20日向龙乡区检察院提出申请,要求检察院给予刑事赔偿,返还非法扣押的现金 66380元,并要求赔偿扣押 现金期间的经济损失等。
自 1999年 1月 10日赵保卫、张延法申请龙乡区人民检察院进行刑事赔偿以来,至 1999年 8月,龙乡区 人民检察院对赵、张的申请一没立案,二没予以答复。因而南海市人民检察院作为复议机关也未能进入复 议程序进行复议。其间,南海市中级人民法院赔偿委员会曾多次与龙乡区人民检察院和南海市人民法检察 院联系、督促,让尽快了结此案,但一直没有音信。经研究,赔偿委员会决定立案审理。
[问题 ]
(1)本案的赔偿义务机关是哪个机关?
(2)被告称人民法院受理赔偿案件的前提是应经过赔偿复议程序,而本案尚未经过复议程序。因此, 请求依法驳回赵、张二人的赔偿请求。对此要求是否应当支持?为什么?
(3)若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿,是否应当支持?如何赔偿?
(4)若张延法、赵保卫提出对取保候审、扣押现金的刑事赔偿,是否应当支持?为什么?
答案
一、单项选择题
1、 D2、 B3、 D4、 D5、 C
6、 B7、 C8、 C9、 D10、 D
11、 D12、 C13、 A14、 D15、 D
二、多项选择题
1、 ACD2、 ABCD3、 CD4、 ABCDE5、 ABCDE
三、名词解释
1、行政复议:指行政相对人(公民、法人和其他组织)不服行政主体的具体行政行为,依法行政复议 机关提出申请,请求重新审查并纠正原具体行政行为,行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法、适 当进行审查并作出决定的法律制度。
2、政责任:是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任。它是行政违法(以及部分 行政不当)所引起的法律后果。
3、 讼不停止执行原则, 是指在行政诉讼过程中, 当事人之间争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而 停止执行,只有在法律、法规规定的例外情况下才能停止执行。
4、 行政补偿, 是指国家行政机关在其合法行使行政职权的过程中造成行政相对人的合法权益受到损失, 由国家行政机关对其所受的损失予以适当补偿的一种制度。
5、监督行政,是指监督者对行政进行的监督,即由监督主体(有监督权的组织和公民)依法对监督对 象(行政机关及其工作人员)进行的监督。
四、简答题
1、简述行政不当行为的类别有哪些?
答:从不同的角度出发,对行政不当行为可作不同的分类。主要的分类方法有:
(1)根据不当行为发生的领域,可将行政不当行为区分为不同行政领域的行政不当,如公安管理中的 行政不当,民政管理中的行政不当,环保管理中的行政不当,等等。
(2)根据行政自由裁量权的内容,可将行政不当行为区分为:对象不当(行为人对行为对象选择不当 而发生的) ,客体不当(行为人对行为内容选择不当而发生的) ,时间不当(行为人对作出行为的时间选择 不当而发生的) ,地点不当(行为人对作出行为的地点选择不当而发生的) ,等等。
(3)根据自由裁量行为的性质,可将行政不当行为区分为权利赋予不当和义务科以不当。前者包括权 利赋予对象不当和权利赋予量不当,后者包括义务科以对象不当和义务科以量不当。
2、什么是行政赔偿?法律特征有哪些?
答:行政赔偿是行政主体及其行政人违法行使行政职权,侵犯行政相对人合法权益造成损害,而依法 必须承担的赔偿责任。
(1)行政赔偿以行政违法为前提。
(2)行政赔偿以侵犯行政相对人的合法权益并造成损害为条件。
这一特征寓含两个意思:其一,行政主体及其行政人违法行使职权侵犯了行政相对人的合法权益。如 果行政主体及其行政人违法行使职权所侵犯的是行政相对人的违法权益,而不是合法权益,那就不会发生 行政赔偿问题。其二,行政主体及其行政人不仅违法行使职权侵犯了行政相对人的合法权益,而且还必须 是造成了行政相对人人身权和财产权的实际损害。
(3)行政赔偿以依法赔偿为原则。
(4)行政赔偿以违法行使职权的国家行政机关为赔偿义务机关。
3、试比较行政复议与行政诉讼的异同?
行政复议与行政诉讼显然是两种不同的权利救济手段,但这不影响它们之间共性:(1)行政复议与行 政诉讼都主要以行政争议为处理对象;
(2)行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段;
(3)行政复议与行政诉讼的保护和监督对象相同。
区别:(1)性质不同;
(2)受案范围不同;
(3)审查标准不同;
(4)处理权限不同。
五、论述题
1、谈谈你对行政监督救济制度的认识?
答案:本题至少应当从 5方面来谈:
(1)监督与救济的基本理念;
(2)监督行政法制概述;
(3)行政复议;
(4)行政诉讼;
(5)行政赔偿、行政追偿、行政补偿。
六、案例分析题
【案情一】
(1)本案的诉讼参加人包括:原告:林某;被告:某县公安局;第三人:陈某和邹某。因为林某是依 照《行政诉讼法》提起诉讼的公民。经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行 政行为的行政机关是被告。某县公安局是作出原具体行政行为的行政机关。邹某、万某和陈某是同提起诉 讼的具体行政行为有利害关系的其他公民, 可以作为第三人申请参加诉讼, 或者由人民法院通知参加诉讼。 (2)对被告的治安管理处罚的具体行政行为应适用《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政处罚显 失公正的司法审查标准。因为在本案中,邹某、尤某、陈某多次进行打砸活动,其行为危害严重,而林某 仅仅在扭打中打了邹某妻子一巴掌,被告所给予上述处罚显然与以上各人的行为所造成的社会危害后果不 相适应,构成显失公正。
(3)根据本案情况,人民法院可以具体作如下判决:① 减轻林某的处罚,不适用限制人身权的拘留, 而适用罚款或警告。② 加重邹某、陈某、尤某的处罚。陈、尤二人也应给予行政拘留。
(4)对第一审人民法院的判决,可以依法提起上诉的有:原告:林某;被告:某县公安局;第三人:尤某、陈某和邹某。
【案情二】
答案:
(1)本案的赔偿义务是龙乡区人民检察院。
(2)对此要求不应当支持。因为龙乡区人民检察院对赵、张的申请一没立案、二没予以答复。赔偿复 议机关无从进行复议。赔偿请求人可以自复议期期间届满之日起 30日内向复议机关所在地的同级人民法院 赔偿委员会申请作出赔偿决定。
(3)若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿,应当支持。被羁押期间每日的赔偿金 按照国家上年度职工日平均工资计算。
(4)若张延法、赵保卫提出对取保候审的刑事赔偿,不应当支持。因为取保候审措施不属于刑事赔偿 的法定范围。若张延法、赵保卫提出对扣押现金的刑事赔偿,应当支持,因为《国家赔偿法》第 16条规定 行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法对财产采取查封、扣押、冻 结、追缴等措施的,受害人有取得赔偿的权利。
范文五：行政法模拟试题及答案
行政法模拟试题及答案
一、填空题 (每空 1分,共 20分 )
1.行政赔偿责任的归责原则主要有:原则; 原则;违法责任原则。
2.行政主体是能以自己名义行使行政权的 。
3.在我国,行政职务的产生主要有四种方式:、 、
、 。
4. 依 据 行 政 主 体 的 行 政 行 为 所 影 响 的 对 象 是 否 特 定 为 标 准 , 可 以 将 行 政 相 对 方 分 为 和 。
5.根据我国宪法、组织法以及有关法律、法规的规定,我国行政立法主体为:
, ,省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
6.行政合同的解除有两种方式:一是 ,二是 。
7.在我国行政处罚可以分为 、 、 、
等几种。
8.行政救济以行政管理相对方的 为前提。
9.我国的行政复议机关有两类:一类是 ,一类是 。
二、名词解释 (每小题 4分,共 16分 )
1.行政法律关系
2.行政职权
3.行政违法
4.行政诉讼当事人
三、选择题 (每小题 2分,共 20分,每小题至少有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内 )
1.我国现在所说的行政法,除了指有关行政管理的法律规范以外,更重要的是其包含了对行政权进行
规范和控制的 ( )。
A.文明实质 B.精神实质
C.形式内容 D.物质基础
2.行政指导是 ( )。
A.权力行政活动 B.非权力行政活动
C.合同行为 D.强制性行为
3.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,可以将行政行为分为 ( )。 A.抽象行政行为 B.具体行政行为
C.要式行政行为 D.不要式行政行为
4.行政诉讼的原告包括 ( )。
A.机构 B.公民
C.法人 D.其他组织
5.行政强制执行的性质有:( )。
A.行政性
B.认同性
C.强制性
D .执行性
6.根据我国法律, ( )有权制定颁布地方性法规。
A.市人民代表大会常务委员会
B.县级以上人民代表大会常务委员会
C.经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会
D.省、自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会
7.根据我国《国家赔偿法》的规定,国家承担行政赔偿责任的条件有 ( )。 A.损害必须是违法行为造成的
B.损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的
C.损害必须是直接的,现实已经产生的
D.赔偿是法律已经规定了的
8.人民法院公开审理行政案件,但下列 ( )的案件除外。
A .当事人要求不公开的
B .涉及个人隐私的
C .涉及国家秘密的
D .法律另有规定的
9.行政诉讼证据来源于 ( )。
A .原告举证
B .被告举证
C .人民法院依职权收集和保全证据
D .人民检察院依职权收集和保全证据
10.根据《行政处罚法》 ,听证程序包括 ( )等内容。
A.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当 事人有要求举行听证的权利
B.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出
C.行政机关应当在举行听证会的 15日前,通知公众举行听证的时间、地点
D .除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开举行
四、简答题 (每小题 8分,共 16分 )
1.简述被委托组织与被授权组织的区别
2.简述行政许可的特征
五、论述题 (每题 14分,共 28分 )
1.试述行政合法性原则的具体要求
2.论述行政诉讼的构成要件
答案及评分标准
一、填空题 (每空 1分,共 20分 )
1.过错责任 危险责任
2.组织
3.选任 委任 调任 聘任
4.抽象相对方 具体相对方
5.国务院 国务院各部门
6.单方解除 协议解除
7.人身罚 行为罚 财产罚 申诫罚
8.请求
9.地方各级人民政府 各级人民政府的职能部门
二、名词解释 (每小题 4分,共 l 6分 )
1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
2.行政职权是国家行政权的表现形式,是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行 政主体来行使,行政管理相对方不享有行政职权。
3.行政违法是指行政主体及其执行公务的人员,在行政管理过程中,违反行政法律规范的行为。
4.行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议,以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼,并 受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。
三、选择题 (每小题 2分,共 20分 )
1. B 2. B 3. CD 4. BCD 5. ACD
6. CD 7. ABCD 8. BCD 9. ABC 10. ABD
四、简答题 (每小题 8分,共 16分 )
1. 1) 性质不同; (2分 )
2) 产生的依据不同; (3分 )
3) 行为的后果不同。 (3分 )
2. 1) 行政许可是依申请的行政行为; (3分 )
2) 行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为; (3分 )
3) 行政许可是要式行政行为。 (2分 )
五、论述题 (每题 14分,共 28分 )
1. 1) 任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在; (5分 )
2) 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触; (5分 )
3) 任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨。 (4分 )
2. 1) 原告是认为行政机关及法律、 法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、 法人 或者其他组织; (3分 )
2) 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织; (3分 )
3) 原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议,以及属于受诉人 民法院管辖; (3分 )
4) 原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内; (3分 )
5) 法律、法规规定必须经过行政复议的,已经经过行政复议;自行选择行政复议的;复议机关已作出 复议决定或者逾期未作出复议决定。 (2分 )
