范文一：农村农业工作调研汇报材料

农村农业工作调研汇报材料

一、概况

镇位于XX县偏北～西接与六家桥乡～南邻许坊乡～东隔宜黄河与XX区相望～地势平坦～平原、丘陵各半～总面积54平方公里。94年建镇～辖航埠、周家、周舍、古塘、下章、徐家、程坊、六家源、章家店9个村委会、1个居委会～99个村小组～45个自然村。拥有5650户～25486人。耕地17800多亩～人均耕地不足亩。由于人多田少～全镇外出务工人口近万人～主要分布在上海、江苏、福建和广州深圳等地～主要从事建筑及相关行业～客运和种菜～有近千人在XX市XX区爱莲村从事客运业～号称航埠一条街～有近三百来人在XX市轻纺市场从事窗帘布制作行业。全镇有个15支部～党员有385名～女党员58名～其中农村党员324名。财政供养人口317人～其中在职247人～退休70人。

航埠镇财政体制自90年代初至今是我县唯一享受财政补贴的乡镇～财政十分单薄～可用财力少～地理位臵偏僻～自然资源匮乏～乡镇企业全部关停并转～财政运行状况一直较差～财政收入主要来自乡、村两级提留。由于财政紧张基本设施落后水利条件差～导致乡、村提留难以收取～特别是连续三年遭受百年一遇的洪水和干旱天气～农业生产大幅减产～在税改之前财政收入全部靠空转完成～财政水份较大。财政运行状况较差～07年财政收入433万元～上级补助收入

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万元～合计全年收入万元～其中财口收入万元～有近100万的水份～社会扶养费征收难度大～大部用其余资金垫付～剔除水份收入～全年实际收入1051万元。全年硬性支出为850万元～其中上级支出万～上划支出万元。根据县政府物流企业优惠政策～奖励物流企业一年近0万～剔除正常运转开支和支付历史遗留债务～因此可用财力很小～无力搞基础设施建设和小城镇建设～是典型的吃饭财政。

二、上半年工作总结

2017年上半年～在县委政府的领导下～围绕“经济增量～财税增长～农民增收～就业增加”～的发展目标～各项工作在统筹协调中有序推进～在攻坚克难中不断提升～呈现出经济持续发展～社会和谐稳定～后劲不断增强的良好势头～基本达到工作目标要求。

上半年经济社会发展主要成效:

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1、财政增长～实力进一步夯实

到2017年6月底累计完成财政收入319万元～其中国税20万元～地税6万元～财口173万元。招商引资重点是引进XX市金鸥实业投资管理有限公司～在金华山水库兴建樱桃谷鸭繁殖～饲养、加工项目。该项目总投资4000万元～其中固定资产投资3600万元～现已签订合同～正在实施之中。

2、强化农业地位～推进产业化进程

积极发展多种经营～形成以古塘村制种～周家、程坊、章家店棉花种植及套种～六家源、航埠、周舍麻鸡散养和山上综合开发的农业生产格局～构建以客运和建筑业为主的发展框架。依托江西天牧树莓有限公司大力推广树莓种植技术～今年新增树莓面积300余亩～实木红心柚400多亩。加大水利设施维修～投入26万元重点实施了金华山水库干渠清淤、加固～牛垅水库除险加固和角家山泵站改造等水利建设。加大土地开发项目～国家投资0万元金华山水库流域400亩土地开发项目～现已招投标～市政府投资600万元的古塘、周舍2000亩土地开发项目～目前完成勘测～现已报批。该项目的实施既可新增耕地2400亩～又可创税收42万多元。

3、科学规划～拉大城镇框架

科学布局～准确完位～高起点、高标准规划小城镇～聘请城镇规划设计专家编制《航埠镇总体规划》～规划把全镇

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的远景定格为镇区规划面积2平方公里、镇区人口达万人～目前完成初稿～会审一经通过就正式实施～进一步拉大了小城镇的框架。

4、统筹兼顾～社会事业全面进步

新农村建设稳步推进。今年两个建设点已完成改水改厕 29户,占总户数的45 %,正在施工的21户,占35 %～由于进村公路的招标在7月中旬进行～入户路、场地整理、下水沟将与修路同步进行～确保在8月底全面完成。社会保障能力不断提升。新型农村合作医疗全面推进～农民参保率%～到6月底累计发放医疗补偿万元左右～劳务输出组织有序。有组织有计划的省外劳务输出6960余人次～对接园区招工免费由平车培训80多人次,完成园区招工82人。计生水平较之以往有明显的提升。全镇计生率控制在 %～人口出生率 %～到目前为止～完成引产14例～占任务数的 %～结扎117例, 占任务数的 %～二户女6例～占任务数的 %。社会综合治明显好转。加大了矛盾排查和调解力度～综合运用经济、行政、法律等手段～妥善处理群众来信来访～有效化解了大量矛盾和纠纷～重点对下章曾家村天主教地下势力活动进行专项治理～地下势力非法活动得到有效遏制。基础设施建设显著改善。构建以县城至航埠县乡公路和航埠至章家店的乡村公路的框架～全镇9个行政村全部完成公路硬化目标～提升了公路运营能力～改善了交通状况～投入22余万元完成周舍小

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学危房改造工程～未发生一起学校重大安全责任事故。投入19万元新建了六家源村村部～投入20余万元～兴建航埠村综合楼～已完成主体工程。深入开展“三项创建”工作。重点抓好领导干部作风建设～全面推行“一线工作法”～健全完善《目标管理考评办法》～建立目标管理～定职定岗定任务～细化工作任务～分解责任落实到人～强化干部工作纪律～杜绝“走读生”现象～干部队伍素质明显提升。

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范文二：平川镇农业工作调研汇报材料

平川镇农业工作调研汇报材料

按照县财政局《关于开展农业工作调研的通知》精神，我镇高度重视，抽调专人对本镇农村其他公益性债务、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作情况、2010年惠农资金发放落实情况及农业政策性保险落实情况、2011年财政支农项目筛选储备及进展情况进行调查和分析，现将我镇调研情况汇报如下:

一、农村其它公益性债务现状及成因分析

平川镇辖10个行政村，5387户， 20553人。2009年清理认定农村公益事业债务219.74万元，其中乡镇政府债务35.97万元，村级债务183.76万元，按债务用途划分为:文化卫生债务38.61万元，计划生育债务10.33万元，乡村道路建

9.93万元，小城镇建设债务65.81万元，农田水利建设形成的债务16.89设债务3

万元，乡村两级运转债务12.15万元，垫交乡统筹形成的债务12.64万元，其他债务58.11万元。按债务形成的时间分，2000年以前形成的债务125.15万元，2001—2005年期间形成的债务 88.88万元;按债务性质分，单位借款本金72.38万元，单位欠款14.85万元，银行贷款本金8.33万元;银行贷款利息5.71万元;个人借款39.13万元，个人欠款79.32万元。

农村债务的形成有多方面的原因，主要表现在以下几个方面:一是投资基础设施建设数额较大，超过村级承受能力而欠下债务。修建道路、打井、改水、村容村貌整治等公益

事业投入，这些公益事业的建设主要依靠村集体经济组织，国家只给少量的补贴和扶持。村上向单位、个人借款或欠项目承包人，形成债务。在用于基础设施建设的债务支出中道路交通建设39.93万元,农田水利基本建设16.88万元,农电网改造11.27万元，村委会修建56万元。二是管理支出形成债务。在债务中用于乡村两级运转的支出为12.15万元。三是垫交税费增加负债。税费改革前，农户的负担项目非常多，如农业税和“三提五统”等等，村集体为了完成上级下达的任务，只有村集体垫付或向银行和民间借贷完成各项税费任务，常此以往形成农户欠集体、集体欠银行增加了村级债务。

总之，导致村集体负债的原因是多方面的，村级债务使村集体背上了沉重的包袱，导致一些村无法正常运转，无力兴办和支持公益事业，严重制约着农村经济的发展。

(三)存在的的问题:

1、债务认定难。长期以来，村上的债务都是借新债还

旧债，债务滚动循环，最后挂帐债务用途已经改变，在债务清理时无法认定。其次，村上为了偿还兴办公益事业所欠债务，以村干部个人名义贷款给村上使用，村级帐面上只反映利息支出，造成债务帐外循环，在债务清理时无法认定。第三，村集体挪用各社集体积累形成债务无法认定。有个别村有支付公益事业费用时，挪用了社集体的钱，造成村集体的现金支出帐面余额为负数，无法认定债务。第四、村上每年借用制种公司的钱用于村集体周转，给村上形成隐性债务。

2、村级还债难。村级债务形成的时间长，数额大，成因复杂，决定了化解债务的艰巨性。各村几乎没有收入，只是靠向制种公司借款维持正常运转，根本无力偿还以前年度债务，有些债权人要不回债务，就通过上访、信访等方式给村上施加压力，沉重的债务负担制约着当前农村经济发展和社会稳定。

二、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作情况 (一)2010年项目实施

2010年，我镇申报了3个项目，涉及3个自然村，2104人。主要开展的情况

项目有:小型农田水利建设、村内道路建设等。项目累计投资额达59.51万元，其中:村民筹资29.85万元，县级及以上财政奖补29.65万元。具体实施如下:

1、加强领导，明确责任

为确保一事一议财政奖补工作顺利实施，镇党委、政府高度重视，组织成立了以镇政府镇长为组长、分管副镇长为副组长、相关站所长及各村委主任为成员的农村公益事业一事一议财政奖补试点领导小组，统一思想，明确相关部门的职责和分工，为试点工作提供组织保障。并将一事一议财政奖补试点工作作为2010年农村综合改革的重要任务，要求各村委会珍惜机遇，从战略和全局的高度出发，把好事办好，实事做实，抓紧时间，做出成效。各项目村也成立了领导小组，负责该村的一事一议项目的实施和管理。

2、召开会议，加强政策宣传

我镇把一事一议财政奖补工作作为新农村建设的一项

重要扶持措施，积极采取各种形式，深入宣传一事一议财政奖补政策。镇上专门组织召开了一事一议财政奖补工作会议，对全镇一事一议财政奖补工作作了安排部署，各村也相继召开了村社干部会议和社员会议，通过以会代训的方式，着重宣传一事一议财政奖补试点的政策措施和重要意义。通过宣传发动，调动了村民一事一议发展公益事业的积极性，从而全力推动全镇财政奖补工作的全面完成。

3、明确工作目标、制订工作方案

为确保财政奖补项目顺利实施，我镇制定了一事一议财政奖补试点实施方案，明确要求一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

4、积极行动，主动参与

通过镇村社干部的深入宣传，老百姓对一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设的热情高涨，镇政府也行动迅速，统筹规划、加强引导，组织开展村民一事一议项目的筛选、审查和组织建设工作，优先重点支持村级班子工作能力强、群众基础好、村民筹资筹劳热情高的村级公益事业项目，并适当向贫困村倾斜，提高资金使用效益。

我镇充分考虑各方面的积极因素，筛选了平川、五里墩、芦湾三个村作为开展2010年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目试点村。通过统一规划，分村宣传开会、分村筹

资、分村签定承包合同书，积极督促施工单位严格按照施工合同施工，下达计

划的平川村1.14公里的村为确保“一事一议”的科学与

民主 ，通过“一事一议”作出民主而又科学的决策，该镇要求各项目村把村务公开工作贯穿于“议事”的全过程，努力做到议前公开、议中公开、议后公示。

(2)、监督实施公开 开展“一事一议”关键在决策，重点在落实。为保证“一事一议”执行的透明与到位，该镇要求各村充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用，把执行监督权交给群众，充分利用公开阵地，对项目决策实施情况进监督，确保了“一事一议”执行透明、执行到位。

(四)今年工作进展情况

2011年，我镇按照县局的安排部署，对我镇一事一议财政奖补工作进行了及早谋划和安排，在吃透政策的基础上，精心制定培训计划，在镇上组织召开村干部会议，通过以会

代训的方式，对村干部进行了一事一议财政奖补试点工作培训，学习了县农村综合改革领导小组办公室《关于做好2011年农村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》精神和甘政办发[2010]188号文件精神，进一步明确了工作目标和任务，为今年一事一议财政奖补试点工作的顺利实施奠定了基础。各村也积极行动，通过召开会议的形式进行财政奖补项目的宣传，使广大农民群众了解政策规定，增强了农民群众民主议事的主动性和筹资筹劳的自觉性。同时，严格按照一事一议程序，召开村两委会议、村民代表大会和村民主议事会，对村级公益事业建设项目进行商议和表决。目前，各项目村已成立了一事一议财政奖补工作领导小组、村民理事小组、监督小组和理财小组，筹资筹劳工作正在紧张进行。为确保上报的项目顺利通过审核，近日，我镇对各村拟上报的一事一议财政奖补项目进行了初步的审定和筛选，并到各项目区进行了实地查看审定，各村拟上报项目已初步确定。

(二)存在的问题

在全镇上下一心，镇村干部群众的共同努力下，我镇村级公益事业一事一议建设财政奖补工作取得了较好成绩，但在具体执行中还存在不少困难，主要表现在:一是群众观念淡薄。随着税费改革的完成，现在政府原有的收税工作功能转变为为老百姓发钱搞服务，政府对群众的直接管理减弱，部分群众认识不到位，对村级公益事业建设积极性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿意筹资筹劳兴办村级公益事业，使得一些项目无法通过一事一议开展。二是项目管护不到

位。部分农村公益性项目，由于资金难保障，项目缺乏技术支撑，加之，没有预算管护费用，重建轻管，项目难以产生最大效益，产权不明晰，责任不清楚，严重地挫伤了老百姓的积极性，启动以后的公益性建设就更为艰难。

(三)对一事一议财政奖补工作的建议:

1、加强教育，积极引导。开展“一事一议”，关键在于调动农民群众的积极性、创造性，发挥人民群众当家作主的主人公精神，依法行使管理本村公共事务的民主权利。加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、村务公开栏、科技下乡等形式，广泛宣传农村“一事一议”财政奖补筹资筹劳兴办集体公益事业的目的、意义和作用，营造全民投入农村公益事业“一事一议” 财政奖补建设的良好氛围，引导和发动群众参与农村基础设施建设和民主管理工作，调动农民筹资筹劳的积

极性。

2、与新农村建设相结合。农村“一事一议”制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设的好办法。也体现了中央关于完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，实行财政奖励补助制度，引导农民自愿出资出劳，开展小型基础设施建设的精神。

3、充分发挥财政资金调动农民参与乡村公益事业建设的积极性、主动性和创造性的引导作用，让以往“事难议、

议难决、决难行”的“一事一议”制度焕发出蓬勃的生命力。进一步调动村民兴办公益性事业的积极性，确保“一事一议”财政奖补筹资筹劳程序完善、运作规范，为新农村建设、促进农村社会经济发展添砖加瓦。

三、2010年惠农资金发放落实情况

2010年我镇共落实发放惠农资金867万元，其中:粮食直补和农资综合补贴398万元，退耕还林粮食生活补贴78.55万元，农村居民最低生活保障金78.12万元，家庭经济困难寄宿生生活费补贴84.66万元,其他惠农资金227.9万元。在惠农政策落实中，我镇严格按照专款专用原则，按照上级政策要求组织落实和发放，确保了党和国家的各项惠农补贴政策落到了实处。

我镇财 (1)、惠农政策得到了较好的落实。为保证各项资金的及时足额发放，政所、民政办、农林站等部门及农村合作银行、各村都做了大量工作，使各项补助资金按照上级要求及时发放落实到位，群众比较满意，党的惠民政策深入人心。

(2)、落实惠农资金制度比较健全。我镇财政所严格按照惠农专户资金封闭式运行原则，建立了完善的资金运行制度，基本做到了张榜公布到户，政策宣传到户，清册编制到户，通知发放到户，资金兑现到户等“五到户”和“六不准”原则，严格按照严格按照“一册明一折统”要求，一次性直接发放到农户。

(3)、“一折统”兑现方式方便快捷。惠农资金发放形式比较简便，采用“一折统”的形式，将补贴资金直接打入农户惠农补贴帐户，农户兑现惠农补贴省时省力，方便快捷。

(二)、惠农资金落实中存在的问题

一是填写明白册工作量大，手续繁杂。按照“一册明、一折统”办法要求，惠农补贴资金发放时要先填写明白册，农户签字盖章后再发放补贴资金。但在实际操作过程中，各惠农资金落实相关站所填写明白册有推诿扯皮现象，有的站所认为填写明白册是财政所的事，各站所只管发放资金，对明白册填写不够重视，加上明白册填写工作量大，财政所人员有限，无法做到一一检查核对，存在明白册漏填情况;因为惠农政策资金发放的时效性强，部分资金只好先行及时拨付，明白册填写工作滞后。二是农户前来填写明白册不及时，造成部分资金滞留。城关、职教中心等外镇学校学生寄宿生补助资金到帐后，学生家长不及时前来办理明白册填写手续，造成资金滞留未能及时发放完毕。三是部分资金落实易引发矛盾。良种补贴是一项新的惠农政策，第一年县局在调查农作物面积时农户不清楚情

况，有的只报了税改面积，造成平川的面积不符合实际。今年的良种补贴资金下达后，我镇抽调农林站干部做了深入细致的调查工作，并且安排对上报面积进行了进一步的暗访，但还是有部分农户认为自己该享受补贴而没有享受上，跑到村一级和镇政府找领导上访，引发了干群矛盾。

对策和建议:各站所高度重视，与财政所协调配合做好

明白册填写工作，确保一册明一折统工作规范有序。二是加大惠农资金发放宣传力度，确保政策宣传到户，农户及时配合填写明白册，及时发放资金，减少惠农资金滞留时间。

四、农业政策性保险落实情况

农业政策性保险是为了增强农民群众抗风险的意识而

开展的一项新型惠民工作，开展农业政策性保险对于发展、建设社会主义新农村具有重要意义。它不仅可以建立农业风险防范机制，增强政府防灾救灾的能力，还可以使受灾农民及时得到赔偿，解除农民的后顾之忧。

近年来，我镇推进产业结构调整，大力发展现代设施农业、养殖业，并保持良好的发展势头。2007、2008、2009年我镇按照上级部门的号召积极引导群众参加能繁母猪保险，累计赔偿金额为47000元。政府为引导农民积极参加能繁母猪保险，加大财政补贴力度，2007年能繁母猪补贴每头50元，补贴金额10250元，2008年能繁母猪补贴每头100元，补贴金额43500元。

2010年根据县财政局工作安排，我镇动员群众参加日

光温室保险，其中蔬菜棚180元/座，参保75座，收缴保费13500元，瓜果棚190元/座，参保39座，收缴保费7410元。如因自然灾害导致温室受灾的最高赔偿金额为10000元，目前我镇暂无受灾赔偿情况发生。

二、存在的问题

虽然农业保险工作取得初步成效，参保农民得到实惠，产生良好的效应。但由于农业保险仍处于起步和发展阶段，

因此还存在一些各种各样的问题。主要表现在以下两个方

面:

(一)农民风险意识不强，参保积极性不高。这几年来

加大了农业政策性保险的宣传力度，但受陈旧观念的影响，

农民缺乏风险意识，对灾害发生率存有侥幸心理，保险认识

程度不够，投保积极性不高。

(二)认识存在差异，保费难收取。在保费的收取上，

不少农民认为，不论受灾程度是否达到理赔标准，都该有所

回报，否则就不主动甚至于不愿意投保。一些受过灾的农户

大多都能够积极主动的投保，而没有受过灾的农户、不易受

灾的农户则不愿意投保。另外我镇外出务工的农民较多，往

往会因为在外打工而错过了投保的时效期没能投保。

三.对策与建议

为切实解决当前农业保险工作中存在的各种问题，使这

项工作得到更好地推广与发展，我们认为应从以下几点着

手:

(一)营造农业政策性保险的外部环境。虽然作为一种

重要的风险损失的补偿方式，农业政策性保险已经逐步为部

分农民群众所接受，农业保险的意义还远没有被农民群众所

认识到。农民群众的保险意识还非常浅薄，对农业保险的作

用还心存疑惑，农民不信任又不适应交钱让社会来保护自

己。因此，通过多种渠道和方式加大对农业保险的宣传是至

关重要的。

(二)切实做好勘察定损，适当提高理赔标准。制定农

业政策性保险查勘定损技术标准，提高查勘定损准确率，做到查勘定损到户，做到不惜赔、不乱赔、不错赔、实事求是，做到让农民保的满意。

(三)扩大农业保险范围。目前我镇农民参保的农业政策性保险主要有能繁母猪保险和日光温室保险两种类型，根据我镇的产业结构发展情况来看，除能繁母猪、日光温室外，应该把加工番茄、高原夏菜、露地葡萄等成本大、易受灾的品种也纳入农业政策性保险范围内，农民受益得实惠比较直接，有较好的发展前景，也确保我镇经济的稳步健康发展。

在开展农业政策性保险工作中，我镇将认真地总结经

验，加强基础工作的投入，针对发展过程中出现的困难和问题，采取切实有效的对策与措施，努力使这项工作真正做到既能让政府减轻负担，又能得到广大农民朋友的支持和拥护。但在实际工作中，农业政策性保险也凸显出一些问题，需要在今后的工作中加以解决，以确保农业保险工作沿着健康轨道不断向前发展。

五、2011年财政支农项目筛选储备及进展情况

按照县财政局关于上报农业财政项目的通知精神，我镇紧紧围绕县委1号文件精神，立足于发展高效节水绿洲循环农业，筑牢生态安全屏障，牢固树立“生态、绿色、循环、高效的现代农业发展理念，以项目建设、科技进步、市场流通为支撑，以园区化、专业化、标准化、规模化发展为主攻方向，着力增强农业综合生产能力，提高现代农业发展水平，以夯实农业发展基础，加快转变发展方式，提升现代农业发

展水平为重点，结合镇上制定的项目发展十二五规划筛选项目，共筛选上报项目7个，分别是平川镇芦湾村奶牛标准化规模养殖小区扩建项目;平川镇设施蔬菜种植基地建设项目;工厂化育苗中心建设项目;玉米制种协会培训中心建设项目;劳动力技能培训中心建设项目，芦湾村生态环境治理项目;平川镇日光温室生态有机质蔬菜基地建设项目。目前，项目标准文本和项目申报书正在编制中。

范文三：乡镇农业产业化调研汇报材料　

乡镇农业产业化调研汇报材料

农业产业化是发展现代农业、促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重大战略举措。为从总体上把握和摸清我镇农业产业化发展情况，为领导完善决策部署提供服务，现对我镇农业产业化发展调研情况汇报如下:

一、XX镇农业产业化发展现状

XX镇现有8个行政村，32个村民小组，3344户，农业人口12571人，总耕地面积37190亩，人均占有耕地2.5亩。近年来，我镇以农民鹆增收为主线，大力调整产业结构，形成了蠓以日光温室韭菜为主的区域特色，初步构悍建了农业产业化经营新体系，农民收入稳 步增加，在全市设施农业发展中起到了先皂导、示范和带动作用，全镇农业和农村经ヨ济保持了良好的发展势头。

1、优势主智导产业初具规模。XX镇党委、政府为了睦扬长避短，调整产业结构，增加农民收入カ，积极响应市委、市政府关于建设“菜篮昱子“工程的号召，从1993年开始建设玲日光温室，先后经历了“政府投资打建、酤专业化布局打建、合作社组织打建和农户化自发打建”四个发展阶段。经过历年的发 展，至目前共打建日光温室4235座，奠面积6353亩，形成了以和平村、营田墉村、西湖村、朝阳村、新风村为主的日光订

温室韭菜种植基地，日光温室面积占全镇庾耕地总面积的17%。其中营田村、西湖 村日光温室面积分别占本村耕地面积的4爆5.8%、48.8%，户均占有温棚分鎏别达到2.7座和3.1座。全镇从事日餐光温室种植的农户达到1980户，占全,镇农户总数的57%，种植品种从一开始忐的品种杂，规模小，发展到今天的数村一庵品的区域规模，亩均收入突破了万元以上涡。日光温室片区内农民人均纯收入的70讯%来自于日光温室种植，全镇日光温室韭滞菜种植收入占人均纯收入的41.5%。电日光温室产业已成为我镇农民增收的支柱鄹产业。

2、农业生产标准化逐年提高。珀按照优质、高效、无公害和绿色为主的农既产品生产要求，我镇在促进标准化生产、я提高韭菜品质、打造名优品牌、提升市场甜竞争力等方面进行了大胆探索和尝试。新锇建成高科技无公害韭菜示范园区两个，申奎报并通过了甘肃省无公害农产品生产基地錾认证和甘肃省无公害农产品认证;成立了优冬韭王韭菜农民专业合作社，合作社积极殒发挥服务功能，以利益为导向，引导农户陪发展日光温室，对内服务群众，对外开拓圊市场，基本上解决了农户卖菜难的问题; 建立了统一生产品种、统一质量标准、统 一服务管理、统一品牌包装、同一产品价狩格和统一销售渠道的标准化生产经营管理蓉机制。

二、农业产业化发展中存在的问 题

我镇农业产业化通过多年的发展，面 对新时期健康顺利发展正面临着许多深层畸次的问题。

1、农民耕地分散承包经营淆成为制约产业化规模发展的瓶颈。农业产虹业化发展当中，农户零散经营方式已然不忿适合现代农业发展要求，而现代农业的发 展主要体现在标准化、规模化、集约化和 产业化发展上。由于农民的科技文化素质砩较低，对现行的土地依法流转，集约化效呵益及多种经营形式理解不深。因此，农户麾耕地分散经营导致的产业化规模发展难度蠓增大，成为制约我镇农业产业化发展的瓶撞颈。

温室产业提质增效的2、基础设施配套滞后是影响日光

主要因素。由于资金攫短缺，温棚建设分散等因素，日光温室基鄙地水、电路等基础设施配套不完善，影响 了正常的生产和效益发挥。大部分日光温莅室仍采用渠灌方式，由于冬季气候寒冷，熄渠体冻裂，淹地引发的矛盾纠纷等情况时愆有发生。经调查，目前只有新风园区和光 明村的700亩温室利用管溉，其余56 00亩日光温室急需架设灌溉管线。除新潭风园区架设供电线路1.6千米，架设卷 帘机82台，其他各村个别农户自行架设璁卷帘机30余台外，各村日光温室片区供桠电设施配套共需高压线路8.3公里，低莼压线路40.2公里，变台31台，目前醑正在规划上报中。另外，1999年以前靶建造的1000余座一代日光温室规划设馔计滞后、温棚质量差、产量效益低导致

规 模优势不明显、全镇发展不平衡。

3、徒机械化生产程度较低导致劳动力严重缺乏让。目前，我镇的温室韭菜产业已达到户均羚两座棚的标准，日光温室产业已发展成为箍农户增收的主导产业。由于机械化生产程 度低，年轻劳动力外出务工等因素，冬季蕙生产周期内，用工高度集中，劳动力严重烟缺乏也成为制约我镇农业产业化发展的重嗣要原因。

4、农民组织化程度低影响韭军菜市场运行机制。农民组织化程度低，导嗤致生产、交易成本高，抵御市场风险的能 力低。农户只注重短期利益，这与我镇产诤业化经营，韭菜市场统一销售机制相矛盾灯，同时产品质量也无法保证。面对竞争激偬烈的市场，缺乏强有力的组织，合作社的掰运行规范程度也较低，农户的切身利益得咔不到维护，降低了市场竞争能力。

5、洞农产品质量安全隐患成为当前面临的紧迫堞问题。蔬菜是人的食物来源的一半，随着暖生活水平的提高，人们对蔬菜质量安全越 来越关注。近年来，全国各地蔬菜农药残 留过高，食用蔬菜中毒的事件时有发生，轾保证蔬菜质量安全已成为我镇温室韭菜产 业的第一要务。若出现“毒韭菜”事件，庚我镇的日光温室产业一夜之间将会面临灭背顶之灾，给全镇老百姓带来不可估量的经 济损失。在这样的特殊时期，由于我镇目蚰前所使用的农药残留检测设备不够先进， 只能对农药所

含物质进行定量检测而无法鹄定性检测，我镇的无公害韭菜生产面临着栖严峻的考验。此外，缺乏专业性的指导也瞽成为无公害韭菜种植所面对的难题。

三丙、解决问题的办法与建议

(一)加大宣愚传培训力度，全面提高农民科技文化素质氮，确保韭菜质量安全。

利用各种集会，喵“三下乡”活动等平台，采取举办培训班镗、讲座，发放宣传资料等形式，加大对相悚关法律法规的宣传。

1、大力宣传《农熳民土地承包法》。使农民更深层次的了解覃农村土地的经营主体和各种流转方式，建曹立健全土地扭转体系等制度，搭建土地扭预转交易平台，鼓励农户进行土地依法流转靶，解决产业化规模发展土地难集中的瓶颈窕问题。

2、大力宣传《食品安全法》， 通过发放无公害生产资料，张贴标语，安鬻装警示牌等措施，对无公害蔬菜的概念、狈标准，无公害防治技术，法律责任等内容 进行宣传，在生产基地的醒目位置制作警 示牌和标语，随时提醒农户严禁使用高度に、高残留农药，严格按照无公害蔬菜生产翦技术规程进行生产，确保蔬菜质量安全。岑

3、加大监督检查力度。日光温室建立愦蔬菜用药档案，

如实记录农药来源，用药屋时间等。在韭菜灌根期，开展农药使用整萘治活动，对农户使用的农药严格检查，发网现使用禁用的高毒农药的用户，上报上级仨执法部门依法进行严肃处理，对农药市场铎积极配合市上执法部门监督检查，严厉打燮击违规经营的蔬菜禁用高毒农药行为，有厚效降低生产环节农药使用风险。

4、加簇大韭菜检测力度。合作社检测人员在养根?期对生产基地的韭菜逐棚进行检测，在生Ё产期对外销的韭菜逐车进行检测，发现农奇药残留超标韭菜坚决扣留，予以销毁，严搅禁外销。

5、加大投入和培训力度。对撞合作社从事农药残留检测的人员进行业务阪培训，取得省级以上检测个人资质证书，焓提高工作人员的业务素质和检测能力。同?时，争取资金投入，配备精细检测设备，招全面提高检测能力和水平。

(二)争取Ь资金，增加投入，加大基础设施建设力度岐。

我镇日光温室产业涉及7个村，25猎个组，200亩以上连片点13个，新规苤划建设日光温室3500亩以上，基础设 施配套迫在眉睫。

1、抢抓机遇，积极卦争取国家水利资金投入。当前，水利建设另和节水灌溉仍是国家资金投入的重点，对锃我镇已争取

到的节水灌溉项目，已与市水硪务局进行了前期规划勘察，对已建成的温 室基地和新规划的基地将分年度架设管线腩103公里，新打机井4眼，增加节水管泱溉面积9300亩，彻底改善温棚冬季浇ゃ水的问题。

2、积极争取国家农电网改ê造项目和农机补贴资金。加强日光温室建缮设机械化装备，减轻农民劳动强度。前几蚬年架设卷帘机因投入大，日光温室基地分绩散，农户认识不到位等因素，全镇还有4伤000余座温室未架卷帘机，用电需求3?000千瓦左右，在生产中，大大增加了辜农民的劳动强度。目前已将日光温室基地剔用电计划上报电力部门，同时供电所也进腻行了前期规划。我们应做好国家政策与项哮目资金的争取和对接，争取项目资金及时蠊到位，切实改变日光温室机械化装备现状皈。

3、规范合作社，运行提高市场竞争 力，切实保护农民利益。合作社是农民与 市场的纽带，建立科学有效的运行机制，秆对提升我镇农业产业化程度，提高农产品觏竞争力，保护农民利益具有重要意义。针奉对冬韭王韭菜农民专业合作社存在运行质淮量不高，机制不健全，管理流于形式，服ㄝ务能力不强等诸多问题，一是要加强领导つ，在技术上做好指导，严格按照合作社规骏范运行原则和建设内容建设合作社;二是真在资金上予以扶持，从实际出发，切实解嗳决合作社在规范化建设中存在的困难和问遏题;三是合作社应增加服务规模，做好产咴

销服务，保证农产品质量，保护品牌，提琵升市场竞争力和占有率。

四、发展规划

(一)建设目标

按照“一特四化”的要郾求，重点围绕日光温室产业的区域优势，杉狠抓提质增效，加快推进产业化水平的提 升，促进农民增收。到XX年，全镇日光 温室蔬菜总面积达到1万亩，蔬菜总产量鲥达到3万吨，温室蔬菜纯收入达到农民人 均收入的50%以上。

(二)主要任务

1、以光明村、新风村为中心，兴建科?技含量高，带动能力强的科技示范园区， 辐射周边村组，新建日光温室2500座 3500亩，全镇温室规模达到万亩以上 。

2、强化基础设施配套，架设卷帘机が4000台，架设输电线路48.5公里稻，新增变压器31台，新打机井4眼，架桕设输水管线103公里，改造一代温棚1靖000座。

3、规范合作社运行，完善痔规章制度，建立民主管理工作机制，充分磨发挥服务职能，培训1-2名农产品质量赘检测员，争取资金购置精准农药残留检测跞设备，对温棚蔬菜基地实施全程质量安全 检测管理。

五、保障措施

1、抓农民枯教育管理

利用各种宣传媒体和平台，大墀力宣传相关法律法规，教育农民知法守法繇，深刻认识农产品质量安全的重要性，教,育农民如何利用无公害生产，节水灌溉等郛新技术提高农产品质量，增加收入。

2粮、抓农产品质量安全

采取强有力的措施撵，加强日光温室无公害生产管理，充分利 用合作社农药残留检测机制和市场准出制为度，狠抓蔬菜质量安全，为日光温室产业疾保驾护航，保证日光温室产业持续健康发膻展。

3、抓市场流通建设

以已形成的骡韭菜基地区域优势，培养一批有能力，有此实力，讲诚信，高素质的流通经纪人，鼓碜励其创办服务企业，拓展销售市场，提高 服务能力，带领群众致富。

4、抓农业 科技推广

农业科技综合服务中心创新服プ务机制，提高技术人员业务技能，利用所豫学专业技术知识，围绕产业发展开展优质螃服务，引进试验，示范推广一批新品种，燔新技术，有效地促进

产业科技水平的提升?。

六、对市场前景的分析及建议

1、淋市场分析

每个产品都有一定的市场，当改该产品在特定区域市场内达到饱和时，将 出现降价销售甚至滞销，对产业发展影响楱巨大。我镇目前韭菜产业只是反季节生产ι销售，不是周年生产，产量约1.2万吨镡，而且品种单一，与市场品种资源配置还反有很大差距，市场仅限于新疆、青海等地鳋。据韭菜经纪人反馈的信息，新疆哈密，骁吐鲁番，托克逊等地已在大规模建设日光瞵温室蔬菜基地，随着这些基地规模的扩大缨，以及所占地利，交通，市场等方面的优?势，势必对我镇日光温室产业造成一定的胥影响。当我镇日光温室面积达到1000晓0亩后，一个生产周期产量将达到3万吨垓，日销售量就是250-300吨，对目 前的销售市场将产生一定的压力。

2、行建议

一是坚持发展日光温室产业，调整篑品种结构，创建新兴产业，拓展销售市场 。

二是打建高质量的温室大棚，引进高桓效益的种植品种，聘请高水平的专家教授Я指导种植。

三是培养一批科技致富能手踽，带动全镇日光温室产业再

上新台阶。

范文四：克尔乡农业农村调研汇报材料

克尔乡农业农村调研汇报材料

克尔乡农业农村调研汇报材料

克尔台乡是一个以畜牧业为主的少数民族乡，幅员面积73万亩，现有耕地7.8万亩，草原12.4万亩，林地8.3万亩，水面和苇塘34万亩。共辖9个行政村，34个自然屯，总户数3972户，总人口15066人，有农户3876户，农业人口14763人，分别占总户数和总人口的97.5%和98%;有少数民族户986户，4143人，分别占总户数和总人口的24.8%、27.5%。按照领导要求，现将相关工作情况汇报如下:

一、农业技术推广体系建设

克尔台乡农业技术推广工作在上级党政主管部门的重视和正确领导下，紧紧围绕服务畜牧型农业的发展目标，加强领导，稳定队伍，强化农技推广体系建设，以科技为依托，以结构调整为主线，以农业增效，农民增收为目标，推进农业和农村工作的全面发展。

(一)农业技术推广体系的现状

克尔台乡农业技术推广体系的工作宗旨:推广种植业技术、种植业技术培训、种植业技术服务、农业植物新品种推广。主要任务为:一是围绕产业结构调整，制定并组织实施地区种植业结构科学化技术推广;二是农业生产监测与农业标准化建设;三是农技推广。

现有9名农业技术推广工作人员，其中农业系列技术人员8人，中级职称3人，初级职称5人。

(二)农技推广的主要做法

1、大力推广“多元化”耕作生产模式技术，注重品种的搭配试验研究，加大优质高产品种的推广。并根据市场需求，合理安排品种的组合生产模式，提高粮食产品的商品率。根据我乡农业发展实际情况，确定了重点农业推广项目，开展了“玉米标准生产技术的推广”、“农作物优质高产新品种推广”、“青贮饲料玉米高产栽培技术推广”、“测土配方施肥技术推广”。

2、实施农业技术标准性示范工程。紧紧围绕饲料作物、粮食作物、土壤肥料、植物保护等适用技术，通过优化、集成、组装和配套，示范和推广了一批优质、高效综合栽培技术，主要是农作物优质高产品种应用技术、以深松为主体的土壤耕作技术、提高土壤可持续供肥能力的施肥技术、高效低毒、低残留植物保护技术，并建立了核心区、示范区、辐射区，其中核心区200亩、示范区2000亩、辐射区20000亩。

3、近年来我乡植保工作的侧重点也有所转移，在抓好玉米病虫害防治指导与病虫害测报的同时，加大了对青贮玉米、饲草饲料病虫害的监测与防治工作。今年主要对“红火蚁”进行了监测与防治。并组织实施了农田化学除草，主要农作物害虫草鼠综合防治等重点推广项目。

4、根据产业结构调整等实际情况，积极开展了试验示范等各项研究，先后实施完成了青贮玉米密度对比试验、苜蓿根瘤菌接种剂田间试验。

5、科技培训。加大了科技培训力度，坚持“冬天抓培训，春天抓推广，夏天抓博览，秋天抓总

结”四季不间断，不断加强对农技推广人员和农民的科技培训，提高农牧民的科技素养，利用“科技之冬”、“科技下乡”、“科技大集”，采用集中与分散相结合，专家讲课与现场参观相结合的方式，开展节本、优质、高产高效等内容的农业实用技术培训，提高科学种田致富水平。

(三)下步工作打算

1、进一步抓好科技培训工作;

2、进一步抓好重点项目、新品种、新技术的推广工作;

3、抓好病虫草鼠害的预测预报及防治工作;

4、抓好农技推广产业结构调整;

5、抓好试验示范项目的落实;

6、抓好上级部门部署的各种项目，试验等工作。

(四)农技推广工作的建议

一是核实机构编制，理顺管理体制。县乡两级政府和有关部门要按照国家有关政策法规规定，对乡镇农村技术服务中心的机构定性、定编、定员工作进行一次清理整顿，从严核实机构编制，调优农技人员学历、专业结构。坚持技术资格，把好人员入口关，严格控制非专业技术人员进入农业技术推广机构，对目前出现的随意向基层农技推广机构安排非专业人员的做法要予以纠正。县农业行政部门要抓紧落实农技推广人员服务资格证和上岗证管理制度，清退不合格人员，使乡镇农业技术推广机构专业技术人员的比例不低于80%。今后乡镇农村技术服务中心主任必须由专业技术人员担任，实行县、乡双管，以县为主，由县农业主管部门与乡镇党委、政府商定后按程序审批任命，副主任由乡镇党委、政府考核任命。乡镇农业技术推广机构和人员要相对保持稳定，不得在机构改革中撤销、合并或削弱农业技术推广机构。对在体制改革中，管理权限下放到乡镇的基层农技推广机构，实行县、乡双重管理，以县农业行政主管部门管理为主。 二是依法保障基层农技推广机构的合法权益。县、乡两级农业技术推广机构属于事业单位性质，任何部门和单位不得无偿平调、占用、挪用、转租基层农技推广单位的资产，对已经侵占的资产要如数退还或补偿。县农业主管部门要加强对乡(镇)农业技术服务中心的业务指导和人事、财产的管理。 三是保障基层农技推广事业经费的供给。建议县委、县政府把基层农业技术推广机构编制内的人员经费纳入财政预算，保证足额到位。鉴于我县各乡镇对农技推广事业经费的拨款渠道不同、执行标准不一的实际，县委、县政府应把乡镇农技推广机构业务经费按规定标准统一纳入县级财政预算，由县财政拨到县农业主管部门，再由农业主管部门拨到各乡(镇)农业技术服务中心。同时，要逐步提高对农业技术推广事业费的投入，增加财政投入在农业总投入中的比重。

二、农村社会化服务体系建设

加强农村社会化服务体系建设，是深化农村改革的一项重要任务，是调动社会各方面力量，促进农村生产发展的一项战略措施。近年来，我乡的农村社会化服务体系不断发展壮大，服务功能逐步完善，服务领域逐步拓宽，在农业增效、农民增收和农村经济发展中起到了不可缺失的作用。

(一)我乡农村社会化服务体系现状

实行以家庭联产承包为主的责任制以来，我乡建有畜牧水产综合服务中心、经济管理服务中心、农村技术服务中心等涉农事业单位，服务中心包括农业站、林业站、水利站和计划生育站，随着畜牧业发展和市场经济的形成，一些服务组织也应运而生。全乡基本形成了上下贯通，各业俱全，行政与民间相结合，产供销一体的农村社会化服务体系。到目前，全乡有农村社会化服务体系组织9个，其中:农村经济发展中心3个，奶牛经济协会1个，供销社1个，农资商店2个，草业公司1个，农机合作社1个。

2003年，县国有资产管理局的退休干部吴涛紧紧抓住畜牧业快速发展带来的机遇，通过对畜牧生产效益和草业市场的分析，把事业发展的新起点定位在兴办草业公司上。在我乡招商引资优惠政策的吸引下，与乡政府联合创建了绿森青贮草业有限公司。三年来，在乡党委、政府及社会各界的关心和支持下，公司具备了相当的规模。目前，公司已累计投入资金200余万元，固定资产近300万元。年青贮、饲草的贮备能力达到4400吨，定单基地面积1520亩，定单饲喂户近180户。公司始终把加强管理，搞好服务作为重点来抓。公司实行法人化和目标管理，职工工资、奖金与效益挂钩。2004年公司实现经营性收入52万元，获利15.6万元。在本人得到可观经济收入的同时，也推动了养畜户养殖方式的转变和畜牧业发展。

我乡是牧业大乡，为使畜牧业健康稳步发展，必须保证饲草饲料充足供应。全乡7.8万亩的耕地80%以上的面积都要种植饲草饲料，为加快服务牧业型农业的产业化经营目标，改善耕地土壤性状，降低土地投入成本，增加土地产出，不断增加农民收入，年初，在省市县各级政府的大力支持下，在发展壮大青贮草业公司的基础上成立了农机合作社。农机合作社总投资120万元，其中省投资40万元，农户以土地入股投资10万元，每股股金5元，承包大户投资70万元，总股数1.6万个。合作社总面积9600平方米，其中场库棚400平方米，零件库80平方米，修理库80平方米，车库260平方米，主油库40平方米，副油库30平方米，办公室休息室160平方米，围墙2000延长米，栽植的花草树木美化了环境。合作社现有大型轮式机车6台，链轨式机车2台，配套农机具8套，草原轻重耙各5套，48行播种机2台，翻转犁2套，五铧犁、七铧犁各2套，旋耕灭茬机3套，青贮收割机4台，大小喷溉设备4套。

合作社自组建以来，机械作业服务立足本乡，并实行跨区域作业，辐射全县开展多种经营，取得了良好的经济效益和社会效益:一是实施订单作业。合作社与乡内外的农户签订秋整地、春种、青贮收获等服务项目作业合同，订单作业，使合作社计划有序地经营生产，增加了合作社的收益，而且提高作业标准和作业效率。二是跨区作业。合作社立足本乡，面向全县开展服务。上半年在全县范围内实施草原改良项目2万亩，整地造林3000亩，维修道路7公里，收入可达2万元。三是开展多种经营。合作社除了大田灭茬整地播种作业以外，还创新经营模式，开展多种经营。实施草原改良和种草作业、造林整地作业、青贮收割作业、道路维修施工作业、运输服务等多种经营项目。经营项目多了，经济效益大了，合作社的信誉度和知名度得到提高。2006年，农村合作社计划收割青贮1万亩，实施种改草7万亩，大田整地作业5万亩，实现经营收入70万元，纯效益20万元。

合作社的组建给我乡工作带来了可喜变化:一是促进了农业增产、农民增收和集体经济的发展。

我们据实测:同一品种地力相同的两块地，大型机车作业，粮食作物要比小型机械每亩地亩增产40公斤，增加了单位面积土地的产量，增加了经济效益。二是提高生产效率。合作社大机械连片作业，减少了机车空运转，生产效率是分散作业的3倍，耗油量减少10%，降低了投入成本，提高了生产效率。三是降低劳动强度，减少劳动力投入。大型机械作业提高了劳动生产率，一部分劳动力可以从土地上分离出来，转移到其它产业，增加经济收入。

(二)农村社会化服务体系建设主要做法

我乡农村社会化服务体系建设始终坚持面向农业、面向农村、面向农民的正确方面，抓住农业生产产前、前中、产后的重要环节，在生产资料供应、农业技术指导、生产管理，农产品销售上不断强化服务功能，拓展服务领域，提高服务水平。一是通过信息咨询、人员培训、技术指导等途径，将技术、生产和农民紧紧联系在一起，即提高了农民科技文化素质，也加快了科技成果转化，更提高了农产品的科技含量;二是针对农业结构调整过程中农民迫切需要的新技术、新品种的实际，做好了青贮、牧草、块根饲料新品种、新技术、新产品的引进和实用生产技术的推广;三是通过各服务中心等组织的建立，以及农民经济队伍的发展壮大，提高农民适应市场、驾驭市场的能力，缓解农产品销售难的问题，增加农民的收入;四是促进了政府职能和工作方式的转变。农村社会化服务组织具有自我组织、自我调整、自我约束的功能，具备自我发展的内在动力，能够自觉的按照市场需求组织生产，从而进一步促进政府职能和工作作风的转变。

(三)农村社会化服务体系建设的下步工作意见

一是进一步完善畜牧水产、农村技术、经济管理三大中心的基础设施建设，增强为广大农民服务的功能。

二是实行农工商一体化经营。通过不同部门和不同所有制形式的联合，促进农村社会化服务的发展。

三是以农民技术能手为骨干发展各种专业协会，重点负责为农民提供技术指导性服务。

四是进一步加强农村科技服务组织的能力建设，广泛开展农民培训服务，建立健全农民科技培训网络。

(四)农村社会化服务体系建设的几条建议

一是制定切实可行的农村科技服务体系建设规划，按照有所为者所不为的原则，加强管理，统筹协调，认真组织实施。

二是服务内容的多元化和服务组织的集中性。农业生产服务不仅局限于提供良种和栽培技术、防疫免疫等几个项目，要多元化发展，满足农牧民在产前、产中、产后各个环节服务的多种要求，加强来自政府的技术、物资、基金、供销等方面的服务的集中性，相互配套。

三是应加大资金的投入，充分利用创业投资、担保、贴息等市场手段，拓宽融资渠道，努力改善农村科技服务组织的基础工作条件。

四是应逐步实现社会化服务组织向技术经济实体的转变，使其在市场经济的外部环境下，滋长自我生存与发展的能力。目前农村社会化服务主要还是依赖国家与集体经济的扶持。如各类服务组

织，立足于农业服务的宗旨兴办一些企业，就可以从中获取一定的利益而达到以实体养服务业的目的。从长远来看，商品化的有偿服务是农村社会化服务业的一种必然趋势。

三、农业标准化生产和质量保证体系建设

近几年来，我乡效益农业呈现了良好发展势头，农产品基地规模有了新的发展，产业结构调整日趋合理，农业产业化水平显著提高， 2004年农业总产值实现1.29亿元。农业标准化工作从抓技术推广和标准制定入手，有10余项农业技术标准和操作规程开始实施市县级地方标准。然而，我乡农业仍存在管理粗放，滥用化肥、农药、化学激素、兽药、饲料添加剂等现象，农产品的外观、营养成分及安全、卫生等质量指标偏低，农产品质量参差不齐，经济效益不高。因此，实施农业标准化，确保农产品安全对于推进我乡的农业产业化发展和畜牧业健康良性发展具有重要意义。 (一)农业标准化生产和质量保证现状 建立农业标准化体系并通过示范加以推广，是农业结构战略性调整的一项基础性工作，直接关系到实现农业的市场化、产业化、集约化、现代化，具有重要意义。我乡农村技术服务中心着重围绕主导农产品、大宗农产品、名特优新稀产品、易受污染的农产品等有重点地开展农业标准化工作。先后制订和完善了玉米、青贮、大豆等7个农产品标准化生产和质量保证标准，促进了无公害、绿色农产品和有机食品的生产。

(二)主要做法

1、农业标准化和质量保证有效地推动了农业产业化。充分发挥龙头企业的作用，完善产业化经营链条是推进农业标准化可持续发展的基本方向。我乡在农业标准化生产中，积极将提高组织化程度和农业产业化发展相结合。绿森草业公司采用“公司，基地，农户”的“订单农业”经营模式，实施农业标准化生产。公司为农户提供种子、化肥、农药，并为农户提供种植技术和一系列种植标准化生产服务，待青贮等农作物成熟后，再由公司按原先约定价格收购。到现在为止，公司已建立起100多家农户种植基地，效益显著。 2、农业标准化工作有效地提高了经济效益，增加了农民收入。标准化生产使绿森公司青贮、牧草销售如虎添翼，2004年公司实现经营性收入52万元，获利15.6万元，直接经济效益增加显著。据调查，实施标准化生产和质量保证的青贮，每亩地经济效益较未实施标准化生产和质量保证的青贮高出160至240元，仅此一项定单农户就增加经济收入30万元左右。

3、农业标准化和质量保证切实提高了生产者、管理者的素质，提高了科技含量。通过生产技术标准、管理标准等各项标准体系的支撑，有效改变了过去靠经验或人为管理的形式，切实提高了生产者、管理者的素质。绿森草业公司实行统一供种、统一收购、统一技术标准、统一质量保证的“四统一”标准化生产，公司发展较快，定单种植面积已从成立时的45亩发展到1520亩。 (三)今后农业标准化生产和质量保证工作重点 虽然我乡农业标准化和质量保证工作取得了一定成绩，但是与农产品产销形势发展还很不适应，因此，我乡的农产品标准化和质量保证工作必须突破重点，攻破难点。 1、转变观念，重视标准化建设和质量保证。以前在短缺经济环境下，制订的农产品标准，重数量不重质量，标准化工作滞后;一家一户的农业生产者以及农产品深加工者也缺乏标准意识。因此，我们要加强对标准化和质量保证重要性的认识，重视农产品的质量。向标准化和质量

保证要效益。 2、全面使用环保安全型农业投入品。借助牛多，粪肥多的有利优势，大幅度减少易造成农产品污染的常规肥料、农药、兽药(包括渔药)和饲料添加剂等的市场份额，增加生产无公害农产品的生产资料如防虫网、生物农药、植物源农(兽)药等农业投入品。 3、提高生产者和农资经营者职业素质。我乡一些比较成熟的农产品无公害生产技术成果转化缓慢，应用市场有限;采用标准化生产的农产品规模基地数量不高，不到全乡耕地面积的30%，主导农产品标准化生产总体水平很低。全民农产品质量安全意识不强，高毒高残留农药和违禁药物的经营和使用存在一定市场，如甲胺磷、氧化乐果、呋喃丹等禁用农药和瘦肉精等禁用药物仍有销售。 4、建立体系，构建产销经营链条。农产品从栽培到市场，是一个从产品到商品的连续转化过程。它包括种前优良品种选育、生产管理、种后贮藏、商品化处理以及运输和上市销售等环节，构成一个完整的“产业链条”。按照农业标准化和质量保证的要求，对农产品产销链的每一个环节都要有相应的标准，标准间彼此衔接要形成从种前到市场的完整标准体系，但目前农产品标准和质量保证体系尚未建立。 (四)农业标准化生产和质量保证体系建设建议

农业标准化和质量保证是一项系统工程，它着眼于生产、加工、销售、消费等各有关方面的利益，着眼于现实资源和技术条件，以消费者的身体健康和安全为最高目的，以制定标准、实施标准为主要环节，按照统一、简化、协调、选优的原则，在各有关方面的协作下，对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售全过程进行标准化管理。拥有完整的技术标准体系，它就能够有效地掌握竞争的主动权，获得最大的经济利益。 1、抓标准，不断完善农业标准化体系。健全由各项农业生产技术标准、产品质量标准、基地或企业管理标准等标准构成的农业标准体系是推行农业标准化的关键。首先要进一步完善标准体系，做好农业地方标准的修订工作，重点做好农业主导产业的产品标准及生产技术规范、优质农产品等项目。其次要组织制定《农业企业标准体系》地方标准，以便更好地指导农业标准体系建设工作。同时要注意加强对各类标准化示范基地贯彻执行标准的指导、监督和检查力度。 2、抓培训，不断提高生产者、管理者素质。充分认识加强对各级人员的标准化和质量保证知识培训的意义，只有不断强化对生产者、管理者的标准化知识培训，提高对农业标准化和质量保证的认识，才能确保各项农业标准的贯彻、执行，提高生产技术水平。明确要求农技人员在推广种养技术的同时，将标准化和质量保证融于其中，通过举办农业标准化规范实施培训班，把农业标准化和质量保证实用技术送到千家万户。强化农技人员的服务意识，加强技术指导，向农民宣传国家禁止使用的农药品种，推荐使用生物农药和农家肥，推广应用农业综合防治技术，指导发展生态种养业、立体种养业。教育与引导农民充分认识，只有掌握和应用农业生产标准才是提高农产品效益的根本途径。 3、抓基地，逐步规范标准化示范基地的管理。重点抓有一定规模、科技含量高、示范带动能力强的农业标准化示范基地。抓好生产环节管理，实现产品质量的可控性和可溯性。创造条件组织开发专门运用于种养业等不同性质农业标准化生产示范基地的生产记录数据库管理软件，实现全县标准化示范基地生产记录的统一管理和网络化运行。 4、抓认证，抢占市场制高点，推进市场准入。要建立健全以无公害产品认证为基础，涵盖有机食品、绿色食品的农产品质量安全认证体系，进一步规范有机食品、绿色食品、无公害农产品的认证认可和认证标识管理。首

先要加大安全食用农产品的认证工作;其次要鼓励有条件的基地或企业积极争取iso9000、haccp等国际认证。通过抓认证，逐步推进我县农业标准化基地与“食品放心工程”的有效对接，严格按照相关要求推行市场准入。同时，进一步提高我县农产品参与国际竞争，走向国际市场的能力，发展外向型农业。 5、抓管理，实行标准化基地的动态管理。在不断扩大标准化生产基地建设的同时，要突出强化对标准化生产基地的跟踪管理，严格按要求和目标，对标准化基地建设进行考核、检查和验收。同时，加强标准化基地产品的产地和市场的抽样检测力度，优胜劣汰，逐步实现标准化基地的动态管理。对合格的标准化基地实行挂牌明示，对不符合建设要求或产品质量没有达到安全无公害质量标准的基地实行亮黄牌警示制度，情节严重的摘牌，并取消其标准化示范基地的资格。 6、抓宣传，带动标准化和质量保证工作的普及推广。在保证标准制修订工作质量的前提下，还要真正做到“有标必依，违标必究”，以维护标准化和质量保证工作的严肃性。通过各种途径对农业生产者和消费者进行宣传，普及农业标准化和质量保证知识，消除认识误区。同时，把督查和标准的宣传结合起来，争取及早实施产品质量认证标签制度和市场准入制度，以此作为农产品“入市资格证书”，在自愿和引导基础上加大规范商品和市场的力度，通过此类活动向社会宣传标准，维护标准化工作的严肃性。 四、动植物病虫害防控体系建设

(一)病虫害防控现状

全乡现有动植物病虫害防治工作组织11个，专业技术人员12名，土专家27名，信息员34名;设有报灾害专用电话11部;指定专用车辆2台;备有防治药品20余箱。

近年来，我乡发生过动植物病虫害，但经精心治疗和控制，未造成重大损失。

(二)主要做法

一是建立了组织机构。乡村两级共安排39专职人员负责动植物病虫害防治信息的收集和防治工作的实施;设立了11部24小时预警电话。

二是制定了病虫害防治工作预案。工作预案包括组织领导、宣传引导、隔离区设置、物资筹备、防治实施、安全保障等内容，一旦发现病虫害可随时组织强有力的防控。

三是开展了病虫害防治知识的宣传。采取张贴标语、印发宣传资料、广播宣传等有效形式，广泛而深入地开展了动植物病虫害防治知识的宣传，基本达到了家喻户晓的目的。

四是开展了病虫害预防实验。近两年，结合农业技术推广工作，我们先后开展了玉米、大豆、绿豆及奶牛的病虫害预防实验工作。但由于缺乏资金和技术的不成熟，实验工作成效不明显。

五是有效实施了病虫害防治工作。近年来，我乡发生过玉米螟、“红火蚁”和奶牛口蹄疫病虫害，由于预警机制到位，防控措施有力，加之防治及时，动植物病虫害均未给农户带来太大损失。

(三)下步工作重点

一是加强领导，把动植物病虫害防治工作纳入保障农民增收的重要议事范围;

二是继续深入开展病虫害防治知识宣传和预报工作，做到早预防、早控制、早防治。

三是强化专业技术人员技术培训，为病虫害防治工作提供技术保障。

四是在上级业务部门的配合和支持下，筹备必要的防治药品和设备，为病虫害防治工作提供强

有力的物资保证。

(四)病虫害防控体系建设的建议

一是建立完善的重大病虫害快速防控预警机制。完善的病虫害防控预警机制应包括4个方面:病虫害的监测预报、病虫害发生与防控信息的传送、防控措施的组织动员、相关物资的组织。现在问题的关键是出在植保服务网络不健全、有关信息传达不能及时到位。因此，病虫害预报与防治信息要切实做到双向传达到位(一是向下给农民，二是向上给政府领导)，第一需要建立电视预报机制，针对紧急的重大病虫害发生，电视台应在黄金时段设立播放通道，以提高病虫预报信息覆盖面及时效性;第二要充分利用好计算机网络作用，以便快速、详尽地传达病虫预报与防治信息。目前我县农业信息网已覆盖全县所有村，但实际发挥的作用仍不明显，关键是村级信息接收员没有发挥应有作用。

二是加强队伍、网络建设。县级专职病虫测报力量要加强，乡镇、村二级必须配备兼职人员，或至少有人承担这项职责，以保证病虫害信息的顺畅传递，乡镇、村二级兼职测报人员每年需要进行业务培训一次。“农业要丰收，良种是基础，防害是保障”。

三是加大政府财政支持力度。做好病虫监测预报、加强测报队伍建设，都需要有资金支持，建议政府加大财政资金支持力度。随着农业种植结构的调整，经济作物种植规模、比重越来越大，广大农民对病虫害技术服务内容与范围越来越广，而要拓展病虫测报工作，必须要有一支精干高效的人员队伍，因此，政府加大投入是必要的。病虫测报工作是一项公益性事业，少量投入可产生很大的社会效益。

四是积极引导建立植保社会化服务组织。千家万户分散的防治，不仅防治新技术、新机械难以推广，防治效果难以保证，而且，容易导致盲目滥用农药，污染环境。因此，积极引导农民组织统一防治或代治，一方面可让农业劳动力从田头解放出来，另一方面，可以促进新机械、新技术的推广应用，提高工作效率和防治效果。

另外，要加强对农资经营的管理、经营从业人员的业务培训与素质教育，以减少杜绝假冒伪劣农药进入市场，并使其成为病虫害防治信息传达的窗口。

基层干部廉洁自律调研材料

财政工作是各级政府的重要工作，做好财政工作，必须有一支工作纪律严明，业务素质高，服务质量好的队伍，只有这样才能为政府当好家、理好财，才能充分发挥其职能作用。按照市纪委和市财政局要求，近期我局积极对所属的二十个基层财税所干部廉洁自律情况进行了调查了解。从调查了解的情况来看，近年来我 阅读全文 >>

论中国农业合作制度变迁的格局与方向

内容提要:作者以中国农业合作制度及其变迁作为完整个案，从制度结构、变迁过程等方面，证实这是一场诱致性制度变迁和强制性制度变过反复交替(并渐臻二者协调配套之佳境的过程;并验证了作者提出的理论假设:只有强制性变迁与诱致性变迁协调配套实施，才能化解强制性变过带来的产权低效和“制度失败” 阅读全文 >>

关于三农业背景中村民自治的思考

内容摘要:三农问题的解决，需要宏观上的努力，更需要微观上的努力。村民自治，是中国村民自主解决农村公共问题，进行公共管理，提供良好公共服务的重要制度安排。发展良好的村民自治的关键之一是需要有一个良好的法律安排。本文系统分析了村民委员会组织法的具体规定，着眼于如何完善村民自治，分析其 阅读全文 >>

关于×市交通基础设施的调研

加快疏港铁路建设促进莆田经济发展为海峡西岸经济区的全面繁荣作贡献在今年初召开的福建省十届人大二次会议上，省委代书记、省长卢展工亮出了福建建设“海峡西岸经济区”的构想，这一构想是一个立全国发展大局、立足祖国统一大局的战略构想，符合中央的要求，符合福建的实际，是近年来福建发展战略的继 阅读全文 >>

农业结构调整的原则、重点和措施

农业结构调整的原则、重点和措施1998年底，中央经过慎重分析，作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。其主要标志，就是农产品供给实现了由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性转变。随后，为了解决进入新阶段后持续出现的农产品价格下跌、农民收入增长缓慢等问题，中央进一步提 阅读全文 >>

(克尔台 2016年)

范文五：新康乡农业工作调研汇报材料

新康乡农业工作调研汇报材料

新康乡面积47.6平方公里,辖9个村,1个社区,人口31980人,耕地面积为34320亩。农业是本乡的传统产业～乡党委、政府把抓农业经济～增加农民收入始终列入工作的重要议事日程～本着因地制宜～发挥资源优势～合理调整种养结构和积极创办农业企业的有效措施～推进了农业产业化进程～逐步实现了我乡由传统农业向现代农业转变～粗放型农业向集约化农业转变～加快了农业现代化建设步伐。

一、农业发展现状

?种养结构调整面积日益扩大

按照“跳出粮食抓农业～跳出农业抓农村”的工作思路～近几年来～我们紧紧围绕加快种养结构调整～发展效益农业～增加农民收入这一目标～切实转变职能～引导农民以经济效益为中心～促进了四大基地的发展。

1、水产养殖基地。全乡已累计发展水产养殖面积3800亩～其中百亩以上养殖大户为8家～最大的合益村刘金刚养殖面积达500亩～养殖的主要品种为四大家鱼～产量高～经济效益良好。

2、畜禽养殖基地。全乡累计存栏各类家禽19.6万羽～年出栏达到5.7万羽～出栏各种牲猪0.6万头～有养殖大户3家。

1

3、瓜果蔬菜基地。全乡瓜果蔬菜种植面积达2800多亩～多以家庭分散种植为主～暂没有形成产业链和规模效益。

4、农业休闲基地。近几年～全乡重点扶持发展大型农家乐8处～年产值均达百万元以上～其中“金成水乡”农家乐08年产值突破500万元～并被市旅游局评为四星级农家乐。

,二,农业基础设施得到完善

通过国家土地平整项目～我乡累计投入资金2000多万元～完成了3个行政村的土地平整工作,硬化乡村公路130公里,投入1000多万元疏通硬化了排渍抗旱沟渠30千米,新建改造排渍机台8处～农业基础设施日趋完善～确保了全乡农业旱、涝保收。

,三,农业龙头企业正在起步

我乡是省、市万亩优质稻示范基地～粮食亩产实现了过吨粮的目标～现有粮食加工企业4家～年产值均过百万元。组建了大众养殖合作社、养鸭协会、种粮专业合作社三个农业专业合作组织～有效地促进了我乡农业的发展和农业经济效益的提高。

二、存在问题

从我乡农业经济发展的情况看～突出的主要问题是:

,一,结构调整主体意识不强

农户发展效益农业的意识不强～观念陈旧～敢冒风险的

2

较少～造成这些问题的主要原因:一是本乡地处湖区～地势低洼～容易受内涝～对种养结构调整带来了局限性,二是群众的小农经济意识浓厚～小打小闹、小富即安的思想严重～缺乏长远打算,三是工业经济不发达～劳动力就业门路少～导致农民恋土观念强～土地流转困难重重～形不成规模。

,二,基础设施投入后劲不足

尽管全乡农业基础设施进行了改善～但与实现农业农村现代化的要求相差很远～对农业基础设施投入感到后劲不足:一是农业基础设施项目争取难,二是乡村两级自身财力有限。

,三,发展农业企业步子不快

农业企业的发展～是最能体现农村社会主义市场经济的先进性和生命力的～但从我乡近几年发展农业企业的实际情况看～发展步子不快～效益难以凸现。一是企业规模偏小～带动能力不够强,二是开拓市场力度不够大～对市场预测不足～缺乏现代营销方式的管理意识和方法等。

三、对策和措施

,一,解放思想～统一认识～切实转变思想观念

思想的障碍是最大的障碍～观念的落后是最大的落后。观念一变天地宽～我们必须用工业化、产业化、市场化的新理念～来实践新形势下的农业生产～确定“跳出粮食抓农业～跳出农业抓农村”的工作思路～促使传统增量型农业向现代

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效益型农业转变。一要宣传发动～要利用各种会议、培训、农技信息网等多种宣传手段～大力宣传农业产业化的意义～让农民了解什么是农业产业化～怎样才能实现农业产业化～树立“只有规模化才能实现农业产业化”的观念,二是要树立榜样～榜样的力量是无穷的～针对农民在农业产业化经营中的种种顾虑～政府应树好一个样板～创办一个农业产业化的示范点～用示范点的带头作用来推动农业产业化进程。

,二,重视推广～加强培训～大力提高农业科技水平

发展效益农业必须要有科技支撑～农产品档次低、成本高～归根结底是科技含量不高～必须加强科技的先导作用和支持作用～提高科技成果的作用率和贡献率。一是要不断提高各类科技人员的素质～加强农业科技队伍建设,二是要积极推行“科技兴村计划”～要以院校、农函大等为阵地～抓好乡村干部、农技人员及广大农民的教育培训～重点突出实用技术培训～特别是对种养殖业大户重点开展有特色和常规性的农技知识培训,三是重视农业新技术新品种的推广～以促使农业品种有新的突破～实用技术推广有新的进展～进一步提高科技对农业的贡献率,四是抓好科技示范工作～尤其是对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目～建立科技示范基地和示范户～以点带面～充分发挥其示范辐射作用。

,三,转变职能～强化服务～切实增强农民致富信念

4

提供社会化服务～是调整农业结构～加快农业产业化进程的重要保证～我们必须强化服务意识～坚持以政府为主导～以科技为依托～以协会组织为纽带～以农民互助服务为补充～形成多形式多层次的服务网络～要着重抓好三大服务:一是领导服务,二是技术服务,三是信息服务。

,四,扶持企业～扩大规模～促使传统农业向现代农业迈进

在确保农产品总量的前提下～提高农产品的质量～使农产品卖得出～卖得好价格～增加农民收入～一要大力发展农业企业～扶持产业化就是扶持农业～扶持农业企业～就是扶持农民～我们要采取多种形式大力培育和发展农产品加工企业～进一步加强和完善扶持农业企业的各项政策措施～在资金信贷、市场信息、技术服务、用地、用电、用水等方面给予优惠,二要不断扩大经营规模～现代农业是规模农业、效益农业～只有具备一定的规模～才有一定的效益～逐步形成具有特色的专业化、规模化生产～在尊重农民意愿的前提下～发挥本地的资源优势～建立健全土地使用权流转机制～引导种养大户、购销大户、服务大户向规模化方向发展～增加农民收入～壮大集体经济实力。

,五,突出重点～乡村并进～积极夯实农业基础

加大农业投入是提高农业发展档次～促进农业发展的有效手段～要加强农田基础设施建设～以设施化建设促进农业

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产业化发展～以设施化建设促进农业增效、农民增收。一要树立观念抓投入～树立“谁投资～谁收益”的观念～积极鼓励工商业主反哺农业～发动千家万户投资农业～使农业投入呈现良好的局面。二要突出重点抓投入～突出抓好沟渠疏通、农田平整～使农田中呈现路相连、树成行、渠相通的新兴农业现代园区景貌～为农业结构调整提供保障。三要完善政策抓投入～继续完善奖励政策～在各级财政中安排一定的资金～实行工程项目以奖代补制度～调动基层对兴修农田水利设施的积极性～以有效推进农田水利设施建设的进程～为新农村建设打下坚实的基础。

新康乡人民政府

2009年6月16日

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