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当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单

【当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单1】 一、反对形式主义

形式主义是个坏东西。它被列在四风之首，足见其积弊之深、危害之大。形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，它知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用老百姓的话说，就是驴粪蛋外面光。

形式主义有多种多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。人民群众形象地勾勒出了形式主义的嘴脸:用哗众取宠代替实事求是，用投机取巧代替实干苦干，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应付代替严谨作风，用口头汇报代替实际工作，用三心二意代替全心全意，用拖拖拉拉代替雷厉风行，用欺上瞒下代替求真务实，用表面文章代替表里如一。形式主义有一个共同特点:无实事求是之意，有哗众取宠之心，对群众关心的问题绕、躲、拖，对上镜头、出风头的事情围、追、捧。形式主义有一个基本特征，扎扎实实走程序，认认真真走过场，只讲原则，不拿办法;只见轰动，不见行动;只图虚名，不求实效。

形形色色的形式主义都是假大空、空对空。君不见，某国家级贫困县计划斥资60亿元建一座新城，结果花了100亿留下一堆烂尾楼;某镇为应付绿化检查突击栽下近千棵名贵的无根香樟树，半年之后全拔光;某市为平息百姓对水污染的质疑，政府紧急购买上游水库500万立方米优质水引流入城，一条河流一夜之间变清，但时间不久有被污染。

形式主义害死人。楚王好细腰，宫中多饿死。形式主义害党、害国、害人、害己。1942年，**同志在《反对党八股》一文中就对文风会风中形式主义的危害做了概括:流毒全党，妨害革命，传播出去，祸国殃民。人民群众对身边的形式主义深恶痛绝，怨声载道，并罗列其几大罪状:妨碍工作落实，禁锢人们思想，挫伤群众积极性，损害政府形象，助长歪风邪气。

反对形式主义，呼唤优良作风。求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。中央提出，反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。察实情，了解事物的本来面貌，听真话、讲真话、讲真理;

出实招，按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情;办实事，从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈;求实效，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

对照形式主义的表现形式，查找本单位存在问题，我们搞党的群众路线教育实践活动，不能以文件传达文件，以会议落实会议，我们不能事不关己，高高挂起，明哲保身但求无过。着重治理对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。我们要从自身做起，从现在做起，沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。让我们彻底铲除形式主义土壤，创造职工满意和经得起实践检验的业绩!

二、反对官僚主义

人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。****强调，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

提及某些部门或干部，老百姓经常感慨官僚得很。的确，官僚主义作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

官僚主义的表现形式。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层受苦，甚至不愿和群众坐同一条板凳，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得自己高明、别人不行，容不下他人，听不得不同意见凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，**就形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像，批评其久坐不动，十分无用。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的四风之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然

故我;面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢;你找他办事，也能笑脸相迎，却拿按规定来、得走程序做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义捧出、逼出形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝?党章明确规定，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在?仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在为了谁、依靠谁、我是谁上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清官本位思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，**就告诫全党须防止领导机关官僚化的危险，并要求教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把为民作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

目前，在我们宿州煤电集团公司的各级领导中存在着不同程度的官僚主义。一是在工作中不积极主动，行动上敷衍了事。二是机关还存在门难进、脸难看、事难办的现象。三是不思进取，不学无术，混日子。四、管理粗暴，方法简单，不尊重职工。五是见利益就上，见困难就让。六是嫉贤妒能，怕别人超过自己，官本位思想严重。七是推诿扯皮，怕担责任。八是工作上不是相互补台，而是相互拆台，削弱班子战斗力。九是不能顾全大局，从集体的利益出发，而是从个人或小集团利益出发。十是高高在上脱离群众，不能

倾听群众的呼声、为群众办好事、办实事。

失天下者，失其民也;失其民者，失其心也。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。****强调，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

【当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单2】 一、形式主义的内涵及产生根源

1. 形式主义的内涵。**曾经指出: 形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不动脑筋的东西，形式主义害死人。1944 年4 月11 日，谭政在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题的报告》，在报告中他谈到，在我们军队的政治工作中还有几个毛病，这些毛病并不是每个部队都是一样地存在与一样地严重的，但是这些毛病是这样显著与引人注目。有哪些毛病呢? 第一个毛病，就是形式主义。《辞海》中解释: 片面追求形式而忽略内容的一种形而上学的观点、方法和作风。

我们常讲反对形式主义，就是要反对片面追求形式而忽视内容的主观主义的作风和方法，因为这与马克思主义辩证的世界观和方法论背道而驰，与我党一贯倡导的实事求是的作风和实干兴邦的思想背道而驰。我们可以把形式主义理解为一种只注重表面形式，而忽略本质和内容，对党的事业危害性极大的恶劣作风和陋习; 理解为一种严重妨碍各项工作的落实，画蛇添足的工作方法、繁琐冗余的工作程序、虚有其表的工作措施和事倍功半的工作效益的结合。

2. 形式主义产生的根源。

首先，思想根源。具体说来，可以分为三个方面。第一个方面是唯心主义思想之下的主观主义。这种思想在理论和实践上过分强调形式，不从客观存在的实际情况出发，不按照事物变化发展的客观规律办事，把形式上升到一种绝对化的程度。热衷于搞形式主义的人把主观和客观、认识和实践割裂开来，思想上陷入主观主义误区，把形式与内容割裂开来，不懂得形式和内容之间的辩证法，分不清必要的形式和形式主义的区别。第二个方面是懒汉主义。在这种思想的指导下，形式主义往往使人不做深入细致的调查和以细求实的工作，而是搞表面上轰轰烈烈和实际上空洞的花架子，以最简单、最省力、最投机取巧的方式力求得到表扬、认可和赞赏。实际上，这部分人搞形式主义的时候也是卖力的，但是却是最没有实效的。第三个方面是个人主义，这也是形式主义的本质所在。热衷于搞形式主义的人把形式主义作为一种工具，达到他们追名逐利、沽名钓誉、实现个人私欲的目的。事实说明，有私欲就有形式主义，

形式主义是个人主义派生出来的。

其次，文化根源。具体来说，形式主义产生的文化根源表现为传统文化和习惯势力的负面影响，这也是形式主义产生的社会历史根源。从传统文化上说，我国古代从皇帝巡视率土之滨到诸侯百乘千乘之驾，都是极端讲究形式的高级铺排活动。官吏之间、官民之间的等级差别都是通过繁文缛节的形式加以区别。由于社会意识具有相对独立性，社会制度的建立和发展，并没有从根本上消除这种代表封建社会统治阶级残余思想的流毒，这也是形式主义久治不绝的一个重要原因。从习惯势力上说，形式主义是旧社会、旧官场遗留的恶习，是小生产的产物。一定的习惯势力与一些左的思想，与某些陈旧观念交织到一起，使一些人把形式主义作为成功的做法，并将它经验化、模式化地运用到实际工作中，习惯的说法不愿改，习惯的做法不愿变，于是只能在形式主义的圈子里惯性运动。

最后，领导和机关官僚主义作风推动了形式主义的产生和发展。十五届六中全会《决定》曾经指出: 官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。形式主义之所以屡禁不止，一个很重要的原因就在于领导和机关的官僚主义作风上。二者好比孪生兄弟，其一，官僚主义催生形式主义。官僚主义高高在上，对基层情况不做深入调查研究，遇到事情喜好制造轰动效应，在形式主义上大动脑筋，大做文章。可以说，正是官僚主义的怂恿、教唆，为形式主义盛行大开绿灯。其二，形式主义助长官僚主义，形式主义一套花拳绣腿、不求实效的作风迎合了官僚主义好大喜功，满足了官僚主义者权力欲望和虚荣心理。

二、形式主义的表现

1. 表现为哗众取宠、应付群众的党群关系。中国共产党与群众的关系可以形象地表述为鱼水关系。全心全意为人民服务是我党的宗旨，密切联系群众是我党三大优良作风之一。十八大报告指出:全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。然而，在实际工作中，总有一些党员干部热衷于说些冠冕堂皇的官话、套话，沽名钓誉，哗众取宠，忽悠百姓，不办实事; 对人民群众反映的问题，不从根本上想解决办法，不去彻底解决百姓最关心最迫切的事，而是能敷衍就敷衍，能应付就应付; 在对待政绩的问题上，要么大搞铺张浪费，要么建设形象工程，要么重复建设; 等等。这种哗众取宠、应付群众的态度，不但浪费了国家财政，纳税人的血汗，时间久了就会严重损害党在人民心中的传统优良形象。

2. 表现为报喜不报忧、掩盖矛盾和问题的上下级关系。上下级关系虽说是领导与被领导的关系，但是这种关系的出发点和落脚

点，都是着眼于事关人民群众根本利益的矛盾和问题的解决，着眼于中国特色社会主义的伟大事业，着眼于中华民族的伟大复兴。基于这样的思想觉悟和认识，就不会出现欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题的现象。但在实际工作中，下级向上级汇报工作情况，往往热衷于大篇幅陈述所取得的成就，对自己工作中的问题和不足，经常往往一笔带过或者寥寥数语; 上级下来做调查研究，习惯于做群众工作，把单位的工作往好处说，导致上级无法调查到基层的真实情况; 在单位出现矛盾和问题的时候，不主动向上级做汇报，以求避免批评和承担责任，导致问题积少成多，最终造成恶劣影响; 等等。这些工作中典型的形式主义，表面看似一团和气，实则暗藏很大的危机。

3. 表现为注重应酬接待、忽视调查研究的工作方法。**早在1930 年5 月写的《反对本本主义》中就告诉我们，没有调查，就没有发言权; 没有正确的调查，同样没有发言权。可见，搞好调查研究对于干好工作是非常重要的。日常工作中，有一些应酬是不可避免，但不能一味地将应酬作为主要工作方法钻到里面去。解决问题的根本途径要依靠调查研究。在实际工作中，有些部门和同志在工作指导中总是喜欢以文件落实文件，以会议落实会议，大搞文山会海; 有的把精力用在研究上级的喜好上，至于下级，不管不问，或者有过问，也是只不过是一些对具体负责同志的咨询，至于工作开展的具体情况如何，则不再思索; 有的在调查研究的过程中，蜻蜓点水，一带而过，走过场，讲排场，不仅不解决实际问题，反而给下面添堵。这样的作风，都是形式主义的工作方法。

在全国人民奋力实现两个百年目标的伟大历史进程中，形式主义的思想和实践，会给党的事业造成严重的伤害。小则不利于某一制度的贯彻落实，大则会给人民群众造成误导，形成党脱离群众的危险。形式主义的作风不改变，我们的社会主义现代化建设进程将会受到严重的不利影响。

三、防止和克服形式主义的方法

从形式主义产生的根源出发，寻找防止和克服形式主义行之有效的方法，才能从根本上改进作风。

1. 加强思想教育，筑牢思想根基。首先应该端正指导思想，树立正确观念。背离实事求是的思想路线是形式主义产生的一个重要原因。因此，我们要想克服形式主义，必须贯彻党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，树立宗旨意识和全心全意为人民服务的思想; 必须坚持按规律办事，以科学的思想、制度和方法，努力认识规律、自觉遵循规律、认真把握规律，树立正确的世界观、人生观和价值观，端正权力观和政绩观; 必须牢固树立对上

负责与对下负责相统一的观念，抓工作与求实效相统一的观念和内容与形式相统一的观念，既做到能从基层实际出发，正确运用权力，落实决策指示，又做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，说实话、办实事，真正解决实际问题。再就是改进领导作风和工作方法。改进领导作风是防止和克服形式主义的关键因素。领导干部实事求是，了解基层各种情况，根据实际情况制定相应指标，拒绝浮夸的政绩、劳民伤财的活动和哗众取宠的形象工程，就会使形式主义无法通行。

2. 大力推进社会主义先进文化建设。通过推进社会主义先进文化建设，摒弃封建文化传统中的官本位意识和习惯势力的束缚，从而铲除滋生形式主义的土壤。大力加强社会主义先进文化建设，必须坚持以科学发展观为指导，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。首先，提倡文化创新，增强先进文化的吸引力和感召力，使民族的、科学的、大众的文化更加名副其实。其次，要弘扬当代中国文化的主旋律，引导干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培育民族精神和弘扬时代精神，形成全社会的实事求是的务实作风，铲除形式主义的流毒。最后，积极推进人的全面发展，不断提高全民族思想道德素质和科学文化素质，努力形成全民学习、终身学习的学习型社会，能够正确判断是非曲直，从而做到自觉抵制形式主义。

3. 完善人才选用制度，推进政治体制改革。形式主义的屡禁不止与选人用人制度和政治体制有着较为密切的联系。由于绩效评价机制、干部选拔任用工作等缺乏制度的有效约束，使一些善于做表面文章的投机之徒得到重用，并不断衍生出效仿者，这为形式主义的滋长提供了土壤。为此，一是必须建立科学健全的选拔考评机制与监督制约机制，这是正确评价单位与个人，准确识别和使用干部，促进作风转变的重要保证; 二是加快政治体制改革步伐，把臃肿和人浮于事的机构精简成高效服务的机构，借助于我国建设服务型政府的东风，切实促进机关工作人员牢固树立为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，从而铲除形式主义滋生蔓延的体制性土壤。

4. 严肃政治纪律，加强监督。坚决杜绝形式主义的歪风邪气，一个重要的因素还是要严肃政治纪律，加强系统内外的监督。严肃政治纪律一方面要对那些靠不求实效、弄虚作假、作风漂浮、搞形象工程和表面文章讨好上级的党员干部，根据情节轻重，给以严肃的党政纪律处分，进而防患于未然; 另一方面，要真正把那些脚踏实地、不图虚名、脚踏实地为人民群众干实事的人才用起来，不让

老实人吃亏，进而更好地鼓励人们在做工作的时候求实求真。加强监督，不仅要在干部选拔任用上要广泛听取各方面意见，包括周围群众的意见，使那些搞形式主义的人前进无路、后顾有忧; 还要使人民群众能充分的行使监督权，依法对国家机关和国家工作人员行使批评、建议、申诉、控告和检举的权利，使国家机关在具体行使权力的过程中随时接受监督，增强工作的透明度，让权力在阳光下运行; 同时，应建立健全权力的制约和监督机制，通过民主和法制的不断完善制约和监督公共权力的运行，使形式主义无所遁形。为此，国家应该加强社会主义民主法制建设，完善全面的监督体系，使监督者和被监督者都能实现有法可依，有法必依，违法必究。同时，应加强宣传教育，提高群众的辨别能力，强化群众的监督意识，引导群众自觉同形式主义作斗争; 疏通民主渠道，推进制度创新，为群众监督创造有利条件。

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形式主义古已有之，在当前情势下，其形成机理、表现形式、社会危害又出现了一些新情况、新变化，亟待深入研究、认真对待、有效防治。本文将其定义为新形式主义，试析其危害风险，并提出相应的治理建议。

一、新形式主义的表现形式 新形式主义在实践中表现为不同现象，但从形成机理上看，主要可以分为利益驱动型、习惯使然型、环境影响型、制度扭曲型、综合型等五种形式。

1、利益驱动型。在改革开放和市场经济条件下，受错误价值观的影响，用形式主义的手段，追求所谓的政绩、形象等不当利益。比如，在制造“政绩”方面，一些地方脱离实际，热衷于提大口号、大战略，推大工程、大项目，搞国际化、世界级，非“大、好、高”不足以显示其重要地位、执政成绩;一些地方在贯彻新型城镇化建设等工作中，不顾地方实情，习惯于“一刀切”、“**”，人为制造许多“空城”、“鬼城”。在塑造“形象”方面，有媒体报道，一些城市在创建卫生城市、文明城市、环保模范城市等“创城”活动中，为迎接上级暗访检查，一律将沿街餐馆、街面摊贩关停，造成群众买菜难、买早饭难，给群众生活带来极大不便;一些地方在建设美丽乡村时，不尊重群众意愿，只顾面子不顾里子，导致剃头挑子一头热，政府埋单、群众不买账。

2、习惯使然型。由于思想观念、传统文化、现行体制等影响，一些形式主义方式方法惯性运用于工作中，并随着情势变化，出现了

一些新问题。比如，在治理文山会海方面，一些地方按照整治“四风”要求，明里精简了会议文件，但总结汇报、考核评比、工作交流等都要求相关单位报送书面材料，导致明简实不简。在干部考核方面，一些地方不分工作轻重、毫无边界地使用“一票否决”制，造成“一票否决”乱象，基层干部不堪其扰、考核工作不堪其累，以至于有媒体惊呼“一票否决”缘何变异变味?在干部评价方面，一些地方干部能写会说成了“香饽饽”，埋头干事反而不受重视，于是一些干部习惯于“从文件到文件、从材料到材料”，醉心于妙笔生花、文过饰非，对“会干的不如会说的，会说的不如会吹的”深信不疑。

3、环境影响型。新的环境能倒逼改正形式主义，相反也能使形式主义不断变异变形，演变出新的模样、新的种类，并且一旦生成，便名正言顺、粉墨登场、大行其道。比如，在工作创新方面，一些地方为迎合上级创新要求，为创新而创新，创造了一堆莫须有的新名词、新载体、新举措，只求文字上新异、表达上新奇，具体工作上不抓落实、不务实效。在执政为民方面，一些地方先后举办了电视问政节目，初衷是好的，但据媒体报道，有的地方官员在节目中作出现场承诺，却不设法兑现承诺、解决问题，而是找理由敷衍和推脱，使群众认为“百姓问政”沦为了“真人秀”。在解决实际问题方面，一些地方对人大代表建议、政协委员提案重答复、轻办理，不注重解决实际问题，甚至有的地方将代表委员从本部门重大关切角度提出的建议、提案，转一圈后交由本部门办理，成为“自己提自己答”，难以办出实际成效。

4、制度扭曲型。制度难在于贯彻执行，为体现执行效果，一些形式主义做法不无市场、运用广泛，人为造成执行到位的假象，期满上级、糊弄群众。比如，在听取意见方面，一些地方在水电气涨价前举行的听证会中邀请专家多、群众代表少，政策解释多、听取意见少，使得部分听证会成为了“涨价会”;一些地方在上PX、垃圾焚烧厂等敏感项目上，听取意见只重形式、草草收场，未能照顾广大群众的利益诉求，导致发生群体性事件。在执行招投标、干部考察、代表选举、城市规划等制度上，一些地方只求挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，没有严格执行制度规定，导致有的工程建起来、干部倒下去，甚至出现了衡阳贿选案等影响恶劣的事件。

关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单

中央政治局2012年12月4日通过的八项规定，其一大矛头即剑指官僚主义痼疾。

一、官僚主义之深层诱因 (一)经济维度:“小生产者的分散性和散漫性”

首先，我国的小农经济长期占主导地位，一直在消解着政治文明。在1921年4月撰写的《论粮食税》)里，列宁讲:“官僚主义的经济根源是什么呢?”即“小生产者的分散性和散漫性，他们的贫困、不开化，交通的闭塞，文盲现象的存在，工农业间的缺乏流转，缺乏联系和协作”，并强调“农民愈分散，中央机关的官僚主义也就愈难避免”(《列宁全集》第32卷，人民出版社，1985年版，第42页)。其次，我国的自然经济、计划经济与市场经济没有“无缝对接”。当前，

我国近7亿农民，自然半自然经济仍占相当比重，一触及这样的经济生态，官僚主义便野马脱缰。马克思曾一语中的:“小农的政治影响表现为行政权力支配社会”。(《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1995年版，第678页) (二)政治维度:高度集中的政治体制 首先，政治体制高度集中。多年来，官员权力愈来愈大，同时因缺乏有力有效的监督机制，群众的制约力量又较薄弱。其次，管理体制高度集权。这势必导致官僚主义倾向，一因为该体制使人财物和产供销等全部事务的管理权都集中至党政领导机关，而各级机关有时或没能力或无暇处理;二因为该体制固执地将所有权力过分集中于个人或少数人手中，而多数办事者无权决定，有权者负担过重，这必然导致事务主义和“三脱离”(脱离实际、脱离基层、脱离群众)。

(三)文化维度:国民文化素质偏低

首先，国民文化水准深度关联国家建设。“文盲是站在政治之外的。”(《列宁全集》第42卷，人民出版社，1987年版，第200页)所以，长期以来我国大部分国民由于文化素质偏低，无能力参与国家政治活动。其次，国民科学管理知识缺失。我国长期只重视政治思想品德教育，忽视科学管理制度建设，所以，很多干部不知“管什么、如何管”。即使“管”起来，要么程序混乱、方法简单，要么生搬硬套、文山会海。

(四)历史维度:专制制度的思想遗毒

首先，封建专制遗毒深远。新民主主义革命胜利后，我国封建的污泥浊水并未完全荡涤，诚如列宁所言:“旧社会灭亡的时候，它的

尸体是不能装进棺材、埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭并且毒害我们。”(《列宁全集》第34卷，人民出版社，1985年版，第380页)其次，我国传统伦理文化轻法治重人治，助推了官僚主义的盛行。再次，资产阶级推波助澜。**指出:“主观主义、官僚主义、宗派主义是资产阶级的东西，我们党内存在这三个东西，这个账要挂在资产阶级身上。”(《**选集》第5卷，人民出版社，1977年版，第476页)

(五)主观维度:利己主义和不懂客观规律

首先，思想根源即利己主义。权力欲、财富欲乃人性中两种最基本欲望。恩格斯1884年在《家庭、私有制和国家的起源》中一针见血地说:“卑劣的贪欲是文明时代从它的存在的第一日起直至今日的动力;财富、财富，第三还是财富，——不是社会的财富，而是这个微不足道的单个人的财富，这就是文明时代唯一的具有决定意义的目的。”(《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社，1995年版，第177页)官僚主义实质上即利己主义于权力、财富等问题上的一种表现。其次，知识根源即不懂客观规律。我国现存的官僚主义作风、倾向很多肇始于方式方法的不妥或客观规律的无知。一些人主观动机也是为群众谋福祉，但因知识、方法等缺失，导致认知偏差，操作失误。

二、官僚主义之现实危害

(一)“脱离群众”

首先，官僚主义的要害就是“脱离群众”，为亿万百姓深恶痛绝。密切联系群众乃我党最大政治优势，而脱离群众即党执政后的最大危

险。脱离群众，必然被群众抛弃，执政党肯定垮台，前苏联的解体即为明证。官僚主义一旦盛行，民心“长城”便轰然坍塌，执政之基即土崩瓦解。其次，官僚主义侵蚀党群、干群关系，葬送党紧密“依靠群众、联系群众”的传家之宝。作为封建官场的一大恶习，官僚主义就是，或做官老爷、作威作福，或不懂实际、胡乱指挥，或敷衍塞责、八面玲珑，或昏昏噩噩、游手好闲;或好话说尽、一件不做，或只重形式、不讲内容;或只管过程、不求结果;或欺上瞒下、弄虚作假。而且，官僚主义必然催生形式主义这个怪胎，二者如影随形，沆瀣一气，共同解构着党的优良传统。

(二)降低经济效率，恶化经济环境

首先，官僚主义使社会经济运行效率大大降低。由于官僚主义逐利的内在本性和强烈冲动，以及非市场竞争性、非平等性和垄断性，使得官僚能够以低成本而廉价获取社会资源，甚至“空手套白狼”，独占有限的市场资源，进而尽收高额利润。官僚主义必然导致社会整体资源配置的低效率，阻碍其它资本的正常发展。而且，由于权力寻租后可收取更多暴利，所以社会上会竞相效仿，导致国家更多的资本非正常流转，更加降低社会经济运行效率。其次，官僚经商必然带来垄断，破坏技术进步和产业升级。官僚“下海”便高获利，致使市场资源向他们集中，进一步加剧了市场独占，进一步降低了资源配置效率。官僚经商的广泛存在，以及他们的暴利、垄断，甚至暴力，不仅会压抑整个社会竞争，“万马齐喑”，而且削弱社会消费能力，内需乏力，更抑制技术进步和产业升级，从而恶化国家的经济环境。

(三)破坏社会和谐，阻碍政治改革

首先，破坏社会公平，危害和谐稳定。由于官僚主义借助权力寻租攫取大量社会资源，如此一来，社会财富尽落官僚囊中，必然导致贫富差距持续加大，损害社会整体的公平性。经年累月，容易带来社会不满情绪的累积及不安定因素的增加，进而危害和谐社会的安定团结。其次，官僚主义会迟滞、阻碍社会的政治改革，甚至拉历史的倒车。因为，官僚主义的生存之基为，政治制度的不完善，百姓民主意识的不强烈，社会发展的相对滞后。而官僚阶层为了维护其特权，必然拒斥政治体制改革，进而逆社会发展潮流而动，是天然的保守力量。

(四)助长腐败，破坏党的纯洁性

首先，官僚主义是腐败的温床。**1980年8月18日在中央政治局扩大会议上做了《党和国家的领导制度改革》的讲话，其中对官僚主义的危害性做了深刻析论，断言官僚主义是助长腐败产生的重要源泉。大量事实表明，一些地方的政策法规之所以无法落实，流于形式而无力无效，除了腐败分子人为地破坏法规、逃避惩罚外，官僚主义带来的管理不严、执行不力、扯皮推诿、放任自流等亦是一大原因。其次，官僚主义使腐败行为肆无忌惮，破坏党的纯洁性。他们对群众的急切诉求漠不关心，麻木不仁，不愿直面群众，使弄虚作假、尸位素餐、奢靡之风愈演愈烈。再次，官僚主义诱使的形式主义给国家、集体造成直接的经济损失。官僚主义不仅浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，而且让改革开放丧失了许多难得的发展机遇。

关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大决策部署。在全省地税系统开展党的群众路线教育实践活动，是省地税局党组贯彻落实十八大精神和省委省政府要求做出的一项重大决策部署。我们必须紧扣税收工作实际，开展此次教育活动，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风(以下简称“四风”)作为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，确保教育实践活动取得实效。

坚持求真务实，着力解决形式主义问题。

求真务实是我们党思想路线的重要内容，是克服形式主义最好的良药。

要坚持真抓实干，从每一项具体的工作抓起，一抓到底，抓出成效，脚踏实地地做好本职工作，发现工作中存在的突出问题，及时提出行之有效的对策与措施。

要围绕税收工作中的重点、难点和热点问题，沉下身子，深入实际，开展调查研究，并撰写相关报告，做到讲实话、出实招、办实事、务实效。

坚持群众路线，着力解决官僚主义问题。

群众路线是我们党的根本工作路线，也是克服官僚主义的利器。

发扬密切联系群众，从群众中来、到群众中去的优良传统，增强科学决策意识，完善决策方法，规范决策程序，制定文件、研究部署工作等要广泛听取广大干部职工和纳税群众意见和建议。

要增强为纳税人服务意识，在加强管理的同时，更好地服务纳税人，深入开展干部群众观和公仆意识教育，改变观念，摆正位置，深

入企业，问政、问需、问计于纳税人。进一步精简办税流程，提升服务效率，减轻纳税人负担。不断深化机关效能建设，切实改进政风行风，不断提高纳税服务水平。

坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题。

艰苦奋斗是我们党的优良传统，是克服享乐主义、抵御腐朽思想的重要法宝。

基层税务部门要加强经费预算管理，规范和压缩“三公”经费支出，杜绝铺张浪费行为。加强用水用电及设备管理，努力减少水电费支出。加强办公用品管理，压低档次，低价采购，控制数量，尽可能避免不必要的浪费。

税务干部要自觉积极地参加“三下乡”、“面向基层”等社会实践活动。进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，从自身做起，厉行节俭，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，共同创建“节约型和节能型机关”。

坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题。

廉洁从政是对领导干部的基本要求，也是克服奢靡之风的必然要求。

深入开展廉政文化进班子、进科室、进基层、进个人、进家庭的“五进”活动。引导税收干部和家属人人当好党风廉政建设的“宣传员”、防微杜渐的“监督员”、抵御诱惑的“守门员”，把预防抵制腐败

渗透到每个家庭、每个基层税务所，净化廉洁环境，筑牢廉洁防线，进一步夯实税收干部拒腐防变的道德防线。

把廉洁从政要求同具体工作实施结合起来，把纳税人的满意度提升作为衡量工作质量效率的追求标准，通过问卷调查、座谈讨论、发放政风行风评议表、税务干部执法行为反馈卡等，广泛征求社会各界的意见和建议。同时，把纳税人反映的具体情况及时通报给各部门和机构，把相关测评、评议结果具体到每名税务干部，有针对性地整改提高，并纳入目标管理考核。

范文三：“四风”问题大全之：形式主义

“四风”问题大全之：形式主义

① 文山会海。习惯于以开会发文的方式抓工作、促落实，层层开会、层层发文、多层传达部署；对文件会议把关还不够严，陪会现象严重，攀比领导出席规格规模；会议、文件和讲话偏长偏空，甚至照搬照抄，“上下一般粗”，缺少针对性和操作性；文件数量大、重复多，政出多门、相互打架。

② 抓工作落实不够。习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”，抓落实“一阵风”；重部署轻落实，要求挂嘴上，口号当政绩，把布臵当落实；结合实际推动工作不力，有些部署停留在会议、文件层面，针对性和操作性不强；缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，导致政策棚架、工作棚架；不注重会议效果和文件执行结果，督促落实不够，导致一些突出矛盾和问题长期得不到解决。

③ 调查研究流于形式。习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话多为下边事先安排，尚未摆脱泛泛地听听、转转、看看的老套路；搞验证式调研，只听自己想听的，只看自己想看的，只写对自己有利的；看好的“门面”和“窗口”多、看“后院”和“角落”少，走马观花多、蹲点调研少，接触干部多、面对面倾听群众意见少；看材料、听汇报、上网络多，真正深入实际少，凭经验作决策、办事情。

④ 政绩观存在偏差。对转型发展谈起来非常拥护，做起来不坚定；对发展速度看得比较重，对过于追求速度和规模的做法纠正不够及时有力；注重表面形象，追求短期效应，重速度、轻质量，急功近

利，追求数字的光鲜，搞“政绩工程”、“面子工程”；脱离实际，贪大求洋，寅吃卯粮，通过过度负债来加快发展；热衷于建新区，搞大工程、大广场，表面光鲜的背后还有破烂不堪的棚户区、老居民区。 ⑤ 评比表彰过多过滥。推进工作倚重考核评比，名目繁多，基层疲于应付；考核方式方法本身存在形式主义、文牍主义，过于注重看材料、看数据、看台账，导致指标攀比、数字游戏；对硬件建设考核多、对“软实力”考核少，对显绩考核多、对潜绩考核少；“一票否决”项目偏多，导致基层在压力之下弄虚作假；检查评比和表彰活动过多的现象没能得到有效控制。

⑥ 学用脱节。学用“两张皮”，没有真正做到理论联系实际，不善于运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际问题；满足于一般性的学习，带着问题学、深入思考学做得不够，理论思维还需要进一步提高；开展工作更多的是拼人脉、靠积累、凭经验，对理论指导实践重要性认识不够，没有真正找到理论与实践的最佳结合点，以知促行、以行促知、知行合一做得不够。

⑦ 学风不正、知行不一。有的不愿学，缺乏学习的兴趣和热情，拿起书本就发困,提起笔来就头疼。有的不勤学,心浮气躁，人坐不住，心静不下,半年读不完一本书。有的不真学，用来装点门面、摆摆样子、敷衍了事、浅尝辄止，满足于一知半解。有的学用“两张皮”，学而不思、学而不行，说一套做一套，学一套用一套，遇到矛盾困难就无所适从、束手无策。

文来文往、文山会海。有的以会议落实会议，以文件落实文件，照本宣科、层层开会。有的习惯发文件，不管有用没用都发，上下一般粗、

交叉重复、照猫画虎。有的作报告写文章八股习气浓重，说大话、套话、空话。有的今天会、明天会、会连会，层层开会、重复开会、层层陪会，“大会中会小会，会会有我，你说我说他说，重复也要说”。 ⑧ 花拳绣腿、不求实效。有的热衷搞花架子，追求表面轰轰烈烈，实际工作没做多少，汇报起来头头是道，经验一套一套。有的热衷“抓典型”、“做盆景”，挖空心思换个“新提法”、喊个“新口号”，点上热闹、面上冷清。

⑨ 隔靴搔痒、走马观花。有的下基层习惯于“隔着玻璃看一看、围着村子转一转、摄像机前站一站”，走“固定线路”，听“标准答案”，看“示范样板”，摸不到真实情况，听不到群众呼声，接不到基层“地气”。有的把下基层当作休闲，专拣好的地方，车上睡睡觉，景区散散步，点上讲讲话，不解难题、不办实事。

⑩ 贪图虚名、华而不实。有的热衷于追逐头衔和光环，社长会长理事长，事干得不多，名头倒不少。有的不在实际工作上创先争优，却在个人排序上处处“争先”，班子争排名，开会讲位次，吃饭重座席。有的热衷于造声势、出风头，对如何抓工作落实不问不究。有的不把功夫花在解决矛盾问题上，而是花在虚名上，对难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做。

11 弄虚作假、欺上瞒下。有的听汇报听喜则笑、听忧则跳，搞得下面报喜不报忧，不敢讲真话、不敢说实话。有的认为“不说假话不成事，不吹不夸是傻瓜”，回避矛盾和问题。有的下任务不切实际，不顾基层，考核评比过多过滥、过于繁琐。有的底数不清、情况不明，

不顾客观条件提过高目标，层层加码，逼着下面造假应付。

12 作风漂浮、务实不够。表现为：一些地方和干部抓工作不讲实效，仍然以会议落实会议、以文件落实文件，“文山会海”现象还比较严重！有的干部热衷于搞花架子、做表面文章，喜欢造声势、出风头，不比干劲比场面，不比实绩比风头。不少干部工作不专心，在位不在岗，身在基层下不了基层，天天走读，有事找不着人。有的干部下基层调查研究重形式、不重内容，蜻蜓点水，不到一线，听不到真话，摸不到实情。

13 急功近利、不计长远。表现为：有的干部对“绿水青山就是金山银山”认识不足、定力不够，脑子转不过弯来，发展理念不更新，说话办事还是老一套。有的急于在自己的任期内出成绩，仍把高污染、高能耗企业当个宝，只要金山银山，不要绿水青山，甚至只讲规模，不保护环境，仍然走“先污染后治理”的老路子！个别干部唱功很好、做功较差，好大喜功，弄虚作假，热衷于统计报表做文章，欺上瞒下，骗取政绩。

14 学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

15 文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，

专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

16 弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布臵的说成落实的。

17 蜻蜓点水，走马观花。有的下基、层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，日调研、三日观光。

18 不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算

成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

19 落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲语落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

20 推动工作有时过多追求声势和形式。在推动发展过程中，搞了一些声势大、场面大但缺少实质意义的活动；产业发展、基础设施项目安排不平衡，未注重各镇实际，只注重精品打造；在迎接各级领导检查时，有时临时安排企业调用大型机械应景；执行八项规定前，有些招商活动讲究排场，有的项目推介会、答谢宴会场面过大，花钱不少，造成浪费。

21 工作作风务实不够,深入基层深度调研解决问题不够。对重大项目和工程关注多，对与群众关系最密切的教育、医疗、住房、就业、社保等民生问题关注不够；按照事先安排好的路线调研多，随机调研少；调研过程中表扬鼓励的多，指出问题的少；走马观花的多，研究问题的少；对于基层提出的问题和请求，表态支持和研究的多，但有

时候没有责成部门协调解决、跟踪落实。

22 评比检查多，考核体制不完善。考核指标细，指标要求高，资料要求多，基层疲于应付；考核结果有“一刀切”现象（重点部门年年一等奖）；新农保、新农合、小额保险、农业保险、数字电视村村通等少数指标任务下达不切合基层实际。

23 各类文件仍然偏多，针对性不强。有照搬照转和“一刀切”的情况，有的文件夹杂空话套话，质量不高；有时部门从自身出发要求以两办名义发文，文件下发把关还不够严；党报党刊征订任务过多，硬性摊派扣款，基层负担任务重。

24 会议精简不够，实效性不强。会议的议程、时间还可以简化和压缩；要求“一把手”参会多，开会写贯彻落实多，没有实际意义的视频会议多，主持人、主讲人发言重复多，讲话实际内容少，空话套话多。

25 图形式，不求实效。有的热衷于做表面文章，重部署轻落实，把思路当政绩，把布臵当落实，讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过，一些突出矛盾和问题长期得不到解决。有的自认为掌握政策、情况熟悉，不愿下基层接地气，即使下到基层也是隔着窗子看风景、脚不沾地搞调研，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，看不到实情、听不到真话、取不到真经。有的缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，抓落实“一阵风”，工作没有落到实处。

26 说空话，文山会海。有的抓工作习惯于开会发文件，以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加，“三天一小会，

五天一大会”，不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，腾不出时间和精力抓工作。有的作报告写文章，自己不动脑筋思考，都要秘书起草，说话不贴近实际，尽是大话、套话、空话、老话，不会讲短话、新话、实话，百姓听不明白，问题不能解决。

27 唱高调，好大喜功。有的刻意追求个人政绩，挖空心思提“新口号”，撰“新经验”，搞“形象工程”、“政绩工程”，什么都讲“高级、高端、高标准、高规格”,什么都要“最大、最快、最优、最佳”，动不动就是“中心、核心、龙头、高地”，动不动就是“集群、体系”，不是“大发展”，就是“大跨越”，调子很高，看起来很宏大，就是没办法落实。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标，巨额负债、寅吃卯粮。有的无长远发展规划，不计成本大搞重复建设，原本好好的路挖了又修、修了又挖，原本好好的建筑拆了又建、建了又拆，反复折腾, 不怕扰民。

28 务虚功，哗众取宠。有的今天一个大规划，明天一项大举措，追求轰动效应，一提新型城镇化，到处都是“开发区”、“中心区”、“示范区”、“宜居区”，一个比一个“好听，一味追求吸引眼球。有的只想要金山银山不顾绿水青山，只要发展速度不讲发展质量，最后经济上去了、环境破坏了，城市漂亮了、农村落后了，GDP增长了、幸福指数下降了。有的想问题做事情围着领导转，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事，只干见效快的事、不干利长远的事。 29 搞变通，弄虚作假。有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，对自己有利的执行、对自己不利的舍弃，或者明处不反对、暗里不执行，对上说一套、对下搞一套，甚至搞“土政策”

打“擦边球”。有的不说实情、不讲真话，报喜不报忧，向上报假数字，向下压高指标，明知下面报来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之。有的经济指标被注水，一些招商引资毛多皮少，项目去年签了今年签，一年接着一年签，招商引资“不少”，项目落地不多。 30 会议文件多。有的单位把开会发文当作“法宝”，以转发文件落实文件，以召开会议落实会议，重部署，轻落实，工作停留在“文发了、会开了、话讲了”，不解决实际问题。有的召开会议追求高规格，以“工作重要”为由，要求下级单位必须一把手参加。一些单位负责人抱怨，自己“经常陪会，到处捧场”，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪，“三天一小会，五天一大会”，不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，腾不出时间和精力抓工作。

31 台账资料多。有的推进工作一味要求基层有计划方案、工作台帐、总结汇报，到基层检查指导，看准备档案盒多不多，分类细不细，资料全不全，文笔好不好，你有台账就加分，没有台账就扣分，搞得基层焦头烂额，造假应付，对工作没有多少指导作用。有的单位工作总结多、要点计划多、数据报表多，向基层要材料、数据、报表，头天下通知，第二天要上报，留给基层单位的时间少，逼着基层玩“文字游戏”、造虚假数据。有的部门每年搞各类文件、讲话汇编，印制成本高昂，效果却不明显。

32 检查评比多。有的热衷检查、忙于评比，各类检查考评名目繁多，花样百出，基层疲于应付、不堪重负，表面笑脸相迎，实则怨声载道。有的争着在基层挂牌，给下面派活，搞各式各样的“创建达

标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。一些基层单位反映，一年签的责任状就有二三十份，“一票否决”项目繁多。有的部门考核流于形式，“上午来、下午走、中午一餐酒”，走马观花看几处事先安排的“盆景”，就算了事。个别人甚至趁机索、拿、卡、要，不仅没起到应有的评价作用，反而助长了搞“花架子”、做“虚功”。

33 标语口号多。有的无论事大事小，都要挂横幅、写标语，有的标语口号还没贴几天，新的标语口号又张贴出来了，公路两侧、大街小巷、围墙院壁，到处标语林立。有的标语口号缺少人文关怀，缺少法制观念，禁止性的多、倡导性的少，冷漠强硬的多、温馨可亲的少，有的甚至违反法律法规，语言偏激，内容霸道，使群众产生误解，引发矛盾。

34 蹲在机关多。有的习惯于坐在机关“吹空调”，搞“遥控指挥”，深入基层、深入群众少，交通工具发达了，干部与群众的距离却疏远了；通信工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了，会讲地方方言却不懂群众语言。有的“坐在家里议路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子”，下乡不进村，进村不入户。有的下基层习惯于“被安排”，走的路线、看的点、见的人、听的话都已事先安排。有的调研走马观花，下去“见见面、握握手、吃顿饭”就“打道回府”。

35 作风飘浮，脱离群众。有的身在基层却一身官气，职务不高架子不小，把乡镇变成了“衙门”，把村部变成了机关，与群众没有多少交往，尽管身在基层，却没接“地气”，在群众中缺乏“人气”。

有的虽然工作在乡镇，生活的重心却在城里，一年到头难得几晚睡乡镇，被群众称为“走读干部”、“候鸟干部”。有的看不起群众，视群众为“土包子”，把上访群众当成“刁民”，认为提意见的群众“麻烦”，对他们的诉求不理不睬，对他们的建议不闻不问。有的不愿接触群众，即使下去，也是“猫”在干部家中，当“观光”干部，真正跟群众打交道少，情况不清、底子不明。有的做群众工作能力欠缺，与群众缺少共同语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。

36 弄虚作假、欺上瞒下。有的搞上有政策、下有对策，说一套、做一套，落实政策缩水走样，甚至好事办不好，好心办坏事。有的不说实情、不讲真话，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的做戏做秀不做事，热衷于搞路边工程、面子工程，做表面文章，把口号当成绩、把准备做的说成已经做了，把布臵的说成落实的，上骗领导,下哄百姓。有的急功近利，前任“政绩”后任债，一任“政绩”几任还。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的通过做假账、重复做账，挪用项目资金，套取私分公款。有的政绩不够，数字来凑，报假情况、造假数字、编假经验、树假典型,粉饰太平,欺上瞒下。有的投上所好，干工作只为做给领导看，不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的热衷搞达标、争荣誉，上级检查什么就“包装”什么，包装的都是几个老“典型”、老“盆景”，奖牌得了一大摞，问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹，实际没有效果。

37 窗口服务流于形式。有的部门对按规定应进入“窗口服务”的项目，以各种借口不纳入或“小权进、大权不进”，一些项目虽在

“窗口”受理，但审批大权还在原单位，服务窗口只是一个“收发室”，众多审批办证项目在窗口难以办成，“多头跑”、“来回跑”、“磨破嘴”、“跑断腿”现象依然普遍。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏上，装点门面，不起作用。有的向社会公布的服务电话、举报电话长期“打不进”、“没人接”，接了也只是听听情况，不解决问题，成了“聋子耳朵”。有的征求群众意见箱长期不开，意见薄是“空白本”、“表扬薄”，成了“高级摆设”。有的应付上级检查、领导视察，所有服务窗口都开放，平时领导不来，不管来办事的群众人多还是人少，几十个服务窗口就只开放几个，办事大厅人满为患，盖个章、取点钱、交点费都要等上老半天。

38 执法监管变味走样。有的重突击整治、轻常态管理，一遇到上级检查，就采取突击整治的手段，检查一过，就放松管理，各类问题又死灰复燃，缺乏长效管理意识和工作机制。有的搞运动式的集中整治，几乎成了定期或不定期的作秀，就像韭菜，割了一茬，不久又长出来了。有的热衷于组织各式各样的“突击队”，搞集中整治周、集中整治月，整治期间严格执法管控，风头一过，一切照旧。有的对执法过程中发现的问题搞“下不为例、既往不咎”，隐瞒包庇，交钱摆平，常常是“抓了罚、罚了放、放了再抓”。

39 学风不正，浮于表面。有的对政治理论学习不积极、不主动，念一念、抄一抄，消极应付、敷衍了事。有的功利主义思想严重，把学习当成“镀金”，热衷于上培训班、评职称、拿证书，为自己争取政治荣誉、职务晋升增加筹码，甚至把学习培训当成拉关系、找门路的良机。有的学习针对性、实效性不强，满足于看看报纸、听听新闻，

不能真正结合企业实际、带着问题去学，知识结构老化，对市场开拓、资本运营、企业管理等知识储备不足。有的学习不求甚解，浅尝辄止，却自我感觉良好，满足于记了几段名言、背了几个名词，而对理论的科学体系和精神实质钻研不深、理解不透、把握不准，不能学以致用。 40 急功近利，贪大求全。有的嘴上喊科学发展，实际搞的是粗放增长，迷恋于“规模效应”和“数字经济”，重眼前轻长远，重规模轻质量，重速度轻效益，重增长轻管理，片面追求发展速度、发展规模，忽视发展质量。有的为了所谓的高速增长，什么原则都可以变通，什么事情都可以商量，变着法子打政策法规“擦边球”。有的对发展战略研究不够深入细致，到处铺摊子、抢地盘，经营范围盲目扩张，产业链条随意延伸，不注意培育核心竞争力，企业缺乏可持续发展能力。

41 虚张声势，不求实效。有的心浮气躁、好大喜功，热衷于搞“面子工程”，做表面文章，重形式轻实效，在项目签约、工程奠基、开工仪式时，场面热热闹闹，项目通过科学论证、达产见效的却不多，有的甚至留下不少劳资、法律纠纷。有的重部署轻落实，习惯于打电话、听汇报，热衷于做“亮点”工作，号召多、指导少，听汇报多、解决实际问题少。有的调查研究浮在面上，下基层不认真了解情况、解决问题，而是作作秀、露露面，走马观花，浮光掠影。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，文风会风不实，空话套话多，讲究参会人员规模，存在“小事开大会”的现象。

42 弄虚作假、虚报浮夸。有的在开展对外投资、借贷、融资等活动中，以及职务消费等方面弄虚作假、虚报浮夸，为个人捞取好处。

有的为了应付上级检查汇报和目标考核，报喜不报忧，做虚假业绩，成绩水分多，业绩泡沫多，欺上瞒下。有的在科研上搞浮夸，大喊要科技兴企、科技兴厂，而实际上喊得多、抓得少，口号多、行动少，立项多、落地少，有的科研人员东拼西凑，抄袭他人科研成果，出现“山寨版”的现象。

43 学风浮躁，学用脱节。有的领导班子对理论学习抓得不紧，学得不深，存在应付思想，政治理论学习印发本本多、翻得少，挂在网上多、点击少，贴在墙上多、看得少。有的党员干部重视业务学习，忽视政治理论学习，政治学习想来就来，想走就走，借口忙教学科研业务、项目接待，学习“靠边站”。有的理论学习流于形式，签签到，读读报，见见面，聊聊天，聚聚餐，人来心没到。有的学习脱离实际，针对性不强，敷衍了事，浅尝辄止。

44 文山会海，作风漂浮。有的单位文件周周发，会议天天有，领导干部不是忙于开会，就是忙于阅文，以文件落实文件，以会议落实会议。基层单位和教职工疲于应付，正常教学科研活动受到干扰。有的调研不深、不细，看材料多，看现场少，听汇报多，听师生和家长意见少，实际情况摸得不准，“坐在家里想路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子”，出台的文件、措施有的照搬照抄，有的脱离实际，工作难以落实。

45 执行不力，工作疲沓。有的党委会议、校长办公会议对一些重要工作议而不决、决而不行。有的重部署、轻落实，一些工作停留在开了会、下了文、讲了话，许多制度写在纸上、贴在墙上、挂在网上，缺乏督促检查。一些应该解决、能够解决的问题久拖不决，教职

工意见大。有的过分依赖于考核评估手段来搞管理，有效推进本单位工作的办法不多，考核评估做样子走过场，使得下级单位搞上有政策、下有对策，弄虚作假、应付了事。

46 好大喜功，华而不实。有的发展战略规划“不接地气”，唱高调、炒概念，盲目提出不切实际的口号，人才培养和教育科研与为地方经济和社会发展服务脱节。有的不顾办学实力和社会需求，热衷于“升本”、“申硕”、“申博”。有的办学规模片面求大、学科专业盲目求全，重数量、轻质量，重形式、轻内容，重外延、轻内涵，导致办学资源不集中，特色不明显，教育教学质量下滑。有的在人才队伍建设上重外部引进，轻内部培养，为了装点门面，大量外聘兼职教授。有的喜欢与其他院校、企业搞“共建”，与国内外大学搞“合作”，但没有落实具体项目，没人过问最终效果。有的靠举债办学，化债后又举新债上新项目，寅吃卯粮，负债越来越多。

47 急功近利，浮于表面。有的急于求成，重面子工程、轻实际成效，重短期效应、轻长远建设，重硬件建设、轻软件发展。有的高校对基础性研究重视不够，科研评价体系标准单一，过分注重数量指标，花钱买论文、争课题、跑项目以及胡拼乱凑“成果”等学术浮躁现象比较普遍。有的不愿花精力扎扎实实做打基础利长远的工作，对人才梯队、现代大学制度、校园文化等软件建设重视不够，制度建设滞后。许多高校没有制定大学章程，缺乏严格的人员管理、资产管理制度。

48 思想政治工作滞后，不求实效。有的重业务、轻党务，重学术、轻师德，对师生的思想政治工作和师德师风建设口头上高度重视，

措施上软弱无力。思想政治理论课教学方法简单，内容陈旧，有的教师上课照本宣科，枯燥无味。有的教师在课堂上发牢骚，讲怪话，乱说乱讲。立德树人意识淡漠，缺乏耐心细致的思想政治工作，疏于对学生真实思想状况的掌握，解决不了学生思想实际问题。有的发展学生党员重数量轻质量，标准降低，程序缩减，发展关系党员、人情党员。

范文四：形式主义方面存在的问题

一是在形式主义方面存在的问题

1.工作布置的多,检查落实的少。个别领导检查工作走形式,摆样子, 摆花架子。根本不沟通,不提出问题,更谈不上解决问题,就是让人家看自己是 在检查工作,其实什么也没做,就是为了摆样子让群众看。

2.工作重规划、轻实施、轻细节。

3.以会议解决问题,不注意深入实际调查研究。

4.听汇报多,自己深入研究少。

5.在大是大非面前, 不敢担当, 表面上看上去很原则, 实际上不敢碰硬, 不敢面对错误的东西,不敢触及思想灵魂,当老好人。

6.班子成员之间真正开展批评与自我批评不够, 相互表扬的、 恭维的多, 批评的少。

7.班子成员学习重视程度不够,浅阅读多,主动学习不够、深入学习不 够。

8.制度缺乏,制度滞后,制度执行不力,有制度不执行,影响工作有效、 高效运转。

二是官僚主义方面存在的问题

1.门难进,脸难看,事难办。

2.安坐办公室,但不愿意下基层,很少下基层。

3.脱离实际,脱离群众,高高在上。

4.对自己有利的事抢着干,做自己不利的事推给别人干。

5.不能虚心向群众学习,不能真心对群众 ,不能热心为群众服务。

6.歌功颂德,满足于过去的成绩,居功自傲。

7.对群众关心不多、爱护不够、帮助不够、指导不够、教育不够。 三是享乐主义方面存在的问题

1.贪图安逸,迎来送往吃吃喝喝。

2.艰苦奋斗思想淡化,进取心不足,吃老党员、老革命的本儿。

3.超标用车。

4.班子成员在工作方面, 投入的时间、 精力不够, 明显的享乐主义表现, 不愿受苦遭罪,图清闲。

5.主动想工作不够,研究开展不够,推一推动一动,有的推了也不动。 四是奢靡之风方面存在的问题

1.学院设施追求高标准,开展活动追求高档次。

2.缺乏艰苦朴素、精打细算、勤俭节约的作风。

3.不能坚决抵制物欲横流、挥霍浪费的不良风气。

4 羡慕人家吃的好、喝的好、穿得好、用得好、玩得好。

5.在奢靡上意识淡薄,缺乏严格的监督检查机制。

范文五：形式主义方面存在的问题

形式主义??方面存在?的问?题?

?

1、理?论学?习计?划落?实存?在打?折扣?现象?。?

每年?初都?制定?干部?党员?各种?理论?学习?计划?,把?学习?的内?容细?化到??每个阶段?。但?是在?具体?落实?上,?坚持?得不?好,?没有?形成?制度??化和养成??经常化,?往往?是计?划的?,没?有变?化的?快,?规定?的学?习时?间被?具体?工作??所挤占。?有的?时候?,遇?到相?应的?问题?和困?难,?才临?时抱?佛脚?。特??别是?当工作与?学习?发生?矛盾?时,?往往?认为?学习?是“?软指?标”?,可?以往?后推?一推?,从?而导?致组?织不?得力?,学?习的?自觉?性不?高,?学习?的系?统性?不强??,学?习质量效?果不?佳,?存在?以干?代学?的现?象。?客观?上,?忙于?事务?应酬?,挤??不出时间?学。?中心?专业?分类?多,?各有?自己?的特?点。?体育?经常?要下?乡选??拔运动员?,经?常要?参加?国内?外各?种比?赛及?赴外?地组?织适?应性?训练?,在??中心固定?办公?的时?间很?少。?康复?科在?华南?,有?残疾?人儿?童需?要康?复训??练和?看护,这?样,?人员?要集?中一?次不?容易?,需?要调?整时?间和?工作?,势??必给训练?带来?影响?。文?化科?也是?一样?,要?下乡?,要?组织?残疾?人群?体搞??文化活动??,要组织?艺术?团演?员训?练和?演出?等,?人员?集中?也有?困难?。各??个专业的?特点?时间?不对?等,?人员?任务?分工?也不?对称?,集?中很?不现?实也??不科学,?这些??都给落实?年度?学习?计划?和集?中学?习带?来了?打折?扣。?虽然?

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,中心在?党员?干部?的理?论学?习上?适时?调整?,采?取了?一些?调度?措施?,中???

心的大部?分理?论学?习基?本上?都是?分片??组织或者?自学?,有?的借?助网?络平??台来加强?自学?,但?是,?这就?对抓?干部?职工?理论??学习显得?力不?从心?、缺??乏监督约?束机?制,?检查?不到?位,?影响?了效?果和?质量?,出??现按计划?落实??的漏洞,?有的?计划?实际?上走?了过?程和?形式?。?

2?、在理?论与??实践相结?合上?存在?脱节?的现?象?

虽然??,每年都?在不?知不?扣地?按照?上级?要求?抓各?种理?论学?习,?召开??会议,传?达文?件,??但是政治?理论?的作?用多?大就?无法?考究?了,?出现?学用??结合不好?也是?难免?的现?象。??譬如,存?在在?理论?体系?把握?上和?“融?汇贯?通”??地运用理?论学?习成?果去??指导实际?工作?上效?果不?明显?,理?论对?实际?工作??的指导作?用不?明显?,实?际上?理论?学习?了,??实际工作?还是?照旧?。长?期导??致对待理?论学?习,?只满?足于?字面?或书?面的?了解?,而??不能有效?地与?实际??工作紧密?结合?起来?。这?样,?也导?致日?常学?习主?动性?、自?觉性??不高,重??实用、轻?理论?,重?业务?、轻?思想?,导?致政?治理?论水?平不?扎实?,领?会掌??握理论不?透彻?。学?归学?,用?归用?,以?文件?落实?文件?、会?议落?实会?议,??理论联系??实际、用?理论?指导?具体?工作?做得?不够?,特?别在?运用?科学?发展??观指导具?体业?务工??作方面存?在着?一定?差距?。思?维观?念陈?旧,?认为?大道??理不如小?道理?和经?验管?用,??工作方式?过于?传统?,创?新意?识不?高,?不能??

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与时俱进?。在?理想?信念?理论?上学?得不?深、?理解?上级?精神?不透?,执?行落??实有差距?。只?满足?于看?文件?、读?报纸?,有?时只?看一?下大?标题?,没?有静??下心来仔?细研?读,?认真?研究?。整?天忙?于应?付日?常事?务,?很少?阅读?党章?、马?克思?主义?、毛??泽东思想?、邓?小平?理论?、“?三个?代表?”重?要思?想的?系统??理论原著?。就?是学?习习?近平?十八?大以?来的?各种?讲话?精神?,也?是浮?光掠??影,除了?对关?系民?生内?容浏?览的??多外,其?他看?的少?,思?考的?少,?记住??的少。还?有,?在相?关知?识学?习上?不够?,掌??握和驾驭?现代?管理?能力?,科??学决策水?平,?辨别?是非?抵御?各种?风险?的能?力有?差距??。有的认?为工?作靠??的是经验?,高?调的?政治?理论?与现?实有?时空?距离?,学??了也不能?立竿?见影?。有?的只?注重?热点?关键?知识?的学?习,?理论?学习?成了?“现?炒现?卖”?照本??宣科,满?足现?状应?付业?务工?作,?缺乏?对在?现代?新的?历史?形势?下,?如何?探索??和提?升残疾人?工作?思路?和方?法。? ?

当然,??这几年,?中心?的建?设取?得了?很大?的进?步,?有了?些体?会和?经?验,但?成功?的经?验与?上级?党委?的要?求还??有很大的?差距?。譬??如班子队??伍、干部?队伍?的政?治理?论素?养和?业务?能力?水平?普遍?还不?高,?亟需?加强??各种培训?和学?习,?尤其?是加?强岗?位再?充电?学习?等问?题,?不能?只局?限于??平时的执??行能力,?完成?工作?任务?的能?力,?要重?视政?治理?论水?平提?高和??理论指导?实践?的能??力培养。? ?

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3、在?工作?作风?上存?在漂?浮的?形式?主义?。?

有的?在工?作中?表率?、引?领和?“示?范”?作用?做的?不够?好,?在有?些工?作方??面还产生?了“?上行?下效?”的??不良后果?,没?有很?好地?起到?“旗?帜”?的作?用。?比?如,有?的班?子成??员与职工?面对?面交?流的?时候?较少?,浮?在上?面的?时候??多,而真?正沉?下去?的时?候少?。对?党员?干部?思想?了解?停留?在平?常聊?天和??工作接触?中,?没有?针对?性进??行专门的?事先?调查?了解?,始?终跟?踪和?及时??回馈。平?时,?中心?班子?之间?的学??习交流,?坐下?来正?规严?肃地?批评?与自??我批评进?行的?少,?求真?务实?的精?神还??不够。譬?如,? ?

一是“?打雷?少下?雨”?,即?用发?号施?令代?替亲?力亲?为。?平时?推动?工作?,?习惯于?“以?会议?贯彻?会议?,以?文件?落实?文件?”。?在一?些工??作的推进?过程??中,要求?科室?去落?实,?有的?领导?没有?做到?事必?躬亲?,尤?其是??缺少督办??和问效,?导致?一些?工作?有安?排无?落实?,没?有达?到预?期效?果。?尤其??在一?些制度落?实上?,有?时流?于形?式,?工作?中检?查落?实和?精细?化管?理不?到位??。

二是?“雨?过地?皮湿?”,??即用浅尝?辄止?代替?刨根?问底?。有?的以?老残?疾人??工作者自?居,?认为?对残?疾人?比较?了解?,对?残疾?人工?作也?相对?熟悉?,因??此放松了?学习?充电?,缺?乏刨?根问?底的?精神?,很?多都?是浅?尝则?止。?在具??体工作上?,主?要停?留在?习惯?性听?逐级?汇报?层面?,对?各科?室其?他同?志以??

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及残疾人?群体?的意?见很?少去?了解?,以?致掌?握的?情况?不仅?浮在?表面?,还??存在片面?。?

三是?“蜻?蜓点?水”?。即?用走?马观?花代?替深?入基?层。?应该?说,?现在?办公??条件好了?,利?用网?络等?信息?工具?就可?以了?解所?有事??情,但总?感觉?与群??众的距离?更远?了,?与群?众的?感情?也更?生疏?了。?不像?过去?下乡?调研?,直??接进村入??户与残疾?人谈?感情?、交?朋友?,能?了解?和掌?握残??疾人的一?些现??状和实情?。现?在多?数情?况下?,下?乡只?是为?了选?拔各?类特?艺人?才,?有的??也是为“?事”?而调?研,?为“?走群?众路?线”?而下?基层?,有?时也??跟形势,?上仿?下?效,春?节组?织到?几个?贫困?残疾?人家?庭走?访慰?问就?算是?走群?众路?线,?帮?助扶贫?了。? ?

四是“?画饼?充饥?”。?即按?照虚?拟岗?位履?行职?责。?单位?职能?增加?了,?而?人员编?制结?构却?压缩?了,?人员?编制?的管?理岗?位与?专业?技术?岗位?比例?失?衡,影?响了?主观?能动?性的?发挥?,也?制约?了岗?位作?用的?发挥?。从?**?年开??始,我们?始终?在不?断反?映单?位编?制结??构的不合?理问?题,?争取?上级?给予??尽快解决?实际?问题?,也?在不?断安?慰和?鼓励?干部?职工?--??-“面包?会有?的”?，但??是始终无?结果?。班?子成?员天?天在?利用?“画?饼充?饥”?的效?应要?求干?部干?好工??作,也在?努力?调动?干部?的积??极性,但?画上?的饼?毕竟?是虚?设的?。人?员编??

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制已经直?接阻?滞了?各项?工作?的顺?利开?展,?真盼?望上?级业?务部?门能?在这??次教育实?践中?务实?有为?。?

形式?主义?方面?存在?的问?题?

,二?,?

自开?展党?的群?众路?线教?育实?践活?动以?来,?在局?教育?实践?活动?小组??的具体指?导下?,围?绕“?照镜?子、?正衣?冠、?洗洗?澡、?治治?病”?总要?求和?“为??民务实清?廉”?主题??以及“正??风肃纪聚?合力?,攻?坚克?难解?难题?”实?践载?体,??立足实际?,突?出特?色,?注重?实践?,扎?实推?进学?习实?践活?动深?入开?展,??取得了初?步成?效。?根据?局有?关学?习实?践活?动的?要求?,联?系自?己的?思想??和工作实?际,?重点?查找?自己?存在?的问?题和?不足?,并?对个?人存?在问?题的??原因进行?了更?深层?次的?剖析?,达?到了?自我?教育?、自?我提?高、?自我?完善?、修?正缺?点、?增强?党性?的目?的。?现将?有关?情况?报告? ?如下,? ?

一、遵?守和?执行?党的?政治?纪律?情况? ?

始终把?严守?党的??政治纪律?作为?思想?和行?动的?基本?准则?,毫?不动?摇?地坚持?党的?领导?,坚?决同?党中?央和?省委?保持?高度?一致?,在?任何?情况?下?都做到?政治?信仰??不动摇、?政治?立场?不含?糊、?政治?方向?不偏?移。?在维?护?祖国统?一、?反对?民族?分裂?大是?大非?问题?上,?始终?做到?了立?场十?分坚??定,旗帜?十分?鲜明?。始?终坚?持党?的基?本理?论、?基本?路线?、基?本纲?领、??

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基本经验?、基?本要?求,?自觉?学习?遵守?党章?,深?入学?习贯?彻落?实党?的十??八大 ?精神。?坚决?维护?中央?和省?党委?和局?党组?的权?威,?坚持?有令?必行?、?有禁必?止,?坚决?贯彻?落实?中央?的方?针政?策,?坚决?贯彻?落实?中央?和省??党委有关?指示?精神?,落?实局?党组?提出?的打?造阳?光?**?的一系?列决?策部?署。?严?格执行?党内?政治?生活?纪律?,坚?决贯?彻民?主集?中制?,注?重发?扬民??主,坚?持集体?决策?,自?觉按?照党?的组?织原?则和?党内?政治?生活?准则?办事?,切?实?做到纪?律面?前人?人平?等、?纪律?面前?没有?特权?、执?行纪?律没?有例?外。??认真落实?党风?廉政?建设? ?责任制?,切?实做?到清?廉从?政、?务实?为民?。?

二、?政治?意识?不强?和“?四风?”?方面存?在的?突出?问题? ?

对照有?关规?定和?要求?,通?过反?复查?找、?深入?查找?,认?真梳?理了?在“??四风”方?面存?在的?问题?,主?要是?,?

一,?形式?主义?方面?。?

1?、个人?学习?的整?体意?识还??不够强。?政治?理论? ?和业务?知识?欠缺?造?成工作?粗糙?,缺?乏深?度。?虽建??立了学习?制度?,但?政治?理论?和业?务学?习?不深入?、不?系统?、不?透彻?,有?时学?习的?自觉?性、?积极?性和?主动?性不??足,存在?实用?主义?,要?用什?么才?去学?什么?,与?工作?关系?密切?的才?学,??与工作关?系不?大的?少学?,往?往以?会代?学,?以工?代学?的情?况多?,系?统学??理论少。?学习?形式?和方?法单?一。? ?

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2、创?新意?识、?进取?精神?不够?强。?有时?思想?观念?还不?能适?应跨?越式??发展和?**?发展改?革的?新要?求,?对当?前?**?工作发?展趋?势定?位认?识不?准确?,?站位提?不高?,眼?界放?不宽?,考?虑处?理问?题就?事论??事、就?**?工?作论**??工作,思?路不?宽。?有时?精神?懈怠?,工?作激?情明?显下?降,?工作?思路?不宽?不新?,工?作举?措不?实不?力,?工作?亮点?不多?不特??,存在怕?乱求?稳、?怕冒?风险?、安?于现?状的?思想?,缺?乏“?只有?努力?才能?改变?,只?要努?力就?能改?变”?的进??取精神。?有时?从客?观条?件上?找原?因多?,从??自身工作?思路?、工?作作?风、??精神状态?等方?面努?力程?度不?够,?积极?性不?高。?有时?在统?筹全?局、?分工??协作、主?动配?合、?围绕??中心、协?调发?展方?面还??不够好。?对?**?工作中?出现??的热点、?难点?、焦?点问?题敏?锐力?不够?。有?时习?惯于?常规?思维?,习?惯于??凭老观念?想新?问题?,靠?老经?验办?新事?情,??在思考、?决策?和处?理问?题时??缺乏系统?性、?科学?性和?前瞻?性,?运用?新思?想、?新方?法研?究解?决新?情况?、新?问题?的水?平不?高,?只局?限于?做好?本职?工作??不出问题?就行?了,?缺乏??思考如何?把事?情做?得更?好。?有时?工作?上习?惯于?依葫?芦画?瓢,?工作?只求??过得去、?不求?过得?硬,?有的?只会?埋头?做事?,不?会主??动思考,?想办?法、??出点子较?少。? ?

二,官?僚主?义方?面。? ?

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一是深?入基?层调?查研?究不?够。?深入?基层?、群?众调?查了?解情?况、?帮?助用好?政策?、解?决群?众具?体困?难和?问题?的情?况少?,习?惯于?在办?公室?想?事做事?,习?惯于?常规?式、?本本?式地?工作?,有?时深?入基?层,?与群?众见??面,?出于目的?性、?针对?性的?多,?真正?与群?众沟?通思?想的?少,?听汇?报的??多,直接?倾听?群众?意见?的少?,看?先进?典型?的多?,了?解落?实情?况的?少,??了解面上?情况??多,发现?深层?次问?题少?,对?重点?工作?研究?多,?对身?边的??一些小问?题关?心少??、关心不?够。? ?

二是群?众工?作经?验缺?乏,?宗旨?观念?有所?淡化?。? 对党??的群众路?线认??识不深,?对坚?持改?造自?己的?世界?观、?人生?观和?价值?观的?重要?性认?识不??足,还没?有真?正在?思想?上、?行动?上树?立起?全心?全意?为人?民服?务的??公仆?意识。在?工作?上群?众观?念淡?薄,?看不?到群?众的?首创?精神?,指?导工?作主??观意志成?份多?,为?群众?想的?少、?做的?少,?服务?群众?,缺?乏真?功夫?。?

三,?享乐?主义?方面?。存?在畏?难厌?战情?绪,?情绪?低迷?。在?**?部门?工?作,每??天接触的?都是?数据?,枯?燥无?味,?有得?一天?算一?天的?思想?,进?取?思想不?强,?对工?作要?求不?高。?有时?艰苦?奋斗?思想?淡化?,进?取心?不足?,?对本职?工作??投入的时?间、?精神?不够?。创?新意?识有?所淡?化,?忽视?了工?作?的积极?性、?主动?性、?创造?性。? ?

四,奢?靡之?风方?面。? ?

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无论是?盛世?还是?混乱?年代?,奢?靡之?风都?不可?长。?作为?一名?党员?,?作为国?家工?作人?员,?我们?应该?坚决?反对?奢侈?浪费?之风?、坚?持艰?苦奋??斗,这不?仅是?马克?思主?义群?众观?点和?群众?路线?的根?本要?求,?同时?也是??党的优良?传统?和政?治本?色。?通过?反思?,我?感觉?自己?一是?存在?对八?项规??定的重要?性认?识不?足、?廉政?风险?防范?意识?不强?等问?题,?突出?表现?为,??认为**?部门?工作?风险?系数?较低?。自?律观?念不?强,?在一?定程?度上?存在?作风??不够朴素?、不?够勤?俭的?问题?。二?是在?生活?中还?存在?着讲?面子?、讲?排场??的现象。? ?

三、产??生问题的?原因?分析? ?

经过深?刻剖?析,?感觉?到自?身在?“四?风”?方面?存在?的突?出问?题,?原因?是?多方面?的,?既有?客观?原因?,更?有主?观原?因。?从客?观上??看,面对?艰巨?繁?重的?**?工作任?务,?感觉?当前?政府?**?工作?力量?明显?不足?。从?主观?上看?,主??要是自身?在宗?旨意?识、?党性?修养?和世?界观?、人?生观?、价?值观?等方?面还??不同程度?存在?着差?距和?问题?。?

一,?政治?理论?学习??抓得不紧?、不?实。?对马?克思?列宁?主义?、毛?泽东??思想、邓?小平?理论? ?、“三??个代表? ”重?要思?想、?科学?发展?观? 等学?习不?够深??入、理解?不够?透彻?、贯?彻不?够自?觉。?特别?是对?辩证?唯物?主义?和历?史唯??物主义的?学习?不够?系统?,导?致有?时对?**?发展?改革?出现?模糊?认识?。?

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二,世界?观改?造还?不彻?底。?思想?是行?动的?先导??。通常情?况下??,有??

什么样的?思想?观念?,就?会有?什么?样的?行动??表现。对?“四?大考?验”?、“?四种??危险”缺?乏警?醒,?特别?是随?着市?场经?济的?不断??发展,对?拜金?主义?、享?乐?主义、?个人??主义、腐?朽文?化、?不良?社会?风气?等资?本主?义腐?朽落?后的?东?西抵制?不力?。总?认为?,?**?部门是?弱势?群体?,没?有讲??享受的条?件,?不需?要?对“三??观”进行??再改造。?由于?还没?有牢?固树?立起?正确?的世?界观?、人?生观?和?价值观?,有?时对?共产?党人?精神?追求?领悟?不够?、坚?守不?力,??放松了高?尚?的精神?追求?。?

三,?宗旨?意识?、党?性修?养还?不够?强。?全心?全意??为人民服?务的?宗旨??意识?树立得还?不牢?固。?有时?候没?有处?理好?对上?负责?与对?人民??群众负责??的关系,?接受?群众?的监?督还?不够?广泛?深入?,对?群众?负责?的意?识淡?薄了??一些,思?想深?处对?“为?了谁?、依?靠谁?、我?是谁?”问?题认?识不?是很?清楚?。有??时对?科学政绩?观、?事业?观理?解不?全面?,工?作中?存在?功利?主义?色彩?,一??是当前考?虑个??人得失多?、考?虑单?位工?作少?,对?上级?负责?多、?对群?众负??责少。有?时放?松了?党性??修养的要?求,?放松?了对?增强?自我?净化?、自?我完??善、自我?革新?、自?我提?高能?力的??重视,放?松了?对保?持党?员先?进性?和纯??洁性的追?求。?有时?在追?求物?质享?受等?不良??风气滋长?的大?环境?影响?下,??产生了从?众心?理和?攀比?心理?,随?波逐?流、?思想?滑坡??,出现讲?享受?、讲??

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待遇和讲?面子?、讲?排场?的现?象。?因此?对照?党员?标准?能严?格要?求自?己,??八小时以?内要?求严?格,?八小?时以?外要?求就?相对?放松?,在?单位?上要?求高?,在?社会?上要?求就?比较?低,?言行?举止?还没?有做?到一?以贯?之。?党性?修养??不强,思?想就?容易??滑坡,精?神就?容易?空虚?,作?风就?容易?松懈?,一?些问??题就会随?之而?来。? ?

四,纪??律执行还?不够?严格?。虽?能严?格执?行中??央和省党?委的?各项?政?治纪律?,对?中央??和省党委?的决?策部?署也?是不?折不?扣落?实的?,但?有时?图?一时轻?松,?对纪?律和?决策?的落?实情?况缺?乏比?较硬?的督?促检?查,??有时存?在畏难?情绪?,有?的该?执行?的纪??律坚持不?够,?有的?该落?实的?决策?执行?不?力,有?时缺?乏敢?于担?当的?责任?和勇?气? ,没?有同?不良?风气?和行?为作?坚决??的斗争,?致使?一些?有关?改进?作风?的规?定和??纪律没有?完全?执行?到位?。?

四、?今后??努力方向?和主?要整?改措?施?

一,?进一??步加强学?习。?把学?习作?为一?种精?神追??求、一种?政治??责任,切?实加?强理?论学?习,??以理论上?的清?醒和?坚定?,始?终保?持思?想上?、政??治上的清?醒和?坚定?。进?一步?增强??学习的自?觉性?和系?统性?,继?续深?入学??习党的十?八大?、省?第八?次党?代会?、八?届四??次全委,?扩大?,会?议精?神,??学习习近?平总?书记?一系?列重?要讲?话精?神,?学习?党的??群众工作?有关?路线??方针政策?以及?**?方法?制度?法规?,不?断用?党的?理论?和政?策武??装头脑、?指导??

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工作、推?动实?践。?同时?,系?统地?学习?相关?业务?知识?、法?律法?规知?识、??领导科学?等相?关知?识,?不断?提高?政策?理论?水平?和领?导艺?术水?平。?坚持??学以致用?,切?实用?先进?的理?论指?导工?作实?践。??完善个人?自学?和集?体学??习相结合?的制?度,?结合?中心?任务?和重?点工?作确?定学?习内?容,?坚持?学用??结合、学?以致?用,?把学?习成?果转?化为??指导实践?、推?动工?作的?实际?成效?。?

二,?进一?步强?化宗?旨意?识。?牢固?树立?为人?民服?务的?宗旨?意识?和“?群?众利益?无小?事”?的理??念,牢记?肩上?的重?担和?使命?,牢?记党?和人?民的?重托?,不?断强?化责?任意?识,?切实?把主?要精?力和?心思?集中?到干?事创?业上?,兢??兢业业地??把工作完?成好?。时?刻牢?记全?心全?意为?人民?服务?的宗?旨,?把推??动问?题解决作?为打?造阳?光?**?的出发?点和?落脚?点,?切实?维护?好群??众的合法??权益。?

三,?进一?步增?强工?作创?新意?识。?面对?**?工作?的新?要求?,坚?持变?化?变革、?敢于?担当?、务?求实?效,?坚持?只有??努力才能?改变?,只?要努?力就?能?改变,?针对?工作?中存?在的?薄弱?环节?和突?出问?题,?有针?对性??地采取改?进?工作、?完善?机制?等措?施,??不断提升?工作?水平?,坚?持民?生优?先、?群众?第?一、基?层重?要。? ?

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四,进?一步?加大?制度?规范?建设?。要?坚持?真抓?实干?、敢?于担?当、?变?革创新?、务?求实?效的?作风?,坚?决反?对形??式主义、?官僚?主义?、享?乐主?义?和奢靡?之风?,建?立和?完善?听取?群众?意见?、民?主科?学决?策、?项目?审批?管?理、廉?洁勤?政规?范、?工作?检查?督办?、绩?效考?核应?用、??工作效率?评估?、?综合信?息反?馈等?工作?机制?和制?度,?控制?会议?和文?件,?减少?文山?会海?,?提高工?作效?率。?进一?步完?善机?关各?项规?章制?度? ,抓?好原?有制?度规?章的??立改废工?作,?做到?制度?切实?科学??、可行、?管用?。为?不断?加强?机关?的思??想文化、?精神?文明?建设?,丰?富机?关的?思想??文化活动?的方?式和?内容?,关??系群众生?活,?树立?健康?向上?、风?清气?正的?机关?精神?而努?力。? ?

五,进?一步?做好?为民?务实??清廉 ?

为民,?就是?要坚?持人?民创?造历??史、人民?是真?正英?雄,?坚持?以人?为?本?、人民至?上,?坚持?立党?为公?、执?政为?民,?坚持?一切?为了?群众?、一?切?依靠群?众,?从群?众中?来、?到群?众中?去。?务实?,就??是要求真?务实?、真?抓?实干,?发扬?理论??联系实际?之风?,坚?持问?政于?民、?问需?于民?、问?计于??民,发扬?密切?联系?群众?之风??,谦虚谨?慎、?戒骄?戒躁?,厉?行勤?俭节?约、??反对铺张?浪费?,发?扬艰?苦奋?斗之?风。??清廉,就?是要?自觉?遵守?党章?,严??格执行廉?政准?则,?主动?接受?监督?,自?觉净?化朋??友圈、社?交圈?,带?头约??束自己的?行为?,强?化反?腐倡?廉和?拒腐?防变?觉悟?,严?格规??范权力行?使,??

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把权力关?进制?度的?笼子?,坚?决反?对一?切消?极腐?败现?象,?做到?清正?、清??廉、清明?,不?断增?强自?身的?拒腐?防变?的自?觉性?。?

形式?主义?方面?存在?的问?题,?三,? ?

形式主?义方?面,?主要?是要?解决?好抓?工作?不讲?实效?,说?功好?、做?功?差,不?落实?、不?扎实?,遇?到好?事往?上凑??,碰到难?题绕?着走?,争?荣誉?、?推责任?、计?得失?,疏?于园?林知?识和?业务?技能?的学?习,?只会?说白?话,?没?有真本?领,?不下?一线?不到?基层?,不?到园?林工?程现?场解??决问题,?只会?坐?在办公?室遥?控指?挥,??实际工作?“不?落地?”,?只注?重街?道、?游园?等面?上工?作?的管理?,忽?略或?不重?视生?态林?地的?管护?,过?分追?求景?观效?果,??忽略生?态效益?,违?背园?林科?学,?不能?够适?地适?树等?问题?。官?僚主?义方?面,?主?要是要?解决?好目?中无?人、?自以?为是?,喜?欢自?己说?了算?,听?不进?不同?意?见,更?听不?得批?评声?音,?不学?习、?不进?取,??干与不干?一个?样,?干好?干?坏一个?样,??甚至上班?时间?斗地?主、?玩手?机、?逛淘?宝、?浏览?与工?作无?关?的网页?信息?或随?意离?开工?作岗?位外?出溜?达消?遣,?不作?为、??不担当、?不?积极、?不主?动,?面对?工作??不推不动?、推?推动?动,?甚至?推也?不动?,在?临?时工管?理方?面,?只注?重安?排布?置任?务,?不顾?及临?时工?的劳?动强?度,?只?在书面?报告?上文?来文?去,?不注?重解?决实??际问题,?14?01?名临?时工?工资??低、无合?同、?无保?险等?历史?遗留?问题?一直?未得??到合理解?决。?享乐?主义??

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方面,主?要是?要解?决好?庸懒?散拖?,心?思不?在工?作上?,浑?浑噩?噩混?日子?,满?足于?不找?事、?不惹?事,?只求?过得?去,?不求??过得硬,?在编?不在?岗,??常年吃空?饷,?自由?散漫?,热?衷传?播小?道消?息,?安于?现状?,不??愿吃苦出??力,满足?于现?有成?绩,?不立?新目??标,缺乏?新动?力等?问题?。奢?靡之?风方??面,?主要是要?解决?追求?待遇?,互?相攀?比,?公款?吃喝?,公?车私?用,?利用??职务之便?,吃?拿卡??要,不给?好处?不办?事,?给了?好处?乱办?事,??甚至也不??办事,购?置办?公用?品价?格要?高的??、配置要?好的?,浪?费水?电和?办公?耗材??不以?为然,只?追求?园林?景观?和档?次,?不讲?究实??用和群众?方便?等问?题。? ?

各级领?导班?子和?领导?干部?要重?点把?坚持?党的?理想?信念?,遵??守党的?政治纪?律,?树立?正确?政绩?观和?科学?发展?观,?提高?科学?民主?决策?水平?,?树立正?确选?人用?人导?向等?作为?活动?目标?。注?重查?找和?解决?四方?面问??题,一是?进取?不力?。信?念不?坚定?,政?绩观?不正?确,?工作?缺少?激情?,精??神状态不?佳,?满足?现状?、得?过且?过,?四平?八稳?、看?摊守?本,?陶醉?于已??经取得的?成绩?,不?能创?造性?地开?展工?作。?二是?定力?不足?。急?功近?利、??急于求成?,缺?乏定?力、?没有?耐力?,不?看本?人干?事,?就看?别人?提拔?,耐??不住,等?不及?,漂?浮、?跑要?、急?躁。?三是?担当?不够?。面?对矛?盾和?问题?,不?敢抓?、不?愿管?,怕?得罪?人,?当“?好好?先生?”,?对群?众反?映的?问题?不积??极作为,?不认?真解?决,?甚至?熟视?无睹?、麻?木不?仁,?对一?些棘?手问?题能??

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躲就躲、?能绕?就绕?、能?推就?推,?甚至?牢骚?满腹?、怨?天尤?人、?拖而?不办?。四?是作?风不?实。?以会?议贯?彻会?议,?以文?件贯?彻文?件,?说功?强、?做功??差,花拳?绣腿?,搞?短期?行为?,换?一任?领导?,变?一套?思路?,朝?令夕?改,?“新?官不?理旧?账”?,热?衷于?“形?象工?程”?、“?政绩?工程?”,?高高?在上?、不?关心??群众、以?权谋?私,?“上?有政?策、?下有?对策?”,?有令?不行?、有?禁不?止等?。?

各单?位、?各党?支部?要重?点把?强化?宗旨?意识?、增?强大?局观?念,?提高??服务效能?等作?为活?动目?标。?注重?查找?和解?决四?方面?问题?,一?是大??局意?识不强,?特权?思想?严重?,态?度生?硬、?方法?简单?,漠?视群?众诉?求,?公共??权力单位?化、?单位?权力?个人?化,??失职渎职?、以?权谋?私。?二是?会议?文件??多、讲求?实际?少,?不研?究新?情况?、不?解决?实际?问题?,执?行政?策生?搬硬??套,处理?工作?敷衍?了事?,不?求有?功、?但求?无过?,不?比工?作干?得好?,就??比谁?的待遇高?,做?一天?和尚?敲一?天钟?,慵?懒散?奢、?萎靡?疲沓?。三?是沉??不下身子?、静?不下?心来?,哗?众取?宠,?粉饰?太平?,上?忽悠?领导?,下?蒙骗??群众,报??喜瞒忧、?虚报?浮夸?。四?是在?职不?尽责?,身?在心?不在?,迟?到早??退、怠工?旷工?,上?班斗?地主?、玩?游戏?、逛?淘宝?,或?者在?位不?在岗?,在??岗不办事?,甚??至长期领?着工?资,?在外?经商?办企?业等?。?

三、?主要?步骤? ?

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本次教?育实?践活?动从?3?月初开?始,?9?月底结?束,?集中?活动?时间?不少??于3个月?。要?坚持?问题?导向?,坚??持教育实?践并?重,?坚持?边学?边查?边改?,?把学习?教育?和整?改落?实贯?穿始?终,?使各?个环?节工?作有?效衔?接、?相互?贯?通。?

一,?学习?教育?,听?取意?见?

一是??搞好动员?部署?。召?开党?的群?众路?线教?育实??践活动动?员大??会,?对本次活?动进?行全??面安排部?署。?局党?组要?与下?属单?位建?立教?育实?践活??动联系点?,负?责督?促、?检查??联系点的?活动?开展?,责?任到?人。? ?

二?是广泛听?取意?见建?议。?各级?领导?干部?要采?取“?往下?走、?往上?收、??往里请、?往出??理”等形?式,?多渠?道、?多层?次广?泛征?求职?工群?众的?意见?和?建议。?根据?我局?实际?情况?,主?要从?以下?五方?面开?展意?见及??建议的收?集?和整理?。首?先是?到活?动联??系点进行?专题?调研?,形?成详?实的?调研?报告?。?其次是?发放?调查?问卷?、设?立征?集意?见箱?,注?重来?信、?来访?以及?网上?舆?论等上?门信?息的?收集?。接?着是?到我?局的??“一住”?对象?西闸?水村?和党?员志?愿?服?务联系点?黄华?街社?区深??入群众听?取意?见。?然后?是邀?请我?局行?政审?批?业主代?表以?及工?程项?目承?建商?代表?等服?务对?象进??行座谈,?倾听?他们?对?我局工?作的?意见??和建议。?最后?是要?邀请?“两?代表?一委?员”?、老?党员?、老?干?部和基?层的?党员?群众?展开?座谈?会,?请他?们当?面提?出批?评意??见。 ?

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三是深?入开?展学?习教?育。?各单?位、?各党?支部?要组?织党?员、?干部?认?真学习?党的?十八?届三?中全?会和?习近?平总??书记系列?讲话?精神?,学?习中??央、省委?、市?委规?定的?学习?局机?关集?中学?习原?则上??不少于?7天,?各单??位、各党?支部?集中??学习原则?上不?少于?5?天。要?继续?深化??“学党章?、守?纪?律、转?作风?”专?题教?育活?动,?组织?党员?、干?部到?皇城?、杨?村等?教育?基地??接受思想?洗涤?。具?体要?求为??“四讲”?,即?领导?干部?讲党?课,?领导?干部?和党??组织负责?人要?带头?在本?单位?和联??系点讲党?课,?带动?党员?、干?部学?习原??著、集中?研讨?、专?题交?流,?专家?学者?讲理??论,依托?“每?月一?讲”?、“?道德??讲堂”等?平台?,邀?请理?论专?家学?者进?行专?题讲?座,?先进?人物?讲事?迹,?遴?选践行?群众??路线的优?秀典?型和?先进?人物?,组?织先?进事?迹报?告会?,普?通?党员讲?体会?,组?织基?层党?员谈?体会?谈收?获,?真正?让群?众观??点入脑入??心、入言?入行?。?

二,?查摆??问题,开?展批?评?

一是?召开?专题?民主??生活会和?组织?生活?会。?局党?组、?党总?支委?员会?、各?支部?委员?会要?选择?适当?时间??召开专题?民主?生活?会,?坚持?时间?服从??质量,会?期一?般不?少于?1?天,每?个成?员发?言一?般不?少于?40?分钟?。会??上,要开??展严肃认?真的?批评?与自?我批?评,?既揭?短亮?丑、?动真?碰硬?,出??以公心、?不发?泄私??愤,不搞?无原?则纷?争,?班子?主要?负责?同志?至少?要给??

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每位班子?成员?提?2至?3条意?见建?议,?班子?成员?之间?至少?要互?相提?1?至2?条意见?建议?。各?党支?部要?根据?实际?情况?召开?组织?生活?会,?开展?民主?评?议党员?工作?,针?对存?在问?题提?出整?改措?施和?办法?,党?员领?导干?部要?以?普通党?员身?份参?加所?在支?部的?组织?生活?会。? ?

二是深?刻剖?析检?查。?首先?是将?第一?阶段?收集?整理?的意?见和?建议?以?及调研?结果?进行?分类??梳理,各?级领?导班?子要?召开?专门?分析?会议?“集?体会??诊”,也?可以?邀请?有关??专家、学?者及?“两?代表?一委?员”?、老?党员?、老?干部?、基?层党?员群?众和?服务??对象进行?座谈?讨论?,厘?清问?题根?源,?研究?可行??措施,一?项一?项破?题,?一个?一个?攻坚?。其?次是?局党??组成员、?总支?委员?、支?部委?员要?亲自?动手?撰写?对照??检查材料?,要?逐项?列出?“四??风”问题?的具??体表现、?典型?事例?,不?能以?工作??问题代替?作风?问题?,不?能以?班子?问题??代替个人?问题?,不?能以?笼统?问题?代替??具体问题?。对?照检?查材?料要?开门??见山,要?讲真?话、?讲实?话、?讲心?里话?,要??对“三公?”经?费支?出、?职务?消费?、人?情消?费、?公务?用车?、办?公用?房和?住房??、家属子?女从?业等?情况?作出??说明,要?从理?想信?念、?宗旨?意识?、党?性修?养、??政治纪律?等方?面深?入剖??析问题根?源,?明确?努力?方向?和整?改措?施。?对照?检查??材料要在?专题?民主??生活会后?以一?定形?式公?开。? ?

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三是开?展一?对一?谈心?谈话?活动?。各?级领?导班?子要?按照?为民?务实?清?廉理念?必谈?、思?想现?状必?谈、?“四?风”?突出?问题?和问?题根?源必?谈、?工作?情?况和实?际需?求必?谈、?改进?措施?和努?力方?向必?谈的?“五?必谈?”原??则,?认真开?展谈心?谈话?。班?子主?要负?责人?既要?与班?子成?员逐?一谈?,与?下一?级班?子?主要负?责人?谈,?也要?主动?接受?班子?成员?、下?级同?志和?基层?群众?约谈??,班子成?员既?要相?互谈?,与?分管?科室?、单?位主?要负?责同?志谈?,也?要主?动?接受其?他班?子成?员、?下级?同志?和基?层群?众约?谈,?领导?班子?既要?在民?主?生活会?前谈?心找?差距?定方?向,?也要?在民?主生?活会?后谈?心看?整改?促实??效。 ?

三,整?改落?实,?建章?立制? ?

一是狠?抓整?改工?作。?要制?定整?改方?案,?先从?具体?事、?身边?事、?群?众最不?满意?的事?抓起?改起?,制?定任?务书?、时?间表??、路线图?,落?实整?改?责任,?明确?存在?问题?、主?要措?施、?责任?领导?、责?任单?位、?完成?时限??等,并及?时公?布整?改情?况,?请群?众评?价和?监督?整改?落实?情况?。?

二是?集中?专项?整治?。各?单位?、各?党支?部要?坚决??贯彻落实?中央??八项?规定及省?委、?市委?实施?办法?,深?化以?治学?督能?、治?浮督?责、?治懒?督勤?、治??庸督绩、?治奢?督廉?为内?容的?“五?治五?督”?活动?。针?对文?山会?海、?检查??评比?泛滥、公?款送?礼、?公款?吃喝?、奢?侈浪?费、?超标?配备?公车?、多?占办??

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公用房、?新建?楼堂?馆所?、人?员超?编、?超职?数、?“三?公经?费开?支过?大”?、侵??害群众利?益等?行为?,要?制定?专项?整治?方案?,下?猛药?、出?重拳?,一?项一??项整治。?对有?问题?不整?改、?大问?题小?整改?、边?整改?边再??犯的单位?和个??人将严肃?批评?教育?,必?要时?采取?组织?措施?和纪?律措?施,?对长?期不?起作??用甚至起?负面?作用?的党?员将?进行?严肃?批评?教育?,必?要时??将严肃党?纪给??予组织处?理。? ?

三是加?强制?度建?设。?要注?意把?中央?、省?委、?市委?在教?育实?践活?动?中出台?的制?度和?办法?承接?好,?贯彻?好,??坚持上下?配套?、互?相衔?接,?防?止照搬?照抄?、重?复建?设。?要按?照于?法周?延、?于事?简便?的原?则,?对现?有?制度进?行全?面梳?理,?扎实?抓好??制度?建设“废?、改?、立?、行?”。?“废?”就?是对??违背为民?务实?清廉?要求?,与??中央八项?规定?相抵?触、?不一?致的?予以?废止?,“?改”?就是?对与?密切?联系??群众、加?强作?风建?设要?求不?相适?应的?修订?完善?,“?立”?就是?围绕?解决??“四风”?方面?突出?问题?,建?立健?全一?批指?导力?强、?长?期管用?的制?度规?定,?“行??”就是对?经实?践证?明行?之有?效、?群众?认可?的,?要?强化制??度执行力?,提?高党?员、?干部?依法?依规?办事?意识?,确?保制?度行?得?通、管?得住?、用?得好?,推?动改?进作?风的?常态?化长?效化?。?

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四是召开?总结?大会?。在?活动?结束?时要?召开?全局??总结大会?,通??报各??

单位活动?开展?情况?,将?在主?会场?参会?人员?范围?内征?求意?见和?开展?民主??评议。?

按照?中央?、省?委、?市委??要求,这?次教?育时?间活?动以?全体?党员?、干??部为主体?,各?党支?部要?发挥?模范?带头?作用?主动?开展?活动?,未?设立?党支??部的单位??中的非党?员负??责同志要?积极?参加?局里?统一?的学?习教?育活?动,??对离退休?党员?及年?老体?弱党?员可?以采?取送?学习?材料?上门?等方??式帮助学??习教育。?各单?位、?各党?支部?要高?度重?视教?育实?践活?动,?切实?增强?责任??感和紧迫?感,?既要?把“?规定?动作?”做?到位??,坚持三?个环?节不?能少?、不?变通?,又?要结?合各?自实?际,?灵活??安排各个?环节?工作?,在?解决?问题?上下?功夫?,使?“自?选动?作”??有特色。?在整?个活?动中?要坚?持把?总要?求贯?穿始?终,?把学??习教?育贯穿始?终,?把整?改落?实贯?穿始?终,?把反?对“?四风?”贯?穿始??终,把整??风精神贯?穿始?终,?把领?导带?头贯?穿始?终,?把制?度建??设贯穿始?终,?以思??想作风建?设促?进党?的各?方面?建设?,切?实把??活动抓紧?、抓?好、?抓出?实效?。?

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