范文一:XXX镇:通力配合县委第三巡查组开展巡查谈话工作
XXX镇:通力配合县委第三巡查组开展巡查谈话工作 自12月7日起,XXX镇组织安排镇领导班子成员、其他县管干部、中层干部、下属企事业单位负责人、基层站所负责人、各行政村党支部和村委会主要负责人等100余人,全力支持、通力配合县委第三巡查组对XXX镇开展的巡查个别谈话工作。
谈话围绕领导班子及其成员的执政、执纪情况,民主集中制落实情况,干部选拔和人事录用情况,以及涉及工程建设、物资采购、“三资”管理等重点领域、重要岗位的执行情况等方面展开。所有镇、村干部都秉持实事求是、开诚布公的态度,积极配合巡查组掌握广大干部职工对镇领导班子及其成员的看法,全力协作巡查组了解XXX镇党风廉政建设工作的开展情况。
范文二:巡查谈话提纲
巡查谈话提纲
各位领导:
按照巡查组的要求~下面对住建局近年来在执行党的方针政策和中央、省、市委的决议~党风廉政建设等情况~谈一点自己的认识和体会。
1、执行上级决策部署情况
近年来~住建局认真贯彻党的路线、方针、政策~用科学发展观统领经济社会发展全局~坚决执行落实上级的各项决议和决定~有力地推动了全市经济社会的更好更快发展。可以说~现任领导班子是一个具有高度政治责任感和工作责任心的集体~是一个富有战斗力和凝聚力~具有较强工作能力和较高政策水平的集体。不存在搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题。
2、执行民主集中制情况
我局领导班子始终坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则~凡是重要问题、重大情况~都在党委会或党组会上进行决策、通报~让每个领导干部充分发表个人意见~使工作尽量做到透明、民主、规范。尤其是去年召开的民主生活会~真正做到了批评与自我批评~达到了红脸、出汉的效果。
3、执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉教育情况情况
局领导班子在党风廉政建设上~以身作则~严格要求~并制订了具体的落实措施~层层落实责任制~从各个方面保证了党风廉政建设责任制的落实。每年组织干部职工进行专题廉政教育~并到枣庄、滕州监狱等教育基地进行警示教育。
4、干部定期轮岗制度执行情况
在干部使用上~局党委做到了“两个坚持”~即坚持正确的用人导向~用好的作风选人,坚持德才兼备标准~体现公开、公平、公正。严格按干部任用条例规定的程序进行考察、任命。近几年来~局机关科室重点岗位的人员基本都进行了交流。无违反干部选拔任用原则、标准、程序、纪律的问题,在调整干部时~也没有发现“跑官要官”“买官卖官” 、拉票贿选等问题。
5、存在的问题:一是廉政警示教育和爱岗敬业教育的力度还不够。应经常性开展思想政治教育工作~用身力人、身边事教育干部职工~通过谈话、谈心等方式引导好干部职工的价值观~预防各类违纪行为发生。二是干部交流使用的力度还不够大~比如下属各单位领导班子之间也应定期交流~特别重要、高危岗位的人员要经常轮岗~以利于保护干部~预防违纪违规等问题出现。
范文三:纪委巡查谈话提纲
根据区委巡视工作要求,巡视组主要任务是重点了解领导班子贯彻落实 区委、区政府决定、决议情况,履行各项职能职责情况;领导班子执行党风廉政建设责任制及班子成员廉政勤政情况;班子执行民主集中制情况;开展作风建设情况;领导班子选拔任用干部情况;以及开展创先争、党务公开、社区两委换届情况。请您围绕上述的内容,尤其是:
1、对2010年以来班子总体评价,存在的问题;
2、班子工作思路、重点工作完成情况,取得哪些成效?还有什么工作需要加强?
3、班子执行三重一大,党政班子协调运行方面的情况;
4、班子成员在德能勤绩等方面的情况,本人履职情况;
5、班子抓党风廉政建设,领导班子成员廉洁从政情况;
6、干部作风建设:干部队伍精神状态怎么样?两年来提拔任用的干部情况?机关、社区干部队伍管理有哪些好的做法,哪些方面需要加强。
7、干部关心的热点和工作的难点?
8、对今后的工作建议和期望
谈谈您的意见
-姓名:姓名: 出生年月:职务:职务: 联系电话:出生年月: 政治面貌:政治面貌: 联系电话: 巡查谈话提纲 (仅作参考) 按照区纪委工作安排,近期,区纪委巡查二组对你单位开展巡查工作。今天找你谈话,主要是了解你单位党风廉政建设和党员干部廉洁从政等方面的情况。巡查工作有严格的纪律要求,今天的谈话内容我们将严格保密,希望你实事求是、客观真实地提供情况。
一、党风廉政建设主体责任落实方面
1、你单位领导班子对党风廉政建设工作的重视程度怎样?、你单位领导班子对党风廉政建设工作的重视程度怎样?采取了哪些主要措施? (主要负责人落实采取了哪些主要措施? (主要负责人落实“四个亲自四个亲自”的情况, 重的情况, 重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。 )案件亲自督办。 ) 我局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作, 坚持把党风廉政建设工作与教育工作同部署、同检查、同考核。每年年初,我局均召开党委专题会议研究制定《党风廉政建设工作计划》 ,并将党风廉政建设作为重要内容写入全区教育年度工作计划要点。同时,我局每年均在年初和关键节点组织全区教育系统干部 职工层层签订“廉洁自律承诺书”, 并通过定期召开廉政工作会议和组织参观警示教育基地、 观看廉政教育影片以及评选表彰先进党支部、优秀共产党员、“职工先进岗”、“最美乡村教师”、师德标兵等举措全面落实党风廉政建
设主体责任。 党委书记、 局长同志认真履行党风廉政建设工作第一责任人职责,坚持做到“四个亲自”,有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。一是坚持重要工作亲自部署。一是坚持重要工作亲自部署。每年年初,他都要主持召开党风廉政建设工作会议, 结合班子成员及副科级以上干部联系街镇学校(幼儿园)分工制度,按照“谁主管谁负责,谁分管谁落实”的原则,对全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解, 针对廉政建设关键环节和薄弱领域定岗、 定责、 定人,做到任务分解到科室,责任落实到个人。
二是坚持重大问题亲自过问。过问。如“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动、“严以二是坚持重大问题亲自修身作表率”“严以律己守规矩”主题学习研讨会、全区教育系统庆祝建党九十四周年暨践行“三严三实”深化“结亲连心”活动推进会议等重要工作,他都亲自与局分管领导筹议会议事项,商讨推进措施,探究落实办法。三是坚持重点环节亲自协调。三是坚持重点环节亲自协调。在基建项目、大宗物品采购、大额支出等重点领域和重点环节,他都亲自监督、协调,确保“三重一大”事项工作制度和群众监督制度落到实处。进一步加强局党委办和监察室职能建设,积极落实上级纪检监察部门要求。在春节、清明、端午、中秋等重要节日节点,及时下发或转发关于正风肃纪、反腐倡廉的通知,做到了教育前置。同时,定期召开党风廉政建设专题会议,就如何进一步推进反腐倡廉工作进行形势分析、问
题查摆、措施研究和部署安排。 四是坚持重大事项亲自督办。四是坚持重大事项亲自督办。对上级同级纪检监察机关交办的重大案件亲自督促落实,一查到底。严格落实《区教育体育局“三重一大”事项工作制度》 ,着力促进在重大问题决策、重要人事任免、 重要项目安排和大额度资金使用方面决策及落实的民主化、科学化、高效化。
2、去年以来,召开过几次党风廉政建设方面的会议(党委、去年以来,召开过几次党风廉政建设方面的会议(党委会、主任办公室、中层干部会、全体人员会)?会、主任办公室、中层干部会、全体人员会)? 我局每周召开一次党委会或局长办公会, 每半月召开一次局长办公扩大会,每月召开一次全体人员会议,每周五下午以支部为单位开展集中学习活动, 每次会议都将廉政工作与其他工作一同部署,对上级廉政会议精神、文件通知要求进行传达和落实,并依据典型廉政案例剖析对与会人员进行警示教育和正面引导。
3、去年以来,你单位组织过几次党风廉政建设方面的教育、去年以来,你单位组织过几次党风廉政建设方面的教育培训活动?培训活动? 2015 年 3 月 25 日上午,我局组织局机关全体人员、全区各中小学校长、各街镇中心(区直)幼儿园园长在区教师发展中心召开了全区中小学、幼儿园安全工作暨党风廉政建设专题会议,邀请区纪委副书记、 监察局局长同志作了党风廉政建设专题辅导报告,在讲规矩守纪律方面给全体与会人员上了生动
的一课;下午, 在区行政办公大楼迎宾厅召开了 “三严三实” 专题教育暨 “干部作风建设年”活动动员会议,学习了我区“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动动员大会精神,传达了全区教育系统“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动实施方案,对全区教育系统开展专题教育活动,特别是围绕“行政事业单位人员违规违纪插手基层事务项目情况专项整治活动” “全区教育系统干部职工‘庸懒散’整治专项督查活动”进行了广泛动员和全面部署。同时,我们采取以会代训的形式,对去年以来发生的个别人员违规违纪行为,多次在有关会议上进行剖析,让全体人员以反面典型为镜,知敬畏、明底线、受警醒。5 月 8 日,组织中层以上干部到区检察院廉政教育基地接受廉政教育, 忠诚履职信念进一步坚定,拒腐防变能力进一步增强。6 月 19 日,我局以支部为单位组织学习了全区践行 “三严三实” 深化 “结亲连心”活动工作会议材料,让广大干部职工在如何修身、律己、用权上统一了思想,达成了共识。6 月 27 日,局党委书记、局长同志作党课报告,深入推进了“三严三实”专题教育活动和党风廉政建设步伐。7 月 17 日,以支部为单位组织局机关干部职工深入学习了《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》 ,进一步提高了广大党员的党性修养和普通职工的自律意识, 营造出风清气正、干事创业的良好氛围。去年以来,我局因时因势因事适时召开党风廉政建设教育培训活动,上述列举仅是其中一部分。
4、你日常负责哪些工作?你是如何落实党风廉政建设主体、你日常负责哪些工作?你是如何落实党风廉政建设主体责任的,有没有分解工作任务?责任的,有没有分解工作任务? 根据个人情况作答。 5、你分管什么工作?对分管领域内党风廉政建设工作你是、你分管什么工作?对分管领域内党风廉政建设工作你是怎么抓的?怎么抓的? 第一问根据个人情况回答。第二问:发挥好表率作用,带好队伍,聚焦发展,团结奋进,争当廉洁从政的表率;立足本职工作,根据责任分工,认真履行“一岗双责”要求,定期调度分管科室、 联系点学校 (幼儿园) 党风廉政建设责任制落实情况, 督促、指导局机关各科室、联系点学校(幼儿园)制定党风廉政建设方案并扎实开展廉政建设工作;严格落实权力清单制度,健全事前事中事后监管制度,切实把权力关进制度笼子里。
6、你单位的廉政风险点有哪些,是如何防控的?、你单位的廉政风险点有哪些,是如何防控的? 廉政风险点有:人事调配、校建工程、物品采购、中小学招生等。 防控措施:完善规章制度、严格审批程序、建立公示制度、加强监督管理等。
7、你本人岗位工作廉政风险点有哪些,是如何防控的?、你本人岗位工作廉政风险点有哪些,是如何防控的? 根据个人情况作答。
8、你分管的工作廉政风险点有哪些,是如何防控的?、你分管的工作廉政风险点有哪些,是如何防控的? 根据个人情况作答。 二、贯彻执行民主集中制情况 1、你们在贯彻执行民主集
中制方面是怎么做的?有没有党、你们在贯彻执行民主集中制方面是怎么做的?有没有党-委议事规则?委议事规则? 制定并落实党委议事规则,班子成员之间勤于沟通,重大问题事先沟通, 意见不一致时反复沟通, 提倡知无不言, 言无不尽,做到讲真话、说实话;完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,班子成员按照分工开展工作;健全完善民主集中制度,完善领导班子民主生活会制度、民主评议班子成员制度、请示和报告工作制度, 严格落实“三重一大”事项工作制度和党内外群众监督制度。
2、干部任免、项目建设、大额资金支出等、干部任免、项目建设、大额资金支出等“三重一大三重一大”事项一般是怎么决定的?是集体研究吗?一般是怎么决定的?是集体研究吗? 事项严格落实《区教育体育局“三重一大”事项工作制度》 ,将凡是涉及全区教育改革、发展和稳定以及关系人民群众、干部职工切身利益的“三重一大”事项按照集体领导、 民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则进行决策部署和具体落实。基层学校(幼儿园)支出金额在 1 万元以上的购置、修缮、基建等项目,要先经单位集体研究后, 报教体局相关职能科室审核并经分管计财的局领导审批后方可实施, 支出金额在 3 万元以上的项目, 要经局长签字。因此说, 我局干部任免、 项目建设、 大额资金支出等 “三重一大”事项均是经过集体研究、稳妥实施的。 3、你们单位有几个党支部?在落实、你们单位有几个党支部?在落实“三会一课三会一课”等组织生活等组织生活制度方面是怎么做
的?有没有出台相关的制度规定?制度方面是怎么做的?有没有出台相关的制度规定? 共 5 个党支部,分别为局机关一支部、二支部、三支部、四 - 7 -支部和老干部支部。局党委严格贯彻落实我党“三会一课”制度,组织各支部每周五下午开展全员集中学习, 半个月召开一次党小组会,每月召开一次支部委员会,每季度召开一次支部大会、上一次党课。今年 6 月 27 日,同志已作了党课报告。
三、干部选拔任用方面 你们单位去年以来有没有组织中层干部竞争上岗或其他人你们单位去年以来有没有组织中层干部竞争上岗或其他人事变动 (含下属单位领导干部及其单位人员) ?上述调整是怎么事变动 (含下属单位领导干部及其单位人员) ?上述调整是怎么组织的?班子怎么研究的?组织的?班子怎么研究的? 为加强局机关中层及全区中小学干部队伍建设, 根据工作需要,结合职位空缺情况,2014 年 11 月份,我局对部分科室中层干部岗位进行了调整, 提拔中层正职 2 人, 中层副职 14 人; 2015年 1 月, 对初中、 小学教干进行了调整, 共调整提拔 80 人; 2015年 3 月,对高中教干进行了调整,共调整提拔 16 人。
(一)调整的原则
(一)调整的原则 1.严格按照《干部任用条例》及有关规定选拔任用干部。 2.依据机构编制设置,年度考察结果和班子建设需要,通盘考虑,对部分空缺的职位进行调整充实。 3.调整
注重个人品行和工作业绩,坚持德才兼备,积极推进干部年轻化。
(二)工作步骤和程序 工作步骤和程序
1.公布职位。 由局党委研究并公示岗位职数, 组织全局干部职工认真学习,引导大家端正认识,明确职位任职条件。
2.民主测评。召开局机关全体工作人员会议,进行民主测评推荐。参加民主测评推荐的人数,必须达到应参加人数的 80%以上。通过民主评议投票,初步确定考察对象。 3.谈话了解。 对民主测评推荐产生的考察人选, 由人事科组织随机抽取教职工进行谈话了解, 对大家满意度高的人选提交教体局党委研究,确定拟任人选。
4.公示。经局党委确定拟任人选后,进行公示,公示期不少于 7 天。
5.定向考察。 公示结束后, 再次召开机关全体人员或全校教职工会议,对拟任干部考察对象的人选进行定向考察推荐,并将定向考察对象拟任职务的有关情况进行公示。
6.任用。公示结束后,对公示结果不影响任职的,由局党委制定下发任免通知。
(三)报上级组织人事部门备案
(三)报上级组织人事部门备案 调整结束后, 我局对新调整提拔的局机关中层干部或学校教干名单报区委组织部、区人社局进行备案。 四、落实中央八项规定精神方面 1、你单位在落实中央八项规定精神方面是怎么部署安排、你单位在落实中央八项
规定精神方面是怎么部署安排的?都有哪些制度规定?采取了哪些措施?的?都有哪些制度规定?采取了哪些措施? (一) 部署安排。(一) 部署安排。 我局严格落实中央和省、 市、 区相关规定,改进工作作风,密切联系群众,成立了以党委书记任组长、党委副书记为副组长、科室负责人为成员的工作领导小组,领导小组 - 9 -下设办公室,具体负责日常工作。在此基础上,我们制定了具体工作方案,进一步明确了责任分工、行动步骤、推进办法、保障措施等主要内容,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时,我们及时组织局机关全体人员及全区各学校校长、幼儿园园长召开专题会议, 认真传达和深入学习****重要批示精神以及上级会议部署和相关文件要求,进一步统一思想、提高认识, 增强全区教育系统广大干部职工贯彻落实中央八项规定的责任感、使命感和紧迫感,牢固树立艰苦奋斗、自强不息的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持少花钱、多办事,切实把中央八项规定落到实处,干出成效。
(二)制度规定。
(二)制度规定。自中央“八项规定”出台以来,我们印发了了《中共临沂市区教育体育局委员会关于改进工作作风、密切联印发系群众的实施细则》 《区教育体育局关于改进工作作风密切联系群众建设节约型机关的通知》 《区教育体育局关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》 《区教育体育局目标和服务双承诺活动实施方案》《关于深入学习贯彻教育部<>
违反职业道德行为处理办法>的通知》 《区教育体育局工作管理制度(修订稿) 》 、 《区教育体育局关于进一步规范公办学校、幼儿园财务管理的意见》 《区教育体育局规范中小学收费专项行动实施方案任务分工意见》等;转发了转发了《区委、区政府关于在全区党政机关、事业单位开展清理纠正党员领导干部私自从事盈利性活动工作的通知》 、 《临沂市人力资源和社会保障局 临沂市教育局关于进一步加强师德师风建设的意见》 、市纪委《关于进一步重申严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》 、财政局《区区直机关差旅费管理办法》 、市纪委《关于 6 起违反中央八项规定精神典型问题的通报》 、市纪委《关于进一步严明纪律加强中秋、国庆期间党风廉政建设的通知》 、教育部《全国治理教育乱收费部际联席会议办公室关于2014年上半年10起教育乱收费典型问题查处情况的通报》等。
(三)工作措施。(三)工作措施。中央八项规定出台以来,我们采取多种有效措施,引领和激励全区教育系统广大干部职工遵规守纪,廉洁自律,严格照标准执行,按要求从事。一是完善规章制度,全面一是完善规章制度,全面规范干部工作行为。规范干部工作行为。健全完善办公用房制度、公务用车制度、秘书配备制度、机关值班制度、考勤制度、请销假制度、工作日志制度、责任追究制度、工作督查制度、干部考核制度、党员领导干部问责制度等相关管理制度, 为进一步规范局机关人员工作行为做出明确要求。二是加强作风建设,扎实开展党风廉政教育。二是
加强作风建设,扎实开展党风廉政教育。
进一步落实党风廉政建设责任制,整顿机关作风,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天玩游戏,工作日中午禁止饮酒。加强日常监督,实行值周领导不定期抽查,将日常检查与年度考核紧密结合起来,认真开展“转作风,抓落实,树形象”活动,用作风转变带动群众问题解决, 推进党风廉政建设。 严格按照 “一把手负总责,分管领导各负其责”的原则,引导干部真正做到为民、务实、清廉。三是深入基层调研,全面提升联系服务群众水三是深入基层调研,全面提升联系服务群众水平。 按照班子成员联系街镇责任分工制度和联系服务群众网格管理制度,督促各级党员干部多到社区,多下网格,多进校园,多去困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,深入了解情况,多干让基层满意的好事实事,以坚决贯彻执行中央八项规定、六项禁令的实际行动在群众中树立标杆、带动一方,真正做到以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风。四是履行监督职能,认真抓四是履行监督职能,认真抓好领导干部廉洁自律工作。好领导干部廉洁自律工作。全面落实领导班子民主生活会、 民主评议和基层单位述职述廉等各项制度,由局机关监察室牵头,联合区纪检监察部门开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,突破瓶颈,不断提升惩治预防腐败的能力。
2、你们单位有没有出台落实《党政机关国内公务接待管理、你们单位有没有出台落实《党政机关国内公务接待管理办法》 的
相关规定?日常公务接待是怎么报批的?有没有落实接办法》 的相关规定?日常公务接待是怎么报批的?有没有落实接待公函制度?一般公务接待都安排在哪里?人均大约什么标待公函制度?一般公务接待都安排在哪里?人均大约什么标准?多少人陪?平时接待都喝什么酒?有没有上烟和高档酒水准?多少人陪?平时接待都喝什么酒?有没有上烟和高档酒水的问题?有没有和其他单位相互吃请、请吃的问题?的问题?有没有和其他单位相互吃请、请吃的问题? 我局及时转发并认真执行《区委办公室 区政府办公室关于印发<区党政机关国内公务接待管理办法>的通知》 要求。
严格落实公务接待公函制度, 对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。公务接待报批履行经办人申请到科室负责人、分管领导、分管办公室领导、主要领导层层签批的程序。公务接待一般设在酒店,人均消费在 30 至 40 元之间,接待对象在 10 人以内的,陪餐人数不超过 3 人,10 人以上的,陪餐人数不超过接待对象人数的三分之一。 接待过程中从不上烟, 更不存在高档酒水问题。凡机关工作人员到基层学校(幼儿园)检查指导工作,一般不在基层单位就餐,确因工作需要就餐的,一律在单位食堂吃工作简餐。与其他单位没有相互吃请、请吃问题。
3、今年有没有组织人员去外地学习培训?都去了哪些地、今年有没有组织人员去外地学习培训?都去了哪些地方?行程是怎么安排的?方?行程是怎么安排的? 没有。
4、你们单位的公务用车有多少?前期公务用车专项清理是、
你们单位的公务用车有多少?前期公务用车专项清理是怎么开展的?你日常乘坐的公务用车是怎么安排的?有没有公怎么开展的?你日常乘坐的公务用车是怎么安排的?有没有公车私用的问题?车私用的问题? 我局有公务用车编制 8 辆,目前实有公务用车 7 辆。办公需用车辆均由办公室统一调配,无公车私用问题。
5、你们单位开展办公用房清理了吗?领导干部的办公用房、你们单位开展办公用房清理了吗?领导干部的办公用房是什么情况?是什么情况?
6、你今年有没有操办过婚丧喜庆事宜?你今年参加过你们、你今年有没有操办过婚丧喜庆事宜?你今年参加过你们单位同事或其他领导干部的红白喜事了吗? (如果回答有, 要追单位同事或其他领导干部的红白喜事了吗? (如果回答有, 要追问什么时间?在哪里?都有那些人参加?) 你单位人员特别是领问什么时间?在哪里?都有那些人参加?) 你单位人员特别是领导干部的婚丧喜庆事宜有没有大操大办的行为?导干部的婚丧喜庆事宜有没有大操大办的行为? 前两问根据个人情况作答。 第三问: 我局全体人员从上到下均未在婚丧喜庆事宜中存在大操大办行为。
7、你单位在中秋、元旦、春节期间发福利了吗?有没有用、你单位在中秋、元旦、春节期间发福利了吗?有没有用 - 13 -公款走访、发福利的问题?公款走访、发福利的问题? 以上现象在我局不存在。 8、你单位在严肃工作纪律方面有什么管理制度、规定?你、你单位在严肃工作纪律方面有什么管理制度、规定?你单
位在整治单位在整治“庸懒散庸懒散”方面是怎么做的?方面是怎么做的?
(一)制度规定:(一)制度规定:为严肃工作纪律,推进教育发展,进一步转作风、干事业、树形象,我局制定了《中共临沂市区教育体育局委员会关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》 《区教育体育局关于改进工作作风密切联系群众建设节约型机关的通知》 《区教育体育局关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》《中共临沂市区教育体育局委员会关于印发<全区教育系统干部职工“庸懒散”专项整治工作方案>的通知》 《区教育体育局工作管理制度(修订稿) 》 《区教体局关于进一步规范公办学校、幼儿园财务管理的意见》 ,转发了市纪委《关于进一步重申严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》 、区财政局《区区直机关差旅费管理办法》 、市纪委《关于进一步严明纪律加强中秋、国庆期间党风廉政建设的通知》等相关文件。
(二)具体做法:(二)具体做法:严格落实《全区教育系统干部职工“庸懒散”专项整治工作方案》 ,以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为目标,按照学习教育、自查自纠、整改落实、评议提高四个步骤,紧密联系教育实际,集中解决突出问题,通过健全规章制度、加强纪律教育、组织专项督查、进行暗访抽查、畅通监督渠道、加大曝光力度、强化责任追究等措施,进一步严肃工 - 14 -作纪律,规范干群行为,促进全区教育系统干部职工精神面貌大改观、 师德师风大转变、 工作效能大提升,
为办好人民满意教育、推动经济社会发展提供坚实的作风保障和人才支持。
9、在落实中央八项规定精神、加强作风建设方面,还有什、在落实中央八项规定精神、加强作风建设方面,还有什么要反映的问题吗?么要反映的问题吗? 根据个人情况作答。
五、工作作风方面
1、你单位有涉企(或为民)服务的职能?工作程序是怎样、你单位有涉企(或为民)服务的职能?工作程序是怎样的?经常到企业(或基层)去调研吗?主要给企业(或基层、群的?经常到企业(或基层)去调研吗?主要给企业(或基层、群众)办了哪些事?众)办了哪些事? (1)为民服务职能主要有:百年大计,教育为本。教育是最大的民生,在一定程度上也是最大的政治。作为全区教育主管部门,我局在区委、区政府的坚强领导和上级教育主管部门的科学指导下,以办好人民满意的教育为宗旨,以落实教育惠民政策为抓手,以家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体为重点关注对象,围绕“一个核心、三个基本”的办学思想,聚焦“改善办学条件、提升教育质量、促进立德树人”三大重点,通过深入调研摸实情、统筹联动解难题、凝心聚力拉短板、结亲连心惠民生等实效措施,团结和带领本系统广大干部职工大力推动学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、社区教育协调优质发展。同时,我局充分发挥相关科室的职能作用,依法依纪组织与管理好各级各类民办学校、 -
15 -幼儿园、培训机构的办学资质审批工作,义务教育阶段学生的学籍注册工作,各学段招生和成人函授、自学考试工作,家庭经济困难大学生生源地助学贷款等。
(2)我局根据“班子成员及科级以上干部联系街镇学校、幼儿园制度”和践行“三严三实”深化“结亲连心”活动安排,由班子成员带领相关科室人员经常深入基层调研, 解决学校发展中遇到的问题,倾听群众对教育的意见建议,满足城镇化过程中群众的教育需求。我局积极争取上级政策支持和财政扶持,与各街镇、相关部门单位、捐资助学人士一起共同促进各级各类教育持续协调发展,特别是重点推进了义务教育均衡发展,去年 10月份我们以全省第一名的成绩率先获得了 “国家义务教育发展基本均衡区” 的殊荣。 尤其是在今年义务教育学校招生增加近 8000名学生的情况下, 我们千方百计地创造条件努力满足了群众子女的就学需求。值得一提的是,去年以来,我们为 500 多户困难家庭 1000 多名学生提供了 700 余万元的大学生生源地助学贷款。
2、你单位对重点岗位和权力运行的监督制约方面采取了哪、你单位对重点岗位和权力运行的监督制约方面采取了哪些措施?些措施? 一是严格落实民主集中制。一是严格落实民主集中制。 全面执行“三重一大”事项工作制度和重要事项请示汇报制度,杜绝专制独裁和暗箱操作,确保决策制定的科学化和权力运行的公开化。二是全面畅通监督渠道。二是全面畅通监督渠道。通过
在局网站设立局长信息、 便民问答栏目, 公开投诉举报电话,健全来信来访接待制度,主要领导定期接听“行风热线”,定期开-展中小学民主行风评议,及时处理“12345”市民服务热线反映问题等方式方法,确保制度在监督中落实,权力在阳光下运行。三是强化问责机制。是强化问责机制。 严格落实党风廉政建设责任制, 坚持有案必查、三有责必究,依法依纪严肃查处违规违纪人员,对涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
六、廉洁自律方面
1、 你在带头遵守廉洁自律规定、 廉洁从政方面是怎么做的?、 你在带头遵守廉洁自律规定、 廉洁从政方面是怎么做的? 根据个人情况作答。
2、根据你了解的情况,你们单位的党员干部有没有滥用职、根据你了解的情况,你们单位的党员干部有没有滥用职权、贪污腐败、索贿受贿等违纪违法问题?权、贪污腐败、索贿受贿等违纪违法问题?
范文四:巡查谈话提纲
姓名: 姓名: 出生年月:
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出生年月: 政治面貌:
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巡查谈话提纲 (仅作参考)
按照区纪委工作安排,近期,区纪委巡查二组对你单位开展巡查工作。今天找你谈话,主要是了解你单位党风廉政建设和党员干部廉洁从政等方面的情况。巡查工作有严格的纪律要求,今天的谈话内容我们将严格保密,希望你实事求是、客观真实地提供情况。
一、党风廉政建设主体责任落实方面
1、你单位领导班子对党风廉政建设工作的重视程度怎样,、你单位领导班子对党风廉政建设工作的重视程度怎样,采取了哪些主要措施, (主要负责人落实采取了哪些主要措施, (主要负责人落实“四个亲自四个亲自”的情况, 重的情况, 重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。)案件亲自督办。) 我局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作, 坚持把党风廉政建设工作与教育工作同部署、同检查、同考核。每年年初,我局均召开党委专题会议研究制定《党风廉政建设工作计划》 ,并将党风廉政建设作为重
要内容写入全区教育年度工作计划要点。
同时,我局每年均在年初和关键节点组织全区教育系统干部职工层层签订“廉洁自律承诺书”, 并通过定期召开廉政工作会议和组织参观警示教育基地、 观看廉政教育影片以及评选表彰先进党支部、优秀共产党员、“职工先进岗”、“最美乡村教师”、师德标兵等举措全面落实党风廉政建设主体责任。 党委书记、 局长同志认真履行党风廉政建设工作第一责任人职责,坚持做到“四个亲自”,有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。
一是坚持重要工作亲自部署。一是坚持重要工作亲自部署。每年年初,他都要主持召开党风廉政建设工作会议, 结合班子成员及副科级以上干部联系街镇学校(幼儿园)分工制度,按照“谁主管谁负责,谁分管谁落实”的原则,对全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解, 针对廉政建设关键环节和薄弱领域定岗、 定责、 定人,做到任务分解到科室,责任落实到个人。 二是坚持重大问题亲自过问。过问。如“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动、“严以二是坚持重大问题亲自修身作表率”“严以律己守规矩”主题学习研讨会、全区教育系统庆祝建党九十四周年暨践行“三严三实”深化“结亲连心”活动推进会议等重要工作,他都亲自与局分管领导筹议会议事项,
商讨推进措施,探究落实办法。三是坚持重点环节亲自协调。三是坚持重点环节亲自协调。在基建项目、大宗物品采购、大额支出等重点领域和重点环节,他都亲自监督、协调,确保“三重一大”事项工作制度和群众监督制度落到实处。
进一步加强局党委办和监察室职能建设,积极落实上级纪检监察部门要求。在春节、清明、端午、中秋等重要节日节点,及时下发或转发关于正风肃纪、反腐倡廉的通知,做到了教育前置。同时,定期召开党风廉政建设专题会议,就如何进一步推进反腐倡廉工作进行形势分析、问题查摆、措施研究和部署安排。 四是坚持重大事项亲自督办。四是坚持重大事项亲自督办。对上级同级纪检监察机关交办的重大案件亲自督促落实,一查到底。严格落实《区教育体育局“三重一大”事项工作制度》 ,着力促进在重大问题决策、重要人事任免、 重要项目安排和大额度资金使用方面决策及落实的民主化、科学化、高效化。 2、去年以来,召开过几次党风廉政建设方面的会议(党委、去年以来,召开过几次党风廉政建设方面的会议(党委会、主任办公室、中层干部会、全体人员会),会、主任办公室、中层干部会、全体人员会), 我局每周召开一次党委会或局长办公会, 每半月召开一次局长办公扩大会,每月召开一次全体人员会议,每周五下午以支部为单位开展集中学习活动, 每次会议都将廉政工作与其他工作一同部署,对上级廉政会议精神、文件通知要求进行传达和落实,并依据典型廉政案例剖析对与会人员进行警示教育和正面引导。
3、去年以来,你单位组织过几次党风廉政建设方面的教育、去年以来,你单位组织过几次党风廉政建设方面的教育培训活动,培训活动,
2015 年 3 月 25 日上午,我局组织局机关全体人员、全区各中小学校长、各街镇中心(区直)幼儿园园长在区教师发展中心召开了全区中小学、幼儿园安全工作暨党风廉政建设专题会议,邀请区纪委副书记、 监察局局长同志作了党风廉政建设专题辅导报告,在讲规矩守纪律方面给全体与会人员上了生动的一课;下午, 在区行政办公大楼迎宾厅召开了 “三严三实” 专题教育暨 “干部作风建设年”活动动员会议,学习了我区“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动动员大会精神,传达了全区教育系统“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动实施方案,对全区教育系统开展专题教育活动,特别是围绕“行政事业单位人员违规违纪插手基层事务项目情况专项整治活动” “全区教育系统干部职工‘庸懒散’整治专项督查活动”进行了广泛动员和全面部署。同时,我们采取以会代训的形式,对去年以来发生的个别人员违规违纪行为,多次在有关会议上进行剖析,让全体人员以反面典型为镜,知敬畏、明底线、受警醒。5 月 8 日,组织中层以上干部到区检察院廉政教育基地接受廉政教育, 忠诚履职信念进一步坚定,拒腐防变能力进一步增强。
6 月 19 日,我局以支部为单位组织学习了全区践行 “三严三实” 深化
“结亲连心”活动工作会议材料,让广大干部职工在如何修身、律己、用权上统一了思想,达成了共识。6 月 27 日,局党委书记、局长同志作党课报告,深入推进了“三严三实”专题教育活动和党风廉政建设步伐。7 月 17 日,以支部为单位组织局机关干部职工深入学习了《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》 ,进一步提高了广大党员的党性修养和普通职工的自律意识, 营造出风清气正、干事创业的良好氛围。去年以来,我局因时因势因事适时召开党风廉政建设教育培训活动,上述列举仅是其中一部分。
4、你日常负责哪些工作,你是如何落实党风廉政建设主体、你日常负责哪些工作,你是如何落实党风廉政建设主体 - 5 -责任的,有没有分解工作任务,责任的,有没有分解工作任务, 根据个人情况作答。 5、你分管什么工作,对分管领域内党风廉政建设工作你是、你分管什么工作,对分管领域内党风廉政建设工作你是怎么抓的,怎么抓的, 第一问根据个人情况回答。第二问:发挥好表率作用,带好队伍,聚焦发展,团结奋进,争当廉洁从政的表率;立足本职工作,根据责任分工,认真履行“一岗双责”要求,定期调度分管科室、 联系点学校 (幼儿园) 党风廉政建设责任制落实情况, 督促、指导局机关各科室、联系点学校(幼儿园)制定党风廉政建设方案并扎实开展廉政建设工作;严格落实权力清单制度,健全事前事中事后监管制度,切实把权力关进制度笼子里。 6、你单位的廉政风险点有哪些,是如何防控的,、你单位的廉政风险
点有哪些,是如何防控的, 廉政风险点有:人事调配、校建工程、物品采购、中小学招生等。 防控措施:完善规章制度、严格审批程序、建立公示制度、加强监督管理等。
7、你本人岗位工作廉政风险点有哪些,是如何防控的,、你本人岗位工作廉政风险点有哪些,是如何防控的, 根据个人情况作答。 8、你分管的工作廉政风险点有哪些,是如何防控的,、你分管的工作廉政风险点有哪些,是如何防控的, 根据个人情况作答。
二、贯彻执行民主集中制情况
1、你们在贯彻执行民主集中制方面是怎么做的,有没有党、你们在贯彻执行民主集中制方面是怎么做的,有没有党委议事规则,委议事规则, 制定并落实党委议事规则,班子成员之间勤于沟通,重大问题事先沟通, 意见不一致时反复沟通, 提倡知无不言, 言无不尽,做到讲真话、说实话;完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,班子成员按照分工开展工作;健全完善民主集中制度,完善领导班子民主生活会制度、民主评议班子成员制度、请示和报告工作制度, 严格落实“三重一大”事项工作制度和党内外群众监督制度。
2、干部任免、项目建设、大额资金支出等、干部任免、项目建设、大额资金支出等“三重一大三重一大”事项一般是怎么决定的,是集体研究吗,一般是怎么决定的,是集体研究吗, 事项严格落实《区教育体育局“三重一大”事
项工作制度》 ,将凡是涉及全区教育改革、发展和稳定以及关系人民群众、干部职工切身利益的“三重一大”事项按照集体领导、 民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则进行决策部署和具体落实。基层学校(幼儿园)支出金额在 1 万元以上的购置、修缮、基建等项目,要先经单位集体研究后, 报教体局相关职能科室审核并经分管计财的局领导审批后方可实施, 支出金额在 3 万元以上的项目, 要经局长签字。因此说, 我局干部任免、 项目建设、 大额资金支出等 “三重一大”事项均是经过集体研究、稳妥实施的。
3、你们单位有几个党支部,在落实、你们单位有几个党支部,在落实“三会一课三会一课”等组织生活等组织生活制度方面是怎么做的,有没有出台相关的制度规定,制度方面是怎么做的,有没有出台相关的制度规定, 共 5 个党支部,分别为局机关一支部、二支部、三支部、四 - 7 -支部和老干部支部。局党委严格贯彻落实我党“三会一课”制度,组织各支部每周五下午开展全员集中学习, 半个月召开一次党小组会,每月召开一次支部委员会,每季度召开一次支部大会、上一次党课。今年 6 月 27 日,同志已作了党课报告。 三、干部选拔任用方面 你们单位去年以来有没有组织中层干部竞争上岗或其他人你们单位去年以来有没有组织中层干部竞争上岗或其他人事变动 (含下属单位领导干部及其单位人员) ,上述调整是怎么事变动 (含下属单位领导干部及其单位人员) ,上述调整是怎么组织的,班子怎么研究的,组织的,班子怎么
研究的, 为加强局机关中层及全区中小学干部队伍建设, 根据工作需要,结合职位空缺情况,2014 年 11 月份,我局对部分科室中层干部岗位进行了调整, 提拔中层正职 2 人, 中层副职 14 人; 2015年 1 月, 对初中、 小学教干进行了调整, 共调整提拔 80 人; 2015年 3 月,对高中教干进行了调整,共调整提拔 16 人。
(一)调整的原则
(一)调整的原则
1.严格按照《干部任用条例》及有关规定选拔任用干部。
2.依据机构编制设置,年度考察结果和班子建设需要,通盘考虑,对部分空缺的职位进行调整充实。
3.调整注重个人品行和工作业绩,坚持德才兼备,积极推进干部年轻化。
(二)工作步骤和程序 工作步骤和程序 1.公布职位。 由局党委研究并公示岗位职数, 组织全局干部职工认真学习,引导大家端正认识,明确职位任职条件。
2.民主测评。召开局机关全体工作人员会议,进行民主测评推荐。参加民主测评推荐的人数,必须达到应参加人数的 80%以上。通过民主评议投票,初步确定考察对象。
3.谈话了解。 对民主测评推荐产生的考察人选, 由人事科组织随机抽取教职工进行谈话了解, 对大家满意度高的人选提交教体局党委研究,确定拟任
人选。 4.公示。经局党委确定拟任人选后,进行公示,公示期不少于 7 天。 5.定向考察。 公示结束后, 再次召开机关全体人员或全校教职工会议,对拟任干部考察对象的人选进行定向考察推荐,并将定向考察对象拟任职务的有关情况进行公示。 6.任用。公示结束后,对公示结果不影响任职的,由局党委制定下发任免通知。
(三)报上级组织人事部门备案
(三)报上级组织人事部门备案 调整结束后, 我局对新调整提拔的局机关中层干部或学校教干名单报区委组织部、区人社局进行备案。 四、落实中央八项规定精神方面 1、你单位在落实中央八项规定精神方面是怎么部署安排、你单位在落实中央八项规定精神方面是怎么部署安排的,都有哪些制度规定,采取了哪些措施,的,都有哪些制度规定,采取了哪些措施,
(一) 部署安排。(一) 部署安排。 我局严格落实中央和省、 市、 区相关规定,改进工作作风,密切联系群众,成立了以党委书记任组长、党委副书记为副组长、科室负责人为成员的工作领导小组,领导小组 - 9 -下设办公室,具体负责日常工作。在此基础上,我们制定了具体工作方案,进一步明确了责任分工、行动步骤、推进办法、保障措施等主要内容,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时,我们及时组织局机关全体人员及全区各学校校长、幼儿园园长召开专题会议, 认真传达和深入学习****重要批示精神以及上级会议部署和相关文件要求,进一步统一思想、提高认识, 增强全区
教育系统广大干部职工贯彻落实中央八项规定的责任感、使命感和紧迫感,牢固树立艰苦奋斗、自强不息的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持少花钱、多办事,切实把中央八项规定落到实处,干出成效。 (二)制度规定。(二)制度规定。自中央“八项规定”出台以来,我们印发了了《中共临沂市区教育体育局委员会关于改进工作作风、密切联印发系群众的实施细则》 《区教育体育局关于改进工作作风密切联系群众建设节约型机关的通知》 《区教育体育局关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》 《区教育体育局目标和服务双承诺活动实施方案》《关于深入学习贯彻教育部<中小学教师违反职业道德行为处理办法>的通知》 《区教育体育局工作管理制度(修订稿) 》 、 《区教育体育局关于进一步规范公办学校、幼儿园财务管理的意见》 《区教育体育局规范中小学收费专项行动实施方案任务分工意见》等;转发了转发了《区委、区政府关于在全区党政机关、事业单位开展清理纠正党员领导干部私自从事盈利性活动工作的通知》 、 《临沂市人力资源和社会保障局 临沂市教育局关于进 - 10 -一步加强师德师风建设的意见》 、市纪委《关于进一步重申严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》 、财政局《区区直机关差旅费管理办法》 、市纪委《关于 6 起违反中央八项规定精神典型问题的通报》 、市纪委《关于进一步严明纪律加强中秋、国庆期间党风廉政建设的通知》 、教育部《全国治理教育乱收费部际联席会议办公室关于2014年上半年10起教育乱收费典型问题查处情况的通报》等。
(三)工作措施。
(三)工作措施。中央八项规定出台以来,我们采取多种有效措施,引领和激励全区教育系统广大干部职工遵规守纪,廉洁自律,严格照标准执行,按要求从事。一是完善规章制度,全面一是完善规章制度,全面规范干部工作行为。规范干部工作行为。健全完善办公用房制度、公务用车制度、秘书配备制度、机关值班制度、考勤制度、请销假制度、工作日志制度、责任追究制度、工作督查制度、干部考核制度、党员领导干部问责制度等相关管理制度, 为进一步规范局机关人员工作行为做出明确要求。二是加强作风建设,扎实开展党风廉政教育。二是加强作风建设,扎实开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设责任制,整顿机关作风,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天玩游戏,工作日中午禁止饮酒。加强日常监督,实行值周领导不定期抽查,将日常检查与年度考核紧密结合起来,认真开展“转作风,抓落实,树形象”活动,用作风转变带动群众问题解决, 推进党风廉政建设。 严格按照 “一把手负总责,分管领导各负其责”的原则,引导干部真正做到为民、务实、清廉。三是深入基层调研,全面提升联系服务群众水三是深入基层调研,全面提升联系服务群众水 - 11 -平。平。 按照班子成员联系街镇责任分工制度和联系服务群众网格管理制度,督促各级党员干部多到社区,多下网格,多进校园,多去困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,深入了解情况,多干让基层满意的
好事实事,以坚决贯彻执行中央八项规定、六项禁令的实际行动在群众中树立标杆、带动一方,真正做到以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风。四是履行监督职能,认真抓四是履行监督职能,认真抓好领导干部廉洁自律工作。好领导干部廉洁自律工作。全面落实领导班子民主生活会、 民主评议和基层单位述职述廉等各项制度,由局机关监察室牵头,联合区纪检监察部门开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,突破瓶颈,不断提升惩治预防腐败的能力。
2、你们单位有没有出台落实《党政机关国内公务接待管理、你们单位有没有出台落实《党政机关国内公务接待管理办法》 的相关规定,日常公务接待是怎么报批的,有没有落实接办法》 的相关规定,日常公务接待是怎么报批的,有没有落实接待公函制度,一般公务接待都安排在哪里,人均大约什么标待公函制度,一般公务接待都安排在哪里,人均大约什么标准,多少人陪,平时接待都喝什么酒,有没有上烟和高档酒水准,多少人陪,平时接待都喝什么酒,有没有上烟和高档酒水的问题,有没有和其他单位相互吃请、请吃的问题,的问题,有没有和其他单位相互吃请、请吃的问题, 我局及时转发并认真执行《区委办公室 区政府办公室关于印发<区党政机关国内公务接待管理办法>的通知》 要求。 严格落实公务接待公函制度, 对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。公务接待报批履行经办人申请到科室负责人、分管领导、分管办公室领导、主要领导层层签批的程序。公务接待一般设在酒店,人均消费
在 30 至 40 元之间,接待对象在 10 人以内的,陪餐人数不超过 3 人,10 人以上的,陪餐人数不超过接待对象 - 12 -人数的三分之一。 接待过程中从不上烟, 更不存在高档酒水问题。凡机关工作人员到基层学校(幼儿园)检查指导工作,一般不在基层单位就餐,确因工作需要就餐的,一律在单位食堂吃工作简餐。与其他单位没有相互吃请、请吃问题。
3、今年有没有组织人员去外地学习培训,都去了哪些地、今年有没有组织人员去外地学习培训,都去了哪些地方,行程是怎么安排的,方,行程是怎么安排的, 没有。 4、你们单位的公务用车有多少,前期公务用车专项清理是、你们单位的公务用车有多少,前期公务用车专项清理是怎么开展的,你日常乘坐的公务用车是怎么安排的,有没有公怎么开展的,你日常乘坐的公务用车是怎么安排的,有没有公车私用的问题,车私用的问题, 我局有公务用车编制 8 辆,目前实有公务用车 7 辆。办公需用车辆均由办公室统一调配,无公车私用问题。 5、你们单位开展办公用房清理了吗,领导干部的办公用房、你们单位开展办公用房清理了吗,领导干部的办公用房是什么情况,是什么情况, 6、你今年有没有操办过婚丧喜庆事宜,你今年参加过你们、你今年有没有操办过婚丧喜庆事宜,你今年参加过你们单位同事或其他领导干部的红白喜事了吗, (如果回答有, 要追单位同事或其他领导干部的红白喜事了吗, (如果回答有, 要追问什么时间,在哪里,都有那些人参加,) 你单位人员特别是领问什么时间,在哪里,都有那些人参加,) 你单位人员特别是领导干部的婚
丧喜庆事宜有没有大操大办的行为,导干部的婚丧喜庆事宜有没有大操大办的行为, 前两问根据个人情况作答。 第三问: 我局全体人员从上到下均未在婚丧喜庆事宜中存在大操大办行为。
7、你单位在中秋、元旦、春节期间发福利了吗,有没有用、你单位在中秋、元旦、春节期间发福利了吗,有没有用公款走访、发福利的问题,公款走访、发福利的问题, 以上现象在我局不存在。
8、你单位在严肃工作纪律方面有什么管理制度、规定,你、你单位在严肃工作纪律方面有什么管理制度、规定,你单位在整治单位在整治“庸懒散庸懒散”方面是怎么做的,方面是怎么做的,
(一)制度规定:(一)制度规定:为严肃工作纪律,推进教育发展,进一步转作风、干事业、树形象,我局制定了《中共临沂市区教育体育局委员会关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》 《区教育体育局关于改进工作作风密切联系群众建设节约型机关的通知》 《区教育体育局关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》《中共临沂市区教育体育局委员会关于印发<全区教育系统干部职工“庸懒散”专项整治工作方案>的通知》 《区教育体育局工作管理制度(修订稿) 》 《区教体局关于进一步规范公办学校、幼儿园财务管理的意见》 ,转发了市纪委《关于进一步重申严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》 、区财政局《区区直机关差旅费管理办法》 、市纪委《关于进
一步严明纪律加强中秋、国庆期间党风廉政建设的通知》等相关文件。
(二)具体做法:
(二)具体做法:严格落实《全区教育系统干部职工“庸懒散”专项整治工作方案》 ,以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为目标,按照学习教育、自查自纠、整改落实、评议提高四个步骤,紧密联系教育实际,集中解决突出问题,通过健全规章制度、加强纪律教育、组织专项督查、进行暗访抽查、畅通监督渠道、加大曝光力度、强化责任追究等措施,进一步严肃工 - 14 -作纪律,规范干群行为,促进全区教育系统干部职工精神面貌大改观、 师德师风大转变、 工作效能大提升, 为办好人民满意教育、推动经济社会发展提供坚实的作风保障和人才支持。 9、在落实中央八项规定精神、加强作风建设方面,还有什、在落实中央八项规定精神、加强作风建设方面,还有什么要反映的问题吗,么要反映的问题吗, 根据个人情况作答。 五、工作作风方面 1、你单位有涉企(或为民)服务的职能,工作程序是怎样、你单位有涉企(或为民)服务的职能,工作程序是怎样的,经常到企业(或基层)去调研吗,主要给企业(或基层、群的,经常到企业(或基层)去调研吗,主要给企业(或基层、群众)办了哪些事,众)办了哪些事,
(1)为民服务职能主要有:百年大计,教育为本。教育是最大的民生,在一定程度上也是最大的政治。作为全区教育主管部门,我局在区委、区政府的坚强领导和上级教育主管部门的科学指导下,以办好人民满意的教育为宗旨,
以落实教育惠民政策为抓手,以家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体为重点关注对象,围绕“一个核心、三个基本”的办学思想,聚焦“改善办学条件、提升教育质量、促进立德树人”三大重点,通过深入调研摸实情、统筹联动解难题、凝心聚力拉短板、结亲连心惠民生等实效措施,团结和带领本系统广大干部职工大力推动学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、社区教育协调优质发展。同时,我局充分发挥相关科室的职能作用,依法依纪组织与管理好各级各类民办学校、 - 15 -幼儿园、培训机构的办学资质审批工作,义务教育阶段学生的学籍注册工作,各学段招生和成人函授、自学考试工作,家庭经济困难大学生生源地助学贷款等。
(2)我局根据“班子成员及科级以上干部联系街镇学校、幼儿园制度”和践行“三严三实”深化“结亲连心”活动安排,由班子成员带领相关科室人员经常深入基层调研, 解决学校发展中遇到的问题,倾听群众对教育的意见建议,满足城镇化过程中群众的教育需求。我局积极争取上级政策支持和财政扶持,与各街镇、相关部门单位、捐资助学人士一起共同促进各级各类教育持续协调发展,特别是重点推进了义务教育均衡发展,去年 10月份我们以全省第一名的成绩率先获得了 “国家义务教育发展基本均衡区” 的殊荣。 尤其是在今年义务教育学校招生增加近 8000名学生的情况下, 我们千方百计地创造条件
努力满足了群众子女的就学需求。值得一提的是,去年以来,我们为 500 多户困难家庭 1000 多名学生提供了 700 余万元的大学生生源地助学贷款。 2、你单位对重点岗位和权力运行的监督制约方面采取了哪、你单位对重点岗位和权力运行的监督制约方面采取了哪些措施,些措施, 一是严格落实民主集中制。一是严格落实民主集中制。 全面执行“三重一大”事项工作制度和重要事项请示汇报制度,杜绝专制独裁和暗箱操作,确保决策制定的科学化和权力运行的公开化。二是全面畅通监督渠道。二是全面畅通监督渠道。通过在局网站设立局长信息、 便民问答栏目, 公开投诉举报电话,健全来信来访接待制度,主要领导定期接听“行风热线”,定期开展中小学民主行风评议,及时处理“12345”市民服务热线反映问题等方式方法,确保制度在监督中落实,权力在阳光下运行。三是强化问责机制。是强化问责机制。 严格落实党风廉政建设责任制, 坚持有案必查、三有责必究,依法依纪严肃查处违规违纪人员,对涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
六、廉洁自律方面
1、 你在带头遵守廉洁自律规定、 廉洁从政方面是怎么做的,、 你在带头遵守廉洁自律规定、 廉洁从政方面是怎么做的, 根据个人情况作答。
2、根据你了解的情况,你们单位的党员干部有没有滥用职、根据你了解的情况,你们单位的党员干部有没有滥用职权、贪污腐败、索贿受贿等违纪违法
问题,权、贪污腐败、索贿受贿等违纪违法问题,
浅谈纪检监察办案谈话应注意
的几个问题
很荣幸,今天有这个机会和大家坐在一起共同学习、探讨我 们**系统纪检监察办案工作谈话应注意的几个问题。 在座的有很多是我们**系统纪检监察战线的老同志,是办案 的专家,今天让我来讲这个问题,我自己感觉有点班门弄斧。既 然领导要求我来讲讲,课程表上也作了安排,我也只好硬着头皮 来讲了,不叫讲课,只能算是和大家一起学习、共同探讨、切磋, 最多也就是起个抛砖引玉的作用,说的不对的地方请在坐的同志 批评指正。同时也衷心希望大家对这个问题结合自己的实践再做 更深入地研究和探讨。
一、充分认识谈话在纪检监察案件检查中的重要作用 案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是严肃 党纪的中心环节,在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处 违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量,是反腐败 斗争的主要突破口,也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个 重要标志。
(一)谈话是案件检查的重要工作形式和基本方法之一。我 们纪检监察办案目前还主要靠一张嘴、一张纸、一枝笔,谈话是 主要的调查手段。从一定意义上讲,案件检查离不开谈话。因此 来说,提高谈话水平,正确地处理关于谈话中出现的问题,对做 好案件检查工作,顺利完成案件检查任务,提高案件检
查效率, 具有重要的意义。 (二)谈话顺利与否直接关系到案件的时效和质量。在我们 日常办案过程中,一次有准备的、高效的谈话,可以使很多问题 在谈话中得到解决,从而提高办案质量和办案效率,这就需要谈 话人与被谈话人在谈话时做到:谈话中要用词准确、运用政策法 规严谨、方法策略得当、态度严肃端正,从而达到让谈话对象实 事求是地说明情况的目的。
(三)做好谈话工作也是纪检监察办案人员应该具备的基本 技能。谈话技能和技巧的高低,运用的是否得当,是衡量案件检 查人员思想水平和工作能力的重要标志之一。我们在谈话中的用 词、语气、态度要符合我们的身份,要体现出对对方的尊重,还 要服务于我们的工作目标。 大家都听说过中纪委的刘丽英同志办案的故事。在普通的中 国老百姓眼中,刘丽英同志无疑是具有传奇、神秘色彩的一位高 级女纪检监察干部,曾经成功地指挥和领导查处过一大批在全国 有影响的大案要案。刘丽英同志就非常重视谈话工作。据和刘丽 英同志一起办过案的同志讲,每当一个案子到了关键时刻,她一 般都会亲自与涉案人员谈话,而这种谈话是极具技巧性的。谈话 中她从不靠提高嗓门儿、瞪大眼睛来增加自己胜算的把握。局外 人听起来象谈天一样轻松。但在双方看来是白刃战、是短兵相接、 是一种殊死较量。她靠的是知己知彼及一种修养和充盈了正气的 底蕴。一坐在涉案人面前,没有寒喧,直奔主题,让对方没有思 考的机会,加上她那极富个性的音调所散发出的穿透力,纵使你 定力再好,也难免不露出破绽。这是某篇报道刘丽英同志的文章 中对她的描写,从侧面反映了刘丽
英同志非常重视谈话这一环 二、对“谈话”这一概念的理解案件检查中的谈话主要指与案件关系人的谈话。大体包括下 列几种人员:证人、知情人、检举揭发人和被调查人。今天我们 主要探讨的是与被调查人的谈话。
(一)“谈话”是一个中性词。我们纪检监察办案中使用的 “谈话”是一个中性词,而不是司法中使用的“讯问”。在《现 代汉语词典》上对“谈话”一词是这样解释的:“谈话是两个人 或许多人在一起说话。”在我们纪检监察办案中“谈话”这个中 性词,其含义是什么呢, (二)人格、地位是平等的。我个人理解:谈话人和被谈话 人无论是人格或者社会、政治地位都是平等的。在我们**系统纪 检监察办案中所涉及到的谈话对象,他们绝大部分还是在职的** 系统干部和领导,在案件还没有完全调查清楚和进行处理之前, 尤其是在初核阶段时,他们的**干部、职工的身份仍然没有改变。
(三)只能用 “询问”的方式。纪检监察办案“谈话”是 平等的谈话,在我们调查人员找被调查人了解核实情况时只能是 询问,而不是谈话人对被谈话人的一种居高临下的“审问”。因 此,在某种意义上来说,我们通过谈话了解事情的真相其难度相 比司法部门来讲会更大,这就更需要我们在谈话时讲究方式方 法,练好基本功。 三、要充分做好谈话前的准备工作 一般来讲,我们纪检监察办案都是先从外围调查,先易后难, 逐步扩大线索,并不急于找被调
查人谈话,(当然也有特殊情况, 一开始就找当事人的)今天我们主要研究一般情况下的做法。在 找被调查人谈话前,办案人员要做哪些工作呢, 要做到“两个吃透”一是对举报信反映的问题要吃透。有的举报信很简单,就 反映一个问题;有的举报材料内容很多,所提供的线索零乱,这 就需要调查人员首先要对举报材料进行认真地梳理、分析和研 究,弄清楚举报信所反映的问题哪些是违纪的,哪些是违法的, 哪些是主要的,哪些是次要的,哪些线索是具体的可查的,哪 些是笼统的没有实质内容的,哪些问题简单便于核实,哪些情 况复杂不易调查等等,要将这些问题逐条排列出来。 二是对举报材料所透露的信息要吃透。通过举报材料中所透 露的信息对举报人要有一个基本的判断。如果通过我们的判断, 能确定举报人并能找到举报人,将对我们突破案件非常有帮助。 曾有这样一个案例:前几年,中纪委和高检连续收到九封举报信 和一个举报电话,反映中纪委的一名处级干部受贿问题。中纪委 领导明确指示,一定要将问题调查清楚。调查人员首先对举报信 和举报电话所透露的信息进行了分析:九封举报信经过鉴定比照 是一人所写,信是从广东蛇口发的,而信纸是湖南长沙的,打电 话的是一位女的,而这位干部老家正好是湖南长沙的。从举报的 内容来看,此人对这位干部家中的情况非常了解。从举报信和举 报电话透露出的这些信息分析:写信人可能是这位干部的熟人, 也可能是他老家的亲属,此人现在可能在广东工作。于是调查人 员在找这位同志谈话时,先从他的家庭情况和其亲属的情况谈 起。经过了解,果然不出所料,原来这位干部和他
的嫂子因家庭 财产闹了矛盾,现在他嫂子在广东打工,此信就是他嫂子所写, 因此很快就将问题查清了。
(二)要做到“两个掌握” 一是要掌握被调查人的基本情况。掌握被调查人的基本情况 要做到“四个了如指掌”。
1、对谈话对象的个人情况要了如指掌。包括籍贯、民族、 年龄、经历、职业、担任过什么职务,受过什么奖励和处分,有 过什么功绩等。 2、对谈话对象的性格特点要了如指掌。是外向型的还是内 向型的,脾气性格是什么样的等, 3、对谈话对象的家庭和其周围的情况要了如指掌。如家庭 成员、朋友、同事,和谁关系密切,和谁关系紧张,有无靠山、 背景、群众评价如何等。 4、对谈话对象所涉及的案情要了如指掌。有哪些问题已经 掌握了确凿证据,哪些问题还需要向他本人进一步核实,先问哪 些问题,后问哪些问题,哪些问题是重点,哪些是次要的等,谈 话人都要做到心中有数。 二是要掌握相关的专业知识、法律知识和党纪条规等。我们 **系统纪检监察办案被调查对象都是**系统的领导干部,其案情 往往要涉及到**行政管理的一些法律法规,以及相关的**专业知 识,办案人员必须首先要了解和掌握相关知识,必要时要向有关 专业人士进行咨询。掌握了一定的专业知识和术语,谈话时就易 于拉近彼此的距离,减少相互沟通的障碍。相反,如果我们在谈 话中出现过于外行的言行,就可能会引起被谈话人的轻视,对方 可能会认为你不懂专业而小瞧你,甚至故意说一些假话而糊弄 你。从而给我们的谈话工作带来极大的困难。 总之,在找
被调查人谈话之前,办案人员要尽可能多的掌握 情况,全方位地了解相关的信息。俗话说:“功夫在诗外”。谈话 能否成功,案情能否突破,不仅仅取决于谈话技巧和方法,更重 要的是取决于谈话人所掌握的信息多少。**曾说过:指挥员 的正确的部署来源于正确的决心,正确的决心来源于正确的判 断,正确的判断来源于周到的和必要的侦察,和对于各种侦察材 料的联贯起来的思索。 掌握的信息越多对办案的帮助越大,成功率也就越高。而信 息的掌握就要靠我们办案人员辛勤地、大量地、详细地准备工作。 并将获得的信息进行分析、归纳、整理,结合案情的具体情况, 加以充分的利用。曾有这样一个案例:中纪委在调查厦门的一个 案子时,有一个关键的证人,是一位新加坡人,曾给被调查人送 过钱。必须从他身上突破。第一次找他,他一口回绝,态度非常 不好,当问到他送钱的事时,他一口否认:没有的事,我们新加 坡人不象你们国家搞这种事。第一次谈话无功而返,后来办案人 员,经过全面、深入地了解,掌握了这位新加坡人基本情况,他 的老板是香港人,他在厦门这家香港分公司里兼总经理,年薪 400 万港币,他在厦门除担任香港这家公司的经理外,还经营着 自己的房地产项目。同时还了解到,他在厦门包了一个“二奶”, 最近他夫人也从新加坡来厦门了。掌握了这些信息后,第二次找 他谈话时,调查人员主动出击,警告他:你在厦门有个情妇,我 们可以告诉你的夫人也可以不告诉。你身为香港分公司的经理却 还经营着自己的房地产项目,我们可以告诉你的老板,也可以不 告诉,关键是看你是否配合我们的工作。这一下他傻眼了,
态度 来了个180 度的大转弯,不但将自己行贿的情况全说了,还一直 和办案人员套近乎,办案人员离开后,还给打电话,嘱咐千万别 将你们掌握的情况告诉他的夫人和老板。 现代社会是信息社会,信息就是财富,信息就是战斗力,你 掌握的信息越多,你的办案能力和工作能力就越强。 说到掌握信息的重要性还有这样一个故事:有一位师傅带有 两个徒弟,一天,他让这两个徒弟共同去完成一项任务,并明确 由二徒弟负责此事。大徒弟不服,问师傅:“我是大徒弟,我来 的时间比他早,资历比他老,为什么这事让他负责而不让我负 责,”师傅并没有解释,而是要求他们两个:“你们两个现在就 去市场上给我了解一下土豆多少钱一斤,”两个徒弟都跑到市场 上调查去了。一会儿,大徒弟回来了报告师傅:“今天市场上的 土豆五角钱一斤。” 师傅听了没说什么只是点点头。又过了一会 儿,二徒弟也回来了报告说:“师傅,今天市场上共有六个卖土 豆的摊位,大概共有七千多斤,好的土豆五角钱一斤,卖的很好。 次一点的卖四角五一斤,但行情不好,几乎无人问津。” 听了二 徒弟的报告,师傅对大徒弟说:“你现在明白了吗,这就是我为 什么让他负责而不让你负责的原因。” 四、掌握一般的谈话规律、方法和原则以及注意事项。 “兵无常法,山无常形,水无常势”。有的纪检监察干部总 结出一些谈话技巧和方法,
这些可以借鉴、参考,但不能死搬照 用。我们面对的是一个个活生生的有思想、有头脑的人,由于每 一个人的生活阅历、思想修养、学识水平、脾气性格等不同,因 此在和他们谈话时所采取的方法、策略也不能完全想同,同一种 谈话方法和技巧在这个人身上灵验,在另一个人身上就可能行不 通。但是,并不是说我们纪检监察办案谈话就没有规律所循,它 和做任何事情一样,同样存在着需要我们遵循的一般规律和原 则。这就需要我们办案人员要学会和运用矛盾的普遍性和特殊性 的辩证关系。一般存在于个别之中,只能通过个别而存在;任何 个别都是一般,都具有一般的本质或属性。所以我们纪检监察办 案人员首先要研究和掌握一般性的谈话规律、方法和原则以及注 意事项。这里我们从被调查人的心理特点谈起。
(一)被调查人的供述障碍和供述动机
,、被调查人的供述障碍。所谓供述障碍,是指阻碍被调查 人做出真实和完全供述的内心因素。由于这些因素的存在和起作 用,被调查人就产生了种种不同形式的拒不供述的心理状态和行 为表现。显而易见,在调查谈话过程中,被调查人头脑中的供述 障碍,正是顺利完成谈话任务、获得谈话成功的主要心理障碍, 能否突破这种心理障碍,常常是谈话成败的关键。因此,调查人 员全力探寻被调查人头脑中存在着怎样的供述障碍,并找准其相 关因素,从而设法打破其供述障碍,使其产生供述动机并形成供 述决意,乃是谈话成功的焦点。案件检查实践向我们提示,在导 致被调查人拒不供述的众多因素中,比较多见
的主要有:
(,)畏惧心理。被调查人唯恐供述了自己的全部违法违纪 事实将使自己受到党纪政纪的惩处,特别是认为供述的错误越 多、越严重,受到的惩处越严厉,因而,或者拒不供述,或者避 重就轻。这是被调查人较普遍存在的基本的供述障碍。
(,)侥幸心理。许多被调查人都怀疑和低估纪检监察机关 的办案能力,自以为做案手段高明、隐蔽、他人不知,别人不晓, 办案人员未必能查清他们的违纪行为和取得足够的证据,怀着侥 幸心理,企图蒙混过关。因而,除非证据摆在面前,总不愿主动 供述。属于“不见棺材不掉泪”型。
(,)哥们义气。有的被调查人唯恐由于自己的供述涉及到 其他同案人或关系人,或怕遭受到打击报复、或者出于“友情”、 “义气”、“私情”等情感方面的考虑,有的则是严守攻守同盟等。
(,)对立情绪。有的被调查人对纪检监察案件检查不理解, 对办案人员抱有成见,思想上反感,态度上生硬,拒不供述。有 的则是在与纪检监察机关或个别案件检查人员接触过程中产生 或形成了对立情绪,以至产生对抗心理,也会成为重要的供述障
(,)破罐破摔。有的心理素质较差的被调查人,不能正确对待自己所犯错误,尤其是严重违法违纪的被调查人,自己感觉 错误性质严重,自认为供述之后,必遭严厉惩处,因而横下一条 心,顽固地拒供。
(,)不懂法规。有的被调查人不了解有关的规定精神,《案 件检查条例》第三十二条明确规定“被调查人拒不承认而证据确 实充分的,可以认定”,他们误认为“只要自己不承认,就定不 了案”,因而形成了供述障碍等等。
,、被调查人的供述动机。 应当看到,虽然大多数被调查人在谈话过程中都存在这样那 样、程度不同的供述障碍,但同时也并非全然没有供述动机。 这里所说的供述动机,是指可能支配被调查人如实供述违法 违纪事实的内心起因,当这种内心起因即供述动机产生、存在和 起作用时,被调查人才可能进一步形成供述决意,从而如实地供 述自己的错误事实,只要供述动机克服了供述障碍的严重束缚, 在被调查人头脑中占据主导地位并成为支配力量时,供述决意才 能形成,如实而彻底地供述行为才能出现。 由此可见,研究供述动机产生、存在和起作用的客观规律, 成功地启发、培植、调动和利用被调查人的供述动机,并进一步 推动发展成为供述决意,就成为谈话着力点。因而,供述动机和 供述决意的研究,也就成为谈话技巧的关键问题之一。供述动机 的产生、存在和起作用是有一定规律的,通常与下列因素有关: (,)争取从轻处理的愿望。在案件检查实践中,根本不指 望获得从轻处理的被调查人虽然不是没有,但总是很少见的,绝 大多数被调查人都渴望获得从轻处理,即使犯有被开除党籍、开 除公职严重错误的被调查人,也常常抱有一线希望(就连胡长清 临执行死刑时,还交给警察一封信,并一再要求警察一定送到江 主席手中,说我会书法,能给国家赚取外汇,请中央留自己一条性 命)。如果确信如实供述能够得到从轻处
理,许多被调查人都会 为争取从轻处理而如实进行供述的。
(,)悔过自责的觉悟。有的被调查人在纪检监察机关对自 己立案调查后,在周围环境和舆论的重压下,有山穷水尽、走投 无路之感,确实可能产生不同程度的悔过自责的觉悟,真实的悔 过自责感有可能促使他们如实、彻底供述自己的全部违法违纪事
(,)自知已无法隐瞒。这种心理常常表现在窝案、串案和违纪问题不太严重的涉案人员,他们意识到涉案人多嘴杂,自己 不讲,他人可能会讲,倒不如自己主动讲,争取从宽处理。还有 的被调查人在开始谈话中拒不供述,多系抱有侥幸心理,以为自 己的违法违纪行为尚可隐瞒下去,而一旦发现自己的错误确已败 露,无法继续隐瞒,也就不得不如实供述了。
(,)对感化的回报。被调查人体验到组织对自己的感召, 从而受到感化时,常常会以如实供述的行动作为回报。有时甚至 仅仅由于调查人员几句尊重、理解被调查人或正视其错误的话 语,也可能促使他们消除对立情绪而决心供述自己的全部违法违 纪事实。
(,)以求解脱的愿望。被调查人在拒不供述的情况下承受 着巨大的心理压力,经历着难熬的心理紧张,迫切希望得到心理 解脱,再加上办案人员不失时机的耐心地启发、开导,于是,在 激烈痛苦的思想斗争的煎熬中,被调查人就可能会产生彻底供述 以求解脱的愿望。而彻底供述自己的违法违纪事实不失为一种寻 求解脱的途径,因此也可能促使其形成供述动机。 ,、怎样启发
供述动机和消除供述障碍 供述动机和供述障碍是谈话中被调查人心理活动的一对基 本矛盾。抓住这一基本矛盾,施以必要的心理影响,促使矛盾向 供述的方面转化,正是案件检查谈话的主要基点,从这个意义上 说,抓住和解决供述动机与供述障碍的矛盾,是谈话的一个关键。 调查人员在对被调查人施加种种心理影响时,必须充分注意 他们的心理特点,其中包括他们的年龄特点、性别特点、个性特 点、职业特点、职务特点、文化专业特点,同时还要特别重视他 们在特定时间、空间条件下的心理状态特点。另外,违纪性质不 同和错误严重程度不同的被调查人,在谈话中往往表现出不同的 心理特点。例如,自知错误极其严重的被调查人和只犯有一般较 轻错误的被调查人,在供述障碍和供述动机方面,显然会有不同。 违纪动机和违纪原因不同的被调查人在谈话中往往表现出不同 特点,因而也会表现出不同的供述障碍和供述动机。在共同违纪 的数个被调查人中,由于各自在违纪过程中不同地位以及同案人 之间相互关系不同,在谈话过程中也表现出不同的供述障碍和供 述动机。我们调查人员就要象看病的大夫一样,对被调查人员要 号准脉搏,是什么样的病开出什么样的药方,做到区别对待,对 症“下药”。 尽管被调查人有各不相同的心理特点,对他们施加心理影响 的方式方法应当有所差异,但是,也不是不存在某些规律性。例 如,在被调查人拒不供述或坚持做假供述的僵持情况下,调查人 员不得不进行所谓“攻坚战”时,攻坚的最基本的共同有效的方 法决不是采取逼供、诱供和骗供等非法谈话手段,而只能是一靠 证据,二靠逻辑。 首先,证
据的力量是显而易见的,事实胜于雄辩,证据事实 可以有力地揭穿被调查人的谎言,使其感到违纪事实难以掩盖, 因而理屈词穷,不再无理狡辩,不得不如实承认错误事实。只要 证据确实充分,被调查人的任何辩解都是徒劳的。更何况有明文 规定,即使当事人不承认,纪检监察机关照样也可以依据确凿的 证据认定其违法违纪行为。特别是对那些阅历丰富、职务较高、 头脑精明、防御极严,甚至有几套反调查本领的人,更要注意用 证据说话,把握好问话的分寸,决不能有急躁情绪,更不能声色 俱厉,否则,不但不能凑效,反而会造成攻不破,放不下的局面, 将给我们的调查工作带来很大的被动。 其次,在强调证据的决定性作用时,也不应低估逻辑的力量。 从被调查人的陈述和虚假供述中找出自相矛盾之点,或对与已掌 握的证据显然矛盾的事实予以揭穿;或以富于说服力的逻辑推理 指出其假供述与事实不符,在此种情况下,常可显示出逻辑的“攻 坚”威力。 同时还应注意,被调查人在谈话过程中的心理也不是固定不 变的,它总是随着各种因素的作用而不断地变化着,供述障碍与 供述动机之间的矛盾斗争也在错综复杂地发展和变化,在不同的 时间与空间条件下总会处于这样或那样的心理状态。调查人员必 须及时掌握他们的心理状态及其变化,并有针对性地施加影响, 因势利导,扶持其供述动机,克服和消除其供述障碍,促使被调 查人进行如实供述。
五、谈话中几种常见的发问方式 总结我们的办案实践主要有以下几种发问方式:
(,)“侦察式”发问。在与被调查人初次接触或初次涉及 新的重大违纪问题时,借以了解被调查人究竟知道哪些事情,陈 述内容是否真实。
(,)“命题式”发问。在被调查人交待了些枝节问题,并 且愿意进一步检查错误时,可采用此种方式,指定某一主要问题 或主要情节,让其尽情地陈述,若其陈述不着边际,可给予必要 的提示,若其陈述前后矛盾或含糊不清,可让其复述和解释。
(,)“迂回式”发问。在案情比较复杂,被调查人防御心 理较强时,可采用此种方式,提出一些与主要错误事实表面无明 显联系,实则有内在联系的问题,使被调查人在摸不清案件检查 人员意图的情况下作出如实回答,从而堵死其推卸责任的退路。
(,)“直接式”发问。在被调查人员极力回避主要问题, 而案件检查人员又掌握了一定证据时,可采用此种方式,针对被 调查人的要害问题进行诘问,使其没有回旋余地,不得不正面回 答问题。
(,)“跳跃式”发问。在案件检查人员已经掌握了大量证 据,而被调查人也已经作好了应付检查的准备时,可采用此种方 式,对被调查人早有防备的问题避而不问,跳过其防线,或交叉 发问打乱其防御计划,然后突然插到问题的中心,使其措手不及, 促其交待问题。
六、做好谈话工作需要注意的几个问题
,、认真拟写询问提纲。如果对其询问次数过多过频或同一 问题反复询问,容易引起被调查人的反感,使询问工作受阻。在 询问中如果思路不清,边想边问,也会影响询问的效果。这就要 求调查人员在询问前详细地列出需要了解的主要问题,哪些问题 先问,哪些问题后问,拟好提纲,做好充分地谈话准备,从而使 询问具有较强的针对性。
,、把握好谈话时机。时机把握得好,调查人员就会处于主 动地位,通过发问、交谈、适当列举部分证据等形式,促使被调 查人如实陈述。时机把握得不好,容易使被调查人产生抵触情绪, 甚至会拒绝谈话。在被调查人员急于找调查组表白自己,或被调 查人组织起的攻守同盟已被打开缺口,调查人员掌握了一定证据 时,都是询问被调查人的好时机。
,、选派合适人选担任主谈。最好由调查组中职务较高、年 龄较大、有一定工作经验的人担任主谈,以使其产生敬畏感、信
,、树立良好的自我形象。具备良好的个人品质和人格魅力会为一次圆满的谈话奠定良好的基础。办案人员庄重的仪表、严 肃的态度、文明的语言及对对方人格的尊重,这些光明磊落、实 事求是形象的树立,能使办案人员在违纪人心目中既有威慑力, 又有亲和力,能赢得他们的敬畏和信赖。谈话中要尊重被调查人 的陈述,注意倾听被调查人的说明和解释,给被调查人一种公正 无私、认真负责的形象。谈话态度应诚恳、谈话用词应婉转、准 确、简练,既有严肃的批评教育,又有合情合理地启发疏导。
,、注意分析判断。在被调查人进行陈述时,应注意对其观 察分析,核对其陈述内容各部分是否相符;分析其陈述内容与其 他证据有无矛盾;注意其表情动作的细微变化;判断其心理活动, 采取适当对策。在被调查人回忆不起相隔已久的事情时,可给予 其帮助以恢复记忆,但不能提供具体的案件情节,不能出现暗示, 以防止出现被调查人为表现态度好而顺着说的现象,影响证据的 真实性。在被调查人采取对立态度时,案件检查人员应以柔克刚, 一方面对其态度提出批评,一方面利用其陈述中的矛盾,以及陈 述内容与其他证据的矛盾,对其施加思想压力,使其不能自圆其 说,从而放弃幻想,讲出实情。在被调查人编造谎言时,不要急 于打断和制止,被调查人看到办案人员听得认真,便会极力从更 多方面来论证自己所讲的虚假情况是真实的。俗话说:“真的假 不了,假的真不了。”虚假情况讲的越多,暴露的矛盾也就会越 多,这时办案人员就可以抓住漏洞,揭穿其谎言,使其不能继续 说谎。有些被调查人自以为手段高明,防守严密,违纪行为不会 被人所知,因而谈话时表现出满不在乎的神态,这时调查人员可 采取施加压力的方法,如出示有力证据或连续发问,造成被调查 人的心理紧张,使其受到震动而改变态度。
,、选择好突破口,控制好询问节奏。提问必须做到简明扼 要,层层深入,使询问调查工作顺利进行。从实践中来看,常选 择的突破口,一是明显暴露出来的违法事实;二是两人以上共同 参与或多人知晓的某一情节或事实。办案人员可以通过对这些事 实、情节的一步步详细询问,并辅之以恰当地使用其他证
据,从 中扩展线索,由此及彼,由表及里,逐步查明整个案件的客观事 实。同时,办案人员在询问工作中,要集中精力、排除干扰,抛 开“自我”,保持良好的心态,把握住自己的情绪。要以必胜的 信念,通过细致充分的准备,认真实施事前拟定的计划,一步一 个脚印地把问题问清楚。办案人员要牢牢地掌握询问的主动权, 力戒急躁、畏难情绪;同时要注意掌握好询问节奏,当对方如实 陈述时,不要轻易打断;当对方明显东拉西扯时,要及时纠偏引 导;当案情有重大突破或有意外收获时,不要喜形于色,随意表 态,应让其讲完后,再对不清楚的问题补充询问。总之,办案人 员要通过正确、策略的询问,体现出威严,给当事人一定的精神 压力,使其感到不可能与组织和法律法规较量,而不是与办案者 个人较量,从而达到使其积极配合调查、主动承认违法违纪事实 的目的。
,、要掌握和适时调整询问的策略。询问时要坚持一事一问, 不要刚问东、又说西,一定要先把一件事问到底,趁热打铁,一 气呵成,然后再问其他的事。当遇到谈话对象是一定层次的负责 人时,更要注意针对他们有职有权、阅历丰富的特点,注意谈话 气氛,把握问话的分寸,问得尽量宽一些,由浅入深,由表及里, 循序渐进,不可急躁,更不可声色俱厉。当被询问人态度蛮横、 狡辩、不予配合时,不可急于求成,可适时调整询问策略,扭转 话题,实行迂回侧攻。在询问中要及时捕捉被询问人的心理变化, 做到听其言、观其行、察其色,要眼中有人,心中有事,针对当 事人不同阶段的心理变化,适时改变谈话
的语气、语调,控制好 节奏,并相应调整谈话策略,或是用法律政策教育,或是用典型 案例启发,或是出示有关证据敲山震虎,最后达到询问目的。
,、要善于做好宣传教育工作,完成询问调查任务。实际上, 询问调查的过程也是一个党纪、法规宣传教育的过程,通过在不 同的询问调查阶段的党纪法规的宣传,使当事人知法懂法,主动 配合案件调查,接受询问。但实施这一办法要注意:一是把握好 时机,可以根据询问工作的需要,选择在询问的开始、期间甚至 结束的适当时间进行;二是要有的放矢,不脱离当事人本身的实 际,尽力唤起对方的觉悟和良知,启发其知错改过,如实陈述, 以便搞清事实,使案件尽快了结;三是要注意分寸,不能言过其 实,违背原则或者脱离案件实际轻易表态,否则将留下后患;四 是在涉及与本案直接相关的党纪、法规和政策规定时,一般不直 接谈违法或合法,而是让当事人自己去判断,尽量不暴露调查人 员对其行为的评判,以免造成被询问人的紧张情绪和反感情绪, 不讲真话或拒绝回答问题。
,、如实做好谈话记录。在与被调查人谈话时,应认真做好 谈话记录,将其所述内容固定下来,经被调查人认可签字或盖章 后作为证据使用。
七、谈话中应遵循的几项主要原则。
,、坚持取证合法,严禁诱供、指供的原则。在与被调查人 谈话时,办案人员一定要两人以上,首先要表明身份,讲清政策。 要明确执纪办案的目的是为了教育挽救人,因此对犯错误的同志 要有一个正确的态度,要热情地帮助、
善意地批评、真诚地关爱, 使其感到组织的温暖,从而如实供述。严禁先入为主,有错推定, 严禁诱供、指供、逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证
,、坚持实事求是,客观公正的原则。“实事”就是客观存在的一切事物;“是”就是客观事物的内部联系,即规律性;“求” 就是去研究。这一马克思主义的精辟论述,运用到纪检监察谈话 中并以此为准则,就形成了实事求是的原则。这就要求我们办案 人员要按照辨证唯物主义的立场、观点和方法去查明案件真实情 况,一切从客观实际出发,具体情况具体对待。对违法违纪事实 不扩大、不缩小,要坚持一就是一,二就是二,客观公正,使案 件检查的结果完全符合客观实际情况,经得起实践和历史的检
,、坚持重证据、不轻信口供的原则。办案人员通过调查询问所取得的言词证据是定案的重要证据,但并不是唯一证据。因 为人的语言表达总是有不确定性,并带有个人的主观成分。因此 通过谈话所获得内容,还需要作进一步地核实,使其与其他证据 材料相互衔接、相互关联、相互印证,这样才能做为有效的证据 使用。 总之,谈话是我们纪检监察办案工作中的重要环节,能否做 好谈话工作,并通过谈话成功地突破案情,是对我们办案人员综 合素质、工作能力和办案水平的考验。我们从事纪检监察办案工 作的同志都应该很好地学习,刻苦钻研,不断地总结提高。谢谢 大家。
范文五:巡查组汇报材料
向巡查组进点汇报材料
根据县委的统一安排,我们xxx 作为今年的集中巡察单位之一,于今天接受县委的巡察,在此对县委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢!
这次巡察组来xxx 巡视,充分体现了县委、县政府对环境卫生工作的高度重视,体现了县领导对xxx 干部职工的关心。巡察组的到来,必将有力地帮助我们更好的理清工作思路、促进我们更好地完成各项工作任务、实现年度目标,进一步推进我单位的全面建设。
一、基本情况
xxx 坐落于xxx ,成立于xxx 年(xxx 号文件)。2005年我单位机构名称调整为xxxx (xxx 号文件)。xxx 属于事业差额拨款单位,隶属于xxxx ,xxxx 人员编制:实编175人,现编172人。
xxx 党支部,现有党员28人,其中在岗党员26人,停薪留职党员2人,积极分子10人。
xxx 负责全县各生活小区、企事业单位、个体工商户等产生的生活垃圾的清运。日清运垃圾144吨,负责全县130多万平方米有色路面的清扫和保洁工作。全县50座公共厕所的清扫和清掏。负责卫生管理费的收缴以及生活垃圾的无公害化处理,年处理生活垃圾5.2万余吨,xxx 没有建设垃圾转运站及固定收集点,城区生活垃圾主要由垃圾收集车辆进行收集,每天2次对城区生活垃圾进行收集清运,对所有临街商户全天垃圾巡回收集,使垃圾不
落地。xxx 在城区街道共设有50个垃圾箱,城区居民小区垃圾箱为物业自设。
二、2014年以来主要工作
1、清扫、清运
为创造良好的城市环境,实现垃圾日产日清,道路全天保洁,我们结合环卫工作的实际,明确环卫工人的职责与任务,将责任落实到人头,奖优罚劣。
在清扫管理上,我们实行清扫和保洁两段责任制,即早清扫、日保洁,明确责任,划段清扫,实行全方位全天候管理,日清扫保洁面积在130万平方米以上, 我单位购置了2台大型清扫车,使全县道路机械化清扫达到80%,其中主次干道机械化清扫率100%以上。
在清运工作上,我们对全县临街商服业户产生的生活垃圾实行定时巡回收集,利用10台小型垃圾收集车每天分上午和下午两次沿街巡回收集,在车载提示音乐下,群众自觉主动向车内投放生活垃圾,并已取消沿街垃圾箱120余处,彻底清除了沿街环境污染源, 实现了垃圾不落地,有效地防止了二次污染和重复劳动,通过宣传、引导、督查工作,实践三年来,群众热情很高,自觉主动配合,使我县沿街环境卫生常态化管理工作得到了很大地提升。这一举措在绥化市都是率先偿试,而且得到了社会各界及邻近兄弟市县的好评,多个相邻市县的同行都到我处学习新的环卫服务模式。
2、垃圾处理
垃圾处理主要以填埋为主方式,具体过程为:碾压、覆盖、压实等进行卫生填埋。产生的渗滤液主要处理方式:混凝-沉淀-水解酸化-曝气-纳滤-反渗透-超滤出水,出水化验合格后排放,垃圾无害化达到80%。
2014年我单位提出对垃圾从源头和终端进行分类处理的想法并进行实践,2015年我单位自主研发、研制了剥离式垃圾分选设备,剥离式垃圾分选系统是该设备的技术核心,该系统通过垃圾均匀给料、袋装垃圾自动破袋、大块有机物自动破碎系统、全封闭机械化分选、风选系统、塑料风选系统等工艺处理后,可将城市生活垃圾分选为:(1)无机物类;(2)砂土类;(3)有机物类;(4)不可回收可燃物类(若辅以简单人工分选,还可以分出硬质塑料、橡胶等) ;(5)薄膜塑料类;(6)铁磁物类。以上垃圾分选纯度均可达到85%以上,薄膜塑料分选纯度可达到90%以上。
2015年10月以鑫鼎小区为试点开展了餐厨垃圾源头分类的做法,使垃圾分成餐前垃圾和餐后垃圾两类,餐前垃圾是果菜皮下脚料等,餐后垃圾是剩余食物过期食品等,在垃圾投放时分开投放,减少了餐厨垃圾的蚊蝇滋生和细菌的繁殖,餐厨垃圾分类回收后通过加工利用使泔水油中的动物脂肪可生产生物柴油或将餐厨垃圾转化成生活燃气、电能、热能和有机肥等。开展试点活动以来在各方共同努力下,鑫鼎小区餐厨垃圾分类参与率已达到76%,初步达到预期目的,并已建立餐厨分类运输、分类处理的雏形。
在以鑫鼎小区开展的餐厨垃圾源头分类工作的基础上,我单
位在今年7月份与xxx 在鑫鼎小区继续开展生活垃圾源头分类工作,这项工作是以董事集团为主对居民所分类投放的垃圾进行有偿的回收方式,为促进居民对生活垃圾分类的意识化与习惯化的养成。我单位对鑫鼎小区451户居民进行了为期半个月的入户宣传、调查,现已经能够自主的对生活垃圾进行源头分类投放。
3、党建工作
xxx 党支部几年来我们始终以党的群众路线实践活动教育,“三严三实”主题教育,“两学一做”学习教育和《****系列讲话》精神,为我们引导党员干部政治理论学习的主题内容。始终坚持有组织、有计划的每周五下午党员干部思想政治理论学习制度并定期考试,使广大党员、干部思想政治时时刻刻得到提升。同时我们还积极开展“三会一课”民主生活会等系列活动,凝聚党组织在干部职工中的战斗力。
xxx 高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把抓好环卫班子、干部廉洁自律,落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程。按照“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”制,抓好检查督促,一是把党风廉政建设工作进一步细化,明确责任、落实到人。二是将党风廉政建设工作与各项业务工作同安排、同部署、同落实,保证效果。把党风廉政教育融入环卫工作。积极参加局党组组织的各类党风廉政教育活动,充分利用网站、手机短信、宣传条幅等媒介在环卫工人中开展廉政宣传教育,自2014年以来每周五下午我单位组织干部职工在会议室观看党风廉政资料片,实现廉政建设与环卫文化建设有机结
合,营造风清气正的工作环境。
落实民主集中制,加强处内“三重一大”事项管理,对人事调整、物资采购、车辆维修等重大事项实行集体研究、专人审核,重大开支一律实行集体商讨并上报。落实“一岗双责”制,我处层层签订党风廉政责任承诺书。做到工作职责到哪里,党风廉政责任就到哪里。对违**风廉政建设有关规定的党员干部,实行“一票否决”。围绕环卫中心工作,进一步修订完善相关工作管理制度,建立教育、监督、处罚并重的惩治和预防腐败体系。加强作风建设,认真贯彻执行中央“八项规定”及省市县相关规定,严格把控队伍管理,强化效能建设。严防违规违纪现象发生。
三、存在的不足及原因
1、理论学习的自觉性不够高,认识还不够到位。对新形式下理论学习的重要性、紧迫性理解不深,缺少刻苦钻研的精神;对政治理论学习走过场,敷衍了事,思想上未引起足够重视,对政策的掌握一知半解,缺乏必备的政治素养和厚重的理论功底。
2、对业务的钻研不够精,工作作风不够扎实。工作起点不高,要求不严,不注重学习、钻研和知识积累,不重视对业务知识的深入学习和掌握,认为自己已有一些业务知识就可以应付当前的工作就行了,对工作中出现的一些新情况,新问题办法不多,在解决问题中无法应对,没有深刻认识到业务水平的高低对工作的质量和效率起决定性作用;对工作时抱应付的态度,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必须完成的工作任务以外,能不做就不做,免得惹祸上身。“事不关己,高高挂起”,
缺乏踏实的工作作风和敬业精神。
这些问题主要是我们班子成员对党风廉政建设工作抓得还不够严,落实还不到位。一是学习时间不够保障。二是班子成员之间与干部职工之间的交流、沟通、谈心、交心做的不够。
四、主要整改措施
加强理论学习,提高政治素养。要自觉地把理论学习作为一种修养、一种责任和一种境界。要加强业务知识学习,提升业务素质,切实改进工作作风,强化党风廉政建设与职工思想政治教育工作,发挥环卫班子榜样模范作用,切实提高自身廉政修养,树立良好的廉政和勤政形象,加强督查考核。重点抓好制度的落实和执行力,克服当前仍存在有“老好人”和不敢碰真动硬的局面,做到一视同仁。
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