河南农村村民在思想观念方面存

范文一：河南农村村民在思想观念方面存在的主要问题与对策

河南农村村民在思想观念方面存在的主要问题与对策

路红梅

()安阳师范学院政法系 ,河南安阳 455000

[ 摘要 ]目前我省农村村民在思想观念方面存在的主要问题是 :共产主义世界观、价值观、人生观还未能占领思想领域的全部阵地 ,农村村民的世界观、价值观、人生观呈现出多元化的趋势 ;以民主、法治、平等竞争、产业化农业等为主要内容的现代观念在不少地方尚未深入人心 ,许多落后的、封建的思想观念还顽固地存在于不少村民的头脑中 ; 少数村民缺乏应有的道德观念 ,一些村庄存在着道德失范现象。应该采取的主要对策有 :强化舆论的导向作用 ; 充分发挥农村干部和党员对村民思想观念的积极影响作用 ;积极开展各种形式的农村思想政治教育工作。

[ 关键词 ]农村 ;村民 ;思想观念

() [ 文章编号 1671 25330 20040620114204 [ 中图分类号 D261 [ 文献标识码 A

在“当前河南省农村精神生活领域存在的主主义**思想了解不多 ,因而不信仰马列主义要问题与对策”课题组调研工作的基础上 ,本文对 **思想的被调查者看作是亟待用马列主义毛河南农村村民在思想观念方面存在的主要问题进泽东思想去武装头脑的人 ,那么 ,我们可以讲 ,在行了研究 ,并就解决问题的对策提出了拙见 ,以期河南省农村 ,有 47 . 0 %的村民亟待用马列主义毛抛砖引玉。泽东思想去武装头脑。众所周知 ,马列主义毛泽

一东思想是论述共产主义世界观、价值观、人生观的

目前 ,我省农村村民在思想观念方面存在着思想体系 ,上述情况表明 ,在河南省农村 ,共产主如下三个方面的主要问题。义世界观、价值观和人生观在思想阵地中占有的

第一份额还不能令人满意 ,共产主义世界观、价值观、人生观还未 ,共产主义世界观、价值观和能占领思想领域的全部阵地 ,农村村民的世界观、人生观完全占领河南农村思想阵地 ,尚任重而道价值观、人生观呈现出多元化的趋势。当我们就远。我们所做的另外两项相关调查也表明了这一信仰问题进行调查时 ,发现只有 20 . 4 %的被调查点。当我们就“你心目中的理想社会是什么 ?”一

者了解并接受马列主义**思想的主要内容 ,题进行问卷调查时 ,只有 44 . 9 %的被调查者表示另有 22 . 9 %的被调查者虽然信仰马列主义毛泽自己心目中的理想社会是共产主义社会。当我们东思想 ,但对马列主义**思想的主要内容并就“在现实生活中 ,当个人利益与他人利益、集体

不了解 ,其余 56 . 6 %的被调查者并不信仰马列主利益、国家利益发生冲突时 ,您认为应该怎样做 ?”

义**思想。在这些不信仰者中 , 只有 9 . 6 %一题进行问卷调查时 , 我们得到的回答情况是 :

的人了解马列主义**思想的主要内容 ,另有51 . 1 %的被调查者认为应当“先人后己 ,个人利益 10 . 0 %的人对马列主义**思想了解不多 ,其服从集体、国家利益”,18 . 6 %的被调查者认为应余 37 . 0 %的人都是根本不了解马列主义** 当“竭力保全个人利益”,30 . 3 %的被调查者选择思想的人。如果将对马列主义**思想的主要了“其他”作答案。这说明 ,有 48 . 9 %的被调查者

( 内容不了解和了解不多的被调查者人数相加在一并没有确立起集体主义价值观和人生观集体主

) 起 ,并把他们视为有待于用马列主义**思想义是共产主义价值观和人生观的核心。去武装头脑的村民与共产主义世界观、价值观、人生观没有完全 ,那么我们就会发现 ,在河南省

农村 ,有 69 . 9 %的村民有待于用马列主义** 占领河南省农村思想阵地的情况相联系 ,目前河

思想去武装头脑。如果将完全不了解或者对马列南省农村思想领域呈现出了多元世界观、价值观、

[ 收稿日期 2004 209208

[ 作者简介 ]路红梅 (1964 - ) ,女 ,河南林州人 ,安阳师院政法系副教授 ,主要从事哲学教学与研究。

第 6 期路红梅 :河南农村村民在思想观念方面存在的主要问题与对策 115

清廉的干部队伍。当我们就“您认为怎样做才能人生观并存的局面。上述两项调查已经显示 ,资

本主义、大同社会等作为人们的最高价值目标和在农村全面实现小康社会 ?”一题进行问卷调查共产主义这一最高价值目标同时并存于河南省农时 ,有 23 . 3 %被调查者认为只有依靠政府帮助才

村思想领域 ,个人主义和集体主义也同时存在于能实现小康。民主观念和为民作主观念是两种存

河南省农村思想领域。在质的区别的观念 ,前者是现代观念 ,后者则是传

统的人治观念。其二 ,少数村干部缺乏民主意识。第二 ,以民主、法治、平等竞争、产业化农业等

为主要内容的现代观念在不少地方尚未深入人在一些村干部的思想中 ,村官就是村里的当家人 , 心 ,落后的、封建的思想观念还顽固地存在于不少村内的一切事务都应由干部作主 ,不必与村民商村民的头脑中 ,成为村民思想观念现代化的主要量 ,让村民作主。这种思想的具体表现是 :在有些的、严重的障碍。随着我国社会的转型 ,河南农村村 ,应该向群众公开的村务和财务 ,村干部们要么村民的思想观念也悄然发生着变化 ,一些现代思不公开 ,要么不据实详细公开 ,应该由村民讨论决想观念正在冲击着传统的落后的思想观念。但定的大事 ,村干部们甚至村支书或村委会主任一是 ,通过调查我们发现 ,在河南农村 ,尚有不少村人就独自决定了。村民大会和村民代表会议在一民缺乏现代观念 ,落后的特别是封建的思想观念些村很少召开 , 甚至从不召开。如 , 在 A 县城郊还顽固地存在着。这表现在 :其一 ,一些村民或者某村 ,村支书和村委主任在未召开村民大会 ,甚至不重视自己的民主权利 ,或者不能正确行使自己连村民代表也不知情的情况下 ,擅自决定将村里的民主权利 ,他们一心希望有一个能够为民作主的 70 余亩口粮田卖给某集团开发房地产 ,引起该

(的好官 ,对于民主制度建设重视不够。在调查中村村民大规模集体上访。其三 ,一些农村村民包

) 我们了解到 ,在一些行政村 ,不少人对村里的民主括村干部法治观念淡薄。在河南农村 ,不少村民选举、民主决策、民主管理、民主监督等漠不关心 , 甚至村干部对国家的法律、法规知之甚少 ,甚至一以至于村里召开村民会议时 ,参加的人寥寥无几 , 无所知。他们在日常生活中主要是依靠传统的习甚至村里举行选举大会 ,参加的人数也不多 ,有些惯和处世原则去行事 ,较少考虑到自己的行为是村为了能够吸引村民参加民主选举 ,竟然用发放否符合法律程序和规定。当我们就“您在处理人

() 洗衣粉、香皂、床单等物品的形式际关系 ,吸引村民前往。包括家庭关系时 ,遵循的主要原则是什在民主选举过程中 ,一些村民为了 10 元、20 元钱么 ?”一题进行问卷调查时 , 得到的回答情况是 :

17 . 7 %的被调查者回答“以感情、义气为重”,37 .出卖自己的选票 ,或为了照顾人情面子而违心地

填写选票。我们还了解到 ,河南农村不少村民有 2 %的被调查者回答“和为贵”,22 . 5 %的被调查者

回答“不违背传统习惯”, 5 . 8 %的被调查者回答严重的依赖思想和“清官情结”。不少地方建有供

奉包公的庙宇 ,且庙内香火通常较旺 ,以包公为主 “个人、家庭、家族利益至上”,只有 16 . 8 %的被调角的戏曲在河南各地农村大受村民欢迎 ,包公的查者回答“符合国家法律”。这项调查表明 ,绝大事迹为不少村民津津乐道。这表明 ,在村民们的部分村民在处理人际关系时是不以符合国家法律心灵深处 ,仍希望包公在世 ,希望清官为民作主。为原则的。在调查中 ,我们了解到“习惯法”大于在这种心理的作用下国家法律的现象依然存在。一些法律条文在传统 ,许多村民凡事只想依赖好

习惯的冲击下在河南农村的一些村落中形同虚官、好政策。他们不懂得保证村民自己为自己作

主的民主制度才是确保官好、政策好的根本所在 , 设。例如《, 中华人民共和国婚姻法》中的一些条因此他们对民主制度建设关注不够。当我们就款在落后的传统习惯冲击下 ,就无法得到彻底的 “您认为保障广大农民利益的最有效的办法是什实行 ,如该法第 21 条规定“子女对父母有赡养扶么 ?”一题进行问卷调查时 , 只有 7 . 0 %的被调查助的义务”,然而在现实生活中 ,许多农村家庭都者回答“搞好村民自治”是依照封建传统习惯行事 ,42 . 0 %的被调查者回答 ,赡养父母的义务仅由 “建立一支清廉的领导队伍”,20 . 0 %的被调查者儿子承担 ,女儿则不承担。在有些村庄 ,无儿子的回答“国家出台一些好政策”,31 . 0 %的被调查者人靠侄子来赡养 ,也不靠女儿来赡养。作为女儿回答“提高农民的文化水平”。这项调查表明 ,只赡养父母是其法定义务 ,从某方面来讲 ,也是其法

( ) 有少数 7 . 0 %村民重视民主制度建设 , 大部分定权利。然而 ,她们却往往依靠传统习惯自行免 () 62 . 0 %村民只是依赖国家出台好政策和有一支除其义务 ,或被人依照传统习惯剥夺了赡养父母

安阳师范学院学报 116 2004 年的权利。又如 ,该法第 24 条规定“夫妻有相互继 ,除继续推进农村经济和政治彻底解决这些问题

的现代化 ,为问题的解决奠定良好的社会基础外 ,承遗产的权利”“, 父母和子女有相互继承遗产的

还需要注意做好以下工作。权利”,在许多家庭中 ,也难以完全被实行。一些

村民在处理纠纷时 ,不懂得依照法律程序解决问第一 ,强化舆论的导向作用。河南乡村社会题 ,而是自行摆平 ,如 ,A 县磊口乡某村村民牛甲属于熟人和半熟人社会 ,社会舆论对人们思想观和牛乙 ,因为采矿合同中股权隶属问题发生纠纷 , 念的影响是巨大而深刻的。它能够通过对某种思法院已有判决 ,但双方对法院判决置之不理 ,各雇想理论和道德规范的大力宣传或严厉批评、高度用打手 100 余人 ,乘着汽车 ,进行械斗 ,抢夺矿井 , 评价或强烈谴责 ,深深地影响人们的内在精神世汽车被推到山沟里 , 一家 7 人被打伤住进医院。界。当社会舆论对某种思想观念大加褒扬时 ,人在河南农村 ,一些乡村干部也缺乏应有的法治观们就会受到这种思想观念的影响 ,从而逐渐认同念和法律知识 ,干部违法乱纪 ,不能依法行政的现这种思想观念 ,甚至产生“杀身成仁 ,舍生取义”的象屡见不鲜。在少数村落中 ,我们甚至还能见到壮举。反之 ,当社会舆论对某种思想观念大加挞 “山杠爷”式的干部。其四 ,平等竞争、产业化农业伐时 ,人们就会逐渐远离或抛弃这种思想观念 ,甚等现代经济思想尚未深入人心。在访谈调查中 , 至可能在行动中表现出“富贵不能淫 , 贫贱不能我们发现 ,不少人认为 ,要想富裕 ,就需要有关系 , 移 ,威武不能屈”的品质。因此 ,要使共产主义世有了关系 ,才能在竞争中取胜 ,他们羡慕那些有关界观、价值观、人生观占领农村思想阵地 ,要使民系 ,能通过不平等竞争致富的人 , 也渴望有朝一主、法治、社会主义道德等现代观念在河南广大村日 ,自己也能“朝中有人”,可以靠特权在竞争中取民头脑中扎根 ,就必须强化舆论的导向作用。一胜。这表明 ,平等竞争的观念还没有完全深入人方面 ,基层政府和组织可以利用广播、电视、报刊

心。等社会传媒以及村广播、宣传栏、黑板报、宣传活

第三 ,少数村民缺乏应有的道德观念 ,一些村页、村民会议等渠道 ,大力宣传马列主义、** 庄存在着道德失范现象。与多元世界观、价值观、思想、**理论及“三个代表”重要思想 ,大力宣人生观并存的情况相联系 ,在河南农村 ,一些村民传共产主义世界观、价值观、人生观 ,大力宣传适不遵循同社会主义市场经济相适应的道德规范合当代社会发展要求的思想、道德观念和行为规 ,

他们在经济活动中掺杂使假 ,秤杆上耍滑头 ,欺骗范 ,同时深刻剖析各种错误的世界观、价值观和人顾客 ,施行贿赂 ,偷税漏税 ,假冒伪造名优产品等。生观及各种落后的思想道德观念 ,以便用正确的诚实守信被他们看作是太过老实 ,是傻子 ,因而有理论和思想观念去感染人、引导人。另一方面 ,基许多人不愿做诚实守信的人。当我们就“在现实层政府和组织可以采用各种方式 ,大力表彰和宣生活中 ,您认为自己是否应该做一个诚实守信的传那些为乡村发展作出突出贡献 ,思想进步 ,品德人 ?”一题进行问卷调查时 ,得到的调查结果是 :只高尚的先进人物及其先进事迹 ,在农村树立起各

有 36 . 7 %的被调查者认为“应该诚实守信”, 有种各样的先进典型 ,用榜样的力量去影响广大农

村村民 ,同时对那些奉行落后思想观念 ,违背村规 19 . 0 %的被调查者认为“老实人总是吃亏”,因此

不能诚实守信。民约 43 . 3 %的被调查者认为 ,是否做 ,违背社会主义道德和法律的人和事进行谴一个诚实守信的人要看情况。在日常生活中 ,一责和曝光 ,以促使他们的思想观念发生转变。

些村民常因为生活小事与邻里发生纠纷 ,打骂现第二 ,充分发挥农村干部和党员对村民思想象时有发生。在婚姻家庭生活中 ,有的人将婚姻观念的积极影响作用。党和政府与农村村民的直家庭道德置之度外 ,家庭暴力时有发生 ,婚外恋情接交往是通过农村干部和党员来进行的 ,在群众有日益增长之势。夫妻失和 ,婆媳不睦、虐待、遗心目中干部和党员自然成为党和政府形象的代弃家庭成员的现象大量存在。此外表 ,偷盗、赌博、 ,群众正是通过他们来认识党和政府 ,来认同党吸毒贩毒、买卖观看黄色音像制品等现象也是有和政府所倡导的思想理论、世界观、价值观、人生

时有发生。观、道德观念及其他思想观念的 ,所以他们的思想

二和言行对群众的思想影响巨大。如果他们不仅在

思想观念对社会的发展具有重大的反作用 ,思想上树立起了正确的世界观、价值观、人生观 ,

上述问题的存在无疑会影响我省现代化的进程。接受了马列主义、**思想、**理论和“三

第 6 期路红梅 :河南农村村民在思想观念方面存在的主要问题与对策 117 个代表”重要思想 ,具有社会主义道德观念和包括 ,提高他们的思想政治干部、党员的思想政治教育

民主、法治、平等竞争、产业化农业等现代政治、经素质 ,使他们成为践履现代思想观念的楷模。第济观念 ,而且将这些理论和思想观念化作了自己三 ,积极开展各种形式的农村思想政治教

的行动 , 群众就会因此对党和政府产生信赖、爱育工作。一方面 ,我们要采取灵活多样的方法 ,引戴、崇敬之情 ,就会认同党和政府倡导的各种正确导农村村民学习政治理论、学习党的政策、方针的理论和思想观念。这就是农村干部和党员对村等 ,不断提高农村村民的政治理论水平。另一方民思想观念的积极影响作用。反之 ,如果干部、党面 ,我们应对农村村民开展公民教育 ,让每一位农员并不认同党和政府大力宣传的各种正确理论和村村民都明白作为一个公民 ,自己拥有什么样的思想观念 ,在实际生活和工作中奉行落后、错误的权利 ,又负有什么样的义务。让“公民意识”取代理论和思想观念 ,自私自利 ,言行不一 ,戕害民主 , 农村村民头脑中的“子民意识”,从而达到强化农践踏法律 ,工作作风专断 ,大搞一言堂、家长制、暗村村民的民主意识的目的 ,再一方面 ,我们要通过箱操作 , 违法行政 , 以权压法 , 以权代法 , 欺压群各种方法 ,对农村村民进行法律、法规教育。让农众 ,横行乡里 ,行贿受贿、权钱交易、损公肥私、贪村村民了解和掌握越来越多的法律知识 ,特别是污堕落、贪赃枉法、公款大吃大喝等等 ,群众就会要让农村村民掌握那些与自己的切身利益有密切因此对党和政府产生怀疑、反感甚至愤怒之情 ,就关系的法律知识 ,如《中华人民共和国村民委员会会怀疑乃至远离和抛弃党和政府倡导的各种正确组织法》《、中华人民共和国婚姻法》、河南省的《村的理论和思想观念。这就是农村干部和党员对村民委员会组织条例》《、土地法》《、粮食收购条例》、民思想观念的消极影响作用。事实上 ,目前河南《河南省计划生育条例》等等 ,通过对农村村民进农村思想领域存在的不少问题都与这些消极影响行法律、法规教育 , 可以增强农村村民的法制观有关。要消除村民头脑中的各种不适合社会发展念 ,提高农村村民依法办事和用法律维护自己利要求的思想观念 ,就必须尽可能减少干部和党员益的能力。此外 ,还应该深入开展道德规范教育 , 对村民思想观念的消极影响 ,充分发挥他们对村包括社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教民思想观念的积极影响作用。为此 ,必须增强对育 ,以提高农村村民的道德素质。

The Ma in Problems in Ideological Concept of Henan Country

Villagers and Countermea sures

L U Ho ng2mei

( ) Politics and L aw Depart ment of Anyang Teachers’College , Anyang 455000 ,ChinaAbstract :At p resent t he main p ro blems in ideological co ncep t of Henan co unt ry villagers are : co mmunist wo rld o utloo k , value o utloo k and life o utloo k haven’t occupied t he w hole po sitio n of ideological field , and t heir o utloo ks assume a pluralized tendency. The mo der n co ncep t including democracy , rule by law , equal co mpetitio n , indust rialized agricult ure etc. has be co me pop ular in so me places. There exist so me back2 ward , feudalist co ncep t s in many villages’minds ; Mino r villages still lack necessary mo ral co ncep t . The main co unter measures are : st rengt hen t he directio ns of p ublic opinio ns ; bring t he po sitive effect of village leaders and Part y members o n villages’ideolo gical co ncep t into f ull play ; po sitively develop all kinds of vil2 lage ideological and political educatio nal activities.

Key words :Village ; Villagers ; Ideological ; Co ncep t

(责任编校 :舟舵)

范文二：机电运输管理方面存在的思想观念问题及解决办法

机电运输安全生产管理方面存在的

思想观念问题，及解决办法

近年来，随着各方面的不断发展，矿井机电运输工作也有了进步。但是，由于诸多因素，目前，机电运输管理基础仍然薄弱，除了时有影响生产的情况之外，零敲碎打的机电运输事故仍然没有得到有效控制。为做好今后的机电运输工作，组织了机电运输有关人员查摆了本系统内在安全管理方面存在的思想观念问题，并结合实际提出了解决这些问题的办法，明确了机电运输工作的指导思想。

一、机电运输状况及存在的问题

1、管理基础工作薄弱

目前双阳煤矿机电运输方面的基础管理薄弱，反映出来的情况是：一是部分从业人员整体素质不高（在工作中具体的表现是实际操作能力差、或违章违纪），技术工人少。二是班组工作方法单一、整体的综合协调和指挥能力不足。三是矿井专业技术管理力量不够，现有的机电运输技术人员中，有的缺乏实际工作经验，有的具有工作经验但适应不了矿井设备更新后，新技术、新工艺对机电工人的要求。

2、标准化工作开展不扎实

个别管理人员对机电运输标准化工作认识片面和不足，因此，标准化的部分基础工作没有做扎实。在标准化检查考

核时，对指出的具体问题和存在的不足，没有认真的进行整改和补充完善。并且，标准化的标准没有贯穿在机电运输日常工作的始终，未能做到按标准上岗和规范操作。甚至出现了执行标准不严、规章制度失效的情况。个别单位对大型固定设备、机房硐室和井下流动设备未能按质量标准化标准的要求进行严格管理。这些问题的存在，势必给机电运输工作埋下了一些安全隐患。

3、技术管理滞后

由于机电运输技术人员不足，因此，出现了技术管理不能指导生产的现象。表现出来的情况是：一是有时候具体工作既没有技术标准的要求，也没有技术人员进行实际的现场指导；二是对机电运输工程的基本设计方案和相关验算都做不了；三是在设备的型号选择、技术参数的确定也存在困难；四是在个别时候，机电运输工程施工无措施，或者是虽然有措施但措施不具体、不实际、没有指导作用；五是井下个别地点供电系统的三大保护未能按技术要求及时进行计算整定、测试、检查；六是有部分设备设施技术档案无法找到，在进行维护检修时没有充分的技术规范和依据。

4、机电运输培训不到位

近年来，由于机电运输的专业性较强、工种较多（贯穿于地面辅助生产和井下采掘生产各方面），加之人员的流动性较大。因此，机电运输培训工作开展的难度大，甚至出现

了漏洞。有时候在个别岗位的工种，虽然上岗前进行了培训，但是，可能存在针对性不强、抽象理论讲的多，实践操作方法讲的少、不具体的情况。因此，职工可能听不明白，导致了理论不能联系实际，造成培训走了过场、未能提高职工的实际操作技能，培训达不到目的。

二、今后机电运输管理的措施办法

1、加强基础工作，全方位提高机电运输从业人员水平一是认认真真做好培训工作。因为培训是机电管理的一项重要的基础工作，所以，要使接受培训的人员，既要学习基础知识，又要学习当前的管理、使用和修理设备需要专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式：按工种岗位培训；按管理岗位分级培训；基础专业理论培训；现场模拟操作培训；普遍的安全教育培训；脱产、半脱产、业余培训等等。但不论采取哪种方式方法培训，都必须做到学用一致。通过培训，使管理人员综合素质提高、会指挥决策；使技术人员业务水平提高、会指导实际；使维修人员操作能力提高、会熟练操作；使特殊工种懂操作规程、会正确操作。

二是定期开展职工技能比武竞赛活动，使从业人员在工作中不断提高业务操作水平和解决实际问题的能力，在遇到机电方面的各种问题时，能够及时、准确地排除故障、解决问题。

2、扎实开展质量标准化工作，以标准化促进安全

机电运输标准化是确保矿井机电运输安全的基础。加强标准化管理，提高全体从业人员的质量标准化意识，按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求开展机电运输工作。把标准化工作长效机制地贯穿在日常的机电运输工作之中。用机电运输标准化保证全矿生产安全的正常发展。

3、加强技术管理，把技术理论始终贯穿于实际工作中技术理论必须要能够指导实际工作，否则就失去了意义，反之，实际工作没有技术理论的指导，就可能出现盲目性。因此，必须有机地把理论和实际结合起来，才能充分发挥技术理论的指导作用，避免实际工作中的盲目性。为了达到这个目的，要从下列三个方面开展工作：

一是注重对技术人员的培养，不断提高技术水平和解决实际技术问题的能力。在管理上要求做到：机电运输工程有最优化的设计方案；设备的型号选择、技术参数的确定经济合理；机电运输工程的施工有具体的、能指导实际的安全技术措施；对供电三大保护按技术要求及时进行计算整定、测试、检查。

二是对重要设备的关键性部位和项目进行重点管理，及时处理存在的问题，确保安全运行、可靠使用。

三是逐步建立健全设备设施技术档案，对新购置装备、新建设设施的技术资料，进行统一管理。

三、结束语

上述介绍了双阳煤矿的机电运输现状，分析了存在的问题和不足，并且提出了解决办法。今后，必须从基础工作做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，坚持“管理、装备、培训”的原则，以质量标准化统揽工作全局，完善管理规章制度并认真落实，扎扎实实地搞好机电运输方方面面的工作，确保矿井机电运输各系统安全、可靠、高效地运行。

范文三：[范文]-查摆在安全生产管理方面的思想观念问题

查摆在安全生产管理方面的思想观念问题

及针对问题提出的解决办法

龙煤矿建深刻吸取和反思以往安全事故教训，深入排查治理安全隐患问题，全集团上下切实增强抓好安全生产工作责任感和使命感，强化企业安全发展理念，强化基础管理，强化责任落实，为企业实现安全发展、转型发展夯实基础。

排查思想隐患树立安全第一理念

“思想上的隐患是最大的隐患。”龙煤集团为解决这一问题，强化安全发展理念，在各单位通过开展隐患排查“回头看”等活动，深入查摆剖析思想隐患，深化安全文化建设和安全思想教育，切实把全员思想和行为统一到集团安全发展、转型发展上来。

龙煤集团党委书记、董事长张升在检查工作时多次对基层干部提出要求:“要站在维护矿工的生命权利的高度和贯彻落实科学发展观的角度，树立正确的‘政绩观’，决不能盲目组织生产，抢产量。要转变观念，正确处理好安全与产量、与效益的关系。”

为了让安全理念入脑、入心、入行动，龙煤集团各单位有针对性地开展安全思想教育工作，引导干部员工反思和查摆不安全思想状态。“要坚持干部带头，全员行动，找深、找准、找全各种安全思想隐患。”建设煤矿在井区段队干部中以讨论的形式“三对三查”，通过

思想查摆、案例剖析等方式做实安全生产工作;开展“讲政治、讲良心、讲良知、讲感恩、讲大局”活动，通过大讨论，解决各级干部和员工履职尽责和思想认识等问题，“看住自己的门，管好自己的人”层层落实责任，为更好推进煤矿安全生产工作提供有力的思想保证。

全集团深入推进安全教育培训工作，加强“必知必会”学习，创新安全教育培训手段，我项目部对本单位员工实行“每日一题”对员工讲解。

龙煤集团加强企业生产组织和精细管理，狠抓重点灾害的治理，坚定不移抓好治瓦斯、防冲击、防透水等核心任务，做到科学指挥组织生产。为了有效解决制约企业安全发展的安全隐患，龙煤坚定安全生产投入不减少，2013年，龙煤确保安全生产的“三大工程”计划投入9.7亿元，其中瓦斯治理1.1亿元，为夯实煤矿安全生产基础提供资金保障。

“三大工程”的顺利实施，对解决安全隐患，推动企业发展具有重要意义。集团要求各分公司高标准完成“三大工程”建设任务，强化日常瓦斯、煤尘、顶板、提升运输等管理工作，在重点灾害治理上坚持标准，强化措施，落实责任，加强考核检验，严格落实规程要求，强化日常观测和管理。同时，对冲击地压矿井进行冲击倾向性鉴定，加大冲击地压矿井的安全投入力度，加强人员和装备建设，加强地质保障。

督察检查到位落实安全生产责任

龙煤集团健全完善各项安全措施，全力推进安全管理在现有的基础上再提升一步。

龙煤集团积极排查、整改矿井安全生产隐患，开展“回头看”活动。从生产组织、地质状况、工程设计、现场管理等多角度排查威胁安全生产的隐患和问题。坚持安全质量达标不放松，着力加强“三基”建设，抓好物的投入和矿井基础管理，加强技术管理，尤其是地质图、数据库等基础性技术工作。

龙煤集团加强必知必会学习，加强培训考核力度，加强培训内业管理，增强安全教育培训的生动性和实效性。二十二处开展隐患排查整改“回头看”活动，在质量达标检查验收工作开展的同时，将“回头看”发现的问题，进行重点督察和检查，确保整改到位，专业副总经理负责各战线的安全评估，开展矿井地质水文调查工作。

推动安全责任层层落实，加强安全生产监管监察。发挥安全监管队伍作用，围绕避免和杜绝大事故发生，加强对重点煤矿、重点工程、重点工作面的安全监管。分公司和煤矿监管人员实行捆绑式现场跟班督察监管，对煤与瓦斯突出矿井和冲击地压矿井，以及确认的重点监管采区和采面，实行跟踪督察。坚持铁手腕、铁面孔、铁心肠，用严格制度、严细管理、严肃考核、严厉惩罚确保责任落实到位。完善好干部入井带班制度，推动矿井各项工作水平全面提升。

范文四：查摆在安全生产管理方面的思想观念问题

查摆在安全?生产管理方?面的思想观?念问题

及针对问题?提出的解决?办法

龙煤矿建深?刻吸取和反?思以往安全?事故教训，深入排查治?理安全隐患?问题，全集团上下?切实增强抓?好安全生产?工作责任感?和使命感，强化企业安?全发展理念?，强化基础管?理，强化责任落?实，为企业实现?安全发展、转型发展夯?实基础。

排查思想隐?患树立安全第?一理念

“思想上的隐?患是最大的?隐患。”龙煤集团为?解决这一问?题，强化安全发?展理念，在各单位通?过开展隐患?排查“回头看”等活动，深入查摆剖?析思想隐患?，深化安全文?化建设和安?全思想教育?，切实把全员?思想和行为?统一到集团?安全发展、转型发展上?来。

龙煤集团党?委书记、董事长张升?在检查工作?时多次对基?层干部提出?要求:“要站在维护?矿工的生命?权利的高度?和贯彻落实?科学发展观?的角度，树立正确的??政绩观?，决不能盲目?组织生产，抢产量。要转变观念?，正确处理好?安全与产量?、与效益的关?系。”

为了让安全?理念入脑、入心、入行动，龙煤集团各?单位有针对?性地开展安?全思想教育?工作，引导干部员?工反思和查?摆不安全思?想状态。“要坚持干部?带头，全员行动，找深、找准、找全各种安?全思想隐患?。”建设煤矿在?井区段队干?部中以讨论?的形式“三对三查”，通过

思想查?摆、案例剖析等?方式做实安?全生产工作?;开展“讲政治、讲良心、讲良知、讲感恩、讲大局”活动，通过大讨论?，解决各级干?部和员工履?职尽责和思?想认识等问?题，“看住自己的?门，管好自己的?人”层层落实责?任，为更好推进?煤矿安全生?产工作提供?有力的思想?保证。

全集团深入?推进安全教?育培训工作?，加强“必知必会”学习，创新安全教?育培训手段?，我项目部对?本单位员工?实行“每日一题”对员工讲解?。

龙煤集团加?强企业生产?组织和精细?管理，狠抓重点灾?害的治理，坚定不移抓?好治瓦斯、防冲击、防透水等核?心任务，做到科学指?挥组织生产?。为了有效解?决制约企业?安全发展的?安全隐患，龙煤坚定安?全生产投入?不减少，2013年?，龙煤确保安?全生产的“三大工程”计划投入9?.7亿元，其中瓦斯治?理1.1亿元，为夯实煤矿?安全生产基?础提供资金?保障。

“三大工程”的顺利实施?，对解决安全?隐患，推动企业发?展具有重要?意义。集团要求各?分公司高标?准完成“三大工程”建设任务，强化日常瓦?斯、煤尘、顶板、提升运输等?管理工作，在重点灾害?治理上坚持?标准，强化措施，落实责任，加强考核检?验，严格落实规?程要求，强化日常观?测和管理。同时，对冲击地压?矿井进行冲?击倾向性鉴?定，加大冲击地?压矿井的安?全投入力度?，加强人员和?装备建设，加强地质保?障。

督察检查到?位落实安全生?产责任

龙煤集团健?全完善各项?安全措施，全力推进安?全管理在现?有的基础上?再提升一步?。

龙煤集团积?极排查、整改矿井安?全生产隐患?，开展“回头看”活动。从生产组织?、地质状况、工程设计、现场管理等?多角度排查?威胁安全生?产的隐患和?问题。坚持安全质?量达标不放?松，着力加强“三基”建设，抓好物的投?入和矿井基?础管理，加强技术管?理，尤其是地质?图、数据库等基?础性技术工?作。

龙煤集团加?强必知必会?学习，加强培训考?核力度，加强培训内?业管理，增强安全教?育培训的生?动性和实效?性。二十二处开?展隐患排查?整改“回头看”活动，在质量达标?检查验收工?作开展的同?时，将“回头看”发现的问题?，进行重点督?察和检查，确保整改到?位，专业副总经?理负责各战?线的安全评?估，开展矿井地?质水文调查?工作。

推动安全责?任层层落实?，加强安全生?产监管监察?。发挥安全监?管队伍作用?，围绕避免和?杜绝大事故?发生，加强对重点?煤矿、重点工程、重点工作面?的安全监管?。分公司和煤?矿监管人员?实行捆绑式?现场跟班督?察监管，对煤与瓦斯?突出矿井和?冲击地压矿?井，以及确认的?重点监管采?区和采面，实行跟踪督?察。坚持铁手腕?、铁面孔、铁心肠，用严格制度?、严细管理、严肃考核、严厉惩罚确?保责任落实?到位。完善好干部?入井带班制?度，推动矿井各?项工作水平?全面提升。

范文五：军报披露我军联合训练思想观念滞后存在4大问题

军报披露我军联合训练思想观念滞后存在4大问题

近年来，我军联合训练的理论与实践都有较大发展，颁发了多种法规性文件，组织了一系列演训活动，促进了信息化条件下联合作战能力的生成和提高。但军人任何时候都必须清醒，用“信息化条件”的标准对照，用形成大规模体系作战能力的要求衡量，部队联合训练仍存在诸多突出问题和矛盾。新形势下推进我军联合训练创新发展，必须直面这些问题和矛盾，在化解难题中继续开拓前行。

从表象到本质，头脑清醒挖掘问题之所在

随着联合训练向前发展，新旧矛盾交织，“阻力效应”进一步显现。当前制约我军联合训练发展的主要问题是：

思想观念依然滞后。机械化时代的传统认识和思维定势没有完全突破，对训练转变还存在这样那样的模糊认识，身在“信息化条件”心仍在“机械化条件”；认识信息化条件下联合训练的基本问题仍不够深透，对联战联训的本质内涵、理解定位还不够准确。表现是有的认为军种指挥员坐在一起就是联合指挥，演习中来了几艘舰艇、几架飞机就是联合训练，把“合同”混同于“联合”；有的跳不出军种和部门利益“圈子”，有联战联训意识无联战联训举措，局部与全局、军种与联合关系处理得不够好。

理论实践缺乏特色。对信息化条件下联合训练的阶段性特征研究不够，对现阶段编制体制、武器装备、作战需求等认识把握不深，如何立足国情和军情，立足现有条件、现有装备主动作为的具体举措不多。一些联合作战训练理论过于空泛，简单套用外军联合作战训练理论，从概念到概念；一些联合训练实践过于机械，形式大于内容，表面轰轰烈烈，实际效益不高；一些联合演练甚至还停留在念台词、走台步的老套上。理论牵引不够，理论与实践互动不够，实践创新性不够的问题尤为突出。

运行机制不够顺畅。主要是联合训练与军兵种训练，战略训练、联合战役训练和联合战术训练的组训职责与权限不够清晰。战略性联训联演活动，虽然能把军事力量聚合一起，但联合演习机构事前成立、事后解散，军种之间联合训练缺乏长效机制；战区牵头的协作机制，虽能有效整合区内各军兵种、院校的力量，发挥区域协作优势，但仍解决不了无制度保障、无机制支撑的矛盾。军区一级与战区各军种无实质性指挥关系，联训要么靠总部指令联，要么靠感情联，缺乏权威机构实施统一领导。

平台建设差距较大。联合训练需要信息空间和自然空间两个平台支撑。目前的三军联训尚缺乏统一的信息系统平台，军种内部指挥信息传输层次仍然较多，兼容性、通用性、配套性问题还没有彻底解决。缺少大型联合训练场地，包括隐蔽、机动、打击、通信、侦察，以及复杂电磁环境构建等多种设施尚不完备，民用设施设备影响较大，联合训练的协调保障难度不小。

从机械化到信息化，树牢现代联合训练新理念

推进联合训练发展，现阶段必须确立五个观念：

信息主导。基于信息系统的体系作战能力成为战斗力基本形态，作战体系的结构正从树状向网络状发展。构成作战体系的三个要素中，信息流成为主导物质流和能量流的第一要素。驾驭作战体系的根本，就是加强信息流以控制物质流和能量流。确立信息主导的联合作战训练观，必须坚持从体系对抗的视角出发，以信息系统为基础和依托，通过信息的联接力与融合力，把参与作战的各种资源要素紧密联为一体，在联战联训中形成整体作战能力。能力为本。核心能力是完成各项任务的能力基础，在能力体系中起着支撑、牵引和张力等作用。统筹基于威胁、基于任务、基于能力的关系，着力点和着眼点都要放在提高核心能

力上。确立能力为本的联合训练理念，就是把着眼基本能力与着眼具体任务统一起来，以生成和提高核心军事能力为根本，突出主要方向和主要任务训练，兼顾其它方向和完成多样化任务训练，逐步摆脱应急备战的束缚，推动联合训练发展。

以上带下。联合作战行动是以联合指挥为核心的集成作战行动，联合训练的重点对象是联合作战指挥员和指挥机关，重点内容是联合指挥、协同和控制训练。确立以上带下联合训练理念，就是坚持训指挥员、训指挥机关，以指挥员的指挥活动牵引指挥机关演练；就是坚持把战略、战役层次的训练向战术层次延伸，以战略训练牵引战役训练，进而带动部队训练，把“联合”贯穿到军事训练的内容和方法体系设计中，用“联合”带动诸军兵种训练的整体跃升。适度平等。平等不是联合的本质，却是联合的原则。不同方向、不同任务、不同作战样式、不同作战编组，乃至不同作战阶段，谁唱“主角”应由主导作战行动的军兵种决定。确立适度平等的联合训练理念，必须聚焦谁主战、谁主训，谋求训与战的有机统一。比如联合火力打击作战，就应以空军、二炮为主；岛屿封锁联合作战，应以海军为主；边境反击联合作战，则应以陆军为主。

战建训一体。战是主导，是根本出发点和落脚点，牵引部队建设和训练。建是基础，是战斗力积累从渐变到突变的过程，核心是信息化建设，目标是构建诸军兵种联合作战训练体系。训是手段，是提高联合作战能力的基本途径，是促进和检验信息化建设的主要实践。确立战建训一体的联合训练理念，就是通过联合训练的“预实践”，检验论证作战概念、战法等，实现战训一致，促进联合作战力量体系信息化建设。战建训是互为条件、互动发展、相辅相成的有机整体，辩证统一于提高一体化联合作战能力之中。对我军而言，在“战”尚属预测、“建”还需过程、“训”迫在眉睫的情况下，“战建训一体”是客观要求。

从叠加到融合，走具有我军特色联合训练之路

联合训练中的联合，是融合而非叠加。叠加追求的是数量，融合则是基于信息系统，通过改变体系结构中诸要素之间相互联系、相互作用的内在方式，最大限度提高整体作战能力。推进联合训练发展，视角应从叠加转变到融合上来，立足国情军情谋求作战体系的精度和融合度。

着力解决指挥训练融合问题。指挥融合是作战体系融合的前提。指挥融合训练，实质上是作战指挥诸要素之间基于指挥信息系统，实现决策优化的过程。一是指挥系统互联互通能力训练。信息化条件下联合作战，基于指挥系统的互联互通。联合训练应注重诸军兵种指挥系统之间、与各作战单元之间的互联互通训练，在作战空间内形成一体化指挥平台，保证诸军兵种实现整体作战。二是指挥系统信息处理能力训练。只有加强指挥系统信息综合处理能力训练，才能准确、高效地分析处理、传输信息，支持决策与行动。三是指挥系统辅助决策能力训练。信息化条件下作战行动快、对抗性强，作战样式转换频繁等，对决策的质量和速度提出了严格要求。加强指挥系统辅助决策能力训练，可以增强指挥决策的科学性和及时性。四是联合指挥编组训练。指挥融合训练的基本形式是联合指挥编组训练，应采取集中联训或异地分布联训的方式，按联合作战的实际需求构设指挥关系，按指挥关系构设联合训练关系，按作战指挥流程实施指挥演练，在多级多类指挥机构和各种指挥要素磨合运转中，实现指挥机构组织的融合。

着力解决信息系统融合训练问题。信息系统融合训练，是部队联合训练的基础和切入点。当前的信息系统融合训练，关键是技术融合训练，实现指挥信息系统互联互通互操作，以及新老装备高中低技术相互搭配的训练。可以考虑将技术融合训练作为一个训练课题或阶段独立出来，以组网联训的方式，首先实现互联互通，在此基础上打破军兵种条块分割、自成体系的结构，实现多个空间之间的信息感知、传输和处理，为联战联训提供信息支持。就信息系统而言，技术融合训练的基本要求是在联战联训中构成感应网、控制网和执行网，关键是在联战联训中实现各军兵种、各层次网络集成。

着力解决力量融合训练问题。力量融合的核心，是谋求不同作战力量在功能上的融合。当前抓力量融合训练，就是重新整合或重组各军种力量，打破军种界线，压缩军种指挥链条，消除军种冲突，实现军种间功能优化。可以考虑按战时编成重新整合各军兵种力量，以联战联训的方式组训，亦可在小范围内探索模块化编成联训，逐要素、逐系统、逐级集成。力量融合训练应重点关注情报信息共享训练、联合火力打击训练、多类型装备体系集成训练和特业训练，着力提高体系作战的信息能力、打击能力、机动能力、防护能力和保障能力。从保障到支撑，保证联合训练又好又快发展

联合训练作为一个体系，离不开一定硬件、软件环境的支持：离开信息系统平台，联合训练无从谈起；没有法规机制，联合训练就不能健康发展。信息系统的构建，机制法规的完善，将为我军联战联训提供强大的支撑条件。

搭建联合训练信息化平台。信息技术的发展，客观上是一个动态渐进的过程，信息系统的构建亦是如此。可以考虑分三步走：第一步，通过网关和数据转化的方式，利用粘合、嫁接、插入等手段，实现各类武器装备系统互联互通；第二步，采用统一的技术体制，建立公共通用平台、数据共享环境、应用软件集成架构，对各军兵种、各类系统进行集成改造，使原来独立分散、互不兼容的系统，做到互联互通互操作；第三步，采用一体化体系结构，从作战体系结构、系统体系结构、技术体系结构三个方面进行整体建设，实现系统通容化、系列化、模块化，达成“三军一体、军民一体、空天地一体、战略战役战术衔接”的目标，并嵌入联合仿真、训练管理、训练评估等系统，真正实现一网联三军、一网训三军。

逐步完善联合训练机制。“有了意图等指示、有了指示等计划、有了计划等条件”，本身就是不作为。联合训练应当在完善机制中有所作为。当前应立足我军现有作战指挥体制和武器装备，通过调整职能、理顺关系、逐步完善的办法，积极主动推进联合训练。可以考虑把联合训练体制融于现有联合指挥体制中，按预案编组联合作战指挥机构，按联合指挥编组全员全要素联训。合理区分作战和训练部门职能，作战部门抓实案化战略战役演练，训练部门按大纲组织战役战术课题训练。军区一级应通过增大组织战区内诸军兵种联合训练的计划权、保障权，进一步加大联训统筹力度，做到横向关系顺、纵向衔接紧。坚持任务牵引、编组联训，逐步实现从配合性组训、任务性组训，过渡到责权利一体、全要素融合联训。

健全联合训练法规体系。推进联合训练健康发展，迫切需要适应时代要求的法规体系作支撑：一是从顶层设计就重视阶段性特征，充分考虑训练条令与纲要、大纲、指导法、教材的配套完善问题；二是关注重点，突出信息化条件下联战联训需求，尽快修订颁发联合战役纲要、联合训练规定、联合训练指导法等，满足部队信息化建设和军事斗争准备需要；三是量化标准，把联战联训的制度法规尽可能细化量化，突出程序方法，推动联合训练走规范化、制度化轨道。

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