范文一：今年国家又有哪些惠民政策？

行动一

促进全省城镇新增就业260万人城镇新增就业260万人，城镇登记失业率控制在5%以内。

行动二：最低生活保障

农村享受低保人数达到200万人·城市居民最低生活保障工作。实现动态管理下的应保尽保；实施分类救助，对有特殊困难的低保对象给予重点照顾；城市低保人数达到170万人左右，逐步提高月人均补助水平。

·农村居民最低生活保障工作。农村享受低保人数达到200万人，占全省农村人口总数的3%，力争人均月补助标准达到30元，基本实现农村低保应保尽保，做到低保金社会化发放。

·农村“五保”工作。把符合条件的“五保”供养对象全部纳入供养范围。新(改)建农村敬老院1000所，解决无房户和严重危房农村“五保”供养对象10万户(人)的集中供养问题，力争全省“五保”供养对象集中供养率达到50%。

·老龄工作。城镇基本养老保障覆盖人数达到940万人。加快老龄事业基础设施建设，城市国办老年社会福利机构的床位数增加1万张，敬老院床位数增加15万张。

行动三：教育资助

积极解决农民工子女教育问题·农村义务教育阶段“两免一补”工作。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，向农村义务教育阶段贫困学生免费提供教科书，补助农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活费，使享受免费教科书的人数达到义务教育阶段学生总数的30%以上。

·积极解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。确保享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生与当地农村义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策。积极解决农民工子女接受义务教育问题。

·实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》。全面普及民族地区九年义务教育。2007年新龙、白玉、德格、红原、阿坝、壤塘、木里、昭觉、金阳9个县完成“普九”目标；2008年布拖、理塘完成“普九”目标；2009年美姑、色达完成“普九”目标；2010年石渠完成“普九”目标。

·资助高校贫困学生。确保新录取的贫困家庭大学生都能顺利入学并完成学业，国家助学贷款资助的学生人数达到在校学生总数的15%以上。贷款学生人数达到15万人。加大政府助学奖学金资助力度。

·抓好特殊教育。基本普及残疾儿童少年义务教育，发展残疾儿童学前教育和残疾人职业教育，为高中阶段及其以上教育发展创造必要条件。

行动四：医疗保障

200万人参加新型农村合作医疗·新型农村合作医疗基本覆盖全省农村居民。

·城市社区卫生服务体系建设。市辖区、有条件的县级市基本建立较完善的城市社区卫生服务体系，社区卫生服务基本覆盖城市人口。

·开展农村困难群众医疗救助。农村医疗救助资助农村“五保”对象和特困群众参加新型农村合作医疗人数达到200万人，大病医疗救助人数达到80万人次。

·城镇居民医疗保险试点。启动试点，探索建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险，逐步建立健全覆盖城镇居民的医疗保障体系。

行动五：农村交通建设

建成通村公路5.3万公里以公路到村为重点，实施“通达”工程，建成通村公路5.3万公里，实现98%的村通公路；以油路到乡为重点，实施“畅通工程”，建成通乡油路(水泥路)1.6万公里，实现90%的乡通油路(水泥路)；建成通村水泥路(油路)5万公里，实现50%的村通水泥路(油路)；建成乡(镇)客运站(点)1700个。

行动六：饮水安全

解决1200万农村人口饮水安全·解决1200万农村人口饮水安全问题。重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质问题，以及局部地区严重缺水等问题。

·实施红层找水打井工程。规划红层水井100万口，解决350万农民饮水困难。

行动七：农民工培训

培训农民工1000万人次·加强农村劳动力职业技能培训。培训农民工1000万人次，其中，品牌培训350万人，获证700万人次。

·实施新型农民科技培训和科技入户工程。在120个县，800个村实施新型农民科技培训和科技入户工程，培训骨干农民30万人，带动300万农户科技推广。全省农民实用技术培训1亿人次。

行动八：农村安居

10万户农牧民告别住房难·解决农村特困无房户的住房。解决10万户农村特困无房户和受灾群众住房困难问题。解决10万户民族地区特困农牧民住房困难问题。实施地质灾害避险搬迁安置工程，搬迁2万户。

·支持农民新建沼气池。支持农民新建沼气池200万口。

行动九：扶贫解困

95万人将跨越温饱线·解决95万农村绝对贫困人口温饱问题，改善290万农村低收入贫困人口生产生活条件。

·阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作。认真实施经国家批准的《阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划》，通过实施综合防治大骨节病、扶贫开发、基础设施建设三大项目，使阿坝州贫困面貌得到明显改善，大骨节病得到有效控制。

行动十：生态环境保护

限期治理800户工业企业·岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理。对省政府挂牌整治800户工业企业和200户规模化畜禽养殖企业实行限期治理；对已建成的污水处理厂和垃圾处理场进行挂牌监管，确保正常达标运行。

·加大饮用水水源保护区的监管力度。取缔饮用水水源一级保护区内的排污口。

·组织实施70余处重大地质灾害治理工程。

·大力推进土地整理“金土地”工程。整理土地500万亩，实现新增耕地50万亩，建成高标准基本农田300万亩。

·继续推进和巩固天然林保护和退耕还林建设工程。实施森林管护2.88亿亩，建设公益林2323万亩，退耕地造林766万亩，配套荒山造林278万亩，封山育林1300万亩。

·继续推进水土保持工作。综合治理水土流失面积5000平方公里。

-本报记者范英

行动原则

坚持以人为本，高度重视民生问题，准确把握群众利益诉求重点，努力为群众办实事，使群众得实惠。

坚持求真务实，立足当前，着眼长远，量力而行，尽力而为，干实事，求实效，不搞形式主义，不做表面文章，有重点、分步骤地持续推进。

行动重点

实施“十大惠民行动”，重在发展农村生产力，巩固、完善、强化支农惠农政策，促进城乡协调发展；重在加大对民族地区、贫困地区、革命老区和丘陵地区的支持力度，搞好扶贫开发，促进区域协调发展；重在加强社会事业建设，完善社会管理，促进经济社会协调发展。

范文二：社保政策更惠民_看看变化有哪些

荐

刊

本 题

话

生

民

社保政策更惠民, 看看变化有哪些

福州参保在上海工作, 到底在哪儿办退休?全职太太能享受

老公的 “ 生育险 ” 吗? 外地人在福州就医, 医疗费能报销吗? …… 随

着 《 社会保险法 》 宣传活动在全国范围内开展, 这些市民关注的热

点问题, 在 2011年 7月 1日开始实施的 《 社会保险法 》 中都有了

答案 。

老婆没工作老公仍享有生育报销

同为湖南人的小李和小张, 同时毕业于福州大学 。 早在大学 时代就已成为情侣的两个人, 毕业后都留在福州工作, 并且结了 婚 。 遗憾的是, 几年过去了, 小李的单位一直都没有为其缴纳生育 保险 。 由于担心高额的生育费用无法报销, 小李和小张一直都不 敢生育 。 现在他们所盼望的就是哪一天小李的单位能够给她缴纳 生育保险 。

《 社会保险法 》 第五十三条规定, 职工应当参加生育保险, 由 用人单位按国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费 。 第五十四条规定:用人单位已缴纳生育保险费的, 其职工享受生 育保险待遇;职工未就业配偶按国家规定享受生育医疗费用待 遇 。 所需资金从生育保险基金中支付, 生育保险待遇包括生育医 疗费用和生育津贴 。

《 社会保险法 》 给生育保险增加了配偶生育保险待遇保障 。 许 多人不禁有了疑问:难道生育保险不仅仅惠及参保人, 还要惠及 非参保人? 实际上, 生育保险是男女职工都参加, 女职工生孩子可 以享受生育医疗费用以及生育津贴, 而男职工生不了孩子可享受 的只有区区几天产假和工资,现在通过其配偶生育保险待遇, 也 体现了一种公平 。

“ 以前生孩子都是个人来负担, 以后不用了, 有国家 。 ” 在采访 中, 记者碰到了一位 “ 准妈妈 ” 很开心地说 。 比如你工作了, 参加了 生育保险, 但是你的太太没有工作, 如果生孩子的话, 同样能够享 受生育保险待遇, 其因为生孩子而产生的医疗费用, 将按照生育 保险的相关规定进行报销 。

不过需要注意的是, 生育保险待遇包括两块, 生育医疗费用 和生育津贴, 而全职太太享受的是生育医疗费用, 其生育津贴这 一块并不包含在内 。

异地就医可报销

老陈于 2009年病危, 从福州转到上海治疗 。 在上海治疗属于 异地就医, 高额的医疗费只能自己承担 。 当得知 《 社会保险法 》 出 台后异地就医可以报销, 老陈欣喜地说, 这下再有问题就可以放 心去上海就医了 。

《 社会保险法 》 第二十九条规定:参保人员医疗费用中应当由

基本医疗保险基金支付的部分,由社会保险经办机构与医疗机 构 、 药品经营单位直接结算 。 社会保险行政部门和卫生行政部门 应当建立异地就医医疗费用结算制度, 方便参保人员享受基本医 疗保险待遇 。

“ 以前参加了广州的医疗保险, 在北京出差生病了, 怎么报, 能不能报, 都不知道 。” 在采访中一个在广州工作的女士告诉记 者 。 《 社会保险法 》 实施后, 这些就不用担心了 。 这些都是社保和医 疗单位的事, 直接拿着医保卡在北京看病就成了, 哪些是自己支 付的, 哪些可以报销的, 直接就用社保基金结算了 。 “ 主要是方便 参保人, 特别是那些不怎么富裕的参保人 。”

此外, 《 社会保险法 》 规定, 个人跨统筹地区就业的, 其基本医 疗保险关系随本人转移, 缴费年限累计计算 。 但具体参保多少年, 职工退休后就可以享受医保待遇, 目前国家并没有统一的规定 。 养老保险跨省转移不是梦

1965年参加工作的老王, 之前一直在福州的一家国企工作 。 1995年, 他调离了原单位, 到背景工作, 并在当地再次参加了基 本养老保险 。 2003年, 达到退休年龄的老王面对退休问题却犯了 难 。 因为北京和福州两地的社保局都拒绝为其办理退休手续及支 付退休金 。 北京方面的答复是老王在北京缴纳养老保险不到十五 年, 无法办理退休手续并领取养老金; 福州方面的解释是按国务 院有关规定, 老王在北京工作多年, 应在北京办理退休手续并领 取养老金 。

《 社会保险法 》 第十六条规定:参加基本养老保险的个人, 达 到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金 。 参加基本养老保险的个人, 达到法定退休年龄时累计缴费不足十 五年的, 可以缴费至满十五年, 按月领取基本养老金; 也可转入新 型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险, 按国务院规定 享受相应的养老保险待遇 。 而且, 基本养老金的个人账户余额可 以继承 。 第十九条规定:个人跨统筹地区就业的, 其基本养老保险 关系随本人转移, 缴费年限累计计算 。 个人达法定退休年龄时, 基 本养老金分段计算 、 统一支付 。 随着 《 社会保险法 》 的实施, 像老王 这样的问题便会迎刃而解 。 此外, 对于目前普遍存在的基本养老 青 草

“ 共产党好, 共产党亲, 我们领到了养老金 …… 共产党恩情深 似海 ……”

在热烈庆祝中国共产党成立九十周年和贯彻实施 《 社会保险 法 》 之际, 龙岩市新罗区溪南社区王纪昌高兴地领到了第一笔养老 金,他也成为龙岩市第一批领到城镇居民养老保险金的居民 。 城镇 居民养老保险的正式实施,标志着龙岩市覆盖城乡的养老保险体系 建成 。

至此, 龙岩市提前基本建立覆盖城乡的以养老 、 医疗 、 失业 、 工伤 、 生育等为主要内容的社会保障体系 。

围绕为民惠民 努力拓展提升

覆盖城乡的社会保障体系基本建立

2010年春节, ****视察福建省龙岩市时, 作出 “ 让 老区人民生活更加美好 ” 的指示 。 近年来, 市委市政府牢记** **嘱托, 坚持一手抓发展, 一手抓民生, 对民生工作优先研 究, 对民生项目优先安排, 对民生资金优先安排 。 龙岩市市委书记 张健, 市长黄晓炎等领导多次调研社会保障工作, 对社会保障体 系建设作出重要批示 。 张健书记强调:“ 民生就在我们身边, 搞民 生要量力而行 、 尽力而为 、 能快则快, 不断拓展领域, 让老百姓实 实在在感受到发展是与我有关的 。” 黄晓炎市长指出:“ 一件又一 件实事的实施, 一个又一个项目的建设, 必将有力提升人民群众 的幸福指数, 实现改革发展成果更多更好地惠及龙岩老区人民 。 ” 在市委市政府的领导下, 市劳动与社会保障局致力于构建人 人享有基本保障的社会保障体系, 为打造 “ 幸福龙岩 ” 主动作为 、 先行先试 。 社会保险覆盖面不断扩大, 城镇职工 “ 五险 ” 扩面保持 良好态势, 医疗保险 、 工伤保险 、 生育保险实现市级统筹 。

养老保险范围不断扩大 。 率先实施新型农村养老保险全覆 盖 。 2010年结合龙岩市实际情况, 实行 “ 全市统筹, 市县共担 ” 的

保险关系难转移接续问题也将获得解决 。

同时, 《 社会保险法 》 还规定:个人账户不得提前支取, 记账利 率不得低于银行定期存款利率, 免征利息税 。 个人死亡的, 个人账 户余额可以继承 。

“ 以前一到春节前元旦后, 就会出现大量退保 。 个人账户其实 是养老金的一小部分, 退保受损的是参保人 。 ” 一位社保工作人员 表示, 《 社会保险法 》 规定了个人账户的所有权属于个人, 但不能 提前支取, 实际上是保护了参保人利益 。

社保机构可申请对不缴社保单位进行财产查封拍卖

小郑毕业五年, 在一家民营企业工作 。 2010年, 小郑重病住 院, 由于单位没有给小郑参保, 高额的医疗住院费用只能由小郑 自己承担 。 出院后, 小郑说:“ 一场大病, 几年的积蓄都没了 。” 《 社 会保险法 》 正式实施后, 不参加社会保险的用人单位将付出惨重 的代价, 小郑们的社会保障权益将有望得到结局 。 《 社会保险法 》 规定:用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的, 社会保 险费征缴机构可以申请人民法院扣押 、 查封 、 拍卖其价值相当于 应当缴纳社会保险费的财产, 以拍卖所得抵缴社会保险费 。 深圳大学法学院教授侯玲玲表示, 《 社会保险法 》 规定, 只要 不及时缴纳, 就要按天加收万分之五的滞纳金, 逾期不缴纳, 处欠 缴数额一倍以上三倍以下的罚款 。 用人单位逾期仍不缴纳或者补 足社会保险费的, 其账户余额不足又未能提供担保的, 可申请人 民法院扣押 、 查封 、 拍卖其价值相当于社会保险费的财产 。 工伤由社保基金支付

基层劳动者在工作中受了伤, 企业负责人却 “ 没影儿 ” 了, 遇 到这种情况劳动者只能自认 “ 倒霉 ” 。 但在 《 社会保险法 》 实施后, 基层劳动者即使遇到上述 “ 无德 ” 老板, 也同样可以报销医药费, 享受工伤保险待遇, 这个钱将由工伤基金先行承担 。

国内知名劳动法专家梁艳松说, “ 先行支付 ” 的规定是 《 社会 保险法 》 的一大突破, 同时也是普通老百姓最能从中受益的地方 。 此外, “ 先行支付 ” 在 《 社会保险法 》 关于医疗保险政策的规定上同 样有体现 。 比如, 《 社会保险法 》 规定医疗费用依法应当由第三人 负担, 如果第三人拒不支付或者无法确定第三人的, 由基本医疗 保险基金先行支付; 基本医疗保险基金先行支付后, 有权向第三 人追偿 。

梁艳松介绍, 在 《 社会保险法 》 关于工伤保险的规定中, 明确 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的, 由 用人单位支付工伤保险待遇 。 用人单位不支付的, 从工伤保险基 金中先行支付 。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当 由用人单位偿还 。

此外, 用人单位不偿还的, 社会保险经办机构可以依照 《 社会 保险法 》 第六十三条的规定追偿 。

这项政策的改变对于基层劳动者来说, 他们应得的利益得到 保障, 因为企业带来的风险转由国家或者基金来主动承担了 。 “ 先行垫付将给社保基金带来极大的压力 。 如果经办机构不 作为的话, 社保基金可能就会没钱, 所以今后社保的执法力度肯 定会加强 。” 深圳大学法学院教授侯玲玲预测 。

以服务民生为根本 ——

— 龙岩市提前基本建立覆盖城乡的社会保障体系

荐

刊

本 题 话 生 民

范伯群

23

2011.8

范文三：2015年社会保障惠民政策有哪些？

2015年社会保障惠民政策有哪些？

一、构建完善社会保障体系

一是健全扩面工作机制。健全部门信息沟通联动共享机制，督促各类用人单位依法参加社会保险。健全参保缴费激励机制，引导和鼓励早参保、多缴费、长缴费。二是推动重点人群参保。大力促进农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险；同时积极做好断保人员，尤其是被征地农民断保人员社保关系的转移接续工作；将未参保城镇集体企业退休人员等纳入基本养老保险制度范围。三是逐步完善被征地农民基本生活保障制度、企业职工社会基本养老保险制度、新型农村社会基本养老保险制度之间的衔接。四是改革基本医疗保险结算制度，根据基金承受能力，调动医疗机构积极性，保护参保职工切身权益，实行总额预付的结算方式。五是规范生育保险待遇项目和标准，适当提高生育保险待遇水平。

二、实施居民收入倍增计划

突出农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，争取用六年时间实现居民收入增长翻倍。

一是加大就业补助资金投入力度，千方百计稳定和扩大就业，全面落实岗位补贴、社保补贴、培训补贴等政策，发挥财政资金引导作用，推进就业惠民和创业富民工作。二是完善企业退休人员基本养老金正常调整机制，2015年企业养老金水平较上年普遍增加10%；提高城乡居民社会养老保险基础养老金和城镇老年居民养老保障待遇，其中，市区城乡居民社会养老保险基础养老金提高到190元/人月，城镇老年居民养老补贴提高到330元

/人月。三是建立与城乡居民收入增长相适应的城镇居民医保、新农合筹资机制和财政补助增长机制，其中，居民医保财政补贴标准达到400元。四是提高基本医疗保险待遇补偿。基本医疗保险实施门诊统筹，进一步减轻个人医疗费用负担；职工医保、城镇居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别稳定在80％和70％以上。五是完善征地补偿和被征地农民社会保障办法，逐步提高被征地农民基本生活保障标准。六是落实最低生活保障、农村“五保”供养、孤儿供养、城镇“三无”老人供养和优抚对象抚恤补助标准等自然增长机制，不断提高困难群众和特殊对象的收入，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，使困难群众基本生活不受物价上涨的影响。

三、构建基本医药卫生体系

重点抓好健全基本药物制度和公立医院改革试点工作，提高公共卫生和医疗服务水平。一是继续推进基层医疗卫生机构综合改革。认真落实市政府颁发的《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》，多渠道筹集资金，加大财政对基层医疗机构的投入，保证基本药物制度和综合改革的顺利实施；落实基层医疗卫生机构绩效工资政策；支持社会力量举办基层医疗机构，落实政府对社会力量举办基层医疗机构的各项扶持政策。二是稳步提高基本公共卫生服务项目经费标准。2014年度市区基本公共卫生服务经费标准为常住人口的62元/人年，用于建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、孕产妇和儿童健康管理、老年人和慢性病人管理、重性精神疾病患者管理等11大类43项基本公共卫生服务，进一步完善基本公共卫生项目绩效考核办法，提高考核指标体系的合理性和可操作性。三是健全重大公共卫生体系建设，加大农村孕产妇住院分娩、农村妇女

增补叶酸、农村妇女“两癌”检查、禽流感、艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播检测等重大公共卫生的投入。

四、推进优抚和社会福利建设

一是稳步提高困难群体的基本生活水平。积极执行城乡低保标准自然增长机制，确保城乡低保人员基本生活水平改善。不断提高农村五保对象和城镇“三无人员”供养标准；当全市居民消费价格指数月度涨幅达到或超过3%时，向低保、低保边缘家庭等低收入群体按规定发放物价补贴；进一步扩大困难群体医疗救助范围，将低保边缘、特困职工、优抚对象、重度残疾人等纳入医疗救助范围，减轻低收入群体医疗负担，并通过基本医疗结算平台，实行实时结算，方便低收入群体看病就医。二是健全我市养老服务体系。坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合，建立以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑，信息服务为辅助，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的社会养老服务体系。对以租赁房产新办养老机构的给予每床2500元的一次性改造补贴，对以自建产权用房新办的养老机构根据不同等级分别给予每床5000-6000元的一次性建设补贴。对社会力量举办的养老机构，按照入住老人的数量，每月分别给予自理80元、介助100元、介护120元的日常运行补贴。统一公办和其他所有制性质、以护理型床位为主的养老机构补助标准。对新建的符合护理型养老机构条件的以自建产权用房举办的养老机构，每张护理型床位给予不低于1万元的一次性建设补助；对新办的符合护理型养老机构条件的以租赁用房举办且租期5年以上的养老机构，每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助。对已建成并运行正常的居家养老服务中心，按服务每户每年给予200元运行补贴；对介助、介护低保老年人，当地无子女照顾年满60

周岁市以上劳模，年满70周岁归国华侨、孤老、独居及属于介助和介护对象的离休老干部，以及90岁以上高龄老年人等困难和特殊老年人均实行援助服务（包括居家养老和入住养老机构），每人每月给予价值200元的援助服务，其中介护对象提高为每人每月300元的援助服务。对已建成并运行正常的老年日间服务中心、助餐点等为老服务实体，按规模、功能实行以奖代补。三是实行尊老金发放制度，对80周岁及以上老人发放尊老金，发放标准为：80-89周岁老年人，每人每月发放尊老金50元；90-99周岁老年人，每人每月发放尊老金100元。100周岁及以上老年人，每人每月发放尊老金300元。

范文四：2017北京新医改启动，惠民政策有哪些？

2017北京新医改启动，惠民政策有哪些,

北京新医改已于4月8日全面启动。医改的核心内容有:取消挂号费和药品加成，设立医事服务费，药价平均下降20%。此次医改能为患者就医带来更多实惠和便利。

北京新医改取消挂号费

北京所有公立医疗机构，全面取消挂号费、诊疗费，取消药品加成，并依据医疗机构级别，设立20-100元不等的医事服务费。

设立医事服务费，推进分级诊疗

医事服务费是用于补偿医疗机构因取消药品加成及挂号费诊疗费而损失的收入，补偿医疗机构运行成本，体现医务人员的劳务价值。设立医事服务费是为了鼓励常见病、慢性病患者到一、二级医院看病，推进分级诊疗。

药价平均下降20%，患者可查医院进药价

药品阳光采购平台通过市场杠杆，引导各级各类医疗机构进入平台，通过竞价议价的方式，确定药品品种与价格，按需采购。药品阳光采购平台可实现药品采购价格平均下降8%。

加上所有医疗机构取消15%的药品加成(中药饮片除外)，两项政策叠加，药品价格总体下降约20%。此外，北京市医药集中采购服务中心官网还向公众开放查询功能，患者可查询到各医疗机构药品采购的品种及价格。

防治慢性病，助力健康中国建设

医改后，患者看病能得到实惠，尤其是患有慢性病、需要长期服药的患者。吸烟、缺乏体育锻炼、高盐高脂饮食等不良生活方式，是导致慢性病发展发生的主要原因。

慢性病严重威胁我国居民健康。数据显示，慢性病导致的死亡人数占全国总死亡人数的86.6%。积极防治慢性病，既是为了提高人民健康水平，也是为了实现健康中国建设的目标。

糖尿病患者需查眼底，预防眼底病变

目前，我国糖尿病患者约1.3亿。糖尿病患者由于胰岛素代谢异常，引起眼组织、神经及血管微循环改变，造成眼睛的营养和视功能的损坏。糖尿病导致的眼部并发症很多，例如白内障、青光眼、眼肌麻痹、视网膜病变(简称糖网病)等。

其中，糖网病是糖尿病最常见的严重并发症之一,会造成不可逆性视残甚至失明。研究发现，患糖尿病的时间越长，出现糖网病的概率越大。MCT技术专家提醒:糖尿病患者应采用中西医结合控制血糖，防治眼底并发症。

三高人群预防眼中风，及时救治保视力

三高(高血压、高血脂、高血糖)疾病是常见的慢性病。“眼中风”多发于三高人群。眼中风的医学名称是视网膜中央动脉阻塞或者出血，主要表现为眼睛无痛性急剧视力下降。

“眼中风”发病迅猛且会导致失明，一旦超过“黄金90分钟”，会造成视网膜的永久性损伤，视力很难再恢复到正常水平。MCT技术专家提醒:患有三高的中老年人如果出现视力急速下降，眼前出现黑雾等症状，就该警惕是否患上“眼中风”。

近视趋向低龄化，爱护眼睛要趁早

近视也属于高发的慢性病。我国青少年近视发生率呈上升趋势，且出现低龄

化倾向。受到升学压力的影响，家长和学校过分注重孩子智力开发，忽视了孩子视力健康。青少年的眼球正处于生长发育期，因此他们发生近视或是近视加深的几率很大。

造成近视程度不断加深的原因主要有:1.病理性近视;2.长时间、近距离地用眼。MCT技术对各种屈光不正的矫正、如儿童和青少年近视控制，尤其是病理性近视的诊断和控制等方面效果显著。

北京新医改具有风向标意义，为全国树立榜样。一些慢性病患者应警惕眼部并发症的发生，定期检查视力。青少年要爱护眼睛，加强体育锻炼，提高身体素质。

范文五：2017年国家惠民政策 有哪些

1、农业补贴

众所周知，咱老百姓种地是能收到国家补助的。比如，目前国家正在实施的“种粮直补”、“农业综合补贴”、“良种补贴”、“农机购置补贴”等等。同时，为了推进现代化农业的快速发展，从传统的农业种植方式到农业现代化的过渡，国家开始大力引导、支持规模化种植，也就是我们经常说的土地流转。预计在未来的两到三年内，国家将持续加大资金的补贴总量，通过政策机制和价格机制双重保险来确保农民增产、增收。

2、改革玉米收储制度

从今年起，我国取消了实行8年的玉米临储政策，实行“市场化收购”加“补贴”的新机制。???近两年，玉米价格持续走低，虽然在某段时期内，玉米价格有上升的趋势，但是也抑制不住玉米价格的整体下落。为了完善农产品价格形成机制，引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。在未来的几年内，国家将会持续鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管，做一个新型职业农民。

3、精准扶贫

继续推进精准扶贫将会是未来三年、五年，甚至是十年的一项重点工作。就拿农业危房改造补助来说，在未来的两到三年内，国家财政将会持续加大危房改造的补贴款项，彻底解决农村的通路、通水、通电、通网络等民生问题。

4、农民工就业培训

农民工进城务工难已成为全国性的一个话题，随着经济增速的放缓，一二线城市的经济增速有所下降，这就造成有部分的农民工无活可干。为了实施更积极的就业政策，以创业鼓励带动就业，在2017年，预计完成3000万人次以上农民工职业技能提升的培训任务。

5、建立信贷担保体系

众所周知，农民现在贷款非常难，除了贷款渠道不畅之外，金融机构担心农民的还款能力也是另一大主因。所以，从今年开始，已经有部分地区作为试点把农民的宅基地作为抵押物从信用社贷款了，不过，尽管如此，农民的资金需求量依然非常大。建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度和农村金融服务，引导带动更多资金投向现代农业建设则显得十分迫切且有必要。

6、“城镇”落户

未来，将不会再有农村户口和城镇户口的区分，咱们大家都将会有一个共同的身份——居民户口。所以，为了加速“农业”户口城镇化，深化户籍改革制度，放宽城镇的落户条件，将会是未来两三年比较重要的惠农改革。

7、城乡医保和低保

2016年《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》指出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）制度。

医保：预计在2017年实现大病保险全国覆盖，改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

低保：记者从福建省民政工作会议获悉，“十三五”期间农村低保标准每年都将提高350元，到2020年农村低保家庭年人均收入达4050元以上。

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