范文一:执勤官兵中存在的几种不良心理及矫治
执勤官兵中存在的几种不良心理及矫治
2005年第9期
(总第64期)
武警指挥学院
CommandCollezeofArmedPoliceForces
No.92o05
(SefialNo.64)
执勤官兵中存在的几种不良心理及矫治
韩印亮王琦
(武警指挥学院二系,天津300350)
【摘要】执勤心理教育是执勤中政治工作的重要内容之一,本文对当前武警官兵
执勤中存在的七种不良心理进
行了分析,并提出了加以矫治的具体对策.
【关键词】执勤;不良心理;对策;教育
【中图分类号】DO
执勤是武警部队履行职能最基本,最经常的实践活动,部 队任务多样,执勤兵力分散,点多线长,社会联系广泛,这些客 观实际情况对执勤官兵的精神和心理素质都提出了很高的要 求.深入研究官兵执勤中常见的心理障碍及矫治方法,不断提 高官兵在复杂条件下的执勤能力,是部队执勤中政治工作面
执勤心理是指武警官兵在执行 临的一项艰巨而紧迫的任务.
各种勤务中所表现出来的各项心理活动,当前,官兵在执勤中 主要存有以下常见的七种不良心理.
一
是麻痹侥幸心理.有的单位在多年执勤事故大幅下降 的情况下,产生盲目乐观和松懈情绪,对敌斗争意识弱化,忧 患意识淡化.天天站岗,天天执勤,日久天长,就放松了警惕.
认为有高墙,电网,铁门,铁锁,铁栏杆,有公安民警看管,出不 了什么大事.在这样麻痹侥幸心理的驱动下,一旦发生紧急情 况,判断不准,发现不了,处置不当,很容易酿成执勤事故. 二是逆反抵触心理.信息技术在执勤中的应用,促进了执 勤,组勤,查勤方式的重大变革,通过网络可以对下级勤务值 班进行目视控制,对一线执勤可以越级检查指导,极大地提高 了执勤效益.但有的官兵认为安装查勤监控系统,就是为了监 视执勤哨兵的一举一动,是对哨兵的不信任.也有的哨兵认 为,面对监控探头,自己的一切行动都在监督之下,感到不自 在,不从容,产生逆反心理.还有的认为,科技强勤应该减员增 效,网络的普及非但没有减轻执勤强度,反而哨位更多,兵力 更紧张,任务更重了,为此,产生了不认可抵触心理. 三是漠视法纪心理.执勤人员法纪观念淡薄,在执勤中严 重违纪,因而酿成执勤事故.有的擅离岗位致使在押犯逃跑, 有的偷配钥匙放走犯人,有的与在押女犯勾搭成奸,有的借执 勤之便擅自登上守卫的飞机盗窃物品,有的乱动乱摸执勤设 施造成触电身亡,有的在哨位上玩弄武器走火致人死亡. 四是胆怯恐惧心理.在"两看"目标中,由于在押重刑犯 多,情况难以掌握,有的监狱地处盐碱荒滩;在仓库守卫,大桥 守护勤务中,目标多远离城市,人烟稀少,驻地荒凉,这样的外 部环境,客观上给哨兵带来了孤独寂寞和胆怯恐惧.尤其是在 暴雨,打雷,闪电,狂风,沙尘等恶劣天气下执勤,给哨兵造成 精神上的紧张,加剧恐惧心理,有的战士年龄小,胆子小,怕上 哨,怕黑夜,怕刮风,打雷,很容易出现精神高度紧张,玩弄枪 【文献标识码】A
支给自己壮胆,误判情况误报警等现象.
五是消极厌倦心理.随着改革的深入,各种矛盾交织,社 会问题,经济问题,家庭问题都会成为心理问题的诱因.一个 亲属生病的电报,一封家庭变故的书信,一则亲友下岗的信
息,一条手机短信,都会使官兵的思想产生较大波动.老兵复 退,年终总结,士官选取,部队敏感,热点问题集中时期,官兵 关系,个人家庭和婚恋问题处理不好遇到挫折等情况下,也容 易使官兵产生消极厌世心理,特别是当前部队兵员中,独生子 女,家门口兵和家庭比较富裕的兵员越来越多,良好的生长环 境造就了他们思想活跃,兴趣广泛,认识社会早等许多优点和 长处,但也派生出他们心理晚熟,怕受挫折,感情脆弱,自尊心 强,争强好胜,嫉妒心强等缺点,极有可能诱发在执勤中发泄 私愤,毁坏执勤设施,私带枪支,私放犯人逃跑等各种意想不 到的事故发生.
六是不平衡的心理.社会利益变动的冲击,产生了明显的 军地反差,地区反差,动摇了官兵原有的价值观念和行为准 则,形成了事实上的"政治平等,身价悬殊";市场经济的冲击, 腐败现象的蔓延,动摇了军人传统的行为规范体系,造成了官 兵在人生观,义利观,荣辱观方面的困惑.社会变革带来的变 化,使官兵容易产生某些心理失衡,认为在部队整天扛枪站 岗,风吹日晒太辛苦,奉献的多而得到的少,有的长年执勤还 落下了一身病,产生了吃亏不平衡心理.
七是同情共鸣心理.这种心理主要表现在警卫分队官兵 中.近年来,因农民负担过重,亏损企业职工生活困难,下岗职 工增多,城建拆迁,土地征集,毕业生分配就业困难,个别干部 贪污腐败,党政机关执法有偏差和其它人民内部矛盾等原因, 导致群众到党委,政府机关和领导人住地上访的事件逐年递 增.多数上访人员相信党和政府能为他们主持公道,解决问 题,上访人员中,有年迈的老年人,有抱着小孩儿的妇女,有暴 露身体缺陷的伤残人员,有戴着军功章的退伍军人,他们情绪 激动,声泪俱下,不少在现场执勤的官兵联想到自己的家乡和 家庭遇到的实际问题,思想波动大,容易受现场感染引起共 鸣,产生同情心理,导致依法执勤的意识淡化.
上述七种心理,虽然发生在个别或少数执勤官兵身上,但 如果不及时加以疏导和调整,势必会影响执勤(下转第25页) 收稿日期:2OO5一O4—01
作者简介:韩印亮(1968,),山东济宁人,大学本科,现为武警指挥学院二系三队学
员,入学前任武警山东总队司令部办公室秘书.
?
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徐玉波:对我国现行军人社会保障制度的思考
现行军人社会保障体制虽然也有社会保障的成分,但总体含 量比较低.尽管党和国家高度重视军人社会保障事业,但由于 我国属于发展中国家,国家集中力量发展经济,财政出现较大 困难,无力在军人保障方面投入大量资金,致使我国军人社会 保障的水平仍然很低.
三,军人社会保障制度的建构要点
)以现代社会保障观念坚定地维护军人的权益.长期 (一
以来,人们往往用优抚制度来替代军人社会保障制度,造成了 军人社会保障制度的彼此分割和非完整性.社会优抚是对军 人,退役军人和军,烈属等实行的各种优待,抚恤.它只是军人 社会保障的重要组成部分.二者无论在保障范围,内容,资金 来源,实施方式等方面,都不能相提并论.这就需要澄清在军 人社会保障问题上的一些模糊认识:一是不能把对军人的保 障仅仅看成是优待,照顾;二是不能认为军人就是讲奉献,不 要讲权益.
(二)确保军人社会保障水平随着人民生活改善和经济发 展而不断提高.要做好落实和增长两方面工作,一是要使凡应 享受各项保障的人员都能享受到现有水平的保障,应有检查 和监督机制保证落实.二是要建立合理的增长机制,避免出 现军人社会保障水平相对偏低的情况.现在的优抚水平,虽然
经过调整,但同城乡人民生活平均水平上升相比,也还是偏低 的.要理顺国民经济发展与军人社会保障经费增长的关系,确 定保障费用在财政支出中每年的递增比例,实行按比例拨款, 建立和形成正常增长的调整机制.
陋牡曲非
(三)要把军人社会保险作为新型制度建设的重点.社会 保险直接保障基本的生活需要,是现代社会保障的核心,也是 军人社会保障的核心,其它类型的保障与之构成的是有主有 从,相辅相成的关系.新颁布的《国防法》规定国家实行军人社 会保险制度.军人保险的建立,有利于一系列军人社会保障 问题的解决.所以,应把军人社会保险作为军人社会保障的重 点来建设.最近,国务院,中央军委批准了《军人保险制度实 施方案》,决定开始实行军人的伤亡保险,退役养老保险,退役 医疗保险,为军人建立养老保险个人账户.同时决定,根据国 家关于建立多层次社会保障体系和军队建设的需要,在适当 的时候将相应开设其它保险项目.这表明,我国新的军人社会 保障制度建设有了突破性进展.
总之,军人社会保障不是孤立存在的,随着经济体制的 转换和社会发展,与其相关联的国家的劳动,工资,就业,社 会保障,军事制度,兵役制度等都进行或正在进行重大改革, 因此,军人社会保障的内容也要随之进行结构性的变革.建 立中国特色的军人社会保障制度,是一项伟大的系统工程. 对于在新形势下加强军队建设,促进军地协调发展,有着重 要的现实意义.
参考文献:
【1】张东江,聂和兴当代军人社会保障lM】.法律出版社,2000 [21孙光德,董克用.社会保障概论【M】.中国人民大学出版社,2000 【3】张玲对社会保障的认识与思考啪,北方经济,2004,(2). (上接第18页)任务的完成.针对上述哨兵的不良心理,我们要
运用现代心理科学知识,积极主动地做好心理疏导工作,争取 工作的主动权,把工作防在先,做在前,有效地避免各类执勤 事故的发生.主要对策有四.
一
是搞好心理教育.强化官兵永远做党和人民忠诚卫士 的信念.武警部队接触社会阴暗面多,腐朽的思想文化和"酒 绿灯红"的拜金主义,享乐主义时时处处冲击着官兵思想,导 致出现这样那样的心理问题.因此,必须以培养党和人民的忠 诚卫士为目标,搞好深入扎实的正面教育,增强官兵完成任务 的光荣感和责任感,真正把哨位作为争当忠诚卫士,报效祖国 人民的神圣岗位.要把心理健康教育摆上重要位置,纳入部队 执勤教育的范畴,定期分析官兵的执勤心理状态,把握官兵在 执勤中思想和心理变化的规律,有针对性地做好心理工作.认 真地做好心理测试,结合担负执勤任务及其个性心理特点,把 各种思想问题解决在萌芽状态,解决在上哨前,防止哨兵背思 想包袱,带着情绪上哨.要把心理测查纳入执勤政审的轨道, 心理素质不合格的,不宜担负重要哨位和要害部位的执勤. 二是强化心理训练,注重培养官兵过硬的心理素质.充分 利用各种模拟仿真器材,通过声,光,电等现代化手段造成对 官兵的心理干扰,使受训人员身临其境,泰然自若,提高控制 自身紧张情绪和胆怯心理的能力.要在完成急,难,险,重任务 的实践中,提高执勤人员的心理承受能力.要破除迷信,引导 哨兵树立科学的人生观,世界观,有针对性地组织夜间行进, 穿越坟茔地等训练,打造孤胆英雄.
三是围绕"热点,敏感"问题.有针对性地做好心理疏导工 作.涉及官兵切身利益的敏感,热点问题,要公正公开地解决, 增加透明度,不能因处理不当而伤了官兵的心.在特殊时期和 敏感问题上,要尽量给官兵客观公正的评定.对那些心胸狭 窄,易走极端,性格怪异,心病较重,消极厌世的个别人,一方
面要认真过细地做好心理疏导工作,另一方面要重点做好防 范工作.官兵家中受灾,家庭变故,婚恋受挫,亲人被伤害等自 己解决不了的问题,组织上要主动出面,协调地方有关部门, 尽最大努力帮助解决,为官兵的成长进步铺路搭桥,让他们觉 得工作有劲头,目标有奔头,努力创造拴心留人的环境,使官 兵免受后顾之忧的影响,全身心投入执勤.
四,认真做好结合渗透工作.促进正规执勤,科技强勤.针 对这些不良心理给执勤工作带来的负面影响,一方面要依靠 科技手段,进一步完善拓展网络功能,充分发挥网络查勤,管 勤,控勤的效能,不断提高正规化执勤水平.另一方面,要认真 把握信息条件下执勤官兵出现的心理特点,规律,落实从严治 勤的要求,从"三班","四哨"抓起,严密组织执勤值班,编班, 领班,统一规范上哨,站哨,换哨,下哨动作.要严格执行执勤 三项纪律,使官兵懂得在岗不尽职是失职行为,擅离执勤岗位 是渎职行为,自觉做到坚守岗位,不违规,不违纪,确保目标, 哨兵和枪弹安全.要科学编组,新老搭配,强弱组合,根据天气 情况和哨兵心理素质情况,加大查勤力度,确保有情况能及时 协助哨兵处理.领班员要常游动,常询问,及时消除哨兵的恐 惧害怕心理和消极厌烦心理,集中精力投入执勤. ?
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范文二:浅谈消防部队在执勤战斗行动中存在的问题及解决对策[权威资料]
浅谈消防部队在执勤战斗行动中存在的问题及解决对策
【摘要】灭火救援,是基层消防中队日常工作的重要组成部分;灭火救援能力的高低,关系着整个社会面是否安全稳定的重大问题。
【关键词】消防部队;执勤战斗行动
【】D631.6
【】A
【】1672—5158(2012)10-0381-01
泉州市消防部队作为一支长期在救援一线作战的队伍,每年出警量居全省之首。在部队人员编制不足,同时又要承担如此之重的灭火救援任务的情况下,如何提高执勤战斗水平,为海峡西岸经济区建设保驾护航,成为了消防部队当前急需解决的问题。下面,笔者将根据工作实际情况,对当前消防部队在执勤战斗行动中存在的问题及解决对策浅谈几点看法。
一、部队在执勤战斗中存在的问题及原因分析
(一)官兵受伤时有发生
近年来,全国消防部队消防官兵伤亡的惨痛案例败不胜举,平时战斗行动中,小伤更是屡见不鲜。本支队也有着类似的官兵伤亡案例。这些血的教训为我们敲响了警钟。通过分析,其原因主要表现为:(1)火情侦察不够细致、全面;(2)个人保护意识薄弱、防护措施不到位;(3)防护装备种类和数量不足、装备保养不到位;(4)消防通信保障能力有待加强。
(二)指战员作战经验不足
1、指挥员素质参差不齐
从近几年灭火救援的情况来看,仍然有相当一部分指挥员的素质不能适应现代灭火救援的需要。当前中队指挥员主要以地方大学生和中队第二年考取院校毕业的干部为主,优秀班长保送的干部很少,虽然总队进行了相关的业务培训,但中队指挥员的指挥能力还是不够高。
2、战斗员经验不足
目前来看,有相当一部分士官在基层中队担任驾驶员、文书及后勤等岗位,极其缺乏战斗班长。士官中大部分在驾驶员岗位,而在战斗一线的基本是义务兵。战士的第一年主要以学习为主,从入伍到能掌握一些基本的消防业务技能,这个过程就差不多用了半年时间,而从能熟练掌握消防业务技能到在实战中积累一定现场经验,快者需要半年慢者需要一年,这就意味着能真正发挥作用至少要两年,但现实情况是第三年转为士官的战士大多换到驾驶员等岗位了,真正战斗在灭火救援第一线的仍然大部分都是义务兵。所以,在处置灾害事故时往往容易出现混乱场面,从指挥效果与队伍配合上都不能得心应手。
二、提高部队执勤战斗行动水平的几点建议
(一)加强指战员的综合素质能力建设
1、加强心理训练
(1)进行心理训练理论知识学习。中队可以定期邀请地方心理专家来队开展心理知识讲座,通过学习使消防官兵积极做好灭火救灾战斗的心理准备,克服消极心理,并且逐步学会在自己身上和周围人的行为中发现心理现象,运用心理学知识对心理现象加以认识、区别和分析,分析训练和灭火中产生的一系列困难,并寻求克服这些困难的途径。
(2)进行综合心理训练。由于消防部队所肩负任务的特殊性,对心理训练起决定性作用的仍然是实际训练,因此要创造一些全面的、准确的、经常的再现战斗行动的外部条件和内部条件进行心理训练。针对现代火灾的特点,可以加大一些如突发性、高速性、快速反应、高度责任心、独立自主性等训练,增加操练课题的复杂性,增加大负荷训练的力度和强度。
2、注重消防业务理论知识的学习
业务理论学习对于消防队员的灭火战斗行动具有非常重要的指导作用。伴随着海峡西安经济区的深入建设,泉州经济发展将面临极大的机遇,高楼、轻轨、大型商场等将如雨后春笋般涌现,由此可能引起的特殊火灾事故发生概率随之变大,这也将不可避免地使消防部队面临极大的挑战。针对不同类型火灾的特点,加强对消防官兵普及火灾的燃烧形式、燃烧产物、化学物品性质、各类火灾灭火原理、消防给水、灭火技术与战术、防化排
毒以及常见灾害事故的特点与救助、消防法规等知识,使全体官兵较为全面地掌握高层次的消防理论,完善自身知识体系,不断提高官兵的实际作战能力具有重大的意义。
3、加强各级灭火救援指挥员的业务培训
强兵必先强将,灭火救援指挥员是特定环境条件下的领导者、决策者、指挥者。灭火救援工作能否取胜,指挥员的业务素质合乎指挥水平起到关键作用。所以对各级灭火救援指挥员要加大培训力度,增强其指挥技巧,提高其指挥水平。
(二)重视和加强战术研讨及灭火战评总结工作
在每次实战演练工作后,要结合基层中队的兵源结构的现状看待问题,尤其是新兵下队后,新兵经历的火场少,尤其是缺乏参加较大规模火灾扑救的经验,一旦遭遇大面积燃烧的火场,往往方寸大乱,难以从容应对。针对这种情况,一是要重视和加强战术研讨工作。首先,部队依托要每周三总队组织的战训新干线,积极组织官兵观看灭火救援经典案例的录像,引导官兵对国内外一些典型战例进行思考和分析,汲取间接的经验和教训;其次,在每月支队组织的战训研讨会前,要积极组织官兵对研讨会课题内容进行讨论,征求官兵意见和建议,达到相互学习、相互促进的作用。二是要认真组织开展战评总结工作。中队要结合部队自身灭火工作的实际,认真组织好每起火灾扑救的灭火战评总结工作,官兵往往对自己直接参与的灭火战斗感受比较深,通过对官兵亲身经历的灭火实战的总结和反思,汲取直接的经验教训,常常能收到意想不到的效果,达到举一反三共同提高的目的。通过这一系列的研讨、总结,不断提高年轻战士的战斗经验,弥补兵员结构不合理的问题,切实提高部队的攻坚克难水平。
(三)贴近实战,积极开展针对性训练
1、合理安排技能训练,强化执勤岗位练兵。基层中队在灭火抢险救援任务越来越繁重、扑救处置难度越来越大的形势下,科学结合每年的消防部队执勤岗位练兵考核,将执勤岗位练兵工作当成一项重要任务常抓不懈,应该秉持“练为训、训为战”的思想,坚持以人为本,科学施训的方针,按照针对性、实用性和可操作性的原则,从原有的速度型训练向专业训练转变,着眼于体
能、技能、智能与装备使用的紧密结合,循序渐进、从简到繁、从易到难,突出重点、逐步过渡。在体能上,重点突出智能型训练;在业务基本功上,侧重于技能型训练;在技术战略上,加大实战条件下的应用性训练以及心理、生理适应性训练。
2、加强实战演练,做好随时战斗准备。为了使训练贴近实战,确保在火灾发生时能拉得出、打得赢,结合辖区情况,把消防业务技能训练实战化,积极开展重点单位的实战演练,使指挥员熟悉现场的各项情况,掌握灾害物质的理化性质、处置程序,提高指挥员临场指挥、科学决策能力。同时,认真查找中队在执勤备战工作中存在的普遍问题并制定对策,确保一旦发生情况,能够做到第一时间出动、第一时间到场、第一时间展开施救。
3、强化装备训练,达到人与装备完美结合。俗话说:工欲善其事,必先利其器。消防器材装备作为基层消防中队实施社会救援作用的的重要武器,在执勤任务中充当不可或缺的角色,器材装备的运用情况直接影响着灭火救援时采用战术的方式以及实行战术的结果。因此,加强器材装备的训练在灭火救援任务中发挥着至关重要的作用。因此,中队要结合执勤岗位大练兵工作,把器材维护和保养作为一项日常性工作抓经常、经常抓。采取“请进来、走出去”的方式,使官兵深入学习装备器材的专业知识。在装备技师人员培训归队后,可以要求其将所学的知识推而广之,以点带面,在部队中掀起一股“学器材、懂器材、用器材”的装备训练氛围,进一步提高消防官兵驾驭手中现有器材装备的水平,全面促进人与装备的最佳结合,使器材装备效能最大化,确保在战斗中拿得出、用得上、打得赢。
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范文三:在巡逻执勤中遇到的问题怎么办
在巡逻执勤中遇到的问题怎么办? (三中队 )
一. 在巡逻执勤中遇到群体性治安事件怎么办 ? 答:及时汇报上级领导,根据事件的性质、起因、规模、危害程度 和事态发展,决定采取切实有效措施控制势态范围,防止事态扩大。 拒绝记者采访和向社会透露有关情况; 要重点保护党政首脑机关和要 害部门的安全。 责令无关人员立即离开现场, 对现场嫌疑人员进行人 身搜查;责令聚集的人群立即解散,如不离去,可通过喊话等方式发 出警告,限令在指定时间内按照指定路线离开现场;对于不听劝告、 命令仍滞留现场的人, 可以强行带离; 对于视警告、 拒不离去的人群, 可以使用警棍、催泪弹、水枪等必要的非杀伤性警械,强行驱散。 1. 对因人民内部矛盾引发的群体性事件, 要尽量做到早发现、 早 报告、早控制。要积极稳妥地处理好群众关心的热点,难点问题, 从源头上减少群体性突发事件的发生,对重大隐患苗头、信息必须 严格按照维稳情报信息 4A 级管理制度逐级报告,不得迟报、漏报、 乱报、瞒报。
2. 处臵群体性突发事件要慎用警力、 慎用武器警械、 慎用强制措 施,坚决防止因处臵方法不当而激化矛盾,扩大事态。
3. 对因企业改制职工下岗、生活困难、拖欠工资、 “三乱” 、城市 管理、居民拆迁、居民安臵等问题引发的群体性突发事件,要尽量 劝阻疏导,多做化解工作,不能简单地以治安问题进行处理或轻率 地采取强制措施。
4. 对冲击党政机关、阻塞交通的群体性事件,要以减少损失、避 免伤亡、尽快恢复秩序和交通为原则,果断快速处臵。当发生上述 情况时,在及时向上级报告、请示的同时,塞阻交通情形必须在 20分钟内无条件强行带离现场或予以驱散;围堵、冲击党政机关及要 害部门(单位)和阻塞公路干线(包括国道、省道、镇内主要街道) 情形必须在 30分钟内恢复正常秩序。
5. 对敌对势力, 敌对分子插手利用人民内部矛盾的违法活动, 对 有打、砸、抢、烧行为的闹事者,要把握时机,严厉打击,依法严 惩,但要尽量缩小打击面。
6. 要服从命令,听从指挥。辖区内发生重大群体性突发事件,管 委会相关部门和事发社区及事发单位应随时听候处臵突发事件领导 小组调遗,不得以任何理由拒绝。凡发生区内人员集体上访、闹事, 接到管委会处臵突发事件领导小组通报和指令后,党委、管委会有 关部门(单位)必须立即在处臵突发事件领导小组指挥下,组成有 力的工作班子在 10分钟内赶赴现场开展化解处臵工作。
7. 要严格新闻纪律。 对群体性突发事件一般不得宣传, 确需作正 面宣传报导的,由党委、管委决定,并报市委、市政府主要领导批 准,严防因舆论导向不当恶化事态,影响和引发新的矛盾问题。 二 . 群 体 性 治 安 事 件 现 场 处 置 应 做 好 那 些 工 作 ? 答 :全体公安干警治安队员在处臵群体性事件过程中,必须严格按 照《人干警察法》和公安干警职业道德规范,自觉接受督察干警现场 督查和检察机关的临场监督。 要正确区别不同性质的人和事, 讲究处
臵艺术, 注意方式, 坚持做到打不还手、 骂不还口, 做到有理、 有利、 有节。应当根据事态的轻重和范围大小,对应做好现场处臵工作 ; 1. 发生小范围静坐、集访、纠缠企业领导人等闹事事件时,秩 序维护组、法制宣传组的全体成员及时赶赴现场,维持秩序,设立警 戒线,开展现场宣传教育,疏导群众,化解矛盾。侦查取证组部分成 员投入,掌握现场情况,侦查控制重点人员。
2. 发生较大规模集会游行示威和集访市政府、 堵塞出入通道或 交通支线、 限制企业领导人人身自由的重大闹事事件时, 秩序维护组、 法制宣传组、侦查取证组的全体成员赶赴现场,维持现场秩序,制定 警戒区,开展法制宣传,全面开展侦查取证,密切注意重点人头的动 态。 交通管理组抽调部分警力对现场周围实行交通管制, 分流无关车 辆。现场处臵组、调查审查组部分警力结集现场附近待命,随时处臵 和审查违法犯罪嫌疑人员。
3. 发生大规模集访市政府、围攻市领导、故意打、砸、抢,堵 塞公路, 致交通中断等严重事件时, 秩序维护、 法制宣传、 侦查取证、 交通管理全部投入, 维持现场秩序, 控制事态, 宣传有关法律、 法规, 对重点人头逐个跟踪监视,实行交通管制,分流车辆。
三 . 在接通报有刑事案件发生该怎么办?
答:巡区负责民警和队员应立即赶赴现场了解的情况;应当根据案 情及时进行处理;将情况向上级领导汇报,及时通报在逃嫌疑人特 征,保护好现场,驱散隔离无关人员,拒绝谋体采访和向群众泄漏有 情况。
四 . 在刑事案件现场处置应做好那些工作?
答:适时采取紧急措施。抢救人命、排除险情、排除交通障碍、 监视控制犯罪嫌疑人等。 及时收集现场被保护前的各种情况; 注意发 现、搜集各种线索,可对目击人员。可疑人和有关证人进行登记以备 调查。
五 . 怎么保护现场?
答:封锁看守现场,布臵警戒,维持秩序。在分局技术组到达勘 查之前, 应根据现场内部状态和周围环境划定保护区把犯罪现场封锁 起来,在保护区周围设岗警戒,禁止无关人员进入或滞留于现场。 六 . 痕迹物证该如何保护?
答:无论是室内还是露天现场,对发现的尸体、血迹、手印、脚 印、车辆痕迹以及被破坏的物体、作案工具或其他遗留物等,都要特 别注意保护,以防止有关的痕迹物证受到损毁。
七 . 怎样收集。保全物证?
答:在发现有痕迹物证处用粉笔等物圈划出来,以免痕迹物证被 人为破坏。 如在保护过程中必须移动现场物品时, 可将移动前现场的 状况详细记录下来(注意安保人员不得擅自移动现场) 。因气候因素 影响可能使痕迹、物证受到破坏时,可以用脸盆、塑料薄膜等洁净的 遮盖物将其盖住,但忌用带有浓烈气味的器皿物品遮盖
八 . 在巡逻执勤中遇有交通事故该如何处理?
答:应当立即停车维护现场秩序,通知交警和交通管理部门到场 处理; 有伤员通知医院救护车到场。 把警用车辆停在车来的方向三到
五十米,并打开警灯或放至注意反光路牌;
九 . 交通事故中有人员受伤怎么办?
答:在医院救护车还没到达之前,可根据不同的伤情予以早期处 理。 对于伤员则不必急于把他们从车上或车下往外拖, 而应该首先检 查伤员是否失去知觉,还有没有心跳和呼吸,有无大出血,有无明显 的骨折;如果伤员已发生昏迷,这时可先松开他们的颈、胸、腰部的 贴身衣服, 把他的头转向一侧并清除口鼻中的呕吐物、 血液、 污物等 , 以免引起窒息如果心跳和呼吸都停止了, 应该马上进行口对口人工呼 吸和胸外心脏按压:如果有严重外伤出血,可将头部放低,伤处抬 高, 并用干净的手帕、 毛巾在伤口上直接压迫或把伤口边缘捏在一起 止血; 如果发生开放性骨折和严重畸形则易于发现, 但是由于穿着衣 服有时难以发现, 所以不应急于搬动病者或扶其站立, 以免骨折断端 移位,损伤周围血管和神经。如果病人发生昏迷、瞳孔缩小或散大, 甚至对光反应消失或迟钝, 则应考虑有颅内损伤情况, 必须立即送医 院抢救 ; 因抢救受伤人员变动现场的,应当标明位臵。
十 . 遇到可疑人员该怎么办?
答:首先通知民警附近巡逻组到场,我们在盘查可疑人员时, 在有一定间隔内要求对方出示身份证明; 尽量避免太多群众围观。 因 为如果盘查对象持有武器、凶器、或是爆炸物,会对围观群众的人身 安全造成重大威胁; 如果盘查可疑人员的同伙混在围观群众里边, 也 会对我们的人身安全造成威胁。因此,盘查可疑人员时,要尽量将其 就近带到僻静处进行盘查
十一 . 遇到可疑车辆该怎么办 ?
答:首先通报指挥中心查询车辆情况,记录车牌和车辆型号颜色; 拦截盘查车辆时,应在路中设臵路障,执勤民警站在路边明亮处,使 用停车示意牌,示意车辆靠边停放,首先要求驾驶人将车辆熄火。注 意防止来车速度过快,将我们撞伤。
十二 . 遇到火灾事故时该怎么办?
答:迅速通知消防队和医院救护车赶到现场,在能扑救的情况下 迅速组织扑救 ; 可利用就近的灭火器和消防水管等扑灭初起火灾,及 时疏散围观人群并设立警戒线, 转移易燃易爆和贵重物品; 火灾扑灭 后不应随便清理现场 , 在公安消防机构调查火灾原因时 , 如实提供有 关情况 .
十三 . 在巡逻执勤时遇到群众报案该怎么办?
答:先向事主了解具体情况并通知值班民警到场。一般群众求助 和纠纷可见机处理; 重大案件必须通报上级领导并做好现场的保护和 嫌疑人的检查。
十四 . 在遇有非法集会。游行。示威活动时怎么办? 答:首先了解具体情况通知上级领导,通报大概人数具体位臵和 行进路线。
十五 . 在巡逻执勤过程中处置相关问题时遭受暴力抗 法时怎么办?
答; 首先要冷静的态度对待和处理,避免事态进步恶化,加强警
力支援;确保自己和他人身安全的情况下见机使用警械。
十六 . 在巡逻执勤中遇到现行犯罪分子, 重大犯罪嫌疑 人或者在逃案犯怎么办 ?
答:及时通报警力支援和上级领导,进行跟踪摸底,见机将其抓获。
范文四:从一次具体执法中感触引发对交警执勤执法规范化的现状、存在问题及解决对策的思考
从一次具体执法中感触引发对交警执勤执法规范化的现状、存在问题及解决对策的思考
近日~我大队民警带领协管员在站高峰岗执勤时~一辆小型轿车被拦下~驾车者系一名中年男子~当告知其车闯红灯后~该男子牢骚满腹~嘴里有点不干净。这时我们有一名同志情绪激动~便和这名男子激励地理论起来~愈演愈烈。这时民警走上前去~心平气和地和这名中年男子讲解交通违法的严重性和危害性~讲解我们检查的目的是为了预防道路交通事故~晓之以理~动之以情~后这名中年男子很是配合。
随着执法规范化建设的推进~公安交警的执法能力和水平有了很大提高~执法形象有了很大改善~执法公信力和人民群众的满意度有了明显提升~但极少数民警仍然存在一些问题亟待解决。为进一步加强交警队伍正规化建设~针对在工作中遇到的实际问题~笔者现对执勤执法工作现状及如何提高交警执法水平~进行简要分析。
一、执勤执法工作现状
,一,执法宗旨意识淡薄。由于民警在执法过程中对执法理念、法律条文的理解上过于片面化、单一化~在执法过程中过多的追求结果~重处罚轻教育~一味的追求“立竿见影”的执法效果~总认为对交通违法当事人予以上限处罚~才能体现法律的威严~才是严格执法~让群众感到我们执法是僵硬无情~没有体现到人性化执法的一面~使群众对我们执法产生抵触情绪。
,二,执法态度不端正。民警在执法过程中以执法者、管理者自居~对群众在处理交通违法中提出的疑问和合理的陈述申辩~认为是狡辩和故意找茬~或者是认为群众在无理取闹~存在着唯我独尊~唯我独裁的思想~搞情绪化执法~罚态度款。
二、促进规范执勤执法的对策
,一,领导发挥表率~落实规范执法。提高领导的政治理论修养和法律法规业务知识~使领导干部成为规范执法、公正执法的模范~切实发挥出带头作用~使其在学习、工作、纪律作风、廉政建设等方面为广大民警作出表率。
(二)加强队伍管理~增强服务意识~牢固树立为人民服务的责任感和使命感。交通民警处于执法工作的最前沿~一言一行、一举一动都代表人民警察的形象~工作的好坏直接关系人民群众的生命财产安全。各级交通民警都要牢固树立切实加强为人民服务的责任感和使命感~确保各项工作落到实处~各项措施落实到位。特别是要进一步深抓基层交警队伍建设和管理~要明确抓队伍与抓业务是相辅相成、相互促进的。要以抓规范执法~促进业务工作~不断提高执法水平。要重点解决执法工作中~执法形象不好、执法用语不规范、不按程序执法、交通协管员违规执法等问题。我们的管理必须融入到服务中去~罚款是最常用的管理手段~但罚款不是唯一的管理手段~要借鉴工商、税务等部门一些好的方式~积极开展微笑提示服务、微笑执法、理性执法活动~正确处理好教育与处罚的关系~坚持教育和处罚相结合。同时要
加强对交通协管员的管理~交通协管员的所作所为将直接影响到交通警察的形象~要按照相关规定严格管理~防止出现有损于队伍形象的事情。
(三)要适度处罚~不可泄愤重罚
民警在处罚违法驾驶人时一定要依法处罚~同时又要适度处罚~对于一些确有特殊情况又不很严重的违法驾驶人可以教育放行~切不可在执法中渗入个人情绪~感情化~你态度好就轻罚你~你态度不好我就重罚你~这样易造成双方矛盾的激化。
,四,加强执法考核监督。要深化警务公开~依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及处罚标准~实行事故处理证据公开。
,五,健全完善执法制度。加强执法规范化建设~关键在于各项执法制度对执法活动的有效规范和约束。应当从交通警察日常执法活动中最急需的方面入手~针对交警纠正违章等容易发生问题的执法活动、执法环节~进一步健全完善相关程序规定和标准规范,进一步细化各类执法标准~严密执法程序~规范执法环节~确保民警有法可依、有章可循。
范文五:运营中存在的问题的情况反映(报省上)
关于小额贷款公司运营中存在问题的反映报告
邵武市铁诚小额贷款有限公司自 2011年 6月 15日开业以来,在邵 武市委、市政府的领导下,在省、地、市经贸委(局) 、人行、银监办等 各级主管部门监管单位的关心指导下,严格按照《福建省小额贷款公司 暂行管理办法》规定要求,建立健全公司治理结构、不断完善和规范信 贷管理制度、财会管理制度。在贷款发放上始终坚持“小额、分散”原 则,按章办事,依法合规经营。为邵武市中小微企业、 “三农”及个体工 商户提供了“高效、灵活、便捷”的金融服务。公司正健康、稳定、快 速、持续发展。
截至 2012年 6月 30日止,我公司累计发放各类贷款 253笔,金额 25846.8万元,累计收回到期贷款 73笔,金额 10490.8万元 . 期末贷款 余额 180笔,金额 15356万元。其中:涉农贷款 113笔,金额 10474万 元。 实现利息收入 3129.2万元。 取得了较为可观的经济效益和社会效益。 但是在经营过程中我们仍然面临着许多困扰公司发展的问题和难题,现 将具体情况报告如下:
1、根据《福建省小额贷款公司暂行管理办法》第二十三条规定:在 小额贷款公司办理房屋、股权、机械设备、车辆、知识产权等他项权力 抵(质)押登记时,积极予以受理,提供优质高效服务。这是保障小贷 公司正常经营,良性发展的利好政策。但是在我们实际工作中如:信贷 客户在申请贷款时,提供固定资产、动产、林权抵 (质 ) 押登记时就受到
种种阻力, 政府权力部门以第二十三条规定未标明土地、在建工程、林 权可以登记,或者以小贷公司非银行业金融机构,没有金融许可证为由 拒绝办理权利登记。
2、 小贷公司至今还无法接入人民银行的征信系统, 在办理业务时无 法及时查询贷款客户的负债情况及信用信息,无法满足客户的高效服务 要求。在贷后跟踪管理过程中无法根据需要随时了解客户的负债及信用 变化情况,给小贷公司增添了贷款风险的管控难度。因此我们请求省经 贸委加大协调力度尽快让小贷公司纳入人民银行的征信系统。
3、 《福建省小额贷款公司暂行管理办法》第三十二条规定:小额贷 款公司发放贷款应坚持“小额、分散”的原则。贷款余额 70%应用于单 户贷款余额 100万元以下的小额贷款。这是规范小贷公司在试点阶段规 避信贷风险的有力措施,我公司也是严格按照这一规定掌握发放贷款比 例和投向的, 上年末我公司用于单户贷款余额 100万元以下贷款 131笔, 金额 9700.9万元,占总贷款余额的 70.04%。但是随着小贷公司的信贷 资金不断增加的发展态势,如果仍然坚持严格按照第三十二条规定执行 就会极大增加小贷公司的工作量、财务成本和风险管控难度,将极大的 束缚小贷公司的发展。而且《小额贷款公司年度考核评价办法》中的这 一项的评分标准为 14分也过高。 例如:一个拥有 6亿元信贷资金的小贷 公司, 70%用于单户贷款余额 100万元以下的小额贷款,那么他们的信贷 客户将达到 500-600户。按照商业银行信贷员管理信贷客户最大极限为 20-25户计算,这家小贷公司就要配备近 30余名信贷员, 9-10名风险管 理员,小贷公司的风险管控难度和经营成本将极大增加,这将不利于小
贷公司快速健康的发展。
4、 人民银行已将小额贷款公司列为非银行业金融机构, 工商总局也 已将小贷公司列入金融机构其它类,而同是金融机构,小贷公司向银行 等金融机构的融资行为应明确界定为同业拆借,执行银行间同业拆放利 率,让运营优良的小额贷款公司依法获得低成本资金。低进低出,在降 低小贷公司经营成本的同时也降低了信贷客户的融资成本,这样极大地 提高了社会效益和经济效益。我们殷切期待省经贸委能尽快协调有关部 门,使小贷公司名符其实地成为“金融机构” 。
5、税赋过重。经财务部门核实,我们要负担 5.56%的营业税及附加 税、 25%的企业所得税以及 20%的股东红利税,税赋合计将超过营业收入 50%以上。如此沉重的税赋将严重地制约着小贷公司的发展。 对此我们请 求省政府出台专项扶持优惠政策,减轻小贷公司的税赋,这样既能从获 利角度让小贷公司在经营过程中更加自律,同时又能快速的提升小额贷 款公司的发展势头和为信贷客户提供低息的贷款服务。
6、 我公司在上报小额贷款公司贷款投放情况表时发现:上报省经贸 委的报表和上报人民银行的报表在统计口径上不一致。如:贷款投放情 况表中的“涉农贷款” “地区分布” “贷款对象”等多处的累计笔数和累 计发放上,省经贸委是以当月发生额为统计口径,而人民银行是以本年 度发生额为统计口径。因此我们希望是否能统一口径。
特此报告
邵武市铁诚小额贷款有限公司
2012年 7月 8日
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