范文一:协调施工外部环境承诺及保障措施
协调施工外部环境承诺及 保障措施
篇一:协调及服务承诺措施
第十三章 协调及服务承诺措施
第一节 协调措施
一、与业主、监理配合协调
1、严格履行合同管理对工程各项要求,在施工安排上采 取相应措施。
2、 进场时及时编制具体的施工组织设计与临时平面布置, 请业主、监理审批,经审批同意后方可实施。
3、各种原原材料进场时及时向业主、监理提交质保单或 合格证进行复核。
4、及时邀请业主与监理工程师对施工过程中的隐检与质 量进行监督,并服从业主、监理工程师的一切指令,严格工 程质量管理。
5、对施工过程中出现的设计变更,及时与业主、监理工
程师进行商讨并提出诚恳的意见,征得业主、监理同意后方 可按书面更改要求后施工。
6、施工过程中积极与监理工程师取得联系,及时处理各 类施工中出现的问题。
7、按合同规定的内容和时间编制各项施工报表,按期提 交业主与监理。
8、遵守国家和地方有关法令和规定,采取必要措施保护 工地、 附近环境及城市道路和公共设施免受因施工引起的污 染和损害,维护双方的利益与信誉。
9、及时清理现场和按期撤退人员、设备和剩余材料,确 保工程
顺利交付使用。
二、土建与安装的配合管理
一个工程的具体实施,土建与安装、二次装修相辅相成, 互为一体,密不可分的。如何在施工中协调好土建和安装、 二次装修的关系, 是工程顺利进行和保质保量的一个重要环 节。整个工程将以土建为主导工序,带动安装、二次装修同 步进行。安装、二次装修应服从土建整体施工顺序,做到并 且应做好互相配合协调,目标一致,行动一致。
1、计划管理与配合
1.1以确认的总工期控制计划为依据, 项目部组织各安装、 二次装修部门根据土建施工进度安排进行预留预埋及安装
与二次装修施工进度安排,由各安装、二次装修班组根据进 度计划进行实施,土建施工应每月或每旬向安装、二次装修 施工提出合理的协作计划及进度计划, 使多方施工做到心中 有底。
1.2做好各种工作及各工序间施工搭接的连贯性,安装、 二次装修工程进度实施与土建同步跟上,加强对安装、二次 装修工程施工动态控制与施工具体计划的调整, 确保在合同 工期内如期完成。
1.3现场项目部将建立健全的工程协调会制度,每周召集 由项目经理主持的施工协调会,分析和部署工程进度、工程 质量、明确工作目标、计划与方案,对施工出现的问题采取 针对性的措施,解决存在的问题。
2、现场管理与配合
2.1各专业安装、二次装修办公、生活用房等方面临时设 施由项
目部统一安排解决,由项目部统一管理。
2.2安装材料、机具等临时堆场由项目部统一安排,指定 堆放、材料应挂牌堆放整齐,遵守现场管理制度。
2.3土建为安装、 二次装修提供良好的工作面和工作条件, 为安装、二次装修安排充足的施工用水、施工用电及垂直运 输设备等方面的弃汗于,安装、二次装修工程施工后应做到 工完场清。
3、施工管理与配合
3.1项目部对安装、二次装修工程的质量、工期、安全生 产进行全面管理、检查和监督。
3.2在结构施工中,专人负责配合对安装的预留、预埋工 作,确保预留、预埋质量。预留、预埋施工中不得随意损伤 钢筋与结构,有矛盾时,由项目经理、技术负责人会同安装 施工人员协调处理。在土建工程进行砼浇捣时,密切配合预 留上、下水管,暗设盒及墙面上的开门插座安装,暗设箱安 装与土建墙体施工同时进行,应注意墙面,天棚的保护,避 免污染损坏。
3.3在装饰阶段要密切配合对各种安装、室内装饰平行施 工,提供一定的工作空间和工作面,合理穿插施工顺序,确 保施工进度。
3.4安装结束,项目部要配合进行各种安装工程调试、资 料汇总和验收,对存在的问题提出整改意见。
三、与各种管线施工单位的配合协调
1、在施工前,由监理牵头并由各管线施工单位组成的施 工现场会,明确现场施工情况。
2、 详细编制施工进度计划, 明确施工进场时间及施工工期。
3、为进场施工创造有利条件,积极配合他们施工,确保 按期交付使用。
四、与市政、市容、环保、交通、治安等配合措施
1、土方开挖前应向市政管理等部门了解周围市政管线情 况,采取相应保护措施。
2、积极与市容管理部门配合,接受他们的监督和检查, 工地出入货物车辆,工地内外排废污水接受他们的统一管 理。
3、工地全封闭施工,符合市容需要。
4、积极配合当地公安机关对外来人员的监督管理,外来 人员都应办理暂住证,教育广大职工遵纪守法,遵章守规。 5、积极收集、学习当地有关法规、文件,及时办理有关 事宜,制定工地遵章守纪制度。
第二节 服务承诺措施
一、 由公司质监处根据本工程特点编制年度服务计划, 按 国家和地方规定的合同文件要求, 明确本公司责任而提供保 证的服务。
二、 由质监处负责对竣工工程质量进行调查回访, 听取用 户对施工质量的意见和建议,并请顾客填写《竣工工程回访 录》 ,对顾客意见和要求按公司服务控制程序进行处置。 三、做好信息的收集和整理,认真对待顾客投诉与意见, 作为调查和分析的依据。对施工原因造成的质量问题,公司 负责按规定保修,顾客使用不当造成的质量问题,公司协助 修理,设备或其他原因造成
的质量问题,公司积极配合,确保用户利益。
四、 公司对每次服务的实施和有效性进行跟踪验证, 如发 现服务措施达不到预期目的和要求, 重新采取措施确保满足 预期要求并得到顾客满意的证实。
第十四章 地下管线及其他地上地下设施的保护加固措 施 在施工前向通讯、电信、燃气、给排水等单位了解管线 走向情况,先将管线人工探出做好位置标记;在施工过程中 按照管线管理部门的意见派专人防护, 符合管线管理部门的 要求。
篇二:组织协调工作、承诺和保证措施
组织协调工作、承诺和保证措施 以项目负责人为组织协 调人,一方面协调各专业工种之间的施工沟通,另一方面积 极配合甲方, 协调设计及施工中的一切问题和与周边用户以 及设施政府部门的沟通。承诺:(1)我公司承诺根据时间进 度计划,主动与相关其他单位对接,在甲方的统一协调下加 强合作, 共同研究解决工程设计及施工配合中出现的各种问 题,保证工程按时、高质量的完成。 (2)我公司承诺派专人 协助业主协调项目施工、监理、监测等方面的现场工作,必 要时请领导出面解决。 (3)由我公司承担本项目的劳务总体 任务,甲方只需与本公司进行直接联系,由我公司将参加单 位的专业内容按照国家及地方法规、甲方意愿进行协调沟 通,所有专业之间的协调与联系均在我公司内部发生。 (4) 我公司承诺积极配合甲方进行各项工序资料收集工作, 按业
主规定的时间和节点提供各工序评定、工序隐蔽、工种交接 等相关资料,并按甲方要求派遣施工管理人员常驻施工现 场,做好施工现场服务。 保证措施:(1) 我们将派专人负责 与甲方、监理及相关职能部门的组织协调工作,协助甲方解 决外务协调和施工过程中遇到的问题。 项目负责人须保持 24小时通讯畅通,随时听从调遣。 (2)尊重并执行业主、规划 部门、 市政管线部门、 交通部门、 电力部门和建设单位意见, 使整个施工工作快捷可行。 (3)单体项目负责人负责各专业 之间的接口统一协调和决策、各专业之间的接口裁决等。 篇三:施工环境协调及其措施
施工环境协调及其措施
一、作为一支优秀的施工队伍,应做好施工环境的保护 及良好的施工素质,与当地人民搞好关系,共同进步,互惠 互助。
1、爱护环境,严格执行上级领导指示,不能随意破坏生 态及农耕作物。
2、结合当地施工条件,合理采取施工措施。
3、搞好民众关系,作出切实可行的便民政策,达到互惠 互助、安全、文明的施工目的。
4、响应上级领导号召,达到施工规范,争创优质工程。 二、大力加强宣传教育,强化全员环保意识
1、严格执行国家《环保法》及地方政府对环保的有关规
定,开工前对全体职工进行培训教育,认真学习法律法规, 增强全体施工人员的环保意识,提高认识,形全员过程环保 局面。
2、通过宣传,使广大职工认识到搞好环保的重要性,充 分认识到环保是关系到企业信誉子孙后代的大事, 努力做到 我公司标书中的环保承诺,使每个职工做到人人明白,个个 心中有数。
3、在职工生活区域,做好板报宣传;在工程生产区域,做 好标语、横幅宣传工作,时时提醒和督促职工爱护环境,保 护环境。
三、强化施工规划中环境保护意识
1、在施工前期做好施工现场的调查工作,充分了解高速 公路的水文及地址情况,在工业地布置中依据调查资
料结合设计图纸、文件对施工场地进行合理布置 2、在职 工生活区域, 设立垃圾集中堆放点, 并定期对垃圾进行清理。 厕所的选址力求远离生活区,减少其对空气的污染。
四、加强施工中环境保护措施的落实
1、搞好环保调查,了解地环保内容与要求,严格执行建 设单位与当地环保部门签订的有关协议,建立环保检查制 度,把环保措施层层落实,做到责任到人,奖罚分明。 2、在布置施工现场时,构件加工设施尽量远离居民区, 以减少视觉和噪音污染。机械车辆途经居住场所、学校时应
减速慢行,不鸣喇叭。
3、生活污水经收集并采用二级生化或化粪池等措施进行 净化处理,经检查符合标准后当地环保部门规定要求排放。 生产及生活
垃圾定点存放,经集中收集后运至环保部门指定的地点掩 埋。及时清理并保持生产、生活区环境卫生,严格禁止随意 倾倒垃圾,同时认真搞好周围环境的绿化工作。
4、工点完工后,及时进行现场整理。每天离开施工现场, 打扫卫生,工器具规矩的摆放到定的合适位置。
5、在检查材料库、生产、生活区设置足够的消防器材, 并放在明显易取的位置上,设立明显标志。各种消防器材定 期进行检查和更换,保证其性能完好。防止火灾。
其他措施:
根据建设单位要求和工程目标,我公司本着 “ 保工期,创 优质 ” 的原则,运用质量保证体系,进行施工管理。
为确保本工程全方位的组织管理, 能够顺利实施, 我公司 将调派具有高级职称、承建过获得市(省)优、工程的一级 项目经理组织施工, 具有高层结构施工和类似大型工程施工 管理经验的工程技术人员和管理人员组成项目经理部。 1、施工现场管理及技术人员配置:我公司根据工程特点、 规模相应成立以项目经理为主的组织机构, 实行项目经理责 任制。
2、 项目经理部经理:选配施工经验丰富、 科技意识质量安 全责任心强,勤奋实干、服务态度好的工程及管理人员组成 项目经理部, 全面履行合同, 对工程进行施工组织指挥管理、 协调和监督。
3、项目经理责任制:项目经理受公司委托负责本工程的 施工、履行合同保证完成合同规定的质量、安全、工期等指 标,并建立项目经理责任制。
4、项目经理的任务:首先保证施工项目按规定的目标高 速、优质、低耗的全面完成,其次是保证任务生产要素在责 任范围内做到最大限度的优化配置。确定项目部组织机构、 配备人员制定规章制度明确所有人员岗位职责, 组织项目部 开展工作。确定项目管理总目标,进行目标分解,制总体工 作计划,确保施工项目成功。协调与各协作单位之间的协作 配合及经济技术关系, 代表企业法人进行有关签证并进行相 互监督检查,确保质量、安全、工期、成本控制和提高经济 效益。建立完善内部及对外信息管理。实施合同处理好合同 变更和索赔,处理好与建设方和监理方的关系。
5、工程调整度与管理:建立目部工程例会制度,由经理 或总工程师、 组长、 项目部职能部门及各专业施工队、 工程、 治安负责
人参加。 每周生产调度会:检查本周施工作业计划的实施, 对前次调度会议实施情况的分析, 内容包括:工程进度计划、
质量安全、材料设备及半成品加工供应文施工现场,劳动力 调配、资金保证等项。调整下周施工作业计划:协调各专业 施工队及项目部之间的施工配合问题,以及需建设方、理方 解决的问题。
6、月底工程总结会:以土建工程为主线,总结、检查本 月施工作业计划的完成情况,表扬先进、批评落后、查找原 因、提出措施,调整下月施工计划,确保主线,强调配合。 7、现场工程会:根据工程进度或特殊情况,可随时召开 现场会,尽早尽快协调式解决工程场急需解决的问题。 8、工程会议后,及时整理会议纪要,下发各专业施工队 和各职能部门,遵照执行,上报建设方、监理方等各有关单 位了解工程的动态和需求, 以便及时解施工建设中出现的困 难和问题。
9、每月末根据工程进度情况,将定期向建设方监理方汇 报施工进度;听取建设方对工程进展、现场管理等方面的指 示,听取监理方对工程质量、安全生产的定和要求,并协调 有关方面的关系。
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范文二:为招标人排忧难、协调施工当地外部环境承诺及保障措施
为招标人排忧难、协调施工当地外部环境
承诺及保障措施
篇一:服务承诺书
服务承诺书
致:广西贵港市城市照明管理处
十分感谢贵单位给了我公司此次投标的机会~我公司完全响应招标文件中的所有内容~针对项城市2010年初中改造工程施工招标相关事宜~现郑重承诺:
中标后~我公司将组织强有力的项目班子~以“团结、敬业、求实、创新”的企业精神~以一流的速度~一流的质量、一流的管理、一流的服务~严格按照施工图纸、技术规范的要求~严把材料进场质量~严格控制每道施工工序~本着“质量第一~用户至上”和对用户负责的经营宗旨~以科学的管理~精良的机械设备~优秀的技术人才~并用我们的智慧和汗水~为业主提供优质的服务和满意的建筑产品:
1、为招标人排忧解难、协调施工当地外部环境的承诺:
解决和协调好周边关系有利于工程项目的正常实施~针对本工程实际情况~结合公司多年以来的协调经验~公司将在项目上设专人进行外部协调~与政府和相关人员进行沟通交流~分析可能出现的问题~对可能出现的事件及早处理~避免事态发展~同时采取多种措施劝止周边居民干扰、保证
正常施工。
施工期间加强文明施工管理~减少噪音扰民~夜间不安排噪音大的工序施工,在设备选择上优先使用低噪音设备~以减少对周边居民的噪音干扰。教育作业工人夜间装卸尽量慢起轻放~减少装卸的磕碰声和机械的轰鸣声。
2、保修、回访服务承诺:
保修期内的服务承诺:我公司不仅重视施工过程中的质量控制~而且也同样重视对工程的保修服务~自工程交付之日起~我方的工程保修工作也随即展开~在工程保修期间~我方将依据保修合同~本着“为用户服务~向用户负责~让用户满意”的宗旨~以认真的态度、合理的措施、迅速的行动和优质的服务来回报用户。为使回访维修及时、且保质保量达到用户满意~接到用户信息后~确保4小时内到场维修~并实行了工程交工后1个月内回访一次~以后每3个月回访一次的领导带队定期回访制度~尽量满足用户使用功能的需要~视用户为“上帝”~尊重用户意见急用户所急~想用户所想~及时为用户排忧解难。
保修期外的服务承诺:合同约定的保修期过后~我公司将按照保修期内的服务标准一如既往的对本工程实行回访维修服务。
3、工程质量、工期、安全施工承诺:
,1,、工程质量承诺:严格对施工原材料的控制和检验~
严格实行三检制度~严格实行过程控制~确保工程质量达到合格~若达不到合格标准~愿接受发包人处罚~质量保证措施详见施工组织设计。
,2,、工期承诺:我公司保证在合同约定的工期内完成全部施工任务~不因农忙、雨季、资金状况影响施工进度~确保连续施工~且赶工不计取赶工措施费~若延期交工~愿接受发包人的处罚~工期保证措施详见施工组织设计。
,3,、安全文明施工承诺:我公司保证该项目达到确保0伤亡事故~安全施工方面:将对各种大型设备~临时用电、外架搭设~现场施工管理~三级教育等规范管理~确保安全文明施工的目标实施。在文明施工
管理方面:将分生活区、办公区、施工区三大块落实各种文明施工的具体措施和工作~安全文明施工措施详见施工组织设计。
4、其他承诺:
,1,支持发包人和监理单位的工作:为了发包人和监理单位能在施工现场更好的工作~也便与相互之间的工作沟通~加快施工进度~减少工程施工可能出现的弊端和隐患~在现场为发包人和监理单位提供40-50平米的办公用房~并且无偿配备办公设施和生活设施~减轻发包人负担。
,2,为发包人驻工地人员办理施工期内人身意外伤害保险,
,3,保证在投标工期内完成全部施工任务~赶工不计取赶工措施费。
5、不因农忙、雨季、资金状况影响施工进度~确保连续施工承诺:
工程施工过程中~在农忙期间、雨季和工程建设资金暂不到位的情况下~保证不停工、不减员~确保工程施工的连续性和施工总进度计划按期完成~具体措施为:
?多年以来~我公司多使用南方施工工人~他们常年在外~并且在农忙期间给予他们相应的经济补偿~解决了工人们的后顾之忧~能在农忙期间安心工作~确保了工程施工的连续性和工程质量的稳定性,
?雨季施工将采取有效地防雨排水措施~确保按计划进度完成施工任务,具体措施详见施工组织设计,,
?公司已把本工程作为公司重点项目实施~筹促资金~确保在建设单位资金暂不到位的情况下~工程施工按总体计划完成~实现合同工期
的全面履约,具体措施详见施工组织设计,。
6、不拖欠、不克扣工人工资承诺:
截止目前为止我公司未出现拖欠工人工资情况~而且保证本工程项目不发生施欠和克扣工人工资现象~更不会出现上访事件~保证措施为:
1、中标后我公司将积极的按照建设主管部门的要求~足
额缴纳工人工资保障金~以保证政府行政监督的实施。
2、公司将对每个工人进行实名制管理并办理银行工资卡~由公司通过银行直接发到工人手中~通过公司、项目、工人之间的工资发放链条来确保工人都能拿到该拿的工资~不发生停工和上访现象~以促进社会和谐安定。
投标企业盖章: 泰宏建设发展有限公司 ,盖章,
法定代表人: ,签字,
日期:2011 年08月 19日
篇二:服务承诺2
服 务 承 诺
针对本工程的特点和要求~我公司在认真研究了招标文件内容和要求后~结合自身的条件和潜力~做出如下承诺:
1、为招标人排忧解难承诺:?我公司针对本工程将组建有着丰富同类施工经验的项目领导班子~在公司总经理的领导下~切实做好各项工作~对可能出现的问题早分析、早发现、早落实。我们能够解决的问题绝不推脱给业主和其他施工单位。本着全力服务于工程的目的~做好各项关键工作提前准备~落实各难点到责任人。对于需要与各行政主管部门协调事宜我公司将充分发挥我公司各种潜在优势~协助或帮助业主办理~及时为业主排忧解难。?处罚措施:若因我公司原因对本工程造成负面影响~或影响工程施工进度~我公司愿承担责任并赔偿由此造成的各种损失。
2、保证连续施工承诺:?我公司施工队伍80%为南方工人~技术水平高~大局观念强~且经验丰富。为了保证在农忙及冬、雨季、节假日施工期间连续施工~公司已有一套完善的施工人员补充预案~一旦农忙季节出现人员不足情况~将立即启动应急预案~调用候补非农忙区域人员进行补充,在冬雨季及节假日到来前我公司将根据施工总计划图及早加排人员提前完成预定工程量~做到调峰补低确保工程按质按时的完成。?处罚措施:若我公司原因造成停工~我公司愿按每停工一天处以2000元罚款。
3、项目经理常驻现场协调内外关系、保证工程质量、加快工程进度、保证安全文明施工承诺:?我公司拟排的项目经理保证现场办公每周不少于5个工作日且在施工过程中不经业主同意不得擅自离开工作岗位,处罚措施:项目经理在施工过程中不经业主同意擅自离
开工作岗位~可由业主或监理处以500元/日的罚款。?我公司承诺本工程施工质量达到“中州杯”标准。选材上坚持高质量~高档次材料为主~施工中采用先进施工工艺~确保工程质量目标实现。处罚措施:若因我公司原因造成工程质量不达标~扣罚我公司工程款的3%?我公司承诺总工期为220日历天。处罚措施:每超出总工期一天可由业主或监理处以2000元每天处罚。?我公司承诺在本工程施工期间严格按规范施工~确保事故死亡率为零,轻伤事故不高于3%
处罚措施:如我公司因违规施工造成的损失均由我公司全部承担。
4、保修期承诺:?本工程保修期限为3年。超出保修期我公司只收取维修成本费。处罚措施:若我公司未在保修期内对因我公司施工原因造成的质量问题进行维修~业主可不予退还我们的质保金。
以上承诺~中标后作为约束我公司的条件。
法定代表人或授权代表人,签字,:
投 标 人,盖章,:
2010年9月25日
篇三:建设工程合理化建议(投标版)
,七,申请人对本项目建设过程中的服务承诺和设想
对本项目的服务承诺和设想::
一、我公司承诺工程质量达到合格标准。
二、安全承诺及保障措施:施工期间加强安全防护措施~安全文明施工~保证不发生各种安全事故~并承担由此发生的费用。若发生安全事故~我公司保证承担由此发生的所有费用及责任~同时愿意接受业主的处罚。保障措施:健立健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制:
?本项目建立安全生产保证体系~成立以项目经理为组长的安全生产领导小组~全面负责并领导本项目的安全生产工作。
?本项目实行安全生产三级管理~即一级管理由项目经理负责~项目经理是施工项目安全管理第一责任人~二级管理由项目部安全检查工程师和专职安全员负责~三级管理由施工作业队班组长和专职安全员负责。
?按照颁布的《安全生产责任制》的要求~落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制~全员承担安全生产责任~做到纵向到底~横向到边~一环不漏~人人做好本岗位的安全工作。
?本项目开工前由项目经理部组织有关人员~编制实施性安全施工组织设计~对基坑开挖及外运、边坡支护、降水工程施工、砼工程施工、机械操作等作业项目等实施专项安全措施设计、确保施工安全。
?实行逐级安全技术交底制~由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底~凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续~并保存资料~项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查~并作好记录。
?加强施工现场教育:
? 针对本工程特点~对所有从事管理和生产的人员~施工前进行全面的安全教育~重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。
?未经安全教育的施工管理人员和生产人员不准上岗~
未进行三级教育的新工人不准上岗~变换工种或采用新技术、新工艺、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
?特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验~须严格按照《特殊作业人员安全技术考核管理规定》进行考核~合格且获得操作证者方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记~按期复审~并要设专人管理。其他保障措施详见本工程施工组织设计。
三、我公司承诺本工程施工过程中保证为招标人排忧解难、协调施工当地外部环境。并承担由此发生的费用。
四、农民工工资承诺及保障措施:若我公司中标~我公司承诺及时、足额发放农民工工资~决不拖欠或克扣农民工工资。保障措施:
1、我公司承诺保证按省、市及当地关于农民工工资保障金的有关规定及时、足额缴纳农民工工资保障金~并接受建设行政主管部门的监督、监管。
2、我公司将保证农民工工资按月造册全额发放~并保证通过劳务公司为每个工人办银行卡~以方便工资发放~保证每月10日全额发放工人工资。农民工工资提前预提安排专人管理。
五、其他服务承诺及设想:
1,合理化降低成本的设想
(1)、加强工程项目的成本管理~编制工程成本控制计划~
增收节支~定期进行成本分析~采取降低费用开支、增加盈利。
(2)、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划~充分采用交叉施工、流水作业等手段~科学安排施工的各要素~并严格落实~减少窝工、停工等现象~提高劳动生产率。
,3,、项目部在满足施工进度的前提下~科学编制月、季度材料计划,加强现场材料管理工作~做到用料计划准确无误~按工程进度需要~组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家~最后确定供货单位~批量材料争取由厂家直接供应~以减少中间流通环节~降低材料采购的成本。进场的材料、设备要减少露天堆放的时间~防止自然损耗的丢失~减小保管费用。施工时做到限量领料~合理用料~降低材料的损耗量。
,4,、采用散装水泥~节省包装费用。
,5,、尽量在原材料或半成品的产地完成质量验收~减少材料报废率等。如花岗岩采购必须到矿山挑选母材。切割后~在产地进行排板验收合格后方能运至工地。
,6,、砼中采用双掺技术~一方面可降低成本~二则也可以改善砼(砂浆)的和易性提高砼的质量。
,7,加强劳动力的调度与管理~按工程进度的需要配备劳动力~对施工班组采取比较彻底的责任承包办法~工资分
配同所完成的工程挂钩~提倡一专多能~减少间歇窝工及非生产用工。
,8,、施工机具配备要合理~选用效率高的施工机械~提高生产率及机械化施工水平。
,9,、选用先进合理的施工工艺及施工方法~充分利用施工场地~扩大拌制工作面~提高拌制加工效率~减少工程费用。
,10,、加强对过程产品质量的控制和管理~保证产品一次成优~减少返工等现象~以质量保进度~以质量降成本。
,11,、认真实施各项质量制度。在施工过程中~项目部应按公司质量手册、程序文件的要求确保质量体系的有效运行~严把各项质量检验关~对卫生间、隐蔽工程等重点部位加强监督检查~将质量隐患消除在萌芽状态~避免因质量问题而造成的整改、返工损失。
,12,、合理组织施工~对安装工程来说~工程前期~施工配合工期长~耗工量大~后期工程量集中~工期紧、压力大~在施工安排上要及早采取相应的措施~做到边配合~边加工~有安装条件的抓紧施工~以分散施工高峰期的工作量~减轻工程后期对安装工作的压力~做到均衡施工。
,13,、在施工过程中~积极推行新工艺、新材料、新机具等新的施工方法手段~以提高施工效率~降低工程费用~注重技术革新和合理化建议工作~以确保工程质量、进度及
成本目标的实现。
,14,、注重工程的收尾及交付使用~保证及早发挥效益。工程完工后~尽快拿出工程结算资料~做到工完、场清、帐清~使企业的效益及时得到体现~保证资金的正常回笼~加快资金的周转~降低财务费用
,15,、充分把握图纸会审关~使设计方案结合实际~降低造价~方便施工。
,16,、加强现场总平面管理~进场材抖、成品、半成品要按场地布臵图堆放~做到合理、整齐~以减少二次搬运损耗。
,17,、抓材料的装卸、运输、管理各个环节~降低物资消耗。、
,18,、合理安排土方开挖程序。调配土方开挖与回填~节约工程费用。在确保安全的前提下~减少基槽土方放坡~可减少土方量~从而节约人工费及机械台班费。
,19,、做好材料计量工作~合理回收利用减少原材料消耗。
,20,、加强模板管理~做好模板的拆模、维修工作~增加周转次数。
,21,、混凝土掺早强剂~缩短支模时间~加快模板周转。
,22,、做好材料进场验收工作~验质量、验数量~减少进场损耗
,23,、加强机械设备管理、保养、维修~提高机械利用率。
,24,、提高计划管理水平~抓住计划编制~综合平衡和检查执行环节。加强生产管理工作~及时解决施工过程中的实际问题~以加快施工进度。
,25,、要求以预算收入控制支出~进行成本核算~制定目标成本
,26,、根据目标成本~进行成本倒算~确定各分部分项工程材料用量控制范围及各工种控制范围。实行成本否决权。
,27,、严格样板开路~减少返工~降低成本。
,28,、加强合同管理~降低合同风险。
2,施工现场信息化管理的设想
为更好的利用现代科学技术加强完善项目管理~结合本工程特点而建立项目管理信息系统。仓库、档案管理、人力资源管理、项目报告、公司检查、项目设臵、辅助办公、外网管理。对增强企业竞争力~提高员工工作效率提供帮助。平台用户在任何地点和时间都可以认证登录协同办公系统~随时收发信息和文件~使集团日常办公业务可以在网络上快速完成。
目前~以上应用系统已在各施工项目部得到了广泛的应用~公司集团网络管理信息办公平台已互信~实现了互联互
访。同时建立邮件系统、FTP系统~项目有关人员也可
以利用该系统进行有效的信息沟通和联络。
工程项目部成立后~给项目每个管理人员建立办公平台帐号和密码~使项目人员登录办公平台系统进行协同办公提高办公效率。同时~也将为甲方、监理有关人员建立办公平台帐号~提供便捷快速的沟通渠道。
3,施工过程中的合理化设想
,1,建议成立设计单位、监理单位、业主、施工单位四方技术专家小组~共同研究审定重要部位的施工方案~新技术、新工艺、新材料的应用及创优的措施。
,2,混凝土施工模板脱模剂采用BT—20模板漆,长效脱模剂BT—20模板漆涂膜坚硬~光亮丰满~耐水耐磨~防锈防腐~广泛适用于各种混凝土模板~并适用于蒸养环境。它有以下三大功能:
,一,、保护模板~保护模板免遭磨损,
,二,、提高混凝土外观质量~可达到清水混凝土效果,
,三,、长效脱模剂。漆膜所成型的混凝土呈仿大理石状~平整光滑~无污染~混凝土表面气孔减少90%以上。
,3,顶棚采用石膏粉刷
石膏粉刷易找平~成型后与基层粘结牢固~不显抹纹~且表面细腻、光洁。
,4,瓷砖粘结剂
SG8047粘结剂能改善暜通水泥砂浆的粘结力~并提高其防水性。适用在水泥砂浆或砼上粘结瓷砖及地板砖、面砖等~成本为每公斤0.75元。
,5,高效减水剂
掺加高效减水剂提高砼的强度~如在本工程地下室墙、柱砼中掺加WG-?型高效复合减水剂~减水率高达15%~坍落度可提高8-16CM~能显著提高砼早期强度~可达15-20%~同时其保水性能、和易性能好~对配制商品砼具有较佳的泵送性能。
,6,建议施工中直径为Ф18及以上的竖向和水平钢筋要采用机械接头。根据我公司的施工经验~认为采用直螺纹连接技术更好一些~质量更有保证。
,7,模板采用竹胶合板
竹胶合板具有如下特点:板面平整光滑、幅面大、拼缝少、强度高、韧性好、导热系数低~重量轻、易脱模、耐水耐磨性好~可达到清水混凝土效果。
,8,本工程地下2层~地上19层~外架体系宜采用型钢悬挑式脚手架和落地式钢管脚手架相结合。型钢悬挑式脚手架是目前施工中常用的脚手架~能满足现场施工需要。该脚手架有利于地下室的回填及周边室外工程施工的提前插入。其应用具备有两个特点:
A、架体是刚性较强的整体。
B、架体上的荷载通过主框架均匀、合理地传递到建筑结构上。
,9,对于外立面有建筑效果要求的装饰造型线条等~如果为非结构受力构件~宜采用GRC成品构件安装。可减小施工难度缩短施工周期。
,10,在结构施工阶段~就结构的支模架将部分门窗过梁、圈梁一同施工~减少砌
体施工阶段的工作量。
,11,楼板砼浇筑时控制好标高、平整度等~做到一次成活~取消装饰阶段的楼面砂浆找平。可保证楼层层高空间及减小了施工难度。
,12,现浇楼梯支设建议采用封闭式支设方案
在楼梯施
工过程中~通常将楼梯与结构平板划分为同一施工段。混凝土浇筑时~由于楼梯较平板繁杂~通常先浇平板~后浇楼梯~因此楼梯混凝土凝固时间总是迟缓于平板混凝土凝固时间~当平板混凝土达上人强度时~楼梯却不能上人~严重耽误施工,由于楼梯踏步处于不同标高~混凝土存在流动性~浇筑过程中~在重力作用下~混凝土极易流淌出模板~因此楼梯混凝土浇筑断断续续~不能连续施工~费时耗工,楼梯部位又是人、料通道口~过往人员集中~成品极易受到破坏,楼梯踏步缺菱掉角、坑洼的脚印是楼梯成品保护的老大难问
题。
采用封闭式楼梯模板~可以彻底克服上述问题。它不仅在施工过程中有效地保护了楼梯成品~而且能使上人时间不受混凝土凝固快慢的影响,混凝土浇筑过程中无需担心混凝土溢出模板~可以一次连续浇筑到位~省工、省时。从成本角度:封闭式楼梯模板一次投资~重复使用~节省人工、材料,采用封闭式楼梯模板同时又能节约重复支模时间~提高了支模速度。
,13,建议采用独立模板体系支设后浇带
目前~后浇带在钢筋混凝土结构中经常遇到~其主要是为了解决高层主体与裙房间的差异沉降、钢筋混凝土的收缩变形以及混凝土的温度应力等问题而设臵的~后浇带处模板施工大部分都是采用先拆后顶~利用顶丝做支撑。
在后浇带混凝土浇灌过程中顶架系统不可避免地存在微沉降变形~新旧混凝土接缝处很难做到平整合一~施工中经常会出现漏浆错台的现象~即影响了后浇带混凝土的结构质量~又造成感观上不理想。由于梁板钢筋较密~有的还设计了加强筋~对施工缝的留臵堵塞~经常性的不严密~造成漏浆较多~特别漏入梁内的部分清理起来很困难~有时不得不将梁模板及支撑拆除后进行清理凿毛~用工较多~且不能保证结构的安全和质量。目前结构施工愈来愈倾向于清水混凝土而不另做抹灰粉刷。因此后浇带的模板制作安装的质量如
何将直接影响到混凝土的内在质量及表观质量~加强后浇带模板工程的质量管理及改进施工工艺~对提高混凝土工程质量、降低成本有着及其重要的意义。
申请人:,盖章,
法定代表人或其委托代理人:,签字或盖章,
日期:2016年3月27日
范文三:为招标人排忧难、协调施工当地外部环境承诺及措施
为招标人排忧难、协调施工当地外部环境
承诺及措施
篇一:优惠条件和服务承诺
十、服务承诺书
致:项城市教育体育局
十分感谢贵单位给了我公司此次投标的机会~我公司完全响应招标文件中的所有内容~针对项城市2010年初中改造工程施工招标相关事宜~现郑重承诺:
中标后~我公司将组织强有力的项目班子~以“团结、敬业、求实、创新”的企业精神~以一流的速度~一流的质量、一流的管理、一流的服务~严格按照施工图纸、技术规范的要求~严把材料进场质量~严格控制每道施工工序~本着“质量第一~用户至上”和对用户负责的经营宗旨~以科学的管理~精良的机械设备~优秀的技术人才~并用我们的智慧和汗水~为业主提供优质的服务和满意的建筑产品:
1、为招标人排忧解难、协调施工当地外部环境的承诺:
解决和协调好周边关系有利于工程项目的正常实施~针对本工程实际情况~结合公司多年以来的协调经验~公司将在项目上设专人进行外部协调~与政府和相关人员进行沟通交流~分析可能出现的问题~对可能出现的事件及早处理~避免事态发展~同时采取多种措施劝止周边居民干扰、保证
正常施工。
施工期间加强文明施工管理~减少噪音扰民~夜间不安排噪音大的工序施工,在设备选择上优先使用低噪音设备~以减少对周边居民的噪音干扰。教育作业工人夜间装卸尽量慢起轻放~减少装卸的磕碰声和机械的轰鸣声。
2、保修、回访服务承诺:
保修期内的服务承诺:我公司不仅重视施工过程中的质量控制~而且也同样重视对工程的保修服务~自工程交付之日起~我方的工程保修工作也随即展开~在工程保修期间~我方将依据保修合同~本着“为用户服务~向用户负责~让用户满意”的宗旨~以认真的态度、合理的措施、迅速的行动和优质的服务来回报用户。为使回访维修及时、且保质保量达到用户满意~接到用户信息后~确保4小时内到场维修~并实行了工程交工后1个月内回访一次~以后每3个月回访一次的领导带队定期回访制度~尽量满足用户使用功能的需要~视用户为“上帝”~尊重用户意见急用户所急~想用户所想~及时为用户排忧解难。
保修期外的服务承诺:合同约定的保修期过后~我公司将按照保修期内的服务标准一如既往的对本工程实行回访维修服务。
3、工程质量、工期、安全施工承诺:
,1,、工程质量承诺:严格对施工原材料的控制和检验~
严格实行三检制度~严格实行过程控制~确保工程质量达到合格~若达不到合格标准~愿接受发包人处罚~质量保证措施详见施工组织设计。
,2,、工期承诺:我公司保证在合同约定的工期内完成全部施工任务~不因农忙、雨季、资金状况影响施工进度~确保连续施工~且赶工不计取赶工措施费~若延期交工~愿接受发包人的处罚~工期保证措施详见施工组织设计。
,3,、安全文明施工承诺:我公司保证该项目达到确保0伤亡事故~安全施工方面:将对各种大型设备~临时用电、外架搭设~现场施工管理~三级教育等规范管理~确保安全文明施工的目标实施。在文明施工
管理方面:将分生活区、办公区、施工区三大块落实各种文明施工的具体措施和工作~安全文明施工措施详见施工组织设计。
4、其他承诺:
,1,支持发包人和监理单位的工作:为了发包人和监理单位能在施工现场更好的工作~也便与相互之间的工作沟通~加快施工进度~减少工程施工可能出现的弊端和隐患~在现场为发包人和监理单位提供40-50平米的办公用房~并且无偿配备办公设施和生活设施~减轻发包人负担。
,2,为发包人驻工地人员办理施工期内人身意外伤害保险,
,3,保证在投标工期内完成全部施工任务~赶工不计取赶工措施费。
5、不因农忙、雨季、资金状况影响施工进度~确保连续施工承诺:
工程施工过程中~在农忙期间、雨季和工程建设资金暂不到位的情况下~保证不停工、不减员~确保工程施工的连续性和施工总进度计划按期完成~具体措施为:
?多年以来~我公司多使用南方施工工人~他们常年在外~并且在农忙期间给予他们相应的经济补偿~解决了工人们的
后顾之忧~能在农忙期间安心工作~确保了工程施工的连续性和工程质量的稳定性,
?雨季施工将采取有效地防雨排水措施~确保按计划进度完成施工任务,具体措施详见施工组织设计,,
?公司已把本工程作为公司重点项目实施~筹促资金~确保在建设单位资金暂不到位的情况下~工程施工按总体计划完成~实现合同工期
的全面履约,具体措施详见施工组织设计,。
6、不拖欠、不克扣工人工资承诺:
截止目前为止我公司未出现拖欠工人工资情况~而且保证本工程项目不发生施欠和克扣工人工资现象~更不会出现上访事件~保证措施为:
1、中标后我公司将积极的按照建设主管部门的要求~足额缴纳工人工资保障金~以保证政府行政监督的实施。
2、公司将对每个工人进行实名制管理并办理银行工资卡~由公司通过银行直接发到工人手中~通过公司、项目、工人之间的工资发放链条来确保工人都能拿到该拿的工资~不发生停工和上访现象~以促进社会和谐安定。
投标企业盖章: 泰宏建设发展有限公司 ,盖章,
法定代表人: ,签字,
日期:2011 年08月 19日
篇二:江门时代广场(投标文件)
江门〃时代广场工程 (?0以下地下室防水工程)
投
标
文
件
投 标 人,法人章,: 中山市青龙防水补强工程有限公司 法定代表人或其委托代理人(签名或盖章):投标联系人: 马朝毅电话 13926045956投递时间: 二0一二年七月五日
目 录
一、营业执照
---------------------------------------------------
------------
二、施工资质证书
----------------------------------------------------------
三、安全生产许可证
--------------------------------------------------------
四、税务登记证
-------------------------------------------------------------
五、中华人民共和国组织代码证
-----------------------------------------
六、授权委托书
--------------------------------------------------------------
七、投标承诺书
---------------------------------------------------------------
八、投标保证金复印件
------------------------------------------------------
九、投标报价表
---------------------------------------------------
------------
十、现场管理人员以及特殊工种人员花名册
--------------------------- 附件一:《操作上岗证》---------------------------------------------- 附件二:《工种人员数计划配备表》
-------------------------------十一、其他优惠条件承诺
---------------------------------------------------
十二、企业简介、业绩及其证明材料
------------------------------------
一 、 营业执照 一、
二、施工资质证书
篇三:建设工程合理化建议(投标版)
,七,申请人对本项目建设过程中的服务承诺和设想
对本项目的服务承诺和设想::
一、我公司承诺工程质量达到合格标准。
二、安全承诺及保障措施:施工期间加强安全防护措施~安全文明施工~保证不发生各种安全事故~并承担由此发生的费用。若发生安全事故~我公司保证承担由此发生的所有费用及责任~同时愿意接受业主的处罚。保障措施:健立健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制:
?本项目建立安全生产保证体系~成立以项目经理为组长的安全生产领导小组~全面负责并领导本项目的安全生产工作。
?本项目实行安全生产三级管理~即一级管理由项目经理负责~项目经理是施工项目安全管理第一责任人~二级管理由项目部安全检查工程师和专职安全员负责~三级管理由施工作业队班组长和专职安全员负责。
?按照颁布的《安全生产责任制》的要求~落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制~全员承担安全生产责任~做到纵向到底~横向到边~一环不漏~人人做好本岗位的安全工作。
?本项目开工前由项目经理部组织有关人员~编制实施性安全施工组织设计~对基坑开挖及外运、边坡支护、降水工程施工、砼工程施工、机械操作等作业项目等实施专项安全措施设计、确保施工安全。
?实行逐级安全技术交底制~由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底~凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续~并保存资料~项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查~并作好记录。
?加强施工现场教育:
? 针对本工程特点~对所有从事管理和生产的人员~施工前进行全面的安全教育~重点对专职安全员、班组长、从
事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。
?未经安全教育的施工管理人员和生产人员不准上岗~未进行三级教育的新工人不准上岗~变换工种或采用新技术、新工艺、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
?特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验~须严格按照《特殊作业人员安全技术考核管理规定》进行考核~合格且获得操作证者方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记~按期复审~并要设专人管理。其他保障措施详见本工程施工组织设计。
三、我公司承诺本工程施工过程中保证为招标人排忧解难、协调施工当地外部环境。并承担由此发生的费用。
四、农民工工资承诺及保障措施:若我公司中标~我公司承诺及时、足额发放农民工工资~决不拖欠或克扣农民工工资。保障措施:
1、我公司承诺保证按省、市及当地关于农民工工资保障金的有关规定及时、足额缴纳农民工工资保障金~并接受建设行政主管部门的监督、监管。
2、我公司将保证农民工工资按月造册全额发放~并保证通过劳务公司为每个工人办银行卡~以方便工资发放~保证每月10日全额发放工人工资。农民工工资提前预提安排专人管理。
五、其他服务承诺及设想:
1,合理化降低成本的设想
(1)、加强工程项目的成本管理~编制工程成本控制计划~增收节支~定期进行成本分析~采取降低费用开支、增加盈利。
(2)、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划~充分采用交叉施工、流水作业等手段~科学安排施工的各要素~并严格落实~减少窝工、停工等现象~提高劳动生产率。
,3,、项目部在满足施工进度的前提下~科学编制月、季度材料计划,加强现场材料管理工作~做到用料计划准确无误~按工程进度需要~组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家~最后确定供货单位~批量材料争取由厂家直接供应~以减少中间流通环节~降低材料采购的成本。进场的材料、设备要减少露天堆放的时间~防止自然损耗的丢失~减小保管费用。施工时做到限量领料~合理用料~降低材料的损耗量。
,4,、采用散装水泥~节省包装费用。
,5,、尽量在原材料或半成品的产地完成质量验收~减少材料报废率等。如花岗岩采购必须到矿山挑选母材。切割后~在产地进行排板验收合格后方能运至工地。
,6,、砼中采用双掺技术~一方面可降低成本~二则也
可以改善砼(砂浆)的和易性提高砼的质量。
,7,加强劳动力的调度与管理~按工程进度的需要配备劳动力~对施工班组采取比较彻底的责任承包办法~工资分配同所完成的工程挂钩~提倡一专多能~减少间歇窝工及非生产用工。
,8,、施工机具配备要合理~选用效率高的施工机械~提高生产率及机械化施工水平。
,9,、选用先进合理的施工工艺及施工方法~充分利用施工场地~扩大拌制工作面~提高拌制加工效率~减少工程费用。
,10,、加强对过程产品质量的控制和管理~保证产品一次成优~减少返工等现象~以质量保进度~以质量降成本。
,11,、认真实施各项质量制度。在施工过程中~项目部应按公司质量手册、程序文件的要求确保质量体系的有效运行~严把各项质量检验关~对卫生间、隐蔽工程等重点部位加强监督检查~将质量隐患消除在萌芽状态~避免因质量问题而造成的整改、返工损失。
,12,、合理组织施工~对安装工程来说~工程前期~施工配合工期长~耗工量大~后期工程量集中~工期紧、压力大~在施工安排上要及早采取相应的措施~做到边配合~边加工~有安装条件的抓紧施工~以分散施工高峰期的工作量~减轻工程后期对安装工作的压力~做到均衡施工。
,13,、在施工过程中~积极推行新工艺、新材料、新机具等新的施工方法手段~以提高施工效率~降低工程费用~注重技术革新和合理化建议工作~以确保工程质量、进度及成本目标的实现。
,14,、注重工程的收尾及交付使用~保证及早发挥效益。工程完工后~尽快拿出工程结算资料~做到工完、场清、帐清~使企业的效益及时得到体现~保证资金的正常回笼~加快资金的周转~降低财务费用
,15,、充分把握图纸会审关~使设计方案结合实际~降低造价~方便施工。
,16,、加强现场总平面管理~进场材抖、成品、半成品要按场地布臵图堆放~做到合理、整齐~以减少二次搬运损耗。
,17,、抓材料的装卸、运输、管理各个环节~降低物资消耗。、
,18,、合理安排土方开挖程序。调配土方开挖与回填~节约工程费用。在确保安全的前提下~减少基槽土方放坡~可减少土方量~从而节约人工费及机械台班费。
,19,、做好材料计量工作~合理回收利用减少原材料消耗。
,20,、加强模板管理~做好模板的拆模、维修工作~增加周转次数。
,21,、混凝土掺早强剂~缩短支模时间~加快模板周转。
,22,、做好材料进场验收工作~验质量、验数量~减少进场损耗
,23,、加强机械设备管理、保养、维修~提高机械利用率。
,24,、提高计划管理水平~抓住计划编制~综合平衡和检查执行环节。加强生产管理工作~及时解决施工过程中的实际问题~以加快施工进度。
,25,、要求以预算收入控制支出~进行成本核算~制定目标成本
,26,、根据目标成本~进行成本倒算~确定各分部分项工程材料用量控制范围及各工种控制范围。实行成本否决权。
,27,、严格样板开路~减少返工~降低成本。
,28,、加强合同管理~降低合同风险。
2,施工现场信息化管理的设想
为更好的利用现代科学技术加强完善项目管理~结合本工程特点而建立项目管理信息系统。仓库、档案管理、人力资源管理、项目报告、公司检查、项目设臵、辅助办公、外网管理。对增强企业竞争力~提高员工工作效率提供帮助。平台用户在任何地点和时间都可以认证登录协同办公系统~随时收发信息和文件~使集团日常办公业务可以在网络上快
速完成。
目前~以上应用系统已在各施工项目部得到了广泛的应用~公司集团网络管理信息办公平台已互信~实现了互联互访。同时建立邮件系统、FTP系统~项目有关人员也可
以利用该系统进行有效的信息沟通和联络。
工程项目部成立后~给项目每个管理人员建立办公平台帐号和密码~使项目人员登录办公平台系统进行协同办公提高办公效率。同时~也将为甲方、监理有关人员建立办公平台帐号~提供便捷快速的沟通渠道。
3,施工过程中的合理化设想
,1,建议成立设计单位、监理单位、业主、施工单位四方技术专家小组~共同研究审定重要部位的施工方案~新技术、新工艺、新材料的应用及创优的措施。
,2,混凝土施工模板脱模剂采用BT—20模板漆,长效脱模剂BT—20模板漆涂膜坚硬~光亮丰满~耐水耐磨~防锈防腐~广泛适用于各种混凝土模板~并适用于蒸养环境。它有以下三大功能:
,一,、保护模板~保护模板免遭磨损,
,二,、提高混凝土外观质量~可达到清水混凝土效果,
,三,、长效脱模剂。漆膜所成型的混凝土呈仿大理石状~平整光滑~无污染~混凝土表面气孔减少90%以上。
,3,顶棚采用石膏粉刷
石膏粉刷易找平~成型后与基层粘结牢固~不显抹纹~且表面细腻、光洁。
,4,瓷砖粘结剂
SG8047粘结剂能改善暜通水泥砂浆的粘结力~并提高其防水性。适用在水泥砂浆或砼上粘结瓷砖及地板砖、面砖等~成本为每公斤0.75元。
,5,高效减水剂
掺加高效减水剂提高砼的强度~如在本工程地下室墙、柱砼中掺加WG-?型高效复合减水剂~减水率高达15%~坍落度可提高8-16CM~能显著提高砼早期强度~可达15-20%~同时其保水性能、和易性能好~对配制商品砼具有较佳的泵送性能。
,6,建议施工中直径为Ф18及以上的竖向和水平钢筋要采用机械接头。根据我公司的施工经验~认为采用直螺纹连接技术更好一些~质量更有保证。
,7,模板采用竹胶合板
竹胶合板具有如下特点:板面平整光滑、幅面大、拼缝少、强度高、韧性好、导热系数低~重量轻、易脱模、耐水耐磨性好~可达到清水混凝土效果。
,8,本工程地下2层~地上19层~外架体系宜采用型钢悬挑式脚手架和落地式钢管脚手架相结合。型钢悬挑式脚手架是目前施工中常用的脚手架~能满足现场施工需要。该
脚手架有利于地下室的回填及周边室外工程施工的提前插入。其应用具备有两个特点:
A、架体是刚性较强的整体。
B、架体上的荷载通过主框架均匀、合理地传递到建筑结构上。
,9,对于外立面有建筑效果要求的装饰造型线条等~如果为非结构受力构件~宜采用GRC成品构件安装。可减小施工难度缩短施工周期。
,10,在结构施工阶段~就结构的支模架将部分门窗过梁、圈梁一同施工~减少砌
体施工阶段的工作量。
,11,楼板砼浇筑时控制好标高、平整度等~做到一次成活~取消装饰阶段的楼面砂浆找平。可保证楼层层高空间及减小了施工难度。
,12,现浇楼梯支设建议采用封闭式支设方案
在楼梯施工过程中~通常将楼梯与结构平板划分为同一施工段。混凝土浇筑时~由于楼梯较平板繁杂~通常先浇平板~后浇楼梯~因此楼梯混凝土凝固时间总是迟缓于平板混凝土凝固时间~当平板混凝土达上人强度时~楼梯却不能上人~严重耽误施工,由于楼梯踏步处于不同标高~混凝土存在流动性~浇筑过程中~在重力作用下~混凝土极易流淌出模板~因此楼梯混凝土浇筑断断续续~不能连续施工~费时
耗工,楼梯部位又是人、料通道口~过往人员集中~成品极易受到破坏,楼梯踏步缺菱掉角、坑洼的脚印是楼梯成品保护的老大难问题。
采用封闭式楼梯模板~可以彻底克服上述问题。它不仅在施工过程中有效地保护了楼梯成品~而且能使上人时间不受混凝土凝固快慢的影响,混凝土浇筑过程中无需担心混凝土溢出模板~可以一次连续浇筑到位~省工、省时。从成本角度:封闭式楼梯模板一次投资~重复使用~节省人工、材料,采用封闭式楼梯模板同时又能节约重复支模时间~提高了支模速度。
,13,建议采用独立模板体系支设后浇带
目前~后浇带在钢筋混凝土结构中经常遇到~其主要是为了解决高层主体与裙房间的差异沉降、钢筋混凝土的收缩变形以及混凝土的温度应力等问题而设臵的~后浇带处模板施工大部分都是采用先拆后顶~利用顶丝做支撑。
在后浇带混凝土浇灌过程中顶架系统不可避免地存在微沉降变形~新旧混凝土接缝处很难做到平整合一~施工中经常会出现漏浆错台的现象~即影响了后浇带混凝土的结构质量~又造成感观上不理想。由于梁板钢筋较密~有的还设计了加强筋~对施工缝的留臵堵塞~经常性的不严密~造成漏浆较多~特别漏入梁内的部分清理起来很困难~有时不得不将梁模板及支撑拆除后进行清理凿毛~用工较多~且不能保
证结构的安全和质量。目前结构施工愈来愈倾向于清水混凝土而不另做抹灰粉刷。因此后浇带的模板制作安装的质量如何将直接影响到混凝土的内在质量及表观质量~加强后浇带模板工程的质量管理及改进施工工艺~对提高混凝土工程质量、降低成本有着及其重要的意义。
申请人:,盖章,
法定代表人或其委托代理人:,签字或盖章,
日期:2016年3月27日
范文四:试论提高基层工商行政管理外部协调配合能力的途径及措施
试论提高基层工商行政管理外部协调配合
能力的途径及措施
当前,我们正处在市场经济的初级阶段,国家经济体制和行政体制改革正在加快推进,政府组织行为、官员个人行为,以及政府与部门之间、中央政府与地方政府之间运转不协调的问题比较突出,行政执法部门在职权划分上仍然存在着职能交叉、职责不清的现象,因此,面对现实情况,作为工商行政管理机关如何主动适应党和国家提出的关于加强党的执政能力建设的要求,提高自身与地方党委、政府以及与相关部门之间的协调配合能力已成为当前我们基层工商鳄部门执法监管中遇到的新课劐题,成为加强工商行政管理览能力建设的一个重要方面。贾
一、当前基层工商部门在邛外部协调配合方面存在的问疽题
1、认为没有必要协调体。当前,在基层执法监管活在动中,有一种人认为目前工余商部门虽然实行省以下垂直 领导,但是工商部门仍然生 存于地方,很多工作依赖于懿地方党委、政府的支持,况隘且目前有些地方党委、政府泊正通过优化经济发展环境等鼾措施对工商部门的执法活动崛加以限制。因此,认为工商恬部门对地方党委、政府的命摁令只有无条件地服从,没有邀必要提反对意见,更没有必配要去解释和协调,协调不如诫爽快听从号召,不如认真执潸行命令,从而赢得政府满意 。基于上面
的认识,有些基,层工商部门和执法人员对地龋方政府的命令是不加思考,磲惟命是从,不顾后果,以致肌发生了一些令人不可思议、铐啼笑皆非的事情。今年8月钽18日中央电视台焦点访谈呒节目曝光了这样一件事情,肜说是云南省大理市详云县规傈定当地蚕农必须把鲜蚕卖给亦当地一家叫银龙蚕桑公司的 私人企业,而这家公司规定 的收购价格却比市场价格低 许多,为了阻碍农民把鲜蚕累卖到外地,当地乡镇政府在氆农民外出必经道路上设卡拦袖截,当地工商所、派出所也刭派出执法车辆和执法人员参 与其中,而国家工商总局对超农民可以自由买卖蚕茧早有呀明文规定。一边是地方政府 的命令,一边是国家总局的束文件,如何处理这种尴尬局赋面,此时做好协调工作显然粑十分必要。然而,可惜的是缜我们的基层工商部门却没有嫡这样去做。另一种人则认为悠,工商部门是国家监管市场箧的行政执法机关,只要我们踏是依法行政、依法办事,那陵么对于地方政府部署的一些て不属于工商部门份内的工作瞧就完全可以不做,或者对于腐地方政府出台的一些限制工 商部门执法活动的规定完全嵊可以不予执行,认为花时间与和精力去做协调工作没有必舡要。从而导致了部门与地方泉党委、政府关系的僵化,以蓄致出现了“条上年年是文明Μ行业,块上年年是最差服务 部门”的怪现象。这些都是芸我们不重视做协调工作的结迕果。
2、工作上不想协调坳。认为协调不是一件非做不哄可的事情,是党政领导的事甄,跟一个基层部门或个人没冱有太大或太
直接的关系。相旦反,有些人认为协调工作如浞果做得不好,反而会引起政?府对本部门工作态度的质疑 ,有时还会引起某些领导的殓反感;对于在执法活动中, 则更不愿去协调,认为只要迅管好自己这一块就行了,其垦他执法部门的工作没有必要 去过问或插手,这种现象突伉出地表现在商品质量管理、惑网吧管理、食品安全监管等蛾多部门都有权监管的领域,,各部门间往往各自为政,各髹管一块,缺乏协调配合,造刈成了多头执法、重复检查以馑及管理上的混乱和漏洞,往ガ往是“一批大盖帽刚走,一 批大盖帽又来”,执法扰民劬现象较为严重,严重影响了彦行政效能和政府形象。近年ャ来,为了促进监管职能的到铬位,提高行政执法的合力,潞从国家到地方都十分重视提塔高执法合力,开展了一系列祝联合执法动,取得了一定的绿效果。但是,事实上还有很岸多问题没有得到有效或根本围上的解决,这在国家行政体刳制改革过程中是可能会出现?的问题,但是其中一条重要м的原因,就是部门之间缺乏 协调配合,缺乏为实现政府 共同管理目标的责任感和使搭命感,往往是对部门有利地漆就多做一点,没有利的则少 做或干脆不做,从而导致了帏监管执法的不到位、执法交颦叉和执法扰民现象,增加了克国家执法的成本,浪费了执讼法资源,给国家和人民造成垴了一定的损失,损害了党和喔政府的形象。
3、实践中艉不会协调。如果以上所述是ń我们缺乏协调配合的意识和慢主动性,那么最重要的还是 我们缺乏协调配合的
能力。穑现实中,有些同志总认为协攒调配合是一项“软工作”,心认为协调成功于否完全取决 于领导与领导之间的关系,撄取决于部门在当地的威信;煨认为协调配合是领导的事情;,跟自己没有多大关系;认吊为配合工作成效如何很难衡劐量,做好与做不好都没有太镓大关系,成绩和责任都不是骘自己的。而不懂得协调配合ち也需要通过大量的调查研究寮去澄清事实、弄清真相、理盍顺关系和明确职责,认识不徼到做好协调配合工作有时候冷会起到事半功倍的效果,不擀去思考如何通过大量地调查蛉研究,通过摆事实、讲道理懔去提高协调配合的成功率,斓从而更好地促进问题的解决窒,推进本部门的工作,实现 政府的工作和管理目标。实蝈际工作中,我们基层有很多 同志只知道埋头干工作,从锚不去思考如何把一些“久治嘛不愈”的执法难题解决好,映不会与当地党委、政府以及 相关部门做一些协调性工作津,不会把协调配合工作落实坫在我们的每一次具体的执法甯行动中。相反,在政府部署 的联合执法行动中,不少同步志仍然习惯于自搞一套,各蓐自为战;一些部门联席会议滚制度、定期通报制度、协查刻协办制度也很难执行,这些绗都是我们缺乏协调配合能力逡的表现。
二、提高基层工残商部门外部协调配合能力的 途径及措施
1、要充分认 识提高协调配合能力的重要侦性和必要性。吴仪副总理在畅谈到加强工商行政管理能力ɡ建设时把提高工
商部门与各慵方面协调配合能力作为工商蹩行政管理能力建设的一个重啊要方面特别指出来。她说, 各级工商行政管理机关必须际充分认识到新形势下提高工阗商行政管理能力、提升监管嗬执法水平的重要性和紧迫性,。要树立大局观念,讲协调恕,讲配合,正确处理部门利沾益与国家利益的关系,既要 忠于职守、勇于负责,在依荥法履行自身职责过程中当好埕主角,又要加强协作甘当配宋角,努力形成整顿和规范市腻场经济秩序的合力,充分发喾挥综合执法的整体效能。为赞什么提高协调配合能力在当躅前环境下显得如此重要,笔枯者认为主要有以下几个方面看的原因:一是提高协调配合吻能力是加快执法体制改革的涟需要。在当前国家正在加快厦推进行政体制,包括执法体卢制改革的过程中,提高协调觊配合能力对政府部门,尤其 是执法机关是十分必要和重掼要的。因为,当前国家的行锹政体制、执法体制还不完善缨,跟当前的市场经济体制改,革还不相适应,作为为完成汆政府目标而工作的各职能部蕨门在各自的工作中就很有必填要加强彼此间的协调配合,击尤其是实行垂直管理的工商舻部门则更要注重加强同地方琰党委、政府的工作协调,既Ь要配合好当地党委、政府的坍工作,帮助地方党委、政府锂顺利实现各项工作目标,又斓要注意加强同地方党委、政治府的工作汇报和工作协调, 争取地方党委、政府对工商こ部门工作的理解、关心和支倏持。二是加强协调配合能力鹃是提高执法效果、降低执法,成本的需要。要解决当前多 头执法、执法打架以及监管娴不到
位等问题,加强部门间拯的协调配合虽然不是治本之蝾策,但是在目前情况下仍然窗是十分必要的。例如,在商硫品质量、食品安全、企业安糖全生产等领域的监管上,国熊家不断出台法规、政策和文琳件对各执法部门在执法活动簿中的职责加以明确,但是在噗实际工作中如何在做好本职瞪工作的同时,做好相关案件郓的及时发现、及时移交工作墩以及要求通报协查就显得很聿重要,需要我们执法部门和锔执法人员具有较高的协调配脑合意识,以及较强的协调配吟合能力。三是加强协调配合琦能力是维护和实现最广大人瘙民利益的需要。我们的一切 执法活动,其目的只有一个 ,就是为了维护好和实现好菽最广大人民群众的根本利益 ,加强部门间的协调配合,昭最终也是为了提高执法效果坪,避免执法工作给人民群众捡带来的不应有的负面影响,膳从而真正让人民群众拥护工狯商部门的执法。
2、要努耜力加快推进国家行政体制和栳执法制体改革。提高协调配С合能力之所以在当前显得特?别重要,一方面,它不仅是净当前执法体制不完善的有益淆补充,是现实需要;而且任幄何时候部门与政府之间、部髂门与部门之间,他们所开展鳄的一切工作都不是孤立存在靳的,都需要相互间的配合与洫支持,这也是提高协调配合缥能力的内在需求。另一方面胤,在实践中大量的协调配合?工作有时难以取得明显的效钦果,或者在实践中探索出来嘶的一些好的做法难以持之以菸恒地坚持下去。这些都说明?,要从根本上提高协调配合蕺能力,除了执法部门和执法钔
人员主观上的认同和努力外 ,国家还要加快执法体制改豺革,加强协调配合工作机制秀和工作制度的建设。通过加诟快推进执法体制改革与建设(,从体制、机制和制度上进惊一步明确理顺各执法部门之偈间的关系,明确各自的职能 和工作职责,严格落实执法苠责任制,为协调配合提供制窖度上的保障。**总理强清调:“行政体制改革在各项完体制改革中处于关键位置,鳘如果这项改革不搞,就犹如狮一马当道,万马难以前行”熟。温总理的这一重要指示,,深该说明了当前我国行政体 制改革与创新的重要性和紧氇迫性。搞好行政体制改革与腕政府管理创新,加快建立行缰为规范、运转协调、公正透诰明、廉洁高效的行政管理体骜制,是摆在我国政府面前的捻一项非常艰巨的任务,也是湮加强工商部门协调配合能力薅建设的基础。因此,只有按フ照现代行政管理的要求,着畅眼于管理的实际需要和提高押行政效能,从体制上注重行闾政执法体制整体运行的质量 和协调性,科学地界定和整苌合执法职能,才能从根本上 为提高协调配合能力提供体潦制上的保障。
3、要正确琦处理履行职责与做好各方面瘕协调配合的关系。首先,要疆正确处理好当好主角、依法沱履行自身职能与当好配角、簧加强协调配合的关系。工商熏行政管理机关是按照国家赋寂予的职能从事市场监管执法弩工作的,是按照工商行政管厶理法规履行自身的职责的。彻因此,工商行政管理机关和〔工商执法人员首先要充分认氆清自身职能和工作职责,这值是提高工商部
门协调配合能恣力的前提和基础。只有明确缇了自身的职能和职责,才能ゎ准确履行好自身职能,做到褡有权管辖时不渎职,做到到梭位不缺位,有位又有为;无岱权管辖时才能主动正确地移褂交,尽心尽力地当好“配角抻”。其次,要正确处理好与呱地方党委、政府的关系。一新方面,要充分发挥工商职能 为地方经济发展服务,为协券调工作打下较好的前期基础用。我们要努力找准支持服务擗工作和工商职能的最佳结合复点,紧紧围绕地方党委政府芍关注的问题,充分发挥工商拱职能优势,倾心竭力地做好剜服务发展文章。例如,近几陋年来,大力发展民营经济、篆实施商标名牌战略、加快农濠村经纪人发展、努力营造良外好的地区经济发展环境、切坦实解决“三农问题”、安置痢下岗职工再就业等成为了各癔级党委政府高度关注的焦点胝问题。而这些焦点问题都或 多或少地与我们的工商行政涿管理工作存在着千丝万缕的姗联系。换句话说,在这些问企题上,如果我们工商部门都 能够立足自身职能,有所作 为,那么就完全有条件和能鄙力做出积极的贡献,为我们 的协调工作营造良好的氛围某,打下较好的工作基础。另俚一方面,协调配合时要坚持敫原则,讲究协调配合的艺术 性。一般而言,对地方党委噬、政府的意见要充分尊重,?但对原则性问题要坚持到底ガ。具体做到:违反法律、法炳规的事坚决不做,违**纪肆、国法的事坚决不做,留有襄后遗症的事坚决不做,损害阉工商形象的事坚决不做。当勉然,要做好解释宣传工作, 在协调时要讲究艺术性,为罚协调
工作营造较为融洽的氛濉围。如当前一些地方为完成拒私营个体发展任务而弄虚作拢假、虚报注册资本;招商引抓资工作中,外商投资企业的楱注册资本到位率、年检率较よ低等问题,从一个侧面反映坪了政府加快地方经济发展过 程中存在的一些问题,这些阝问题既跟工商部门有着密切 的关系,也牵连到政府的工朵作。对于这样的问题,作为跸部门就应该及时向政府反映 问题,做一些协调、解释工希作,为政府工作提出一些有腿益的建议和措施,这对推进Ζ部门工作、改善政府工作都胎有好处。但是,这样的协调哨工作涉及到的问题往往较为瀣敏感,说不好,反而会带来郴一些不必要的负面效果。因运此,这个时候,我们特别要觎选择好协调的时间、地点,设选择容易交流的切入点,以瑾及要注意讲话的艺术性。不 仅如此,在我们做协调工作 前,还要做大量的前期准备嗤工作,要对存在的问题进行 详细地调查研究,用事实说谆话,用数据和事例证明,既蜒要说明问题的危害性,又要剿提出切实可行的工作措施。堡这样才能有助于协调工作的绩顺利开展,有助于推动问题淌的解决。
4、要通过提高 执法人员的素质推动部门整镭体协调配合能力的提升。要 把提高协调配合能力贯彻落胺实到每一个执法人员的行动 中,落实到每一个细节中。 只有这样,工商部门的整体榀协调配合能力才能得到提高讪,提高协调配合能力的工作尖成效才能得到体现。首先,幔要提高每个工商干部从政治嗳上把握和处理问题的能力。惝工商行政管理工作虽然是经暮济执法
工作,但有很强的政龇治性,必须坚持从政治上考 虑问题,谋划工作。这既是裼履行职能的需要,也是提高埸监管执法能力的必然要求。铩一方面,要保持高度的政治 自觉性。自觉在政治上、思虫想上、行动上同党中央保持嗜高度一致,在实际工作中坚迨决贯彻执行党的路线、方针檫、政策。另一方面,要保持谧高度的政治敏锐性。查处假汤冒伪劣、取缔非法传销、保湾护消费者权益以及商标广告?、个私监管等工作,既是经霁济执法的重要内容,也与保址护群众利益、维护国家经济?安全和社会稳定密切相关。 因此,在处理这些具体业务唤的时候,我们必须从讲政治稆的高度,认真对待,妥善处潭理。其次,要在实践中努力 提高每个工商干部规范执法舍和科学执法的能力和水平。吣科学执政、民主执政、依法 行政是我们党在新形势下改芈进执政方式、提高执政水平诈的根本要求。结合到工商部铰门的实际,就是要在工作中鑫贯彻科学、民主、法治的精碳神,努力做到规范执法、科旱学执法。必须进一步强化法港治意识,不断加强法制建设秆,始终坚持依法办事;必须厦进一步强化科学执法理念,融不断探索工商执法艺术,努今力提高工商执法的科学性、埠艺术性和有效性;必须进一沂步强化民主意识,始终坚持 公平、公正、公开执法,自 觉接受人民群众的民主监督 ,努力增强工商执法的透明憷度、权威性和亲和力。第三愿,要提高每个工商干部在实 际工作中与各方面协调配合艨的能力。协调配合工作不仅ゑ存在于领导工作中,也存在ё于每个工商干部的具体工作靼
中。例如,对于涉及要移交苴的经济案件中,工商部门如锂何做好与公安、司法、质监管、卫生等部门的工作衔接,辕如何做好案件移交手续,以靴及有关配合检查工作,这里喇有很多工作需要我们每一个痴工商干部在实践中认真思考爪,努力探索;需要我们不仅 要熟悉工商部门的职能,还茬要懂得相关法律法规,知道聚怎么移交,怎样配合和协调攸,才能做到到位不越位,有ほ位又有为,才能把党和国家镎赋予工商部门的职能履行好辛,共同推动整顿和规范市场 经济秩序工作的深入开展,ぅ为维护稳定和谐的市场经济货秩序和人民群众的根本利益?,作出我们应有的贡献。
范文五:试论提高基层工商行政管理外部协调配合能力的途径及措施
试论提高基层工商行政管理外部协调配合能力的途径及措施
当前,我们正处在市场经济的初级阶段,国家经济体制和行政体制改革正在加快推进,政府组织行为、官员个人行为,以及政府与部门之间、中央政府与地方政府之间运转不协调的问题比较突出,行政执法部门在职权划分上仍然存在着职能交叉、职责不清的现象,因此,面对现实情况,作为工商行政管理机关如何主动适应党和国家提出的关于加强党的执政能力建设的要求,提高自身与地方党委、政府以及与相关部门之间的协调配合能力已成为当前我们基层工商部门执法监管中遇到的新课题,成为加强工商行政管理能力建设的一个重要方面。
一、当前基层工商部门在外部协调配合方面存在的问题
1、认为没有必要协调。当前,在基层执法监管活动中,有一种人认为目前工商部门虽然实行省以下垂直领导,但是工商部门仍然生存于地方,很多工作依赖于地方党委、政府的支持,况且目前有些地方党委、政府正通过优化经济发展环境等措施对工商部门的执法活动加以限制。因此,认为工商部门对地方党委、政府的命令只有无条件地服从,没有必要提反对意见,更没有必要去解释和协调,协调不如爽快听从号召,不如认真执行命令,从而赢得政府满意。基于上面的认识,有些基层工商部门和执法人员对地方政府的命令是不加思考,惟命是从,不顾后果,以致发生了一些令人不可思议、啼笑皆非的事情。今年8月18日中央电视台焦点访谈节目曝光了这样一件事情,说是云南省大理市详云县规定当地蚕农必须把鲜蚕卖给当地一家叫银龙蚕桑公司的私人企业,而这家公司规定的收购价格却比市场价格低许多,为了阻碍农民把鲜蚕卖到外地,当地乡镇政府在农民外出必经道路上设卡拦截,当地工商所、派出所也派出执法车辆和执法人员参与其中,而国家工商总局对农民可以自由买卖蚕茧早有明文规定。一边是地方政府的命令,一边是国家总局的文件,如何处理这种尴尬局面,此时做好协调工作显然十分必要。然而,可惜的是我们的基层工商部门却没有这样去做。另一种人则认为,工商部门是国家监管市场的行政执法机关,只要我们是依法行政、依法办事,那么对于地方政府部署的一些不属于工商部门份内的工作就完全可以不做,或者对于地方政府出台的一些限制工商部门执法活动的规定完全可以不予执行,认为花时间和精力去做协调工作没有必要。从而导致了部门与地方党委、政府关系的僵化,以致出现了“条上年年是文明行业,块上年年是最差服务部门”的怪现象。这些都是我们不重视做协调工作的结果。
2、工作上不想协调。认为协调不是一件非做不可的事情,是党政领导的事,跟一个基层部门或个人没有太大或太直接的关系。相反,有些人认为协调工作如果做得不好,反而会引起政府对本部门工作态度的质疑,有时还会引起某些领导的反感;对于在执法活动中,则更不愿去协调,认为只要管好自己这一块就行了,其他执法部门的工作没有必要去过问或插手,这种现象突出地表现在商品质量管理、网吧管理、食品安全监管等多部门都有权监管的
领域,各部门间往往各自为政,各管一块,缺乏协调配合,造成了多头执法、重复检查以及管理上的混乱和漏洞,往往是“一批大盖帽刚走,一批大盖帽又来”,执法扰民现象较为严重,严重影响了行政效能和政府形象。近年来,为了促进监管职能的到位,提高行政执法的合力,从国家到地方都十分重视提高执法合力,开展了一系列联合执法动,取得了一定的效果。但是,事实上还有很多问题没有得到有效或根本上的解决,这在国家行政体制改革过程中是可能会出现的问题,但是其中一条重要的原因,就是部门之间缺乏协调配合,缺乏为实现政府共同管理目标的责任感和使命感,往往是对部门有利地就多做一点,没有利的则少做或干脆不做,从而导致了监管执法的不到位、执法交叉和执法扰民现象,增加了国家执法的成本,浪费了执法资源,给国家和人民造成了一定的损失,损害了党和政府的形象。
3、实践中不会协调。如果以上所述是我们缺乏协调配合的意识和主动性,那么最重要的还是我们缺乏协调配合的能力。现实中,有些同志总认为协调配合是一项“软工作”,认为协调成功于否完全取决于领导与领导之间的关系,取决于部门在当地的威信;认为协调配合是领导的事情,跟自己没有多大关系;认为配合工作成效如何很难衡量,做好与做不好都没有太大关系,成绩和责任都不是自己的。而不懂得协调配合也需要通过大量的调查研究去澄清事实、弄清真相、理顺关系和明确职责,认识不到做好协调配合工作有时候会起到事半功倍的效果,不去思考如何通过大量地调查研究,通过摆事实、讲道理去提高协调配合的成功率,从而更好地促进问题的解决,推进本部门的工作,实现政府的工作和管理目标。实际工作中,我们基层有很多同志只知道埋头干工作,从不去思考如何把一些“久治不愈”的执法难题解决好,不会与当地党委、政府以及相关部门做一些协调性工作,不会把协调配合工作落实在我们的每一次具体的执法行动中。相反,在政府部署的联合执法行动中,不少同志仍然习惯于自搞一套,各自为战;一些部门联席会议制度、定期通报制度、协查协办制度也很难执行,这些都是我们缺乏协调配合能力的表现。
二、提高基层工商部门外部协调配合能力的途径及措施
1、要充分认识提高协调配合能力的重要性和必要性。吴仪副总理在谈到加强工商行政管理能力建设时把提高工商部门与各方面协调配合能力作为工商行政管理能力建设的一个重要方面特别指出来。她说,各级工商行政管理机关必须充分认识到新形势下提高工商行政管理能力、提升监管执法水平的重要性和紧迫性。要树立大局观念,讲协调,讲配合,正确处理部门利益与国家利益的关系,既要忠于职守、勇于负责,在依法履行自身职责过程中当好主角,又要加强协作甘当配角,努力形成整顿和规范市场经济秩序的合力,充分发挥综合执法的整体效能。为什么提高协调配合能力在当前环境下显得如此重要,笔者认为主要有以下几个方面的原因:一是提高协调配合能力是加快执法体制改革的需要。在当前国家正在加快推进行政体制,包括执法体制改革的过程中,提高协调配合能力对政府部门,尤其是执法机关是十分必要和重要的。因为,当前国家的行政体制、执法体制还不完善,跟当前的市场经济体制改革还不相适应,作为为完成政府目标而工作的各职能部门在各自的工作中就很有必要加强彼此间的协调配合,尤其是实行垂直管理的工商部门则更要注重加强同地方党委、
政府的工作协调,既要配合好当地党委、政府的工作,帮助地方党委、政府顺利实现各项工作目标,又要注意加强同地方党委、政府的工作汇报和工作协调,争取地方党委、政府对工商部门工作的理解、关心和支持。二是加强协调配合能力是提高执法效果、降低执法成本的需要。要解决当前多头执法、执法打架以及监管不到位等问题,加强部门间的协调配合虽然不是治本之策,但是在目前情况下仍然是十分必要的。例如,在商品质量、食品安全、企业安全生产等领域的监管上,国家不断出台法规、政策和文件对各执法部门在执法活动中的职责加以明确,但是在实际工作中如何在做好本职工作的同时,做好相关案件的及时发现、及时移交工作以及要求通报协查就显得很重要,需要我们执法部门和执法人员具有较高的协调配合意识,以及较强的协调配合能力。三是加强协调配合能力是维护和实现最广大人民利益的需要。我们的一切执法活动,其目的只有一个,就是为了维护好和实现好最广大人民群众的根本利益,加强部门间的协调配合,最终也是为了提高执法效果,避免执法工作给人民群众带来的不应有的负面影响,从而真正让人民群众拥护工商部门的执法。
2、要努力加快推进国家行政体制和执法制体改革。提高协调配合能力之所以在当前显得特别重要,一方面,它不仅是当前执法体制不完善(更多精彩文章来自“秘书不求人”)的有益补充,是现实需要;而且任何时候部门与政府之间、部门与部门之间,他们所开展的一切工作都不是孤立存在的,都需要相互间的配合与支持,这也是提高协调配合能力的内在需求。另一方面,在实践中大量的协调配合工作有时难以取得明显的效果,或者在实践中探索出来的一些好的做法难以持之以恒地坚持下去。这些都说明,要从根本上提高协调配合能力,除了执法部门和执法人员主观上的认同和努力外,国家还要加快执法体制改革,加强协调配合工作机制和工作制度的建设。通过加快推进执法体制改革与建设,从体制、机制和制度上进一步明确理顺各执法部门之间的关系,明确各自的职能和工作职责,严格落实执法责任制,为协调配合提供制度上的保障。**总理强调:“行政体制改革在各项体制改革中处于关键位置,如果这项改革不搞,就犹如一马当道,万马难以前行”。温总理的这一重要指示,深该说明了当前我国行政体制改革与创新的重要性和紧迫性。搞好行政体制改革与政府管理创新,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,是摆在我国政府面前的一项非常艰巨的任务,也是加强工商部门协调配合能力建设的基础。因此,只有按照现代行政管理的要求,着眼于管理的实际需要和提高行政效能,从体制上注重行政执法体制整体运行的质量和协调性,科学地界定和整合执法职能,才能从根本上为提高协调配合能力提供体制上的保障。
3、要正确处理履行职责与做好各方面协调配合的关系。首先,要正确处理好当好主角、依法履行自身职能与当好配角、加强协调配合的关系。工商行政管理机关是按照国家赋予的职能从事市场监管执法工作的,是按照工商行政管理法规履行自身的职责的。因此,工商行政管理机关和工商执法人员首先要充分认清自身职能和工作职责,这是提高工商部门协调配合能力的前提和基础。只有明确了自身的职能和职责,才能准确履行好自身职能,做到有权管辖时不渎职,做到到位不缺位,有位又有为;无权管辖时才能主动正确地移交,尽心尽力地当好“配角”。其次,要正确处理好与地方党委、政府的关系。一方面,要充分发挥工商职能为地方经济发展服务,为协调工作打下较好的前期基础。我们要努力找准支持服务工作和工商职能的最佳结合点,紧紧围绕地方党委政府关注的问题,充分发挥工商职能优势,倾
心竭力地做好服务发展文章。例如,近几年来,大力发展民营经济、实施商标名牌战略、加快农村经纪人发展、努力营造良好的地区经济发展环境、切实解决“三农问题”、安置下岗职工再就业等成为了各级党委政府高度关注的焦点问题。而这些焦点问题都或多或少地与我们的工商行政管理工作存在着千丝万缕的联系。换句话说,在这些问题上,如果我们工商部门都能够立足自身职能,有所作为,那么就完全有条件和能力做出积极的贡献,为我们的协调工作营造良好的氛围,打下较好的工作基础。另一方面,协调配合时要坚持原则,讲究协调配合的艺术性。一般而言,对地方党委、政府的意见要充分尊重,但对原则性问题要坚持到底。具体做到:违反法律、法规的事坚决不做,违**纪、国法的事坚决不做,留有后遗症的事坚决不做,损害工商形象的事坚决不做。当然,要做好解释宣传工作,在协调时要讲究艺术性,为协调工作营造较为融洽的氛围。如当前一些地方为完成私营个体发展任务而弄虚作假、虚报注册资本;招商引资工作中,外商投资企业的注册资本到位率、年检率较低等问题,从一个侧面反映了政府加快地方经济发展过程中存在的一些问题,这些问题既跟工商部门有着密切的关系,也牵连到政府的工作。对于这样的问题,作为部门就应该及时向政府反映问题,做一些协调、解释工作,为政府工作提出一些有益的建议和措施,这对推进部门工作、改善政府工作都有好处。但是,这样的协调工作涉及到的问题往往较为敏感,说不好,反而会带来一些不必要的负面效果。因此,这个时候,我们特别要选择好协调的时间、地点,选择容易交流的切入点,以及要注意讲话的艺术性。不仅如此,在我们做协调工作前,还要做大量的前期准备工作,要对存在的问题进行详细地调查研究,用事实说话,用数据和事例证明,既要说明问题的危害性,又要提出切实可行的工作措施。这样才能有助于协调工作的顺利开展,有助于推动问题的解决。
4、要通过提高执法人员的素质推动部门整体协调配合能力的提升。要把提高协调配合能力贯彻落实到每一个执法人员的行动中,落实到每一个细节中。只有这样,工商部门的整体协调配合能力才能得到提高,提高协调配合能力的工作成效才能得到体现。首先,要提高每个工商干部从政治上把握和处理问题的能力。工商行政管理工作虽然是经济执法工作,但有很强的政治性,必须坚持从政治上考虑问题,谋划工作。这既是履行职能的需要,也是提高监管执法能力的必然要求。一方面,要保持高度的政治自觉性。自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,在实际工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。另一方面,要保持高度的政治敏锐性。查处假冒伪劣、取缔非法传销、保护消费者权益以及商标广告、个私监管等工作,既是经济执法的重要内容,也与保护群众利益、维护国家经济安全和社会稳定密切相关。因此,在处理这些具体业务的时候,我们必须从讲政治的高度,认真对待,妥善处理。其次,要在实践中努力提高每个工商干部规范执法和科学执法的能力和水平。科学执政、民主执政、依法行政是我们党在新形势下改进执政方式、提高执政水平的根本要求。结合到工商部门的实际,就是要在工作中贯彻科学、民主、法治的精神,努力做到规范执法、科学执法。必须进一步强化法治意识,不断加强法制建设,始终坚持依法办事;必须进一步强化科学执法理念,不断探索工商执法艺术,努力提高工商执法的科学性、艺术性和有效性;必须进一步强化民主意识,始终坚持公平、公正、公开执法,自觉接受人民群众的民主监督,努力增强工商执法的透明度、权威性和亲和力。第三,要提高每个工商干部在实际工作中与各方面协调配合的能力。协调配合工作不仅存在于领导工作中,也存在于每个工商干部的具体工作中。例如,对于涉及要移交的经济案件中,工商部门如何做好与公安、司法、质监、卫生等部门的工作衔接,如何做好案件移交手续,以及有关配合检查工作,这里有很多工作需要我们每一个工商干部在实践中认真思考,努力探索;需要我们不仅要熟悉工
商部门的职能,还要懂得相关法律法规,知道怎么移交,怎样配合和协调,才能做到到位不越位,有位又有为,才能把党和国家赋予工商部门的职能履行好,共同推动整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展,为维护稳定和谐的市场经济秩序和人民群众的根本利益,作出我们应有的贡献。
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