范文一：志愿者小品

男 1：呀呀呀呀 走，起来走起来，心情，错，不提裤子提，紧赶找所。各厕观众位，大 中午好。家大家 ：拉错错啦，我不们是你开演唱会。 让女1：卖 拉，报卖拉报今，有重天新大闻拉。 嘿学同买报纸吧，份这是们的阳我光行。动 男1闲：着事，没报卖纸. 撒女 1切，：不算了买。 （着报纸拿了。 走 男）2 ：怎么，怎么改，今改天纸不好报。卖怎改，么么改（动怎：作上摆头，一脸无奈） 下，矣 ，面前有人！嗨呀你好同学。 男 ，：1光阳行，动报卖。 男 纸： （2双脚后起跳指，男 1着）呀哎，怎么你道的呢？难道你也知是阳卖光报童呀 男 1。：笑话你，我这看脸型这，身，像板卖报纸吗.的 从边那过走十几来人我说过对样 这话的了，我你们烦说不烦，呀们应你把该线拉战长，干要嘛在学这校个圈小子转悠里，这呢样做是很 有没途的。 男前 2你的话：好像也很道理也有 男， ：阳1行光我个动也人是很支持，的光可不以助贫帮困，生于大学生的我对们也一次锻 炼是一的机次。会你就这报纸点，了换，我分分钟就搞钟。定这么多，说都明你白吗？了男 2 ：大，哥谢谢（动作：啊拳，抱谢，蹲感有跪下下趋势，其的实是鞋带系）男 ：耶1，耶别别别 男：2哥大，别你误，会我刚鞋带系，呢大 ，哥谢谢告诉你我么这多真好，（ 人两起说一，家大，才好是真好，你的，好我也好）两人握手男 2 大哥，我先：走了刚，开始得觉报卖还是纸事小，情没到想还这有深的道理呀么 男 1：！记了，做住人要踏实实踏，仅不会要，还会要去说做。男 2恩，我：知道了，听 交说大美女比较多我，交去卖大纸把，报见再大哥。， 男1 ：你的好消息。等 男2： 见哈 再 1：妈呀男我这么，多报怎纸么办呀， （下衣脱服：里都是面纸报 ，）知早道不参加这个破 动活了卖，完兜不着走 女。 ：哎，同2学拿份报纸给我， 男。1 什：报纸么 呀 女：2你不是卖纸的报吗 ？男1 谁，：，谁谁卖，纸拉报哪，哪，，在哪呢 笑儿，你看话我脸这，这身板，像卖型报纸的 吗？女 2：那 些是～这 ～ 1：男，哦这呀些，这是些室同学看寝，叫完我出拿扔掉的来 。 女2：，怎么看怎么哎呀 多 男：1怎了么，不行？你管得吗着真是的， 女2 ：本来打算份买纸看报的男 1 ：什么我为总是不拉下这个脸呢？煮熟鸭子的这就飞了。 女样 3XX：，哎，XXXX男 1 ：心理：(着，了要是 xxx被 看就到糗大) 了女3： 哎，XXX你，在这嘛呢干，男 1：风看景女 3：看 景，这么热风的天，你在看这景风， 用（手去他碰头）额你子是脑是不傻热拉，还穿 么厚这的服衣。

男1：怎 么，看景，风行不吗，就喜我

欢穿这厚么的衣服你，管着吗的女 3： 不你犟嘴，知道更，咱们学吗院天举行今阳光行，义务动报，卖我也参了加呢 ，男1 哦，：是，嘛卖怎的样呀么，女 3： 行还两个小时，卖了，5 0。我可以份为困贫学捐生 5 0钱块 男 1呢：切，五十块才钱，一拜礼钱饭都不够知，比道尔*盖吗，茨每他年慈善为事捐十业 几个亿，要像都们你这卖样报，人纸都人那捐么点。 3女你话：没是错可，世界是有上个几尔*盖比茨， 呢 1男：不大了节我生省费，省活一点出捐来也，你们在比卖报这纸强多得。了们你这做样，真是 聊无。 女3无：（聊推男的一下） ，XXX，告我你诉你可以提，的意我，见不要侮辱可的行我啊， 为你道知吗 这界上世还多有贫少者吗， 一困碗米对饭于们来说就他已很经侈拉奢 知，道们学他是费多 吗，少二十钱块二十，块呀，钱是就这十二钱块许多，就人此中途退因，就你 X学X， X知道夸你其夸，谈你知道什呀， 么 1：男姐大，错我 女 了：就3你一，小时个卖一份不就错啦。 男 1：唉 你可别唉看我哦小 我是可～ ～ 3女我：小就你看怎拉么我，班上点事有，就先我啦走，男 1 ：哼，小别我看，我这就卖你给看卖，～，～对，微笑，我的金牌是微笑。 就 女，4 5(手拉手女，天聊)：明早天你上空吗有，你干嘛 咱 们去街吧 好逛 呀 男 1：。TSPO女 4， 女5你有：。病 景音背乐一千（伤心个的由理 ） 男1这：还样是行不进入，题。哎正生意来了， 嘿同，学买报份，支纸我持们光阳行动 ，助帮贫者吧。 男 3：买报困纸，呀不能能卡刷，呀国银中信用卡行，商招银信行卡用瑞，士行信银卡，能 用能不呀～刷～，切 这 娃脑子有病！呀 男 1：，哇大也款。耶集合时，间快到了。 要颁奖持人：主各观位，众，精那彩时到间了，接来下进行颁奖式仪现。在有我们的最请女 主角（）佳台。上女 角：谢谢主，谢谢首，先谢谢我，爹我娘因为，们把我他这养么，大这么漂亮。外另我 谢要谢的姐妹我，这份奖是们我们姐妹同共努力。姐的妹，我爱你们。 男生们：们也我爱你 颁奖呢主人：持接下来我们是的奖头～佳男主最是～角陈～光耀身边 的XX。 X主男角其实呢，这个奖：不我是，是谁拿拿，呢哈哈哈哈哈哈哈啊 光陈耀等等：，不起对，刚啊那刚个小，品重到头尾我，的演卖力最最，拽，大家都该应 目共睹有你怎么把那个奖，颁给小子。那颁 主持人：你刚奖不错也，了但流于表是面表，情作做略显，浮。夸陈 耀光唉唉～～～ ：颁支持人奖关：时键，怎刻你反能驳拖，去，出礼十非分五钟 。所有人是，～～～：拖去出

范文二：志愿者小品

招募志愿者

H:主持人

S1:学生1

S2: 学生2

S3:学生3

道具:椅子三个，羽毛球拍一个，扇子一把，音乐(入场式音乐，双节棍，舞蹈配乐)

H:观众朋友们，大家晚上好～现在，不管是奥运还是世博都随处可见志愿者的身影，我们的社会需要志愿者，志愿者需要您的加入。今天啊，我举办了这个志愿者招募会就是真诚的邀请大家的加入。就目前来看啊，报名的人还挺多的啊～所以呢，今晚要对他们进行选拔。下面请大家用最热烈的掌声有请三位志愿者参赛选手～

S1(向大家招手):ladies and gentlemen，long time no see, I miss you so much! Do you miss me?

Oh, my name is Engly!Remember me,I can do it!oh ye!

S2(拿着扇子上场)大家晚上好～～～我跋山涉水啊，翻山越岭啊，来此就希望能够尽自己的绵薄之力。我敏而好学，博才多艺，通天文晓地理，还有历史为证，故名为历史棒，历史棒，历史棒，历史当然棒，谢谢～

S3:(拿着羽毛球拍上场挥两下)哇塞塞，这里有好多粉丝啊，怎么,大家还不知道我叫什么,我叫好运动，身体好，身体棒，身体呱呱叫～(摆出K—boxing造型)谢谢～ H:啊呀～三位选手的名字都很有趣哈～看来三位都来者不善啊～

S1S2S3齐声，手摆YE式面对主持人:耶………

H:唉唉唉，我说你们可别这么激动，我们可是要对你们进行考核的呢,你们还是先比比吧～ S1:OK～那我就先来吧～大家都知道，英语是与外国人交流的必要工具，这个时代不懂英语怎么行啊～,

S2:有那么重要吗,(坏笑着说)

S1:不信那就试试～,(得意的说)

S2:来啊～

S1，S2站起来 面对面(隔断距离)

H:一天，一个外国游客和一个懂礼貌的中国小伙不小心相撞了。(S1,S2走近相撞回头) S2:(小声说)哦,外国人，对了，l am sorry.(鞠躬)

S1:en ,I am sorry too.(鞠躬)

S1:too,oh～I am sorry three。(鞠躬，得意的说)

S1:en,what are you sorry for,(歪头，奇怪的表情)

S2:four,怎么又多了一个,不行，I am sorry five(鞠躬)

S1:哈哈，大家看看，英语不好怎么当志愿者啊～

S2:哼～你不就英语好点么,那我就问你，你知道岳飞的父亲叫什么吗, S1:这,这我怎么知道。

S2:大家看看，这就是历史不好的坏处了。大家都知道岳飞的父亲叫岳父，岳飞的母亲叫岳母嘛～(奸笑)

S3:(突然站起来，握拳挥向S1,S2):你们再吵小心我k你们～

H:哎，这位同学，你可别冲动啊，这可是直播现场呢,注意形象哦～

S3:(冤枉状):不是啊，是他们老抢我镜头

S1,S2(对着S3做出鄙视状):你这光身体强壮有什么了不起啊～

S3:哼～身体不好能当志愿者吗,

(上演双截棍表演，音乐伴奏)时间10s

哼～怎么样啊～

H:好啦好啦，看你们都这么优秀，实在让我们很难办啊，亲爱的观众朋友们，比赛已进入白热化阶段，谁将赢得这个名额，请大家拭目以待，现在我们进入下一个环节，综合知识抢答环节，请听题:1、请问刘翔是用左脚还是右脚跨栏的呢,

(S1S2S3轮流站起来说话)

S1:右脚

H:错～

S2:左脚

H:还是错～

S3:一会儿左脚一会儿右脚嘛～

H:恭喜你，答对了，加一分。请听第二题:

请听题:2、我们学校已经举办了运动会，请问你们知不知道哪项比赛是比谁往后跑得快的呢,

S3:三级跳

H:也就你跳的出来吧，错～

S2:往后跑

H:你跑给我试试，错～

S1:很简单，拔河嘛～

H::恭喜你，答对了，也加一分。请听第三题:

3、这道题是用来考考你们数学能力的，注意听啊，有一辆客车，在起点站时车上有15个人，下一站下去了3个上来了7个，下一站又下去了5个上来了10个，下一站又下去了2个，上来了6个，请问，

S1S2S3齐声说:我知道，还剩下28个人～给我分(三个人发生争吵) H:唉，我说，你们急什么，我问题还没说呢，问题是:这辆车一共经过几个车站, S1S2S3:额额额，这个。。。这个。。。不知道

H:唉，我看你们在这个环节表现的实在令人不满意啊～下个环节如果还是这样的表现的话我可就个别人了哈。。。亲爱的观众朋友们，你们想不想做志愿者啊,～ S1S2S3:不要(三个人单膝跪地，向主持人伸出右手，渴望的表情)

H:好啦，再给你们最后一个机会，大家都知道，志愿者的宗旨有一条就是团结合作，所以接下来要考考三位选手的合作精神了。

S1:NO PROBLEM S2:我不入地狱谁入地狱S3:大丈夫有什么怕的

(上道具，一个纸板做的方框，三个人站在其后)

H:观众朋友们，你们收看到的是华师TV全球直播现场，接下来请欣赏我们三位选手的精彩表现

(舞蹈)

H:嗯嗯，你们三个人的表现非常好，我就破例让你们都成为志愿者～ S1S2S3一齐欢呼

谢幕

范文三：志愿者小品

冒牌志愿者

1. 老爸 2.阿姨3.老外4.儿子

1的手机突然响了

1:(拿着手机)喂，儿子啊，什么事啊,下午,下午当然没有空啦～我有重大而艰巨的事情要做，你问我什么事啊,偷采呗。昨天我坚守岗位到午夜12点，偷了好多菜，心里好满足的撒。结果，早上一起来，我那菜园子的景象那叫一个凄凉啊。所以老爸我决定了，下半辈子就和电脑过了，就盯着我那几个损友的菜园子，菜一熟我就偷。所以我很忙呀，什么,要帮你洗衣服,我看情况吧，等我菜偷的没的偷了，我或许会考虑洗的，那就这样啊，挂了。 (狂奔到电脑前，意气风发的偷菜，完全尽展偷菜的表情)(可由表演者自由发挥)

1:啊呀，吃力啊，终于偷完了(伸懒腰，无意中瞄到了衣服)，(沮丧)还要洗衣服，唉。。。。(拎起衣服)这不是世博志愿者的衣服嘛(眼珠子一转)咦，世博志愿者耶～大家看我这张面孔(噢，算了)，我这个身高(oh no),我这个气质(伐要他嗲哦)。这辈子没做过什么志愿者，今天就过把瘾。(迅速穿上志愿者的衣服)。大家觉得我像不像啊,像(自问自答)。那我就出发咯。

场景:在园区内的街上(有长凳和路灯)

1:(来回踱步)哈哈，我现在就是志愿者了，我骄傲(面对观众，用方言)。广告:从前的我是这么走路的(弯腰驼背)，如今的我走路是这样的(昂首阔步)，广告词:世博志愿者，让你重新找回了自信，学会了走路。

1:啊呀，咋就没人呢,

咚咚。。。(脚步声)

1:终于有人来了，(整理衣服)我志愿者的生涯开始了。

2:这天气真是热啊，英国馆到底在什么地方啊,找的都晕了我(突然发现有志愿者)，终于看到救星了，志愿者同志。。。(边跑边喊)，(近距离，从原先的惊喜到怀疑)，你是志愿者,

1:哈哈，是啊(得意)，有什么问题想请教我吗?

2:怎么咋看咋不像呢,(全身打量)

1:咳咳(以咳嗽来掩饰)，外在的都是虚的，我有的是内涵(2做泥心状)有什么事可以帮助你的吗,大姐

2:大姐,我有那么老嘛我,

1:对不起～那小妹总行了吧，明明老成这样还要装嫩。

2:小妹,存心吃我豆腐啊,

1:(咕哝)你这豆腐送给我吃，我还不想吃呢(别过头说)

2:(两手叉腰，瞪着1)

1:那请问我怎么称呼你啊,(做阳奉阴违状)

2:我叫蔡包，你可以叫我蔡小姐(做温柔可人状)

1:(强忍住笑)蔡小姐，你好，我叫肉包，不不不，说错了，我姓王，叫八胆，你就叫我志愿者吧，有什么能为你效劳的吗,

2:英国馆呀，我找了老半天了我都没找到，所以一看到你就像看到了救命稻草。 1:英国馆啊，嗯，不就在园区里嘛，很好找的啦。

2:我当然知道英国馆在园区里啦，你这不是废话嘛。

1:你这样(摆弄2)往正前方以每秒1米的速度向前步行3分钟，然后你再右

拐步行2分钟(边说边转2)，接着再右拐走3分钟，随后就再右拐走2分钟，此时你停下你那匆匆赶路的步伐，就会看见英国馆赫然矗立在你的面前(做憧憬状)，鉴于你的智商考虑，我已经简化了路线，已经是单线条了，就和你人一样，你应该听懂了，你就按我说的去吧。(语速快而清晰，要配合动作，2要装作被1搞糊涂的样子)

2:(晕)好复杂的说，能不能再说的简单点啊,我记不得类～ 1:那你就记住八字方针，听我口令:直3，右2，右3，右2，前是方位，后是时间，要牢记匀速行走，一米一秒，你就看着表走吧，把我给你说的口令再重复一遍。

2:直3，右2，右3，右2，前是方位，后是时间，以每秒一米，做匀速直线运动。报告完毕。

1:很好，把我的精神领悟的非常深刻。那你出发吧。

2:谢志愿者同志(然后边看表，边走路)

1:那是应该的，为人民服务是我们的宗旨(做雷锋状)，悠着点哈(2退场)哈哈，这么快就解决了一个，我骄傲，世博志愿者真是so easy(步步高点读机的台词)

这时3走过，边挠头边东张西望边看地图。。。。

1:哦哟，来了一个老外，展现我高超的英语口语的时候到了，我要给我们上海人扎扎台型(走向3)Hello!

3:Hi!Are you a Expo volunteer? 1:(迷茫)咦，听不懂的嘛，呵呵，不过儿子说过了，外国人和你搭讪的套路就是，一般性上来都是常识问题，全都一Yes应答，然后后面一般就是问题了，都回答No。(以上话对着观众讲)。Yes(对着3说)

3:Do you know where is the China pavilion?

1:Yes.

3:So could you tell me where? 1:已经第三个问题了嘛，应该这样回答No,说完这个一般就可以再见了，咳咳(对着3傻笑)88

3:oh no ,please tell me .I just want to know.I am...

1:sorry,我听不懂你在说什么,你可不可以找别人(用普式英语讲)(对着观众)原来个英语嘎难的啊，汤伐老(用上海话)

2:王八蛋，你。。。你。。。。(跑的上气不接下气)

1:你咋又回来了呢,淡定，淡定，来和我一起做深呼吸，吸气，吐气，吸气，吐气(1，2一起做)

2:你个王八蛋啊，我按照你说的走了，结果我又绕回来了，你说你这个人咋这么不厚道呢,

1:不应该呀～

3:Excuse me....

1，2:(对着3)闪一边去

3:(无辜加迷茫)

2:你这是什么志愿者呀，害我绕了一个大圈子。。。你。。。。

(1的手机响了)

4:爸，你在哪里啊,

1:我在世博园区啊。

4:你跑哪儿去干嘛啊,我衣服是不是在你身上, 1:是滴(心虚)

4:你别乱跑，我马上到。

)你别急，你的问题马上就可以解决了，先消消气(2生气)，(对3)1:(对2

你的问题也可以解决了，再等一等(用普式英语说) 3:What?what?

1:你别挖他，挖他了。。。。我听不懂啦(痛苦) 4:爸。。。(急匆匆的赶来)

1:儿子，你终于来了呀，想死爸了(抱着儿子撒娇) 4:你怎么能代替我来当志愿者呢,

2:我从一开始就怀疑你是冒牌的，你还死不承认, 1:(对着2)你给我闭嘴(2 委屈)，儿子，先把这个老外解决了。 (3和4在旁边沟通)

2:哦吼吼，王志愿者，你好啊。

1:你就别挖苦我了。

2:你以为穿上志愿者的衣服就是志愿者啦,

1:那我以为只要有热情，什么都难不倒的，哪知道。。。。。 4:爸，这回你知道，世博志愿者不是那么好当的了吧，不但要有一定的英语交

际能力，还要对园区里的构造非常熟悉，才能给游客正确的指引，不是光有热

情就行了的，那我先带这位老外去英国馆，你早点回去啊。 2:等等，顺便把我带去中国馆吧。

1:好了好了，我今天算是上了一课了，儿子啊，你带她们去吧。 2，4:(回头)那你干嘛,

1:继续做我的志愿者呗

2，4:Are you sure?

1:那确实(贵州话)

范文四：志愿者服务

志愿者服务“文明之星”获奖感

在去年没进入系学生会之前,我对学生会一点都不了解,高中时 没从没这样的社团,也从没参加过志愿者活动。

自从进入系学生会实践部后,我积极参加了一系列活动包括 志愿者服务活动等。 。在 2010年 11月份的“共建文明校园”活动中, 我以认真负责的态度负责 901公交站台的志愿者服务。当时的天气 还是比较寒冷的, 那五天, 我每天准时带领志愿者去公交站台做服务, 整体效果很好。 2010年 12月 4日, 曾到逍遥津做了社区服务。 2010年三月份也曾到逍遥津做了社区服务。 2011年 4月份的“共建文明校 园”活动中,在比较炎热的天气下,在五天的服务期中,我坚持每天 按时给队员发服装,监督队员的志愿者服务。

今天我拿到“文明之星”的称号,我十分高兴和激动。其实这一切 都是系学生会对我的锻炼和培养,让我了解到积极参加活动的意义。 其实我在参加活动的过程中,是本着“既然参加了,就要认真负责, 不管做的怎样”的态度,也希望自己可以学习到更多的东西。

虽然拿到这个称号, 但我觉得有点惭愧的, 我做的还是不是很好, 在寒冷的和炎热的天气下站在公交站台也曾抱怨过。 我要感谢部长和 系志愿者服务队队长把这个称号给我,我会在以后的活动中更加努 力,把志愿者精神发扬出来,更加积极参加志愿者活动。

10级旅游系旅管本 (2) 班

袁天月

范文五：志愿者服务

如何推进志愿服务常态化

坚持把深化志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的 重要载体,大力推进志愿服务制度化,着力营造我为人人,人人 为我的良好社会风尚。

完善工作机制。建立志愿者认证考核制度,以志愿服务累计 时间为依据,设立一至五星志愿者,每年对优秀志愿者和志愿服 务组织集中表彰。在媒体开设“我身边的好人好事”、“志愿服务”专 栏,宣传志愿者先进事迹,普及志愿服务精神。建立激励制度, 以及理发、体检、法律咨询等服务。鼓励机关、企事业单位在同 等条件下优先录用和聘用志愿者。完善资金保障制度,将志愿服 务纳入各级财政预算,探索政府主导、企事业单位、公募性基金 会和公民个人参与的社会化投入机制。一些单位和志愿服务组织 建立午餐补贴、人身保险等制度,保障志愿服务活动开展。 搭建活动平台。在重要节假日和大型活动期间,组织开展文 明交通、文明旅游、优质服务等志愿服务活动。每两个月集中开 展一次以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主题的志愿服务日活 动,每月开展 2到 3次文明交通志愿服务活动。开通公益热线, 整合社区志愿服务资源,开展居家服务、紧急救助、弱势帮扶等 社区志愿服务活动。建立日间照料站和社区志愿者服务站,长期 开展关爱空巢老人、便民利民等活动。

壮大志愿者队伍。依托基层党组织、社区和物业公司、文明 单位等,分别建立志愿服务总队、大队、支队、小队,开通志愿 者网站,设置网上注册和服务信息平台,实现志愿者招募常态化, 成立 爱心联盟、公益 QQ 群等网络志愿服务组织

打造品牌项目。建立志愿服务项目库,可每年设计开展关爱农 民工等活动项目,并选取重点项目进行扶持,形成品牌示范效应。

1

如何推进志愿服务国家层面立法?

截至 2013年 11月底,我国经过规范注册的青年志愿者达 4043万人。有人认为,全国性志愿服务立法滞后,不利于志愿服 务事业的统筹发展。

关键应走出“政府独唱”

截至目前,全国 34个省 (区 ) 、市出台的有关志愿服务的地方性 法规均规定,志愿服务行为必须是一种组织行为。如上海市规定 :“本条例适用于在本市行政区域内开展或者发起的有组织的志愿服 务活动。”江苏、浙江、天津等地规定 :“志愿服务行为必须经志愿 服务组织安排。”一言蔽之,无组织的志愿服务行为,或者非依法 成立的自发性组织的志愿服务行为,均不属于相关志愿服务地方 性法规的调整范围。

由志愿组织推动志愿服务, 有利于促进志愿服务的组织化和规 范化,也便于相关部门加强监督和管理,提升志愿服务水平,更 好地保障志愿者权益。 但根据社团法人的登记条件, 如 50个以上 个人或 30个以上单位会员的人员规模,固定住所、专职人员、活 动经费,以及社会团体的成立必须有一个“业务主管单位”等条件, 多数民间志愿服务组织尚不能获得合法身份。

近乎苛刻的准入制度使得志愿服务成为“政府独唱” :各种大型 的志愿服务如世博会、亚运会均由政府发起 ; 人们耳熟能详的志愿 组织也由政府主导,如民政部门的社区志愿服务活动,共青团的 青年志愿者行动,妇联的巾帼和家庭志愿服务活动等。志愿服务 行为多为官方主导和推动、自发性志愿服务行为较少的实际,迫 使组织者必须拿出一定的激励措施,才能吸引人们参与志愿服务 :如报考公务员优先录用、优先录取研究生,志愿服务折抵学分等 等, 不仅违背了志愿服务“自觉自愿”的基本原则, 更破坏了当今社 会急需的志愿者精神,让志愿服务走向“功利化”的误区。

2

志愿者精神是以一种自愿、不计报酬参与推动社会进步、促进 人类自身全面发展的社会公益事业的精神。过高的准入门槛、严 厉的取缔制度,不仅打压了一些草根志愿者从事志愿服务的满腔 热情, 民间志愿组织的“黑户”身份, 更让它们难以与一些营利性组 织的变相“志愿活动”有效区分开来。 志愿服务领域良莠不分, 社会 认可度不是很高,反过来又影响了志愿服务的开展。

若对民间志愿者组织配置有效的制度保障, 从立法上解决草根 志愿服务组织的“户口”难题的同时,加强政府对它们的扶持与监 管,推动志愿服务从政府“独唱”到与各种草根志愿组织“合唱”,必 然能推动志愿事业深入发展。

建立志愿服务奖励机制

志愿服务立法,除了要设立、健全志愿服务组织,统一服务协 调机制,明确服务对象,保障志愿服务规范、有序开展外,还应 建立志愿服务奖励机制,依法提高志愿者服务积极性,鼓励志愿 服务行为,推进和保障志愿服务良性、持续发展,为社会提供更 优质的服务。

志愿服务, 是志愿者自愿付出自己的时间和精力, 甚至要以牺 牲自己利益为代价, 但是, 不能因为志愿服务的自愿性、 无偿性, 就该漠视志愿者的自愿付出。他们奉献社会,弘扬了正能量,理 应得到社会的尊重和褒奖。因此,在制定全国性志愿服务法时应 当设立专门“志愿服务奖励”章节,建立志愿服务奖励机制,对志 愿服务者给予必要的精神鼓励和褒奖。

志愿服务奖励,应当从精神和其他方面着眼。精神上,对志 愿服务成绩突出的志愿者个人,组织有序、协调得力、成绩优异 的志愿组织,由全国性的志愿组织定期评选,给予表彰奖励,并 通过媒体广泛宣传,弘扬他们的奉献精神。在其他方面,比如在 志愿者就业创业、晋升职务职级、工资升涨、保障房申请、交通 住宿等方面,会同有关部门给予必要的倾斜和照顾等等,以此肯 定和褒奖他们的志愿服务。

3

一项立法, 除了要有规范人们行为的功能外, 还应当有所鼓励 和倡导。志愿服务立法亦当如此,只有建立志愿服务奖励机制, 通过对志愿者服务给予必要的社会褒奖和肯定,才能鼓励和倡导 志愿服务行为, 进而推进志愿服务的良性发展, 更好地服务社会。 厘清志愿者基本权利义务关系

志愿服务立法必须要理清志愿者的权利义务关系,让志愿活 动有法可依,有章可循。

立法必须充分考虑到志愿者在志愿活动中的权利, 这种权利是 志愿者最基本的权利, 主要包括有权了解志愿服务的性质和内容, 志愿活动中可能存在的风险 ; 有选择参加或者不参加的权利,也有 权选择在发现不适合的情况下退出的志愿活动权利 ; 有获取志愿活 动必须具备相应技能的岗前培训的权利 ; 有要求组织方给予志愿活 动必要支持的权利 ; 有拒绝赔偿因自己正当履职而导致的损失的权 利 ; 有要求平等提供志愿服务机会的权利 ; 有因正当履职过程导致 自己人身伤害请求合理补偿的权利等。 如果这些权利不加以严明, 尊重和保障志愿者将成为一句空话,不仅不利于志愿活动的规范 运行,志愿服务立法也将不彻底不到位。

当然,志愿者除了享受权利外也必须履行相应义务。志愿者 的基本义务主要包括遵守组织活动方的规章制度,按照规定认真 完成志愿活动的义务,每年参与一定时间志愿活动的义务,在活 动中获悉的商业秘密和个人隐私保密的义务,不得故意损害服务 对象的义务等。这些义务构成志愿者的基本义务,也是保障志愿 活动有效运行的前提。

志愿者作为志愿活动中最重要的部分,规范其基本权利义务 关系对于保障志愿活动意义甚大。笔者认为,还必须细化志愿者 与组织方、服务对象之间的权利义务关系,廓清志愿者服务活动 空间,让志愿者在志愿活动中大展手脚,唯有此,才能真正地让 志愿活动进位升级,不断完善和促进志愿活动。

强化志愿者权益保障

4

志愿者及其组织权益的立法保障缺位已不利于其进一步健康 发展,因此呼吁加快制定全国层面的志愿者服务法。

主体法定是志愿者及其组织权益保障的前提, 也是志愿服务 立法的法理起点。权益保障的首要任务就是对志愿者组织的法律 地位予以肯定、对其合法性质予以认可。此外,还需要对志愿者 组织与政府的关系予以厘清,对志愿者与志愿者组织的法律关系 加以明确,并确认志愿者的归口部门和相应的管理体制。

财政保障是志愿者组织健康发展的经济基础。 缺乏明确的财 政保障往往让志愿者组织在实际运转中面临窘境。这点域外法值 得借鉴,例如日本政府立法,将邮政储蓄利息部分的 30%抽出, 设立志愿者活动专项基金。我国的志愿服务立法可以进行借鉴尝 试,规定由国家财政按比例设立专项资金,同时鼓励社会资金予 以辅助。

激励措施和荣誉保障也不可或缺。 具体而言, 可以依照志愿 者行动从事的累计时间、服务效果、社会反响等方面,建立政府 表彰及奖励、升学及就业的政策倾斜、社会福利优先等机制,以 对志愿者的社会价值予以肯定和激励,这也有助于振奋社会服务 精神、改善社会风气。

此外,还需要对志愿者的劳动和民事权利给予立法保障。

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