再看我我打爆你的光头
范文一：十八届五中全会
策划人:魏华春 黄镜霖
“十八届五中全会”活动策划书
一、活动名称
“十八届五中全会”活动 (有些小呆板,如果能活泼些就好了)
二、活动背景
为积极响应在过去的 10月 26日至 10月 29日召开的十八届五中全会, 深入学习贯彻 落实十八届五中全会重要精神,鼓励我校更多的 人(改为同学或者师生较好) 了解时事政 治,关注我们国家的发展情况。
批注:(总体来说,活动背景较为简略,应结合时局发展,描述更多事实及大环境, 点面结合,将背景铺陈出来,似一副画卷般)
三、活动目的
积极响应党的领导和指挥,培养大学生的 爱国(爱国是一个很宽泛的词 语,如果能清晰点就更好了) 情怀,增强爱国意识,提升大学生的思想道德 水平。
批注:太简略
四、活动时间
2015年 *月 *日
五、活动地点
六、活动对象
七、活动开展形式 ()
1、 展板宣传:以党的十八届五中全会为主题, 宣传会议内容及其重要精神, 号召大学生关注时事。
2、 志愿者宣传:在校内定点派志愿者对校内学生进行有关十八届五中全会 的内容、思想等方面的宣传。
3、采访:采访大学生关于十八届五中全会的了解,了解他们的想法。 (形式比较好,结合一些新媒体能做出点小新颖的感觉,但是此部分足够 了)
八、活动内容
1、脱贫时间——全会审议并通过到 2020年贫困县全部摘帽。
2、 放开二胎 ——全会决定坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面 实施一对夫妇可以生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
3、小康目标——全会提出全面小康的新目标要求:保持经济中高速增长,在提 高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,到 2020年国内总生产值和城乡居民 人均收入比 2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加 大,户籍人口城镇化率加快提高。
4、创新发展——全会提出:必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推 进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
5协调发展——全会提出:重点促进城乡区域协调发展, 促进经济社会协调发展, 促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的 同时注重提升国家软实力。
6、加强党建——全会提出:发展是党执政兴国的第一要务,各级党委必须深化 对发展规律的认识, 完善党领导经济社会发展工作体制机制, 加强党的各级组织 建设。
7、 反腐斗争 ——全会提出:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败 斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机 制。
8、共享发展——全会提出:必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果 由人民共享, 作出更有效的制度安排, 使全体人民在共建共享发展中有更多获得 感。
9、 绿色发展 ——全会提出:必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可 持续发展,推进美丽中国建设。
10、经济速度——全会提出:经济保持中高速增长。
(全陈列述之后, 可将大学生感兴趣, 可切入点进行深入分析——如上红色标记, 此部分也将为活动重点)
批注:没有注意事项 没有后续,活动层次安排不清楚,有负责人联系方式等等 等,,,,,,太过简略,不能称之为策划,只是一个小主意的书面反映,希望 下次继续努力》
九、主办单位
四川农业大学求是协会
策划人:魏华春 黄镜霖
2015年 11月 4日星期三
“十八届五中全会”宣传活动
一、 活动名称
“十八届五中全会”宣传活动
二、 活动背景
于 10月 26日至 29日在京举行的党的十八届五中全会是在我国面临大有 作为的重大战略机遇期和国内外诸多矛盾相互叠加的重大挑战的关键时 期举行的一次具有重大意义的会议, 我社团为鼓励和促进大学生更多了解 和掌握政治经济动态,决定开展一次相关活动, 以改善大学生 对国家政 治不关注,对国情不了解的现状。
三、 活动目的
党的十八届五中全会具有重大意义,我们要充分利用这次会议,开展具有特 色的活动,以提高我们的思想道德水平,增强我们的责任感和使命感。
四、 活动时间
2015年 *月 *日
五、 活动地点
二区宿舍外街道两侧
六、 活动对象
四川农业大学(雅安校区)全体在校大学生
七、 活动开展
1、展板宣传:在二区宿舍外侧主干道外展示,以党的十八届五中全会为主,宣 传此次会议的相关背景,要点,专家媒体的解读以及历届会议的回顾。
2、 有奖竞答:选有关党的十八届五中全会相关知识的选择 题,设点宣传。可参照自律部的发放早餐券之类的形式, 或者发放小礼品等等(可以考虑拉赞助) 。
3、 问卷调查:关于党的十八届五中全会的相关内容概要, 个人观点以及未来展望等的问卷调查表。 a 统一或系统抽样 随机发放到各学院各小班, 然后统一交回整理。 b 宿舍餐厅
门口和二区宿舍门口随机抽选部分同学,或是各年级系统 抽样进行下寝调查。
4、 网络宣传:通过微博,微信,贴吧, QQ 空间等平台, 宣传党的十八届五中全会相关内容。 (有点雏形的样子,还 是可以)
八、活动内容
1、 全面小康——会议提出, 到 2020年全面建成小康, 为实现第二个百年奋斗目 标,实现中华名族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
2、经济速度——全会提出,经济保持中高速增长 。
3、创新发展——全会提出,必须把创新摆在国家发展全局的核心,不断推进理 论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新。
4、协调发展——全会提出,重点促进城乡协调发展,促进经济社会协调发展, 促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的 同时注重提高国家软实力。
5、绿色发展——全会提出,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可 持续发展,推进美丽中国建设。
6、开放发展——全会提出,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行 互利共赢的开放战略。
7、共享发展——全会提出,必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果 由人民共享, 作出更有效的制度安排, 使全体人民在共建共享发展中有更多获得 感。
8、二孩政策 ——全会提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全 面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
9、加强党建——全会提出,发展党执政兴国的第一要务,各级党委必须深化对 发展规律的认识, 完善党领导社会经济发展工作体制机制, 加强党的各级组织建 设。
10、反腐斗争 ——全会提出,深入推进党风廉政建设,巩固反腐斗争成果,健全 改进作风长效机制,着力构建不腐败,不能腐,不想腐的机制体制。
九、物品清单及预算
十、承办单位
四川农业大学求是协会
策划人:谢佳欣 18728199936
彭淑茂 18728193400
2015年 11月 4日
批注:较之上一策划,更加简要,不能惜字如金啊,
内容不完全,与上雷同,不在赘述,妹子们,仔细着仔细着想想哟, 一定能够做的更好的; ;
这个一, 二, 三, 四, 五, 应该前面没有空行, 哈, , ,
策划人:贺瑞 易铮
十八届五中全会活动策划书
一、 活动名称
“十八届五中全会系列活动”
二、 活动背景
2015年 10月 26日起至 29日,中共十八届五中全会在北京召开。党的十八 届五中全会是我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议, 对于坚 持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的中国梦, 具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 为积极响应全会的 号召, 激发同学们的学习热情, 增强当代大学生的爱国思想和政治觉悟, 四川农 业大学学生求是协会计划开展十八届五中全会系列活动。
三、 活动目的
举办十八届五中全会系列活动, 旨为贯彻十八届五中全会精神, 在校园内营造 一个铭记责任、 竭诚奉献的浓厚氛围。 通过此次活动, 让同学们学会不断自省反 思,不断修正自我方向,从而提高自身的素质。
四、 活动时间
2015年 *月 *日
五、 活动地点
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六、 活动类型
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七、 主办单位
四川农业大学学生社团联合会
承办单位
四川农业大学学生求是协会
八、 活动第一负责人及联系方式
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九、 活动参与对象
四川农业大学学生求是协会全体成员
十、 活动安排
(一) 前 期时间安排
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(二) 活 动总的流程
1、 开 场:主持人(负责人)主持本次活动。
2、 活 动开展形式
① “走近五中全会”
组织成员观看十八届五中全会报告的相关视频, 了解十八届五中全会背 景及会议内容,了解十八届五中全会的精神。为促使同学们进一步理解、掌 握十八届五中全会内涵,可开展知识问答等活动。
② “认识五中全会”
为进一步深化同学们对五中全会的理解, 同学们分小组开展主题讨论会, 就十八届五中全会进行交流,结合时事热点讨论十八届五中全会对社会、 学 校、学生带来的各项作用,充分发挥全体成员的主观能动性,鼓励大家以切 实行动投身祖国建设事业之中。 (可以围绕全面小康、 经济速度、 创新发展、 协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、二孩政策、加强党建,反腐斗 争这些关键词 )
③ “我与五中全会” (主题较好,有切入点,有代入感)
为全面贯彻五中全会内涵与精神,充分调动同学们的积极性,促使大家 积极关注国家时政并深刻思考,可以开展主题演讲、征文比赛等实践活动, 让同学们整理总结自身对十八届五中全会及“十三五”规划的认识与观点。
3、 活 动总结
①此次全会将中国勾画出未来五年经济、 社会和民生等方面的发展路径与蓝 图,备受各届瞩目。作为当代大学生要积极接受党的方针政策,关注时事政 治。
②大学生的发展要有世界眼光,拓宽视野,不能局限于个人。努力学习,勇 于创新,为中国梦变成现实做出应有贡献。
③此次活动促进了广大师生对十八届五中全会精神及社会热点问题的关注 与学习,坚定了当代大学生的理想信念,谱写了我的梦、中国梦的新华章。
十一、注意事项
1、保持严格的组织性和纪律性,各组成员需听从指挥,不得擅自行动。严格 保持队伍的行进队形,若有意外情况需及时向组长请假;
2、第一负责人负责本次素质拓展活动的全过程,对本次活动拥有最高指挥权, 副指挥、策划人、副策划人辅助总指挥;
3、 实践部成员负责对必要的活动场地进行布置并对本次拓展活动进行监督管理, 判定活动项目的完成与否,并对项目完成时间进行记录;
4、活动结束后由实践部人员负责清扫场地;
5、活动参加人员要求及必需品;
a 、活动参加人员一律穿着运动鞋;
b 、活动中队员不得擅自脱离队伍,行进中禁止打闹,靠路边行进;
c 、活动过程中禁止乱扔垃圾。
十二、物品清单
策划人:贺瑞 易铮
2015年 11月 5日
策划人:黄蕾 吕陵尧
十八届五中全会相关活动策划
一、 活动名称:把握时代脉搏放飞青春梦想(名称不错)
二、 活动背景:继十八届五中全会召开后,以当代大学生为对象, 加强大学生的对国家时政的关注度。
三、 活动目的:宣传十八届五中全会精神,激发川农大学生参政热 情,提高政治素养
四、 活动时间:2015年 11月 XX 日 15:00— 17:00
五、 活动地点:二区食堂门口
六、 活动类型:户外型
七、 主办单位:四川农业大学学生社团联合会
承办单位:四川农业大学学生求是协会
八、 活动第一负责人及其联系方式:
黄蕾:xxxxx
吕陵尧:xxxx
九、 活动参与对象:二区大学生及部分求是协会成员
十、 活动安排:
(一) 全体工作人员在 14:20整必须到达活动现场, 由后勤组在 14:20—— 14:40布置场地,主持人在 14:50时到达指点地 点准备。 15:00活动正式开始,预计 17:00活动结束
(二) 活动总流程:1、主持人主持开场
1、 组织学生参与游戏活动 (谁来参加游戏呢?怎么号召同学
们呢?前期准备 ne ?? 需不要要海报传单制作,呢?统计 游戏同学信息呢?需要仔细思考哟:::
2、 带入点?
(三)游戏环节:
1、 前期准备:人员安排:主持人开场, 后勤小组布置游戏所需道具, 安排 2-3人对参与者进行游戏解说指导
2、活动中期:
a 、第一游戏环节:负责人提出有关十八届五中全会的相关问题, (有奖竞答)生抢答,最先抢答且答案正确者得一奖品,凑齐三 个及以上奖品者可到下一游戏环节桌参与游戏 b 、第二游戏环节:学生展示自己奖品给负责人(奖品仍归学生所 (断章取义) 有) , 满三个奖品者可抽取一个有关五中全会的搞笑 段子,满三个段子,到第三个游戏桌;若抽到了 “重来” , 则前往第一游戏桌重新开始 (已获奖品 暂时扣押)若运气不佳重来三次以上者可奖励一 件安慰奖品(笔)持笔可进入下一游戏环节 C 、第三游戏环节:得到三个及以上段子者及一支笔以上的同学参 (青蛙落水) 与本环节绕口令大比拼:一只青蛙一张嘴,两只眼睛 四条腿,扑通一声跳下水;两只青蛙两张嘴,四 只眼睛八条腿,扑通,扑通,跳下水;三只青蛙 三张嘴, 六只眼睛十二条腿, 扑通, 扑通, 扑通, 跳下水; ..... 游戏结束后可获得奖品(笔记本) ,
并说明参加这个活动的感受(或接受问卷调查:勾选答案,并附赠宣传单)
3、活动后期:协会全体成员交流心得,总结经验,宣传部将活动中 拍摄的照片及活动记录制作 PPT 已作纪念,后期宣传用使用
十一、注意事项:
1、 保持严格的组织性和纪律性,各组成员需听从指挥,不得擅自 行动。严格保持队伍的行进队形,若有意外情况需及时向组长 请假;
2、 活动结束后由实践部人员负责清扫场地;
十三、经费预算:XXXX
十四、活动可行性分析:XXXXX
策划人:黄蕾 吕陵尧
总体一句话,革命尚未成功,同志们仍需要努力,,,
第一次就是让你们练练手,荷枪实弹的时候希望能有很好的效果》
范文二：十八届五中全会
十八届五中全会
2015年中央十八届五中全会报告全文解读....................................................................... 1 十八届五中全会十三五规划十大要点................................................................................ 3 杨伟民:今后五年是全面建成小康社会的决胜期(图)............................................................... 33
2015年中央十八届五中全会报告全文解读 , 办事指南
, 2015年10月30日
, 来源:新快报
10
【导语】:2015年中央十八届五中全会于10月29日闭幕，五中全会公报也随之公布。那么十八届五中全会报告主要内容有哪些,小编整来了2015年中央十八届五中全会报告全文解读，供大家参考哦～
2015年中央十八届五中全会报告全文解读
据新华社电 中国共产党十八届五中全会29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
会议公报勾勒了未来5年中国经济、社会的发展蓝图，明确了改革的推进路径。在这份描绘了“中国发展新境界”的纲领性文件中，“发展”一词共出现了90余次。
小编采访权威专家，梳理解读全会释放的重要信号，十大关键词解读五中全会公报。
关键词1 全面小康
全会提出:到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
专家解读:全面建成小康社会这一宏伟目标，是“中国梦”的具体体现，“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，发展是硬道理，是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度，更要强调发展的科学性和可持续性。同时，这是全体中国人民的小康，要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众，都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。
关键词2 经济速度
全会提出:经济保持中高速增长。
专家解读:未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算，要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标，“十三五”时期，我国年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。中国(海
南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。
关键词3 创新发展
全会提出:必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
专家解读:自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。天使投资人徐小平认为，属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为，“十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
十八届五中全会十三五规划十大要点
发布时间:2015-10-08 来源:文学网
【导语】
2013年三中全会启动全面深化改革，2014年四中全会部署全面依法治国，2015年五中全会将为全面建设小康社会布局，而这个布局的主线就是“十三五规划”。十三五规划可能是最重要的一次五年规划，也是国企改革方案之后最值得期待的中央文件。
我们结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域:经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。
五年规划全称“国民经济和社会发展五年规划”。我国于1953年开始制定第一个五年计划，至今已制定十个五年计划和两个五年规划，其中很多规划引领了中国经济的重要转折。最早的一五计划确定建立我国社会主义工业化的初步基础，为中国工业化道路奠定了基础，而近期的十五规划首次提出大力推进信息化，十一五规划提出建设社会主义新农村，十二五规划开启十大战略新兴产业。
“十三五”规划注定会成为最关键的五年规划之一。中国目前正处于三期叠加、转型升级的关键时期，同时又是完成第一个百年目标时间截点前的最后五年，特殊时点决定了“十三五”规划将更加兼顾稳增长与调结构:一方面，为完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，“十三五”时期GPD平均增速需达到6.5%;另一方面，传统制造业产能过剩依然严重而新经济尚未崛起、人口红利消失、出口引擎失速，传统增长模式难以为继，加快转型迫在眉睫。
十三五规划编制工作由国家发改委牵头，目前已进入收官阶
段。2014年4月，国家发改委启动“十三五”规划编制工作，公开招标宏观经济、教育、农业、房地产、国企改革等领域的25个重点课题。各课题中标单位于2014年年底将课题成果提交至国家发改委，国家发改委根据课题研究成果，形成初步思路后交至中央。2015年初，再由中央委托各部委，形成相关领域的规划建议。
“十三五”规划编制工作最终将形成两份文件:《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》(简称规划建议)和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称规划纲要)。规划建议属于党的文件，由中央办公厅、中财办、深改组负责，15年中已经上报，10月份在五中全会审议后对外公布。规划纲要则属于国务院文件，由国务院办公厅、发改委规划司等负责制定，2015年下半年提交，2016年两会期间经全国人大审议后公开发布。规划建议和规划纲要同步制定、双向沟通，因此2015年10月份即将发布的规划建议可被视为“十三五”规划的初步版本。
十三五规划尚未公布，我们如何分析?十三五规划不是凭空而来，而是依据党和国家一系列相关文件框架编写。第一个依据是十八届三中全会《决定》，这是党中央制定的一个长期的总体发展思路。第二个依据是国务院层面的各类指导意见、办法及规划，这相当于国务院为落实三中全会出台的纲领性文件，其效力
依次递增。第三个依据是各部委发布的文件和方案，这相当于各职能部门为落实党中央和国务院思路而制定的具体措施。从政策效力上讲，党中央高于国务院高于各部委，但从政策细节上讲，各部委制定的文件最为具体，而且最贴近最新实际，现实意义更强。第四个依据是以往的五年规划。根据以往经验，五年规划主要涉及经济增长、产业发展、区域发展、城乡发展、社会文化、人民生活、资源开发、环境保护、改革开放等大议题。
综合上述四个依据，我们梳理出“十三五”规划的十大关键领域:经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。
一、增长目标:不一样的7%
纲举目张，经济增长目标正是宏观政策的纲。短期来看，每年两会上制定的年度目标是宏观政策的主要参考，而中长期来看，宏观政策的走向则与“五年规划”中制定的五年增长目标息息相关。
那么问题来了，下一个五年增长目标将如何确定?根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律:
第一，增长目标一般是0.5%的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7.5%和7%。变动的幅度也以0.5%
为基准单位。
第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3.1%的增速就可以轻松达标。
第三，增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，也对后面的宏观调控具有较强的指导意义。增长目标下调或上调后，实际增速也出现了相应的下降或上升。
第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。比如，十一五实际增长11.2%，超出目标3.7个百分点。十二五经济大幅下行4.2个百分点，但目标仅从7.5%下调到7%。
展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6%的增速(但习**在近期的专访中的说法是7%)，因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问
应该将目标定在6.5%。
但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律:也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。第一，中央认可的经济增长中枢应该在7%左右，如果按照传统规律，定在6.5%能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，导致目标形同虚设，而如果定在7%，“锚”的作用更明显。第二，以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%，也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。第三，目标从最初的6.5%上调到更乐观的7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极，这种积极将主要体现在财政政策上，未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势，托底经济、防范风险，而这也要需要宽松的流动性环境作为支持，货币政策也不会坐以待毙。
二、信息经济
信息经济的内涵并不局限于“互联网+”。从存量上看，中国的信息产业已经初具规模，2014年中国信息产业消费规模为2.8万亿元，贡献GDP 0.8个百分比。从增量上看，在居民信息消费多样化与政策引导的刺激下信息经济发展迅速，2014年信息消费规模同比增长18%，而根据工信部的预测2015年将增长15%达到3.2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投
资机会。
1、市场关注的方向:
?信息与产业融合。信息融合最早应用在军事领域，随着信息技术的发展在民用领域的应用也日益广泛:
一是与生物技术的融合，如前期被市场热炒的基因芯片(在芯片表面固定探针，通过与芯片探针杂交测定核酸序列)、基因测序(从血液和唾液中分析测定基因全序列，锁定个人病变基因以提前预防和治疗)等。
二是与制造业的融合，如物联网(利用网络技术将传感器、控制器、机器和人员等连接在一起，实现信息化、智能化和远程管理控制)、现代工业机器人(300024,股吧)(面向工业领域的多关节机器手或多自由度的机械装置，可按照编排的程序运行)等。
三是与服务业的融合，发挥互联网高效、便捷的特点降低成本，线上与线下结合的商业模式如“饿了么”(餐饮O2O平台)、许鲜网(在线水果B2C平台)对所在领域的传统企业形成冲击。
?大数据。大数据本质上是通过长期跟踪与搜集个体数据，对存量数据进行分析后提供智能与个性化的服务。大数据未来有较大增长空间，主要源于三方面因素:一是应用范围广，大数据技术可用于教育、医疗、交通、金融、公安侦查、招商引资等领
域;二是目前大数据产业处于较低发展水平，金融、通讯、交通等数据主要掌握在政府手里，存量数据融合与可视化程度低，经济价值尚有待挖掘;三是政策加强引导，2015年9月5日国务院印发《关于促进大数据发展的行动纲要》，推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，争取到2018年建立国家数据统一开放平台，加快数据强国建设。
?信息安全。信息安全是信息经济发展的基础，没有信息安全一切信息经济都没有保障。从个人角度看，国民隐私安全意识在增强，对金融、通讯、物流等行业系统安全的需求与日俱增;从国家层面看，高度重视信息安全，****担任组长的领导小组中，中央网络安全和信息化领导小组是唯一负责具体业务的小组。
?智慧能源(600869,股吧)。智慧能源指的是通过技术创新和制度变革，使能源开发、生产、消费的全过程更加智能化，建立可持续发展的能源技术和能源制度体系。能源产业的智能化，以各环节的信息化为基础，通过搜集数据以实现产业链优化。智慧能源是能源产业的发展方向:一是目前太阳能、风能等新能源技术，大规模商用仍需时日，需要提升新能源技术水平和降低成本，智能化是实现路径之一;二是目前全球能源消费结构中化石燃料占比63.4%，提高各环节的智能化水平有助于提高利用效率，降低资源压力和减少有害气体排放。
?智能交通。智能交通有助于缓解城市交通拥堵问题，是未来交通系统的发展方向，是指将信息技术、传感技术、通讯技术、控制技术与计算机技术等有效集成于地面交通系统而建立的大范围与全方位的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。先进的交通信息系统是智能交通的基础，搜集多种信息后传输至交通信息中心，信息中心处理后将信息反馈至交通参与者，并结合交通管理系统、公共交通系统等系统实现出行策略最优化。
2、相关市场主题:
?信息安全(信息安全指数年初至9月14日上涨25.61%,同期上证综指下跌3.71%);
?智慧医疗(智慧医疗指数年初至9月14日上涨52.77%);
?基因检测(基因检测指数年初至9月14日上涨44.62%);
?大数据(大数据指数年初至9月14日上涨55.06%)。
三、服务业开放
制造业向服务业的转型迫在眉睫:一是制造业活动收缩，服务业繁荣有助于对冲制造业下滑对经济增长的拖累;二是服务业吸收劳动力能力强，未来传统产能过剩行业过剩产能将继续去化，服务业发展有助于实现劳动力从工业向服务业的转移，缓解就业压力。而服务业的发展关键靠扩大开放。
1、市场关注的方向:
?民营银行。第一，利率市场化以扩大市场准入条件为基础，信贷资源供给来源的多样化有助于提高资金需求方议价能力，以实现资金供需双方实质上处于同等地位。第二，民营银行有较大增量市场。与传统银行不同的是，民营银行定位于向中小微企业提供个性化的金融服务，而融资难、融资贵是现阶段制约中小微企业发展的顽疾之一，民营银行面临旺盛的资金需求。第三，社会资本参与积极性高，目前已有40余家企业就发起筹建第二批民营银行表达了意向。
?民营医院。一是民营医院有助于减轻财政负担。公立医院多为事业单位，财政对其日常经营提供补贴。公立医院私有化后，社会资本方可整合上下游医疗设备、药品等产业链，通过医院定向采购的方式销售设备与药品，上游产业链所获利润来弥补医院经营的亏损，实现总的盈利。二是医护人员有激励参与医院转制，一方面可获得市场化收入，另一方面工作年限可不再受年龄限制。三是社会资本管理与运营效率更高，可提高医疗服务的有效供给，缓解看病难的问题。
?体育产业。第一，体育产业发展潜力大，2013年中国体育产业占GDP的比例仅为0.6%，而同年美国体育产业占GDP比例高达3%。第二，高层重视体育产业发展，足球改革议题进入深改组讨论，国务院也发布意见将全民健身上升为国家战略。
第三，冬奥会作为****任内唯一大型国际赛事，国家将大力加强推广与宣传工作，为体育产业发展提供又一契机。对资本市场而言，可关注参与体育场馆建设与运营、体育器材、体育装备、赛事运营与转播等的企业。
2、相关市场主题:
?民营银行(民营银行指数年初至9月14日上涨27.28%);
?民营医院(民营医院指数年初至9月14日上涨38.41%);
?医疗服务(中信医疗服务指数年初至9月14日上涨43.86%);
?体育指数(体育指数年初至9月14日上涨20.02%)。
四、全国统一大市场
构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。从区域内部看，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区域内省市明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看，电子商务作为新兴流通方式促进了跨区域消费、带动物流业的发展，同时对通航机场、航道建设提出了新要求。
1、市场关注的方向:
(1)区域板块:明晰功能定位，加快区域发展
?一带一路。首先，一带一路战略由习**亲自推动，“十三五”时期多项举措有望落实。习**分别在2013年9月和10月首次提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，此后多次在国内和外交场合倡议一带一路战略。其次，一带一路是化解产能过剩的需要。PPI持续42个月为负且跌幅不断扩大，重工业产能过剩依然严重，在国内去产能的同时需要开拓海外市场。一带一路战略的推进，将带动水泥、钢铁、化工等产能过剩的上游行业产品输出与产能输出。再次，一带一路战略有助于提高外汇使用效率。2014年中国拥有将近2万亿美元的海外净资产，而净投资收益却是负298亿美元，而同年日本欠了将近4.5万亿美元的海外净负债投资净收益却高达2288亿美元。中国需要通过一带一路战略扩大对外直接投资提高外汇使用效率，而不是将过高比例外汇配置于外国政府债券(2014年年末将近1/3外汇配置于美国国债)。最后，一带一路战略将提振多个行业。一带一路建设依赖于“五通”—政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，将为交通、能源、通信、金融、教育、医疗和进出口等行业企业创造新机遇。
?京津冀协同发展。首先，新一届政府高度重视京津冀协调发展。早在2001年即有学者提出大北京规划，但因涉及各方利
益协调进展缓慢，2014年2月26日习**在京津冀协同发展座谈会上正式将三地协调发展推至国家战略。其次，京津冀三地不同的功能定位将促进产业调整。北京定位于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，天津定位于全国先进制造研发基地、北方国际(000065,股吧)航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区，河北定位于全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。三地不同的功能定位，将促进产业合理分布和上下游联动机制，加快区域整体发展。最后，三地协同发展将促进三地间的连通，带动交通、物流、通讯、旅游等产业发展。
?长江经济带。一方面，长江经济带现有经济体量大。长江经济带覆盖11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。另一方面，长江经济带增长潜力大。长江经济带交通便捷、资源丰富、具有产业优势和人才资源优势，而且城市密集，沿江城市密度为全国平均密度的2.16倍。长江经济带战略通过促进东中西互动、沿海区域与沿江区域协调发展，有助于发挥区域内省市优势、挖掘增长潜力。
?其他地区。主要集中在边疆区域:一方面经济底子薄，需要加快对边疆地区的扶持，缩小其与中东部的发展差距，也是实现全面小康社会的必须举措;另一方面，边疆地区经济的发展，
有利于维护国家长治久安。十三五时期，国家应相当重视加快边疆地区的发展。
4.1)东北振兴。第一，东北地区GDP增速全国垫底。东北地区作为老工业基地，因产业结构失衡、转型迟缓，主导产业崩塌式下滑导致经济增速放缓。2015年上半年辽宁、黑龙江、吉林的GDP增速分别为2.6%、5.1%、6.1%,位列全国倒数第一、倒数第三、倒数第四。第二，东北振兴计划需要强化政策支持。东北振兴计划最早于2003年提出，但根据经济发展情况看，成效并不显著。近期已有政策扶持，如大量财政拨款给新兴产业与国企，工业制造2025也给东北安排了大量项目。第三，国家扶持重点由国有企业转向民营企业，产生新的增长点。东北国企占据大量资源，导致民营企业发展缓慢，区域经济增速垫底与此也直接有关。第四，东北地区战略地位非常重要。作为对俄罗斯与朝鲜的屏障，东北的发展关系国家稳定与安全。
4.2)西藏板块。第一，西藏经济发展水平落后，2014年西藏人均GDP为2.9万元，仅占全国人均GDP的62.7%。第二，西藏站上了政策风口。西藏经济发展议题进入政治局会议讨论，8月25日至26日第六次中央西藏工作会议召开，高层已高度重视西藏的发展。第三，西藏具有特色优势产业。富含矿产资源，目前已探明的可燃冰、铜、铁等储藏量大;旅游资源丰富，2014年旅游业收入204亿元，占地区GDP的22.15%;藏药产业则是
近年西藏地区增长最快的产业。
4.3)新疆板块。第一，新疆作为少数民族聚居区，经济水平提高有助于减少分裂势力冲击，促进边疆区域稳定和国家长治久安。第二，新疆作为“一带一路”战略中通往中亚的窗口，迎来了发展机遇期:一方面区域内资源丰富，利用“一带一路”中内地与新疆的互联互通，将资源销往内地;另一方面可作为货物中转站，将从内地采购的商品销往中亚等国家。
(2)区域板块间:互联互通
?电子商务。首先，电子商务获政策扶持。电子商务能促进消费、带动就业，**总理多次为电子商务点赞，2015年8月19日国务院常务会议提出要推广电子商务等新兴流通方式。其次，传统企业纷纷开展线上零售业务，如服装、鞋帽类企业在淘宝、京东等电商平台开设网店，拓展销售渠道。最后，传统企业与电商巨头结合，如京东入股永辉超市(601933,股吧)拓展O2O业务、苏宁电器加大电商投入并与阿里巴巴互相持股。
?物流业。一方面，便捷的物流业能够促进商品跨区域流通，加快建设全国统一大市场。另一方面，电子商务的发展也对物流业提出了新要求。目前国内尚无快递企业上市，但物流业的发展增加了对配套设施如物流信息化产品、车辆等的需求，给相关产业带来新机遇。
?通航机场。根据民航总局的规划，2025年之前将新增2500个通航机场，以满足现阶段不断扩大的通航机场供需缺口:一方面，现行民航法制约了通航机场供给。民航法对机场距离半径施加了限制，导致部分有通航需求的城市不能建设;另一方面，物流业的发展以及播种、旅游、环境监测等通航需求增加，又对机场的普及率提出了更高要求。十三五期间，将有一批通航机场开工建设，给机场建设与运营、飞机设计与制造企业带来新的市场。
?河流梗阻疏通。物流业发展中长期规划特别指出要发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，而发展长江经济带，首要任务即是建设好基础设施、做好梗阻性的航道清淤和疏通工作。目前武汉和重庆正在做长江清淤工作，南京、芜湖、宜昌等节点城市也做了部分梗阻性的航道疏通工作。预计《长江经济带规划》将于年内出台，《规划》将明确各省市的分工定位与产业布局。随着分工定位的明晰，区域性的梗阻工作规模有望井喷。
2、相关市场主题:
?一带一路(一带一路指数年初至9月14日上涨3.3%);
?京津冀(京津冀一体化指数年初至9月14日上涨12.6%);
?长江经济带(长江经济带指数年初至9月14日上涨10.7%);
?西藏板块(西藏振兴指数年初至9月14日上涨27.86%);
?东北振兴(中证东北振兴指数年初至9月14日下跌8.19%);
?电子商务(电子商务指数年初至9月14日上涨42.98%);
?物流业(中信物流指数年初至9月14日上涨50.94%);
?机场(机场指数年初至9月14日上涨24.5%)。
五、收入分配，关键是扶贫
加大收入分配调节，采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫，是十三五时期的重要任务:
一是居民收入差距过大，国家统计局数据显示2014年中国基尼系数为0.469，达到社会不安定的数值区域，而实际情况可能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大，以年人均收入2300元为贫困标准计算，2014年农村贫困人口有7000万;三是习**多次提及“精准扶贫”，今年6月在贵州调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。
1、市场关注的方向:
?农业产业化经营。第一，政策引导农业产业化经营。十八
届三中全会提出允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，发展多种形式规模经营。第二，农业产业化也是现实之需。城镇化推进后，农村人口向城市转移，农村富余劳动力减少，需要通过产业化经营整合闲置的土地资源。第三，现代互联网技术与物流体系，使农产品(000061,股吧)定位更加精确、市场更加广阔，为产业化经营拓展了销售渠道。巴中市计划建立电子商务服务点，因地制宜选择品种建立特色产业，建立包括农产品交易中心、产业园区、商贸物流中心等的现代农业产业体系。
?社会资本参与扶贫。第一，农村地区基础设施增长空间大。与城市相比，农村地区交通、通信、自来水、污水处理等基础设施薄弱，扩大农村地区基础设施供给是扶贫工作重要内容之一。第二，地方政府愿意以PPP等形式让社会资本参与农村基础设施建设。对于使用者付费项目，地方政府可以减少前期资本支出;对于政府付费项目，地方政府可将短期支出长期化，缓解当期财政压力。第三，社会资本在参与农村基础设施的建设与运营中时，拓展了市场范围，获得相对稳定的长期受益。
?能源扶贫，尤其是光伏扶贫。第一，能源扶贫是五年内农村地区实现小康社会的必要举措。能源是制约农村地区致富的因素之一，产业的发展需要能源支撑。第二，2014年10月国家能源局、国务院扶贫办领导小组印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，明确提出要利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，通
过建设安装分布式光伏发电系统、光伏电站等，增加贫困人口收入。第三，光伏产业在2009年前后经历了一轮产能快速扩张，目前已出现产能过剩，通过光伏扶贫开拓农村市场，也是化解行业产能过剩的措施之一。
?乡村旅游。国家层面加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持，国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。
?农村金融。第一，三农问题的解决，离不开农村金融的发展。但农村地区信息化程度低、缺乏有效信用评级机制、农民与金融机构缺乏信用积累等原因，使得农村金融发展缓慢。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国农村金融发展报告2014》显示，农村家庭的正轨信贷可得性约为27.6%，低于全国平均水平40.5%，而农村民间借贷参与率高达43.8%。第二，政策扶持农村金融，如央行对涉农贷款符合条件的商业银行与城商行实行定向降准与额外降准、财政部注资农发行。第三，目前涉足农村金融的机构较少，以农业银行(601288,股吧)、农发行、邮储银行、各农村商业银行为主。在大量的农村金融服务需求前，金融机构若能做好理论研究与实践调研、完善风险定价
机制、做好风控工作，则有望分得农村金融的一杯羹。
2、相关市场主题:
?农业(农业指数年初至9月14日上涨13.83%);
?能源(能源指数年初至9月14日下跌14.42%);
?旅游(餐饮旅游指数年初至9月14日上涨35.69%)。
六、人口老龄化
按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。随着老龄化的深入，对经济与社会的负面冲击也愈发明显:一方面因劳动人口比例减少，人口红利不再甚至变成累赘，中国未富先老;另一方面，人口结构的变化导致需求结构变化，根据美日经验，房地产进入长周期下行通道，驱动中国经济增长的重要引擎失速。
预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力:一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。
1、市场关注的方向:
?二胎政策。2013年12月28日全国人大常委会第六次会
议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，夫妻一方为独生子女的可生育二胎，除新疆与西藏以外的其它省市均于2014年上半年实施了该政策。目前来看政策效果不明显，2014年出生人口1687万人，仅比2013年增加47万人，主要因生育、教育、购房成本高及生育观念的转变。根据报导，有关部门正在研究全面放开二胎，通过扩大基数增加人口出生量，与之相关的母婴食品、幼儿教育、玩具等行业迎来利好。
?养老设施建设。一方面，我国未能充分应对人口老龄化，养老设施严重不足。以上海市为例，2013年上海市养老床位只有10.8万张，占老年人口的2.8%，与规划的3.75%有较大差距。上海作为养老产业相对发达的地区尚如此，其它省市养老设施供需缺口更大。另一方面，政策正在引导加快养老设施的建设。《国务院加快发展养老服务业意见》规定各地新建城区和新建小区都必须按照标准建设养老配套设施、鼓励社会资本参与养老服务提供。
?养老服务企业。第一，国家鼓励加快培育养老服务企业。专业化、规范化的养老服务机构，能以更低的成本提供更优质的服务，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》鼓励打造规模化、连锁化的龙头企业。第二，目前国内养老服务市场中，各企业主要提供区域内养老服务，并无龙头企业占据较大市场份额。随着越来越多企业掘金养老服务市场，行业竞争加剧，市场
机制将使养老服务供给集中于拥有资金与相关资源、经验的大企业。
?养老家政服务。随着老年人口规模的增加，对养老家政服务的需求也在扩大，主要包括两个层次的需求:一是生活需求，包括餐饮、助浴、助洁、助医等;二是精神需求，包括老年教育、文娱活动、心理咨询安抚等。对市场而言，可利用互联网建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等老年人需求的服务项目。
2、相关市场主题:
?二胎政策(二胎政策指数年初至9月14日上涨51.50%);
?养老产业(养老产业指数年初至9月14日上涨19.92%)。
七、生态环保
前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%,而耕地土壤点位超标率高达19.4%。
在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划中生态环保建设将
进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。
1、市场关注的方向:
?第三方环境治理。第一，政府大力推广第三方治理。相比于政府直接治理，第三方企业拥有技术、成本等优势，有助于推进环保设施建设和运营专业化、产业化，在环境治理中被寄予厚望。第二，第三方企业参与环境治理意愿强。环境治理市场规模庞大，如仅“水十条”投资额即达到万亿规模以上，而且污染治理项目通常收益稳定、回报周期长。已有相关上市公司参与第三方环境治理，如巴安水务(300262,股吧)、碧水源(300070,股吧)等。
?新能源。一方面，新能源对化石能源的替代还有很长的路要走。我国能源消费结构以化石燃料为主，2014年化石燃料占能源消费总量的比例为83.1%，而水电、核电与可再生能源占能源消费总量的比例仅为11.2%。另一方面，新能源应用领域有较大拓展空间。目前新能源主要应用在汽车领域，随着新能源技术的进步，未来可在建筑、制造业等领域推广应用。
?环保交易。一方面，十八届三中全会提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。另一方面，相
关试点工作已展开，十三五时期有望形成全国统一市场。目前已开展排污权、碳排放权、水权交易试点，节能量交易也处于研究阶段。据有关官员在中国高铁节能减排论坛透露，2016年将启动全国碳排放方交易市场，首批试点行业包括钢铁、电力等6大行业。
?循环经济。发展循环经济，有利于提高全社会资源产出率。通过生产和生活系统的循环链接，将生活垃圾资源化利用，将煤矿石、矿渣等固体废弃物综合利用。十三五时期，循环经济的试点范围和规模进一步扩大:一方面，各省市正开展循环经济示范试点，对试点的项目在投资、税收、金融等方面给予支持。另一方面，部分上市企业也积极参与循环经济，如豫光金铅(600531,股吧)作为全国最大的产铅企业之一，致力于再生铅的研究与生产。
2、相关市场主题:
?环保(环保指数年初至9月14日上涨14.14%);
?新能源(新能源指数年初至今上涨11.83%);
?美丽中国(美丽中国指数年初至今上涨18.71%)。
八、投融资体制:PPP
十三五时期，PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应
用将得以进一步推广:一是制度环境的改善，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训，地方政府和社会资本对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导，财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。
地方基建曾由城投企业主导，43号文限制了融资平台的政府融资职能，对于新建项目和未完工存量项目，优先安排PPP模式建设。随着PPP签约率的提升，PPP模式对城投债的替代性增强，为资本市场提供投资机遇。
1、市场关注的方向:
?参与PPP项目的企业。正如前文所言，后续基础设施与公用事业项目将更多由PPP模式建设，传统的政府主导模式比例缩小。为适应基础设施与公用事业建设模式的变化，已有上市参与到PPP项目中，如华夏幸福(600340,股吧)、中信水务等。通常这些企业具有以下特点:一是专业人做专业事，利用其专业能力提高更高质量的服务产品。二是具有成功运作PPP项目的经验，更容易复制自己的盈利模式，在招投标过程中也更容易获得地方政府的青睐。三是为所在领域的领头羊，大型央企、上市公司能够调动的财力、政府关系以及专业领域的能力使他们在PPP项目中有天然的优势。
?PPP融资服务。PPP项目多为基础设施项目，前期固定资产投资金额大，而且融资工作主要由社会资本承担，对社会资本的资金实力有一定要求。目前PPP模式应用成熟的国家中以债权融资为主、股权融资比例较小，而中国的PPP与BOT项目中，主要为股权融资。债权融资能减少企业资本占用，降低企业成本，未来PPP项目债权融资是发展方向。现阶段PPP项目债权融资特别是债券融资正逐步放开，国开行已开展相关业务。但需要注意的是，因PPP项目与公众利益相关，需确保项目债权融资安全以免因杠杆原因导致项目失败，因而PPP债权融资发展进程可能是稳中求进。
?PPP咨询服务。PPP模式的发展，催生了PPP咨询服务市场，未来将有较大增长空间:第一，目前国内PPP咨询服务企业较少，仅济邦咨询和大岳咨询两家寡头垄断市场。第二，PPP咨询服务费用高。根据国外经验，PPP项目咨询费占项目总费用的比例在1%左右，PPP项目咨询费贡献了普华永道等审计咨询类企业非会计收入的很大比例。第三，PPP业务较普通模式复杂，企业也有咨询需求。在参与项目时，企业需要对项目的可行性、盈利能力、融资结构设计、项目纠纷处理、豁免移交、项目期满后与政府交接等环节进行了解与分析，产生了市场需求。
2、相关市场主题:
?公用事业(公用事业指数年初至9月14日上涨8.28%);
?咨询服务(调查和咨询服务指数年初至9月14日上涨37.07%)。
九、国企改革
国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题:国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务。改革的核心从来不是为市场炒作主题，而是为实体解决问题。即便是一个平衡各方的好方案，也不一定能满足资本市场漫无边际的幻想，毕竟投资者并不能代表所有人。更何况，在此之前，一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马行空的期待，它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说，更理性的选择是放开所有幻想，找找这份现实的方案中与理想最接近的地方。
1、市场关注的方向:
(1)推动国资证券化。本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国资证券化创造了条件。国资证券化一方面可以解决谁来买国有资产、谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失的问题。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率，目前已有12个省市公布了量化的国资证券化目标，
未来5年国资证券化率均有较大提升，给市场带来投资机会。
(2)推动国企整合重组，重点是在央企层面。新一届政府央企强强联合的思路主要是针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”，避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。未来央企整合方向在推动附加值较高、对出口带动作用较大、业务存在恶性竞争的央企进行合并同类项。
(3)混合所有制。与十八届三中全会“积极发展”的提法相比有所弱化，未来将更加谨慎，主要是强调混合所有制不等于私有化，而是为做强做优做大国有企业服务。未来将在避免国有资产流失、推动国有资产保值增值的基础上，从战略投资的角度引入社会资本。混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。
(4)国企公司治理的改善。如果国资管理体制的根子不改，国企内部的治理改革就注定是戴着镣铐起舞。对于投资者来说，可以关注局部的公司治理机制改革。一是管理机制市场化，解决国企董事会形同虚设的问题;二是人员选聘市场化。高管聘用根据企业不同的分类和层级实行选任制、委任制、聘用制等不同选拔机制，员工选聘公开市场化。三是激励机制市场化。改革薪酬
制度提升工作积极性，在适当领域鼓励上市公司进行股权激励，鼓励通过员工持股的方式发展混合所有制。
(5)特别关注科研院所注入。未来通过科研院所注入提高央企证券化率，也是央企层面改革的途径之一。一方面，科研院所是央企核心资产。央企尤其是军工类央企，下辖科研院所承担着产学研的任务，获得财政补贴和拥有专利，是央企的核心资产。但另一方面，多数央企旗下科研院所尚未上市，如中航电子(600372,股吧)旗下的飞控所、光电所、无线电所、计算所和雷电院多为行业内唯一的专业研究所或处于垄断地位，属于优质资产但均未上市。
2、相关市场主题:
?央企重组(大央企重组指数年初至9月14日上涨19.13%);
?国企改革(国企改革指数年初至9月14日上涨7.06%);
?混改(混合改革指数年初至9月14日上涨7.84%)
十、军民融合
“十二五”规划中虽提及了军民融合，但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄，主要在导航、通信领域。2014年3月****系统阐述了军民融合的观点，将军民融合上升为国
家战略。此后军民融合发展加速，如中国人民解放军总装备部开通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期，军民融合的广度与深度均将有较大突破。
1、市场关注的方向:
?民营企业进入采购体系。我国军事工业由军方主导，军工系统内部形成了一个较完整的上下游工业体系，军事采购也主要来源于该体系内部。军方主导的军工系统促进了我国军事工业的飞跃，但与此同时不计成本式的发展弊端也日益暴露，需要放开军工采购市场准入条件，让民营企业与军工企业展开竞争:一方面，竞争机制可以降低军工企业的采购成本，增强其竞争力，便利“走出去”战略实施;另一方面，可以带动民用技术的发展。通常军工产品的标准要高于民用产品，民营企业参与军工采购，可以提高其产品质量与标准，进而带动民用技术的发展。
?军工技术向民用转化。第一，我国军事技术遥遥领先于民用技术，军工技术向民用技术转化，能以较快速度提高民用技术水平。第二，军工技术向民用技术转化，经济效应明显。以北斗导航系统为例，最初建立该系统为打破国际导航市场垄断局面和应对战时需要。随着系统的完善，逐步向市场开放，根据军方人士在人民日报的撰文，北斗导航系统规模化应用后，每年将产生上千亿元的产值。
2、相关市场主题:
?军工(军工指数年初至9月14日上涨13.37%);
?军民融合(指数年初至9月14日上涨49.49%)。
杨伟民:今后五年是全面建成小康社会的决胜期(图)
中国青年网北京11月9日电(实习记者 刘叶蓓) 今日上午10时，国务院新闻办国新办就解读十三五规划建议有关情况举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民出席新闻发布会，介绍解读十三五规划建议有关情况。吹风会上杨伟民就“十三五”规划的定位、基本逻辑和50项新的重要举措作了简单的介绍。
杨伟民讲到，党的十八届五中全会刚刚通过了“十三五”规划建议，这个建议是在两个时期的背景下确定的，有两个定位。一是今后五年是我们全面建成小康社会的决胜期，是全面建成小康社会的收官规划。小康目标到现在已经是最后五年了，所以“十三五”规划是全面建成小康社会的行动纲领，或者纲领性文件，也是全面建成小康社会的路线图，这是一个时期，一个定位。二是“十三五”规划是我们国家经济发展进入新常态以后编制的第一个五年规划，因为新常态不是一个很短期的、几年就过去了。如果说前37年是一个常态的话，可能后面还会经历很长时间的新常态。“十三五”规划建议，是我们国家经济发展进入新常态以后编制的第一个五年规划，所以这五年规
划也就是引领经济发展新常态的一个重要规划。这是关于基本的定位。
“十三五”规划建议分成八个部分，第一部分讲的形势，我们面临的环境;第二部分讲的目标和理念;第三部分到第七部分分别以五大发展理念所引领的发展路径为标题，阐释了未来五年经济社会发展各个方面的任务和重要的举措，包括一些制度性建设的内容。最后一部分是关于党的领导是怎么实现全面发展的目标和发展任务的政治的保证。为什么做这样一种布局，这样一种篇章、结构，大家如果看一看过去几个五年规划，从来没有这么安排过，这是一种全新的结构、全新的篇章布局。杨伟民就这种结构背后的逻辑谈到:
第一，我们已经有了一个既定的目标，是一个没有退路的目标，无法改变的目标，也就是全面建成小康社会，这是不能变的。党的十六大提出来叫全面建设小康社会，到十八大的时候改成全面建成小康社会。到2020年实现这个目标是必须完成的任务，是没有退路的。
第二，目标是不能变的，但是环境和形势是切实变化着的。从党的十六大提出全面建设小康社会以来，包括党的十八大提出全面建成小康社会以来，我们国内外经济发展环境和形势已经发生了重大变化。归结到一点，就国内来讲，就是经济发展进入到了新常态。
第三，不能变的目标碰上了变化了的形势，应该怎么办。最近几
年经济运行、经济发展的情况不断告诉我们一个事实，特别是最近两年更加明显，也就是说传统的发展方式，旧常态下的发展路径已经走不下去了，我们必须要在思想上进一步解放，在理念上进一步破题，这样才能找到正确的发展路径。所以，这次建议特别重视理念先行，提出了五大理念。五大理念决定了我们未来会走五个发展路径，也就是创新发展的路径、协调发展的路径、绿色发展的路径、开放发展的路径、共享发展的路径，这五大理念决定了我们后面要走五大路径，走向都要奔向一个目标，即全面建成小康社会，因为理念是行动的先导，理念上破题了，发展的路径也就找到了，所以这次建议就是按照这样一种篇章结构，分析了形势、提出了目标、确定了目标、阐述了理念，接下来第三部分到第七部分按照五大路径确定了未来发展的任务和措施。
建议一共有两万多字，内容非常丰富，如何落实这五大理念，真正走出这五条正确的适应和引领新常态的发展路径。这次建议还有一个最重要的特点，就是问题导向、措施精准，所以提出了50项左右，叫战略、工程、计划、制度、行动，全文有300项左右的重要举措。
杨伟民概述:
就战略来讲:
优进优出战略，主要是讲进出口的结构要优化。比如，今后要进一步促进国际产能和装备制造的合作，就要优化我们的出口结构，不像原来仅仅是招商引资，劳动密集型产品的出口。
网络强国战略，主要是适应这一轮新的科技革命和产业变革当中互联网起到的重要牵引作用，所以要实行网络强国战略，后面还有互联网+，配合起来，最后推动形成更多的新的增长点，也符合世界科技革命的大方向，这也是属于创新发展中的。
国家大数据战略，这是网络强国战略中一个进一步落实的战略。
藏粮于地、藏粮于技战略，意味着我们更加重视的是保障农产品的综合生产能力，而不在于当年的农产品，包括粮食产量的多寡，比如我们要保护好耕地，进一步开发推广农业的先进技术。
军民融合发展战略，这也是过去没有提过的。一个方面，比较通俗的说，一是“军转民”，军用国防军工技术如何更多转化为民用，因为这也是世界各国的趋势，特别是像美国这些国家，过去很多技术都是从国防军工转到民用的。二是“民参军”，民口的机构、单位、企业如何进一步参与到国防军工产品的生产。
食品安全战略，主要是要健全从农田到餐桌整个全过程的安全监
管体系，确保人民吃得更加放心。
还有国家安全战略等等。
工程:
城市地下管网改造工程，最近几年水淹城市的情况越来越多，地面建得很漂亮，但是地下管网与设施的建设跟不上地面硬化的速度，所以导致了水淹城市等等现象越来越多。
工业强基工程，也是一个系统性工程，主要是讲基础的零部件，现在最主要的是芯片、基础的装备，一直是中国工业中的弱项。
智能制造工程，主要是促进信息化互联网技术怎么样和现代制造技术相结合，也就是工业化和信息化相融合，前几天苗圩部长已经讲很多了。
中华典籍整理工程，这也是一个新的工程，历史上传承下来很多非常具有历史价值的、文化价值的典籍，要系统地进行整理。这样才能构建中华优秀传统文化传承的体系。
网络内容建设工程，主要是加强网上思想文化阵地的建设，发展
积极向上的网络文化，净化网络环境。
濒危野生动植物抢救性保护工程，为了维护生物多样性，我们也是面临着很多野生动植物正在减少，生存环境受到损害的问题，包括建设一些救护性的防疫中心，基因库等等，这也是系统性工程。
近零碳排放示范工程，也就是说我们要选择一些地区，让这些地区碳排放接近于零，从而创造一些未来绿色发展的新模式、新道路，在全球来讲也是非常新的一种尝试。
雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，杨伟民没有进行详细解释。
山水林田湖生态保护和修复工程，在一些生态安全屏障的一些地区，按照山水林田湖是一个共同体的理念，来进行统筹的保护和修复。过去我们保护的时候，单纯的保护林、土地、河流，现在不一样了，按照**绿色发展的理念，就是山水林田湖是生命共同体的理念来形成一种工程。
脱贫攻坚工程，通过“六个一批”，精准扶贫、精准脱贫，最后实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，592个贫困县全部摘帽。
重大人才工程，主要是针对现在实施创新驱动发展战略，但是我们创新型的领军人才是缺乏的。我们人力资本丰富，但是领军型的创新型人才是短缺的，是不够的，所以要通过这种工程突出高、精、尖、缺，包括发现、培养、引进。
危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，这个工程是在“812”天津港瑞海公司特大火灾爆炸事故以后，根据中央领导同志的重要指示又重新确定了这样一个工程，要从源头上减少这些危险源。
计划:
“互联网+”行动计划，大家都很熟悉了，包括“互联网+”各行各业。
新能源汽车推广计划，主要是通过政策支持，扩大新能源汽车的市场规模。
循环发展引领计划，在企业层面推动企业进行循环式的生产，在产业链层面推动企业在产业链的组合，在区域上要推进循环式改造。
工业污染源全面达标排放计划，我们所有工业污染源到2020年
都必须要做到达标排放，不达标的不能排放。
新生代农民工职业技能提升计划，这也是针对现在劳动力出现的新情况，劳动年龄人口减少，农民工增长速度大幅度降低，农民工的素质并不是很高提出的一个计划。
全民参保计划，我们现在全民参保率已经很高了，但是还要进一步提高参保的覆盖面。
制度:
事权和支出责任相适应的制度，主要是财政制度中的一个制度。
巨灾保险制度。
金融宏观审慎管理制度，这当然是整个国际金融危机以后，各个国家都是为了防范金融风险，来加强对金融风险的管控。
居住证制度，已经征求完意见，主要是为了实现提高城镇常住人口基本公共服务的覆盖面。拿到居住证，就要享受相应的基本公共服务。
探索实行耕地轮作休耕制度试点，虽然是个试点，但是也要探索一种新的制度，主要是针对我们国家土壤耕地以及粮食生产和仓储面临的新形势提出的一个新制度。
用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，这也是一个非常新的制度。也就是说，每个人都有用能权、用水权、排污权，也有碳排放权，我们怎么样合理地进行分配，因为这样才能做到总量双控的行动，才能建立起真正的交易市场，也保障实现碳排放的公平、公正。
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，**在说明当中有详细的解释。
准入前国民待遇加负面清单管理制度，这是在三中全会时就提出过，大家看十八届三中全会是一种模式，并没有作为一个制度，这次从模式改成制度，也就是说今后要全面实施这种制度。
对贫困人口实行资产收益扶持制度，这也是一个新的制度，因为我们很多水电的开发、矿产资源开发会占用一些集体的土地，包括林地、耕地。要采取给原住居民集体股权的方式进行补偿，这是完全新的内容。因为按照宪法，有些土地是属于集体的，但是建成新水电站后也有可能是国有的，怎么样把占用的集体土地通过产权、股权的方
式进行补偿，过去都是采取货币性补偿方式，这是一种新制度的探索。
推行终身职业技能培训制度。
建立国家人口基础信息库，统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，相信今后会有一个统一的国家人口基础信息库，所有信息、信用都能查得到。
行动:
质量品牌提升行动。
加快发展现代服务业行动。
降低实体经济企业成本行动，现在实体经济面临比较大的困难，利润在下降，盈利能力在下降，一方面是工业品的出厂价格在下降，另一方面是成本涨的比较快，所以要实行这样一种行动。
农村人居环境整治行动。
能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，也就是说
对三个资源，能源、水资源、建设用地，既进行强度控制，同时要进行总量控制。
能效、水效领跑者引领行动。
大规模国土绿化行动。
蓝色海湾整治行动。
贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员、转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。
应对人口老龄化行动，这也是针对我们国家老龄化速度在加快，老龄人口占比越来越高，而养老服务设施、体系方面建设相对滞后所提出的一个重要的行动。
——附加三严三实专题文档一篇——
云南省国税局扎实有力完成专题学习研讨
自专题学习研讨这一关键动作开展以来，云南省国税局结合税收工作实际，认真围绕“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”三个专题，召开党组中心组学习(扩大)会议，深入扎实开展专题学习研讨。每一个专题既有规定学习篇目，又有交流学习感悟;既提前自学，又集中学深悟透。严格按照局领导领学、处级干部交流发言、党组书记总结并提出下一步要求的三个环节进行。同时，安排各处室(党支部)学习，充分彰显了中央要求、国税特点、云南特色，确保了专题学习研讨亮点纷呈、成效明显。
打牢思想根基，学习有力。一是抓好经常性学习，固本强基。开展自学和集体学习，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习**系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神。举办了全省国税系统党建暨基层党组织书记培训班，有力提升了税收工作新常态下支部书记对思想政治工作和党建工作的新特点新要求的认知和掌握能力。二是抓好先进性学习，比学赶超。向焦裕禄、杨善洲、沈浩、高德荣等先进典型学习，学习他们恪守信念、对党忠诚
的政治品质和牢记宗旨、一心为民的公仆情怀;借助《云南国税道德讲堂》举办了省直机关“感动在身边 最美机关干部”先进事迹报告会，激发了广大国税干部职工干事创业的决心和信心。三是抓好创新性学习，以赛促学。开展了以“三严三实”、“忠诚干净担当”为主题的网上知识竞答活动，有效拓展了对“三严三实”专题教育的重要认知;举办了以“三严三实”、“忠诚干净担当”、“崇尚道德 和谐国税”为主题的第七届硬笔书法比赛，不仅传承了中华民族优秀的书法文化传统而且充分展示了云南国税人践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的精气神。四是抓好警示性学习，警钟长鸣。组织学习了《领导干部违法违纪典型案例警示录》《以案说法-税务人员职务犯罪案例选编》等书籍，组织观看警示教育影片《人生不能重来》，从**、**、**、令计划和税务系统反面典型的违纪违法案件中汲取教训，做到警钟长鸣、警惕长存;同时，全省16个州(市)局、140个县(市、区)局还采用到警示教育基地参观等方式抓实廉政教育，筑牢干部职工为税清廉、拒腐防变的思想防线。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。
深入基层一线，指导有力。7月13日至7月31日，省局领导分别带领9个督查工作组深入全省16个州(市)对上半年重点工作落实情况进行督查。省局领导看望慰问了基层一线干部职工，听取意见
建议，并与政府领导就国税工作进行了沟通交流。详细了解基层的工作、生活和学习情况。并通过实地察看、翻阅资料、窗口咨询、与纳税人交谈，深入了解组织收入、“便民办税春风行动”、三个《规范》、税收优惠政策、金税三期等重点工作的落实情况。回应了州(市)局提出的工作难点问题，对帮助基层发现和解决问题、坚定基层信心、鼓舞基层干劲。在督查期间，省局领导参加了各州市“三严三实”第二专题学习研讨，深刻阐述了“三严三实”的重大意义和实践要求，进一步统一了思想、深化了认识，把“三严三实”的要求不折不扣地落实到“末梢神经”。并将基层反映的67条意见建议情况，反馈到省局各个处室，进行问题认领，并启动督查机制，督促立行立改、确保实效，为促进基层国税事业发展发挥了积极作用。
感悟革命情怀，引导有力。一是在中国共产党94周年华诞到来之际，云南国税精心组织，开展了系列活动庆祝中国共产党成立94周年。回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，弘扬党的优良传统和作风，不断增强党组织的凝集力和战斗力。二是7月31日和8月7日，组织省局机关24个党支部146名党员干部分两批前往禄劝县皎平渡红军渡江纪念馆和寻甸县柯渡红军长征纪念馆，开展以“传承红军精神 砥砺严实品格”为主题的第二专题学习研讨配合活动暨
机关党委、党支部“主题党日”活动。让“三严三实”入脑以触动思想、入心以触及灵魂。使党员干部牢记历史、珍惜现在，发挥党员的先锋模范作用。三是组织干部职工收看了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵仪式，进一步塑造爱国心、凝聚民族魂。各州(市)局利用红色教育基地开展一系列配合活动，重温抗日战争的苦难与辉煌，重温入党誓词活动，夯实思想根基，锻造了严实品格，凝聚了前行力量。
心系贫困山乡，帮扶有力。开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作是贯彻落实习**关于扶贫攻坚要求的重要举措，也是“三严三实”专题教育的生动实践。10月22日，在省局党组书记、局长张树学的带领下，省局党组成员、总会计师许光烈和省局机关部分处室负责人、昆明市局负责同志一行长途跋涉深入到东川区因民镇桃树坪村开展省市区三级联动的扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。工作组分别与村干部和老乡谈问题，挖穷根，找出路，了解掌握结对帮扶贫困户的基本情况，填写访谈问卷，完善建档立卡资料。在贫困户家中，张局长认真倾听记录老乡的困难，并表示一定找准“贫”根、找对“困”源，做到“不脱贫不脱钩”。10月28日，省局党组成员、副局长蔡杰一行又奔赴桃树坪村开展遍访，并代表云南省注册税务师协会为因民镇中心小学捐赠了10余万元的教学仪器设施。至此，我
局“挂包帮”“转走访”第一轮走访任务圆满完成，在扶贫攻坚路上又一次迈出了坚实的步伐。使得党员干部进一步锤炼了党性品格，提升了党性修养。
唱响时代旋律，感召有力。为深入学习习**系列讲话精神特别是考察云南重要讲话精神，推进“三严三实”教育扎实开展，我局积极组织参与省直机关工委举办的“我的梦)中国梦”-“感动在身边”微故事征集讲演和“我们的价值观)我们的中国梦”系列活动。动员号召干部职工深入发掘并撰写了发生在身边的机关党员干部践行“三严三实”“忠诚干净担当”的感人故事，组织了评选，并向省直机关工委报送了优秀获奖作品。9月23日，在直机关工委举办的“红土地之歌”演讲比赛省直单位复赛中，我局作品《我们的大阅兵》有力展现了“金三”团队的攻坚克难、砥砺奋进的昂扬风貌，得到了大赛组委会和评审团体的一致好评，并荣获了比赛组织奖和选手优秀奖等两项荣誉。
坚持问题导向，整改有力。云南国税系统专题学习研讨既有一定的理论高度，又有一定的实践深度，与边学边改实现了无缝对接。
一是针对存在的深入基层指导工作，加强做好上下联动，帮助基层解决实际困难，激发基层人员的工作积极性上做得不够和网络申报系统的运行速度和稳定性有待提高，系统模块有待进一步优化，国税、地税、工商、经信、住建、药监等部门数据共享平台的建设滞后等情况，省局党组亲自主抓，成功解决了存在的困难和问题，以实际效果取信于基层干部和广大纳税人。在全系统内形成上下联动，促进各项工作有效落实的良好局面。二是全省国税系统21个处级以上机关、省局机关24个党支部坚持开诚布公找问题、集思广益理思路、齐心协力抓整改，通过与干部职工谈心交心、讲党课、走访纳税人、走访基层国税机关、走访党政机关、召开座谈会等多种方式，征求意见建议401条、梳理归纳列入边学边改项目清单253项，对查找出的问题，一条一条梳理、一项一项分析，坚持思想问题和实际问题一起解决:属于律己不严、担当精神缺乏的，通过明确责任、加强督查，提振精神状态;属于能力不足的，通过教育培训，提升能力;属于作风漂浮、花拳绣腿的，通过批评教育，认真执纪问责，形成倒逼压力。目前，云南国税系统针对“不严不实”的问题提出整改措施396项、提出建立和完善制度102项、已完成边学边改项目143项、已建立和完善制度90项、已出台强化内部管理措施106条、已出台规范税收执法措施23条、已出台优化纳税服务措施79项。
围绕三个专题云南国税系统21个处级以上税务机关党组集中开展讨论交流87次，开展了丰富多彩的配合活动，将“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求内化于心、外化于行，让领导干部晓事理、
辨是非、明责任、长知识、开眼界、提境界，自觉做到心中有党、心
中有民、心中有责、心中有戒，以专题教育成效有力助推了税收现代
化建设发展。
范文三：十八届五中全会总结范文
十八届五中全会总结范文
十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响:
一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在
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建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。
三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。
四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。
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推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
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范文四：十八届五中全会五大理念
十八届五中全会五大理念
“五大发展”理念：治国理政理念的最新概括
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。“《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享?五大发展?理念，这是以**同志为**的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括。“五大发展”理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。
这些新理念，不仅充分反应了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的客观规律要求，而且具体反映了****所论述的“遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展”的本质要义，这是中国化的马克思主义最新发展成果。
创新发展：跨越“中等收入陷阱”难题的根本出路
在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。《建议》提出，“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。本次全会提出，要坚持创新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
“创业”和“创新”是一对孪生兄弟，“双创”正在成为经济社会发展的新引擎。当前，房地产、制造业、基础设施建设投资等传统的引擎下行压力很大，以创业创新带动产业结构转型升级、提升经济发展的动力迫在眉睫。未来如何突破发展瓶颈，推动在新常态下进一步发展，主要就是靠?创新?。”这种突破包括了主客观的突破，也就是创新。不仅是发展方式、方法的创新，更重要的是思想的创新。
协调发展：必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展
当前，我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。“协调是持续健康发展的内在要求”，《建议》提出，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社
会矛盾会不断加深。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。“?协调发展?，在过去的社会主义建设过程中一直被强调，在此次全会将其放在?创新发展?之后的第二位，是把这一理念放在了更高的角度、更大的社会主义布局的角度来看，对国家经济社会发展关系的调整将有重大影响。协调发展理念是对中国现存问题的一个更有针对性的指导，对“十三五”时期的发展提出了新要求。 绿色发展：为中国经济转型升级添加强劲的“绿色动力”
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，所以《建议》强调，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。同时，《建议》提出，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。 十三五规划建议，首次把“绿色发展”作为五大发展理念之一，这与十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展，也是实现生态文明的根本途径。正如评论指出，绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。
开放发展：从国际社会的积极融入者转变为主动塑造者
历经三十多年的不懈努力，中国开放型经济的发展成就有目共睹。今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。然而，经济全球化背景下的大国棋局正在发生深刻变化。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。《建议》指出，开放是国家繁荣发展的必由之路。必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
共享发展：“十三五”规划编制的出发点和落脚点
近些年来，我们在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明显的成效。但是与人民群众的期盼相比，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。因此，《建议》提出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
“共享发展是?十三五?规划中的出发点、落脚点”，这体现了“十三五”发展目标的重要特点，即全面小康不能有一个人掉队，是全民来共享的小康。要实现共享发展，除了脱贫之外，还有更广泛的就业、更充分的就业。全面小康是全民共享的小康。全体人民是“命运共同体”，也应该共同享受全面深化改革带来的成果。
范文五：十八届五中全会要点
26日起至29日，中共十八届五中全会将在北京召开。可能很多人觉得，这么大的会讨论的问题都很严肃，跟咱们老百姓没啥关系。这就错了!“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。这可是与你我都息息相关的事!
【主要议题】
作为十八届五中全会的主要议题，“十三五”规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。
从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中国第一个百年梦想实现的时间节点，因此，这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。
【人事看点】
有媒体预测，十八届五中全会除研究“十三五规划”之外，另外一项主要议题也与人事调动有关。
据新京报的公众微信号“政事儿”梳理资料发现，十二届五中全会增选田纪云、**、**、吴学谦、**、**为中央政治局委员;十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意**辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定**为中共中央军事委员会主席。
而十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会，则分别审议通过了《关于陈希同同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，撤销了陈希同、康日新的中央委员职务，徐鹏航的中央候补委员职务;给予徐鹏航留党察看二年处分，开除了康日新的党籍。
十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前做出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
2015年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。
潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉等5人，目前中纪委仍在立案调查中。
因此，“政事儿”预测，10月召开的五中全会将按照惯例追认中央做出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。令计划将会在十八届五中全会上被取消中央委员资格，按规定，将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补，刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长。
【十大领域】
从5月27日至今，**接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。
在这三场座谈会中，**明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
一是保持经济增长。“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。**要求，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。
二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。
三是优化产业结构。为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。
四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。
五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下，中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。
六是体制机制改革。**强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。
七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。
八是生态文明建设。**在调研中强调，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点。
九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。**也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。
十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。**要求各地采取超常举措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
