范文一:民族职业教育的特点及未来发展趋势
摘要:民族职业教育作为民族地区教育制度中重要的组成部分,在提高当地人民素质以及促进就业方面起着不可替代的作用,但它处于民族地区特殊的经济文化环境,以及它自身的培养目标,教育教学过程与普通教育的区别,使得它的特点更加突出,未来发展趋势更加明显。
关键词:民族职业教育;特殊;特点;发展趋势
职业教育是特指教育制度中的一个有机构成部分,民族职业教育是在民族地区通过有目的有组织有计划地向受教育者传授从事特定职业所必备的职业知识,职业技能和职业道德等内容,直接培养该类职业所需要的从业人员,以此来促进民族地区专业人才的培养和地区的发展。本文结合湖北省恩施土家族苗族自治州的具有典型特征的恩施市中等职业技术学校和恩施职业技术学院为例,找出民族职业教育的特点以及未来发展趋势。
一、民族职业教育的特点
1.1民族职业教育区别于民族地区普通教育
作为少数民族地区教育体制中相对独立的一个领域,民族职业教育在培养目标,课程结构以及对师资的特殊要求方面与普通教育相区别。
1.2培养目标
培养目标决定着职业教育的根本属性,是区别于普通教育的本质所在。深厚的理论功底可以为终身接受教育打下坚实的基础,所以民族职业教育还需要加强某一岗位的所有相关学科的理论知识的教育。但在现代社会,职业不仅作为谋生的手段,也是劳动者快乐的源泉,展现自我的必由之路,所以劳动者健康的劳动者素质也是职业教育不可忽视的目标。职业技术学院的办学宗旨是为学生职业生涯发展奠定基础,为民族地区经济社会发展提供支撑。而普通教育面向所有社会成员,培养目标是全面提高社会成员的素质。
1.3课程结构
恩施市中等职业技术学校在学生的3年学习期间里,前一年半抓紧理论课程学习,在后一年半时间内加强校企合作,将学生培养至社会,为学生的工作奠定基础。从而,我们可以看出职业教育虽然也学习普通文化课,但它学习文化课程的目的是为了专业课程学习打基础,在课程安排上主要是以专业技术基础理论课程和生产实习课程为主要课程,在安排方面留有约整个学制一半时间是在校企合作方进行实地操作实习,不忘职业教育初衷,为学生的职业提供基础。而普通教育以其培养目的为核心,安排课程主要是旨在提高受教育者素质的普通文化课程。
1.4民族地区职业教育与非民族地区职业教育的区别
由于民族和社会等环境的原因,民族文化特征突出,每个民族都保留有自己的民族文化。民族地区这些特有的文化地域经济特征使得民族地区的教育与非民族地区的教育存在区别,我认为主要在三个方面,第一是在学费方面,第二是对学生的资助及奖励政策方面,第三个方面是教育设施方面,包括教育硬件设施和师资力量。恩施职中采取免收学费,只收取住宿费与书本费,以此鼓励家长送孩子来学校学习知识与技术。而其他非民族地区,经济相对发展些,奖助学金评比更加严格,人数比例相对降低,除了国家省级院级以外,其他专门针对技能岗位的奖学金较少。但由于条件原因,非民族地区学习条件更好,基础设施也更充分,设备更新相对更快,学生实训机会更多。
1.5民族职业教育如何培养学生进入主流社会
民族地区职业教育一方面旨在为学生职业生涯发展奠定基础,为民族地区经济社会发展提供支撑的同时,也需要将民族地区的学生培养进入主流社会,适应主流社会发展需要。民族地区培养学生进入主流社会主要有两种途径,一是中等职业学校通过技能高考,同普高生一样可考入省内本、专科院校。二是通过校企合作,订单班,“2+1”,“3+2”,“1+1+1”等教学模式,由大型企业提前预定(签约)学生组成的班级,通过与北京、上海、广州、深圳以及其他沿海地区知名企业合作,比如学生前一年在校学习,第二年企业到校对学生进行职业技术培训,第三年学生到企业实习,这样一些方式来提高学生的就业率,培养地区人才走出去。
二、民族职业教育的未来发展趋势
民族地区职业教育要妥善设计好基础理论课、专业理论课、专业技能课这三门课程,通过大量类似或接近未来职业岗位实际需要的实践与训练课程的设计和实施,以促进相应技艺的掌握、技能的形成和素质的养成,通过边理论边实践的方式给学生投课,大大提高了讲课的效率。职业学校需要两类师资:一种是偏重理论型的,负责向学生传授基础理论和专业理论知识,另一种是偏重于实践型的教师,负责向学生传授实践技能方面的知识,指导学生的实习。
未来民族职业教育将会在教育教学过程中日趋完善,将培养成更多的符合社会发展需要的而又很紧缺的专业型人才,不仅会为促进民族地区繁荣富强,快速发展作出贡献,其积极输入到社会的各专业人才也将带动整个社会经济文化的发展。
范文二:加入WTO:我国未来职业发展的趋势和就业特点
作者:王东胜
《成人高教学刊》 2001年05期
职业定向和规划,是根据职业发展趋势、社会需要和个人心理素质、特点来确定职业的方向与目标。我们可以把它看作是做出职业选择决定的过程,通过这些决定,个人就可以使自己的爱好和社会劳动分工系统的需要保持最好的平衡。
面对信息时代,规划未来职业,必须善于在动荡的行业之间把握住那些即将发生的趋势。因此,了解加入WTO之后哪些是受益的行业,认识和把握我国未来职业发展的趋势和就业特点,是职业定向和规划的前提和基础。
一、加入WTO:我国职业发展的趋势
(一)中国加入WTO将获得新的受益行业
加入WTO不只是一个经济方面的“游戏规则”,它在更深层次上,必将对我们的文化层面、乃至社会生活的方方面面产生巨大的冲击波,特别是影响到我国未来职业发展的趋势。加入WTO,贸易的自由化,经济的全球化,将使我国以下行业得益:
1.纺织业及其相关的服装制造业、制鞋业、玩具制造业
加入WTO后,纺织品贸易自由化,使我国纺织服装企业深受其惠。特别是到2005年,美国及其他发达国家限制中国纺织品出口的歧视性配额将被全面取消,作为我国最大的净创汇行业,纺织业将获得稳定的贸易环境。有人预测,一旦加入世贸组织,我国的纺织品、服装出口额最终可达到每年120亿美元。纺织业的发展必将带来相关的服装制造业、制鞋业、玩具制造业的发展。
2.房地产业以及物业管理产业
加入WTO,关税降低、建材费降低,外国资金大量涌入中国,国籍等因素的限制将取消。这是国外房地产服务业开拓我国内地市场的极好时机。与此相关的高素质物业和优良管理,将需要大量的从业人员。
3.国内家电业
加入WTO,我国进行行业大调整:冰箱业许多企业早已着手原有生产线的技术改造,逐步向当今世界上最先进的冰箱技术生产线靠拢;空调业从传统机械式到现在的电子遥控、健康变频、自动控温,其发展的步伐已经超过国外著名企业;彩电业,虽然大部分国内彩电生产厂家的芯片技术掌握在人家手里,显像管的技术也不及国外的先进,但由于国内彩电企业已初具规模优势,在加大技术创新力度的同时,通过降低生产成本创造价格优势,在开放的市场中,会有很大的发展空间。
4.家电维修业
由于现代社会对家电的需要越来越大,从而使得对家电维修的需要也越来越大。家电,都有一定的生命周期,维修、更新和淘汰,就成为题中应有之义。随着家电业竞争的激烈,对售后服务的争夺就愈显重要。因此,专业的维修人才将颇为抢手。
5.观光旅游业
21世纪是文化和旅游的世纪。由于高科技的发展,生产力的空前提高,人们有更多的时间用于观光和旅游,这不仅将创造更多的就业机会,而且使得从事这些行业的从业人员成为受益者。预计进入21世纪后,随着生态旅游、远洋旅游、探险旅游、文化旅游和名目繁多的主题旅游项目的快速崛起,旅游管理人才将变得十分紧缺。
6.保险行业
随着社会主义市场经济的建立,新的社会保障体制的完善和建立,中国将需要220万的保险代理人。我国保险市场的潜力巨大。有人预言,中国的保险市场将是21世纪全球最大的人寿保险市场。据世界银行预测,未来15年里,我国保险收入将达到2500-3000亿元人民币。因此,我国目前尚需要高水平的保险代理人约120万人左右。
7.教育行业
社会进入信息时代,必须有人为信息时代培训人才。在初级生产和不需要技巧的工作成为中国落后地区失业者的专门岗位时,中国需要高技能的人才使它们的经济保持繁荣。给教育以相应的拨款,教育行业得到巨大的发展,从而吸引最聪明和最优秀的大量人才从事教育工作。
8.职业医务行业
人口的老龄化和生活的日益富裕将使医疗卫生成为下个世纪初最赚钱的行业之一。不仅是医生和护士,营养学家、家庭护士、维生素制造商、按摩师和针灸师都将成为热门职业,医疗卫生行业的丰厚收入将与旅游业和娱乐业媲美。
9.电脑软件开发行业
预计中国在21世纪,充满活力的电脑教育和软件行业成为新的一只“经济虎”。它将从软件加工厂一跃而为世界一流的品牌软件制造商。网络冲浪者即以在网上交易为生的人只是这一行业的开始。很快,各种各样的人都将由于在网上工作而得到报酬。从专业集团的辅助人员到电脑侦探、网上恐怖分子和有钱者,只要能掌握电脑这个工具就能找到工作。
10.新能源行业
石化燃料最终将被新能源取代,新能源提供的能量将更多,效率更高,对周围的环境污染更少。汽车将从使用内燃机转而使用电力,然后转向使用氢燃料电池。由此将诞生一个新兴工业,它将影响从发电厂到地方汽车修理厂的所有从业人员。
11.生物科学领域行业
了解人类基因构成项目获得成功将使医学界发生变化。基因治疗师和基因工程师等职业的称呼将不再是少数先行者的专利;基因疗法等医学副产品将使卫生行业受到进一步刺激。生物技术的进步还将对农业产生巨大影响。这些进步包括高产庄稼和超级牲畜,从而不再有粮食短缺现象。
12.微型技术行业
在20年之内,科学家们将掌握一个原子一个原子地制造物体的技术。到21世纪中期,预计为工业和医学生产显微仪器那样的商机将普遍存在。拥有企业家经验的一代人将把微型技术变成第二个因特网,开办他们自己的工厂,生产微型消费品。
(二)加入WTO,我国“抢手”的职业人才
“目前中国最缺乏的就是管理人才。我们的国有企业的‘第一把手’、总会计师大部分都是不合格的。”这是**总理1999年在美国麻省理工学院的讲话。这意味着,中国的管理和高新科技人才缺乏,21世纪的经济竞争就是人才竞争。我们应该面向未来,尽快培养人才。
1.计算机人才成为“金领”
相对于“白领”、“蓝领”而言,日渐崭露头角的“金领”将成为新世纪年轻人奋斗的目标。在北京的中关村,随处可见在35岁之前就已经挣到百万美元的“新贵”。他们通常是计算机软件的设计师,他们在电脑公司上班。这些受过高等教育,聪明、有创造力、精通计算机的年轻人被称之为“金领”。计算机人才如此抢手,源于市场的需求。在我国,尽管报考计算机专业的人数逐年上升,但是仍然满足不了信息技术产业高速发展的需要。
3.律师走进老百姓的生活
“有事找我的律师”——这在港台影视中才能听到的语言,越来越多地挂在普通老百姓的嘴边。按照联合国“国际标准工业分类”等资料来看,服务贸易的范畴大约包括15类、150项服务。其中,法律专业服务属于跨国界的专业服务。因此,加入WTO,开放服务贸易后,熟悉国际法则的律师将扮演举足轻重的角色,通晓国内外法律的人才也将受到青睐。
3.双语人才走遍天下
加入WTO,意味着经济、文化、政治的交流跨越了国界,大学里的外语培训班骤然升温,“充电者”来自不同的行业。加入WTO,金融、电信、汽车制造等领域外国人必然会大规模地“进来”。由此带动境外跨国集团在国内大量设点经营,维持这些经营点需要很多人才。这股人才需求潮,必将改变我们目前的就业结构。同时,我们要直接与外国人做生意,打交道,这两种局面都导致操几国语言的外语人才格外受宠。新一轮全球化的浪潮正在影响社会生活的方方面面。跨国公司正在世界各地寻求大量技术熟练并会讲英语的高素质人才。
4.情感医生和心理咨询师倍受欢迎
为现代人“疗伤”,城市酒吧中有专门陪人解闷的“聊天女”,举凡艺术、宗教、炒菜等五花八门无所不通,“客人”自然踏破门槛;我国周围的高技术越多,就越需要人的情感来“平衡”。满足人类心理感觉的服务业被逐渐分离出来,成为“情感产业”。
5.个人形象顾问众星捧月
人类自从步入文明时代,就与“修饰仪容”结下了不解之缘,因为,爱美是人的天性。到了不再为衣食担忧的今天,人们有了更多的时间、精力和经济能力来实现“美”的愿望。商场里琳琅满目的化妆品就是最好的证明。如果你再留意一下就会发现,不论城市还是乡镇,街头巷尾随处可见的是美容屋。将来的“个人形象顾问”当然不是美容师那样的,仅仅做些表面修饰功夫,无助于改变人们社会形象。换言之,将来的“个人形象顾问”不仅是发型设计师、香水专家、衣饰搭配行家,而且,他们主要充当某些人社会角色定位和转换的“总设计者”。
6.广告人充满商机
无所不在的广告预示着一个新时代的来临。发达国家的企业,尤其是世界知名企业在广告上实行大投入、大制作。近年来,在国际性广告节上获奖的广告70%为世界知名品牌。凡此种种,都预示着我国广告业将大有潜力。广告业、广告人不仅收入甚为可观,而且再没有一个职业比做广告人更富于个性、充满商机。
7.家政服务人员走进千家万户
随着市场经济的建立和深化,“家政服务业”、“社区服务业”已经得到了社会各界的认同和肯定。“家政服务业”、“社区服务业”的空间非常大,生活中凡是遇到各种各样的困难就有可能催生出各种各样的新行当,比如医院里“陪人看护族”、家里“陪人聊天族”、“陪人读报族”、“陪人购物族”等等。在上海,劳动部门已经着手对从事社区服务业的人员进行严格筛选,进行法律常识、烹饪技术、服装洗烫、电器保护及维修等20多门课程的培训,要求上岗者必须是健康证、培训证、上岗证3证俱全。在不久的将来社区服务业将成为“三百六十一行”走进千家万户。
(三)21世纪我国层出不穷的白领“新族类”
全球化进程的加快,演绎出种种新潮的职业。新兴职业岗位走俏人才市场。
1.形形色色的经理层出不尽
近来,人才市场上注册经理、物流经理、信息经理、品牌经理、质保经理、法务经理等新兴职业岗位正在悄然兴起。随着市场需求的变化,经营理念的变化,国内一些企业也对“出思路、定方针、打市场、搞开拓”的人才产生大量需求。经销员、导购员等新兴职业,受到用人单位的青睐,其发展趋势方兴未艾。
2.网络白领新族是知识经济时代色彩的新职位
与数字新经济时代相对应,一批新白领从事的职业名称将同网络密不可分,如:网络安全主管、加密专家、内联网管理员、网上支持人、网上销售经理等等。在不久的将来,区域经理会变成为全球经理,绝大多数大公司会设立首席知识官、知识主管和商业道德主管等带有知识经济时代色彩的新职位。
3.“企业团队主管”成为高科技企业的“思想政治工作者”
未来的技术攻关离不开集体的力量。尽管我们充分尊重个人的价值体现,但是,合作是未来企业管理的重要内容。企业团队主管的职责,就是将具有高技能的员工团结起来,形成合力,保证公司内部高昂的士气和优良的工作效率。
4.“品牌推广主管”成为经济时代的宠儿
品牌推广主管同传统的广告策划人的区别在于,这种主管的推广理念将走向务实,即真实地反映消费者的生活和使用某种产品或服务的反应;而不再是有意无意地误导和吹嘘。对于“市场预测员”来说,预测潮流是其主要职责。它同传统市场研究工作的区别在于速度。其主要工作内容是监测行业内的出版物,参加行业内的各种会议及展示活动。
5.专利代理人才将成为“高收入”新秀
时代的发展,对知识创新要求愈来愈高,作为典型知识创新的结晶——专利,在入世后将越来越受到重视。专利代理业便应运而生。在国外,专利代理是个相当热门的职业。可以预见,专利代理业将是有前途的行业。
6.管理咨询人才掀起一场头脑风暴
虽然“管理咨询业”目前尚未有权威的、确切的定义,但是,我们分明已经感受到它的存在。管理咨询业在国外相当红火。据《咨询家新闻》杂志,管理咨询业的收入年均增长率在60%以上;大咨询公司的收入增长幅度达20亿。有人甚至夸张地说,咨询业,如果收入增长率低于10%就算是出现作为新兴的“头脑产业”。
7.网络主持人——“酷”的职业
在许多电脑“网虫”眼里,网络主持人工作值得羡慕。一天上班8小时,7小时在上网,在跟网民们聊天。而且,用不着看见老板来了,赶忙在电脑上“装模作样”。因为,他的工作就是做网站“聊天室”的主持,他的任务就是吸引网虫们接连“入网”,因此他的工作就在于不停地在电脑上“扮演”各种角色。可以说,网络人才需求将不断增长。
二、我国未来就业的特点
(一)择业的自主性
在我国从传统的就业体制向市场经济就业体制过渡中,劳动力市场上的就业自主性大大提高,这主要表现为,一方面企业的用工自主权加大,另一方面是劳动者的自由择业权得以实现。
市场经济为就业者全面敞开了大门,就业者不仅在初次就业时有广泛选择职业的可能;而且在就业后,仍然可以根据社会需求和个人志趣去进行第二次、第三次,乃至更多次职业变动。在一些发达国家,每个人平均一生要转换职业5次之多。可见,市场经济下劳动就业的功能不再是单一地为社会服务。它在为社会服务的同时,个人个性的发展和满足受到了更多的重视、尊重。
(二)社会保障的统一性
随着经济体制改革的深入,市场体系的完善,我国的社会保障体系也将日益完善。到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的资金来源多渠道、保障多层次、公平与效率相结合、权利与义务相统一、管理体制集中统一、管理服务社会化的社会保险体系框架;建立起适用于多种经济成分中各类劳动者的统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂使用基金的社会保险制度。
(三)就业渠道的多样性
在市场经济条件下的劳动就业,能够提供多种类型劳动岗位,劳动力市场要为所有的社会职业的发展输送劳动者。从劳动力市场的宗旨来说,它应为所有进入市场的用人主体提供劳动资源。这些用人主体,既有国有企业、国家行政或事业单位,也有集体企业、外资企业、合资企业、私营企业及个体经营等多种用人单位,这就形成了非常广阔的就业领域,自然就拓展出多种就业渠道。
(四)职位的竞争性
加入WTO,意味着未来几年内经济调整、企业调整。涉及到个人利益的最直接的反映就是求职难度增加、竞争性强。来自各级学校的毕业生,来自企业下岗的职工,来自农村的流动人口,甚至来自国外的劳动力,汇集成一个强大的就业大军。他们有各自的优势,劳动力市场上开展了一场无形的却是冷酷的竞争。通过竞争使各类人力资源得到合理配置;通过竞争也可以使人才脱颖而出。市场经济把劳动力推向市场,为每个谋求就业的人提供了平等竞争的机会。在市场化的就业机制中,择业者在劳动力市场上求职的同时,也是用人单位在选择劳动者。用人单位选择劳动者的实质是选择劳动力。用人单位需要的是劳动力,看中的是劳动力,是劳动力决定了择业者与用人单位的最终关系。那些信息灵、能力强、机遇好的求职者往往能得到一个比较理想的职业岗位。相反,素质低、能力差的求职者,往往难以如愿,甚至即使具备学历,也往往因为不善推销自己的劳动能力而在择业中名落孙山。
(五)就业要求高素质
目前,社会向企业提供的是绝大多数普通劳动力,而企业却需要知识型、技术型的劳动力。加入WTO,随着客观经济结构调整力度加大,预计今后几年劳动力供求结构性矛盾将更趋突出。特别是进入市场经济后,国内企业之间的竞争、国内企业与国外企业之间的竞争更加激烈。在竞争中,谁拥有高素质的人才,谁成功的把握就大,反之则相反。所以在向市场经济过渡时,对劳动者素质要求会越来越高。
作者介绍:王东胜 中国人民大学
范文三:应用文的特点包括
应用文的特点包括
应用文的特点包括篇一:应用文写作的特点是什么
应用文写作的特点是什么,
应用文写作是以实用为目的的写作实践活动,从总体角度说,它是研究应用文体写作基本理论、基本知识和基本技能技巧的一门学问。在学校教育中,它是一门综合性、实践性很强的基础课程。从接受美学的角度来看,写作活动具备四个基本要素,即写作主体——作者;写作客体——所反映的客观事物(包括精神客体);写作本体(或称载体)——文本;写作受体——接受和作用对象即读者。这四个要素构成一个完整的有机的写作系统。
应用文写作具备以下几个特点:
(一)实用性
应用文的主要任务是解决实际问题的。例如:经济活动要写分析报告,要写经济合同;法律行为要写起诉状、答辩状;礼仪活动要写请柬、祝贺信、贺电,死了人要发布消息要写讣告,开追悼会要写悼词,婚丧喜庆要在门框张贴对联;开会要发通知,有重要事项请求上级答复批准要写请求。总之,为了办某件事,解决某个问题,交流某项经验,疏通某一情感,达成某种协议,都
必须选择适合表达的具体文种,讲求实效。可以说,每种文体都体现出很强的实用价值。应用文不是供人审美、供人欣赏玩味,更不是供文人骚客比试高下的文体,而是供人实践运用,达成一定功利目的的文体。
(二)真实性
应用文要求作者严格按照客观事物的本来面目进行写作,决不允许虚构和凭空想象。真实性是应用文体写作的生命之所在。只有真实地向社会各方面传递各种信息,(转载于:www.hNNsCy.coM
博 文 学 习 网:应用文的特点包括)上情下达,下情上达,它的文体价值才会有效地实现,否则就会失真,给社会带来不利影响甚至造成危害。
(三)针对性
应用文写作有着明确的功利目的性,它是为处理和解决社会生活中的实际问题而进行的。因此,它有着明确的特定接受对象,有强烈的针对色彩。从文种选择、格式安排到语词的运用,都要针对写作目的与读者对象而有所选择与取舍。
(四)时效性
时效性包括应用文的时代性、及时性、作用时间的有限性三层含义。所谓时代性,是说它要与现实紧密结合,紧跟时代、适应时代的变化与需求。所谓及时性,是说它要求在一定时限内完成写作任务,延期则会影响作用的发挥,甚至贻误工作。所谓作用时间的有效性,是说它只在一定时期内产生直接作用,写作目的
实现了,其直接效用就会随之消失,文本就变成了档案材料。
(五)工具性
应用文本身不是人们追求的目标,仅仅是能动地实现特定目标采取的手段。它以语言文字为中介,传递各种信息,在社会**、经济、文化、科技乃至日常生活各个方面发挥工具作用。
(六)规范性
应用文的体式是固定的,严格讲究格式准确。其文本形式和制发程序都有特定要求,讲究规范。在实际写作中,不同种类的应用文都有一套为内容服务的相应的体式,都有其惯用的格式、结构、手法及写作要求,且相对稳定,在相当长时间内不会有变化。当然,我们所说的固定,也只是一种相对意义的固定。从长远和历史的发展观点来看,应用文体还将随着时代和社会生活的发展而有所变化的。
写作过程: 1.确立主旨(文章题目);2.选择材料;3.安排结构;4.语言表达;
应用文的特点包括篇二:北邮 应用文写作阶段作业一
一、多项选择题(共20道小题,共100.0分)
1. 议案按照内容可以分为 等种类。 A. 法律案 B. 预算案C. 重大事项案D. 机构设置案E. 人事任免案
知识点: 第四章国家行政机关公文写作 学生答
[A;B;C;D;E;]
案: 得分: [5] 提示:2.
3. 议案的特点包括 等。 A. 制作主体的法定性 B. 内容的特
定性 C. 时限性
D. 形式的艺术性
知识点: 第四章国家行政机关公文写作 学生答
[A;B;C;]
案: 得分: [5] 提示:4.
5. 命令具有 等特点。 A. 向下行文
B. 严格的作者限定 C. 强制性 D. 指挥性 E. 法规性
知识点: 第四章国家行政机关公文写作 学生答
[A;B;C;D;E;]
案:
试题分值:
5.0
试题分值: 5.0
得分: [5] 提示:6.
试题分值:
5.0
7. 命令包括 等种类。 A. 公布令 B. 任免令 C. 嘉奖令 D.
行政令E. 特赦令
知识点: 第四章国家行政机关公文写作 学生答
[A;B;C;D;E;]
案: 得分: [5] 提示:8.
9. 应用文的语言应符合 等要求。 A. 准确 B. 花哨 C. 简明
D. 丰富 E. 庄重
知识点: 第二章应用文写作基本知识 学生答
[A;C;E;]
案: 得分: [5] 提示:10.
11. 应用文结尾常见写法有 。 A. 言外之音 B. 自然结束 C.
提出请求 D. 指出方向 E. 提出要求
知识点: 第二章应用文写作基本知识
试题分值:
5.0
试题分值: 5.0
学生答
[B;C;D;E;]
案: 得分: [5] 提示:12.
试题分值:
5.0
13. 应用文选择材料的原则有。 A. 围绕主旨 B. 多多益善 C.
事例典型 D. 来者不拒
知识点: 第二章应用文写作基本知识 学生答
[A;C;]
案: 得分: [5] 提示:14.
15. 应用文收集材料的原则有()。
A. 真实 B. 详细 C. 定向 D. 繁杂
知识点: 第二章应用文写作基本知识 学生答
[A;B;C;]
案: 得分: [5] 提示:
16. 按照处理时限,公文可以分为等种类。 A. 紧急公文 B. 急办公文C. 绝密公文 D. 机密公文 E. 常规公文
试题分值: 5.0
试题分值: 5.0
知识点: 第三章公文概述 学生答
[A;B;E;]
案: 得分: [5] 提示:17.
18. 按照行文方向,公文可以分为等种类。 A. 上行文 B. 左行文 C. 平行文 D. 右行文 E. 下行文
知识点: 第三章公文概述 学生答
[A;C;E;]
案: 得分: [5] 提示:19.
20. 一般来说,公文具有等作用。 A. 法规作用 B. 指导作用 C. 交流沟通作用 D. 艺术赏析作用 E. 凭证依据作用 知识点: 第三章公文概述 学生答
[A;B;C;E;]
案: 得分: [5] 提示:21.
22. 一般来说,公文具有 等特征。 A. 法定性 B. 权威性 C.
规范性
试题分
5.0
值:
试题分
5.0
值:
试题分
5.0
值:
D. 实用性 E. 艺术性
知识点: 第三章公文概述 学生答
[A;B;C;D;]
案: 得分: [5] 提示:23.
24. 应用文与文艺文的区别主要有( )。 A. 写作目的不同 B. 基本思维形式不同 C. 反映现实不同 D. 表现形式不同 E. 语言应用不同
F. 流传范围及时间不同 知识点: 第一章应用文概说 学生答
[A;B;C;D;E;F;]
案: 得分: [5] 提示:25.
26. 外交类应用文主要包括( )等种类 A. 照会 B. 国书 C. 备忘录 D. 条约 E. 协定
知识点: 第一章应用文概说 学生答
[A;B;C;D;E;]
案: 得分: [5] 提示:27.
试题分
5.0
值:
试题分
5.0
值:
试题分
5.0
值:
应用文的特点包括篇三:应用文主旨特点
测验名称: exercise
测验说明:
1、 单选题
公文正文基本内容显性结构模式中的模块一般有五个,其顺序依次为 (a) 目的、依据、文种承启语、事项、要求 (b) 依据、目的、事项、文种承启语、要求 ? (c) 依据、目的、文种承启语、事项、要求 (d) 目的、依据、事项、文种承启语、要求 参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文书的语言形式,可以采用(a) 排比句
(b) 反问句
? (c) 陈述句
(d) 感叹句
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0按照事物发展的时间顺序安排的结构是(a) 横式结构
(b) 插叙结构
? (c) 纵式结构
(d) 倒叙结构
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0作者为完成文章的写作,体现自己的写作意图,从现实生活和文献资料中选取、使用的一系列事实根据和理论根据是应用文的(a) 立意
(b) 准备
(c) 拟写
? (d) 材料
参考答案:d 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文的主旨与当前的政治、经济、文化等密不可分,与人民群众所关心的问题分不开。因此立意具有(a) 客观性
(b) 主观性
(c) 观念性
? (d) 时代性
参考答案:d 我的答案: 分值:2 得分:0.0对某一问题、某一事物进行分析、评论,以表明自己的观点和态度的这种表达方
式是
(a) 说明
(b) 解释
? (c) 议论 (d) 叙述
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文语言要求用词造句要规范,符合现代语法规律,是要求语言(a) 精确
? (c) 正确
(d) 完整
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0陈述事件来龙去脉,记叙人物的活动、经历、行为的一种表达方式是 (a) 说明
? (b) 叙述
(c) 解释
(d) 归纳
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0材料具有多义性,提炼主旨时,应把材料本身的特点与解决具体问题的实际需要结合起来,对材料进行? (a) 对比筛选
(b) 规范格式
(c) 充分论证
(d) 修改润色
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0个人的智慧是有限的,认识问题也往往有所局限,这要求立意应 (a) 尽量模糊
(b) 选准角度
? (c) 集思广益
(d) 慎重考虑
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0在公文正文的五个基本内容模块之中,( )是核心,不能省略。 ? (a) 事项
(b) 依据
(c) 目的
(d) 要求
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0在立意的过程中,必须根据材料确定主旨,借助材料表现主旨,因此,立意具有 ? (a)
客观性
(b) 主观性
(c) 观念性
(d) 时代性
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0反映对象的成绩、经验或正确性、先进性的材料是 (a) 直接材料
? (b) 正面材料
(c) 间接材料(d) 现实材料
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文的根本特点在于它的? (a) 应用性
(b) 集中性
(d) 专业性
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0单一模块模式的公文正文中只有唯一不能省略的 ? (a) 事项
(b) 依据
(c) 目的
(d) 要求
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文的主旨要紧抓矛盾的关键环节,揭示客观事物的深层本质,因此立意要求(a) 准确
(b) 鲜明
(c) 集中
? (d) 深刻
参考答案:d 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文的撰稿人必须根据国家有关方针、政策和相关规章制度,针对问题,表明自己的观点,因此立意具有(a) 时代性?
? (b) 客观性
(c) 观念性
(d) 主观性
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0任何事物都是多侧面、多层次的,从不同的角度观察,就会发现事物不同意义和价值,因此立意应
? (a) 选准角度
(b) 集思广益
(c) 勤于思考
(d) 细心观察
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文书写作的思维主要是(a) 定向思维
(b) 群体思维
(c) 形象思维
? (d) 逻辑思维
参考答案:d 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文所要表达的内容,用词用语应含义清楚,概念恰当明确,不产生歧义,不会引起误会,也就是其语言要求? (a) 精确
(b) 正确
(c) 规范
(d) 完整
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0确立应用文的主旨就是(a) 谋篇
(c) 提炼
(d) 创意
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0适应不同文体的要求是谋篇的(a) 内容
? (b) 原则
(c) 含义
(d) 类型
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0写作者通过全篇内容表达出来的贯穿全文的写作意图、观点和公务活动的行为意向称为应用文的
(a) 立意?
? (b) 主旨
(c) 构思
(d) 实用性
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0为了使读者对应用文的基本思想、基本观点十分明确;对问题的认识,对事物的评价一目了解,应用文的立意应(a) 准确
(b) 深刻
? (c) 鲜明
(d) 集中
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0经济应用文主旨的表达方式主要有三种,分别是叙述、议论和 (a) 描写
(b) 抒情
? (c) 说明
(d) 反复
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0从大量个别的、特殊的事物中得到一般性的、具有普遍意义的结论,是对材料 (a) 对比筛选
(b) 鲜明化
? (c) 分析归纳(d) 新颖化
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0写作者在深入生活、工作实践中亲自观察、体验、感受和经历所得到的第一手材料,是
? (a) 直接材料
(b) 正面材料
(c) 观念性材料
(d) 概括材料
参考答案:a 我的答案: 分值:2 得分:0.0直接影响主旨的质量优劣和成败的是
(a) 语言
(b) 谋篇
? (c) 立意
(d) 结构
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0来源于实践,又为实践所验证了的理论、思想、观点是 (a) 事实性材料
(b) 具体材料
? (c) 观念性材料
(d) 直接材料
参考答案:c 我的答案: 分值:2 得分:0.0应用文采用哪种文体、格式以及材料的选配,文章结构、篇幅长短,遣词造句都决定于文章的
(a) 谋篇
? (b) 主旨
(c) 主观性
(d) 客观性
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0在五种写作表达方式中应用文常用的是(a) 叙述、描写、说明、议论? (b) .叙述、说明、议论(c) 叙述、抒情、说明、议论(d) 说明、议论
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0在证明议论中,使用从个别到一般的逻辑方法,即从个别事例中得出共同结论以证明论点的方法称为
(a) 演绎论证法
? (b) 归纳论证法
(c) 比较论证法
(d) 因果论证法
参考答案:b 我的答案: 分值:2 得分:0.0篇二:应用文的含义壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元(圆)、角、分、零、
整
1. 应用文的含义:应用文是国家行政机关,企事业单位,社会团体以及人民群众在行政管
理,
社会交往与活动过程中所形成的具有社会法定效力和规范体式
的文书.是依法行政和进
行公务活动社会活动的一种重要工具.
2. 应用文的主旨:就是作者通过全篇内容表达出来的贯穿全文的写作意图,观点和公务
活动
的行为意向.它是客观的社会生活与主体的主观思想和意图相结合的产物,应该反映主体
对客观事物的认识,表达主体希望借助应用文这一实用工具,实现特定的社会功利目的的明确
意图.
3. 应用文主旨的特点:正确,集中,鲜明,深刻,单一.
4. 应用文主旨的表现形式: ?标题明旨 ?开头明旨 ?文中明旨 ?篇末明旨
范文四:导游词的特点包括
导游词的特点包括
导语:下面是品才小编为您带来相关内容~请您欣赏
导游词的特点包括 导游词的作用是:宣传景点~引导游客观光游览。一篇好的导游词~要让人有身临其境的奇妙感觉~这就要求语言做到:强调知识性、讲究口语化、突出趣味性。
一、强调知识性
导游词要为游客提供景点翔实的资料~从多个方面加以讲述~所以~一篇优秀的导游词必须有丰富的内容~溶入各类知识并旁征博引、融会贯通、引人人胜。而且导游词的内容是不能信口雌黄~随意杜撰的~必须准确无误~令人信服。在一篇导游词中~会用到自然科学知识~如:地质成因、力学原理、动植物学知识等;还会用到社会科学知识~如:宗教常识、哲学美学知识、诗辞歌赋、中外文学、历史常识等;另外~建筑、园林、书法、绘画等知识~都会有所涉猎。一篇优秀的导游词~往往综合了各个学科门类的知识~多角度多层面对景点加以叙述~以便给阅读者全方位的信息。这就是导游词强调知识性的原因。但是~作为中小学生~即使我们对一个比较熟悉的景点~也往往只是知其外部景象~而少知它涉及的知识内涵。怎么办~那就要靠我们动手来搜集一
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些资料~丰富自己的知识储备~以便写导游词时增加文章知识的含量。下面请看綦妙儿的《长城导游词》:
长城导游词
大家好~我是导游小綦~今天很高兴和大家一起来到举世闻名的万里长城旅游。在长城上~我们要注意安全~不要在长城的城砖和条石上乱涂乱画~不要随地扔垃圾~也不要掉队~请大家随时和我配合~谢谢!
长城西起嘉峪关~东到山海关~全长13000多公里~所以也叫万里长城。今天我们要参观的八达岭长城~它是明长城中保存最好的一段~地势险要~城关坚固~被称为天下九塞之一。现在~我们已经来到八达岭长城脚下~大家看~高大坚固的长城多么像一条长龙~在崇山峻岭之间蜿蜒盘旋。
现在我们站在八达岭长城上了~大家看~我们站的地方很宽~但是在长城上~城墙的宽窄是有区别的~最宽的地方可以“五马并骑~十人并行”~但是最窄的地方只有两米多宽。城墙外沿有两米多高的成排的垛子~垛子上有方形的瞭望口和射口~瞭望口外宽内窄~这样能看得更远更清楚;瞭望口的下面是射口~是用来射箭、投石用的。每隔三百多米就有一座方形的城台~这是屯兵的堡垒~打仗的时候~城台之间可以互相呼应。
现在我们来到了关城的入口~这里有五尊大炮~这是当时最先进的武器之一。这个最大的一尊长米~口径105毫米~
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射程在千米以上~威力很大。另外这四尊叫牛腿小炮~是1957年整修长城时的出土文物~都是明朝制作的。
长城是用数不清的条石和城砖筑成的~一块儿就有两三千斤重~那时候没有火车、汽车和起重机~大家想一想~当时因为抬城砖~死去了多少劳动人民呀!这让我想到一个故事~叫《孟姜女哭倒长城》~大家应该很熟悉:秦国有一位普通的女人叫孟姜女~她的丈夫叫范杞梁。有一天~丈夫被抓走当修长城的农民工。一年多过去了~丈夫一直没有来信~孟姜女急得吃不下饭~睡不着觉~就决定去找丈夫范杞梁。她带上食物和给丈夫特制的棉袄~一路上风餐露宿、日夜兼程~终于到了丈夫修长城的地方。可是一打听才知道~丈夫为了修长城早就累死了~现在埋在底下的尸体都找不到了。孟姜女听到这个消息如同晴天霹雳~她边跑边哭~因为哭的声音太大了~哭一段~长城倒塌一段~总共倒塌八百多里长。最后~孟姜女还是想不开~就跳海自杀了。
现在~我们站在长城上~在感受长城雄伟气魄的时候~也不要忘了那些古代的劳动人民~因为长城是用他们的血汗和智慧建造而成的。
今天大家都玩得很开心吧~相信大家对长城有了更多的了解~也希望大家能喜欢我的讲解~谢谢大家!
作为长城这个知名景点~写作的角度很多~这篇导游词所取的角度是八达岭长城段。说到长城~要涉及很多方面的
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知识。我们来分析一下这篇文章:
这篇导游词的主体部分~重点是介绍长城的历史和建筑等知识~从四个方面来写:
?简要说明长城的状况:“西起嘉峪关~东到山海关~全长13000多公里”~强调“八达岭长城”的特点:“是明长城中保存最好的一段~地势险要~城关坚固~被称为天下九塞之一”~先给读者一个比较概括的整体印象。
?详写“八达岭长城”段城墙、垛子、城台等结构特色~交代他们的位置、样式、作用~这些都是游览者所关注的问题。所以着墨也多一些~重点说明了城墙宽处“五马并骑~十人并行”;窄处“只有两米多宽”;瞭望口和射口是用来观察和御敌的;“城台~这是屯兵的堡垒”等~这些知识解说得都比较清楚。
?简要介绍“关城的入口”的大炮和小炮。
?简略说明“长城是用数不清的条石和城砖筑成的~一块儿就有两三千斤重”~接着用大量的文字~重点讲述关于孟姜女的传说故事~来印证长城建筑工程的艰巨。文章不但注意了文章的思想品位~也注意了文章的文学品位~使之有了弘扬民族文化和爱国主义的主题。可以说~这四部分涉及到多种知识~小作者处理得比较灵活简练。我相信~这些知识是需要小作者通过阅读来获得的~只是在决定取舍时~小作者要根据自己游览长城的经历~见闻等~来重新剪辑组合
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这些知识。这篇文章基本做到了史料翔实~内容丰富~抓住了要点。
二、讲究口语化
不同于一般的记叙文~导游语言强调口语化。虽然导游词没有直接面对游客及景观~但它模拟现场导游的场景~作者必须把自己比作导游~设想正带领着游客游览。因此导游词是循序着游览线路层层展开的~而且为了增加现场感~多以第一人称的方式写作。在修辞方面~多用设问、反问等手法~仿佛游客就在眼前~造成很强烈的临场效果。这是因为我们面对的是想象中的游客~所以~在导游词写作时~我们要注意多采用日常生活词汇和浅显易懂的书面语词汇~尽可能避免使用晦涩难懂的书面语词汇和音节拗口的方言词汇~更不能堆砌辞藻。同时要多用短句~富含真情实感~以便讲起来清楚、顺口~听起来轻松、感人。
导游词的特点包括 导游词是导游人员引导游客观光游览时的讲解词~是导游员同游客交流思想~向游客传播文化知识的工具~也是应用写作研究的文体之一。导游词有哪些特点呢?下面有学优小编为大家介绍!
一、导游词的特点 :三性三化三感
1、 真实性 ;2、生动性 ;3、 针对性
1、 知识化 ;2、规范化 ;3、 口语化
1. 层次感; 2. 方向感; 3. 趣味感
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1.临场性
虽然书面导游词没有直接面对游客及景观~但它模拟现场导游的场景~创作者把自己比作导游~设想正带领游客游览。因此导游词是循游览线路层层展开的~而且为增加现场感~多以第一人称的方式写作。在修辞方面~多用设问、反问等手法~仿佛游客就在眼前~造成很强烈的临场效果。
2.实用性
导游词的写作目的有两方面~一是作为导游员实际讲解的参考~二是作为游客了解某一景点或某一旅游目的地的资料。由于上述两个目的~导游词对每一个景点都提供翔实的资料~从各个方面加以讲述~导游员读了以后~经过加工就能成为自己导游口头讲解的内容~而游客读了~就能对此景点或旅游目的地有详尽的了解。因此~导游词有很强的实用性。
3.综合性
导游词既有说明性的特点~也有欣赏性的特点~因此~导游词是综合性的。在一篇导游词中~会用到自然科学知识~如地质成因、动植物学知识、力学原理等;还会用到社会科学知识~如宗教常识、哲学美学知识、诗辞歌赋、中外文学等;另外~建筑、园林、书法、绘画等~都会有所涉猎导游词的特点导游词的特点。一篇优秀的导游词往往综合了各个学科门类~多角度多层面对景点加以叙述~给阅读者全方位
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的信息。
二、导游词的功能
1.引导游客鉴赏
导游词的宗旨是通过对旅游景观绘声绘色地讲解、指点、评说~帮助旅游者欣赏景观~以达到游览的最佳效果。
2.传播文化知识
传统文化知识即向游客介绍有关旅游胜地的历史典故、地理风貌、风土人情、传说故事、民族习俗、古迹名胜、风景特色~使游客增长知识。
3.陶冶游客情操
导游词的语言应具有言之有理、有物、有情、有神等特点。通过语言艺术和技巧~给游客勾画出一幅幅立体的图画~构成生动的视觉形象~把旅游者引入一种特定的意境~从而达到陶冶情操的目的导游词的特点
此外~导游词通过对旅游地出产物品的说明、讲解~客观上起到向游客介绍商品的作用
三、导游词的结构:
导游词由标题、前言、总述、分述和结尾五部分组成。
? 标题
? 前言
前言部分一般写导游人员在陪同旅游者参观、游览前表示问候、欢迎~自我介绍~实质上是一个开始。
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? 总述
总述部分主要向旅游者陈述景观的概况和旅游价值~对所要游览的内容作总结性的介绍。
《故宫》总述中的一段:
这段总述向旅游者介绍了故宫的概况、名称的由来、占地面积、宫殿楼阁的间数及其建筑。这样的总述使旅游者不仅对故宫有了基本了解~而且深切感受到参观游览的重要意义。
? 分述
分述部分是对旅游者游览的景观进行分别陈述。按照游览的先后顺序~对景观一一加以解说
导游词的特点导游。
分述部分是对旅游者游览的景观进行分别陈述。按照游览路线的先后顺序~对景观一一加以解说。
? 结尾
在游览结束后~对游览的内容做一小结~如有未到之处可做一简要说明~最后~对旅游者的合作表示感谢~请留下宝贵意见~并表示祝福与告别。
四、导游词的写作要求:
1、 挖掘景观的深层内涵;2、突出景物的个性特点
3、 注重语言的生动幽默;4、运用有趣的故事传说
五、导游词容易存在的主要问题
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1. 缺乏鲜明主题和观点
2. 内容太单薄
3. 结构层次不清楚~逻辑性不强~条理不清晰。
4. 导游词不是散文~书面语太重介绍~口语化注意不够;
5. 应该有自我介绍以及导游惯用语等?
6. 没有处理好“景”与“事”的关系~讲故事或者事理往往游离景点内容。
导游词的特点包括 1、情感性
(1)导游语言要“有情” “有情”指导游人员要善于利用各种场合和机会~主动与旅游者进行情感交流~使旅游者时时处处感受到一种温馨。
(2)导游语言要“动情” “动情”就是导游人员要善于运用富有感染力的语言~帮助旅游者尽快熟悉所要熟悉的对象~尽快进入旅游的最佳状态~保持旺盛的旅游兴趣。 明确:遇到这种情况~导游人员要做到急游客之所急~献出自己的真情~真正做到以情感人。
(3)导游语言要“共情” “共情”就是导游人员要善于发现旅游者的兴趣~在旅游者为某人、某物感到兴奋时~要积极地去“分享”~以实现与旅游者在情感上的“共鸣”。
2、互动性 具体表现在两个方面:
一是语言表达的主体(导游人员)与客体(旅游者)往往
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都处于一种空间移动的动态之中~尤其在导游讲解的时候~这种状况表现得尤为明显。
二是语言表达式的主体与客体往往处于一种交互状态~形成相互影响、相互制约的关系~这种情景通常表现在导游语言交际之中。
3、直观性明确:见人说人~见物说物~直观性有一种步移景异~见景说景的特点。
4、形象性
5、创造性 导游语言时空跨度大、场景多变、内容丰富、对象复杂~面对如此多变的语言环境~导游员要使自己的语言成为旅游者美的享受~甚至成为人生的启迪~只有不断地进行创造。
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范文五:工会的特点包括哪些
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工会的特点包括哪些
工会的特点包括哪些?工会是工人阶级的群众组织,是在无产阶级和资产阶级的斗争过程中产生和发展起来的。工人阶级同资产阶级的利益是对立的,工人们在反抗资本家压迫和剥削的斗争中,认识到必须团结起来,联合起来,才能适应同资产阶级斗争的需要,才能维护自身利益,取得斗争的胜利。因而,根据工人阶级斗争的需要,便产生了工会。具体请看下面聘才小编收集的资料!
按照学习实践科学发展观活动安排,我带领分管处室同志一起到基层工会进行调研,在调研中发现许多机关基层工会主席对机关工会认识不到位,特点把握不准确,工作针对性不强,存在畏难情绪,给机关工会工作带来一定的负面影响。为了进一步加强机关工会工作,我结合近几年来市级机关工会工作的实际,对机关工会工作的特点、难点及对策谈一点粗浅的看法。
机关及其所属事业单位的基层工会聚集着不少工会会员,在工会建设中是不可忽视的领域。机关工会工作如何体现工会的基本职责、维护职工的合法权益,机关工会工作评价体系如何建立,这些都是机关工会工作者普遍关注的问题。据去年统计数据显示,我市共有市级机关工会X个,会员Y人。市级机关工会工作自成立以来,为职工办理花果山、海滨浴尝渔湾、海底世界、孔望山年卡,游泳会员卡,羽毛
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球年卡等实事,举办羽毛球、乒乓球、篮球和运动会等职工喜闻乐见的比赛,走访慰问特困职工,成效显著,从2015年起,机关工会工作已列为市级机关的精神文明建设和党建工作责任制考核内容,机关工会建设取得了长足的发展。然而,在全市工会工作大格局中,机关工会工作还存在薄弱环节,存在着许多工作难点和问题,亟待我们去研究分析和探讨解决。
一、机关工会工作的主要特点
机关工会与地方工会和产业工会相比,有其显著的特殊性。一是发展历程短。全国总工会1986年提出建立健全机关工会组织,1992年、1993年中央国家机关和中央直属机关工会联合会分别建立;此后,全国各市级机关、地(市)直机关工会相继建立;其发展历史仅仅20余年。二是工作难度大。机关工会的工作对象是领导决策机关,党员多、领导多、干部多、知识分子多,职工队伍素质比较高、学历层次比较高、民-主意识比较强,组织协调的难度也比较大,有关规定落实得慢。三是工作范围广。市级机关虽然工作场所集中,但点多、面广、线长,集中度低,分散度高,分布领域广。四是单位类型多。虽然市级机关组成人员主要是以脑力劳动为主的公务员队伍,但它又囊括了各种性质、不同类型的单位。因此,机关、事业、企业工会的职能都程度不同地反映到机关工会的工作领域。
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二、机关工会工作面临的主要难点问题
一是对机关工会认识不足、不够重视。在一些部门、单位,工会组建起步比较艰难。不少部门的领导和机关职工对机关成立工会的意义认识不足,没有把自己当成工人阶级的一部分,认识不到当代工人阶级内涵的变化,理解不了政府公务员特别是处级以上领导干部也是工人阶级,也要加入工会,也需要维权。工会各项法规文件中对机关建立工会的必要性,对政府公务员特别是处级以上领导干部加入工会组织的意义和需要维权的内容缺少论述。有的单位领导缺乏工会工作的法规意识,没有把机关工会看作是依照工会章程独立自主地开展工作的群众性组织,只是把机关工会看作本单位可有可无的一个虚设机构;有的单位机关工会主席自身的基本权益都得不到维护,更谈不上依法履行工作职责了;有的单位工会组织的职能作用只体现在领导干部对工会组织的认识水平上,工会开展工作显得非常被动。
二是机关工会机构编制严重不足。市级机关工会委员会编制仅仅1人,要面对市级机关100多个工会组织、1万余名工会会员,工作全部运转起来,人手明显不够。各单位机关工会没有专门机构和专职工会干部的编制。中央1979年关于加强党对工青妇领导的意见明确规定,“工会主席是党员的一般进同级党委委员”,这个规定更是无法落实。《工会法》中关于职工人数200人以上的企业配备专职工会主席
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的要求,在市属事业单位的工会很难落实。有的市级机关干部超出200人,直属单位十几个,职工近千人,却没有一个专职工会干部编制。在多数单位,工会干部听起来不少,主席、委员、小组长加起来有十多个,但都是兼职,组织约束力极校工会干部普遍认为,机关工会主席是一个“四无”干部,即无职(没有职数)、无级(没有级别)、无权(说了不算,不能独立开展工作)、无位(机构改革后没有编制),地位很尴尬。由于机构编制的问题,致使机关工会干部兼职化、工会工作业余化。
三是机关工会组织体制不够顺畅。从组织体制上看,在地方工会和产业工会相结合的工会组织体制中,机关工会的定位没有明确的规定,这使得各级机关工会不得不在条块分割的组织体制内生存。被条块分割后的机关工会体制处于一种较混乱的局面。组织体制存在的问题,直接制约了市级机关工会工作的健康发展。
四是机关工会职能定位难以把握。《工会法》、《中国工会章程》和有关文件对企业如何加强工会工作阐述得比较明确具体,而对加强机关工会工作讲得比较笼统。每年市总在安排部署全年工作的会议文件上,涉及机关工会工作的内容仅仅只有几个字。2015年,《全国总工会关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见》下发后,机关工会的指导思想和基本任务有章可循了,但在具体工作中如何落实《工会
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法》,落实维护职能,仍然没有明确规定。
五是机关工会活动经费普遍缺乏。机关工会的活动经费一般是从机关职工的工资总额中提取,经费严重不足,这样的状况必然给机关工会开展活动和工会主席行使工作职责的积极性带来一定的影响,这也是市级一些机关工会工作缺乏生机和活力的内在因素。
六是机关工会创新意识不强。目前各基层机关工会开展工作还是习惯于沿用行政化的手段,部署工作靠开会,指导工作靠发文,推动工作靠活动,了解情况靠汇报。工会干部兼职化的格局造成了基层工会工作被动应付,工会兼职主席虽然凭着一股工作热情和责任,一岗多责地干工会工作,但他们主要精力在业务工作上,对工会业务知识的学习,对机关工会工作的深入研究也就无暇顾及,工作上存在“等、靠”思想,没有体现出机关工会是“群众组织”、“桥梁纽带”、“职工利益代表”的作用。
三、做好新时期机关工会工作的基本思路
新时期机关工会工作要在把握职能定位的前提下,按照工会四大职能“教育、维护、参与和建设”的要求,侧重体现机关工会的特色。具体地说,可以作如下思考:
1.坚持党对工会的领导。机关工会工作一定要坚持正确的政治方向,机关工会必须在各级机关党组织的领导下开展工作,这是中国工会和西方工会的本质区别。因此,市级
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机关工会委员会必须坚持以市级机关工委领导为主,同时接受市总工会领导的原则;各基层机关工会必须坚持以各机关党组织领导为主,同时接受市级机关工会委员会领导的原则。我们要在这个原则指导下进一步理顺机关工会与产业工会的关系,依据中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》要求,“党的组织关系实行属地领导,业务主管部门党组(党委)指导”;按照《行政法》关于行政连续、统一的原则和《中国工会章程》关于同一行业建立在同一个工会组织中的原则,选择按照党的隶属关系来理顺机关工会与产业工会的关系。因此,按照党组织关系界定机关工会管理体制,更有利于机关工会工作的开展。
.以科学发展观统领机关工会工作。协助机关党组织用科学发展观武装机关工会会员,教育职工群众,做好思想政治工作,是机关工会工作的首要任务。机关工会要用科学发展观的要求来衡量工会工作成效,使机关工会工作突出体现第一要务,突出体现以人为本的发展核心,强化发展的理念,树立为民的理念,突出服务的理念,培育法制的理念。围绕市委市政府中心工作,围绕市级机关部门的主要任务,发挥市级机关的组织优势、阵地优势和工会会员层次高的优势,广泛动员机关广大职工参与改革发展,开展多种形式的建功立业活动,把机关职工的积极性、主动性和创造性引导到立
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足本职、干好工作,推动连云港经济社会发展上业,使机关工会工作永远充满活力。
工会会计主要有以下几个特点:
(一)工会会计是确认、计量和报告工会业务活动的专业会计
会计作为确认、计量和报告各类主体经济活动的手段,基本的目的是为与主体相关的利益相关者提供决策有用的会计信息,并反映特定主体受托责任的履行情况。
从功能的角度划分,各类主体可以分为“营利性组织”和“非营利性组织”两大类。与之对应的会计核算体系也分为“营利组织会计体系”和“非营利组织的会计体系”。两种会计体系的最大区别在于各自的会计核算规范不同。如以企业为代表的营利性组织的会计核算规范是企业会计准则,而以政府、非企业化事业单位以及各种社团等组织为代表的非营利组织的会计核算规范是事业单位会计准则或者会计制度等。按照法律的规定,不管何种类型组织的会计核算所涉及的会计规范都应当由财政部统一制定,并且纳入统一监管。
工会会计属于非营利组织会计体系。但和其他非营利组织比较,工会的职能和业务活动存在特殊性,主要表现在:一是工会履行职能的经费来源有法律规定的渠道(比如:工会会员按照规定缴纳的会费、企业行政向本单位工会按照工
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资总额的2%拨缴的工会经费、按照法律规定、企业需要由行政给予的经费补助等等);二是工会经费的使用必须与其职能相一致,经费使用过程中始终贯穿“服务职工、面向工会”的原则。因此,工会组织的非营利性有自己特殊性,已有的非营利组织会计规范难以反映工会业务活动的实质。所以,工会会计属于专业会计,既体现了会计规范应由国家统一制定和管理的制度理念,同时,也兼顾工会组织自身的业务实际,确保工会会计业务的真实和完整。
(二)工会会计管理体系独立
工会依法建立独立的会计核算管理体系,并与工会预算管理体制相适应(《工会会计制度》,No:3);县级以上(含县级,下同)工会应当设置会计机构,配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员;不具备设置条件的基层工会,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计(《工会会计制度》,No:4)。
上述规定表明:一是工会的会计管理体制必须坚持“统一所有、分级管理”的管理体制,此处的统一具有三层含义:(1)会计机构上统一;(2)会计制度上统一;(3)会计规范上应坚持下位服从上位,即下级工会结合本单位、本地区所制定的补充规定,不得与上级工会的规范相冲突;二是未经工会同意的任何将工会会计核算进行合并或裁撤的行为都与法
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律规定不符;三是只要有一级经费预算,就应有与之相应的一级会计核算;四是各级工会应建立和完善会计管理机构,并配备符合法律规定的会计人员,对不具备这一条件的基层工会,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。
《会计法》规定,国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依法办理会计事务;国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。这说明,在我国,不管何种性质、何种类型、何种业务的组织,只要发生与《会计法》规定业务相关的经济业务活动,都应当办理会计手续,进行会计核算,具体包括:(1)款项和有价证券的收付;(2)财物的收发、增减和使用;(3)债权债务的发生和结算;(4)资本、基金的增减;(5)收入、支出、费用、成本的计算;(6)财务成果的计算和处理;(7)需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。《会计法》同时规定,各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。所以,尽管工会会计管理体系独立,但也应接受国家和社会的监督,并按照制度的要求,做好相关的会计工作,确保会计信息的合法、公允。
(三)工会会计确认、计量和报告的经济业务应与工会的业务活动相适应
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组织的经济活动与其组织属性密切相关。对工会而言,表达和维护职工权益是其一切工作的出发点和落脚点。而与职能相应的财力保障也应由相应的制度予以明确。因此,《工会法》和《工会章程》均规定,工会经费的来源包括:(1)会员缴纳的会费;(2)企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费或者建会筹备金;(3)工会所属的企业、事业单位上缴的收入;(4)人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助;(5)其他收入等。与之相对应,工会经费的使用也应坚持“服务职工、面向工会”的原则,“量入为出、保证重点”。
为公允反映与经费收支有关的经济活动,按照“收入分渠道、支出按功能”的原则,分别规定了相应的收入和支出核算项目,并明确了不同收入和支出的核算基础、划分原则和使用程序等。工会会计核算必须以工会自身的经济活动为基础,并按照《工会会计制度》的要求,选择适当的会计方法,公允报告工会业务活动。
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