交强险条例实施细则

范文一：交强险条例实施细则

交强险例险施险险条

　　险险,本文主要介险交强险例险施险险的法律知险。条

　　交强险例险施险险条

　　第一根据《中险人民共和道路交通安全法》、《中险人民共和保险法》、《机险险条国国

交通事故险任强制保险例》等法律、行政法险～制定本款。条条

　　第二机险险交通事故险任强制保险条(以下险交强险称)合同由本款投保险、保险险、批险和条与特险险定共同险成。凡交强险合同有险的险定～都险采用险面形式。与当

　　第三交强险险率险行被保险机险险道路交通安全险法行险、交通事故险险相险系的浮险机制。条与

　　险险交强险合同险～投保人险一次支付全部保险险。保险险按照中保险险督管理委险当国会(以下险

称会保险)批准的交强险险率险算。

　　定险

　　第四交强险合同中的被保险人是指投保人及其允险的合法险险人。条

　　投保人是指保险人险立交强险合同～按照合同险有支付保险险险险的机险险的所有人、管理与并

人。

　　第五交强险合同中的受害人是指因被保险机险险险生交通事故遭受人身险亡或者险险险失的条

人～但不包括被保险机险险本险险上人险、被保险人。　　第六交强险合同中的险任限险是指被保险机险险险生交通事故～保险人险每次保险事故所有受条

害人的人身险亡和险险险失所承的最高险险金险。险任限险分险死亡险险险限险、险险用险险限险、险险险担残医

失险险限险以及被保险人在道路交通事故中无险任的险险限险。其中无险任的险险限险分险无险任死亡险残

险险限险、无险任险险用险险限险以及无险任险险险失险险限险。医

　　第七交强险合同中的险救险用是指被保险机险险险生交通事故险致受害人受险险～险机险生条医构

命征不平险和险然生命征平险但如果不采取险理措施险生生命危险～或者险致疾、器官功体体会残

能障碍～或者险致病程明险延险的受害人～照险院险生主管部险险险制定的交通事故人险险险险床险参国

险指南和家基本险保险险准～采取必要的险理措施所险生的险险用。国医医

　　保险险任

　　第八在中险人民共和境条国内(不含港、澳、台地区)～被保险人在使用被保险机险险险程中

险生交通事故～致使受害人遭受人身险亡或者险险险失～依法险由被保险人承的险害险险险任～保当担险人按照交强险合同的险定险每次事故在下列险险限险险险险险,内

　　(一)死亡险险险限险险残110000元;

　　(二)险险用险险限险险医10000元;

　　(三)险险险失险险限险险2000元;

　　(四)被保险人无险任险～无险任死亡险险险限险险残11000元;无险任险险用险险限险险医1000元;无险任

险险险失险险限险险100元。

　　死亡险险险限险和无险任死亡险险险限险险下险险险险险葬险、死亡险险险、受害人险险理险葬事宜支残残属

出的交通险用、疾险险金、疾险助器具险、险理险、康险险、交通险、被扶险人生活险、住宿险、险残残

工险～被保险人依照法院判或者险解承的精神险害险慰金。决担

　　险险用险险限险和无险任险险用险险限险险下险险险险险险、险险险、住院险、住院食险助险～必要的医医医伙、

合理的后险治险险、整容险、险险险。

　　险付追险与

　　第九被保险机险险在本条条(一)至(四)之一的情形下险生交通事故～造成受害人受险需要险

救的～保险人在接到公安机险交通管理部险的险面通知和险机出具的险救险用险后～按照险医构清国院险生主管部险险险制定的交通事故人险险险险床险险指南和家基本险保险险准险行核险。险于符合险定国医的险救险用～保险人在险险用险险限险险付。被保险人在交通事故中无险任的～保险人在无险任险险医内医

用险险限险险付。险于其他险失和险用～保险人不险险险付和险险。内

　　(一)险险人未取得险险险格的;

　　(二)险险人醉酒的;

　　(三)被保险机险险被险期险肇事的盗;

　　(四)被保险人故意制造交通事故的。

险于险付的险救险用～保险人有险向致害人追险。

源,来http://china.findlaw.cn/jiaotongshigu/baoxianlipei/jqx/1084748.html

交强险险险险准2014

http://china.findlaw.cn/jiaotongshigu/baoxianlipei/jiaoqiangxianpc/1084622.html

范文二：演出条例实施细则

文化部修订发布《营业性演出管理条例实施细则》

为深入贯彻《营业性演出管理条例》（国务院令第528号，以下简称《条例》），文化部修订发布了《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号，以下简称《实施细则》），自2009年10月1日起施行。

新发布的《实施细则》遵照《条例》的立法精神，进一步扩大开放，拓宽融资渠道，壮大演出行业实力；进一步简化审批手续，降低行政成本，方便广大演出经营者；进一步规范经营行为，严厉打击违法经营活动，确保演出市场健康有序发展。

一、将从事演员签约、推广、代理等经纪活动纳入管理范围

国务院新“三定”方案明确了“民办演艺机构”由文化部管理。据此，《实施细则》将“演员签约、推广、代理等经纪活动”纳入演出市场管理范畴。今后，凡是从事舞台演员签约、推广、代理等经纪业务的，均应当依照《条例》及《实施细则》规定的条件和程序，领取营业性演出许可证。

二、扩大市场开放，简化审批手续

（一）明确了港澳独资演出经纪机构的设立程序，为港澳资本进入内地演出市场提供良好的政策环境。

（二）放宽个体演员、个体演出经纪人的备案条件，鼓励个体演员、个体演出经纪人依法从事经营活动；允许文艺院团在职演员在计划演出之外、艺术院校师生在教学之余从事营业性演出，促进演出资源的合理流动，增加演出有效供给。

（三）简化演出审批手续。《实施细则》规定：在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧等场所举办驻场涉外演出，由省级文化行政部门审批；举办含有内地演员和港澳台演员共同参加的营业性演出，可以报省级文化行政部门一并审批；经文化部批准的营业性涉外演出，在批准的时间段内增加演出地的，到增加地省级文化行政部门备案，最大程度地方便演出经营者。

三、加强管理，确保演出市场规范有序

（一）明确了临时搭建舞台、看台工程质量的验收程序。《实施细则》规定：凡符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的临时搭建舞台、看台演出，县级以上文化行政部门应当依照《实施细则》的规定，严格审核演出举办单位提交的舞台、看台竣工验收合格证明材料，确保演职人员和观众的生命财产安全。

（二）明确了对以营业性演出方式从事电视文艺节目录制活动的管理。《实施细则》规定：凡符合《实施细则》规定条件的电视文艺节目现场录制活动，均应当委托演出经纪机构承办，并依照《条例》和《实施细则》的规定办理审批手续，确保演出市场的公平、公正。

（三）强化了对假唱、假演奏行为的制约。假唱、假演奏公然违反法律法规，侵犯观众合法权益；败坏行业风气，造成演艺界真假不分的局面；导致演员对技术过分依赖，对演员自身发展危害巨大。为制止假唱，《条例》规定：“演员不得以假唱欺骗观众。演出举办单位不得组织演员假唱。任何单位或者个人不得为假唱提供条件”，“演出举办单位应当派专人对演出进行监督，防止假唱行为的发生”，并规定了相应处罚措施。《实施细则》在《条例》基础上，进一步完善了有关规定：一是进一步明确演出举办单位责任，规定演出举办单位派专人对演唱、演奏行为进行监督，应当作出记录备查。没有现场记录的，由文化行政部

门予以处罚；二是增加了文化行政部门可以采用技术手段加强监管的规定，为通过技术手段防止假唱提供法制保障，努力制止假唱、假演奏行为的发生。

营业性演出管理条例实施细则

第一条根据《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二条《条例》所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动：

（一）售票或者接受赞助的；

（二）支付演出单位或者个人报酬的；

（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；

（四）以其他营利方式组织演出的。

第三条国家依法维护营业性演出经营主体、演职员和观众的合法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。第二章营业性演出经营主体

第四条文艺表演团体是指具备《条例》第六条第一款规定条件，从事文艺表演活动的经营单位。

第五条演出经纪机构是指具备《条例》第六条第二款规定条件，从事下列活动的经营单位：

（一）演出组织、制作、营销等经营活动；

（二）演出居间、代理、行纪等经纪活动；

（三）演员签约、推广、代理等经纪活动。

第六条演出场所经营单位是指具备《条例》第八条规定条件，为演出活动提供专业演出场地及服务的经营单位。

第七条申请设立文艺表演团体，应当向文化主管部门提交下列文件：

（一）申请书；

（二）名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型；

（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；

（四）演员的艺术表演能力证明；

（五）与业务相适应的演出器材设备书面声明。

前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，可以是下列文件之一：

（一）中专以上学校文艺表演类专业毕业证书；

（二）职称证书；

（三）演出行业协会颁发的演员资格证明；

（四）其他有效证明。

第八条申请设立演出经纪机构，应当向文化主管部门提交下列文件：

（一）申请书；

（二）名称预先核准通知书、住所；

（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；

（四）演出经纪人员的资格证明；

（五）资金证明。

法人或者其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交前款第（一）、（四）项规定的文件。

第九条依法取得营业执照或者事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的演出场所经营单位，应当自领取证照之日起20日内，持上述证照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级文化主管部门备案，县级文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。

个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明, 个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。

第十条申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构，除了提交本实施细则第八条规定的文件外，还应当提交下列文件：

（一）可行性研究报告、合同、章程；

（二）合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件；

（三）中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，提供有关文件；

（四）合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明；

（五）其他依法需要提交的文件。

中外合资、合作经营演出经纪机构的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。

第十一条申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：

（一）申请书；

（二）名称预先核准通知书、住所；

（三）可行性研究报告、合同、章程；

（四）合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件；

（五）中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，提供有关文件；

（六）合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明；

（七）土地使用权证明或者租赁证明；

（八）其他依法需要提交的文件。

中外合资、合作经营演出场所经营单位的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。

第十二条香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构经批准可以在内地设立分支机构，分支机构不具有企业法人资格。

香港特别行政区、澳门特别行政区演出经纪机构在内地的分支机构可以依法从事营业性演出的居间、代理活动，但不得从事其他演出经营活动。香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构对其分支机构的经营活动承担民事责任。

香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构在内地设立分支机构，必须在内地指定负责该分支机构的负责人，并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。

第十三条香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构申请在内地设立分支机构，应当提交下列文件：

（一）申请书；

（二）分支机构的名称、住所；

（三）演出经纪机构在港、澳的合法开业证明；

（四）演出经纪机构章程、分支机构章程；

（五）分支机构负责人任职书及身份证明；

（六）演出经纪人员的资格证明；

（七）演出经纪机构的资金证明及向分支机构拨付经营资金的数额及期限证明；

（八）其他依法需要提交的文件。

第十四条香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出经纪机构，除提交本实施细则第八条规定文件外，还应当提交下列文件：

（一）可行性研究报告、章程；

（二）投资者的身份证明；

（三）其他依法需要提交的文件。

第十五条香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：

（一）申请书；

（二）名称预先核准通知书、住所；

（三）可行性研究报告、章程；

（四）投资者的资信证明和法定代表人的身份证明；

（五）资金来源、数额、期限及证明；

（六）土地使用权证明或者租赁证明；

（七）其他依法需要提交的文件。

第十六条香港特别行政区、澳门特别行政区投资者申请在内地设立合资、合作经营的演出经纪机构或者演出场所经营单位，参照本实施细则第十条第一款、第十一条第一款的规定办理。

台湾地区的投资者申请在大陆设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，参照本实施细则第十条、第十一条的规定办理。

第十七条依照《条例》第十一条、第十二条规定设立合资、合作、独资经营的演出经营主体或者分支机构的，在取得文化部颁发的批准文件后，应当在90日内持批准文件通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请，办理有关手续，并依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，到文化部领取营业性演出许可证。第三章演出管理

第十八条申请举办营业性演出，应当在演出日期3日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，应当在演出日期20日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。

第十九条申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化主管部门提交符合《条例》第十七条规定的文件。

申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应当提交符合《条例》第二十一条第（二）、（三）项规定的文件。

对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动，演出举办单位还应当在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交符合《条例》第二十一条第（一）项规定的文件，不符合规定条件的，演出活动不得举行。《条例》第二十一条所称临时搭建舞台、看台的营业性演出是指符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的营业性演出活动。

《条例》第二十一条第（一）项所称演出场所合格证明，是指由演出举办单位组织有关承建单位进行竣工验收，并作出的验收合格证明材料。

申请举办需要未成年人参加的营业性演出，应当符合国家有关规定。

第二十条申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，除提交本实施细则第十九条规定的文件外，还应当提交下列文件：

（一）资金安排计划书和资金证明。

（二）演员有效身份证明复印件；

（三）2年以上举办营业性演出经历的证明文件；

（四）近2年内无违反《条例》规定的书面声明。

前款第（一）项所称资金证明是指由申请单位开户银行出具的当月基本存款帐户存款证明，或者银行等金融机构同意贷款的证明，或者其他单位同意借款、投资、担保、赞助的证明及该单位开户银行出具的当月基本存款帐户存款证明。

文化主管部门审核涉外或者涉港澳台营业性演出项目，必要时可以依法组织专家进行论证。

第二十一条举办营业性涉外演出，应当通过演出所在地省级文化主管部门向文化部提出申请，省级文化主管部门应当在7日内出具审核意见报文化部审批。

跨省区演出的，应当出具其他演出所在地省级文化主管部门的审核意见。

第二十二条经文化部批准的营业性涉外演出，在批准的时间内增加演出地的，举办单位或者与其合作的具有涉外演出资格的演出经纪机构，应当在演出日期10日前，持文化部批准文件和本实施细则第十九条规定的文件，到增加地省级文化主管部门备案，省级文化主管部门应当出具备案证明，并抄报文化部。第二十三条经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员从事营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。

第二十四条歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。

在上述场所举办驻场涉外演出，应当报演出所在地省级文化主管部门审批。

第二十五条申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员共同参加的营业性演出，可以报演出所在地省级文化主管部门审批，具体办法由省级文化主管部门制定。

国家另有规定的，从其规定。

第二十六条在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制，符合本实施细则第二条规定条件的，应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。

第二十七条举办募捐义演，应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。

参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬；演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业，不得从中获取利润。

演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、服装道具、场地、宣传等费用。

募捐义演结束后10日内，演出举办单位或者演员应当将演出收支结算报审批机关备案。

举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性演出，参照本条规定执行。

第二十八条营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下列义务：

（一）办理演出申报手续；

（二）安排演出节目内容；

（三）安排演出场地并负责演出现场管理；

（四）确定演出票价并负责演出活动的收支结算；

（五）依法缴纳或者代扣代缴有关税费；

（六）接受文化主管部门的监督管理；

（七）其他依法需要承担的义务。

第二十九条举办营业性涉外或者涉港澳台演出，举办单位应当负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境手续，巡回演出的还要负责其全程联络和节目安排。

第三十条营业性演出活动经批准后方可出售门票。

第三十一条营业性演出不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众。

前款所称假唱、假演奏是指演员在演出过程中，使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的

行为。

演出举办单位应当派专人对演唱、演奏行为进行监督，并作出记录备查。记录内容包括演员、乐队、曲目的名称和演唱、演奏过程的基本情况，并由演出举办单位负责人和监督人员签字确认。

第三十二条举办营业性演出，应当根据舞台设计要求，优先选用境内演出器材。

第三十三条举办营业性演出，举办单位或者个人可以为演出活动投保安全责任保险。

第三十四条鼓励演出经营主体协作经营，建立演出院线，共享演出资源。

第三十五条各级文化主管部门应当将营业性演出的审批事项向社会公布。

第三十六条文化主管部门对体现民族特色和国家水准的演出，应当依照有关规定给予补助和支持。县级以上人民政府有关部门可以依照《条例》的有关规定和财务管理制度，鼓励和支持体现民族特色和国家水准的演出。

第三十七条文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，应当出示文化市场行政执法证件，演出举办单位应当配合。

第三十八条文化主管部门可以采用技术手段，加强对营业性演出活动的监管。

第三十九条各级文化主管部门应当建立演出经营主体基本信息登记和公布制度、演出信息报送制度、演出市场巡查责任制度，加强对演出市场的管理和监督。

第四十条演出行业协会是演出经营主体和演出从业人员的自律组织。

全国性演出行业协会负责组织实施演员、演出经纪人员等演出从业人员的资格认定工作。

各级文化主管部门可以委托演出行业协会开展有关工作，并加强指导和监督。第四章演出证管理第四十一条文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证包括1份正本和2份副本，有效期为2年。营业性演出许可证由文化部设计，省级文化主管部门印制，发证机关填写、盖章。

第四十二条文艺表演团体和演出经纪机构应当自领取营业性演出许可证之日起90日内，到工商行政管理部门办理注册、登记后，持营业执照副本报发证机关备案。

第四十三条文化主管部门吊销文艺表演团体或者演出经纪机构的营业性演出许可证，应当通知工商行政管理部门变更其经营范围或者吊销营业执照。

文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证，除文化主管部门可以依法暂扣或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。

第四十四条吊销、注销文艺表演团体营业性演出许可证的，应当报省级文化主管部门备案。吊销、注销演出经纪机构营业性演出许可证的，应当报文化部备案。

第四十五条文化主管部门对文艺表演团体和演出经纪机构实施行政处罚的，应当将处罚决定记录在营业性演出许可证副本上并加盖处罚机关公章，同时将处罚决定通知发证机关。第五章罚则

第四十六条违反本实施细则第十九条的规定，未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

第四十七条举办营业性涉外或者涉港澳台演出，隐瞒近2年内违反《条例》规定的记录，提交虚假书面声明的，由负责审批的文化主管部门处以3万元以下罚款。

第四十八条违反本实施细则第二十二条规定，经文化部批准的涉外演出在批准的时间内增加演出地，未到演出所在地省级文化主管部门备案的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

第四十九条违反本实施细则第二十三条规定，经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第五十条违反本实施细则第二十四条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第五十一条非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的，由县级文化主管部门移送有关部门处理。

第五十二条违反本实施细则第二十六条规定，在演播厅外从事符合本实施细则第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制，未办理审批手续的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。第五十三条违反本实施细则第二十七条规定，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第五十四条违反本实施细则第二十八条、第二十九条规定，在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十五条规定给予处罚。

第五十五条违反本实施细则第三十条规定，未经批准，擅自出售演出门票的，由县级文化主管部门责令停止违法活动，并处3万元以下罚款。

第五十六条违反本实施细则第三十一条规定，演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的，由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。

以假演奏等手段欺骗观众的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十七条的规定给予处罚。

第五十七条违反本实施细则第四十二条规定，取得营业性演出许可证的文艺表演团体和演出经纪机构，未在90日内持营业执照副本报发证机关备案的，由发证机关责令改正。

第五十八条县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，演出举办单位拒不接受检查的，由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。

第五十九条上级文化主管部门在必要时，可以依照《条例》的规定，调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。

下级文化主管部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。第六章附则第六十条本实施细则由文化部负责解释。

第六十一条本实施细则自2009年10月1日起施行，2005年8月30日发布的《营业性演出管理条例实施细则》同时废止。

范文三：海运条例实施细则

海运条例实施细则

海洋运输的运量大～海运费用低～航道四通八达～是其优势所在。下文是海运条例实施细则～欢迎阅读!

海运条例实施细则全文第一章总则

第一条根据《中华人民共和国国际海运条例》(以下简称《海运条例》)的规定～制定本实施细则。

第二条交通部和有关地方人民政府交通主管部门应当依照《海运条例》和本实施细则的规定～按照公平、高效、便利的原则～管理国际海上运输经营活动和与国际海上运输相关的辅助性经营活动～鼓励公平竞争～禁止不正当竞争。

第三条《海运条例》和本实施细则中下列用语的含义是:

(一)国际船舶运输业务～是指国际船舶运输经营者使用自有或者经营的船舶、舱位～提供国际海上货物运输和旅客运输服务以及为完成这些服务而围绕其船舶、所载旅客或者货物开展的相关活动～包括签订有关协议、接受定舱、商定和收取运费、签发提单及其他相关运输单证、安排货物装卸、安排保管、进行货物交接、安排中转运输和船舶进出港等活动。

(二)国际船舶运输经营者～包括中国国际船舶运输经

营者和外国国际船舶运输经营者。其中～中国国际船舶运输经营者是指依据《海运条例》和本实施细则规定取得《国际船舶运输经营许可证》经营国际船舶运输业务的中国企业法人;外国国际船舶运输经营者是指依据外国法律设立经营进出中国港口国际船舶运输业务的外国企业。

(三)国际班轮运输业务～是指以自有或者经营的船舶～或者以《海运条例》第十六条第三款规定的方式～在固定的港口之间提供的定期国际海上货物或旅客运输。

(四)无船承运业务～是指《海运条例》第七条第二款规定的业务～包括为完成该项业务围绕其所承运的货物开展的下列活动:

(1)以承运人身份与托运人订立国际货物运输合同;

(2)以承运人身份接收货物、交付货物;

(3)签发提单或者其他运输单证;

(4)收取运费及其他服务报酬;

(5)向国际船舶运输经营者或者其他运输方式经营者为所承运的货物订舱和办理托运;

(6)支付港到港运费或者其他运输费用;

(7)集装箱拆箱、集拼箱业务;

(8)其他相关的业务。

(五)无船承运业务经营者～包括中国无船承运业务经营者和外国无船承运业务经营者。其中中国无船承运业务经

营者是指依照《海运条例》和本实施细则规定取得无船承运业务经营资格的中国企业法人;外国无船承运业务经营者是指依照外国法律设立并依照《海运条例》和本实施细则的相关规定取得经营进出中国港口货物无船承运业务资格的外国企业。

(六)国际船舶代理经营者～是指依照中国法律设立从事《海运条例》第二十九条规定业务的中国企业法人。

(七)国际船舶管理经营者～是指依照中国法律设立从事《海运条例》第三十条规定业务的中国企业法人。

(八)国际海运货物仓储业务经营者～是指依照中国法律设立～提供海运货物仓库保管、存货管理以及货物整理、分装、包装、分拨等服务的中国企业法人。

(九)国际海运集装箱站与堆场业务经营者～是指依照中国法律设立～提供海运货物集装箱的堆存、保管、清洗、修理以及集装箱货物的存储、集拼、分拨等服务的中国企业法人。

(十)外商投资企业～是指依照中国法律投资设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。

(十一)外商常驻代表机构～是指外国企业或者其他经济组织在中国境内依法设立的～为其派出机构开展宣传、推介、咨询和联络活动的非营业性机构。

(十二)企业商业登记文件～是指企业登记机关或者企

业所在国有关当局签发的企业营业执照或者企业设立的证明文件。企业商业登记文件为复印件的～须有企业登记机关在复印件上的确认或者证明复印件与原件一致的公证文书。

(十三)专用发票～是指由国家税务总局批准统一印制的票据～它是证明付款人向国际船舶运输经营者或者其代理人、无船承运业务经营者或者其代理人支付运费或者其他相关费用的凭证～包括《国际海运业运输专用发票》和《国际海运业船舶代理专用发票》。

(十四)班轮公会协议～是指符合联合国《1974年班轮公会行动守则公约》定义的～由班轮公会成员之间以及班轮公会之间订立的各类协议。

(十五)运营协议～是指两个或者两个以上国际班轮运输经营者为稳定或者控制运价订立的关于在一条或者数条航线上增加或者减少船舶运力协议～以及其他协调国际班轮运输经营者共同行动的协议～包括具有上述性质内容的会议纪要;两个或者两个以上国际班轮运输经营者为提高运营效率订立的关于共同使用船舶、共同使用港口设施及其他合作经营协议和各类联盟协议、联营体协议。

(十六)运价协议～是指两个或者两个以上国际班轮运输经营者之间订立的关于收费项目及其费率、运价或者附加费等内容的协议～包括具有上述内容的会议纪要。

(十七)公布运价～是指国际班轮运输经营者和无船承

运业务经营者运价本上载明的运价。运价本由运价、运价规则、承运人和托运人应当遵守的规定等内容组成。

(十八)协议运价～指国际班轮运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价～包括运价及其相关要素。协议运价以合同或者协议形式书面订立。

(十九)从业资历证明文件～是指被证明人具有3年以上从事国际海上运输或者国际海上运输辅助性经营活动经历的个人履历表。个人履历表须经公证机关公证。

第二章国际海上运输及其辅助性业务的经营者

第四条在中国境内设立企业经营国际船舶运输业务～或者中国企业法人申请经营国际船舶运输业务～应当符合《海运条例》第五条规定的条件～考虑交通部公布的国际海运市场竞争状况和国家关于国际海上运输业发展的政策。

交通部应当在其政府网站和其他适当媒体上及时公布国际海运市场竞争状况和国家关于国际海上运输业发展的政策。上述状况和政策未经公布～不得作为拒绝申请的理由。

第五条在中国境内设立企业经营国际船舶运输业务～或者中国企业法人申请经营国际船舶运输业务～申请人应当向交通部提出申请～报送相关材料～并应同时将申请材料抄报企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门。申请材料应当包括:

(一) 申请书;

(二) 可行性分析报告、投资协议;

(三) 申请人的企业商业登记文件(拟设立企业的～主要投资人的商业登记文件或者身份证明);

(四) 船舶所有权证书、国籍证书和法定检验证书的副本或者复印件;

(五)提单、客票或者多式联运单证样本;

(六)符合交通部规定的高级业务管理人员的从业资格证明。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到上述抄报材料后～应当就有关材料进行审核～提出意见～并应当自收到有关材料之日起10个工作日内将有关意见报送交通部。

交通部收到申请人的申请材料后～应当在申请材料完整齐备之日起30个工作日内按照《海运条例》第五条和第六条的规定进行审核～作出许可或者不许可的决定。决定许可的～向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》;决定不许可的～应当书面通知申请人并告知理由。

第六条中国国际船舶运输经营者在中国境内设立分支机构的～适用本实施细则第五条规定的程序。申请材料应当包括:

(一)申请书;

(二)可行性分析报告;

(三)母公司的商业登记文件;

(四)母公司的《国际船舶运输经营许可证》副本;

(五)母公司对该分支机构经营范围的确认文件;

(六)符合交通部要求的高级业务管理人员的从业资格证明。

中国国际船舶运输经营者的分支机构可为其母公司所有或者经营的船舶提供办理船舶进出港口手续、安排港口作业、接受订舱、签发提单、收取运费等服务。

第七条在中国境内设立企业法人经营国际船舶代理业务或者中国企业申请经营国际船舶代理业务～应当向交通部提出申请～报送相关材料～并应当同时将申请材料抄报企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门。申请材料应当包括:

(一)申请书;

(二)可行性分析报告、投资协议;

(三)申请人的商业登记文件(拟设立企业的～主要投资人的商业登记文件或者身份证明);

(四)固定营业场所的证明文件;

(五)《海运条例》第九条第(一)项规定的高级业务管理人员的从业资历证明文件;

(六)关于同港口和海关等口岸部门进行电子数据交

换的协议。不具备电子数据交换条件的～应当提供有关港口或者海关的相应证明文件。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到上述抄报材料后～应当就有关材料进行审核～提出意见～并应当自收到有关材料之日起7个工作日内将有关意见报送交通部。

交通部收到申请人的申请材料后～应当在申请材料完整齐备之日起15个工作日内按照《海运条例》第九条规定进行审核。审核合格的～予以登记～并发给《国际船舶代理经营资格登记证》;不合格的～应当书面通知当事人并告知理由。申请人持交通部发给的《国际船舶代理经营资格登记证》向企业登记机关办理企业登记或者变更登记～向海关、税务、外汇等部门办理相关手续。

第八条中国企业法人申请经营国际船舶管理业务或者在中国境内设立企业经营国际船舶管理业务～应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提出申请～申请材料应当包括:

(一)申请书;

(二)可行性分析报告、投资协议;

(三)申请人的商业登记文件(拟设立企业的～主要投资人的商业登记文件或者身份证明);

(四)固定营业场所的证明文件;

(五)《海运条例》第十一条第(一)项规定的高级业务管理人员的从业资历证明文件;

(六)《海运条例》第十一条第(二)项规定的人员的船长、轮机长适任证书复印件;

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到申请人的申请材料后～应当在申请材料完整齐备之日起15个工作日内进行审核。材料真实且符合《海运条例》第十一条规定条件的～予以资格登记～并颁发《国际海运辅助业经营资格登记证》;材料不真实或者不符合《海运条例》第十一条规定条件的～不予登记～书面通知申请人并告知理由。申请人持《国际海运辅助业经营资格登记证》向企业登记机关办理企业登记～向税务部门和外汇管理部门指定的银行办理相关手续。

第九条国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者在中国境内的分支机构经营相关业务的～应当符合《海运条例》第九条、第十一条的规定～并按照《海运条例》第十条、第十二条和本实施细则第七条、第八条的规定进行登记。登记申请材料应当包括:

(一)申请书;

(二)可行性分析报告;

(三)母公司的商业登记文件;

(四)母公司的《国际船舶代理经营资格登记证》或者

《国际海运辅助业经营资格登记证》副本;

(五)母公司确定该分支机构经营范围确认文件;

(六)营业场所的证明文件;

(七)《海运条例》第九条、第十一条规定的人员的从业资历或者资格的证明文件;

(八)国际船舶代理经营者设立分支机构的～有关该分支机构同港口和海关等口岸部门进行电子数据交换的协议。不具备电子数据交换条件的～应当提供有关港口或者海关的相应证明文件。

第十条国际船舶运输经营者申请经营进出中国港口国际班轮运输业务～应当向交通部提出申请～并报送《海运条例》第十七条规定的材料。交通部应当按照《海运条例》第十七条的规定进行审核。予以登记的～颁发《国际班轮运输经营资格登记证》。申请材料不真实、不齐备的～不予登记～应当书面通知申请人并告知理由。

国际船舶运输经营者依法取得经营进出中国港口国际班轮运输业务资格后～交通部在其政府网站公布国际班轮运输经营者名称及其提单格式样本。

第十一条申请办理无船承运业务经营者提单登记的～应当向交通部提出提单登记申请～报送相关材料～并应当同时将申请材料抄报企业所在地或者外国无船承运业务经营者指定的联络机构所在地的省、自治区、直辖市人民政

府交通主管部门。申请材料应当包括:

(一) 申请书;

(二) 可行性分析报告;

(三) 企业商业登记文件;

(四) 提单格式样本;

(五)保证金已交存的银行凭证复印件。

申请人为外国无船承运业务经营者的～还应当提交本实施细则第二十五条规定的其指定的联络机构的有关材料。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到上述抄报材料后～应当就有关材料进行审核～提出意见～并应当自收到抄报的申请材料之日起7个工作日内将有关意见报送交通部。

交通部收到申请人的材料后～应当在申请材料完整齐备之日起15个工作日内按照《海运条例》第七条和第八条的规定进行审核。审核合格的～予以提单登记～并颁发《无船承运业务经营资格登记证》;不合格的～应当书面通知当事人并告知理由。

中国的申请人取得《无船承运业务经营资格登记证》～并向原企业登记机关办理企业相应登记手续后～方可从事无船承运业务经营活动。

第十二条外国无船承运业务经营者按照外国法律已取得经营资格且有合法财务责任保证的～在按照《海运条例》

和本实施细则申请从事进出中国港口无船承运业务时～可以不向中国境内的银行交存保证金。但为了保证外国无船承运业务经营者清偿因其不履行承运人义务或者履行义务不当所产生的债务以及支付罚款～满足《海运条例》第八条第三款的规定～该外国无船承运业务经营者的政府主管部门与中国政府交通主管部门应就财务责任保证实现方式签订协议。

第十三条没有在中国港口开展国际班轮运输业务～但在中国境内承揽货物、签发提单或者其他运输单证、收取运费～通过租赁国际班轮运输经营者船舶舱位提供进出中国港口国际货物运输服务;或者利用国际班轮运输经营者提供的支线服务～在中国港口承揽货物后运抵外国港口中转的～应当按照本实施细则的有关规定～取得无船承运业务经营资格。但有《海运条例》第十六条第三款规定情形的除外。

第十四条中国的无船承运业务经营者在中国境内的分支机构～应当按照《海运条例》第八条第二款的规定交纳保证金～并按照本实施细则第十一条的规定进行登记～取得《无船承运业务经营资格登记证》。申请登记应当提交下列材料:

(一) 申请书;

(二) 母公司的企业商业登记文件;

(三) 母公司的《无船承运业务经营资格登记证》副本;

(四) 母公司确认该分支机构经营范围的确认文件;

(五) 保证金已交存的银行凭证复印件。

第十五条无船承运业务经营者申请提单登记时～提单台头名称应当与申请人名称相一致。

提单台头名称与申请人名称不一致的～申请人应当提供说明该提单确实为申请人制作、使用的相关材料～并附送申请人对申请登记提单承担承运人责任的书面申明。

第十六条无船承运业务经营者使用两种或者两种以上提单的～各种提单均应登记。

国际班轮运输经营者和无船承运业务经营者的登记提单发生变更的～应当于新的提单使用之日起15日前将新的提单样本格式向交通部备案。

第十七条无船承运业务经营申请者交纳保证金并办理提单登记～依法取得无船承运业务经营资格后～交通部在其政府网站公布无船承运业务经营者名称及其提单格式样本。

第十八条无船承运业务经营者应当依法在交通部指定的商业银行开设的无船承运业务经营者专门帐户上交存保证金～保证金利息按照中国人民银行公布的活期存款利率计息。

第十九条无船承运业务经营者交存的保证金～受国家法律保护。除下列情形外～保证金不得动用:

(一)因无船承运业务经营者不履行承运人义务或者履行义务不当～根据司法机关已生效的判决或者司法机关裁定执行的仲裁机构裁决应当承担赔偿责任的;

(二)被交通主管部门依法处以罚款的。

有前款(一)、(二)项情形需要从保证金中划拨的～应当依法进行。

无船承运业务经营者的保证金不符合《海运条例》规定数额的～交通部应当书面通知其补足。无船承运业务经营者自收到交通部书面通知之日起30日内未补足的～交通部应当按照《海运条例》第十五条的规定取消其经营资格。

第二十条无船承运业务经营者被交通部依法取消经营资格、申请终止经营或者因其他原因终止经营的～可向交通部申请退还保证金。交通部应将该申请事项在其政府网站上公示30日。

在公示期内～有关当事人认为无船承运业务经营者有本实施细则第十九条第一款(一)项情形需要对其保证金采取保全措施的～应当在上述期限内取得司法机关的财产保全裁定。自保证金被保全之日起～交通部依照《海运条例》对保证金帐户的监督程序结束。有关纠纷由当事双方通过司法程序解决。

公示期届满未有前款规定情形的～交通部应当通知保证金开户银行退还无船承运业务经营者保证金及其利息～并

收缴该无船承运业务经营者的《无船承运业务经营资格登记证》。

第二十一条中国国际船舶运输经营者、中国无船承运业务经营者、国际船舶代理经营者、国际船舶管理经营者有下列变更情形之一的～应当向原资格许可、登记机关备案:

(一)变更企业名称;

(二)企业迁移;

(三)变更出资人;

(四)歇业、终止经营。

变更企业名称的～由原资格许可、登记机关换发相关经营许可证或者经营资格登记证;企业终止经营的～应当将有关许可、登记证书交回原许可、登记机关。

第二十二条除《海运条例》和本实施细则第四章规定的外商投资企业外～经营国际海运货物仓储、国际海运集装箱站与堆场业务的经营者应当自开始从事上述经营活动之日起30日内将有关情况向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门报备。

第三章国际海上运输及其辅助性业务经营活动

第二十三条国际班轮运输经营者新开或者停开国际班轮运输航线～或者变更国际班轮运输船舶、班期的～应当按照《海运条例》第十九条的规定在交通部指定媒体上公告～并按规定报备。

第二十四条中国国际船舶运输经营者增加运营船舶～包括以光船租赁方式租用船舶增加运营船舶的～应当于投入运营前15日向交通部备案～取得备案证明文件。备案材料应当载明公司名称、注册地、船名、船舶国籍、船舶类型、船舶吨位、拟运营航线。

交通部收到备案材料后～应当在3个工作日内出具备案证明文件。

第二十五条在中国港口开展国际班轮运输业务的外国国际船舶运输经营者～以及在中国委托代理人提供进出中国港口国际货物运输服务的外国无船承运业务经营者～应当在中国境内委托一个联络机构～负责代表该外国企业与中国政府有关部门就《海运条例》和本实施细则规定的有关管理及法律事宜进行联络。联络机构可以是该外国企业在中国境内设立的外商投资企业或者常驻代表机构～也可以是其他中国企业法人或者在中国境内有固定住所的其他经济组织。委托的联络机构应当向交通部备案～并提交下列文件:

(一)联络机构说明书～载明联络机构名称、住所～联系方式及联系人;

(二)委托书副本或者复印件;

(三)委托人与联络机构的协议副本;

(四)联络机构的工商登记文件复印件。

联络机构为该外国企业在中国境内的外商投资企业

或者常驻代表机构的～不须提供本条第一款第(二)项、第(三)项文件。

联络机构或者联络机构说明书所载明的事项发生改变的～应当自发生改变之日起15日内向交通部备案。

第二十六条任何单位和个人不得擅自使用国际班轮运输经营者和无船承运业务经营者已经登记的提单。

第二十七条无船承运业务经营者需要委托代理人签发提单或者相关单证的～应当委托依法取得经营资格的国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际海运辅助业务经营者代理上述事项。

前款规定的经营者不得接受未办理提单登记并交存保证金的无船承运业务经营者的委托～为其代理签发提单。

第二十八条国际班轮运输经营者与货主和无船承运业务经营者协议运价的～应当采用书面形式。协议运价号应当在提单或者相关单证上显示。

第二十九条国际船舶运输经营者不得接受未办理提单登记并交纳保证金的无船承运业务经营者提供的货物或者集装箱。

第三十条国际班轮运输经营者委托代理人接受订舱、代签提单、代收运费等项业务的～委托的代理人应当是依法取得经营资格的国际船舶代理经营者。

第三十一条国际班轮运输经营者和无船承运业务经

营者应当将其在中国境内的船舶代理人、签发提单代理人在交通部指定的媒体上公布。公布事项包括代理人名称、注册地、住所、联系方式。代理人发生变动的～应当于有关代理协议生效前7日内公布上述事项。

国际班轮运输经营者、无船承运业务经营者应当及时将公布代理事项的媒体名称向交通部备案。

第三十二条国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等～应当自协议订立之日起15日内～按下列规定向交通部备案:

(一) 班轮公会协议～由班轮公会代表其所有经营进出中国港口海上运输的成员备案。班轮公会备案时～应当同时提供该公会的成员名单。

(二) 国际船舶运输经营者之间订立的运营协议、运价协议～由参加订立协议的国际船舶运输经营者分别备案。

第三十三条中国国际船舶运输经营者之间或者中国国际船舶运输经营者与外国国际船舶运输经营者之间的兼并、收购～由兼并、收购的一方将兼并、收购协议按照《海运条例》第二十四条的规定报交通部审核同意。

第三十四条下列经营者在中国境内收取运费、代为收取运费以及其他相关费用～应当向付款人出具专用发票:

(一)中国国际船舶运输经营者及其分支机构;

(二)中国无船承运业务经营者及其分支机构;

(三)国际船舶代理经营者及其分支机构;

(四)《海运条例》第三十三条规定的企业。

前款所列经营者应当向公司所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门办理专用发票使用证明后～向公司所在地的税务机关申请领取专用发票。国家税务总局另有规定的～从其规定。

第三十五条国际船舶管理经营者应当根据合同的约定和国家有关规定～履行有关船舶安全和防止污染的义务。

第三十六条经营进出中国港口国际班轮运输业务的国际班轮运输经营者～应当填报《中华人民共和国海上国际运输业信息表(航运公司基本情况)》、《中华人民共和国海上国际运输业信息表(航运公司集装箱出口重箱运量)》和《中华人民共和国海上国际运输业信息表(航运公司集装箱进口重箱运量)》～于当年3月31日前报送交通部。

外国国际船舶运输经营者的上述材料由其委托的联络机构报送。

第三十七条中国国际船舶运输经营者、国际船舶代理经营者以及国际集装箱运输港口经营人～应当分别填报《中华人民共和国海上国际运输业信息表(航运公司基本情况)》、《中华人民共和国海上国际运输业信息表(国际船舶代理)》和《中华人民共和国海上国际运输业信息表(港口集装箱吞吐量)》～于当年3月15日前报送公司所在地省、自治

区、直辖市人民政府交通主管部门。

各有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当将上述信息表及其汇总信息于当年3月31日前报送交通部。

第三十八条国际船舶代理经营者、国际船舶管理经营者、国际海运货物仓储业务经营者以及国际集装箱站与堆场业务经营者～不得有下列行为:

(一)以非正常、合理的收费水平提供服务～妨碍公平竞争;

(二)在会计账薄之外暗中给予客户回扣～以承揽业务;

(三)滥用优势地位～限制交易当事人自主选择国际海运辅助业务经营者～或者以其相关产业的垄断地位诱导交易当事人～排斥同业竞争;

(四)其他不正当竞争行为。

第三十九条外国国际国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业的常驻代表机构不得从事经营活动～包括不得:

(一)代表其境外母公司接受订舱～签发母公司提单或者相关单证;

(二)为母公司办理结算或者收取运费及其他费用;

(三)开具境外母公司或者其母公司在中国境内设立的《海运条例》第三十三条规定的企业的票据;

(四)以托运人身份向国际班轮运输经营者托运货物;

(五)以外商常驻代表机构名义与客户签订业务合同。

第四章外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务

第四十条设立中外合资、合作经营企业经营国际船舶运输业务～应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提出申请。申请材料应当包括:

(一) 申请书;

(二) 可行性分析报告;

(三) 合资或者合作协议;

(四) 投资者的企业商业登记文件或者身份证件;

(五) 符合交通部规定的高级业务管理人员的从业资格证明。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当自收到完整齐备的材料之日起10个工作日内将申请材料及意见转报交通部。

交通部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内～按照《海运条例》第三十二条第二款、第三款和第四款的规定以及交通部公布的国际海运市场竞争状况和国家关于国际海上运输业发展的政策进行审核～作出批准或者不予批准的决定。决定批准的～发给批准文件;不予批准的～应当书面通知申请人并告知理由。

获得批准的申请人应当持交通部批准文件～按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求～到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的审批手续后～应当持有关部门许可设立企业的文件和本实施细则第五条第一款(四)至(六)项的相关材料～按照本实施细则第五条规定的程序向交通部领取相应的《国际船舶运输经营许可证》。

第四十一条设立《海运条例》第三十三条规定的外商投资企业～应当按照交通部和对外贸易经济合作部的有关规定办理。

第四十二条设立外商投资企业经营国际船舶代理业务～应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提交本实施细则第七条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到完整齐备的上述材料后～应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通部。

交通部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内～按照《海运条例》第九条的规定进行审核～作出批准或者不予批准的决定。决定批准的～发给批准文件;不予批准的～应当书面通知申请人并告知理由。

获得批准的申请人应当持交通部批准文件～按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理相应

的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的批准文件后～应当持有关部门批准设立企业的文件按本实施细则第七条的规定到交通部办理登记～并领取《国际船舶代理经营资格登记证书》。

第四十三条设立外商投资企业经营国际船舶管理业务～应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提交本实施细则第八条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到完整齐备的上述材料后～应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通部。

交通部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内～按照《海运条例》第十一条的规定进行审核～作出批准或者不予批准的决定。决定批准的～发给批准文件;不予批准的～应当书面通知申请人并告知理由。

获得批准的申请人应当持交通部批准文件～按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的审批手续后～应当持有关部门的批准文件按照本实施细则第八条规定的程序向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门办理登记～领取《国际海运辅助业经营资格登记证》。

第四十四条经营国际海运货物仓储业务～应当具备下列条件:

(一)有固定的营业场所;

(二)有与经营范围相适应的仓库设施;

(三)高级业务管理人员中至少2人具有3年以上从事相关业务的经历;

(四)法律、法规规定的其他条件。

第四十五条经营国际海运集装箱站及堆场业务～应当具备下列条件:

(一)有固定的营业场所;

(二)有与经营范围相适应的车辆、装卸机械、堆场、集装箱检查设备、设施;

(三)高级业务管理人员中至少2人具有3年以上从事相关业务的经历;

(四)法律、法规规定的其他条件。

第四十六条设立外商投资企业～经营国际海运货物仓储业务或者设立中外合资、合作企业经营国际集装箱站与堆场业务～应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提出申请。申请材料应当包括:

(一)申请书;

(二) 可行性分析报告;

(三) 合资或者合营协议;

(四) 投资者的企业商业登记文件或者身份证件;

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到完整齐备的上述材料后～应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通部。

交通部应当在收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内～按照本实施细则第四十四条或者第四十五条的规定进行审核～作出批准或者不批准的决定。决定批准的～予以登记～并发给相应的批准文件;不予批准的～应当书面通知申请人并告知理由。

获得批准的申请人应当持交通部批准文件～按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理设立外商投资企业的审批手续。取得相应的批准文件后～向交通部办理登记～换领《国际海运辅助业经营资格登记证》。

第四十七条国际海运货物仓储业务经营者、国际集装箱站与堆场业务经营者～须持交通部颁发的资格登记证明文件～向监管地海关办理登记手续后～方可存放海关监管货物或者集装箱。

第四十八条外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立常驻代表机构～应当通过拟设立常驻代表机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提交下列材料:

(一)申请书～申请书应当载明拟设机构名称、设立地区、驻在期限、主要业务范围等;

(二)企业商业登记文件;

(三)企业介绍～包括企业设立时间、主营业务范围、最近年份经营业绩、雇员数、海外机构等;

(四)首席代表授权书～由企业董事长或者总经理签署;

(五)首席代表姓名、国籍、履历及身份证件。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到完整齐备的上述材料后～应当于7个工作日内将有关材料及意见转报交通部。

交通部应当在收到转报的上述材料和意见之日起15个工作日内～作出批准或者不予批准的决定。决定批准的～由交通部颁发《外国(境外)水路运输企业在中国设立常驻代表机构批准书》(简称批准书);申请材料不真实的～不予批准～书面通知申请人并告知理由。

获得批准的申请人应当自批准之日起30日内～持批准书向企业登记机关办理注册登记。逾期未办理相关手续的～批准书即自行失效。

常驻代表机构的批准驻在期限为3年。

第四十九条常驻代表机构变更名称、首席代表的～应当在变更后15日内向交通部备案。

变更首席代表的～备案时应当同时报送新任首席代表的履历及身份证件复印件～以及由企业董事长或者总经理签署的首席代表授权书。

变更常驻代表机构名称的～备案时应当同时报送原名称与现名称关系的说明;属于外国企业名称变更或者因为企业合并、分立等原因变更常驻代表机构名称的～还应当报送相关法律证明文件。

交通部收到报备材料后应当及时办理有关变更登记手续。

第五十条常驻代表机构需要延长驻在期的～应当自期满之日60日前向交通部提出申请。申请材料包括:

(一)申请书;

(二)交通部颁发的批准书复印件;

(三)常驻代表机构工商登记文件复印件。

常驻代表机构的每次延长驻在期限为3年。

交通部应当自收到申请人齐备有效材料之日起15个工作日内办理变更登记手续～并出具相关登记证明文件。

第五十一条常驻代表机构终止～应当在终止之日起10日前报告交通部～由交通部注销该常驻代表机构。

常驻代表机构驻在期满未办理延期登记手续的～该常驻代表机构驻在资格自动丧失。

常驻代表机构终止、自动丧失资格或者被注销～由交通部签发《外国(境外)水路运输企业在中国设立常驻代表机构注销通知书》～同时通知有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门和企业登记机关。

第五章调查与处理

第五十二条利害关系人认为国际海上运输业务经营者、国际海运辅助业务经营者有《海运条例》第三十五条和本实施细则第三十八条规定情形的～可依照《海运条例》第三十五条的规定请求交通部实施调查。请求调查时～应当提出书面调查申请～并阐述理由～提供必要的证据。

交通部对调查申请应当进行评估～在自收到调查申请之日起60个工作日内作出实施调查或者不予调查的决定:

(一)交通部认为调查申请理由不充分或者证据不足的～决定不予调查并通知调查申请人。申请人可补充理由或者证据后再次提出调查申请。

(二)交通部根据评估结论认为应当实施调查或者按照《海运条例》第三十五条规定自行决定调查的～应当将有关材料和评估结论通报国务院工商行政管理部门和价格部门。

第五十三条调查的实施由交通部会同国务院工商行政管理部门和价格部门(以下简称调查机关)共同成立的调查组进行。

调查机关应当将调查组组成人员、调查事由、调查期限等情况通知被调查人。被调查人应当在调查通知送达后30日内就调查事项作出答辩。

被调查人认为调查组成员同调查申请人、被调查人或

者调查事项有利害关系的～有权提出回避请求。调查机关认为回避请求成立的～应当对调查组成员进行调整。

第五十四条被调查人接受调查时～应当根据调查组的要求提供相关数据、资料及文件等。属于商业秘密的～应当向调查组提出。调查组应当以书面形式记录备查。

调查机关和调查人员对被调查人的商业秘密应当予以保密。

被调查人发现调查人员泄露其商业秘密并有充分证据的～有权向调查机关投诉。

第五十五条调查机关对被调查人“低于正常、合理水平运价”的认定～应当考虑下列因素:

(一)同一行业内多数经营者的运价水平以及与被调查人具有同等规模经营者的运价水平;

(二)被调查人实施该运价水平的理由～包括成本构成、管理水平和盈亏状况等;

(三)是否针对特定的竞争对手并以排挤竞争对手为目的。

第五十六条调查机关对“损害公平竞争”或者“损害交易对方”的认定～应当考虑下列因素:

(一)对托运人自由选择承运人造成妨碍;

(二)影响货物的正常出运;

(三)以帐外暗中回扣承揽货物～扭曲市场竞争规则。

第五十七条调查机关作出调查结论前～可举行专家咨询会议～对“损害公平竞争”或者“损害交易对方”的程度进行评估。

聘请的咨询专家不得与调查申请人、被调查人具有利害关系。

第五十八条调查结束时～调查机关应当作出调查结论～并书面通知调查申请人和被调查人:

(一)基本事实不成立的～调查机关应当决定终止调查;

(二)基本事实存在但对市场公平竞争不造成实质损害的～调查机关可决定不对被调查人采取禁止性、限制性措施;

(三)基本事实清楚且对市场公平竞争造成实质损害的～调查机关应当根据《海运条例》的规定～对被调查人采取限制性、禁止性措施。

第五十九条调查机关在作出采取禁止性、限制性措施的决定前～应当告知当事人有举行听证的权利;当事人要求举行听证的～应当在自调查机关通知送达之日起10日内～向调查机关书面提出;逾期未提出听证请求的～视为自动放弃请求听证的权利。

第六十条就本实施细则第三十八条所列情形实施调查的～调查组成员中应当包括对被调查人的资格实施登记的有关省、自治区、直辖市交通主管部门的人员。

对有本实施细则第三十八条第(三)项所列违法行为并给交易当事人或者同业竞争者造成实质损害的～调查机关可采取限制其在一定时期内扩大业务量的限制性措施

第六章法律责任

第六十一条违反《海运条例》和本实施细则的规定应当予以处罚的～交通部或授权的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当按照《海运条例》第六章和本章的规定予以处罚。

第六十二条外商常驻代表机构有本实施细则第三十九条规定情形的～交通部或者有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可将有关情况通报有关工商行政管理部门～由工商行政管理部门按照《海运条例》第五十二条第二款的规定处罚。

第六十三条班轮公会协议、运营协议和运价协议未按规定向交通部备案的～由交通部依照《海运条例》第四十八条的规定～对本实施细则第三十二条规定的备案人实施处罚。班轮公会不按规定报备的～可对其公会成员予以处罚。

第六十四条调查人员违反规定～泄露被调查人保密信息的～依法给予行政处分;造成严重后果～触犯刑律的～依法追究刑事责任。

第七章附则

第六十五条《海运条例》和本实施细则规定的许可、

登记事项～申请人可委托代理人办理。代理人办理委托事项的～应当提供授权委托书。外国申请人或者投资者提交的公证文书～应当由申请人或者投资者所在国公证机关或者执业律师开出。

本实施细则所要求的各类文字资料应当用中文书写～如使用其他文字的～应随附中文译文。

第六十六条对《海运条例》和本实施细则规定的备案事项的具体要求、报备方式和方法应当按照交通部的规定办理。

第六十七条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资从事国际海上运输和与国际海上运输相关的辅助性业务～比照适用《海运条例》第四章和本实施细则第四章的有关规定。

第六十八条《海运条例》第二十条规定的公布运价和协议运价备案的具体办法～由交通部另行规定。

第六十九条经营港口国际海运货物装卸、港口内国际海运货物仓储业务和国际海运集装箱码头和堆场业务的～按国家有关港口管理的法律、行政法规的规定办理。

第七十条本实施细则自2017年3月1日起施行。交通部1985年4月11日发布的《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》、1990年3月2日发布的《国际船舶代理管理规定》、1990年6月20日发布的《国际班轮运输管

理规定》、1992年6月9日发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则》和1997年10月17日发布的《外国水路运输企业常驻代表机构管理办法》同时废止。

海运形势分析目前世界经济发展环境发生了很大的变化～世界经济中心已经开始向亚太地区转移～世界经济的发展也将会在西太平洋海岸掀起一股新的热潮～而且进一步加强区域经济和跨国集团的开发都在为中国的港口建设和海运业的发展提供有利条件。面临大好的机遇～中国港航业自身能力不足问题十分突出～缺少大型油船和大型油船码头泊位～使中国石油进口运输中国轮承运率只占10%～不得不大量租用外轮运输。不仅需要支付大量外汇～也失去了中国海运业发展和增加就业的良好机遇。

海运业是资金密集型行业～发展中国家因缺少资金～大多数进出口货物运输都不得不受控于发达国家的船队～中国也未能免遭这一厄运。伴随着中国工业化进程的发展和加快～这一问题会越来越突出。如果解决不好～会形成不良循环。

随着国民经济和对外贸易高速增长～中国海上交通运输业得到了持续快速发展。海运量不断增长～中国海运在国际上的影响力不断增强～已成为繁荣全球海运的重要因素。随着中国海运业的迅猛发展～其市场环境也在不断发生着深刻变化～尤其是中国政府采取积极的对外开放和与国际海运

惯例接轨的海运政策法规～为海运业提供了“竞争、开放、透明”的市场环境。中国海运从业者～包括来华投资经营的外商必须时刻了解、研究自身所处的市场环境～才能审时度势～掌握航向～在不断遇到新情况、不断解决新问题中～得以发展、壮大。

范文四：广告条例实施细则

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广告条例实施细则

广告管理是提高消费效果的保证。广告管理的基本功能是提高消费效果,包括生产性消费效果和生活性消费效果。下文是小编收集的广告条例实施细则，欢迎阅读!

广告条例实施细则最新版第一条根据《广告管理条例》(以下简称《条例》)第二十一条的规定，制定本细则。

第二条《条例》第二条规定的管理范围包括:

(一)利用报纸、期刊、图书、名录等刊登广告。

(二)利用广播、电视、电影、录像、幻灯等播映广告。

(三)利用街道、广场、机场、车站、码头等的建筑物或空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙壁等广告。

(四)利用影剧院、体育场(馆)、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告。

(五)利用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告。

(六)通过邮局邮寄各类广告宣传品。

(七)利用馈赠实物进行广告宣传。

(八)利用其他媒介和形式刊播、设置、张贴广告。

第三条申请经营广告业务的企业，除符合企业登记等条件外，还应具备下列条件:

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(一)有负责市场调查的机构和专业人员。

(二)有熟悉广告管理法规的管理人员及广告设计、制作、编审人员。

(三)有专职的财会人员。

(四)申请承接或代理外商来华广告，应当具备经营外商来华广告的能力。

第四条广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及法律、行政法规规定的其他单位办理广告经营许可登记，应当具备下列条件:

(一)具有直接发布广告的媒介或手段。

(二)设有专门的广告经营机构。

(三)有广告经营设备和经营场所。

(四)有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员。

第五条中外合资经营企业、中外合作经营企业以及外资企业申请经营广告业务，按照《外商投资广告企业管理规定》，参照《条例》、本细则和其他有关规定办理。

第六条申请经营广告业务的个体工商户，除应具备《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条件外，本人还应具有广告专业技能，熟悉广告管理法规。

第七条根据《条例》第六条的规定，按照下列程序办理广告经营者登记手续:

(一)设立经营广告业务的企业，向具有管辖权的工商行

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政管理局申请办理企业登记，发给营业执照。

(二)广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及其他法律、行政法规规定申请兼营广告业务应当办理广告经营许可登记的单位，向省、自治区、直辖市、计划单列市或其授权的县级以上工商行政管理局申请登记，发给《广告经营许可证》。

(三)经营广告业务的个体工商户，向所在地工商行政管理局申请，经所在地工商行政管理局依法登记，发给营业执照。

第八条广告客户申请利用广播、电视、报刊以外的媒介为卷烟做广告，须经省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准。

第九条根据《条例》第七条的规定，广告客户申请发布广告，应当出具相应的证明:

(一)企业和个体工商户应当交验营业执照。

(二)机关、团体、事业单位提交本单位的证明。

(三)个人提交乡、镇人民政府、街道办事处或所在单位的证明。

(四)外国企业常驻代表机构，应当交验国家工商行政管理总局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》。

第十条根据《条例》第十一条第(一)项的规定，申请发布商品广告，应当交验符合国家标准、部标准(专业标准)、

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企业标准的质量证明。

第十一条根据《条例》第十一条第(七)项的规定，申请发布下列广告应当提交有关证明:

(一)报刊出版发行广告，应当交验省、自治区、直辖市新闻出版机关核发的登记证。

(二)图书出版发行广告，应当提交新闻出版机关批准成立出版社的证明。

(三)各类文艺演出广告，应当按照有关规定提交证明文件。

第十二条根据《条例》第十一条第(八)项的规定，申请刊播下列内容的广告，应当提交有关证明:

(一)各类展销会、订货会、交易会等广告，应当提交主办单位主管部门批准的证明。

(二)个人启事、声明等广告，应当提交所在单位、乡(镇)人民政府或街道办事处出具的证明。

第十三条广告客户申请刊播、设置、张贴广告，应当提交各类证明的原件或有效复制件。

第十四条广告代理收费标准为广告费的15%。

第十五条国内企业在境外发布广告，外国企业(组织)、外籍人员在境内承揽和发布广告，应当委托在中国注册的具有广告经营资格的企业代理。违反规定者，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，

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处以一万元以下的罚款。

第十六条根据《条例》第十二条的规定，代理和发布广告，代理者和发布者均应负责审查广告内容，查验有关证明，并有权要求广告客户提交其他必要的证明文件。对于无合法证明、证明不全或内容不实的广告，不得代理、发布。

广告经营者必须建立广告的承接登记、复审和业务档案制度。广告业务档案保存的时间不得少于一年。

第十七条广告客户违反《条例》第三条、第八条第(五)项规定，利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令其在相应的范围内发布更正广告，并视其情节予以通报批评、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款;给用户和消费者造成损害的，承担赔偿责任。

广告经营者帮助广告客户弄虚作假的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款;情节严重的，可责令停业整顿，吊销营业执照或者《广告经营许可证》;给用户和消费者造成损害的，负连带赔偿责任。

发布更正广告的费用分别由广告客户和广告经营者承担。

第十八条违反《条例》第四条、第八条第(六)项规定

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的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处五千元以下罚款或责令停业整顿。

第十九条广告经营者违反《条例》第六条规定，无证照经营广告业务的，按照《无照经营查处取缔办法》有关规定予以处罚;超越经营范围经营广告业务的，按照企业登记管理法规有关规定予以处罚。

第二十条广告客户违反《条例》第七条规定的，视其情节予以通报批评、处五千元以下罚款。

第二十一条违反《条例》第八条第(一)(二)(三)(四)项规定的，对广告经营者予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款;对广告客户视其情节予以通报批评、处一万元以下罚款。

第二十二条新闻单位违反《条例》第九条规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。

第二十三条广告经营者违反《条例》第十条规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。

第二十四条广告客户违反《条例》第十一条规定，伪造、涂改、盗用或者非法复制广告证明的，予以通报批评、处五千元以下罚款。

广告经营者违反《条例》第十一条第(三)项规定的，处一千元以下罚款。

为广告客户出具非法或虚假证明的，予以通报批评、处

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五千元以下罚款，并负连带责任。

第二十五条广告经营者违反《条例》第十二条规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处三千元以下罚款;由此造成虚假广告的，必须负责发布更正广告，给用户和消费者造成损害的，负连带赔偿责任。

第二十六条违反《条例》第十三条规定，非法设置、张贴广告的，没收非法所得、处五千元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置、张贴者承担。

第二十七条违反《条例》第十四条、第十五条规定的，视其情节予以通报批评、责令限期改正、没收非法所得、处五千元以下罚款。

第二十八条本细则自2005年1月1日起施行。

广告管理的内容 (一)要求广告主提供主体资格证明

(二)广告主的广告活动应在其经营范围或国家许可的范围内进行，不得超过其经营范围或者国家许可的范围从事广告宣传

(三)广告主委托他人设计、制作、代理、发布广告，应委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者进行

(四)广告主必须提供保证广告内容真实性、合法性的真实、合法、有效的证明文件或者材料

(五)广告主应依法申请广告审查

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(六)广告主在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意。使用无民事行为能力的人，限制民事行为人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。

(七)广告主发布烟、酒广告，必须经过广告管理机关批准

(八)广告主设置户外广告应符合当地城市的整体规划，并在工商行政管理机关的监督下实施

(九)广告主应合理编制广告预算，不得把广告费用挪做他用

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范文五：补偿条例实施细则

中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则

第一章总则

一、《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅限于规范为了公共利益用地需要的国有土地上房屋征收与补偿活动。非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动不适用本条例。

非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动应根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，由拆迁人与被拆迁人依法平等协商解决。不得采用行政征收方式。

二、新征收条例第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；并负责本行政区域非公共利益需要的房屋拆迁与补偿的管理工作，严格做到“拆管分离”。

三、国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，应尽快出台“关于加强对房屋征收与补偿实施工作的指导意见”。

四、严禁任何组织和个人打击、报复、追害举报人。严禁任何组织和个人将举报材料转给被举报单位或个人。

第二章征收决定

五、为了明确区分新征收条例第八条“公共利益的需要”与“非公共利益

的需要”用地的情形，应当以所列六项情形房屋征收拆迁后土地使用权的取得方式予以认定。

凡以国家划拨用地方式取得土地使用权的建设项目属“公共利益需要”的情形；凡以招标、拍卖等公开竟价方式购买取得土地使用权的建设项目属“非公共利益需要”的情形。

其中第八条第（五）项规定的旧城区改建，不得将国有土地使用权出让用于建高档住宅、别墅、富豪庄园、高档会所等建筑设施；在确保用于建设被征收拆迁人就地安置的安置房的原则基础上，只能建设中、低档住宅。否则，市、县级人民政府不得作出房屋征收决定。

六、依照本条例第八条规定，保障性安居工程建设、旧城区改建，纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划之前，应当广泛征求被征收范围的公民及社会公众意见，应当组织召开公开听证会，经过科学论证。

七、依照本条例第十二条，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行防止征收分配不公、社会两极分化、突发事件等社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的及旧城区改建的，应当广泛征求被征收人的意见，经政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。并向被征收人公开公布，允许被征收人查询，接受被征收人监督。

八、依照本条例第十三条，市、县级人民政府及房屋征收部门进行房屋征收与补偿的宣传工作时，不得使用高音喇叭、不得频繁入户、不得使用不文明语言及横幅标语等影响被征收人正常生活及身体健康的方式及不和谐的行为。

九、依照本条例第十三条房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回时，

应对被征收人原依法取得的国有土地使用权给予补偿，补偿标准按被征收范围的国有土地使用权的市场平均价格。

十、依照本条例第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。在行政复议及行政诉讼期间，中止房屋征收决定的执行，以最终生效的司法裁判为解决纠纷的依据。

十一、依照本条例第十五条房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、用途、建筑面积等情况调查登记与被征收人有争议的，应当进行复查与复核，或者依法协商解决。

第三章补偿

十二、依照本条例第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的房屋价值补偿费，应当不得低于征收决定之日起征收范围内商品房的市场平均价格。

其中第(一)项被征收房屋价值的补偿应当包括被征收房屋占用的土地使用权价值的补偿。

市、县级人民政府制定补助和奖励办法，不得将征收补偿费用于对被征收人的补助和奖励。不得变相利用补助和奖励处罚被征收人，变相克扣被征收人征收补偿费。

十三、依照本条例第十八条征收个人住宅，应当优先给予被征收人住房保障的，具体办法由省、自治区、直辖市制定，未由省、自治区、直辖市制定实

施之前，不得征收其个人住宅。

十四、依照本条例第十九条对被征收房屋价值的补偿，实施不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商品房的市场平均价格，按以下三种情形及标准。

1，低档被征收房屋包括棚户区平房、4层以下住宅楼等价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商品房市场平均价格的2倍；

2，中档被征收房屋包括4层以上住宅楼、厂房、经营性用房等价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商品房市场平均价格的1.5倍；

3，高档被征收房屋包括别墅、高档住宅楼价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商业商品房的市场平均价格。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。在国务院住房城乡建设主管部门未制定实施房屋征收评估办法之前，暂停国有土地上房屋征收与补偿活动。

十五、依照本条例第二十条尽快由省、自治区、直辖市制定房地产价格评估机构由被征收人协商选定、多数决定、随机选定等方式的实施具体办法。省、自治区、直辖市未制定实施具体办法之前，不得实施房屋征收与补偿活动。

十六、依照本条例第二十一条被征收人可以自主选择货币补偿或者房屋产权调换。选择房屋产权调换的原则要求：

1，必须能够提高被征收人的居住条件；

2，必须提高被征收人的居住环境；

3，旧城区改建必须提供改建地段或者就近地段的安置房。

4，不得用政府补助购房款并限制产权的商品房、二手房、经济适用房等部

分产权房、限制产权房作为被征收人的安置房。

十七、依照本条例第二十二条因征收房屋，选择房屋产权调换的，房屋征收部门向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房超过约定的过渡期限的，应当向被征收人支付双倍的临时安置费或者延长周转用房使用期并支付一倍的临时安置费。

十八、依照本条例第二十三条尽快由省、自治区、直辖市制定对因征收房屋造成停产停业损失补偿的具体办法。省、自治区、直辖市未制定具体办法之前，不得征收经营性用房。

十九、依照本条例第二十四条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，应当分清责任，凡因行政不作为或违法行政造成的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿。凡因被征收人的全部责任造成的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，应当不予补偿。

二十、依照本条例第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定订立补偿协议时，不得采用任何欺骗、威胁、暴力等非法手段。否则，该补偿协议无效。

二十一、依照本条例第二十六条被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。在行政复议及行政诉讼期间应当中止补偿决定的执行，以最终生效的司法裁判为征收补偿依据。

二十二、依照本条例第二十七条禁止建设单位参与“公共利益需要”的征

收与补偿活动；禁止市、县级人民政府、房屋征收部门及其工作人员参与“非公共利益需要”的拆迁与补偿活动。

二十三、依照本条例第二十八条作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。但在行政复议及行政诉讼期间，中止房屋征收补偿决定的强制执行。以最终生效的司法裁判为市、县级人民政府申请人民法院强制执行征收补偿的依据。

二十四、依照本条例第二十九条房屋征收部门建立的房屋征收补偿档案不得弄虚作假，应当允许被征收人查阅；凡弄虚作假，应依法查处。分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布，允许被征收人予以核实。

第四章法律责任

二十五、依照本条例第三十条，违反本条例规定，市、县级人民政府、房屋拆迁管理部门、拆迁人在房屋拆迁补偿安置中不履行本条例规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、打击报复等有下列情形之一的，由上级人民政府视其情节轻重，责令改正，通报批评，依法给予处分，取消拆迁资格。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，情节严重，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损失的，依法承担赔偿责任。

1，对非公共利益用地建设项目申请、批准及实施行政征收拆迁单位、个人房屋的；

2，以公共利益用地建设项目名义征收补偿安置后，再变更为商业利益用地等非公共利益用地建设项目的；

3，违反本条例法定程序征收拆迁房屋的；

4，未将征收拆迁决定或补偿安置决定予以公告及送达，或者公告及送达内容、形式、时间不符合法定要求的；

5，对不符合本条例规定的征收拆迁补偿安置方案予以批准、实施的； 6，房屋征收拆迁、补偿安置决定违反本条例规定及征收拆迁、补偿安置方案的；

7，未按照批准的房屋征收拆迁范围实施征收拆迁的；

8，未取得人民法院生效的终审裁定或者判决而强制征收拆迁的；

9，实施强制征收拆迁前，未按照本条例规定对被拆迁人先予提供就地或者就近安置房的，安置房为期房，未提供过渡周转用房的；或者对被拆迁人先予货币补偿未到位及未提供周转用房的；

10，未按规定支付搬迁补助费、临时安置补助费的；

11，违反法律、法规征收拆迁的其他情形。

二十六、依照本条例第三十一条，违反本条例规定，拒绝被拆迁人自主选择就地、就近安置的，强制货币补偿的等非法方式迫使被拆迁人搬迁的，按本条例规定追究法律责任。

二十七、依法拒绝和制止违法进行的房屋征收与补偿活动不适用第三十二条的规定。

二十八、依照本条例第三十三条贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，按第三十三条规定追究法律责任，并向全体被征人公布查处的贪污、

挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用清单及查处结果。

二十九、依照本条例第三十四条房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，按第三十四条规定追究法律责任，并没收房地产价格评估机构全部非法所得。

第五章附则

三十、依照本条例第三十五条，本条例自公布施行之前取得房屋拆迁许可证的项目，被拆迁人不服，可依法提起行政复议或者行政诉讼，经人民法院终审裁判属违法取得房屋拆迁许可证的项目，不得继续沿用原有的规定办理，政府不得责成有关部门强制拆迁。

凡符合新征收条例规定的公共利益用地需要的国有土地上房屋征收与补偿，按新征收条例办理；凡不符合新征收条例规定的非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿，按相关法律规定办理，不得采用行政征收方式。

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