范文一：我国周边安全-海洋问题

我国周边安全

——我国海洋安全与思考

2015年3月

摘要：

我国边界线总长40000多千米，其中海岸线总长18000多千米，陆上边界线22000多千米且我国主张的有主权、主权权利、管辖权的海域有300万平方公里，然而据统计我国实际控制海洋面积约27万平方公里。这都些减少的面积不仅仅是领土和尊严的问题，这也有很重要的实际意义。海洋里有丰富的生物资源、能源资源、矿物资源还有海运通航运输资源，中国沿海还有众多贸易港口和大型城市。中国周边的海洋对于中国不可谓不重要。 正文：

近年来我国周边不怎么太平。中国与韩国、朝鲜、日本、越南、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚等国家在部分海域存在争端。在南海中的岛礁，越南实际控制的比中国的都多。东侧日本、朝韩又与中国在几个岛屿所有权上有争端，尤其是钓鱼岛。这些领土争端不仅限制了中国沿海渔业的发展，也在各种海洋资源的利用上限制了中国。

从以下数据可以明显看出海洋蕴藏了多少资源：

世界水产品中的85%左右产于海洋。以鱼类为主体，占世界海洋水产品总量的80%以上，还有丰富的藻类资源。海水中含有丰富的海水化学资源，已发现的海水化学物质有80多种。其中，11种元素(氯、钠、镁、钾、硫、钙、溴、碳、锶、硼和氟)占海水中溶解物质总量99.8%以上，可提取的化学物质达50多种。由于海水运动产生海洋动力资源，主要有潮汐能、波浪能、海流能及海水因温差和盐差而引起的温差能与盐差能等。

1．石油、天然气。据估计，世界石油极限储量1万亿吨，可采储量3000亿吨，其中海底石油1350亿吨；世界天然气储量255～280亿立方米，海洋储量占140亿立方米。2．煤、铁等固体矿产。世界许多近岸海底已开采煤铁矿藏。已发现的海底固体矿产有20多种。中国大陆架浅海区广泛分布有铜、煤、硫、磷、石灰石等矿。

3．海滨砂矿。海滨沉积物中有许多贵重矿物，如：含有发射火箭用的固体燃料钛的金红石；含有火箭、飞机外壳用的铌和反应堆及微电路用的钽的独居石；含有核潜艇和核反应堆用的耐高温和耐腐蚀的锆铁矿、锆英石；某些海区还有黄金、白金和银等。

4．多金属结核和富钴锰结壳。多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素。世界海洋3500～6000米深的洋底储藏的多金属结核约有3万亿吨。

5．热液矿藏。是一种含有大量金属的硫化物，海底裂谷喷出的高温岩浆冷却沉积形成，已发现30多处矿床。仅美国在加拉帕戈斯裂谷储量就达2500万吨，开采价值39亿美元。

6．可燃冰。是一种被称为天然气水合物的新型矿物，在低温、高压条件下，由碳氢化合物与水分子组成的冰态固体物质。其能量密度高，杂质少，燃烧后几乎无污染，矿层厚，规模大，分布广，资源丰富。据估计，全球可燃冰的储量是现有石油天然气储量的两倍。在上世纪日本、前苏联、美国均已发现大面积的可燃冰分布区。中国也在南海和东海发现了可燃冰。据测算，仅中国南海的可燃冰资源量就达700亿吨油当量，约相当于中国陆上油气资源量总数的1/2。在世界油气资源逐渐枯竭的情况下，可燃冰的发现又为人类带来新的希望。1 当今的国家越来越深入的认识到海洋的重要性。海运对于某些国家来说本就是命脉，再加上海洋中有如此多的资源和财富，各国对海洋资源的攫取和在海上的竞争也越来越激烈。 现在我国海洋安全问题是比较严峻的.我国与朝鲜，韩国，日本，菲律宾，越南，马来西亚，印度尼西亚，文莱等国家在部分海上岛礁所有权问题上存在纠纷。而这些国家基本是所有和中国领海相邻的国家。而且美国为了遏制中国的发展，限制中国海上军事力量，为了1以上数据摘自百度百科“海洋资源”词条

http://baike.baidu.com/link?url=-dmbVll65gqwwBIfgvSIH1IJOk0bhmiV3JkX43ckctk4-HPlRjkx4fFF1yySklDXOPMpWEQBMhnifqC7dGUWS_

重返亚太，也给予一些国家不少支持，和韩国，日本进行联合军演。其中“最负盛名的”项目莫过于第一岛链和第二岛链，这就是为了限制中国向太平洋发展。除此之外，宝岛台湾，还没有归大陆管辖，而且还和美国有联系，不能不算一个威胁。

中国海军力量虽然正由浅蓝走向深蓝，但是海军力量还是在建设中，还不能和美国抗衡，还有人认为单纯的从海军上讲中国不一定拼得过日本。不过近年来中国海上实力还是在飞速提升，下水了多艘多种驱逐舰、巡洋舰、潜艇等军事舰艇。而且在这些年中世界上有出现了多种国际组织，各国之间的交流合作也越来越密切，中国近些年也暂时搁置这些争执。中国政府现在虽然在南海填海，但是我仍旧认为中国会尽量避免战争，走和平发展的道路。尤其是这次建立亚洲基础设施投资银行，支持在亚洲的基础设施建设，而且吸引了众多非亚洲国家的资本，例如英国、加拿大的加入申请，中国可以用大家共同得到更多的利益来让一些国家渐渐放弃对中国九段线内海域的觊觎，或者自己渐渐掌控这些区域。

现在海上安全形势虽然紧张，各国也每年都有军事演习，但是现在除了战争狂人绝对没人想打仗，而且像现在的环境，除了军事实力，有强大的经济实力或文化软实力的国家也有很大的影响力，中国可以通过非军事途径来解决这些争端。

作为我们这些青年，我认为我们能做的就是坚定自己的立场，为建设祖国做出自己的贡献，不公开敌视与我国有领土纠纷的国家，这是我们在成为决策者之前能给我国国防建设，维护国家安全所能做的。

范文二：中国海洋安全问题探讨

如何认识和应对中国海洋的安全局势

如果关注中国的关于海洋权益的报道，我们可以知道，在南海和我国的周边海域，有些国家已经非法在开发和开采利用那里的资源了，而由于我们国家的政治及军事等一系列原因，或是综合考虑，一直还没有采取实质性的动作。尤其是日本，越南，菲律宾等小国，更是猖獗异常。透过日本、南海周边国家对我国所属海域大肆开发、旅游的表面景象，我们可以清楚地看到，其核心还是为了攫取各种各样的利益。我认为：资源争夺战越来越复杂 中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。

我国是一个海洋大国，拥有l．8万平方公里的海岸线和6500多个500平方米以上的岛屿。根据《联合国海洋法公约》的规定，我国主张拥有的管辖海域近300万平方公里。目前我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。

东海争端：东海，总面积约77万平方公里，它是中、日、韩三国陆地领土环绕的一个半封闭的海域。东海大陆架蕴藏着丰富的石油资源。韩国和日本都提出以等距离原则为根据提出对东海大陆架进行划分，而我国坚持自然延伸原则和公平原则，三方有极大分歧。按日本的无理要求，日本与中国有16万平方公里、韩国与中国有18万平方公里的争议地区。这其中以我国与日本的争端最为激烈，日本故意忽视冲绳海沟单方面宣称与我国是共大陆架国家，妄图争夺我大陆架。近期以来钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。 钓鱼岛就是这样一个关键的无人岛，是当前困扰中日关系发展的大问题之一。如果日本占有钓鱼列岛，并且以此为基础划分东海的专属经济区范围，将会多占去 7到 20万平方公里海域。

黄海争端：总面积约38万平方公里的海域中应划归中国管辖的有25万平方公里，可是在海域划界问题上，韩国主张等距线为界。如果按此划分，他们可以多划18万平方公里，因此中国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。韩国去年开始在远离朝鲜半岛西部海岸大陆架勘探石油，勘探地点越过两国等距线50千米。可以看出韩国在与中国争夺海洋资源咄咄逼人的态势。

南海争端：南海拥有350万平方公里的海域，归我管辖的有210平方公里，周边一些国家先后发表声明，单方面宣布海洋专属经济区和大陆架，肆意分割属我管辖的海域。越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。目前，南沙群岛除我国控制的9个岛礁和台湾驻守的太平岛外，共有41个岛礁被其它国家所侵占。其中，越南侵占了南海西部和西南部的28个岛屿；菲律宾侵占了南海东北部的7个岛屿；马来西亚侵占了南海南部的3个岛屿，印度尼西亚占领2个，文莱占领1个。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本

上控制了南沙西南部海域。目前，我国南海已经形成“六国七方”的各国占领格局，而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。这种态势已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。

然而由于美国等西方国家的插手，南海问题国际化的倾向日益凸显。根据中国海洋行政执法公报显示，近年来美海军电子情报侦察船频繁出现在我东海和南海海域。同时日本在南沙海域安全问题上与美国遥相呼应，积极配合。南沙海上安全形势依然不容乐观。

我国作为一个海洋大国，如何解决海洋争端，有效地维护海洋权益，开拓国家发展的利益空间和安全空间对我国的和平崛起具有十分重要的意义。

（一）、遵循国际法，和平解决争端

和平与发展是当今时代的主流。我国一直坚持通过平等协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自的管辖权界限。

（二）、尊重历史的原则

目前我国被其他国家侵占的岛礁几乎无一例外地是在历史上早就属于中国，只是由于发现了丰富的资源或战略位置日益突出，而使周边国家顿生凯觑之心。

（三）、自然延伸原则

日本和韩国在东海大陆架的划分上提出了所谓的“中间线原则”，这是与国际法中大陆架制度的基本精神相违背的，自然延伸原则是大陆架制度的主导原则。

（四）、搁置争议，共同开发原则

搁置争议是在双方认识差距较大的情况下，主动回避，以求国家关系的大局不受局部争端影响的一种暂时性的措施。

在以上四种原则的指导之下，我国应当采取进一步措施保卫我国的领土主权。

（一）、作好战略性长远规划

针对各个有关国家所采取的手段，我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性，从战略高度作好我国海洋产业、海军发展的规划。

（二）、建立高效协调机构

维护海洋权益是一项系统工程，单靠一个部门管理或是各个部门各管一摊，力量太薄弱。必须设立一个专门的机构，负责联系协调有关海洋权益维护的工作，使我国外交、海洋机构、海军、科调、民间力量有机地协调起来。

（三）、实施决定性力量建设

对于中国而言，要做到完全维护我国的海洋权益，也必须拥有一支决定性的海军力量。只有海上力量对争议海域的实际控制，才能搞开发、旅游、管理和执法，才能有效维护我国的领土领海主权。

范文三：浅谈中国海洋安全问题

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浅谈中国海洋安全问题

摘要:21世纪,人类社会发展面临资源短缺、环境污染、人口膨胀等诸多难题，海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间。各国愈加重视海洋权益的发展，海洋角逐也日渐升温。中国作为当今世界上唯一一个还没有完全统一的大国，成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择。但是中国的海洋崛起却面临着诸多的挑战，文章通过中国周边的海洋争端浅谈中国的海洋安全问题，并提出了建议。

关键词:海洋、海洋权益、安全、争端

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展。早在明朝，我国伟大的航海家郑和就曾说过“国家欲富强，不可置海洋于不顾。财富取之海，危险也来自海上??”。孙中山也曾指出:海权“操之在我则存，操之在人则亡”。海权是各国兵家“必争之地”，在国家政治、经济和安全中有着重要的作用。成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择，然而中国的海权正面临着重重的挑战，可谓危机重重。据中华网12月13日讯，中国社科院专家发布的新一期《中国周边安全形势评估报告》中指出的2011年中国周边安全形势呈现出的五大基本特征中，就有海上问题矛盾激化这一点。下面谈一下中国周边海域的争端: 一、黄海

在黄海海域，主要的管辖争议包括中国与朝鲜、韩国之间的领海基线、专属经济区和大陆架的划定问题。国际上关于海洋划界的基本原则是比较模糊的，主要有公平原则、自然延伸原则和等距离原则。而各国从自身的利益出发，往往会依据不同的原则，并由此而产生了领海纠纷。

例如:我国1998年6月公布的《专属经济区和大陆架法》规定“中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。”我国采用的是自然延伸划界，但韩国主张按中间线原则划界。这样，中韩双方便产生了6万平方公里的争议区。实际上，韩国从自身利益出发，在黄海上位于中国的一边主张中间线原则，而在东海上位于日本一边又主张采用自然延伸原则。中朝之间也存在由于领海基线确定不同而产生的3000多平方公里的争议区。

由于黄海地理位置过于敏感{不仅毗邻中国经济发达的山东和江苏两省，同时也是京、津等重要城市的海上门户，同时业已成为东北亚海上物流中心}，加上丰富的海底资源，不管是局中国还是第三方大国，均想分一杯羹。在争议区和中方海域上较明显的活动有:1991年5月至8月间，韩国在没有与中国达成协议的情况下，连续在中方黄海水域进行石油钻探活动，遭到强烈抗议;1994年美国航母“小鹰号”在黄海跟在我核潜艇;2004年7月，韩国还联合日本，在中国东海中方一侧的大陆架进行石油钻探，也遭到中国的抗议;2010年，黄海地区又发生“天安”舰事件，并由此引发地区局势紧张，美韩借此机会企图在黄海举行军事演习，遭到中国的强烈抗议后暂时作罢。

二、东海钓鱼岛

2.1在东海方面，主要存在着中日的能源开发问题，主要是油气开采。中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定，沿岸国可以从海岸基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。中日两国之间的东海海域很多海面的宽度不到400海里，日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线，即所谓的“日中中间线”。但日方提出的中间线主张没有依据。中方一直没有承认。而东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。中方考虑到存在争议，为了维护两国--------------知识就是力量-----精品word文档 值得下载------知识改变未来---------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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关系，一直没有在存在争议的海域进行资源开采活动。对于东海划界问题上的争议，中方一贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调，“搁置争议、共同开发”是解决东海问题的唯一正确选择。 但日方却并未如此，甚至于2005年正式宣布批准帝国石油公司在东海海域的中国专属经济区试开采石油天然气。

2.2钓鱼岛主权的争端。钓鱼岛是由七座小岛组成的钓鱼台群岛，历来属于我国领土，1972年美国将琉球主权移交日本时，将其中的钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。目前该岛实际上由日本控制。自钓鱼岛附近海域发现丰富的油气资源以后，日本加强了对该岛的控制。日方随即单方面采取行动，擅自将岛上原有的标明这些岛屿属于中国的标记毁掉，换上了标明这些岛屿属于日本冲绳县的界碑，并给钓鱼岛列岛取了日本名字。1978年中日谈判签署中日和平友好条约时，日本一些敌视中国的国会议员提出要中国承认日本对钓鱼岛列岛拥有主权。日本政府开始出动巡逻艇和飞机对我在钓鱼岛列岛海域作业的渔民进行监视。翌年5月，日本政府用巡视船将人员和器材运到钓鱼岛，并修建了直升机场。

三、南海

南海问题一直是中国与中南亚部分国家之间的争端和分歧。这一事件本身是属于地区事务范畴的，只需要地区内相关国家进行解决便可以了。但近年来，随着南海地区在石油资源和地缘战略中的价值不断升级，惹得很多地区外如日本、印度和国际上如美国等国家插手，并企图借此分一杯羹。据探测，南海石油储量在230亿——300亿吨之间，南海230个岛屿、岛礁、沙洲中有80%100被东南亚国家实际占领，有1000多个油田日夜不停的开采，没有一口油田属于中国，每年的开采量超过6000万吨。除此之外，更有菲律宾等国在此进行的军事演习;2010年，美国高调介入中国南海争端，声称在南中国海有美国的利益，主张将南中国海争端问题国际化、复杂化;2012年，越南外交部公然叫嚣要求中国停止威胁南沙“主权”～

中国拥有南海的主权，利益却受到严重的威胁。我们不得不采取措施维护自身的利益了。作为世界上最大的发展中国家和全球第二大经济体，我国对于世界的贡献正日益加大。而与此同时，我国又是世界上人口最多的国家，人均资源量远低于世界平均水平;要保持国民经济的可持续发展，继续对人类作出更大的贡献，只有向广阔的海洋寻找出路，只有更有效地维护、开发和利用好海洋。为了更好的实现我国的核心国家利益和主要战略目标“安全与发展”，我们不得不从历史、现状的出发，通过政治、法律、甚至战争方法来解决问题。个人觉得具体可以从以下几个方面出发:

首先，完善海洋法规。健全的法律法规是前提保障，这样，一切关乎海洋的行动都可以有法可循。其次。提高民族海洋权利意识，在任何时代，人民群众的力量总是巨大的。再次，加强海防，有实力才有谈判。另外，携手他方搁置争议，协商谈判亦是方法之一。最后，还可以依靠《联合国海洋法公约》，从中寻找解决办法。

参考文献:

1、楚树龙.中国的国家利益、国家力量和国家战略【J】.战略与管理.1990 2、李杰。全力捍卫神圣的中国海权【J】.中国报道.2010

3、日本批准企业在中国专属经济区试开采油气资源。新浪新闻。2005 4、季国兴。中国的海洋安全和海域管辖【M】

5、金永明。论中国海洋安全与海洋法制【J】。东方法学。2010

6、帅梦宇。中国的海洋安全环境和还有战略探析。长沙铁道学院学报(社会科学版)。2010 7、探究黄海海域争议的解决途径

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范文四：高度关注海洋安全问题

高度关注海洋安全问题

改革开放32年来，我国发生了巨大的变化。今天，当我们翻开历史的照片，再一次审视那段逝去的岁月时会惊奇的发现，改革开放32年的服装变化史就是一部写在每个不同年代的中国人身上，鲜活而具有说服力改革开放发展史。改革开放的辉煌成就，最直接、最细微的体现就是这近三十多年服装的变迁。50—60年代 ：“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”物质生活极为匮乏 ， 那一代年轻人似乎并不是把美把装饰穿在身上，而是把建设、革命、热情和理想这样一些简单而崇高的理念穿在身上。中山装、人民装、军服是他们的首选。60年代前期：球衣，是一种绒衣，毛衣还不普遍时的替代品，基本只有一种款式：套头、大翻领，颜色也只有红色和蓝色两种，胸前要是印上“XX青年突击队”那就更威风了。60年代后期：人人爱“武装” 无论大人小孩，几乎人人都有一套**装。鲜艳夺目与这个时代格格不入，人人都湮没在黑、深蓝、军装黄和白色的服装之中。70年代：一个大变革的年代 ，“十亿人民十亿兵”的十年“**”，最时尚的装束莫过于穿一身不带领章帽徽的草绿旧军装，扎上棕色武装带，胸前佩戴**像章，胸前斜挎草绿色帆布挎包，胳膊上佩戴着**袖章，脚蹬一双草绿色解放鞋。80年代：在很多人看来，中国服饰发展的春天与中国人时尚观念的复苏开始于中国推行改革开放政策的1978年。人们看到大喇叭裤、蝙蝠衫。还有健美裤和连衣裙。随着中国经济不断对外开放，西方文化和港台时尚迅速进入中国，向年轻一代传递着最新的潮流信息。而这样的变

化，直接体现到80年代。21世纪：个性才是王道，在21世纪的最初几年，中国人对服装诉求的最高境界就是穿出个性——最好是独一无

二。服装的主要作用已经不在是御寒，而是一种个性魅力的体现。同时，随着改革开放的不断深入，在21世纪，世界服装艺术中的中国元素也开始得到越来越广泛的体现，唐装走俏全球、旗袍热遍世界，中国服装作为一种文化潮流和商业主流在全世界受到注目和尊重。

在社会主义初级阶段，我国社会主义建设的总体目标是把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。从1980-1990年，我国用10年的时间使国民生产总值按不变价格计算翻一番，解决人民的温饱问题。到20世纪末，使国民生产总值按不变价格计算比1980翻两番，人民生活达到小康水平。这些都是我国奋斗的结果，我国正在为计划到21世纪中叶，使我国人均国民生产总值（GNP ）达到中等发达国家的水平，使人们生活比较富裕，基本实现现代化，然后在这个基础上继续前进而奋斗着。

那我国在目前的处境更应该注重什么, 为我国的发展奠定坚实的基

础呢？

十八大报告把海洋安全放到国家安全的突出位置加以强调，这在历届全国党代会报告中是第一次，反映了现阶段我国安全形势的新特点和国家安全面临的严峻挑战，显示了全党全军全国人民坚决维护国家海洋安全的坚强意志和坚强决心。我国是海洋大国，但我国海疆并不太平，海洋领土主权常遭受别国非法侵害。近年来，一些国家又蓄意制造了争

夺我岛屿和海域归属权的一出出闹剧，我国海洋领土的安全形势不容乐观。十八大报告明确提出高度关注海洋安全，就是要求我们进一步强化海洋安全意识，切实增强历史责任感和使命感，时刻保持高度警惕，加快推进信息化条件下海防建设，全面提升维护海洋领土主权安全的军事能力和其他各种能力，坚决维护国家海洋主权，坚决保障国家海洋安全，坚决捍卫国家尊严。

我国到底面临什么样的海洋安全问题呢？

从传统安全的角度看，海洋领域的安全追求主要表现为对海洋主导权的追求，对世界海洋航路及其战略要塞的控制，如中日钓鱼岛之争。对海洋资源的争夺，如南中国海争端。对世界贸易主导权的掌控，进而谋取在世界政治、军事和经济领域的权势。

第一，中日钓鱼岛争端的形势日趋严峻。近年来，日本不断强化对钓鱼岛的控制，阻挠中国在钓鱼岛海域的科学考察，试图在钓鱼岛问题上与美国联手对付中国，导致中日关系持续紧张。第二，中日东海海洋划界争端加剧。近年来，中日两国围绕东海的石油天然气开采问题纠纷不断，导致中日两国摩擦不断加剧，并和历史问题、钓鱼岛问题一起成为中日关系中的敏感问题。

但是，伴随战后以来全球化进程的加快，来自海洋领域的非传统安全问题也日益进入国际关系领域并对世界政治产生了重要影响。海洋领域的非传统安全威胁是一种特殊的非传统安全威胁。从安全威胁的层次

来看，海洋领域的非传统安全涉及国家、地区、全球等多个层次。当前，海洋领域的非传统安全威胁主要包括：首先，地震、海啸、台风、风暴潮、赤潮等海洋自然灾害无疑是最典型的海洋领域的非传统安全威胁。例如，日本大地震和海啸引发的核安全威胁已成为当今世界最大的安全威胁之一。其次，海盗、海上恐怖势力泛滥，已经成为威胁全球安全的国际公害。第三，部分濒海国家面临海平面上升侵吞国土的严峻威胁。第四，海洋环境污染和生态系统危机不断加剧造成全球公害。

面对这些问题我们该如何应对呢？

对钓鱼岛问题进行适度但不示弱的反应，中国可考虑发表关于钓鱼岛问题的政府性文件，全面阐述中国在钓鱼岛问题上的立场和政策。目前，日本在中日海洋权益争端中战略图谋和行为表现日趋激进，并不断挑起事端，对此，中国应在审慎研究的基础上，做出适度但不示弱的反应，尤其是在钓鱼岛问题上，亟待形成如何针对日方行为做出有针对性反应的战略思维。针对日本日趋激进且不断升级的行为，中国应该采取针对日方行为进行同步升级的适度反应，扭转在中日钓鱼岛争端中的被动态势，在条件成熟的情况下，中国可考虑发表关于钓鱼岛问题的政府性文件，全面阐述中国在钓鱼岛问题上的立场和政策。

在南海问题上，实现捍卫国家主权和海洋权益，而又不危害中国与东盟战略关系的持续稳定发展，构成了中国处理南海海洋权益争端的两难困境。因此，中国必须妥善处理中国与东盟国家的海洋权益争端，确立处理南海问题的新理念，探索处理南海问题的新途径、新办法。

面对非传统安全问题的解决：1．海洋环境保护法制建设2．加强

海洋环境保护机构和队伍建设，建立联合执法制度3．编制海洋环境保护规划，组织开展近岸海域环境功能区划4．建立近岸海域环境监测网络，组织近岸海洋环境调查与监测5．对重点污染源强化管理，逐步改善近岸海域环境质量。

中国在维护主权领土完整以及自己海洋权益的决心是不容置疑的，这也是我们每个人的责任，作为国家的新生力量，我们应从自我做起，饱含强烈的爱国热情，共筑中华情，关注国家的发展状况，自觉投身我国的社会主义现代化建设事业中，深入学习党的十八大精神。热爱国家，相信中华民族一定会实现伟大复兴，实现中国梦，也是我们大家的梦想。

西南大学荣昌校区2011级商贸系市营2班 邓华 电话：13032322235 448344441@qq.com

范文五：浅谈中国海洋安全问题

浅谈中国海洋安全问题

摘要：21世纪,人类社会发展面临资源短缺、环境污染、人口膨胀等诸多难题，海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间。各国愈加重视海洋权益的发展，海洋角逐也日渐升温。中国作为当今世界上唯一一个还没有完全统一的大国，成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择。但是中国的海洋崛起却面临着诸多的挑战，文章通过中国周边的海洋争端浅谈中国的海洋安全问题，并提出了建议。

关键词：海洋、海洋权益、安全、争端

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展。早在明朝，我国伟大的航海家郑和就曾说过“国家欲富强，不可置海洋于不顾。财富取之海，危险也来自海上??”。孙中山也曾指出：海权“操之在我则存，操之在人则亡”。海权是各国兵家“必争之地”，在国家政治、经济和安全中有着重要的作用。成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择，然而中国的海权正面临着重重的挑战，可谓危机重重。据中华网12月13日讯，中国社科院专家发布的新一期《中国周边安全形势评估报告》中指出的2011年中国周边安全形势呈现出的五大基本特征中，就有海上问题矛盾激化这一点。下面谈一下中国周边海域的争端：

一、黄海

在黄海海域，主要的管辖争议包括中国与朝鲜、韩国之间的领海基线、专属经济区和大陆架的划定问题。国际上关于海洋划界的基本原则是比较模糊的，主要有公平原则、自然延伸原则和等距离原则。而各国从自身的利益出发，往往会依据不同的原则，并由此而产生了领海纠纷。

例如：我国1998年6月公布的《专属经济区和大陆架法》规定“中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。”我国采用的是自然延伸划界，但韩国主张按中间线原则划界。这样，中韩双方便产生了6万平方公里的争议区。实际上，韩国从自身利益出发，在黄海上位于中国的一边主张中间线原则，而在东海上位于日本一边又主张采用自然延伸原则。中朝之间也存在由于领海基线确定不同而产生的3000多平方公里的争议区。

由于黄海地理位置过于敏感{不仅毗邻中国经济发达的山东和江苏两省，同时也是京、津等重要城市的海上门户，同时业已成为东北亚海上物流中心}，加上丰富的海底资源，不管是局中国还是第三方大国，均想分一杯羹。在争议区和中方海域上较明显的活动有：1991年5月至8月间，韩国在没有与中国达成协议的情况下，连续在中方黄海水域进行石油钻探活动，遭到强烈抗议；1994年美国航母“小鹰号”在黄海跟在我核潜艇；2004年7月，韩国还联合日本，在中国东海中方一侧的大陆架进行石油钻探，也遭到中国的抗议；2010年，黄海地区又发生“天安”舰事件，并由此引发地区局势紧张，美韩借此机会企图在黄海举行军事演习，遭到中国的强烈抗议后暂时作罢。

二、东海钓鱼岛

2.1在东海方面，主要存在着中日的能源开发问题，主要是油气开采。中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定，沿岸国可以从海岸基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。中日两国之间的东海海域很多海面的宽度不到400海里，日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线，即所谓的“日中中间线”。但日方提出的中间线主张没有依据。中方一直没有承认。而东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。中方考虑到存在争议，为了维护两国关系，一直没有在存在争议的海域进行资源开采活动。对于东海划界问题上的争议，中方一

贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调，“搁置争议、共同开发”是解决东海问题的唯一正确选择。 但日方却并未如此，甚至于2005年正式宣布批准帝国石油公司在东海海域的中国专属经济区试开采石油天然气。

2.2钓鱼岛主权的争端。钓鱼岛是由七座小岛组成的钓鱼台群岛，历来属于我国领土，1972年美国将琉球主权移交日本时，将其中的钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。目前该岛实际上由日本控制。自钓鱼岛附近海域发现丰富的油气资源以后，日本加强了对该岛的控制。日方随即单方面采取行动，擅自将岛上原有的标明这些岛屿属于中国的标记毁掉，换上了标明这些岛屿属于日本冲绳县的界碑，并给钓鱼岛列岛取了日本名字。1978年中日谈判签署中日和平友好条约时，日本一些敌视中国的国会议员提出要中国承认日本对钓鱼岛列岛拥有主权。日本政府开始出动巡逻艇和飞机对我在钓鱼岛列岛海域作业的渔民进行监视。翌年5月，日本政府用巡视船将人员和器材运到钓鱼岛，并修建了直升机场。

三、南海

南海问题一直是中国与中南亚部分国家之间的争端和分歧。这一事件本身是属于地区事务范畴的，只需要地区内相关国家进行解决便可以了。但近年来，随着南海地区在石油资源和地缘战略中的价值不断升级，惹得很多地区外如日本、印度和国际上如美国等国家插手，并企图借此分一杯羹。据探测，南海石油储量在230亿——300亿吨之间，南海230个岛屿、岛礁、沙洲中有80%100被东南亚国家实际占领，有1000多个油田日夜不停的开采，没有一口油田属于中国，每年的开采量超过6000万吨。除此之外，更有菲律宾等国在此进行的军事演习；2010年，美国高调介入中国南海争端，声称在南中国海有美国的利益，主张将南中国海争端问题国际化、复杂化；2012年，越南外交部公然叫嚣要求中国停止威胁南沙“主权”！

中国拥有南海的主权，利益却受到严重的威胁。我们不得不采取措施维护自身的利益了。作为世界上最大的发展中国家和全球第二大经济体，我国对于世界的贡献正日益加大。而与此同时，我国又是世界上人口最多的国家，人均资源量远低于世界平均水平；要保持国民经济的可持续发展，继续对人类作出更大的贡献，只有向广阔的海洋寻找出路，只有更有效地维护、开发和利用好海洋。为了更好的实现我国的核心国家利益和主要战略目标“安全与发展”，我们不得不从历史、现状的出发，通过政治、法律、甚至战争方法来解决问题。个人觉得具体可以从以下几个方面出发：

首先，完善海洋法规。健全的法律法规是前提保障，这样，一切关乎海洋的行动都可以有法可循。其次。提高民族海洋权利意识，在任何时代，人民群众的力量总是巨大的。再次，加强海防，有实力才有谈判。另外，携手他方搁置争议，协商谈判亦是方法之一。最后，还可以依靠《联合国海洋法公约》，从中寻找解决办法。

参考文献：

1、楚树龙.中国的国家利益、国家力量和国家战略【J】.战略与管理.1990

2、李杰。全力捍卫神圣的中国海权【J】.中国报道.2010

3、日本批准企业在中国专属经济区试开采油气资源。新浪新闻。2005

4、季国兴。中国的海洋安全和海域管辖【M】

5、金永明。论中国海洋安全与海洋法制【J】。东方法学。2010

6、帅梦宇。中国的海洋安全环境和还有战略探析。长沙铁道学院学报（社会科学版）。2010

7、探究黄海海域争议的解决途径

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