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范文一：十件实事

黄华华在会上表示, 2011年省政府将发展各项社会事业,切实保障和改善民生。它代表政府承诺将集中力量为人民群众办好十件实事:

一是向全省困难群众发放临时性价格补贴。

二是加大扶贫开发力度。

三是千方百计促进就业。

四是推进基本公共教育服务均等化。

五是完善城乡基层医疗卫生服务体系。

六是扎实做好社会保险和社会救助工作。

七是加快城乡防灾减灾和环境工程建设。

八是加强城乡文化设施建设。

九是健全住房保障体系。

十是改善农村生产生活条件。

对于各方关注的公权问题, 黄华华表示将扩大人民民主, 推进法制广东建设。推动“窗口”单位服务向规范有序、公开透明、便民高效转变。大力弘扬求真务实之风, 切实解决群众反映强烈的突出问题。推进反腐倡廉制度建设, 规范权力运行。

共 39页的《政府工作报告》,用超过 2个页码的篇幅,对这 “ 十件实事 ” 做了详细介绍:

推广进城务工人员子女就近入学

——— 向全省困难群众发放临时性价格补贴。在今年 1月中旬从省级价格调节基金安排 1亿多元向困难群众发放价格临时补贴的基础上,省财政再安排 2.8亿元,向全省 275万多城乡低保对象、农村五保供养对象以及重点优抚对象每人一次性发放 100元临时性价格补贴。

——— 加大扶贫开发力度。实现 25万贫困户、 110万贫困人口稳定脱贫。省财政拨款 14亿元启动 54万农村贫困户危房、泥砖房、茅草房改造。

——— 千方百计促进就业。城镇新增就业 125万人,下岗失业人员再就业 60万人,促进创业 10万人。组织培训本省农村劳动力 80万人、转移就业 125万人。

——— 推进基本公共教育服务均等化。推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。支持欠发达地区建设 250所乡镇规范化中心幼儿园,支持和引导欠发达地区建设 1000所义务教育规范化学校,新建扩建 100所中等职业学校, 提升 500所普通高中办学水平。省财政安排 14.6亿元支持各地落实农村义务教育阶段学生生均公用经费

标准提高 200元的政策;安排 12亿元完善普通高校、高中阶段教育学校国家资助政策体系;安排 9.1亿元支持欠发达地区实施义务教育绩效工资政策。支持各地新建扩建 40所特殊教育学校。

——— 完善城乡基层医疗卫生服务体系。完成改造经济欠发达地区乡镇卫生院 200间、社区卫生服务中心(站) 202间。 100%的政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。加快建设广东省残疾人康复中心。

所有大学生中专生纳入城镇医保

——— 扎实做好社会保险和社会救助工作。全省新农保覆盖率达到 60%。年底前 70%以上地市开展统筹城乡居民医疗保险一体化工作。全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题,将所有大学生和中职技校学生全部纳入城镇居民医保,城镇基本医保整体覆盖率达到 95%以上。支持欠发达地区将年家庭收入人均低于 1500元的困难群众全部纳入最低生活保障范围。对经济欠发达地区五保供养资金给予补助。落实孤儿最低养育标准。加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地,建成居家养老服务中心 30家。建立社区残疾人康园工疗站 145个。

——— 加快城乡防灾减灾和环境工程建设。加固达标江海堤围 980公里,除险加固病险水库 888宗,实现重大威胁地质灾害隐患点搬迁与治理 84处,抓好小流域综合治理试点和城市内涝整治试点。继续推进珠三角地区淡水河、石马河、佛山水道、深圳河以及东西两翼练江、枫江、小东江等重点流域水污染综合整治。

——— 加强城乡文化设施建设。支持新建市县文化馆、图书馆、博物馆 20个,乡镇综合文化站 50个,城乡社区文化室 1800个。建设乡镇农民体育健身工程 100个。

——— 健全住房保障体系。推进建设保障性住房和棚户区改造 31万套,年底前解决现有登记在册符合廉租住房保障条件家庭的住房问题。将单亲特困母亲危房改造优先纳入住房保障范围。新建渔民保障性安居房 1000套。

——— 改善农村生产生活条件。各级财政投入 15.3亿元解决农村 300万人饮水安全问题。建设 5000公里左右通 500人以上自然村以及敬老院、学校、农业示范基地等的社会主义新农村公路。推进农村客运发展,基本实现全省 100%镇有站、 100%符合通客车条件的行政村通客车和 100%有候车亭的目标。

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看病问题再成热点 :破解

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:羊城晚报 | 时间:2011-01-23 15:03 | 收藏本文

看病难,看病贵,看病烦 …… 看病问题扰攘已久,坊间对看病问题的讨论从未停止。目前,新医改正在稳步推行。连日来,政协人大会议分组讨论中,这又成了众多代表委员们关心的问题。一如往年,来自医疗卫生部门的委员们在医改的措施之外,又结合广东的实际提出了很多切实可行的好办法,这些建议和新医改的措施一起,为根本处理看病烦问题勾画出了一个较为全面的方案 ———

调查既要看好的,也要看差的

“ 看病烦 ” 是个全国性问题,在广东很多地方都存在,但在各地又有不同的特点。要解决问题,把握广东各地医疗的真实现状无疑是首要任务。很多委员建议,必须加强相关调查,从总体上把握现状,然后再根据各地的不同状况分别进行应对和解决。

广州中医药大学针灸推拿学院院长李素荷直陈,过去政协委员调查的基本都是好医院, “ 我们曾经做过不少考察,当地

选的都是比较好的地方,建设得比较好,但内涵不够 ——— 人才水平大家都清楚。接下来再做调查,我们既要看好的, 也要看差的,了解到真正的情况 ” 。

着力做好基层保障,集中投入资金

调查进行的同时,委员们认为更应该找好突破口,逐步实施。南方医科大学校长郑木明委员认为,要真正破解看病烦问题,不应从最大的医院着手, 也不该从一直被讨论的乡镇卫生院着手,而是应该从 “ 中层 ” 的医院、比如县级医院做起。

为什么呢?郑木明表示,镇级卫生院、村级卫生所设备有限,其他城市里的大医院分布较远,都有局限性。通过县级医院进行辐射,是全面解决问题的最有效的办法。 “ 但现在的情况是,很多县级医院都表示,政府不给投钱的。有的地方乡镇卫生院,每人每年给 1万块,但实际上是没有多大作用的,白投了, ” 他解释说, “ 如果投在县医院就好了,可以集中投入吸引人才。 ”

郑木明认为,基层的医疗水平还相对落后,尤其是欠发达地区。 “ 省里也算过账,说比以前已经多投了多少,但投入还是相对不足的, ” 他说, “ 所以从最基层的老百姓的医疗卫生保障问题做起,办好 ? 中层 ? 医院,是我们最好的着力点。 ”

观念先讲公平优先,再去考虑市场

政协委员陶德胜认为,在破解看病烦问题上,最关键的还是要改变医护人员的观念。 “ 现在广东在进行产业转型升级, 政府从效率优先转向公平优先。前 30年相对来讲是吃饱了饭,现在讲公平优先,兼顾效率,这也是一个观念升级的过程,是战略上转型升级的过程。在这个过程中,整个社会的观念都要随着改变。 ”

“ 我们强调公平优先,就不要完全从市场化去看,不要看医院赚多少钱。要公平优先,在医疗改革上看,就要首先弄清什么是基本医疗,我国现在的状况能够达到哪一种水平,这个是最重要的。在这个基础上,再讲市场。 ”

人才提高人才素质,合理配置资源

李素荷委员表示,现在医疗上的很多问题,最终都集中在人才和医护人员素质两个问题上。 “ 现在那么多大学生都找不

到工作,但基层的人才又那么缺乏。城乡差别太大了,大学生宁可在城市里不干活也不愿意去农村,只有相关的措施配套做好了,才能让他们下去。 ”

吉喆委员则表示,为缓解农村基层的这种状况,应该在医师考证的过程中对乡村里的医生予以特殊照顾。 “ 乡镇的卫生人才很多,在本地行医多年。但严格按照法律来说,很多都是违法行医,因为他们没有相关的医师证书。考证要求本科毕业,但他们中大多数人学历并不高,中专大专已经算是很不错的了,考证对他们来说实在太艰难。但实际上社会中又缺不了他们。 ”

广州市第一人民医院副院长黄达德委员认为,社区医院同样要加强人才的配备,引导小病患者到社区医疗机构就医, 减轻大医院的压力。另外也可以定期组织大医院的医生深入社区为居民服务,将人才的作用发挥到最大。

用工:今年 “ 用工荒 ” 来得有点早

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:羊城晚报 | 时间:2011-01-22 16:32 | 收藏本文

政协委员林秋城对破解这一难题提出建议:建立外来务工人员信息平台

“ 过年跟过关一样,每到这个时候工人就开始不够用,想尽办法也仅仅能够维持基本的生产,而更严重的情况则可能出现在开年时 ……”21日下午,政协分组讨论会场里, “ 用工荒 ” 问题再次引起大家的热议。对此,林秋城委员建议,对农民工要真正 “ 用心 ” 对待,同时最好能给他们建个 “ 信用档案 ” 。

今年 “ 荒 ” 得早

统计显示,广东省 2006年劳动力短缺 250万,虽然在 2008年下半年开始的全球经济危机让用工需求急剧下降,但是到了 2010年 5月,劳动力短缺的情况再次出现。而与以往相比,今年广东的民工荒还是来得早了一些。 “ 今年春节来得早, ? 用工荒 ? 和以往相比有所提前。以前有的外来工过年的时候还在赶工,现在这种情况已经越来越少了。 ” 有委员如是表示。

“ 今年的春节来得比较早,天气也比较寒冷,从去年 11月开始我们公司就出现缺工情况了,比往年提早了近一个月。现在的很多工人并不把钱看得那么重,过年了就想早点回去,和家人团聚。加上我们春运的这种运力不足的现状,使他们心有余悸,更让他们早作打算,这个时间越来越早,而我们则越来越被动 ……” 林秋城委员说。

真心对待工人

如何真正破解 “ 用工荒 ” 问题?林秋城委员表示,首先要 “ 真心 ” 对待工人们。 “ 现在的外来工,主体是 80后、 90后的新生代工人,他们中的大多数是伴随着互联网长大,学历较高而且比城里的同龄人有更强的动手和独立能力,除了干好手头的工作,他们还希望得到可持续发展的空间。或许正因如此,他们对那些流水线上的工作不太感兴趣,因为那个 ? 没有发展前途 ? 。此外,他们还希望在工作之余能够休闲、娱乐。他们的权益保障意识更强,他们对工资待遇和用工环境都要求较高,这些都成为他们选择公司的重要因素。 ” 有鉴于此,林秋城说:“ 我们办公司的,应该把他们当成自己家庭的一员来看待,让他们真正找到 ? 家 ? 的感觉,他才愿意在你的公司干活。 ”

“ 对他们尊重非常重要, ” 林秋城表示, “ 其实,不论一个人干的是什么岗位,他都是在为这个社会创造财富、创造价值, 他都应该得到社会应有的尊重。我们不能根据工作岗位将这个社会中的人分成三六九等,然后投以不同的目光,这是不健康的 …… 对那些一线的生产工人,很多人是看不起的,把他们当成了整个社会最底层的人,这是不对的。 ”

建立 “ 信用档案 ”

“ 但我们也不能否认,即使给予充分的尊重,有些工人仍然 ? 跳槽 ? 不止。 ” 林秋城认为,为了避免这种情况的发生,公司管理者最好能在招聘员工之前对他们有所了解。 “ 早在上个世纪,国外一些经济较为发达的国家已先后建起政府、企业和个人的信息系统,以此作为三者互相了解的一个重要通道 …… 随着我国社会的进步和发展,覆盖社会经济生活各个领域的信息体系建设已开始,但外来务工人员信息平台的建设却未能同步进行,这无疑是一大缺陷,建立外来务工人员信息平台已迫在眉睫。 ”

“ 有了信息平台,在招聘的时候,有些工人资质很好, ? 信用记录 ? 很好,我们可以第一时间认识到他的价值,这样就可以给高一点工资,希望把他留住, ” 林秋城说, “ 而那些资质不好的, ? 不良记录 ? 比较多的,我们也可以及时甄别。更重要的是,这个系统建立之后,企业之间也可以互通有无,让工人们更加合理地流动和工作,从而减少人才的浪费,应对用工荒的局面。 ”

林秋城同时表示:“ 建立外来务工人员信息平台涉及政府、社会许多部门,要处理好公民的秘密和个人隐私的问题。 ”

广州治堵要 “ 限公 ” 市民网友齐叫好

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:广州日报 | 时间:2011-01-25 09:42 | 收藏本文

省人大代表建议:在穗省级单位、中央驻穗单位也要带头限制公务车

昨天,广州交通治堵 30条经媒体报道出街后,立即在社会上引起热烈反响。尤其是治堵措施明确提出要加强对公务

车的管理,更是引来市民与网友的一片叫好声。

对于 5年内广州不新增公务车指标这一措施,有省人大代表建议,省级单位和其他驻穗单位也应该响应省长黄华华的倡议,带头限制公务车增长。而长期关注广州交通发展问题的市政协委员韩志鹏也指出,限制公务车光靠各单位的自律是不够的,应该借用社会的力量,各级人大机关也应该积极介入, “ 管好车轮子上的腐败! ”

代表建议

各级驻穗单位共同限公务车

广州到底有多少公务车?昨日,记者从交警部门获悉,这个数字很难统计。 “ 政府部门的公务车好统计,但一些企事业单位的公务车很难统计 ” , 一位车管所交警说,具体的统计数据要省市的小汽车定编办才有。不过记者发现,在广州市政府去年发布的亚运交通限行措施的新闻稿中,明确表示,党政机关企事业单位用车封存 30%,数量为 9300辆。也就是说,广州的公务车至少有 31000辆。

广州作为省会城市,在市区行驶的公务车除广州市的,还有大量省级单位和中央驻穗单位的公务车,有代表指出,如果只对广州市的公务车限制,将很难起到限制公务车的效果。省人大代表、华师附中校长吴颖民认为,广州在限制公务车上已作出很好的示范, “ 我希望中央和省级驻穗单位也限公务车,因为现在公务车太多了 ” 。

省人大代表、广州市建委主任侯永铨表示,要达到治堵效果,不但广州需要限制公务车增长,省级驻穗单位和其他驻穗单位也需要限制, “ 限制公务车是省长的倡议,我相信省级单位一定也会积极响应 ” 。

还有代表表示,限制公务车数量的同时有关部门还要公布公务车数量。 (记者王鹤、徐静、任珊珊、曾向荣、练情情、陆建銮、林霞虹、李少威、刘旦)

委员声音

从源头上减少公务车使用

对于本次交通治堵方案新增限制公务车的内容,长期关注广州交通问题的市政协委员韩志鹏表示肯定,他同时认为, 如何监管现存公务车的使用和维修保养、避免公车私用的情况泛滥更为重要。目前公务车在外观、车牌上都很难与普通私家车区别开来,为此他建议,政府管理部门应该对各单位的公务车实行特别的 “ 身份证 ” 管理,让普通民众一看就知道哪辆车是公务车。

韩志鹏还表示,各级人大应该进一步加强对政府财政预算的审查监管力度,为纳税人管理好钱袋子,从源头上减少公务车使用的问题,管理好 “ 车轮子上的腐败问题 ” 。 (记者叶平生)

官员解读

管理公务车靠自律加监督

对于如何管理公务车的问题,市交委交通治理处负责人邹小江昨天作客本报大洋网与网友互动讨论交通治堵措施时表示, “ 我们此次在方案里面提出:到 2015年,本市各级党政机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标,并严格公务车使用管理。这样做是因为各单位购置公务车都有严格规定的指标限额。 ” 对于 “ 限制公务车得罪公务员 ” 一说,邹小江认为,在交通出行方面,公务车更应做好表率。政府各部门比较支持此次措施。

对于公务车的管理问题,邹小江表示,网友们提出的很多建议都非常好。 “ 我们在今后的措施落实方面需要各个单位牵头,对自己单位内部的公务车的使用加强管理,也欢迎市民对公务车的使用进行监督 ” 。

(记者叶平生)

市民反应

“ 这个方案令人惊喜! ”

“ 这个方案令人惊喜!跟之前那个相比,听取了网友意见,修改了很多地方,特别是提到对公务车的限制使用。对政府的态度赞一个! ” 这是大洋网友 “dayoo980077” 对本次《广州交通治堵方案(征求意见稿) 》的看法。记者了解到,不少市民都对本次治堵新增提及的要限制公务车的做法表示首肯,认为交通治堵不能只针对私家车,也应该好好治一治公务车滥用的现象。

不过, 不少市民和网友在拍手叫好的同时, 也有点担心, 公务车滥用的现象如此严重, 单靠交委推出交通治堵措施, “ 是不是真能管住? ” 更有网友对执行的力度提出疑问,担心部门利益让这项举措大打折扣。 (记者叶平生)

网友献策:

5招防止公务车滥用

网友 “ 张澣宇 ” 在网上发帖献策,推荐 5招并用,防止公务车滥用。

1.将所用公务车车门像出租车一样喷上单位名称,并标上监督电话;

2.公务车车窗玻璃不许用深色防热隔膜纸(可以拉窗帘) ;

3.公务车加油一律用 IC 卡,单次发票不允许报销;

4.粤通卡由专管部门主管发放;

5.如果有条件的话,对所有公务车都加装卫星定位仪。

教育:广东 83%代课教师妥善安置待遇提高逾三成

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:南方日报 | 时间:2011-01-21 08:43 | 收藏本文

按照省委、省政府的工作部署, 2010年底是我省解决中小学代课教师问题的最后期限。如今,期限刚过,广东交出了一份怎样的 “ 答卷 ” ?

为全面掌握各地工作完成情况,省委办公厅于 2010年 12月对各地级以上市进行了全面督促检查,并于近日会同省教育厅、省财政厅、省编办等部门组成联合督查组,赴部分任务较重、完成难度较大的市、县开展了实地督查。

83%代课教师妥善安置,教师工资福利待遇大幅提高

截至 2010年底,全省有 18个市全面解决了中小学代课教师问题,其余 3市正紧锣密鼓开展辞退补偿工作,预计 201 1年 3月底前全部解决代课教师问题。全省已有 4.9万名代课教师 (占原代课教师总数 5.9万名的 83%)通过招录、转岗、辞退补偿等方式得到妥善安置。全省基本实现教师工资福利待遇 “ 两相当 ” , 教师队伍整体素质明显改善,中小学教师待遇大幅度增长,教师职业认同感和幸福感进一步增强。

——— 最大限度将合格代课教师招录为公办教师。 2009年,省教育厅先后分两批统一组织欠发达地区 “ 代转公 ” 招聘考试, 19876名代课教师达到全省最低合格分数线并招录为公办教师。发达地区各市通过招聘考试,有 10507名代课教师被招录为公办教师或聘为合同制教师。目前,全省共有 30383名代课教师转为公办教师或聘为合同制教师,占原代课教师总数的 52%。

——— 最大程度把未能转为公办教师的代课教师进行转岗安置。在完成具有教师资格的代课教师公开招聘工作后, 2 010年下半年各地根据本地区实际和教学工作需要,对不具备教师资格和达不到全省最低招考分数的代课教师,通过转岗考试,有 5000多名被安排到学校教辅或工勤岗位,占原代课教师总数的 8%。

——— 最大力度保障已解除劳动关系代课教师的合法权益。 2010年 7月,省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合印发《关于做好欠发达地区中小学代课教师转岗和解除劳动关系有关工作的实施意见》 ,从经济补偿、社会保险补缴、再就业扶持等方面,最大程度地维护被辞退代课教师的合法权益。目前,除少部分代课教师自动离职外,全省近 1.4万名解除劳动关系的代课教师已落实经济补偿并理顺社会保险关系,占原代课教师总数的 23%。 ——— 最大幅度提高教师工资福利待遇。

目前,除珠三角地区少数县 (市、区 ) 外,全省有 18个市所辖县 (市、区 ) 已实现教师工资福利待遇 “ 两相当 ” , 欠发达地区和发达地区中小学 (不含地级市直属学校 ) 教师月平均工资水平从 2008年第三季度的 1700元和 5300元,分别上升到 201 0年第三季度的 2300元和 6900元,绝对数分别增长 600元和 1600元,增长幅度为 35%和 30%。同时,按照国家的统一部署和要求,我省全面实施了义务教育学校绩效工资制度,初步建立起多劳多得、优绩优酬的收入分配激励机制。全省两年投 85.1亿元 “ 真金白银 ” 解决代课教师及教师工资福利待遇问题

我省在解决代课教师问题上先行一步,其制度设计和经验做法得到教育部高度认可,教育部明确要求在全国范围内予以推广。在解决教师工资福利待遇问题上超前谋划,与国家实施义务教育学校绩效工资政策有效衔接、统筹推进,顺利实现了工作目标。

一是领导高度重视。省委书记汪洋高度关注解决代课教师问题,多次听取专题汇报,亲自主持召开督办会,并先后 1 0多次作出重要批示,为顺利推进解决代课教师问题指明了方向,提供了动力,明晰了思路和要求;省政府召开专门工作会议,省长黄华华亲自动员部署;副省长宋海连续两年在教师节期间召开新闻发布会通报工作进展情况, 2010年 9月还专门致信 9个地市党政一把手督促落实工作,并多次带队赴各市督查指导。

二是部门协同推进。省委办公厅多次会同省直有关部门开展督查,在解决代课教师问题的攻坚和决战两个关键时间节点上较好地发挥了督办指导作用,有效促进了工作落实。省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门建立起高效、务实的工作联动机制,先后召开 7次厅际联席会议,共同研究政策措施,部署实施具体工作,并多次深入 40多个县 (市、区 ) 开展督查调研,帮助解决实际困难和问题,确保了各项工作平稳快速推进。

三是财政全力保障。 2008年以来,省财政采取调整现有存量资金和适当新增预算安排等方式,安排解决代课教师问题和落实 “ 两相当 ” 奖补资金共 25.1亿元,其中,解决代课教师问题资金 8.9亿元,落实 “ 两相当 ” 奖补资金 16.2亿元。各地

也加大了财政支持力度, 全省市、县两级财政共投入 60多亿元解决代课教师问题和落实 “ 两相当 ” 工作。深圳市 3年内投入 1亿元用于提高合同制教师待遇;梅州、湛江市分别筹措 7000万元和 4300万元用于解决代课教师问题;中山市每年新增财政支出 3.33亿元用于推进 “ 两相当 ” 和实施义务教育学校绩效工资。

四是各地攻坚克难。各地党委、政府坚持把解决代课教师问题作为 “ 一把手 ” 工程摆上重要议事日程,倒逼加压、敢打硬仗,确保了工作目标有效推进。惠州市提前一年率先全面解决中小学代课教师问题,较快实现教师工资福利待遇 “ 两相当 ” ; 梅州市在代课教师总量较大、地方财力有限的不利条件下,积极筹措资金,强化措施、分解任务,落实责任、攻坚克难,如期完成解决代课教师问题;广州市在汪洋书记 2009年 8月 27日召开督办会后,当天晚上分管市领导即召集有关部门研究制定工作方案,两天后组织代课教师公开招聘考试,并于当年 10月整体解决了代课教师问题。

代课教师问题若反弹,市、县 “ 一把手 ” 教育政绩考核 “ 一票否决 ”

解决代课教师问题和落实 “ 两相当 ” 工作,是省委、省政府作出的重大决策,是一项利在当代、功在千秋的惠民举措, 省委要求各地各有关部门进一步提高认识,加强领导,加大力度,建立健全中小学教师管理长效机制,巩固和发展来之不易的工作成果。

一要以倒逼机制力促全面解决代课教师问题。尚未全面完成任务的市,要千方百计克服任务重、地方财政压力大、大量辞退代课教师可能影响正常教学秩序等困难,切实加大力度,加快进度,力争 2011年春季开学前、最迟 3月底前全面完成代课教师辞退补偿及理顺社会保险关系等扫尾工作。

二要以创新机制规范教师使用和管理。各级教育行政部门要会同人事、财政等部门研究制定相关政策措施,依法明确教师队伍管理体制,完善教师编制管理、岗位设置、招聘录用、职务评聘、考核培训等制度,切实加强统筹规划、组织协调和资源配置。对于已招录的 “ 代转公 ” 教师,要明确服务年限,并建立刚性约束机制;对于因辞退代课教师影响正常教学的农村地区,要多措并举尽快补充;对于因解决 “ 代转公 ” 教师入编而出现超编的问题,要通过区域内调剂等办法加快解决。

三要以激励机制稳定农村教师队伍。虽然我省欠发达地区教师工资福利待遇已基本实现 “ 两相当 ” , 但总体上还处于较低水平的 “ 两相当 ” , 尤其是农村偏远地区教师收入水平与发达地区相比差距甚大,严重影响农村教师队伍的稳定。省教育厅、省财政厅等部门要高度重视这一问题,抓紧研究制定设立农村偏远地区教师特殊岗位津贴的政策措施,积极探索

在农村学校建设 “ 政府统筹、产权公有、周转使用 ” 的农村教师周转房试点工作。各级政府对经济特别困难、条件特别艰苦的农村地区要进一步加大教师工资福利待遇财政保障力度,切实落实教师医疗保险、住房公积金等福利待遇,为农村学校提供稳定、优质的师资保障。

四要以问责制严防代课教师问题出现反弹。各级党委、政府要把防止代课教师问题反弹、建立合格教师及时补充和动态调整的长效机制,作为领导干部教育政绩考核的主要指标和重要内容。对存在有合格师资来源但空编不补、变相使用代课教师、违规聘用不具备教师资格人员任教等问题的地方党委、政府领导,在教育政绩考核中实施 “ 一票否决 ” 。省教育厅要加大督促检查力度,及时发现和解决问题,巩固工作成果,促进我省中小学教师队伍的稳定和发展。

民生:参加省 “ 两会 ” 深圳委员最关注什么?

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:深圳特区报 | 时间:2011-01-20 09:48 | 收藏本文

省政协十届四次会议就要在广州开幕了。在深圳工作和生活的60多名广东省政协委员带着自己的提案继续启程向大会报到。他们最关注什么话题?

面对这个问题,委员们的回答是多样的:教育、医疗、住房、社会体制创新、珠三角一体化建设 …… 在这其中,建设 “ 幸福广东 ” 是关键词。

民生二字始终是重中之重

“ 我们的工资能否也与这两个指数挂钩? ” 陈纲军委员说,民生幸福是建设幸福广东的重中之重,让市民钱包 “ 鼓 ” 起来是增加其幸福感的重要因素之一。

曹衍清委员是深圳实验学校校长,他最关注的两个问题都属教育领域。其一,应该加大对民办教育投入,提高这些学校的办学质量, 逐步实现义务教育均等化, 其二, 广东的高等教育水平还有待提高, 尤其应该支持深圳办南方科技大学。

让劳务工共享改革成果

“ 珠三角是全国劳务工最多的地方之一,他们是我们经济社会建设的一支生力军,我们建设幸福广东,也让要劳务工们共享改革开放的成果。 ” 钟晓渝委员在接受记者采访时说。

钟晓渝告诉记者,去年重庆以解决农民工城镇户口为突破口,启动户籍制度,受到好评。珠三角城市也应该有这样的

胸怀。

涂辉龙委员带来一组数字:至2009年底, 共有278万非户籍人口子女在广东接受义务教育, 占全国的1/3多, 其中80%又集中在珠三角,而深圳和东莞的外来工子女人数更是占到了本地义务教育阶段学生总数的2/3。 “ 这些孩子在广东寒窗苦读9年,却换不回一张 ? 准考证 ? , 还要返回原籍参加高考,显然对他们是缺乏人性关怀的! ” 涂辉龙建议让外来工子女在本地参加高考。同时,应该打开教育资源,铺就一条外来工子女在本地成才的通道,让他们成为新一代广东人。

加快培育社会组织发展

“ 建设幸福广东,就是将在社会建设放在与经济建设同样重要的位置上! ” 王理宗委员在接受记者采访时说。

在王理宗看来,社会组织作为独立于政府和企业之外的第三部门,是社会建设发展的一支重要力量。然而,我国社会组织发展却有两道绕不开的坎。第一道,机构少,门槛高。社会组织要成立就必须要依附于政府机关,一方面这个 “ 婆婆 ” 不好找,另一方面,受到政府及其主管部门直接干预较多。第二,社会建设人才缺乏。90%以上人员 “ 没有接受过系统的职业培训 ” , 而工资低是社会组织留不住人才的重要原因。

“ 广东在经济建设走在了前列, 在社会建设, 同样应该走在全国前列! ” 王理宗建议广东率先出台有关文件, 降低社会组织的登记门槛,并率先出台社会组织法,加大社会组织人才队伍建设,让 “ 社会建设的春天 ” 引领广东走进幸福和谐。让珠三角一体化步伐更快些

建设幸福广东,林国贞委员希望珠三角一体化的步伐迈得更快一些,轨道交通要加快上马,医疗社保要尽快联网,电话区号尽早统一,让工作在这城,生活在那城早点变成现实。

曾少强委员说,珠三角经济一体化,要充分发挥广州、深圳双城的龙头带动作用,将珠三角城市群发展成国际化都市圈。广州要增强作为我国经济、文化、交通、创新和对外交往中心的功能,深圳要建成科技创新和高科技产业基地、区域性国际城市。这两个龙头城市分别带动 “ 广佛肇 ” 和 “ 深莞惠 ” 两个经济圈,并与其他珠三角城市形成良性互动,带动广东经济腾飞。

环境:粤 3800平方公里海域严重污染珠江口成排污口

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:南方日报 | 时间:2011-01-19 12:40 | 收藏本文

生活废水直排、工业废水超标排放,广东近海成为一个巨大的接纳污水和污染物的垃圾场

南海海域污染数广东,广东污染数珠三角,广东沿海各大城市近岸海域都遭到不同程度的污染

一些工厂偷排偷放时有发生,因跨界污染责任难以厘清,导致多方扯皮、推诿,污染治理难上加难

编者按

珠江口生态监控区生态系统处于不健康状态, 大亚湾生态监控区生态系统处于亚健康状态 !2009年广东海域发生赤潮 1 1次,累计面积近 750平方公里 !

广东海洋环境公报指出,多年的监测结果表明,我省近岸海域海洋生态环境质量持续恶化的趋势未得到根本扭转,存在的主要问题包括 :一是近岸海域污染程度不断加重; 二是珠江口等河口海域生态环境问题日益突出; 三是陆源入海排污尚未得到有效控制;四是海洋灾害和污染事故对海洋环境的威胁依然存在。

海洋污染不是新问题,如何建设好海洋强省才是问题。作为沿海发达地区,广东的改革开放受益于海洋颇多,海洋大省名头颇响;珠三角土地吃紧,向海洋借力、发展海洋经济,海洋强省已开始规划,广东正致力于建设国家海洋综合开发试验区、全国海洋经济科学发展示范区。

从即日起,本报推出 “ 广东海洋污染调查 ” 专题报道,初衷不局限于重复描绘广东的海洋污染,而重在阐明海洋污染对经济、产业的影响,由此为广东建设国家海洋综合开发试验区、全国海洋经济科学发展示范区提出 “ 隆中对 ” , 提出海洋污染的新变化,以及对养殖业、旅游业、海洋生态等海洋产业的影响及对策。

8月 1日南海开渔节,数以千万计的广东渔民在咸水歌和海螺号角声中随着数千艘大小渔船扬帆出海,开始了新一轮的耕海牧渔。

然而,渔民面对茫茫大海更多的是茫然无措,由海洋污染造成的渔业资源衰退是压在渔民们心头最沉重的石头。 “ 珠江口水浊了,我们要去更远的地方捕鱼,但要到哪里, 看运气吧。 ” 骄阳似火的 7月底, 在东莞虎门镇珠江入海口的渔船上,发黑的咸淡水交汇处在高温下散发出阵阵恶臭, 51岁的渔民老梁无奈地向记者倾诉。

“ 广东渔业资源已持续多年衰退,几十年前丰产的珠江口附近渔场快要枯竭了,国家一级保护动物中华白海豚死亡增多,珊瑚等海洋生物退化,海洋生态环境遭到严重破坏。 ” 广东一位水产研究人士语气沉重地说。

所有这些现象的背后,折射出广东近海海洋环境污染的严重性。

源头

东莞母亲河变身污染源

沿着珠江入海口 “ 洄游 ” , 经过狮子洋,进入东莞境内的太平河,在这里或许可以寻觅到珠江口被污染的源头之一。 7月 26日中午,东莞太平河的码头上,一阵阵燥热的风吹来,夹杂着腥臭味。上百艘来自新湾渔村的小渔船静静地停靠在这里,几个渔民围坐着打发闲懒的时光。

太平河是东莞东引运河虎门段的一部分,位于运河的最下游,连接狮子洋。

说起眼前这条太平河,土生土长的村民吴有发再熟悉不过, “ 上世纪 80年代中后期,大家都可以在河里游泳,但现在有谁还敢在这样发黑的河水里洗洗脚 ?”

过去三十年,以东莞为代表的珠三角成了 “ 世界工厂 ” 的代名词,但令人头痛的污染问题也接踵而来。由于市政建设的缺失、排污管道建设的滞后,东莞 23镇街的污水直接排入了东引运河,河水慢慢地变臭,淤泥慢慢地沉淀下来。 “ 一退潮,河岸边会露出发黑的淤泥,臭气熏天。有好事的村民专门拿竹竿量了一下淤泥的深度, 最深处约 1米。 ” 吴有发说。

东莞环保局虎门分局局长王泰林介绍,今天东莞的人口已从上世纪 60年代的不到 100万人急遽膨胀到近 1000万人, 整个东莞大小企业多达 5万家,虎门、长安、沙田、麻涌、厚街等工业名镇全是在东引运河的流域之内,污水排放量远超运河能接受的水平。

岁月令太平河不堪摧残,几十年后的东引运河变得令人唾弃。这条东莞的人工母亲河变成臭不堪闻的经历,佐证了珠三角近岸被大肆污染的严峻事实。

海域

广东 10%近海中重度污染

东莞珠江入海口的污染仅仅是广东近海污染的一个典型。

从全国海域水质等级示意图上看,南海是严重污染海域面积仅次于东海的海域。南海海域污染程度数广东,广东污染

程度数珠三角。可以说,广东沿海自西至东,沿海各大城市近岸海域都遭到不同程度的污染。

2009年,在南海 5220平方公里的严重污染海域面积中,广东省以 3800平方公里占了大半。在广东长达 4114公里、全国各省最长的大陆海岸线的中部,呈现出一大片红色标记,全国经济最活跃的广州、东莞、中山、珠海、深圳西部等珠江口近岸海域已经多年来受到严重污染。在经济欠发达的粤东、粤西地区,包括潮州柘林湾、汕头港、江门近岸、阳江北津港、茂名水东港、湛江港等大中城市近岸局部水域同样未幸免。

在粤东,受陆源排污和柘林湾大规模海水养殖自身污染影响,潮州柘林湾海域受无机氮和活性磷酸盐的严重污染,整个海湾已处于富营养化状态,结果是使这个老牌的水产养殖区 “ 水质差,鱼难养 ” , 鱼类病害增多,渔农养殖户收入总体一年不如一年。

《 2009年广东省海洋环境质量公报》数据显示,全省近岸海域约有近半海水水质未达到清洁海域水质标准。 “ 广东近海海域总面积中,有 20%的海水受轻度以上污染,约有 10%的海域水质处于中度污染和严重污染的状态。 ” 长期关注广东海洋的知情人士披露。

监测

95个入海排污口近半超标

近年来,尽管广东海洋环境监测中心设定的超标排放入海排污口超标率,已从令人惊诧的 62.9%下降到 45.3%,但 20 09年 95个被监测的入海排污口中仍有 43个超标排放,入海排污依然是久治不愈。汕头、东莞等地,被监测的入海排污口已经是连续两年录得 100%超标排放的 “ 佳绩 ” 。

记者在位于东莞沙田镇的丽海纺织印染有限公司附近调查发现,一根几十米高的烟囱,不停地向天空冒出浓烟,散发出一阵阵臭鸡蛋味;紧靠着该公司围墙的一条十多米宽的河涌上茂盛的水浮莲几乎覆盖了整个水面,走近一看才发现水浮莲底下全是暗黑色的污水,阵阵难闻的臭味扑面而来。

沙田丽海纺织印染有限公司是一家被广东省海洋环境公报连年曝光的工业废水入海排污口废水超标的企业,颇具讽刺意味的是,这家工厂所入驻的工业园,叫做东莞沙田丽海环保工业园。

沙田丽海纺织印染厂连年废水超标排放并不是一个特例。东莞市虎门镇沙角电厂排污口、东莞市东宝河入海口、东莞市虎门镇凤凰山入海口等都不是第一次入选 “ 黑名单 ” 。

生活废水直排、工业废水排污口超标排放、排污河超标排放 …… 广东近海成为一个巨大的接纳污水和污染物的垃圾场。近六年的监测表明,珠江通过八大口门每年携带上百万吨的污染物入海,致使珠江口近岸海域严重污染。

2009年,珠三角沿岸海域接纳污水近 50亿吨,粤东沿岸海域接纳 12.11亿吨,粤西沿岸海域接纳 0.80亿吨,与 2008年相比,珠三角沿岸接纳污水增加 1.57亿吨。

偷排

监管治理就像猫捉老鼠

广东海洋环境监测部门、广东环保部门联手监测和治理污染多年,为何广东海洋污染病症久治不愈 ? 一些曾经曝光的企业排污超标问题为何屡禁不绝 ?

“ 由于污水治理成本较高, 而违法成本低, 导致一些工厂偷排偷放现象时有发生。 ” 一位负责海洋环境监测的人士对记者说,监管就像猫捉老鼠,当监测人士来采样的时候,工厂会开动污水处理装置,但等监测人士一走,污水处理装置就关停了, “ 我们不可能有那么大的力量时时刻刻紧盯着一个企业啊。 ”

河海污染因跨界污染、责任难以厘清导致多方扯皮、推诿,是致使污染治理难上加难的另一原因。深圳和东莞的界河 ——— 东宝河污染堪称老大难的典型。

东宝河是深圳和东莞的界河,沿岸工厂林立且村镇众多,工业废水和生活废水常年未经任何处理,就直接汇入珠江口交椅湾海域,多年来水体污染严重,水体常年发黑发臭,水质常年处于劣四类状态。

广东近岸污染问题也凸显了广东污水处理厂建设的滞后。一位长期关注广东水质污染的专家对记者说, “ 一些企业排污口超标,多次曝光后依然若无其事,能否罚到其破产 ? 有的城市,超标排污口居然出现在污水处理厂,这种情况该如何执法,值得引起有关方面的重视。 ”

记者手记

海洋治污重资更需重典

走马珠江口,最大的感受是触目惊心。黑水横流、恶臭熏天,广东母亲河珠江以及人类未来的家园海洋饱受摧残。过去几十年,西方国家在工业化时代走过了先污染后治理的道路,西方的经验本可借鉴,不幸的是,过去 30年,只

注重 GDP 不注重环保、粗放式发展的广东也正重复这条老路。

近几年来,环保部门对水质污染处理不能说不重视,但相比投入治水的巨资而言,可谓收效甚微。广州是为亚运会举办投入重资治水,市内各大河涌水质虽有改善,但离河涌戏水的目标尚远。同样,去年东莞治理东引运河,一掷就是 8 0亿元,虽然运河水质有所改善,但长期效果如何还有待观察。这足以从一方面佐证了治理之难。无怪乎,东莞虎门镇环保局局长王泰林感叹道 :先污染,后治理,难 ! 西方的经验证明,无论是空气污染,还是水质污染,污染容易,治理难, 清洁的江海如果用 50年就可变黑,但可能花上 100年时间也未必能还其清洁。

广东近几年来已耗巨资建设人工鱼礁、建设海底牧场, 这固然是挽救海洋生态的有效措施。不过, 有关环境监测表明, 海洋污染最大的根源在于陆源污染的无节制的超标排放,如果地方政府不坚决执行对产业升级转型,污水超标排放避免不了,如果没有对陆源污染超标排放有效的 “ 堵 ” , 海洋污染不可能抑制。靠海吃海的粗放式发展方式可休矣,但治理虽难各方却仍需努力

治堵:前车之鉴引发深圳限车猜想 , 囤牌已现

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:新华每日电讯 | 时间:2011-01-19 12:48 | 收藏本文

赞成方 :

出台限制私家车举措已刻不容缓 , 并建议实施包括征收高额首期登记税、收取牌照费、征收燃油税、提高停车费等手段来控制私家车增长速度。

可以学习上海和北京 , 推行摇号或拍卖的上牌方式。

◥委员激辩◤

反对方 :

限制上牌是在变相要求民众为公共交通管理不善买单 , 起不到治本的作用。

反对限制汽车上牌 , 单双号限行 , 限制外地车入深等措施。限制车辆数量 , 应该首先从限制公务车开始。

新华网深圳 1月 18日专电 (记者赵瑞希 ) 随着汽车保有量持续上升 , 城市堵车愈发严重。对于机动车保有量超过 170万辆、汽车密度跃居全国第一的深圳 ,“ 治堵 ” 问题一直备受人们关注。

北京摇号上牌政策 , 在为 “ 治堵 ” 提供新思路的同时 , 也引发了广泛争议。近期 , 有媒体指出部分深圳市民担心深圳出台限

制上牌措施而出现了 “ 囤积 ” 车牌的苗头。记者调研走访发现 ,“ 囤积 ” 车牌系个别案例 , 但这显示了市民对于 “ 治堵 ” 的强烈预期。在正在召开的深圳 “ 两会 ” 上 , 多位代表和委员纷纷拿出治堵方案。

目前 , 深圳汽车保有量已超过 170万辆、汽车密度跃居全国第一 , 并且每月上牌量已经增至 2.4万辆左右。在正在举行的深圳 “ 两会 ” 上 , 众多代表和委员表示深圳堵车情况虽然好于北京、上海 , 但由于汽车保有量上涨过快 ,“ 治堵 ” 已迫在眉睫。腾讯 CEO 马化腾等代表和委员建议政府尽快着手改善交通拥堵问题 , 避免深圳变为 “ 堵城 ” 。

为此 , 多位代表和委员参照香港等地的经验 , 带来了 “ 治堵 ” 药方。总体来看 ,“ 治堵 ” 方案集中在三个方面 , 分别是优化城市交通网络、提高公共交通服务质量、限制车辆数量。

代表、委员们认为 , 优化城市交通网络 , 提高路面车辆通过能力是解决交通拥堵的关键。陈显康委员指出 , 应当注重道路长远规划 , 综合考虑城市土地使用、道路系统和城市交通 , 以确定合理交通结构 , 从而提供良好交通环境 , 从根源上避免发生道路通车瓶颈问题。高树委员认为 , 在改善城市道路的同时 , 还需从改建和扩建停车场位入手 , 多建立体停车场 , 避免因缺少停车位而挤占道路空间。

很多委员直指深圳公共交通服务水平差 , 无法满足市民需要 , 导致深圳私家车快速增长。对此 , 政协委员纷纷表示应当加大资金投入 , 大力发展公共交通。陈显康等委员认为 , 应当优化公共交通服务质量 , 增加公交站点、地铁线路 , 并配置清晰的指示标识。张红桥等委员认为 , 应当降低公交票价 , 以提升公共交通吸引力。

而针对近来备受瞩目的限制车辆数量问题 , 委员们的意见出现了一定分歧。陈显康委员认为出台限制私家车举措已刻不容缓 , 并建议实施包括征收高额首期登记税、收取牌照费、征收燃油税、提高停车费等手段来控制私家车增长速度。高树委员直言 , 可以学习上海和北京 , 推行摇号或拍卖的上牌方式。而王淑杰委员却认为 , 限制上牌是在变相要求民众为公共交通管理不善买单 , 起不到治本的作用。范荣彰委员则坚决反对限制汽车上牌 , 单双号限行 , 限制外地车入深等措施。他说 , 这些措施作用不大 , 还有很多负效应。 “ 敢想敢干 ” 的深圳 , 在限制车辆数量上 , 应该首先从限制公务车开始。

记者在采访过程中发现 , 不论是新车销售商还是二手车销售者 , 都一致认为今年不可能出台限制上牌的 “ 治堵 ” 措施。但他们也表示 , 随着汽车保有量的持续上升 , 堵车情况将愈发严重 , 未来两年 , 出台 “ 治堵 ” 方案的需求会更加迫切 , 但不一定会采取限制上牌这一措施。

大部制:广东 25地推广顺德大部制经验精简党政机构

http://www.gd.xinhuanet.com | 来源:广州日报 | 时间:2011-01-19 11:31 | 收藏本文

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县(市、区)深化行政管理体制改革的指导意见》 (以下简称《指导意见》 ) ,除深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共 25个县(市、区)成为深化行政管理体制改革的试点,要求改革工作原则上在明年一季度前基本完成。

借鉴顺德经验精简党政机构

此次试点改革充分借鉴顺德改革经验,大幅度精简党政机构。根据《指导意见》 ,此次改革对党政机构设置限额为:县级市 30个以内;较大的县 28个以内,中等县 24个以内,较小的县 20个以内;市辖区 22个以内,由县级市改设的区 28个以内。对较大的县、中等县和较小的县的划分,按照 2001年市县机构改革时确定的分类结果执行。

此外,在机构限额内,各地可因地制宜确定机构的具体设置形式、名称和排序,不统一要求上下对应。不适合与县委工作部门整合的政府工作部门,可在机构限额内维持政府机构序列不变。

先在县委建立罢免撤换制度

《指导意见》要求,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,建立健全县委、县政府权力行使的公开透明运作制度。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制,率先在县委建立健全领导干部罢免或撤换制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询等制度。加强对司法活动的监督, 健全执法过错追究和违法违纪责任追究等制度。

推进政府绩效评估,建立完善县党政机构效能监督考核体系,按照绩效考核与行政问责相结合的原则,建立过错责任追究制度,完善引咎辞职制度,将评估结果与干部奖惩、选拔任用挂钩。

适当提高县级收入分成比例

一直以来,县级行政区域尤其欠发达县,常常感觉到,现行的财权、事权体制, 75%拿到了上面, 25%留给地方,在分配上难以调动基层的积极性。因此, 《指导意见》要求,深化财政管理体制改革。完善财政保障机制,调整完善县、镇税收分配机制。按照财力与事权相匹配的要求,合理界定上级与县级财政支出责任,规范收入划分,增加县级财力。

改革后,省、市有关部门相关专项经费拨款渠道以县有关部门承担的职能为依据。对一些主要由县实际管理的工作中涉及的行政性收费及罚没收入,根据需要适当提高县的分成比例。完善转移支付办法,优化转移支付结构,建立健全财

政预算编制、执行、监督和问责体系。加强对财政性资金和社会公共资金管理,彻底清理 “ 小金库 ” 。完善重大投资项目公示制度和责任追究制度。

范文二：“十件实事”督查座谈会发言稿_工作汇报_报告总结_6853

“十件实事”督查座谈会发言稿_工作汇报_报告总结

“十件实事”督查座谈会发言稿

各位领导:

今年以来，我镇坚持以科学发展观为指导，突出经济建设中心，紧扣富民强镇目标，狠抓“十件实事”的落实，为我镇农业和农村健康持续奠定了坚实的基础，取得了明显的成效。下面，我向各位领导和同志们汇报我镇的作法:

一、“十件实事”完成情况

一是认真落实了全部免除农业税政策，落实了×××万元的种粮农民直接补贴，做到了应补尽补。全年购置大型农机11台，共计补助资金×××万元。

二是对农村义务教育阶段贫困学生全部实行了“两免一补”政策，共计补助资金×××万元， ×××名贫困家庭学生从中受益。三是切实解决好农村就医难问题，投资×××万元新建梨林卫生院门诊楼工程(×××平方米)，目前已投入使用。巩固农村新型合作医疗体系，今年我镇的农村新型合作医疗覆盖面达到了×××以上。四是切实解决群众饮水安全问题。今年，我镇安排专人负责农村自来水工程建设。全年，总计投资×××万元，解决了×××个村的饮水安全问题，惠及群众达×××万名。

五是切实解决群众出行难问题，今年累计投入资金 ×××万元，全面启动了农村道路建设，目前已完成各路段共计30公里，明年力争再复修道路×××条20公里。

六是艾滋病患者及其家庭的救治救助问题。经严格排查，我镇未发现艾滋病患者。

七是切实解决好下岗职工再就业问题。今年我镇新建了各类企业×××家，新增了关阳、西湖等商贸楼等，安置了×××多个就业岗位，新增城镇就业人员×××人，累计再就业本文权属文墨星河所有，更多文章请登陆www.wmxh.com查看率达到了×××以上。

八是困难群体的救助问题。今年，我镇对城市低保户、农村低保户、五保户全新进行了逐村逐户排查、登记，共确定城市低保户×××人、农村低保户7 ×××人、五保户×××人，并全部纳入低保，享受政府补助。全年共发放补助金×××元。

九是加大科技培训力度，有效解决群众发展经济本领不强的问题。全年共举办大型科普活动周、科普活动日2期，参与人员上万人(次)，举办

蔬菜、养牛、养猪等技术培训58期，受训人员达900×××人(次)，转移农村富余劳动力×××人。

十是解决好外出务工人员中党的建设问题。我镇对×××名外出务工人员统一排查，分类归档，建立详细的档卡资料。在先进性教育活动中，为这些外出党员寄去学习资料×××份，本文权属文墨星河所有，更多文章请登陆www.wmxh.com查看并对在同一地点务工、不足3 人的党员，加强沟通。务工地有党组织的将其党组织关系转到当地，没有党组织的每周六与他们取得联系，及时掌握他们的工作、生活情况。二、“十件实事”落实中存在的问题

1、基层农村普遍存在科技人才匮乏的现状。

2、各项惠农政策在具体落实中，存在资金不到位问题。(1、去年市政府贴息贷款还有两个季度不到位。2、今年的产业化直补资金没有全额到位。)

三、需要市委、市政府解决的问题

1、农民增收问题。要按照中央经济工作会议上的要求，扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作;要实现全面小康目标，重点在农村、焦点在弱势群体，应加大对农村政策、资金的扶持力度，充分挖掘农村内部增收潜力，千方百计地增加农民收入。 2、解决农村饮水安全问题。农村安全饮水工程仍是一项重要的民心工程，需要进一步加大资金的投入力度，在解决现有的基础上，尽快实施加快解决。

3、解决农村科技人才问题。随着农业产业结构调整和农业税全免政策的有效落实，乡镇一级的服务职能更加突出。但目前乡镇人员中科技人才严重缺乏，制约了农村经济的发展，需尽快配备一批专业技术人员，提高乡镇干部服务基层的能力和素质。另外，科技“三下乡”活动应经常化、规范化，要内容丰富，形式新颖，切实能发挥其应有的作用。 4、惠农政策落实问题。建议市委、市政府进一步加大农业产业化奖补力度，并纳入监督体系，确保真正在基层得到落实，真正收得实效。 5、农村的垃圾处理问题。农村垃圾无害化处理仍是影响农村精神文明建设的主要障碍，急待市政府出台相应优惠政策。

范文三：为未成年人办十件实事工作总结

西乡四中2012年

为未成年人办十件实事工作总结

加强未成年人思想道德建设，促进他们健康成长，是学校教育工作的主要职责和任务。今年上半年，我校按照教育局为未成年人办十件实事工作任务实施方案要求，积极落实此项工作，现将工作开展情况总结如下:

一、加强小学德育工作，全面实施素质教育，开展多种形式的学生德育实践活动。

1、利用传统节假日开展教育活动，各校利用“三八妇女节”开展“感谢妈妈”为妈妈做一件事活动，我校利用“清明节”、开展诗文朗诵活动、缅怀先烈，进行革命传统教育活动。

2、积极开展“文明礼貌，行为习惯养成教育”活动。各校把每年3月份作为小学生日常行为规范教育月活动，开展讲文明、树新风教育活动;召开了《文明礼仪伴我行》主题班会和黑板报，对学生进行文明礼仪教育。学校广播站对校园内出现的好人好事进行了表扬，对一些不文明的现象提出了批评指正;开展了“文明礼仪标兵”、“小道德模范”等评选活动，树立学生公认的典型，开展“向身边文明礼仪标兵学习，向身边道德模范人物”学习活动;班主任更是随时加强对学生的教育和管理，细化要求和措施，着重培养学生遵守公共秩序、遵守纪律、尊敬师长、团结同学、举止文明、注重仪表、衣着大方、语言得体等文明礼仪习惯。

二、开展爱国主义教育活动。

1、三月份结合学生日常行为规范教育月活动，各校开展“学雷锋、树新风，小公民践行社会公德”活动，组织学生校园植树，美化环境，为孤寡老人做好事等活动，利用每周一升国旗活动，开展国旗下“爱祖国，我行动”演讲活动，培养学生爱国热情。

2、通过开展一系列的公益和爱心活动，让孩子们了解博物馆、走近博物馆、爱上博物馆，让孩子们带着对博物馆的热爱走进这一文化的殿堂，开始一段“博物馆奇妙之旅”。利用周末鼓励全校学生在家长的带领下参观西乡县革命烈士纪念碑和纪念馆，写出心得体会，使

他们自觉学习革命烈士的英勇无畏的精神，并将这种精神用于今后的学习和生活当中。

三、积极开展优秀爱国电影进校园活动，引导学生树立远大理想。

作为为未成年人办十件实事，学校高度重视此次影视教育活动，精心组织、合理安排，加强观看过程中的安全教育和安全防护措施，确保活动有序进行。下午14:30活动准时开始。三个年级十二个班级在相应地点观看影片《歼十出击》。整个观影过程安静有序、纪律良好。在观看影片的过程中学生们都全身心的投入，并认真做了笔记，影片结束后所有学生在语文老师的指导下写了观后感。今后我校将把观看爱国主义电影作为加强未成年人思想道德建设的重要手段，是实施爱国主义、民族精神和革命传统教育的有效手段。学校今后还将组织更多的活动，让电影教育学生，把爱国主义教育融入生活，植根心灵，从而树立远大理想。

四、加强学生心理健康教育，培养学生良好的心理素质。

各校按要求开设了心理健康教育课程，开设心理健康教育课程，培训心理健康教育师资;普及心理健康常识，开展心理咨询辅导和讲座。学校定期开放心理咨询室，对学困生和有思想负担的学生进行心理矫正，帮助他们树立信心，克服不良心理，战胜困难，以积极乐观的态度面对生活。每学期学校举行心理健康知识讲座不少于一次。

五、认真组织开展第八届少儿书信文化活动。

为提高青少年的写作水平和沟通能力，为他们提供一个与父母、老师、同学、朋友等交流的平台。充分发挥书信文化活动在加强和促进青少年思想道德建设中的重要作用。学校认真组织安排了第八届少儿书信文化活动的相关事宜。参加本次书信文化活动的有三个年级，十二个班级的三百六十名学生，学生参与面达百分之八十。

六、广泛开展青少年阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时要求的落实。

各学校认真落实《国家学生体质健康标准》坚持每学期体质健康检查，完善学生健康卡，按要求开足体育课。上好体育课，并实行大课间活动，确保学生每天一小时锻炼时间，切实做好学校健康教育工作。今年来阳光体育活动开展的如火如荼，各类体育活动有条不紊的

进行，并组织了第九套广播操比赛，班级百米接力比赛等，通过活动不但锻炼了学生顽强拼博，团结协作精神，而且推动了学生阳光健体运动的深入开展。

七、抓好“留守儿童”的教育管理工作。

针对乡内留守儿童渐增的趋势，要求各校完善留守儿童档案，摸清各村留守儿童情况，逐一登记，明确监护人，落实管理责任，各校积极与村组协商，争取村上支持，与村组干部共同开展结对帮扶活动，切实抓好农村“留守儿童”的教育管理工作。今年“六一”期间配合教育局组织开展大家访活动，班主任和代课老师及部分领导看望，慰问了20名贫困留守儿童，送去了学校的温暖和关爱。

在落实为未成年人办十件实事工作中，我们做了一定工作，取得了一些成效，但按要求仍有一定差距，我们决心今后，继续努力，进一步把“十件实事”办实办好。

西乡县第四中学

二0一二年七月五日

附页:

活动名称场次参加学生数主题

1、“感谢妈妈”为妈妈做一件事。

2、“清明节”、开展诗文朗诵活动、缅?德育实践活动 3场 430人每次

怀先烈，进行革命传统教育活动。

3、“文明礼貌，行为习惯养成教育”。 ?爱国主义教育 2场 430人每次 1、国旗下演讲。

2、走进博物馆、纪念馆。 ?开展优秀爱国 1场 430人每次观看影片《歼十出击》电影进校园

?观后感 1次 430人优秀作品上报10篇 ?心理健康教育 1场 430人每次心理健康知识讲座 ?第八届少儿书1场 360人每次 “让感恩成为一种习惯” 信文化活动

?开展青少年阳2场 430人每次 1、第九套广播操比赛。光体育活动 2、年级100米迎面接力。 ?“留守儿童”的1场部分学生看望、慰问贫困留守儿童。教育管理

范文四：十件实事汇报材料

关于落实《 2011年向社会公开承诺的十件实事》的汇报材料及整改措施

研究室

研究室认真贯彻落实省、市、县级政法委和上级法院要求,严格以“促进政务环境创优,切实把 2011年向社会公开承诺的十件实事办好办实,切实维护好人民群众的合法权益”为宗旨,经过认真实施,取得了一定的成效,现将具体情况汇报如下:

一、今年,新安法院在原有 11个社会法庭的基础上, 改造升级其中 4个成为示范社会法庭,又在新安煤矿新成立一个特色社会法庭 -----新安矿业社会法庭,目前,我县社会法庭共有 12个,常驻社会法官每庭 3人共 36人,非常驻社会法官 284人。对于社会法官的选任,我院坚持选任热心公益是、德高望重、群众信服的农村调解能手,完善社会法官的选任程序,实行村组推荐、乡镇和法院把关、县委政法委审核登记造册,制作胸牌,并由县政法委给常驻社会法官颁发聘书。所有社会法庭均有独立的办公室和调解室,配备有办公桌椅等必要的办公用品,墙上均悬挂有《社会法庭领导小组》、《社会法庭组成人员》、《社会法庭议事制度》、《社会法庭卷宗装订制度》、《社会法庭调解程序》等 10个标识标牌,便于群众到社会法庭解决纠纷,也确保了社会法庭工作的规范和有序。 2011年我县社会法庭共调处纠纷 198起,

其中示范社会法庭调处 110起,特色社会法庭调处 15起。所有调处的纠纷都按标准化的要求装订了卷宗。

二、 2011年,新安法院继续推进司法公开,实现通过庭审增强社会法制教育的目标。安排专人负责,完成庭审直播数量达到 35件,其中刑事案件 5件,民事案件 26件,行政案件 2件,审判监督案件 2件,做到保质保量并且提前完成上级任务要求。

三、 2011年,除涉及国家安全、个人隐私和当事人申请的案件以外,其它所有生效裁判文书全部实现上网,接受公众监督, 预防司法腐败, 实现了社会效果和法律效果的统一。

2011年 11月 17日

范文五：十件民生实事汇报

实事民生汇报十件互助十件民生实事 2016十件民生实事

篇一:民生建设十件实事汇报

2011年新安县民生建设十件实事责任目标分解表(讨论稿)

2011年新安县十大工业项目责任目标分解表(讨论稿)

2011年新安县十大工业项目安排表(讨论稿)

篇二:阳东县2014年十件民生实事1-6月份完成情况表

阳东县2014年十件民生实事1-6月份完成情况表

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篇三:习水县督查局关于2015年上半年“四个年”建设和十件民生实事督查通报

习水县督查局关于2015年上半年“四个年”建设和十件民生实事督查

通报

各乡镇(区)党(工)委和人民政府(管委)，县委各部门，县级国家机关各部门，经开区，人武部，创新区，各人民团体，省、市驻习及县属企事业单位:

围绕县委确定的2015年“四个年”建设和政府工作报告确定的“十件民生实事”，县督查局对上半年工作推进情况开展了专项督查。现将督查情况通报如下:

一、“四个年”建设工作推进情况

(一)基础设施攻坚年

2015年计划实施各类基础设施项目191个，开工115个,完工28个，未开工48个;报批土地1500亩，土地收储工作因市场和资金等因素未启动，各单位向上争取资金4.2亿元，已落实银行贷款14.33亿元。

开展征地拆迁攻坚行动。江习古高速公路沿线各乡镇应征地7623亩，已征地5972亩，占任务数的78%;应拆迁房屋

766户，已拆迁房屋464户，占任务数的61%;应搬迁坟墓4165所，已搬迁坟墓3780所，占任务数的91%;应迁改杆线578公里，已迁改218公里，占任务数的38%。寨坝镇全面完成征地拆迁工作，良村镇应拆迁房屋195户，已拆迁

77户，未拆迁118，仅完成任务数的39%;习酒镇应拆迁房屋136户，已拆迁31户，未拆迁105户，仅完成任务数的23%;电力线路应迁改144公里，已迁改49公里，未迁改95公里，仅完成任务数的34%;电信公司应迁改70公里，已迁改22公里，未迁改48公里，仅完成任务数的31%。城建项目大战50天共拆迁房屋191户，征用土地164亩，搬迁坟墓101所，基本保证习水一中、华润大道B段、政务中心、迎宾馆等项目正常推进。但乌江南路城市综合体、洋台湾涵洞工程、岷山路、岷山路延伸段、习酒大道延伸段、一环线道路拓宽工程因征拆工作滞后，严重影响项目建设。 1.交通基础设施。共25个项目，开工21个，完工2个，未开工2个(九岩坝至红圈子公路建设，赤水河航运扩能工程)。江习古高速公路完成投资7.52亿元，占年度投资计划25亿元的30%。建成通村公路50公里，21条县乡道路现已完工3条45公里。二里至二郎运煤公路、箐角至二郎等项目推进较慢。

2.水利基础设施。共12个项目，开工10个，完工1个，未开工1个。水库除险加固工程(关门山、松林、红花、安

家井水库)还在开展前期工作。

3.市政基础设施。共54个项目，开工24个，完工3个，未开工27个，开工率50%。县城供排水项目和酒店建设项目

开工率低，14个酒店建设项目未开工。习酒大道延伸段、岷山路、一环线等项目受征地拆迁影响无法正常推进。

4.教育基础设施。共48个项目，开工29个，完工12个，未开工7个。回龙镇向阳村幼儿园、东皇镇官坪幼儿园、东皇镇第一小学、东皇镇西区幼儿园、东皇镇幼儿园、经开区幼儿园、良村镇街道幼儿园未开工。 5.卫生基础设施。共16个项目，开工8个，完工6个，未开工2个。中医院新建工程和县医院综合大楼项目正常推进，2家民营医院未在规定时限内开工。

6.旅游基础设施。共13个项目，开工6个，完工2个，未开工5个。县城游客接待中心、历史文化博物馆因规划问题，国富林文化综合体因资金问题不能确保在规定时限内开工。

7.工业园区基础设施。共11个项目，已全部开工，但二里至二郎运煤公路、

土城白酒园区河滨大道、贵临公路等项目推进较慢。

8.电力基础设施。共12个项目，开工6个，完工2个，未开工4个。110kV银龙变—35kV习马线改接点线路工程、习水35kV良村变增容、2015农村电网改造升级工程(2014

年预安排项目)、2015农村电网改造升级工程(新建安排项

目)等项目因前期工作未完成未开工，110kV银龙和同民输电线路因群工阻工，导致进度缓慢。

9.通信基础设施。上半年建成4G基站178个，建成3G基站63个，建成2G基站13个，建成传输线路680公里，完成半年目标任务。

10.“四在农家?美丽乡村”基础设施。完成小康路273.72公里;建设小水窖540口，正在开工建设580口;小康房开工建设6347户，竣工4870 户，入住 3209户，预计11月30日前全面完成建设任务。

(二)开放改革深化年

1.构建开放平台方面。经开区、煤电园区、温水和良村工业园区上半年完成招商项目12个，但离目标任务仍有较大差距。

2.深化行政审批制度改革方面。开展了行政审批权、执法权和公共事务管理职能部门“三大专项整治行动”，警示诫勉4人，辞退1人。

3.强化对口帮扶方面。争取到上海普陀区对口帮扶资金 700万元，其中良村吼滩村通组公路硬化90万元，农民文化广场77万元，吼滩小学教学楼190万元，三岔河乡农贸综合市场50万元，隆兴庙坪小学103万元，习水县卫生远程

系统90万元，教育远程系统100万元。但在产业转移和园

区共建方面未取得突破。

4.加大招商引资力度。上半年完成项目谋划储备426个，投资总额1146.1亿元，其中一产项目72个，总投资53.64亿元;二产项目138个，总投资642.11亿元;三产项目216个，总投资450.35亿元;签约500强企业:上海红星美凯龙有限公司投资恒兴“家”文化生活广场项目、中电投四川分公司投资建设习水县300MW风力发电建设项目;2015年上半年上报省招商引资平台实施项目82个，平台今年全部到位资金91.29亿元，其中:省外到位资金审核89.01亿元，同比增55.49%，占市6月计划63.54亿元的140%。

5.深化行政管理体制改革方面。土城镇、仙源镇改革试点正常推进，有关部门下放行政处罚权19项，行政许可4项;国土局率先在政务大厅增设办理土地登记快捷服务站。

6.深化水务体制改革方面。完成了有关方案制订，但未进入实质性实施阶段。

7.生态文明制度改革方面。按“一条例两规划”标注4个区域，划定红线，制定了自然资源产权管理实施方案，但在建立投资领域“负面清单”、生态补偿、市场化交易等制度方面差距较大。

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