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范文一：城市社区党建工作
浅析城市社区党建工作
摘要:城市社区是社会的基本单元，也是党的城市工作的基础。城市社区党建不仅可以增强党的执政基础，也是构建和谐社会的必然要求。本文首先分析了城市社区党建中存在的问题以及原因，然后提出了具体的城市社区党建的对策，对我国的城市社区党建工作具有一定的理论意义和现实价值。
关键词:城市社区;党建;问题;对策
一、当前城市社区党建存在的问题分析
从城市社区党建诞生以来，在城市基层茁壮成长，不断扩展自己的生长空间，取得了一定的成绩。但是，在取得一定的成绩同时，在城市社区党建中还存在一些问题。
1.1 对城市社区党建重视不够
城市社区内的不同人群在不同程度上对城市社区党建的重视程度都很不够。首先，有关部门和上级主管部门对城市社区党建的重视不够。城市社区党建是新事物，一切工作都处在艰难地推进之中。城市社区党建急需人、财、物的支持，但有些部门领导对城市社区党建工作仅仅是“讲在口头上，写在文件上，挂在墙壁上”，没有给予实质性的支持，重视程度很不够。其次，驻社区单位党组织负责人对城市社区党建的重视不够。驻城市社区单位党组织是城市社区党建的一支重要力量，驻城市社区单位党组织也有责任参与城市社区党建。但是在现实中，由于驻城市社区单位党组织负责人对城市社区党建的认识不足，而不愿参与到城市社区党建中来[1]。其
三，在职党员对城市社区党建的重视不够。在职党员由于有较强的社会活动能力和广泛的社会关系，又有丰富的工作经验，本应该是城市社区党建的骨干力量。但在实际生活中，很多在职党员没有意识到自己应该参与城市社区党建，对城市社区党建的重视不够。城市社区党建在城市社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。城市社区党建不重视原因有以下几个方面。首先，对城市社区党建的宣传力度不够，缺乏重视城市社区党建的社会氛围。人们的观念一时还不适应“大政府、小社会”向“大社会、小政府”的转变，对城市社区党建缺乏认识，一定时期的社会意识滞后于社会存在。其次，各类人群参与城市社区党建的主观意识不强，缺乏重视城市社区党建的能动性。
1.2 城市社区党员领导干部队伍整体素质不高
城市社区党建作为一种新生事物，在城市社区党建的过程中会遇到许多困难和挫折，所以，为了把城市社区党建工作搞好必须要有高素质的领导干部队伍的支持。但目前城市社区党员领导干部队伍还不符合现代城市社区党建的要求。主要表现在:其一，作风不够务实。他们都缺少足够的奉献精神和服务意识，与居民群众的亲和力不强。没有密切联系群众，真正为人民办实事，解决人民工作和生活中的问题。其二，知识水平不够高。不少城市社区党员领导干部对一些城市社区党建的相关知识知之甚少，对城市社区党建的开展缺少整体思路。其三，心理素质不够好。在城市社区工作过程中，什么样的事情都可能发生，什么样的话都可能听到。在这种情况下，
城市社区党员领导干部们如果没有良好的心理素质是难以胜任的。其四，领导经验不足。城市社区党员领导干部必须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学的工作方法。但目前的城市社区党员领导干部绝大多数都没有当过领导的经历，领导经验不足。我国城市社区建设起步较晚，城市社区党员干部的素质水平普遍未达到理想层次，整体素质不高，究其原因主要有体现在三个方面:其一，教育培训的内容单一、途径和方式落后，制约了城市社区党员领导干部整体素质的提高。其二，年龄结构不合理，限制了城市社区党员领导干部整体素质的提高。在目前的城市社区党建中，城市社区党员领导干部大多都是离退休党员在担任，所以普遍存在着年龄过于偏大和结构不合理的现象。其三，专业化、职业化程度不够，影响城市社区党员领导干部整体素质的提高。就目前城市社区党员领导干部队伍的状况来看，有相当一部分城市社区党员领导干部，没有真正实现专业化、职业化，使其对城市社区党建工作的领导缺乏专业水平。
1.3 对城市社区党员管理存在问题
对城市社区党员管理存在问题主要表现在以下几个方面。首先，对城市社区在职党员的管理存在问题。目前，有些城市社区对部分单位的在职党员开展了“双向联系，双向反馈”的管理办法，但总的来说，对城市社区在职党员的管理存在着很多问题，但主要的是约束和激励在职党员参与城市社区建设的工作机制和社会环境还没有完全形成，不能使在职党员积极主动的参与到城市社区党建中
来。其次，对城市社区流动党员的管理存在问题。城市社区党建不仅不能对流动党员底数摸清还对流动党员教育未能有效实现。有相当一部分流动党员未能使其参加正常组织生活，也没有对其进行经常性的思想政治教育。在城市社区党建中，党员本应该起到先锋模范作用，可是由于上述问题的存在，他们没有发挥出应有的作用，无法真正地带领周围的居民群众参与到党在城市社区乃至整个社会的各项工作中，这严重影响了整个党建工作的顺利开展。城市社区党员的管理的存在问题，原因是多方面的。一方面，城市社区党员情况复杂化，增加了党员管理的难度。在建立社会主义市场经济体制的过程中，企业改革不断深化，一些国有、集体企业在市场竞争中实施兼并、重组、破产，使得大量的下岗失业党员出现，党员的流动性也不断增强，没有固定工作的党员大大增多[2]。另一方面，城市社区党员的角色转换未能完全实现，加大了党员管理的阻力。在城市社区中各种类型的党员都有着本身落后的思想意识，游历于城市社区党建之外，没有完全实现自己的角色转换，没有真正融入到城市社区党建的工作中，这给城市社区党员的管理工作加大了一定的阻力，使对其进行的教育和管理中存在着很多问题。
从以上可以看出，根据形势需要，全国各地城市开始探索适应新时期的城市社区党建之路，取得了一定的成效，但是在城市社区党建过程中还存在着许多问题，必须在认真分析城市社区党建现状的基础上，探索搞好城市社区党建的对策，开创城市社区党建的新格局。
二、加强城市社区党建工作的措施
城市社区党的建设是一项带有全局性、综合性的工作，应该深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，更新观念，从传统的党建模式中走出来，在城市社区党建的过程中，针对城市社区党建中的问题，探索城市社区党建的新思路。
2.1进一步提高人们对城市社区党建的重视程度
城市社区党建是一项新事物，对这一新事物的接受有快慢、强弱之分，这是很正常的。但是，要在客观上采取各种措施，加快人们对城市社区党建的接受速度，提高人们对其的重视程度。
首先，加大对城市社区党建的宣传力度。加大对城市社区党建的宣传力度，主要是要充分利用电台、电视台、报刊、杂志等媒体，通过举办专题讲座、制作宣传栏、发倡议信、组织城市社区党建宣传周以及其他多种多样的宣传活动，加大工作力度，强化宣传，统一思想，营造一个重视城市社区党建的良好氛围，增强社会成员对城市社区党组织的认同感和参与城市社区党建工作的意识，形成全社会的共识。其次，做好各类人群重视城市社区党建的思想政治工作。做好各类人群的思想政治工作就是要使他们都能在主观上重视城市社区党建工作。所以要针对各类人群的特点，加强思想政治工作，使他们都能重视城市社区党建，都能积极的参与到城市社区党建的实践中，形成城市社区党建的合力，促进城市社区党建的发展。总之，只有通过加大宣传力度和做好有效的思想政治工作，各方面的力量才能正确的认识和把握城市社区党建，形成城市社区党建的
合力，城市社区党建才能真正的落到实处，充分发挥城市社区党组织的领导核心作用，促进党的基层组织建设，从而进一步巩固党的执政地位。
2.2建立健全城市社区党建组织机构的设置
首先，加强街道党工委班子建设。街道党工委是区委的派出机关，是街道各种组织和各项工作的领导核心，也是城市社区党建的领导核心。抓好城市社区党建工作，必须加强和改进街道党建工作，充分发挥街道党工委的领导核心作用。因此，要进一步地加强街道党工委班子建设，不断优化班子结构。根据城市社区工作需要，本着精干高效的原则，对街道党工委工作机构的设置进行适当调整。其次，进一步加强城市社区(居民区)党支部班子建设。当前的城市社区党建工作很多很繁重，切实加强城市社区党支部建设，是转型期城市社区党建的重要着力点。居民区党支部又是党在城市社区最基层的组织，是居民区各种组织和各项工作的领导核心。所以要结合城市社区居委会规模调整，适当增加城市社区党组织专职人员数量。并把培养造就一支高素质、职业化、年轻化的城市社区工作者队伍与改善居民区党组织领导班子结构结合起来，选配好党组织书记。第三，建立健全城市社区党建监督组织机构。为了保证城市社区党建的顺利进行，对城市社区党建进行适时有效的监督是十分必要，有效的监督要靠有力的监督组织机构设立作保障。所以要建立健全城市社区党建监督组织机构。
2.3切实提高城市社区党员领导干部队伍的整体素质
提高城市综合竞争能力，推进城市社区建设和管理，深入开展城市社区党建工作，关键在于“锻造高素质的城市社区党建工作者队伍”。从目前来看，城市社区党建工作者整个队伍结构、整体素质，与城市社区党建工作在城市社区建设中的地位和作用还不能完全适应，直接影响到城市社区党的建设的效果[3]。因此，通过对城市社区党员领导干部的教育培训、选拔任用、监督管理和人才储备，切实提高他们的整体素质水平，建设高素质的城市社区党员领导干部队伍，进一步促进城市社区党建和城市社区建设的发展。
2.4大力加强对城市社区党员的教育和管理
城市社区党建的主体是城市社区的党员，为了进一步地加强城市社区党建工作，必须大力加强对城市社区党员的教育和管理。首先，加强对城市社区党员的教育。城市社区党建过程中，城市社区党员必须注重学习，用科学的理论武装头脑。通过学习和教育，提高广大党员思想政治素质，提高全心全意为人民服务的自觉性，提高抵制剥削阶级腐朽思想侵蚀的自觉性，提高模范遵纪守法的自觉性。其次，加强对城市社区党员的管理。城市社区党员组成呈现出来的复杂性，这要求必须针对城市社区党员的结构特点，在不断探索完善的基础上，对辖区党员采取分类教育管理的办法。即把占比例较大的离退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理。
总之，在复杂多变的新形势下，要加强城市社区党建必须认清城
市社区党建的现实，从实际出发，解放思想，拓展城市社区党建的新思路。只有这样，才能在新形势下夯实城市基层党组织，保持党的先进性，巩固党的执政地位，促进党的建设的健康发展，从而保证构建社会主义和谐社会的伟大事业顺利完成。
参考文献:
[1] 刘文阶.城市社区党建工作存在问题与治理对策[j].社科纵横,2008,(10)
[2] 马慧吉.城市社区党建:经验、难题及其破解[j].理论探索,2008,(3)
[3] 吴翔.关于城市社区党建的理论思考[j].经济与社会发展,2008,(10)
范文二：浅析城市社区党建工作
浅析城市社区党建工作
摘要：城市社区是社会的基本单元，也是党的城市工作的基础。城市社区党建不仅可以增强党的执政基础，也是构建和谐社会的必然要求。本文首先分析了城市社区党建中存在的问题以及原因，然后提出了具体的城市社区党建的对策，对我国的城市社区党建工作具有一定的理论意义和现实价值。
关键词：城市社区；党建；问题；对策
一、当前城市社区党建存在的问题分析
从城市社区党建诞生以来，在城市基层茁壮成长，不断扩展自己的生长空间，取得了一定的成绩。但是，在取得一定的成绩同时，在城市社区党建中还存在一些问题。
1.1 对城市社区党建重视不够
城市社区内的不同人群在不同程度上对城市社区党建的重视程度都很不够。首先，有关部门和上级主管部门对城市社区党建的重视不够。城市社区党建是新事物，一切工作都处在艰难地推进之中。城市社区党建急需人、财、物的支持，但有些部门领导对城市社区党建工作仅仅是“讲在口头上，写在文件上，挂在墙壁上”，没有给予实质性的支持，重视程度很不够。其次，驻社区单位党组织负责人对城市社区党建的重视不够。驻城市社区单位党组织是城市社区党建的一支重要力量，驻城市社区单位党组织也有责任参与城市社区党建。但是在现实中，由于驻城市社区单位党组织负责人对城市社区党建的认识不足，而不愿参与到城市社区党建中来[1]。其三，在职党员对城市社区党建的重视不够。在职党员由于有较强的社会活动能力和广泛的社会关系，又有丰富的工作经验，本应该是城市社区党建的骨干力量。但在实际生活中，很多在职党员没有意识到自己应该参与城市社区党建，对城市社区党建的重视不够。城市社区党建在城市社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。城市社区党建不重视原因有以下几个方面。首先，对城市社区党建的宣传力度不够，缺乏重视城市社区党建的社会氛围。人们的观念一时还不适应“大政府、小社会”向“大社会、小政府”的转变，对城市社区党建缺乏认识，一定时期的社会意识滞后于社会存在。其次，各类人群参与城市社区党建的主观意识不强，缺乏重视城市社区党建的能动性。
1.2 城市社区党员领导干部队伍整体素质不高
城市社区党建作为一种新生事物，在城市社区党建的过程中会遇到许多困难和挫折，所以，为了把城市社区党建工作搞好必须要有高素质的领导干部队伍的支持。但目前城市社区党员领导干部队伍还不符合现代城市社区党建的要求。主要表现在:其一，作风不够务实。他们都缺少足够的奉献精神和服务意识，
范文三：关于城市社区党建工作的思考
关于城市社区党建工作的思考
作者：王敏 郭勇 索渭峰
近年来，通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识，探索社区党组织的工作方式，加强对社区党员的管理和教育，有针对性地做好居民的思想工作，充分发挥了党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用，进一步增强了社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，较好地推动和促进了社区其他各项建设。但总的来看，社区党的建设仍然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题：不少基层党组织对社区党建工作缺乏足够的认识，表现为不重视、不支持；社区党建的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够；各地发展不平衡，至今还有许多居民区没有建立党支部，不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态；社区党建的机制不健全，制度不配套，市、县（区）社区党建的指导机构还不完善，尚未形成上下贯通的工作体系。随着政府职能的转变，社区在基层政权建设中的基础地位越来越重要。社区党建已经成为党的建设的前沿，成为党的各项工作的落脚点，成为城市党的建设的重要组成部分。我们要从坚持加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步深化新形势下加强社区党建工作重要性和必要性的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，大力加强社区党建工作。我们在实践中深深体会到：加强和改进新形势下社区党建工作，要从以下几个方面进行。
理顺关系，优化要素，夯实社区党建工作的组织基础
目前作为政府的派出机构，街道行使着政府机构的大部分职能。必须大力推进街道管理体制的改革，确立其基础地位，建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的新体制。首先，简政放权。在明确事权的基础上简政放权，财随事转、费随事转、人随事转，赋予县（区）、街道更大的管理责任和管理权限。其次，加强和改进街道党组织建设。将街道党委改设工委，更有利于拓展党建工作的新对象、新内容、新方法，更加鲜明地发挥街道党组织在其社会单元中组织和领导的独特作用。第三，调整街居布局。从便于服务管理、便于开发社区资源出发，适当调整现行街居管辖范围、户籍人口，以保证街居责权利三者的协调，也有利于社区党组织的合理设臵和有效管理。第四，配强街居干部。结合机构改革、大中专生分配和企业转制，调聘一些政治
素质好、工作能力强的机关干部、大中专毕业生、复退军人、企业政工干部和下岗工人到街居工作，改善街居干部队伍的年龄、知识、专业结构。第五，增强街居财力。改变过去以创收为经济来源的现状，根据分税制的要求与事权和财权相一致的原则，可以明确划分街道财政的收支范围，合理划定收入分成，扩大财政自主权。第六，配套街居设施。市、县（区）政府要积极帮助街居解决好办公活动场所、党建经费问题。要协调督促有关部门支持社区经济的发展和社区服务的开展；协调督促住宅开发商兴办社区公益性、福利性服务设施；协调动员驻地单位开放场地资源，实行优势互补、资源共享。
联动协调，统筹兼顾，努力构建社区党建工作网络
面对新形势，我们应该突破原有狭义的区属党建观念，将原来单一的街道党建格局和传统党建工作方法，向社区延伸和拓展，进行大胆探索和实践。一是建立健全市、县(区)社会党建工作指导委员会，加强对社区党建工作的领导和指导。建议由书记任主任，主管书记任副主任，各部门负责人为成员。定期研究、部署社区党建工作，总结推广先进经验，指导基层党组织不断推进社区党建工作。指导委员会下设办公室，具体协调、组织、监督、落实指导委员会决定的事项。二是在街道建立社区党建工作联席会，加强对社区工作的协调。实行成员单位“委员制”，由街道辖区内各成员单位派一名党组织主要负责人组成，街道工委书记任主任。联席会负责研究、部署、协调工作，通报情况，沟通信息，交流经验，协商议事等。三是在居民区建立社区党员联络站，并与驻居机关、企事业单位党组织“共驻共建”。积极争取社区内基层党组织的支持与配合，形成以居民党支部为领导核心，居委会为民主自治议事层，社区工作者为管理操作层，社区内党员群众共同参与的社区党建工作合力共建的局面，四是在居民区建立党支部，在新经济组织建立党组织，扩大党的工作覆盖面。经过努力，在两三年内，绝大多数居民区实现“一居一支”的目标，并选好配强党支部书记。同时，要抓紧做好新经济组织和社会组织中的党建工作。凡有条件的都应建立独立、联合党支部，要尽快采取挂靠、归口、托管、联合等形式建立党支部，力求消灭“空白点”。
分类指导，加强教育管理，提高党建工作的影响力
针对社区老党员增多，下岗职工党员增多和在职党员参与社区管理增多的新特点，分层面地加强社区党员的教育和管理。
加强离退休党员管理。大批离退休党员回到社区后，社区党组织应从政治、思想、生活上关心他们。要针对离退休党员的特点，举办各种有益于身心健康的文体、科普
活动，建立党员责任区，鼓励他们参加社区建设与管理，努力为他们发挥作用创造条件。
加强在职党员管理。社区党组织要从实际出发，因人制宜，发挥在职党员的职业特长，让他们在参与社区工作中发挥先锋模范作用。逐步完善在职党员登记制度、党员志愿者制度、评比表彰制度等，实现在职党员单位和社区的双重管理。
加强特殊群体党员管理。社区党组织对辖区内下岗职工、流动个体户、人户分离的党员，通过建立流动党员党支部、个体协会党组织、党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联管等方法，把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。
开展党员教育。根据各类党员的特点，紧密联系形势、任务和贴近党员的思想实际，积极有效地开展党员教育工作。利用进社区党校、上党课、结对子等多种形式，不断提高党员的政治理论水平和思想政治素质，提高适应社会主义市场经济的能力，为党员发挥作用奠定良好的基础。
找准定位，丰富党建内容，密切党和人民群众的联系
概括地讲，社区党建应以社区建设与管理为中心，以地区性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活各个领域，使社区党建工作深入到为群众办实事具体工作中去，深入到化解社会各种矛盾的过程中去，深入到居民自治管理的实践中去，从而把社区党的工作落实到基层。 社区党建工作内容很广泛，主要应围绕党的思想、组织、作风建设，社区服务、建设与管理，发展社区经济，精神文明建设，社会稳定，群众工作等任务开展。重点要抓好以下工作：一是深化社区文明创建活动。通过党员带头，组织群众开展争做文明居民，争创文明家庭和文明楼院等竞赛活动，推动文明社区的创建工作，提高居民的思想道德素质。二是深化为居民办实事的工作。坚持发挥社区党组织贴近群众、联系群众的优势，通过抓好再就业培训、扶贫济困、社区治安等实事工程，解决好居民群众的实际困难，增强党在群众的凝聚力和号召力。三是深化维护社会稳定工作。围绕联系群众收集社情民意，反映群众的意见和为群众解疑释惑；围绕旧城改造和新区建设、待岗人员、信访户、闹劳资纠纷、相邻纠纷等，做好深入细致的思想政治工作；围绕社会治?沧酆现卫恚龊帽Ｆ桨补ぷ鳌Ｒ飧骼嗳嗣衲诓棵埽繁Ｒ环轿榷ā?四是深化居民自治管理。通过社区党建调动社区党员群众自我管理、自我教育、
自我服务的积极性，推行政务、居务公开，建立居民议事、监督制度，推进城市基层民主建设。
为了改变社区活动中协调性不强、资源不足、手段缺乏等问题，社区党组织应该解放思想，勇于突破，大胆创新载体，使社区党组织的组织协调能力进一步提高，社区党建工作整体水平上新台阶。一是建立组织载体。如建立社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会、社区党建工作联谊会、社区党建联络站、党建工作指导站、社区业余党校、社区志愿者协会等各种组织载体。二是建立工作载体。以辖区内各单位的共同利益、共同需求为出发点，社区党组织努力寻找新的工作载体，如开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等工作载体。三是建立物质载体。针对社区党建任务与物质条件不充分的矛盾，社区党组织要大胆创新，建立社区党建新型物质载体。如建立社区服务中心、社区文化中心、社区求助中心、社区培训中心等服务设施。
健全制度，落实责任，推进社区党建工作制度化建设
社区党建工作涉及与省、市、县属单位党组织的协调问题，政府职能部门派出机构双重管理问题，新经济组织、社会团体、企业离退休人员和人户分离人员中党员属地管理问题，经费问题等。省、市、县（区）应认真研究社区党建面临的新情况、新问题，出台政策性的规定，理顺社区党建中的各种关系，规范、保证社区党建工作的健康有序发展。一是建立相应的组织制度。如建立社区党建指导委员会制度，社区党建联席会（联谊会）制度，社区党员联络站制度等，明确规定社区党建指导委员会或联席会、联络站的职责、任务、工作方法等。街道、社区其他组织也要制定《协会章程》或规范性文件等。二是建立相应的工作制度。过去街道党建中一些行之有效的制度都应坚持，同时还要建立一些新的制度，如流动党员管理制度，新经济组织、社会团体组织、自治组织党建工作制度，建立一级抓一级的工作责任制，逐步形成社区党建工作新的考评机制。为保证社区党建工作整体推进，长期坚持，要给予一定的经费支持。
范文四：城市社区党建工作典型材料
城市社区党建工作典型材料
**市现辖3个街道办事处，19个城市社区，其中10个建立党委，2建立党总支，7个建立党支部，城市社区党员2306名。近年来，**市以服务城市、服务群众、深入落实科学发展观为落脚点，切实加强领导，整合资源，全市社区党建工作水平有了较大提升。先后有两个街道、两个社区被省委组织部命名为社区党建工作“示范街道”、“示范社区”。主要作法是:
一、把握关键点，着力夯实社区党建工作基础。伴随城市改革的不断深化，市委 从党建网络构建、队伍结构圳优化、经费保障落实入手，捱不断夯实社区党建工作基础甏。一是构建纵横结合的社区 党建网络。首先，构建了以困市委为领导、以街道党委为奕核心、以社区党组织为基础牛的市、街道、社区三级工作枰体制的纵向工作体系。其次探，构建了向社区内各单位延陪伸，向社区建设、管理、服 务等领域渗透的横向工作体冫系，实现了资源共享、优势显互补、共驻共建的目标。二?是优化结构，配强领导班子耖。在社区党组织领导班子建撒设方面，我们采取“选、派瞌、留”的办法。以群众推荐茱、党员推荐、党委考察、党含内选举的“两推一选”的办咏法，面向社会公开选拔品质 好、文化素质高、工作能力 强、群众威信高的居民党员 或下岗职工党员进入社区党凌组织领导班子。同时，对一蓍时无
合适人选的社区，从街詹道办事处机关派有一定工作桔经验的党员干部到社区担任卤党组织书记或党建指导员。歌另外，就是保留一部分热心锰社区党建工作，身体好的原埤居委会党组织班子成员,发饷挥好他们的“传、帮、带”陉作用。通过以上措施，优化吨了社区党组织领导班子的结毛构，提高了整体素质。目前禹，共有城市社区干部101 人，其中从事党务工作的6ゑ5人，选派机关干部90人插，大专及以上文化程度75远人，高中、中专文化26人 ，女性70人，平均年龄3璁6岁。三是落实经费保障， 努力激发社区工作者的工作孤热情。我们从提高待遇入手獗，把社区干部的工资纳入财埚政预算，并为他们办理了养织老保险、失业保险和医疗保豫险，解除了他们的后顾之忧墅。各街道办事处还制定了工桃作责任奖、浮动工资和年终?评奖等办法，激励他们投身惨社区建设的热情。市委组织匾部每年还从留存党费中拨出雒专款，弥补社区党建工作经治费不足。
二、找准切入点煞，充分发挥党员队伍表率作 用。为进一步提升社区党建 的工作活力，我们重点在社隳区党员管理、作用发挥上下贡功夫。一是积极探索建立社蔻区在职党员“双重管理”工跋作机制。建立登记报到、公 开身份、社区表现情况反馈崧、考察党员干部听取社区党薄组织意见等制度，规范“双渐重管理”模式。以监督为手铗段，加强单位、社区对在职?党员监督的同时，强化义务补监督、民意测评等社会监督经，确保“双重管理”的实际韵效果。舞阳办事处大街社区胯对辖区内1128
名在职党鸭员全部登记造册，并在在职 党员中开展了“党员评星”慧活动，目前已有90%以上 在职党员到社区报到，参与茛了社区建设。同时，社区也剥及时将党员在社区活动情况邶，向党员所属党组织及时反崦馈，作为评优表彰依据。二毙是积极探索社区无职党员作扭用发挥途径。按照“因地制瘃宜、因事设岗、以人定岗、鳕以岗定责”的原则，设置了恐社区监督、公共事务和民主耸建设三大类20多个岗位， 按照“党员报岗、公开竟岗滦、培训上岗、引导履岗”等栅步骤，有1200名社区无 职党员上岗履职，占XX名久社区无职党员的59%。三忖是围绕社区全民创业，深入ǎ开展党员“双联双带”活动『。近年来，市委把帮扶困难使党员群众和促进下岗职工再演就业作为社区全民创业的主僖要措施，深入开展“有帮扶茏能力党员联系困难党员、联?系困难群众，党员带头创业臂、带领下岗职工就业”的“樽双联双带”活动，充分发挥 党员在帮扶困难群众和促进逶再就业中的作用。舞阳大街偌社区下岗职工党员胡万喜，繇自筹资金创办了方圆商贸有近限公司，吸纳安置了10多 名下岗职工，年创税10多诖万元。
三、激活着力点，庆全面提升社区党建服务水平捎。在社区党建工作中，我们哒坚持以社区建设、社区管理钌和社区服务为重点，努力为孔居民群众办实事、做好事，痿充分显示了社区党建工作的焖生命力。一是围绕阵地建设糖，提升服务功能。我们通过γ各种渠道为社区筹集建设资撤金1500多万元，完成了 19
个社区办公活动场所建阚设，同时，积极与辖区州、桥市直单位和民营企业主协调漓，为小区党支部解决办公、勾活动场所22处。为方便为 居民办事，提高服务效率，っ我们投入200多万元，在 7个社区设立了党员联络、 民政救助、社会保障、再就赋业推介、综治民调、计划生乐育等“一站式”服务平台。铆同时，针对社区医疗网点少轻、群众看病不方便的困难，ō在城区三办建立了社区卫生謦服务站43个，社区卫生服 务覆盖率达到98,，85拈,的服务站初步实现了微机骈化管理。真正建立起社区与 居民之间的“连心桥”。二绿是围绕社区服务，解决居民廛群众关心的热点难点问题。哜我们以“进百家门、知百家ィ情、管百家事、解百家难、住暖百家心”的“五百”活动冯为载体，始终把加强社区服夺务作为党建工作的切入点，垧开展了“便民保洁站”、党份员志愿者服务、党员创星服胧务等100多项服务活动。虬全市已建街道社区服务中心斋和社区服务站8个，设立服猃务网点138个，社区志愿弩者服务队12个，社区志愿 者280人，专业服务人员醐2300人，社区服务网站炯138个，解决了下岗职工琥再就业2103人。去年，溺各社区共为全市5672户楱困难家庭近11433人发 放低保救助资金3047万辱，使全市95%的城市特困,家庭得到不同程度的救助。滓并解决群众突出反映的水、胝电、路、卫生问题1036绅件。三是围绕和谐社区建设幔，不断丰富群众文化生活。狞建立了街道、辖区单位、社鸡区“三级”社会治安防控体 系，积极组织开展社区治安焐共建活动。
全市19个社区汔全部设立了调解委员会和帮淀教小组，设立了13个社区瘴警务室和警民联系点，组建塾了19个义务治安巡逻队。髋市委还投资1920万元，,在城区203个内部单位安种装了监控探头2412个，苦红外线报警器395对，通鼋过技防与人防相结合，社区渲发案率明显下降。居民安全癃感上升了，据抽样调查，社岛区居民对环境的满意率达9泣5%以上。同时，以“十百掸千万”活动为载体，大力开 展大型市民文化活动和健身宅活动。目前，全市各社区拥鼠有各类艺术团149个，腰没鼓队就达62个。使社区文讲化活动从家庭文化、楼群文隋化向社区文化、广场文化发孰展，使广大群众“走出小楼 院、融入大家庭”，在活动搋中各显其能、各享其乐。
范文五：某区城市社区党建工作纪实
某区城市社区党建工作纪实
某区城市社区党建工作纪实
党建最重要的支撑力量在基层。作为XX市的中心城区，XX区始终坚持把抓好党建作为最大政绩的理念，把社区党建作为城市党建工作的重点。去年以来，在市委的正确领导下，该区紧紧围绕市委“四个总”工作要求和“一六六一”发展思路，以党建工作为统领，以服务群众为宗旨，以“三?五”基层工作日为载体，把“小社区”当成一项“大工程”，着力构建“大党建”，立足促进“大发展”，实现党建“大作为”。该区牢固树立带城市大党建理念，不断创新莞基层党建工作模式，坚持工蘧作重心下移，积极打造“暖 心党建”，基层党组织的政姗治功能、服务功能和治理功?能得以充分发挥，社区居民拽幸福指数及社区文明和谐程 度大幅提升。
一份耕耘，榔一份收获。XX区先后荣获袍“全省城市基层组织建设先缢进区”“全市基层组织建设窭先进区”等多项荣誉，新城废办事处等50多家单位被评俨为省、市级先进基层党组织赎。
构筑区域化党建新格局起
新城办事处北海社区建设裣花园建成较早，几十户居民茗一直共用一个总水表。近两桌年，由于管道腐蚀导致漏水瘼渗水，总表数和分表数总是瘿对不上，居民多摊水费的情檗况时有发生，
大家心里一直×有个“小疙瘩”。但因达不 成一致意见等原因，“一户栲一表”改造迟迟未能进行。
今年，北海社区建立“大党慕委”后，在开发区水厂工作渐的兼职委员张亮主动请缨， 一方面做居民的工作，一方蛛面协调水厂施工。很快，小籼区实施了“一户一表”改造 ，困扰居民的烦心事顺利解引决。
为了整合党建资源、菀增强完善办事处和社区党组鳙织在辖区内各项事务中的领将导、统筹、协调功能，构建 以办事处党委为核心、以社视区党组织为基础、驻区党组 织共同参与的区域化党建新拖格局，今年，XX区按照“垅组织建在楼院里，党员服务班无盲区”的工作思路，在全舱市率先建立街道“大工委”廓、社区“大党委”，着力推鸱进办事处、社区与驻区单位?党组织资源共享、优势互补 、共驻共建，让驻区单位融?入社区管理，实现了城市党辟建深度融合，社区建管再上馇台阶。
至此，XX区持续 探索推进的“四纵四横”城叶市大党建网络基本形成，社咛区党建规范化建设进一步加蛔强。“四纵”即全区6个办禀事处60个社区“办事处党铽委—社区党支部—小区党支汕部—楼院党小组”四级党组蛹织设置网格化管理模式;“勉四横”即在办事处建立由辖渊区各单位党组织参加的“党打建工作联席会”，在社区建眍立由机关、企事业单位和“嫩两新”组织等党组织参加的χ“社区党建联谊会”，在小朔区建立由各
楼院党小组负责曜人参加的“小区党建议事会瞽”，在楼院建立“党建联谊船小组”。
新城办事处宇航 社区党支部书记赵坤艳说，嫡社区“大党委”新型党建机措制的建立，带来两个比较明宪显的变化:首先，兼职委员 由原来的旁观者变成了主人 翁，参与社区事务的积极性裂明显提高;其次，社区“大胖党委”力量增强，大家群策两群力，各司其职，工作效能撑明显提升。
目前，XX区疤共建立6个街道“大工委”忤，兼职委员62名;建立6猎0个社区“大党委”，兼职晋委员165名。驻区单位
与街道“大工委”联席会议璃和社区“大党委”联谊会议迦，参曩
共驻共建参与人数524朋5人。全区到社区报到的党兆员共8191人，参加各种妄共驻共建活动352次，为饬社区办理实事好事372件榕。
开创全覆盖管理新局面
近几年来，XX区不断探索墚城市管理和社会服务新模式そ，加强智慧城市和网格化管组理建设，实现了基层党建网陲络、城市管理网络、社会治ヮ安网络、社会服务管理网络 的“四网融合”。
按照“陴党建引领、社会管理、为民辚服务”的“三位一体”网格壶化管理思路，XX区以社区场党组织为基础，以路网为边茵界，
以社区和小区楼院为单锊位，以“管理到门口、服务堪到家庭”为目标，将全区划呐分为532个单元网格，把萤生活、工作在网格内的党员?群众全部纳入管理。
大社磷区小网格，小网格大党建。眭每个大网格都设有网格长、 网格员和信息采集员，负责 网格内的工作落实、社会服瓦务、平安建设和各类信息的缌采集、处理等工作。同时，商根据村组和楼栋情况，在单挚元网格内探索建立和配备由泸办事处、社区干部和民警、具环卫、城管、志愿者等网格，管理员队伍。这样一来，形宰成了“办事处网格领导级—亮社区网格承办级—小区网格显执行级”的三级网格管理体利系，构建了“办事处党委为 核心—社区党总支为主线—谀网格党组织为基础—楼院全 体党员为主体”的四级组织鲨网络，实现了“办事处—社壁区—小区—楼院长—辖区单旗位”共同参与的五级服务， 实现了党建工作及社会服务俣的全覆盖、无缝隙。
为了砀实现网格化管理无盲点，确 保网格化管理工作的高效运 转，XX区持续推进城市智竣能化管理，着力打造区、办?事处、社区三级智能指挥中皋心平台，为每名网格员配备撑具有GPS等定位功能的移渑动终端，随时随地通过“掌篦上网格”软件将网格内的“ 人、事、地、情、物、组织卑”六大要素信息录入更新，霆并通过服务办事、民情日记 等12个服务平台，及时处赤置各类事件，实现网格化管鳅理的科学化、动态化、精细 化、
智能化社会治理服务。
该区还着力打造了数字化党谩建工作平台和手机终端“微蛭党建”工作平台，及时推送 “两学一做”学习教育和会 议、活动内容，拓展网上监葆督、评议、激励和考核等功生能，激励网格内党组织和党邹员在社区管理和公共服务中 充分发挥作用，不断提高工屉作效率和群众满意度。
曾朦被网格员紧急救助的宋城办娲事处一品江山小区的张阿姨 感慨地说:“要是没这个小误网格，我的老命恐怕早就没 有了。虽然就我一个老太太赞在家，但党员和党组织就在唯我身边，心里可踏实了～”
推行组团式服务新模式
党堪建工作的出发点和最终落脚贾点，是努力让老百姓得到实蛴惠。为了充分发挥基层党组犭织的阵地作用、服务功能，蚩XX区坚持党建引领，树立瑙大抓基层导向，以“三?五者”基层工作日和XX区党建玮工作“六着力六提升”为载耷体，不断延伸社区党建触角矫，不断创建平台、创新载体粝，促进便民举措持续升级。
今年年初，XX市第一家憔日间照料中心在新城办事处氤府前社区成立。中心除了配蓐备有象棋、麻将、扑克牌、肮舞蹈扇、架子鼓等娱乐用品Α，还提供血压计、血糖仪、徂按摩椅等常用
保健设备，并俣定期请医生坐诊。“日间照皎料中心不仅丰富了我们的老甬年生活，还向我们普及了不沿少健康知识，社区工作人员 和志愿者端茶倒水、跑腿买牌饭，服务真是太周到了～” 社区的老人们纷纷表示，在 这里，他们深切感受到了“盍家外之家”的温暖。
目前陀已在多个社区建立的日间照崎料中心，只是XX区社区服讲务型党组织建设的一个缩影掖。
近两年来，XX区坚持皲工作重心向社区下沉、职权掘资源向社区下放、在职党员ㄌ向社区报到，持续在强化社 区党组织政治功能、提升服 务效能上用劲给力。党员干、部全部“下沉”到网格内，疽“双向选择”到不同网格亮被姓名、亮身份、亮联系电话襞，开展工作、提供服务，将渚“八小时内办”变成“马上椋办抓落实”，坚持无假日、灌全天候、全覆盖为居民服务 。
结合办事处综合服务大匀厅、社区便民服务站、网格ぶ便民服务点等服务平台，X钎X区各社区均推行了一站式稳管家服务、代办式保姆服务委、预约式上门服务、互动式懑网络服务，做到服务受理“鹪零推诿”、服务事项“零积誉压”。依托“红色网络教育忖家园”资源优势，免费开放诤无线上网WIFI，并为留摒守儿童和与远在外地务工的 父母搭建起视频通话“连心鸷桥”;设立“四点半课堂”煨，“托管”放学后家中暂时宜无人照管的孩子们看书、写事作业，解除家长的后顾之忧蕙;建立由不同行业
不同领域鼗的党员志愿者服务队，开展哺各种志愿者服务活动，充分 发挥党员的先锋模范作用;啬设立快递代收服务，保证包 裹绝对安全;为空巢老人、 留守儿童、病残人员等弱势腭群体建立帮扶档案，实行“脂订单服务”??一桩桩好事颦、实事办到了社区居民的心噱坎上，便捷、高效、优质的劝服务赢得了民心，社区居民礁幸福指数显著提升，大党建蓣、大服务、大发展、大和谐,的良好局面泼墨成型。
“餮社区既是居民福祉之系、幸 福家园之基、安居乐业之所地，也是检验党委政府执政能郇力和水平的窗口。”XX区撇委书记曹月坤说，该区将坚 持以社区党建为统领全面做污好社区工作，努力把城市社拿区建设成为和谐有序、绿色伽文明、创新包容、共建共享允的幸福家园，促进城市经济 社会协调发展，为实现XX蝴跨越发展奠定坚实基础。
