爱如凉水
范文一：八项规定实施细则解读
**公司
落实中央八项规定精神实施办法
为贯彻落实**文件精神～结合本单位实际～制定本实施办法。
一、改进调查研究，注重实际效果
1(调研要注重实效。公司领导和职能部门负责人要经常带着问题深入一线～走访座谈～解决问题～推动工作。调研要采取听、看、查、访及调查问卷、现场座谈、个别谈话等多种方式方法。调研中的重要意见、建议要及时向公司领导呈报反映～需协调解决的问题要督促承办部门抓好落实。调研要深入到困难问题比较多的部门、岗位～切实推动问题解决。注重提高调研能力～严防走马观花、形式主义。
2(要轻车简从。对协作单位的调研学习～对市场客户、供应商的考察调研～应围绕调研主题～确定调研提纲～提前利用现代通讯手段充分沟通～实地调研应轻车简从～陪同的相关部门负责同志不超过3人～不搞层层多人陪同～并注重调研成果的应用。坚持从简出行～要从严掌握外出乘机、乘火车,含高铁,、乘船的舱位标准～多位领导和人员参加同一活动时～如果条件允许应统一乘车。跨省调研应选用便捷、经济的交通方式～不到名胜古迹、风景区参观。
3(简化接待程序。公司领导对外考察调研～不得安排迎送～考察调研现场不张贴、悬挂欢迎标语横幅～不摆放鲜花绿植,住宿应安排在定点宾馆或内部宾馆～不安排豪华套房,不赠送各类
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纪念品或土特产～不安排高档宴请～不上高档菜肴和高档酒水～自助餐也要注意节俭。调研时集中乘车～压缩车辆数量。有关公务接待、差旅等费用标准～严格执行乐凯集团和本公司相关规章制度。
二、严格会议管理，切实改进会风
4(精简会议数量。加强会议管理～改进会风～切实减少各类会议活动～能不开的会议坚决不开～可以合并的坚决合并～不召开泛泛部署工作和提要求的会议。公司各部门召开全员或承办全公司的会议、组织全公司的活动～要经公司领导审批同意。
5(控制会议规模和时间。应严格控制会议规模～减少参会人员的数量。各级领导和有关人员按分管业务和工作需要参加会议～避免不必要的陪会,要坚持开短会～会议时间一般不超过半天～几个会议合并召开或需要现场深入讨论研究的～可适当延长,会议要坚持讲短话～讲话直入主题、观点明确。
6(统筹参会领导。召开会议邀请集团公司领导参加的～应报总经理办公室统筹协调,邀请到国家机关、地方政府副省部级以上领导出席单位会议和活动的～需提前报告乐凯集团总经理办公室。
7(提高会议效率。会议组织方要提前将会议研究主题告知参会人员～以提前研究准备～发言要紧扣主题～提高讨论深度～确保会议质量～增强会议实效。坚持开短会、开管用的会～讲短话、讲管用的话～力戒空话、套话。
8(控制会议经费。会议应按照经济、方便的原则～就地在
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内部场所召开～能在单位召开的会议不得在外召开～确需到外地和外部场所召开的～须报乐凯集团主管领导批准。在外地组织的大型会议～应报公司总经理办公室备案,严禁到风景旅游地点和休闲娱乐场所召开会议～不得安排与会议无关的参观考察和观光旅游活动,严禁以任何名义发放纪念品～严禁利用举办会议等形式留存“小金库”。会场现场布置务求简朴实用～工作会议不特意摆放花草、不专门制作背景板。严格执行会议用餐、住宿标准～不安排宴请。会议经费实行预算管理～严格规范报销程序。
三、控制庆典活动，加强预算管理
9(加强庆典管理。严格控制举办单位成立、周年纪念、开工奠基、竣工仪式等各类庆典活动和以业务研讨、学术交流等名义举办的一般性论坛、研讨会。确需举办的～严格按级报批～从严掌握～同时要严格注重简单简朴。
10(严格控制领导出席。公司领导原则上不参加一般性的庆典活动～确需参加的由公司总经理办公室统一协调安排。邀请到国家机关、地方政府副省部级以上领导出席乐凯集团成员单位会议和活动的～需提前报告乐凯集团总经理办公室。
11(加强预算管理。严格加强对庆典、一般研讨会和论坛活动的经费预算和财务收支管理～不得向参会人员收取高额会议或资料等费用～严禁借机组织公款旅游和发放纪念品、礼品。
四、精简文件简报，提升行文质量
12(严格控制发文数量。没有实质内容、可发可不发的不再印发文件,严格按照职权和行政隶属关系行文～不得越级报送请
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示文件。严格控制简报数量～要尽可能运用网站和信息化系统～减少纸质公文印数。凡是通过会议、电话、传真、系统作出安排部署的工作～不再发文。可公开的领导讲话原则上不再印发纸质文件～确有需要可以摘要形式印发。已印发的项目方案、技术方案、标准和管理办法等文件～不再印发贯彻意见。已全文公开发表的文件～在贯彻落实中无新要求和意见的～不再层层转发。
13(提高文件简报的质量和时效。规范文件和简报资料的报送程序和格式～加强综合协调和审核把关,文件要突出思想性、针对性和可操作性～严格控制篇幅,简报要提高时效性～重点反映研究成果、意见建议、行业发展动态等内容～减少一般性工作情况汇报。
14(加快信息化建设。完善公司内部网站和信息化系统的建设～完善电子文件传输办理体系～实现文件和简报材料的网络传输和办理～降低公文处理成本～缩短公文流转时间～提高公文处理时效,建立涵盖各单位业务主要内容的信息资料数据库～减少重复性的文件、材料报送。
五、改进新闻报道，强化政策宣传
15(加强对外宣传报道。重点围绕公司业务领域～突出宣传公司在自主创新、人才培养、党的建设以及生产和科研等方面的经验和成果～把宣传报道的重点更多的放到基层一线。
16(减少一般性会议、活动的报道数量,对重要会议、活动的报道应根据指导工作的需要、新闻价值和导向～确定报道的内容,同类型的一般性会议、活动～应综合报道。
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17(除重大的会议和活动～在一般性的新闻报道中原则上公司除公司领导以外～其他人员不专门列名。
六、严格车房管理， 控制办公用房标准
18(严格车辆配备和使用的标准和范围。公司公务用车配备和使用遵循立足国产自主品牌、保障公务、经济安全、节能环保的原则。公务车应配备排气量1.8升,含,以下、购车价格,不含车辆购置税,**万元以内的轿车。不超标准配备公务用车、不对车辆进行豪华装饰～不得因私使用公务用车。不得借用、占用下属单位车辆。公务用车使用年限超过8年的～可以更新,达到更新年限仍能继续使用的～应当继续使用。
19(严格控制办公用房面积标准。本着简朴的原则构建办公用房和会议室～不搞豪华装修～不配备高档奢侈用品。领导办公用房面积不超过**平米。
七、规范因公出访，控制出国(境)人数和时间
20(合理安排因公出访。严格按照中央规定和乐凯集团外事管理规定～围绕中心工作合理安排出访活动～出访应有明确具体的任务和实质内容,不得安排一般性出国,境,考察和重复考察,不得将出国,境,作为一种待遇,不得进行与业务不相关、专业不对口、业务不必需的考察和培训活动,不得借工作之便公费旅游～不得利用业务关系接受外方安排的与业务无关的参观游览性活动。
21(控制人数和时间。根据工作需要～少而精地选派相关人员出国,境,执行任务～根据工作需要～严格控制在外停留时间。
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原则上每次出访不得超过3个国家和地区。公司领导出访团组人数一般不超过6人～出访1个国家,地区,一般不超过5天～出访2个国家,地区,一般不超过8天～出访3个国家,地区,一般不超过10天。赴拉美、非洲国家航班衔接不便的团组～出访2国不超过9天～出访1国不超过6天。未经批准不得增加往访国家,地区,～不得延长在外停留时间～不得以任何理由绕道旅行～必要的过境应本着经济合理的原则安排。
八、加强监督检查，确保落实到位
22(公司领导要以身作则、严格自律～模范践行中央八项规定精神～要求别人做到的自己先做到～要求别人不做的自己坚决不做～从自身做起～带头改进工作作风～切实发挥引领表率作用。
23. 公司**部、**部等职能部门要加强对实施细则执行情况的监督检查～对相关经费的使用做好管理和监督～共同推进本细则的贯彻落实～切实抓出成效。
24(本办法自发布之日起实行。此前发布的有关规定凡与本办法不一致的～以本办法为准。
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古今名言
敏而好学，不耻下问——孔子
业精于勤，荒于嬉;行成于思，毁于随——韩愈 兴于《诗》，立于礼，成于乐——孔子 己所不欲，勿施于人——孔子
读书破万卷，下笔如有神——杜甫
读书有三到，谓心到，眼到，口到——朱熹 立身以立学为先，立学以读书为本——欧阳修 读万卷书，行万里路——刘彝
黑发不知勤学早，白首方悔读书迟——颜真卿 书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲——于谦 书犹药也，善读之可以医愚——刘向 莫等闲，白了少年头，空悲切——岳飞 发奋识遍天下字，立志读尽人间书——苏轼 鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书——李苦禅 立志宜思真品格，读书须尽苦功夫——阮元 非淡泊无以明志，非宁静无以致远——诸葛亮 熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟——孙洙《唐诗三百首序》
书到用时方恨少，事非经过不知难——陆游 问渠那得清如许，为有源头活水来——朱熹 旧书不厌百回读，熟读精思子自知——苏轼 书痴者文必工，艺痴者技必良——蒲松龄
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范文二：解读经济责任审计两办规定实施细则
《解读经济责任审计两办规定实施细则》
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作者: 日期:2014-09-02
(中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员 张通)网友朋友，大家好，我是张通，非常高兴政府网今天邀请我来和网友面对面交流。经济责任审计工作越来越重要，党中央、国务院高度重视，人民期待。我们刚刚颁布《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，《实施细则》在两办规定的基础上对经济责任审计的内容、审计对象、审计报告、审计评价等作了进一步细化。经济责任审计工作非常重要，网友们也非常关注，我很愿意回答网友们提出的问题。2014-07-29 10:02:50
(张通)还有就是围绕推动建设高素质执政骨干队伍，重点检查评价领导干部履行经济责任情况，为干部考核、任免、问责和管理监督提供了参考。2008年以来，我们各级党委和组织人事等部门根据审计结果，对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的890多名领导干部，给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分;对绝大多数被审计领导干部，通过反馈结果、提出整改要求和建议，促进增强了依法履职和接受监督的意识。此外，很多地方还把经济责任审计作为经济决策、人事任免、案件处理等的重要环节，健全了经济责任审计与干部考核任用相结合的机制。2014-07-29 10:09:27
(张通)一方面，这对加强权力运行的制约和监督、有效惩治和预防腐败具有重要意义。腐败问题产生的原因是多方面的，但大部分都与少数领导干部没有正确行使权力、没有切实履行职责是密切相关的。要治理腐败问题，就必须要对领导干部特别是主要领导干部权力的行使进行有效的制约。我们的经济责任审计正是以监督制约领导干部权力运行和促进责任落实为核心的审计监督制度，这有利于推动从机制上、源头上预防和治理腐败，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。2014-07-29 10:15:47
(张通)各部门、各单位内部管理的领导干部行使着部门、单位内部重要的管理职权，应当依法接受经济责任审计监督的。按照干部管理权限，根据两办《规定》及其《实施细则》的规定，部门、单位，包含其垂直管理系统，内部管理领导干部的经济责任审计，由部门、单位负责组织实施，部门和单位可以根据实际情况，制定本部门和本单位内部管理领导干部经济责任审计的规定。部门、单位内部管理领导干部经济责任审计是国家审计机关开展经济责任审计的重要补充，有利于形成国家审计和内部审计的监督合力，推动各部门、各单位事业的科学发展。2014-07-29 10:30:30
(张通)主要包括:贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况;遵守有关法律法规和财经纪律情况;领导本地区经济工作，统筹本地区经济社会发展战略、规划和政策措施制定情况及效果;重大经济决策情况;本地区财政收支总量和结构、预算安排和重大调整等情况;地方政府性债务的举借、用途和风险管控等情况;自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况;政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策情况;对党委有关工作部门管理和使用的重大专项资金的监管情况，以及厉行节约反对浪费情况;履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从政规定情况等。2014-07-29 10:37:38
(张通)其次，承担主管责任的情形包括:第一，除直接责任外，领导干部对其直接分管或者主管的工作，不履行或者不正确履行经济责任的;第二，除直接责任外，主持相关会议讨论或者以文件传签等其他方式研究，并且在多数人同意的情况下，决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成国家利益损失、公共资金或国有资产或资源损失浪费、生态环境破坏以及损害公共利益等后果的;第三，疏于监管，致使所管辖地区、分管部门和单位发生重大违纪违法问题或者造成重大损失浪费等后果的;第四，其他应当承担主管责任的情形。2014-07-29 10:50:44 (重庆律师事务所 www.lvshimen.com)
(全文仅供参考，请以发文单位正式文本为准。)
范文三：规定实施细则
七条规定实施要求、考核细则
一、 “七条规定”要求
1、必须严格按规定核定矿井通风能力，严禁超通风能力组织生产。矿井风量分配计划编制合理，必须保证井下各个用风点风量充足。
2、通风设施设计合理，构筑严格按照质量标准化标准进行构筑作业，确保通风设施的可靠性。
3、严禁在风量分配计划外再进行新工作面开掘。
4、通风科必须每10天进行一次全矿井测风，认真核对井下各地点风量，严禁出现无风、微风和循环风冒险作业。
5、井下临时停风区域，必须切断电源、设置栅栏、悬挂警标，按规定检查瓦斯浓度，严禁任何人员进入。停风区瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其它有害气体超过规定不能及时处理时，必须在24小时封闭完毕。
6、掘进工作面在开掘前必须核对局扇前的有效风量，确保不会出现循环风，局扇前的供风量不得小于局扇功率的1.2倍，否则不得开工。
7、任何人员不得对通风设施进行损坏，一经发现将重处重罚。
8、必须按规定建立瓦斯抽采系统，抽采系统建立必须符合《瓦斯抽采达标暂行规定》要求。
9、建立健全瓦斯抽采队伍，配齐需要的各个工种，参加专业培训，持证上岗。
10、矿井必须编制可行的瓦斯抽采达标规划、抽采达标工艺方案设计，包括为达标服务的各项工程，并由矿主要负责人和技术负责人进行审批。
11、采掘工作面作业前，应当编制瓦斯抽采达标评判报告，并由矿主要负责人和技术负责人进行审批。
12、矿井必须布置预抽工作面，并对预抽煤层进行预抽瓦斯效果评判，预抽时间不得小于3个月，预抽达标后方可组织生产。
13、工作面瓦斯抽采设计编制合理，必须具有可操作性，及时根据抽采系统和钻孔参数检测分析结果，及时对瓦斯抽采系统和抽采钻孔进行调节，保证高效抽采。
14、瓦斯抽采达标判定必须遵循矿井瓦斯抽采率不得低于35%，工作面瓦斯抽采率不得低于30%的原则。
15、矿井必须制定防突措施，并按规定措施执行有关规定，防止煤与瓦斯突出造成灾害。
16、按规定安装瓦斯监控系统，对井下各点进行24小时不间断进行监控。
17、按规定年检、校验各类传感器，每班进行校对，严禁传感器带病运行。
18、各类传感器必须安设到位，监控有效，专人管理。
19、监控员必须24小时实时监控，发现问题及时汇报处理。
20、瓦斯超限必须立即撤人，并查清原因进行处理。严禁瓦斯超限违规作业。
二、“七条规定”考核
曙光煤业“七条规定”通风瓦斯考核细则
序考核 考核 标准 扣分原考 核 内 容 评 分 标 准 得分 号 项目 办法 分数 因 1、必须成立瓦斯防治工作领导组，明查文无领导小组扣1分，未明确职责扣0.52 确责任。 件 分。 2、每旬召开一次瓦斯防治工作例会，未组织会议扣1分/次，无故缺席会查记规定人员无缺席，有详细会议记录和会议扣0.5分/人，无会议记录或会议2 录 一 议纪要。 纪要扣1分。 般 1 查记规 3、执行“一通三防”隐患排查整改制录和无隐患排查记录扣0.5分，没有工作定 度，每月制定通风瓦斯工作总结和计2 上报总结和计划扣1分/次。 划。 材料 4、每月召开“一通三防”综合分析例查记未召开瓦斯综合分析会扣1分/次，2 会，全面分析瓦斯灾害情况。 录 没全面分析通风瓦斯情况扣1分/次。
查图1、矿井有独立通风系统，采区采掘面纸、实行分区通风，严禁有不符合规定的通发现一处不符合规定扣2分。 2 现场风现象发生。 检查
查图没有设置专用回风巷的扣1分，采掘2、根据规定设置专用回风巷，采掘工纸、工作面回风流没有直接引入采区回2 作面回风流，必须直接引入采区回风。 现场风，扣2分/处。 检查 3、矿井改变通风系统必须编制专项设查资发现一处不符合规定扣1分。 2 计和措施，并按规定审批。 料
查资
4、瓦斯检查必须做到“三对口”，通风瓦料、通 一项不符合要求扣1分。 3 斯各类报表必须按规定审签。 现场风 检查 2 瓦 5、加强矿井通风管理，保证矿井通风查资斯 风速不符合要求扣1分/处;风速超巷道风速符合《规程》规定。在采区专料、 限没有安排扩修计划的扣2分/处。3 用回风巷、总回风巷维修必须有安全技现场维修没有安全技术措施的扣2分/处。 术措施。检查
没有检查记录扣1分，发现问题未及6、对主要通风巷道每月必须组织专人查资时处理的扣2分，负压异常而未报告2 检查，发现问题，及时处理。 料 处理的扣1分。 7、主要进、回风巷之间必须砌筑永久现场性风墙，使用的联络巷必须安设两道连一项不符合规定的，扣0.5分。 1 检查 锁的正反向风门。 8、每月必须编制瓦斯检查计划。井下查资未按规定编制瓦斯检查计划扣1分。冒高处、井下煤仓、密闭前、空巷等异2 料 为制定措施扣1分。 积聚瓦斯地点必须制定瓦斯防治措施。 9、应编制年度瓦斯治理技术方案，实现场未编制年度瓦斯治理技术方案扣12
现“一井一策，一面一策”。 检查 分，未实现“一井一策，一面一策”扣
1分。
查资10、局部通风机必须实现风电、瓦斯电未实现风电、瓦斯电闭锁功能扣2分。料、闭锁功能，掘进工作面安装风筒风量传没有安装风筒风量传感器或安装位2 现场感器。 置不符合要求扣1分。 检查 11、巷道贯通要制定专项安全技术措
施。矿领导要现场跟班。在机掘工作面没有措施扣1分，领导不跟班的扣1
与被贯通巷道相距50m，炮掘工作面相查资分，造成瓦斯积聚的扣2分，既没有3 距20米的作业期间，被贯通巷道内不料 措施又造成瓦斯积聚的扣3分。贯通
得安排作业，并保持正常通风，且在放不符合规定的扣2分/次。
炮时不得有人。
没有措施扣1分，排放瓦斯造成瓦斯12、巷道排放瓦斯必须制定专项安全技查资超限的扣2分，既没有措施又造成超3 术措施，严禁“一风吹”。 料 限的扣3分。
无计划停风停电扣2分;造成瓦斯超查资限的扣2分;未追查处理、没查清原13、严禁无计划停风停电。 2 料 因进行生产的扣2分。
查资
14、矿井应按规定配备瓦斯检查员，严料、一项不符合规定的，扣2分。 2 禁空检、漏检、假检。 现场
检查
查资15、临时停风的地点必须停电撤人、设料、置栅栏，停风地点瓦斯浓度达到3%必须一项不符合规定的，扣1分。 2 现场在24小时内封闭。 检查
查资16、严禁瓦斯超限作业，瓦斯超限必须瓦斯超限作业扣4分;瓦斯超限未立料、立即撤人，必须建立瓦斯超限分级责任即撤人扣4分/次。瓦斯超限没有追4 现场追究制度。 究责任扣4分/次。 检查
查资17、严格执行“一炮三检”和“三人连锁”料、一处不符合规定的，扣1分;发现不放炮制度，放炮撤人距离符合有关规2 现场符合规定二次起爆的，扣2分。 定，严禁不符合规定的二次起爆。 检查 18、密闭前无瓦斯积聚，必须按规定进现场密闭前无瓦斯积聚扣1分，未按规定2 行密闭前检查瓦斯。 检查 检查瓦斯扣1分。
现场
19、矿井每旬必须按规定测风，严禁无检查未按规定测风扣1风，无风、微风循3 风、微风循环风冒险作业。 查阅环风冒险作业扣3分。
资料
查阅1、矿井必须制定防突专项技术措施 未编制防突专项技术措施扣3分 3 防资料 3 突 2、矿井必须设专人进行防突观察与管查阅未设专人进行防突观察与管理扣12 理，资料必须齐全、完整。 资料 分，资料必须齐全、完整扣2分
1、必须组织编制瓦斯抽采达标规划(包
括抽采达标工程表、抽采量表、抽采设
备表、资金计划表、抽采达标范围可规
划产量表、采面接替表、巷道掘进表)
和年度实施计划(包括年度产量安排查阅未编制规划、计划，不得分;其他一 3 表、采面接替表、巷道掘进表、年度抽资料 处不符合扣0.5分。
采工程表、抽采设备设施表、施工队伍、
抽采时间、抽采量表、抽采指标、资金
计划以及其他保障措施)，确保“抽、掘、
采”平衡。
2、矿井、工作面抽采率或可解吸瓦斯 查阅含量符合《煤矿瓦斯抽采基本指标》有一项不符合规定的，扣1分。 2 资料 关规定。
3、瓦斯抽采工程(包括钻场、钻孔、
管路、抽采巷等)必须编制设计，由煤查阅
矿技术负责人审批后按计划施工，竣工资料 3 后必须进行验收，要有验收记录和竣工现场
报告，抽采钻场和钻孔要设置管理牌检查 板，并有记录和台账。 一处不符合要求扣1分。 4、应根据瓦斯抽采管路系统和抽采钻 孔参数检测分析结果，及时对瓦斯抽采 系统和抽采钻孔进行调整和调节，保证 查阅 高效抽采，要定期对瓦斯抽采系统瓦斯 资料未按规定测定一次扣2分;其它一处 浓度、压力、流量等参数进行测定。泵2 现场不符合要求扣1分。 站每小时一次;主、干、支管及抽放钻 瓦 检查 场每周至少测定一次，预抽瓦斯钻孔的斯 4 孔口负压不得低于13KPa，卸压瓦斯抽抽 采钻孔的孔口负压不低于5KPa。 采 5、施工瓦斯抽采钻孔下风处5米范围现场一处不符合要求扣0.5分。 1 内悬挂甲烷传感器。 检查
6、瓦斯抽采管网中应当安装足够数量
的放水器，确保及时排除管路中的积现场未设置足够数量的放水器，不得分， 水，必要时应设置除渣装置，每个抽采2 检查 其它一处不符合要求扣1分。 钻孔的接抽管上应留设钻孔抽采负压
和瓦斯浓度的观测孔;
7、瓦斯抽采管路应设置明显的具有反
光性能警示标志，采用不同颜色箭头标现场一处不符合要求扣0.5分。 2 明气流方向。控制阀门必须编号管理，检查
阀门开启角度、方向标识清楚
查阅8、每旬对抽采系统进行检查，并有记 资料无记录可查，扣分;其他一处不符合录可查。抽采检测装置齐全，定期校正，1 现场要求扣一分。 台账、记录齐全 检查
9、矿井要建立瓦斯抽采管理和考核奖查阅 惩制度、抽采工程检查验收制度、先抽一项制度为建立扣1分。 2 资料 后采例会制度、技术档案管理制度等。
查阅10、瓦斯抽采技术和管理人员应当定期 资料参加专业技术培训，瓦斯抽采工应当参未持证上岗的此项不得分。 2 现场加专门培训并取得相关资质后上岗， 检查
11、泵站的装机能力和管网能力应当满
足瓦斯抽采达标的要求。备用泵能力不查资
得小于运行泵中最大一台单泵的能力;料、一项不符合要求扣2分。 2 运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽采现场
达标时应抽采瓦斯量对应工况流量的2检查
倍。
12、矿井应当配备瓦斯抽采监控系统，现场 实时监控官网瓦斯浓度、压力或压差、一项不符合要求不得分。 2 检查 流量、温度参数及设备的开停状态等。
13、抽采瓦斯计量仪器应当符合相关计
量标准要求;计量测点布置应当满足瓦查阅 斯抽采达标评价的需要，在泵站、主管、一处不符合要求扣1分。 1 资料 干管、支管及需要单独评价的区域分
支、钻场等布置测点。 瓦 14、矿井应当根据井上下条件、煤层赋
斯 存、地质构造、开采部署、瓦斯来源和
抽 涌出特点等情况组织编制抽采达标工
采 艺方案设计，包括为抽采达标服务的各
项工程(井巷工程、抽采钻场和钻孔工查阅
程、管网工程、监测计量工程、放水除资料一处不符合规定的，扣0.5分。 1 尘排渣等管路工程)的布局、工程量、现场
施工设备、主要器材、进度计划、资金检查
计划、持续关系、有效服务时间、组织
管理、安全技术措施及预期抽瓦斯量和
效果等，并由矿主要负责人和技术负责
人批准。
15、采掘工作面进行瓦斯抽采前，必须
进行施工设计。施工设计包括抽采钻孔
布置图、钻孔参数表(钻孔直径、间距、查阅开孔位置、钻孔方位、倾角、深度等)、资料施工要求、钻孔(钻场)工程量、施工一处不符合要求的，扣0.5分。 2 现场设备与进度计划、有效抽瓦斯时间、预检查 抽效果以及组织管理、安全技术措施
等。施工设计应当由矿技术负责人批
准。
16、采掘工作面作业前，必须编制瓦斯查资未编制评判报告的此项不得分，其他抽采达标评判报告，并由矿技术负责人1 料 一处不符合规定的，扣0.5分。 和主要负责人批准。
17、矿井必须对预抽煤层进行预抽瓦斯查阅
效果评判包括(抽采钻孔有效控制范围资料未进行预抽煤层瓦斯效果评价此项2 界定、抽采钻孔布孔均匀程度评价、抽现场不得分，其他不符合规定的扣1分。
采瓦斯效果评判指标测定和抽采效果检查
达标评判)。
18、建立瓦斯抽采达标自评价工作体查阅系，制定瓦斯抽采达标评判细则，建立缺一项扣1分。 2 资料 瓦斯抽采达标检查考核办法。
1、监测监控中心室必须设专人24小时查资值班，持证上岗，出现瓦斯超限及故障发现一处不符合规定的，扣1分。 2 料 信息时，应立即汇报调度。
查资
2、矿井必须按规定安设各类传感器，料、 发现一处不符合规定的，扣1分。 2 按规定设置报警、断电值。 现场
检查 监 测 3、甲烷传感器必须定期进行调校;甲发现一处不符合规定的，扣1分;甲5 查资监 烷传感器出现故障后必须8小时内处理烷传感器出现故障8小时内未处理继2 料 控 完毕。 续生产的，扣2分。
4、监控系统出现异常要及时汇报并做查资发现一处不符合规定的，扣0.5分。 1 好记录。 料
5、系统必须功能完备;中心值班人员现场业务熟练;不得停止系统网络传输，严发现一处不符合规定的，扣0.5分。 2 检查 禁修改数据。
考核时间 总分
范文四：《七条规定》实施细则
辽矿集团《煤矿矿长保护矿工生命安全
七条规定》的实施细则
辽源矿业集团有限责任公司
2013年3月5日
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关于认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工
生命安全七条规定》的实施细则
为深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全生产监督管理总局第58号令,以下简称《七条规定》),有效防范和坚决遏制煤矿各类事故的发生,确保矿工生命安全，结合我公司实际,制定贯彻落实《七条规定》实施细则如下：
一、深刻领会《七条规定》的重要意义。
《七条规定》是国家安监总局通过分析近年来煤矿事故，特别是重特大事故发生的主要原因，梳理出40多个导致事故发生的主要问题，经反复归纳、提炼，最后确定的七个方面，依法作出的硬性规定。《七条规定》的主要内容在贯彻落实相关煤矿法律法规、规程标准的基础上，结合矿长职责和事故多发的主要原因，提出了“七个严禁”，有重点地进行突出强调，更加切中了煤矿安全生产要害。
认真学习贯彻《七条规定》是开展“安全生产年”活动的重要内容，是“打非治违”的重要抓手，是我公司强化安全基
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础建设，对保护矿工生命安全、落实煤矿安全生产主体责任和实现煤矿安全生产状况持续稳定好转具有重要意义。《七条规定》虽只有七条,却条条都是生命线; 字数虽不足200字,却字字重千金,强调的是重点,抓住的是关键, 要求的是矿长,体现的是生命。要充分认识《七条规定》发布实施的重要意义,视矿工如兄弟,把矿工当亲人,带着感情抓安全,敬畏生命抓安全,真正体现以人为本，把第一职责落实在维护矿工的生命和健康权益上。
二、提高认识，进一步增强抓好《七条规定》落实的自觉性、主动性。
当前，结合矿井安全生产与降本增效需要，加强矿长、总工程师和班组长三支队伍建设。认真学习、贯彻、落实《七条规定》是开展“安全生产年”活动的重要抓手，是煤矿强化安全基础建设、实现全年安全目标的重大措施，对保护矿工生命安全、落实煤矿安全生产主体责任和实现煤矿安全生产状况持续稳定好转具有重要意义，把维持矿工的生命安全作为第一职责，满怀深厚的感情，把矿工当成亲人、当成兄弟，切实保障矿工的生命健康。
三、认真组织开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动。
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根据上级文件和集团公司文件要求和安排部署，主题实践活动从2013年3月开始，具体分为集中宣传、自查整改、检查抽查和总结提高四个阶段。
（一）集中宣传阶段（3月—5月）
要认真贯彻落实2月27省宣贯《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》会议精神，及时召开研究部署落实事宜。各专业、单位、部门要结合实际，从3月至5月底集中组织开展为期100天的宣教活动，制定活动方案，充分利用板报、宣传栏、班前会、学习会等形式，设置学习专栏，及时报道各专业、单位在学习贯彻中的好经验、好做法，营造学习宣贯的浓厚氛围。要在井口、工业广场、职工宿舍等公共场所公示《七条规定》，一字不落的牢记心中、不折不扣地落实到位；并组织全体员工学习《七条规定》和至矿长的一封信，宣讲《七条规定》，并组织考核，考试不合格者，不许上岗，要重新培训，直到考试合格方可上岗。所有班组长以上管理人员与矿长签订承诺书。
（二）自查整改阶段（6月---9月）
各单位要对照《七条规定》组织开展自查自纠，与“科技创新、装备升级、正规操作、自主保安”活动相结合，认真查找顶板、“一通三防”、防治水和机电运输等领域的安全隐患，
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突出抓好排查的各类重大隐患逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，责任人，全面开展整改。
（三）检查抽查阶段（10月）
集团公司将对各单位贯彻执行《七条规定》的情况进行重点督查，采取随机抽查的形式，对个单位的贯彻落实情况展开抽查。抽查中如发现存在《七条规定》落实不彻底者，集团公司将予以严厉处罚。
（四）总结提高阶段（11月—12月）
各单位要认真总结活动成果及经验，推荐落实《七条规定》的优秀个人和先进组织专业、单位，分析问题和差距，健全完善长效机制，并对下一步煤矿安全生产工作提出对策建议，形成总结材料，与11月10日前报集团公司安全监管部。
四、具体要求
（一）加强领导，深入宣传贯彻。
集团公司成立贯彻落实《七条规定》领导小组，董事长、党委书记和常务副总任组长，董事长助理、副总经理、总工程师任副组长组长，各部门主要负责人为成员，下设办公室在安全监管部，具体协调活动的开展情况和上报工作。
各矿（公司）也要成立对应的领导小组，组成办公室，统一部署本单位宣传贯彻活动，协调解决重大问题，并开展
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监督检查，及时向集团公司领导小组报告单位的活动进展情况。
（二）明确责任，突出重点。
各单位要将《七条规定》的宣贯活动逐条分解落实责任，要坚持依法生产，以身作则，模范遵守《七条规定》，按照全年工作安排部署，一如既往抓好各项重点工作，突出抓好；一是对“五证一照”情况认真自检，对缺失及过期证照明确专人负责，明确整改时限。二是要抓紧推进矿井科技进步，坚决杜绝“走形式，走过场”现象。三是在每个采区的开采前，进行安全评价，确保安全后方可生产。四是加强瓦斯管理，严格落实区域和局部综合防突措施。五是雨季即将来临，要超前谋划“雨季三防”工作。六是优化运输环节，强化设备检修责任制落实和员工操作水平，突出抓好运输设备升级，创造本安运输环境。七是规范用工制度，研究完善用工制度，加强安全培训，提高矿工技能素质。
（三）强化监督检查,确保收到实效
集团公司将把贯彻落实《七条规定》的情况作为重点,纳入具体的安全检查中,并适时进行专项检查。各单位要结合实际，制定贯彻意见, 强化措施，精心部署，确保落到实处。集团公司安全监管部要强化监督监察，凡发现存有违反七条
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规定现象的,一律停止作业,并按照矿有关规定进行处罚；凡因《七条规定》不落实，造成事故的将严肃追究单位主要领导和相关责任人的责任。
（四）注重实效，抓好提升。
《七条规定》是对矿长工作的最基本要求，作为国有矿井，我们要把《七条规定》宣传贯彻活动与“安全生产基层提升年”活动、“科技创新、装备升级、正规操作、自主保安”活动有机结合起来，在高标准落实好《七条规定》的基础上，扎实推进安全质量标准化建设、应急救援体系建设、职业卫生建设和安全文化建设，推进我公司安全生产形势持续稳定好转。
辽源矿业集团有限责任公司
2013年3月3日
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范文五：七条规定实施细则
福兴煤矿贯彻落实
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的实施细则 《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过且施行。为了认真贯彻落实中央、省、市、区关于落实《七条规定》指示精神，进一步加强福兴煤矿安全生产工作，有效预防煤矿伤亡事故的发生，确保矿工人身安全，根据矿制定的实施方案现制定《福兴煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定实施细则》请认真贯彻执行。
二〇一三年六月二十五日
福兴煤矿贯彻落实
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的实施细则
一、 必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
（一）我矿已取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》、《矿长资格证》和《矿长安全资格证》，现已是证照齐全的生产矿井，目前属正常生产。必须做好以上证照的年检、延续、复训工作，不得过期失效，由法定代表人常瑞华负责，由于以上证照过期失效造成停工停产，法定代表人要足额发给员工工资；其他安全管理人员、特种作业人员、从业人员资格证的培训办证、复训工作由办公室主任陈法负责，法定代表人常瑞华监督。要制定培训计划，保证配足安全管理人员、特种作业人员，由于安全管理人员不足或证件实效，一人次罚负责人1000元；特种作业人员不足或证件失效，一人次罚负责人500元；从业人员无证或证件失效，一人次罚负责人300元。
（二）相关安全管理人员、特种作业人员必须清楚自己的证件有效期和复训时间，如到期不去参加复训或审验，矿方将调离其工作岗位，不服从安排的矿方将解除劳动合同。
二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
（一）必须严格按照《福兴煤矿开采方案设计（变更）》布置井下采掘工作，采掘工作面布置必须符合煤矿相关法律法规、行业规范要求，采、掘、通风、支护工艺必须符合《煤矿安全规程》要求，必须采用走向长壁式采煤方法进行开采，不得采用巷道式、房柱式、仓储式等落后的采煤方法进行开采。具备机械化改造条件的采掘工作面，要积极实施机械化改造。负责人王永林、宁志旺，监督人常瑞华。不按要求布置正规采掘工作面，采用巷道式、房柱式、仓储式等落后采煤方法进行开采,一次罚责任人2000元,再次发现将调离工作岗位或解除劳动合同。
（二）矿技术负责人钟望成要及时对矿井采掘工作面进行测量并补图，及时向矿长报告巷道距边界或煤柱边界距离。掘进工作面每30米（未达到30米的每半个月）上一次图和向矿长报告，采煤工作面每推进30米（未达到30米的每半个月）上一次图和向矿长报告，未按时补图或向矿长报告，一次罚500元。负责人钟望成，监督人:王永林。
（三）矿生产技术部门对井下采、掘工作面及所有其它井巷工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定编制《作业规程》或《安全技术措施》并贯彻落实，在编制《作业规程》或《安全技术措施》中必须有工作面顶板管理安全技术措施，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。具备条件时要定期进行顶板动态监测和顶板离层监测分析和总结。对采掘工作面未编制《作业规程》
和《安全技术措施》或编制《作业规程》和《安全技术措施》中没有工作面顶板管理安全技术措施，一次罚责任人500元。负责人钟望成，监督人王永林。
（四）工作面严禁使用木支护、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验，采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。支护达不到要求或使用失效支柱一次罚责任人300元。负责人李应福、钟望成，监督人王永林。
三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
（一）矿井必须建立完整的、独立的通风系统，实行以风定产，做到风速符合要求，风量充足。通风系统不合理、风速不符合要求、风量不足组织生产的一次罚责任人500元。负责人张庭华、钟望成、宁志旺，监督人王永林。
（二）通风系统符合设计规范要求，无串联通风等不合理巷道。负责人钟望成，监督人王永林。
（三）矿井通风构筑物（风门、风墙、风窗等）设施齐全、合理、可靠，风流稳定。一处不合格罚责任人200元，负责人张庭华，监督人王永林。
（四）风量、风速分配要符合《煤矿安全规程》要求，风量分配以作业规程设计风量为依据。每旬对矿井进行一次全面测风，每月末必须绘制能够反映矿井通风实际情况的通风系统示意图，每年组织1次反风演习。一次未按时完成罚责任人300元，负责人钟望成、李应福，监督人王永林。
（五）加强局部通风管理工作，使用局部通风机供风的地点必须实行双风机双电源。井下必须淘汰5.5KW局扇。临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置棚栏、悬挂禁止人员入内的警示牌。使用局部通风机供风的地点必须实行双风机双电源，未实现双风机双电源必须立即整改，未按时整改完成的罚责任人500元，负责人张庭华，监督人钟望成。临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置棚栏、悬挂禁止人员入内的警示牌，负责人当班瓦检员、当班电钳工，监督人张庭华。
四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
（一）必须贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，认真落实两个“四位一体”防治措施。负责人王永林，监督人常瑞华。
（二）要建立瓦斯防治专业队伍和瓦斯防治评价工作领导小组，定期对掘进工作的瓦斯涌出量、煤与瓦斯突出危险性、通风系统、局部通风、监测系统、隔爆设施、压风自救、避灾硐室、物探、钻探分析、地质构造、设备防爆、机电设备保护、通风设施等项目进行预测预报及评价验证，对各专项评价进行会审，提出采掘进工作面瓦斯防治综合评价意见。负责人钟望成，监督人王永林、李应福。
（三）监控系统设置、配备、使用及管理符合《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》
（AQ1029-2007）的各项规定，监测监控运行正常、准确、报警断电。监控系统运行不正常未及时处理好，带病运行24小时以上罚责任人200元，未及时对监控设备、仪器进校验，一罚责任人200元，负责人钟望成，监督人王永林。
（四）采掘工作面等作业地点瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定时必须立即停产撤人，查明原因，制定整改方案。采掘工作面等作业地点瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定时未立即停产撤人和未向矿调度室汇报一次罚当班带班矿长500元、当班安全员瓦检员200元，负责人当班带班矿长，监督人王永林。
五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
（一）煤矿主要负责人（含矿长、法定代表人、实际控制人）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人）具体负责防治水的技术管理工作。认真落实“预测预报，逢掘必探，先治后采”的方针和“立足采面,探查先行,以堵为主,疏堵结合”的综合防治方法。负责人王永林、钟望成，监督人常瑞华。
（二）配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。负责人王永林、李应福，监督人常瑞华。
（三）根据矿井灾害治理的实际需要，科学合理地确定煤炭生产安全费用提取标准，提高防治水经费所占比例。吨煤安全经费按10元提取，不得挪做他用，负责人王永林、傅建勇，监督人常瑞华。
（四）必须编制矿井水文地质类型划分报告，根据矿井水文地质类型划分报告编制矿井防治水专向设计和工作面防治水安全技术措施，并严格执行。负责人王永林、钟望成，监督人常瑞华。
（五）积极引进新装备和新技术，提高防治水工作水平。继续推行“物探先行、钻探验证、综合治理”措施，确保水害治理到位。负责人王永林、钟望成，监督人常瑞华。
（六）矿井必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程等情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。负责人王永林、钟望成，监督人常瑞华。
（七）严禁开采防隔水煤（岩）柱。采掘工作面布置时要严格按矿井《防治水专项设计》留设防隔水煤（岩）柱， 负责人王永林、钟望成，监督人常瑞华。
（八）按规定封填井田范围内和邻近的报废立井、斜井和平硐，做好隐蔽工程记录，并在井上下对照图上标注、归档。负责人王永林、钟望成，监督人常瑞华。
（九）矿井要按规定配备与矿井最大涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井排水能力满足要求。负责人张庭华，监督人王永林。
（十）要加强水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路的经常性检查和维护。在每年雨季前，全面检修1次，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验。负责人张庭华，监督人王永林。
（十一）做好雨季“三防”（防汛、防排水、防雷电）工作。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度。当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，应当立即撤出作业人员到安全地点。经确认隐患完全消除后，方可恢复生产。负责人李应福，监督人王永林。
﹝十二）建立和完善应急救援预案。根据矿井的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案。现场发现透水预兆的作业人员，应当立即向矿井调度室报告有关透水地点及水情，通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。调度室值班人员立即向矿长汇报。负责人钟望成、监督人王永林。 （十三）矿井必须加强与当地政府及其有关部门、矿山救援队的联系，一旦发生事故，立即启动相应的应急预案，实施事故抢救。负责人王永林，监督人常瑞华。
六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
（一）井下使用的各类设备和安全装备，必须具有煤矿矿用产品安全标志，未取得矿用产品安全标志的不得投入使用。矿井主要提升装置的选型、安装、管理、使用、维修、检查、测定、试验都必须严格执行《煤矿安全规程》的规定。负责人张庭华，监督人王永林。
（二）煤矿使用的各种提升设备必须完好，禁止带病作业、超载超限运行。矿井主要提升装置必须实行专业化管理，按期进行性能测试与维护，配备专业技术人员和维修人员。采购设备必须严格执行矿用设备审核程序，对不具备设备安标生产资质的厂家和提供不出安标证书、编号的产品坚决不允许购买和使用。负责人张庭华、朱平元，监督人王永林。
（三）绞车司机经过严格培训取得《中华人民共和国特种作业操作证》方可上岗,负责人朱平元，监督人李应福。
（四）矿井主要提升设备，必须按设计的速度运行，不得随意改变，确实要改动时，应经总工程师批准。负责人张庭华、朱平元，监督人王永林。
（五）矿井主要提升设备的安全保护装置、设施，必须符合《煤矿安全规程》和《矿井机电质量标准化标准》要求，保持动作灵敏可靠。负责人张庭华、朱平元，监督人王永林。
（六）矿井机电设备管理必须执行标准化管理，实行包机制。做到“三定”、 “四包”，即定人员、定设备、定任务；包使用、包管理、包维修、包故障排除，确保包机责任制落实到位。负责人张庭华，监督人王永林。
（七）认真执行机电设备的“润滑、紧固、冷却、过滤”八字维修方针。负责人张庭华，监督人王永林。
（八）加强现场管理，定期分析设备运行情况，总结机电事故案例，强化点检系统管理，提高机电管理水平。负责人张庭华，监督人王永林。
（九）要严格按照煤矿设备管理的有关规定，强化日常管理，建立健全设备安全监督管理体系,建立健全设备安全管理制度，完善、规范设备安全技术档案，提高对仪器仪表的校验、检测重要性的认识，加强校验、检测工作。负责人张庭华、钟望成，监督人王永林。
（十）必须定期到有资质的机构和部门对煤矿安全装备、仪器仪表进行检验检测。否则一律不得使用。负责人张庭华、钟望成，监督人王永林。
（十一）必须淘汰国家明令禁止的机电设备和非阻燃产品。负责人张庭华、钟望成，监督人王永林。
七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
（一）要认真执行矿级领导带班入井制度，与工人同上下。矿长每月带班下井不少于5次，其余副矿长每月带班下井次数原则上不能少于15次。负责人王永林，监督人常瑞华。
（二）带班领导当班要提前半个小时入井，与上一班的带班领导在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。负责人王永林，监督人常瑞华。
（三）带班领导升井后，要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。负责人王永林，监督人常瑞华。
（四）建立煤矿领导干部带班入井公示制度。必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中必须明确每日每班带班矿领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要在矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在煤矿公示栏公示，接受职工监督。负责人王永林，监督人常瑞华。
（五）煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员都必须经培训合格并取得相关资格后，方可任职或上岗作业。负责人王永林，监督人常瑞华。
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