工程审计人员的素质要求

范文一：工程审计人员的素质要求

工程审计人员的素质要求首先，应具备良好的道德品质。高度的责任感和正义感是审计人员最基本的道德要求。工程审计员应该自觉遵章守纪，在工程审计过程中廉洁自律，恪尽职守，使自己既有良好的职业道德又有求真务实的工作作风，自觉抵制社会中某些不正当行为。

其次，应具备过硬的业务能力。工程审计是一项专业性很强的工作，涉及内容广泛。所以，基建工程审计人员不仅应当精通工程招投标、建筑、合同、定额、清单计价、经济、法律等专业知识，还要熟悉并掌握国家和地方有关工程建设管理、核算以及与之相关的法律、法规和规章。只有具备了过硬的业务素质，才能适应工程审计的要求。再次，应具备良好的协调能力。在审计过程中，掌握好工作方法，协调好各方关系，在工程审计中尤其重要。只有掌握好工作方法，“独立、客观、公正”审计，作到合情合理、有理有据、不偏不倚，才能真正地充分发挥工程审计的作用，达到控制造价与自我发展的目的。最后，应具备较强的学习能力。现代社会本身就是一个学习型社会，审计又是一个专业性很强的领域，审计人员要靠不断的学习来求生存，求发展，通过学习提高自身的能力，通过学习不断更新观念，不断完善自己。

范文二：审计人员的基本要求

? 财政知识包括财政学、财政政策、财政预决算和其他财政收支等知识审计知识审计知识主要包括审计学理论、审计技术方法和审计实务。财务会计主要包括会计学基础理论、企业会计与实务和财务管理等内容税务知识主要包括税收理论和政策以及地方税收优惠等规定法律知识包括法律常识和国家制定的主要法律内容地方政策和法规包括国家出台的各项政策性法规和地方性特殊规定金融知识包括金融学、保险学、货币银行学以及金融政策等经济学知识包括经济学基础、西方经济学、宏观经济学和微观经济学等经济学理论信息技术知识包括计算机技术、网络技术、数据库技术和方法等行政管理知识主要包括行政管理、公共管理、组织行为学等理论案例和经验知识主要包括审计专家经验和AO应用实例，一些审计案例的技术和审

计方法等。 ? 投融资知识主要包括地方投融资政策和相关知识。 ? 基建知识包括一般工程建设项目的投资预决算、招投标、造价审计、合同管理和项

目管理等内容能力

? 学习能力树立终身学习观念，不断学习新知识，确立新观念，开拓新思路，掌握科学学习方法理解能力是指把感知的材料联系起来，利用已有知识和经验，经过想象和联想、分析和综合、归纳和概括、判断与推理等思维活动，了解其本质含义的能力。观察力对被审计单位的现状进行观察，以了解被审计单位的基本情况。判断能力指反映对象本身及其某些属性和联系存在或不存在的思维能力分析能力把复杂问题、过程或项目分解为组成部分并系统地加以考虑或组织的能力，如合理地确定优先顺序。数理能力数学计算、逻辑推理等能力信息技术能力运用IT技术和方法的能力自我管理能力在时间压力、群体压力、反对意见或完成相当难度任务压力下表现出的稳定性。创造力创造新观念和新方式，提高工作绩效的能力影响力行为上表现出对个人或组织有影响力人际关系能力能够与他人和谐相处的能力沟通交流能力能够简单而有说服力地沟通各种方案和观点，并能倾听和接受他人的意见应变能力指审计人员在经历不可预见的重大事件时，保持沉着稳定心态，及时采取有效控制措施的能力。团队合作能力在工作中有团队意识，并能协助他人共同完成任务组织能力根据工作任务对资源进行分配，同时控制协调群体活动过程，使之相互融合，从而实现组织目标的能力。决策能力根据环境的变化能及时做出判断和决策，并努力取得周围环境对决策的信任和支持。领悟能力对上级或领导的指示精神的理解、领会和接受程度。

? 独立指行为不受外界影响，不受外界压力的影响，按自己的意愿行事客观不带个人偏见，按照事物的本来面目考察、反映它。公正指办事和处理问题公平而正值，没有偏向。职业谨慎指审计人员在执业过程中，应该始终保持合理的职业怀疑态度。保密指审计人员在执业过程中对于获悉的有关被审计单位的商业秘密，以及国家秘密，应该严格保守秘密。廉洁奉公指审计人员正确行使审计监督职权、不徇私情、廉洁公正的执行任务。公共责任审计存在的价值在于强化公共责任，它要求审计人员在执业过程中，始终以维护社会公众利益为己任。追求卓越把自己的工作做好，努力提高绩效，使自己完成具有挑战性的目标，以自己认定的某个标准来要求自己相互尊重指审计人员应该互敬互爱。 ? 遵纪守法是指审计人员在执业过程中，应该遵守国家法律与公共道德规范，保持良

好的守法、守德形象。经验

? 审计经验从事审计实务的工作经验财务会计经验从事会计或财务管理等相关的工作经验经济管理经验从事与经济、管理等相关行业的工作经验其他行业经验从事其他行业的工作经验

范文三：内部审计人员的素质要求

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内部审计人员的素质要求

随着社会主义市场经济的飞速发展，内部审计所担负的任务更重，范围更广，责任更大，对内部审计工作人员的素质要求更高。但目前审计人员现有素质与审计工作发展必需素质尚有一定差距, 特别是行业内部审计人员现有素质与内部审计工作发展和行业监督与评价必需素质差距比较明显。因此，不断提高内部审计工作人员的素质,建设一支素质高、业务精的内部审计工作队伍,是摆在我们面前的一项重要任务。现对内部审计人员素质要求谈一些粗浅的看法。

关键词:内部审计人员素质要求

内部审计作为企业内部控制的一个重要环节,置身于组织内部,对经营状况、财务状况各方面都有详尽的了解和把握,容易察觉企业的危险信号,因此内部审计的作用得到了公众和监管部门的肯定。它在公司治理机制中发挥着重要的监督与控制作用,可以协助公司辨别及评估重大风险的披露,对改善企业风险管理及控制制度做出重要贡献。同时,内部审计还可以帮助企业寻找内部控制中的薄弱环节,对内部控制的整体状况进行客观的评价,促进内部控制系统与过程的持续改善,协助公司维持有效的控制能力和实现控制目标。内部审计人员作为内部审计工作的具体执行者,素质和水平的高低直接影响着内部审计工作质量,影响着内部审计功能的实现。

一、要具备良好的政治素质和讲究职业操守

内部审计人员要具备良好的政治素质，既政治思想理论水平以及正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和责任感和使命感以及科学发展观来指导审计实践活动的能力等;能够用克思主义的立场、观点和方法观察、分析、解决问题;认真执行国家各项路线、方针和政策。同时必须遵守《内部审计人员职业道德规范》，主要是:遵纪守法、不得从事损害国家利益、行业利益和内部审计职业荣誉的活动;履行职责时，应当做到独立、客观、正直和勤勉，应当保持廉洁，不得从被审计单位获得任何可能有损职业判断的利益，当保持应有的职业谨慎，并合理使用职业判断;诚实地为组织服务，不做任何违反诚信原则的事情;应当遵循保密性原则;在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项;应不断接受后续教育和自学。

二、要有较强的责任心和使命感

一是要增强使命感，工作要严谨细致、要认真、要敢干逗硬，不软弱、不退让，意志坚强且不计较个人得失;二是围绕行业中心、服务大局，依法、科学审计、突出重点、求真务实、不辱使命，排除各种干扰、阻力，实事求是地完成审计工作任务;三是坚持原则、自律，客观公正，严格审计执法，规范审计行为，深化审计内容，努力提高审计质量与效率。

三、要有一定的专业知识和业务水平能力

作为内部审计人员，系统掌握审计知识是关键，精通内部审计标准、程序和方法，并能熟练的运用;及时了解和掌握审计方面的政策法规、相关专业等知识以及运用先进审计方法和手段等方面的能力等。同时具备一定的财务知识，内部审计人员要系统掌握财会业务知识，精

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通财会制度和与之有关的法律、法规，如《会计法》、《合同法》、《银行法》、《公司法》等，具有掌握和运用专门技术的基本技能;了解和熟悉管理原则，能使审计人员通过财务、计算机系统了解到很多的业务轨迹，为审计工作提供线索。内部审计人员还必须了解该单位的信息系统和各种审计软件，通过审计软件可以提高审计效率和审计质量;熟悉该单位的经营业务对内部审计人员来说至关重要，若不懂该单位经营业务，就不能深入网点内部，去发现单位须改善的问题。以一个审计人员的身份进入到一个网点中发现和解决问题，促进网点的改革，即是内部审计的魅力也是内部审计的挑战之所在，有很多内审人员抱怨说:“内部审计太难做，还有人说:在中国的审计环境下不可能做好内部审计工作。”在承认内部审计环境差、工作难做的同时，其实与内部审计员是否称职有很大关系，因为合格的内部审计人员不仅应具备丰富的知识，还要具备较强的业务能力。

较强的业务能力包括分析问题、发现问题、解决问题和表达问题的能力。分析问题贯穿于整个审计过程的始末，从制定审计方案、分析发现问题、寻求解决问题的办法等都需要内部审计人员具备很强的分析问题的能力;在一个网点中如何发现问题，是内部审计人员每天都要面对的问题，发现问题是审计人员的天职，也是内部审计人员的立身之本，如何发现问题需要内部审计人员的敏感性和判断力;审计人员只发现问题显然不够，还要与被审计单位一同寻求解决问题的办法，能把问题解决掉才有可能是被审计单位接受审计意见，合格的内部审计人员必须具备很强的解决问题的能力;不管有多么重大的审计发现，也不论有多么可行的问题解决方案，如果不能把问题和方案表达清楚，会使你的审计成果大打折扣，合格的内部审计人员需要具有书面表达能力和口头表达能力。

四、善于沟通与协调

内部审计人员也应该具备良好的交流技巧，选择合适的交流方式，与被审计人员心平气和地交换意见，融洽彼此之间的关系。《内部审计具体准则》第11号-结果沟通和第20号-人际关系中，要求内部审计机构、人员采用适当方式与组织内外相关机构和人员进行积极有效的沟通，以保证信息的快捷传递和充分交流。显然，离开了沟通这一重要基础，我们将无从建立良好的人际关系，更谈不上构建和谐审计环境，可能要完成审计任务都倍感困难，又如何能够取得审计项目的成功,因此必须进行如下沟通与协调:

1、要以尊重、信任和理解的心态进行沟通。良好的沟通需要平和的心态和高尚的人格素质，要避免指责性或领导性口吻;要学会耐心倾听，在倾听中有针对性地采用提问、回应、重述、讨论等方式，确保对问题的全面正确理解，同时在听的过程中，要勤于思考，以获得更多的有效信息。

2、避免过多使用专业术语。沟通中尽量使用通俗的概念性语言，被访者对某些专业可能不熟悉，过多使用专业术语可能会造成沟通的障碍，使沟通的效果大打折扣。对于必要的概念性问题，在交流意见时应首先解释清楚，以免双方对概念性的定义理解不一致而有歧义。 3、要有豁达的胸怀。内审人员要与各种人打交道，会遇到各种各样的人和事，在纷繁、复杂的审计工作过程中，内审人员从大局出发，以诚相待、尊重事实、以理服人、要谦虚热情地工作，正确处理审计工作中出现的各种情况。

4.要有稳重、冷静，踏实、细心的良好素质。顶呱呱公司转让www.dggwl.com专利申请www.dggbq.com办事要有条理，思维要敏捷。特别是针对审计查出的问题与被审计单位交换意见、对问题看法有分歧时，内审人员必须具有沉着冷静，讲话有分寸，不感情用事的大将风范。

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五、要处理好内部管理审计与服务的关系

内部审计工作不仅是监督与评价，而且更是一种服务，而且是全方位、多角度服务。因此，审计人员必须要摆正位置，清楚自己是单位的一员，不能凌驾于单位利益之上，在思想上要认识到服务是内部管理审计的活力所在，对审计的事项要进行全面了解，从不同的视角对各个部分有重点地、客观地、独立地进行分析研究，从中发现生产经营中存在的主要问题并提出解决问题的办法，进而促进行业综合管理水平提高和整个经济活动真实、合法和效益。目前，经济全球化趋势迅猛发展,各种文化思潮相互激荡,内部审计工作面临着各种各样的严峻考验。内部审计人员要时刻保持清醒的头脑，坚决抵制各种错误思潮的侵蚀，不以善小而不为，不以恶小而为之，见微知著，防微杜渐。做到不为名利所缚，不为物欲所惑，不为金钱所动，不为人情所扰，自觉执行国家颁布实施的内部审计法规和有关廉洁自律的各项规定和制度。要站得直、行得正、不逾规、不越界，踏踏实实做人，认认真真做事，努力做一名有理想、有能力，清正廉洁、无愧于党和人民的内部审计工作人员。

实践证明:在内审事业发展的诸多因素中，内审人员的素质是最为重要的因素。作为一名称职的内审人员必须同时具备较高的思想政治素质、业务素质和良好的心理素质。政治素质是灵魂，业务素质是基础，心里素质是保证。这三者之间互相联系、互相作用、互为促进，互相影响，共同构成内审人员的综合知识、能力和素质，是做好内审工作的必要前提条件，忽视了哪一方面都不符合一个合格内审工作者的要求，也就很难做好内审工作。

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范文四：内部审计人员的素质要求

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内部审计人员的素质要求

关键词:内部审计人员素质要求

一、要具备良好的政治素质和讲究职业操守

二、要有较强的责任心和使命感

三、要有一定的专业知识和业务水平能力

作为内部审计人员，系统掌握审计知识是关键，精通内部审计标准、程序和方法，并能熟练的运用;及时了解和掌握审计方面的政策法规、相关专业等知识以及运用先进审计方法和手段等方面的能力等。同时具备一定的财务知识，内部审计人员要系统掌握财会业务知识，精通财会制度和与之有关的法律、法规，如《会计法》、《合同法》、《银行法》、《公司法》等，具有掌握和运用专门技术的基本技能;了解和熟悉管理原则，能使审计人员通过财务、计算成都顶呱呱会计代理www.dggpr.com代理记账 www.dgg028.com

成都顶呱呱成都公司注册www.962540.com 机系统了解到很多的业务轨迹，为审计工作提供线索。内部审计人员还必须了解该单位的信息系统和各种审计软件，通过审计软件可以提高审计效率和审计质量;熟悉该单位的经营业务对内部审计人员来说至关重要，若不懂该单位经营业务，就不能深入网点内部，去发现单位须改善的问题。以一个审计人员的身份进入到一个网点中发现和解决问题，促进网点的改革，即是内部审计的魅力也是内部审计的挑战之所在，有很多内审人员抱怨说:“内部审计太难做，还有人说:在中国的审计环境下不可能做好内部审计工作。”在承认内部审计环境差、工作难做的同时，其实与内部审计员是否称职有很大关系，因为合格的内部审计人员不仅应具备丰富的知识，还要具备较强的业务能力。

四、善于沟通与协调

五、要处理好内部管理审计与服务的关系

内部审计工作不仅是监督与评价，而且更是一种服务，而且是全方位、多角度服务。因此，审计人员必须要摆正位置，清楚自己是单位的一员，不能凌驾于单位利益之上，在思想上要认识到服务是内部管理审计的活力所在，对审计的事项要进行全面了解，从不同的视角对各成都顶呱呱会计代理www.dggpr.com代理记账 www.dgg028.com

成都顶呱呱成都公司注册www.962540.com 个部分有重点地、客观地、独立地进行分析研究，从中发现生产经营中存在的主要问题并提出解决问题的办法，进而促进行业综合管理水平提高和整个经济活动真实、合法和效益。目前，经济全球化趋势迅猛发展,各种文化思潮相互激荡,内部审计工作面临着各种各样的严峻考验。内部审计人员要时刻保持清醒的头脑，坚决抵制各种错误思潮的侵蚀，不以善小而不为，不以恶小而为之，见微知著，防微杜渐。做到不为名利所缚，不为物欲所惑，不为金钱所动，不为人情所扰，自觉执行国家颁布实施的内部审计法规和有关廉洁自律的各项规定和制度。要站得直、行得正、不逾规、不越界，踏踏实实做人，认认真真做事，努力做一名有理想、有能力，清正廉洁、无愧于党和人民的内部审计工作人员。

视了哪一方面都不符合一个合格内审工作者的要求，也就很难做好内审工作。

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2013党风建设心得体会范文

按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

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党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条:一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基成都顶呱呱会计代理www.dggpr.com代理记账 www.dgg028.com

成都顶呱呱成都公司注册www.962540.com 础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵成都顶呱呱会计代理www.dggpr.com代理记账 www.dgg028.com

成都顶呱呱成都公司注册www.962540.com 制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

中共中央****同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。

一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。

然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在:一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。成都顶呱呱会计代理www.dggpr.com代理记账 www.dgg028.com

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从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是:建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。

二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社会和谐，一个主要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心，是整个社会的表率，党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量，他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，做出表率，给群众做出好样子，群众就会密切团结在党的周围，为党和国家的事业而努力奋斗。反之，如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度地调动和谐社会建设的积极力量，减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。

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三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。

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范文五：舞弊审计的特点及对审计人员的要求

舞弊审计的特点及对审计人员的要求

研究与探讨

舞弊/审计蝓特点及/对审j讲凰龅要恭一

,舞弊审计的特点

(一)舞弊审计的性质具有重要性不论舞弊涉及的金额有多大,在性质上它都被认为是重要的.这是因为: (1)舞弊行为的存在,意味着企业的内部控制系统存在薄弱环节,如不加以改进,将会影响企业经营目标的实现;

就会 (2)如果舞弊行为不加以制止,

迅速蔓延,给企业整体带来严重影响,其后果不堪设想;

(3)舞弊本身就是一种损人利己的行为,它严重地伤害社会公众的利益,如不加以制止,会制约整个社会的正常有序发展,妨碍人们日常的工作与生活,因此说舞弊审计是重要的.在实施这一部分审计时,不能像常规审计那样,一定要

舞弊审计应当符合成本——效益原则,

遵循重要性原则.

【二)舞弊审计的时间具有随机性作为审计部门来说,一般的常规审计活动都通过审计计划来确定其审计的先后顺序,并以风险评估为主要方法.在审计计划的实施过程中,一般不调整审

计活动的先后顺序,因此,从一定意义上说,常规审计体现了较强的计划性和有序性.但舞弊审计则不然,它要求审计人员在从事常规审计的每时每刻都以高度的职业警惕性和较强的专业熟练性注意发现舞弊行为的嫌疑,并随时采取恰当的审计方式进行检测与调查,相比而言, 舞弊审计具有随机性.

(三)舞弊审计的范围具有广泛性受经济利益目标的驱使,在当今注重经济发展的形势下,舞弊行为大有蔓延之势.其具体表现便是舞弊涉及人员众多,从政府部门到企事业单位,舞弊现象无所不在.因此,舞弊审计范围广泛, 影响力较大.

(四)舞弊审计的方法具有独特性与常规审计不同,舞弊审计必须执行"风险分析"——即对舞弊暴露的分析的方法.这种方法的实质性含义就是"必须比罪犯更聪明".使用这种方法有助于编制审计计划,特别是在估计舞弊的可能性时,重点突出那些易受袭击的资产.因此,在实施舞弊审计时,常常使用的方法有:发展诚实方案,实施检查特权;"红旗"标志法(即注明主攻方向);制造错觉法.上述三种方法在舞弊审计工作中使用得较为普遍,也比较灵活,这是常规审计所不能比拟的.

(五)舞弊审计的过程具有风险性

舞弊审计较大的风险性主要表现在审计的执行过程和审计报告两个主要阶段.审计人员在实施舞弊审计时,很难把握审计的深度和审计的职责范围,容易在审计过程中超越审计职权而触犯有关的法律,从而导致审计风险;在编制审计报告时,也往往会忽视舞弊审计报告与常规审计报告程序上的差别,不去征求法律顾问的意见,致使由于措词或定性不当而使审计报告冒有违法的风险.另外,管理当局施加的压力,重要业务审计的难度,关联方面的影响,控制环境的薄弱以及对实物账户的估价等众多因素的存在,也会对审汁工作造成一定的影响, 从而给舞弊审计带来较大的风险. 二,确立舞弊审计的技术策略

(一)舞弊审计中审计人员的专业判断能力

审计专业判断在审计工作中扮演着不可或缺的角色.审计人员在实施审计业务时所需做的专业判断大致包括:建立审计的重要性指标,确立舞弊审计的主要目标和结论,评价企业内部控制的力度;判断企业内部控制制度的可信赖程度,选择各类适当的审计程序;判断被审计单位的财务报表是否能适当,公允地反映公司当前的经营状况.

审计人员不仅要把重点放在结构方面,即对内部控制,内部管理的内容进行

评价,而且应该注重个体行为方面的反映,用一种专业判断去分析,挖掘人性方面的舞弊危险.审计人员在实施审计程序时,通过专业判断来确认审计决策的有效性和审计环境因素等问题,对其审计范围应达到的深度和广度作出判断, 以便有足够的依据去发表具有信心的审计报告.从对被审计单位的调查,评价, 测试,审计程序的安排,凭证有效性的确认,到审计证据的取得以及审计意见的形成,都需要审计人员的专业判断.专业判断能力的强弱是一个审计人员素质的综合反映,它不仅需要拥有执业所需要的专业知识和丰富的经验,更需要有足够的职业敏感.

(二)关注舞弊的可能性.揭示企业内部的舞弊行为

作为审计人员,必须对舞弊时刻保持警惕,以显示应有的职业谨慎性.履行审计受托时,必须关注管理当局对内部控制的态度以及有一定权限接近企业资产的员工的个人表现;关注该行业发生的一些舞弊的案例;注意交易项目的敏感程度.审计人员必须对舞弊的警告信号有敏锐的洞察力,才能降低因检查舞弊所带来的审计风险,并有效揭示舞弊行为.经过美国审计人员的广泛调查和总结,以下信号是最常遇的舞弊警告信号(依其重要性排列):公司经理对审计

人员撒谎或过分回避其询问;凭会计师的经验,预示着管理当局存在一定程度的不诚实;管理当局过分强调达到利润预算或数量目标;管理当局经常与审计人员存在争执,特别是有关会计原则的应用上显得过于激进;客户存在购买会计原则的倾向;管理当局对财务报告的态度出乎预料的激进;客户的内控制度系统非常薄弱;管理当局报酬的实质部分取决于对数量性目标的实现程度:管理当局表现出对公司的外部管理机构非常不屑的态度;管理经营或财务决策是由一个人或由极少的几个人在会议上裁决的;客户的经理对审计人员表现出敌意;管理当局表现出要冒预料外的风险的倾向;重要岗位的经理人员被认为在生活或做事方式上很不合理;客户的组织结构分散且缺乏充分的监控. 三,舞弊审计对审计人员的要求 (一)保持一定的审计独立性

独立性是一切审计工作质量得以保证的根本前提,它可使审计人员提出公正的和不偏不倚的鉴定或评价.因此.实施舞弊审计首先要求审计人员保持足够的独立性.虽然独立性也是常规审计的重要条件,但在舞弊审计中它显得尤为重要.这是因为在实际工作中,企业内部舞弊的主体大多为管理者,相对而言,由于他们拥有一定的权力,因而就更有舞

弊的条件和可能性,因此,在一定程度上

我们可以说,舞弊审计的主要对象是组

织的管理者.要保证审计质量,保持独立

性自然就成为一个重要的问题.

(二)具有足够的专业熟练性

专业熟练性可以提(下转第20页)

AuditDigest11Vlar.2006NO.3回

我国公司监管机制缺陷原因及

对审计委员会的借鉴

(一)我国公司监管机制缺陷的原因

以往我国公司的监管模式采用的是日德公司治理下的监事会模式,但这种模式在中国却没有达到理想的效果.其中原因,现有文献已有较多的论述,这里主要将其归纳为两点: 其一是历史的原因.我国缺乏良好的商事公司传统,而 "官本位"思想比较兴盛.在民不管官的观念下,监管也难以实施.另外,以往计划经济的影响,政企不分导致监事会权利弱化.我国国有股东缺位,代表股东的监事会没有足够的动力去服务于一个缺位的对象.加之监事会的成员与公司还存在着一

种内部行政隶属关系或雇佣关系,也使监事行使权力大打折扣.

其二是立法原因.首先,与其他国家相比,我国《公司法》赋予监事的职权偏小.其次,监事会缺乏有力的监事权保障机制.《公司法》规定监事会能查阅账目,但没有规定监事会中必须有专业财务人员,这便产生了一些监事会有权无能的局面; 《公司法》给予监事纠正权,但如何纠正,纠正到什么程度都难以得知;《公司法》也没有详细的规定监事会的经费和对监事的激励和罚责制度.

(二)对审计委员会的借鉴

与原有监管机制相比,我国审计委员会的发展起点要高一

点.首先社会对加强监督体系的呼声越来越高,管理层也认识到健全监督体系的重要性.引入审计委员会顺应了民意和管理层的愿景;其次,审计委员会绕开了监事会中的人事障碍,由提名委员会直接选择独立董事作为委员,有效避免了行政隶属关系的束缚,这使审计委员会的发展较监事会在历史基础上有了很大的进步.

但与监事会相比,我国的审计委员会更无法律的保证.仅在2002年初,由中国证券监督管理委员会和国家经济贸易委员会联合颁布了《上市公司治理准则》,建议上市公司董事会可以按照股东大会有关决议设立审计委员会.由于是建议,这就意味着审计委员会并没有什么法律保障.

而要使得审计委员会成为一个有效的组织,必须使审计

强硬的基础在于法律.因此应呼委员会成为公司中的强硬派,

吁决策者加快考虑对审计委员会的立法工作,在下一轮《公司法》的修订中明确审计委员会的职能,强化审计委员会的权利,明确审计委员会的义务,为审计委员会行使职能提供法律的保障和必要的制约.这点尤为重要,特别是在监事会软弱的情况下,投资者更需要一个有权力能说话的组织. 在法律法规的具体制定中应该以规则为导向.如同规则导向下会计准则制定注重规范会计行为和结果,侧重直观,具体的反映内容一样.在对审计委员会立法的过程中,我们应该尽量使法律法规直观具体,详细并有针对性而不是仅仅提供原则性的指导.这是中国现阶段的现实选择.因为:首先,直观详尽的法律法规降低了审计委员会成员专业判断的难度,因而审计委员会成员的素质要求也可以相应放低,这符合中国目前审计委员会的人员配置特点;其次,在当前市场经济尚不

健全,信誉机制不够完善的情况下,审计委员会成员作为经理人也能通过隐藏信息,隐藏行为来谋求私利,而详细的法律法规能将他们的权责具体化,规定了他们的行为标准,从而可以减少逆向选择和道德风险;最后,审计委员会各项职能在规则导向下也能落实到细节,审计委员会成员在行权时能拥有明确的指南,对审计委员会的激励和罚责制度也有了清晰的标准,一举改变了监事会制度中职能表述空泛,监事权保障机制缺乏的弊端.

I作者:万宇洵杨朋)

(摘自《审计与经济研究)2o05.6.2527) (上接第l9页)高审计人员鉴别舞弊行

为的能力,并有助于保证舞弊审计的工

作效率.专业熟练性的确切含义是:审计

人员必须遵守职业行为准则,具有高尚

的道德情操,本着"诚实,客观,勤奋"的

原则执行审计任务;其次,审计人员应熟

练地运用审计实务标准,程序和技术,精

通会计原则和技术,了解,熟悉管理原则

并懂得与审计有关的会计,经济,商业

法,税收,财务,定量分析方法和计算机

操作手段等基本原理;同时具备与人打

交道和有效地进行交流的技能.足够的

专业熟练性还要求审计人员掌握有关舞

弊的知识,懂得舞弊的特征和施行舞弊

的技术以及与被审计活动有关的舞弊类

型.只有这样,审计人员才可以提高识别

舞弊行为的准确率,保证舞弊审计的恰

当性.

囫

(三)体现适当的审慎性

职业审慎性是专业熟练性要求的一个方面,但由于它直接影响舞弊审计工作成效,因此,应把它特别分离出来,以示其重要.应有的职业审慎性要求一个相当谨慎和具有胜任能力的审计人员, 能够恰当地运用专业审慎和技巧,并对出现故意做错,疏忽和差错,效率低,浪费,无效的和利益冲突的可能性有所警惕.同时还应警惕最可能出现的不正当行为的情况和活动.此外,审计人员还应识别不恰当的控制系统,提出改进建议, 以促进遵守适当的程序和惯例. (四)保持必要的程序性

在实施常规审计时,审计人员必须时刻警惕产生舞弊的各种可能性,并利用已有的专业知识和审计经验,借助于已收集的审计信息,遵循重要性的审计原则注意发现产生舞弊的各种嫌疑.如果确定有舞弊的迹象,且可以提出进行调查的建议时,要通知企业有关的权力机构协助工作.在开展舞弊审计调查时, 审计人员应注意使用审计知识和专业技能的技巧性,避免使舞弊审计工作走入歧途;同时注意与企业管理当局人员,法律顾问和其他专家之间保持行动上的协调关系,以提高审计效率,减少审计失误;舞弊审计工作结束时,应提交审计报告,重大的舞弊行为应向企业高级管理

层和董事会报告,审计报告应包括所有发现的问题,结论,建议和应采取的纠正措施,为了保证舞弊审计结论的合法性, 有关舞弊情况的报告草案必须提交给法律顾问进行审查.

I作者;徐琳)

(摘自《辽东学院)2oo5.6.103105)

审计文摘?2006年3月1日?第3期

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