范文一:政府采购的原则有哪些
政府采购的原则有哪些?
答:公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。
政府采购的功能有哪些?
答:一、节约财政支出,提高采购资金的使用效益。
二、强化宏观调控。
三、活跃市场经济。
四、推进反腐倡廉。
五、保护民族产业。
政府采购的方式有哪些?当事人有哪些?
答:一、集中采购。二、分散采购;在采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商、采购代理机构。
会计的基本特性:
答:1、会计以货币为主要计量单位。2、会计拥有一系列专门方法。3、会计具在核算和监督的基本职能。4、会计的本质就是管理活动。
会计的核算的具体内容:
答:1、款项和有价证券的收付。2、财物的收发、增减和使用。3、债权、债务的发生和结算。4、资本的增减。5、收入支出、费用、成本的计算。6、财务成果的计算和处理(包括:利润的计算、所得税的计算和缴纳、利润分配或亏损弥补)。7、需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。
会计核算的基本假设:
会计主体、持续经营、会计分期、货币计量。法人必然是一个会计主体,但会计主体不一定是法人。
会计期间分为:
年度、半年度、季度和月度,其中半年度、季度和月度称为会计中期。制度分为(也叫会计基础主要有):权责发生制事业单位会议经营业务采用和收付实现制行政单位会计采用(也称现金收付制或现金制)。他俩相对应。
会计要素:
资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六大要素。前三者为资金运动的静态表现,反映企业的财务状况,是资产负责表的基本要素。后三者为资金运动的动态表现,反映企业的经营成果,是利润表的基本要素。
会计要素的计量:1、历史成本、2、重置成本、3、可变现净值、4、现值、5、公允价值 会计科目的设置原则:合法性、相关性、实用性三大原则。
会计恒等式:资产 = 负责 + 所有者权益
利润 = 收入 - 费用
计算期末余额的公式:
资产类会计科目期末余额=期初余额+本期借方发生额-本期贷方发生额
负债及所有者类会计科目期末余额=期初余额 +本期贷方发生额 -本期借方发生额
范文二:朱律师解答:政府采购的招标投标有哪些
《朱律师解答:政府采购的招标投标有哪些》
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作者: 日期:2014-10-28
朱升禹律师,安徽建筑工程专项律师,专业从事工程相关的法律事务,咨询电话13023098891。
(一)作为招标人的律师,对于招标过程中出现的问题及时提供法律咨询(www.4000648864.com)意见,起草和审查招标文件,协助招标人随时解决招标过程中出现的法律问题的纠纷,具体包括:
1、参与整个招标项目进行策划,及招、投标规范的制订;
2、审核项目法人的资格和应有的政府审批文件,保证招标的合法性;
3、参与资格预审的评审,审查投标人的资格;
4、参与制定招标文件,包括程序性文件和实体性文件;
5、解答投标人提出的法律问题;
6、如果有谈判和澄清,参与整个谈判、澄清过程,提供法律咨询;
7、完善和修改合同文件;
8、对招标活动出具法律意见书;
9、解决其他法律问题和纠纷。
(二)作为招标人的律师,以专家身份参加评标委员会(评标小组),解决评标过程中的法律问题。
(三)为投标人提供的服务包括:
(全文仅供参考,请以发文单位正式文本为准。)
范文三:政府采购合同有哪些特殊的要求?【精】【精】
政府采购合同有哪些特殊的要求,
====================================================================== 《政府采购法》对政府采购合同既确定了总的原则又提出了特殊的要求:
一、《政府采购法》所确定的政府采购合同总的原则包括:
1、政府采购合同适用合同法,即政府采购合同受合同法的规范和制约。
2、采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
3、政府采购合同应当是要式合同即合同必须采取书面形式。
二、《政府采购法》对政府采购合同所做的特殊规定主要有:
1、在政府采购过程中采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的,应当提交采购人的授权委托书,作为合同附件。
2、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
3、中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。
4、政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
5、经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。
6、政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
7、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
8、政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
范文四:政府采购的方式有哪些费下载
政府采购的方式有哪些
(1)公开招标。是指招标采购单位(即采购人及采购代理机构)依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 (2)邀请招标。是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标的方式。
(3)竞争性谈判。是指要求采购人就有关采购事项,与不少于3家的供应商进行谈判,最后按照预先规定的成交标准,确定成交供应商的方式。
(4)单一来源。是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。
(5)询价。是指只考虑价格因素,要求采购人向3家以上供应商发出询价单,对一次性报出的价格进行比较,最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,确定成交供应商的方式。
税款征收方式有八种:(1)查账征收;(2)查定征收;(3)查验征收;(4)定期定额征收;(5)代扣代缴;(6)代收代缴;(7)委托代征;(8)其他方式。
职业道德主要内容包括:爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
(二)注册会计师审计与内部审计的关系
1.区别:
行政处罚主要分为六种:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留等。
行政处分的形式有:警告;记过;记大过;降级;撤职;开除(6项)等。
四、现金收支的基本要求(重点)
1.开户单位在购销活动中不得对现金结算给予比转账结算优惠的待遇;不得只收取现金而拒收支票、银行本票和其他转账结算凭证。
2.开户单位必须严格遵守开户银行核定的库存现金限额。
3.开户单位应当建立健全现金账目,逐笔记载现金支付:账目应当日清月结、账款相符。
八不准:
(1)用不符合财务会计制度规定的凭证顶替库存现金;
(2)单位之间互相借用现金;
(3)谎报用途套取现金;
(4)利用账户代其他单位和个人存入或者支取现金;
(5)将单位的现金收入按个人储蓄方式存入银行;
(6)保留账外公款; (小金库);
(7)发行变相货币;
(8)以任何票券代替人民币在市场上流通。
4.一个单位在几家金融机构开户的,只能在一家金融机构开设一个基本存款账户,一般存款账户不得办理现金支付;
5.实行大额现金支付登记备案制度
实行登记备案的范围:机关、团体、企业、事业单位、其他经济组织和个体工商户以及外国驻华机构(以下简称开户单位)的大额现金支付,工资性支出和农副产品采购现金支出除外。(对居民个人提取储蓄存款暂不实行登记备案。)
开户单位在提取大额现金时,要填写有关大额现金支取登记表格,表格的主要内容应包括支取时间、单位、金额、用途等。开户银行要建立台账,实行逐笔登记,并于其后15日内报送中国人民银行当地分支行备案。
开户银行对本行签发的超过大额现金标准、注明“现金”字样的银行汇票、银行本票,视同大额现金支付,实行登记备案制度。
6.开户银行应当按照以下要求办理现金收支:
(1)开户单位现金收入应于当日送存开户银行。当日送存有困难的,由开户银行确定送存时间。
(2)不得坐支。特殊原因须坐支现金的,应当事先报经开户银行审查批准,由开户银行核定坐支范围和限额,并报当地中国人民银行备案。坐支单位要定期向开户银行报送坐支金额和使用情况。
(3)开户单位在规定的现金使用范围内从开户银行提取现金时,必须如实、明确填写用途,由本单位财会部门负责人签字盖章,经开户银行审核后,予以支付现金。
(4)因采购地点不固定等特殊情况,确须使用现金的,开户单位应当向开户银行申请,由本单位财会部门负责人签字盖章,经开户银行审核后,予以支付现金。
税收的分类
2.应纳税额的计算
小规模纳税人销售货物或应税劳务,按不含销售额和规定的征收率计算应纳税额,不得
抵扣进项税额:
应纳税额=销售额×征收率
销售额=含税销售额?(1+征收率)
【注意】(1)小规模纳税人不得抵扣进项税额;
(2)小规模纳税人取得的销售额要为不含税销售额
范文五:【精品论文】实行政府采购制度有哪些有利的方面-政府采购论文
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实行政府采购制度有哪些有利的方面-政府采购论文
〔 摘要〕 实行政府采购制度, 有利于加强财政支出管理, 提高财政资金使用效率; 有利于政府的宏观调控; 有利于消除分散采购中的腐败现象, 改善政府形象。建立政府采购制度, 必须创造一个良好的环境, 制定一整套法律法规制度, 建立高效的管理体系。
一
政府采购, 也称公共采购, 是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的
需要, 在财政的监督下,以法定的方式、 方法和程序, 从市场上为政府部门或公共部门购买
商品或服务的行为。政府采购制度则是对政府采购行为的具体化、 规范化、 制度化和法律化, 就是要在法律规范的范围内, 在全社会的监督下, 保证政府采购行为正常有效地进行, 达到节约财政支出, 提高资金使用效率的目的。20 世纪 30 年代以来, 政府采购制度在世界范围内获得了迅速发展, 取得了显著的效果, 已成为西方国家加强公共支出管理, 实施宏观经济调控的一种行之有效的手段。如今几乎所有市场经济发达国家和大多数发展中国家
都已经有较为完备的政府采购法律法规制度, 我国目前还没有出台这方面的法律法规制度, 但试点工作已悄然起步, 很多城市和地区都已经对政府采购进行了有益的尝试, 均取得了很好的效果。理论和实践证明, 建立和实施政府采购制度具有重要的意义。
1 . 有利于加强财政支出管理, 提高财政资金使用效率。建国以
来, 我国一直采用由财政部门每年根据预算和各级预算单位的用款进度层层下拨经费, 再由各支出单位根据需要自行购买所需物品的办法。在这种分散购买方式下, 采购资金脱离了财政监督, 出现了盲目采购、 重复采购、 随意采购、不公平竞争等种种问题, 购买质次价高的商品, 甚至被骗现象时有发生, 导致了财政支出的浪费和资金使用效率的低下, 使得已捉襟见肘的财政更是雪上加霜。本毕业论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供建立统一的政府采购制度, 可以从根本上改善这种状况。首先, 按政府采购制度的要求, 采购单价、 数量要通过法律程序确定, 并由此确定采购金额, 执行过程中不得随意追加, 从而保证了预算编制的准确性, 便于从源头上控制采购支出。其次, 政府采购制度采取招标购买
等方式, 引入了竞争机制, 促使厂家在竞争中对政府 “薄利多销” , 从而降低了政府采购
成本, 节约了财政支出。再次, 政府采购制度改变了以往分散采购的方式, 实行集中采购, 由于数额大, 利于从厂家直接进货, 利于享受成批采购的价格优惠, 从而大大降低采购成
本, 节约财政支出。此外, 政府采购制度实行由财政直接将采购资金拨付给供应商的办法, 财政部门可以控制资金的用途和流向, 强化了支出控制力度, 减少了资金流转环节, 避免了采购资金被挤占、 滥用而造成严重浪费。
国外的实践证明, 实施统一的政府采购制度一般可节支10%左右。从我国部分地区政府采购的试验来看, 在节支方面也收到了 “立竿见影” 的效果, 实际的资金节约率达到了10% - 20%。如河北省 1996 年仅在省直机关事业单位中对办公、 购车、 保险、 修车、 购油五个单项试行招标竞价的
统一采购, 当年就节省财政支出近 2000 万元。事实证明, 实行政府采购制度, 能够在很大程度上缓解各级财政资金紧张的状况, 为消灭赤字, 实现预算平衡创造有利条件。
2 . 有利于政府的宏观调控。政府购买支出作为构成社会总需求
的重要组成部分, 有其重要的经济意义。政府作为一国最大单一消费者, 其采购行为的规范与否对一国国民经济有着极其重要的影响。政府可以通过调整采购支出的规模和结构来有效
地影响社会总供求的总量和结构, 稳定物价, 体现和配合政府产业政策、 地区政策及其它免责声明:我是你的优乐美(http://www.docin.com/qq1183456150)中所有的文档资料均由网络提供。我是你
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社会经济政策, 例如经济过热时, 适当压缩政府采购, 可降低总需求; 反之, 在经济萧条时, 适当增加政府采购, 可刺激总需求的增长。对民族工业和高科技产业也可实行倾斜采购
政策, 政府可以通过增加或减少对某些行业产品的采购, 刺激或抑制这些行业的生产规模, 达到调整结构的目的。
3 . 有利于消除分散采购中的腐败现象, 改善政府形象。在尚未形成法制化、 制度化的政府采购时期, 大量的财政资金在支出采购
环节中的异化与蜕变, 为滋生腐败提供了土壤与条件。由于交易过程的不透明, 法制的不严密, 一些人进行“暗箱操作” , 导致了大量 “寻租” 行为的产生, 腐化了一批政府干部, 败坏了社会风气, 也损害了政府形象, 这方面的教训是沉痛的。推行统一的政府采购制度, 杜绝了分散采购中吃回扣现象, 增加了财政资金运作的透明度, 使政府的各项采购活动在
公正、 公平、 透明的环境中运作, 将政府采购置于全社会的公开监督之下, 最大限度地消灭滋生腐败的环境条件, 为反腐倡廉, 改善政府形象提供有力的保障。
4 . 我国经济走向世界的必然选择。目前, 世界经济全球化的大
趋势已然形成, 我国的外向型经济发展迅速, 外贸依存度达到 40%左右, 我国已加入世贸组织, 并且在加入世贸组织时签署统一的 《政府采购协议》 , 即在各签约国之间, 在国际市场上对等开放政府采购市场。1996 年, 我国政府向亚太经济合作组织提交的单边行动计
划中, 明确承诺最迟于2020 年与各亚太经合组织成员国对等开放政府采购市场。这对我国
是一个严峻的挑战, 为了使国内的供应商能够在不远的将来能与国际供应商相抗衡, 需要尽快在国内首先推行政府采购制度, 引导他们向国际惯例靠拢, 提高其市场竞争力和国际
参与能力, 为将来在国际政府采购市场中占有一席之地打下良好的基础。
二
建立和推行政府采购制度
是改革开放的需要, 是建立社会主义市场经济体制的需要。为此, 需要我们做好以下几方面
工作。
1 . 创造有利于建立政府采购制度的良好环境。第一, 建立一个发育健全、 商品丰富、 供给充足、 信息充分的市场。这个市场使政府在购买公共
物品、 实施公共工程和基础建设过程中, 具有充分的选择性, 从而实现资源的优化配置和
资金使用的高效率。作为政府采购具体操作部门的政府采购中心, 应具备强大的信息网络, 建立多渠道、 低价格、 多品种的产品信息资料库, 提高采购行为的经济效益。第二, 改革现行财政支出的运行方式。本毕业论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供从国际经验看, 实施政府采购制度的国家大都采取零基预算编制方法, 在零基预算的基础上, 编制政府采购预算更具现实意义。因此, 这就要求我们加强基础管理工作, 提高管理水平, 确保管理信息的真实可靠, 尽快按规范的方法编制零基预算。具体到财政部门, 就是要加强对各单位预算外
资金的管理, 实施对各单位资金收入和支出的统一管理。 第三, 改革总预算会计核算制度。 实行政府采购制度以后, 财政资金的支付方式将发生变化, 财政部门不再按简单的国家机构的建制和经费领报关系层层下拨经费, 而是按批准的预算和采购合同
的履约情况, 财政部门将有些资金直接支付给供货商。因此, 在不改变行政事业单位会计制
度的前提下, 要明确允许财政直接支付货款, 并规定具体的操作方法。财政总预算要设置专
门科目, 开设专门帐户, 用来核算各部门、 单位经审核批准用于政府采购的支出预算, 并制定相应的操作细则。
2 . 加紧制定一整套符合国情的政
府采购法律法规, 对政府采购行为进行规范和管理。政府采购制度作为财政制度的组成部分, 尤其是作为控制和管理财政购买支出的制度, 为许多国家所接纳并成功地实施。为了使政府
采购制度顺利运转并发挥其应有的功效, 就必须通过建立一整套符合国情的政府采购法律、 法规, 来对政府采购行为进行规范和管理。制定系统、 完备的 《政府采购法》 是建立政免责声明:我是你的优乐美(http://www.docin.com/qq1183456150)中所有的文档资料均由网络提供。我是你
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府采购制度的法制基础和执行采购制度的重要保障。 《政府采购法》 应对政府采购的范围、 采购实体、 各实体招标的门槛价、 投招标程序、 仲裁程序、 履约管理、 法律责任等政策性与技术性问题做出明确规定, 以此来规范和指导采购行为。
借鉴别的国家的成功经验, 并结合我国实际, 我国的政府采购制度的基本原则应该是: 竞争性、 透明度、 公开公平这三个基本原则, 最终目的是要实现 “物有所值” 。
3 . 建立高效的政府采购制度的管理体系。政府采购制度在组织
管理上应由一个部门实行一元化的管理。政府采购的机构可分为两个层次设立。第一个层次
是设在财政部门的采购行政管理机构, 负责制定政府采购政策、 计划, 并对政府采购行为进行监督, 在没有专门的政府采购仲裁机构的情况下, 负责调解政府采购过程中出现的纠
纷等。第二个层次是独立于政府部门之外的政府采购中心由政府授权, 不以盈利为目的, 具体实施政府采购行为, 即充分利用市场机制, 通过招投标的方法, 选定供货商, 签定供货合同, 合同履行后由采购项目的实际主体即采购单位负责验收, 财政部门依据各行政事业
单位的验收单据支付购货款。通过专门的管理机制的设置, 形成政府采购资金支付部门、 供货商和购买主体三者分离、 互相监督的机制, 从而抑制腐败行为的产生, 实现资源的优化配置和资金使用的高效率。 另外, 建立并真正实施政府采购制度还需进行必要的人员培训, 需要建立和完善一整套监督机制, 需要我们付出很大的努力。
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