妳是莪此世不渝的执着
范文一：规章制度汇编
规章制度汇编
北岭镇卢集小学
目 录
一、学校“三风”、“一训”
二、培 养 目 标
三、办学指导思想
四、校 规
五、教师职业道德规范
六、学校全员育人岗位责任制
七、学校岗位责任制
1、校长岗位职责
2、教导主任岗位职责
3、教研组长岗位职责
4、班主任岗位职责
5、教师岗位职责
6、少先队辅导员职责
7、值日教师工作职责
8、总务主任岗位职责
八、功能室工作人员职责
1、实验室工作人员职责
2、微机室工作人员职责
3、图书室工作人员职责
九、学生干部职责及目标
十、学校制度
1、学校教师工作制度
2、教师岗位责任制度
3、教师政治学习制度
4、校本教研工作制度
5、教师听评课制度
6、校本教研奖励制度
7、班主任工作要求
8、法制教育工作制度
9、班级工作管理条例
10、课堂管理规定
11、教师考勤管理制度
12、关于乱收费行为的责任追究制度
13、学校财务管理制度
14、卫生管理制度
15、学校家校联系制度
16、教师值班制度
17、学生考勤制度
十一、学生文明行为公约
一、学校“三风”、“一训”
1、校风：团结 和谐 文明 向上
2、教风：博学 爱生 敬业 奉献
3、学风：勤学 善思 惜时 笃行
4、校训：崇文 尚德 求真 明礼
二、培 养 目 标
社会主义现代化建设的宏伟任务，需要大量的各级、各类人才．在造就这些人才的教育实践中，我校既担负着为地方建设输送合格劳动者的任务，又担负着为高一级学校输送优秀新生的任务，学校教育要为他们将来能成为现代化建设需要的各类、各层次人才而奠定扎实基础．他们应该是： “有理想、有道德、有文化、有纪律”，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，具有不断求真、求实，独立思考，勇于创新的科学精神和实践能力的、德智体美等方面发展的社会主义事业建设者和接班人．
三、办学指导思想
以党的教育理论为行动指针，坚持“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的办学原则，坚持德、智、体、美、劳五育协调全面发展的教育方针以教育科研为先导，以信息技术教育为纽带，强化管理，依法治校，加快教育现代化内涵建设，坚定不移地深化教育改革，
真心实意地实施素质教育，力争把学校建设成为办学特色鲜明，教育质量上乘的现代化学校。
四、校 规
1、按时到校离校，不迟到早退，不旷职旷课。
2、自觉维护学校声誉，讲究社会公德，守法守纪，举止文明．
3、上课预备铃响一律进教室，保持安静：坐姿要端正，听课要专心; 对老师要有礼貌，发言应先举手。
4、遵守学习常规和考试规则，坚决杜绝作弊现象。
5、认真做好广播操、眼保健操、认真参加集体活动。
6、电教室、图书室、实验室、音乐室等专用教学场所，未经许可不得擅自入内．如入内活动应遵守规定，听从安排。
7、课间要保持走廊安静，不得喧闹、奔跑、玩球．
8、遵守劳动纪律，遵守校容卫生管理规定，维护校容风纪．
9、尊敬劳动纪律，友爱同学；谈吐高雅，力戒脏活粗话；不吸烟，不酗酒，不打架斗殴：仪容大方，男生不留长发和鬓角，女生不得浓妆戴首饰。
10、提倡生活节俭，爱护公共财物，节约用水用电。
五、教师职业道德规范
1、依法治教，学习和宜传党的重要思想。拥护党的基本法线，全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，在教育教
学中同党和国家的方针政策保持一致，不得违背党和国家方针、政策的言行．
2、爱岗敬业．热爱教育、热爱学校，尽职尽责、教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德．认真备课上课，认真批改作业，不敷衍塞责，不传播有害学生身心健康的思想．
3、热爱学生．关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等、公平对待学生．对学生严格要求，耐心教导，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚；或变相体罚学生，保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展．
4、严谨协作．谦虚谨慎、尊重同志，相互学习、相互帮助，维护其他教师在学生中的威信，关心集体、维护学校荣誉，共创文明校风．
教师职业道德规范要求
一、依法治教
1. 努力学习和宣传党的教育理论，拥护党的基本路线，全面贯彻党教育方针。
2. 自觉遵守教师法等法律法规，遵守学校的规章制度。 3. 在教育、教学中同党和国家的方针政策保持一致，不得有违背党和国家方针政策的言行。
二、爱岗敬业
1. 热爱教育、热爱学校、献身教育。
2. 教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德，不传播有害学生身心健康的思想。
3. 勤勤恳恳，孜孜不倦地钻研业务，科学施教，认真备课、上课和批改作业，不敷衍塞责。
三、热爱学生
1. 关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等公正地对待学生。
2. 对学生严格要求，耐心教导，不讽刺、挖苦、岐视学生，不体罚和变相体罚学生。
3. 保护学生的合法权益，促进学生的全面、生动、健康的发展。
四、严谨治学
1. 尽心尽责，树立良好的教风、学风。
2. 不断学习进取，提高教育科研水平。
3. 努力探索教育学规律，改进教学方法。
4. 认真进行教育教学改革，不断提高教育、教学质量。
五、团结协作
1. 谦虚谨慎，尊重同志，互相学习、互相帮助。
2. 关心集体、维护学校的荣誉。
3. 团结协作，努力完成各项任务，共创文明学校。
六、尊重家长
1. 主动与学生家长联系，认真听取家长的意见和建议。
2. 积极宣传科学的教育思想方法，争取学生家长的支持与配合。
3. 对来访学生家长、态度和蔼，热情接待，不要偏面指责学生推卸责任，要公正、合理地交流意见。
七、廉洁从教
1. 坚守高尚情操，发挥奉献精神。
2. 自觉抵制社会不良风气影响，不利用职责之便谋求私利。
3. 不得借补课等名义索取财物。
八、为人师表
1. 遵纪守法，模范遵守社会公德。
2. 衣着整洁得体，言语规范健康，举止文明礼貌。
3. 严于律已，作风正派，以身作则，做到自省、自察、自纠
学校全员育人岗位责任制
为了创建学校“全方位育人”的德育管理网络，特制定本岗位责任。
1、学校校长任学校德育领导小组组长，领导制订全校德育长期、中期、近期目标；主持领导小组例会；对学校德育工作负全面责任，负责聘任班主任。
2、分管校长：在校长领导下，围绕德育目标，制定落实措施，主持学校德育工作，学生管理工作的日常事务；主持班级考核，学生行为督查工作和班主任培训考评制度。
3、大队辅导员：领导和主持学校少先队工作。主持开展学生自我教育工作。
4、班主任：主持班级日常工作；组织各项活动；协调各科教师教育教学工作；进行家访；主持晨会和班会工作；对学生操行进行评定．
5、教导主任：确保德育课开足上齐，专任教师到位；配合总务处合理安排好学生学习、活动、休息时间；组织教师业务培训和考评工作，主持每月一次班主任会例；组织对学生进行惜时勤学教育．
6、各科教师：结合教材特点和教学特点进行德育渗透；协助班主任 对学生进行日常行为规范教育。
学校岗位责任制
校长岗位职责
1、认真贯彻党的教育方针，严格执行国家的政策、法令、结合学校实际制定和落实学年工作计划。
2、主持校务、行政、教学会议，讨论决定学校的重大问题。
3、建立健全学校各项管理制度，确保学校各项工作按章有序进行。
4、全面负责学校的教学、思想政治教育和体育卫生、安全稳定工作。
5、突出抓好教学工作，组织开展教学研究和教学改革，努力提高教学质量。
6、切实做好为教学服务、为师生服务工作，充分调动全体教职员工的工作积极性和创造性。
7、组织教职工学习政治、文化和教育理论，抓好教师进修培训工作，不断提高教职工的思想、文化和业务素质。
8、关心支持学校团队工作，促进学生德智体全面发展。
9、完成领导交办的其他工作。
副校长岗位职责
1、组织制定、实施学校各项工作计划和教学计划。
2、协助校长领导和管理学校的教学工作，提出教改、教研方案，推进教改实践活动。
3、深入教学第一线，负责教学大纲的实施。
4、领导和组织教学业务和行政考核工作。
5、充分发挥教师，班主任和团队组织的作用，重视抓好学生的思想品德教育。
6、关心教职工的学习、工作和生活，及时解决教师队伍中的各类矛盾和问题。
7、坚持勤俭办学，努力改善教学条件。
8、负责检查学校各项规章制度的落实情况，确保学校的正常秩序。
9、完成领导交办的其他工作。
教导主任岗位职责
1、负责制定并施行学校的教育教学计划，检查和总结教育教学工作。
2、掌握教学大纲和教学计划的执行情况，组织开展各种教学、教研和第一课堂活动。
3、负责招生、编班、学籍管理、考勤考绩、课程安排以及资料室、实验室工作。
4、负责教学资料、档案的整理和管理工作。
5、组织安排学生的体育卫生和生活管理工作，关心师生的身心健康。
6、定期布置和检查班主任工作，组织校外教育活动和家长会。
7、及时总结教育教学经验，负责期末和学年教学评价工作。
8、完成领导交办的其他工作。
教研组长岗位职责
1、按照学校教学要求，制定教研组教学计划，并认真抓好实施。
2、组织本组教学教研活动，及时总结交流和推广教学经验。
3、抓好教学质量和教学工作情况的检查评价，不断改革创新教学工作。
4、广泛开展教学研究和实践活动，努力帮助青年教师提高业务水平。
5、完成领导交办的其他工作。
班主任岗位职责
1、贯彻《小学德育教育纲要》，加强学生思想品德教育，培养学生良好的道德品质、学习习惯和行为养成。
2、加强与其他任课教师的沟通，经常了解学生的学习和思想情况。协同任课教师帮助学生克服学习困难，端正学习态度，提高学习兴趣。
3、关心学生身心健康，丰富学生课余活动，带领学生参加劳动实践，培养学生自立能力。
4、指导班委会和少先队工作，培养团结友爱、积极向上的班集体，做好个别学生的帮教工作。
5、搞好班级日常管理，加强对学生的常规训练，做好学生品德评定和学籍管理工作。
6、保持与学生家长的联系，经常互通情况，指导家长正确教育
子女，注意争取社会力量教育学生。
7、完成领导交办的其他工作。
教师岗位职责
1、忠诚热爱教育事业，富有奉献精神，树立良好的师德师风，爱岗敬业，为人师表。
2、充分发挥教师在教学工作中的主导作用，全面推进实施素质教育，保证学生德智体全面发展。
3、严格落实教学大纲，做好备课、讲课、辅导、作业批改，学生成绩考核及日常教学工作，保质保量完成学校安排的教学任务。
4、积极参加教学研究活动，主动承担课外教学工作，认真总结教学经验，每年完成一篇教学论文。
5、努力学习教育教学理论，积极引进、吸收教学经验，不断提高教学水平。
6、处理好同班主任的协作关系，配合班主任抓好班集体建设和学生思想品德教育工作。
7、高中级教师和骨干教师要认真学习、研究教学理论，当好学科带头人。
8、完成领导交办的其他工作。
少先队辅导员职责
1、指导大、中队委员会订好工作计划，按照少年儿童的年龄特点和兴趣爱好组织好少先队活动。
2、经党了解学生的思想、品德、学习、生活、健康等情况，有
针对性地提出改进学生品德教育、关心学生健康成长的意见和建议。
3、培养少先队积极分子，帮他们增强集体观念，给他们传授工作方法，为他们解决实际困难。
4、主动向学校、教师、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，争取得到广泛的支持和帮助。
5、做好发展新队员、编队选举、奖励处分等工作。
6、大队辅导员要主动指导中队辅导员的工作，定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流经验。
7、完成领导交办的其他工作。
值日教师工作职责
一、在岗期间不喝酒，不睡觉，不擅离职守，不招引外来人员做客和留宿。
二、按时接交班，接交时对重要部位进行详细检查，发现问题及时向有关领导汇报，并做好记录。
三、在岗期间，要经常巡视检查，始终保持高度警惕性，严防事故发生。负责对全校各班纪律、卫生、安全情况进行监督检查并组织评比。负责检查各班早读、早操、课间操的落实情况。检查各班读书读报活动，课间巡视、维持楼层秩序，禁止同学追逐打闹。
四、有权杜绝任何人下班后从校内拿运各种物品，特殊情况，必须有主管领导批条方可，否则给予济处罚或辞退。负责组织好学生中午集体放学。及时处理校园内学生中发生的问题，保证正常的教学秩序。
五、遇有各种险情发生，要敢于斗争，设法排除险情，并要保护好现场，及时报告领导和上级机关，等待处理。
六、完成领导交办的其他工作。
总务主任岗位职责
1、总务处在校长领导下，协助校长管理财、物，为教育教学和师生生活服务的一个办事机构，总务主任是校长管理财务的参谋和助手。
2、总务主任主要职责是领导总务处人员主要做好以下工作：
（1）负责教学用品的采购、管理和供应。按时订购和分发师生用的课本和 教师的办公、教学用品，购买图书、仪器和体育、医药用品。
（2）校产管理，负责学校 设和校舍、桌椅等校产的登记、管理、添置、维修，教育师生执行校产的使用和保管制度。
（a ）登记、对校产根据上级要求及时登记造册，定期清点检查，做到帐物相符；
（b ）管理、各班课桌椅实行学生个人包干使用制度，教室内的必需设施期初统一配齐后由班主任承包管理，非正常性的缺、损，由班主任责令责任人维修或赂偿。总务处应加强对教室的检查管理。学校统一使用的仪器、图书、文体用品，要指定专人承包负责，并拟订承包管理办法。
公物原则上不外借、教学用品外借由校长批、外借公物破损，应予赔偿。
（3）财务管理。严格执行上级规定的度，期初做好学杂费等收缴工作；期末，做好各项经费的结算和多退少补工作。为校长使用各项经费作好参谋，定期审该、公布帐目。
（4）搞好师生生活福利，管理食堂及其他公共福利事业，完善食堂人员的规章制度。
（5）开展勤工俭学活动，做好师生参加劳动的安排和后勤保障工作。
（6）组织师生绿化学校，做好学校的安全保卫工作。
功能室工作人员职责
实验室工作人员职责
1、积极参加所属教研活动，主动向有关教师了解实验计划，统一安排，并协助教师上好实验课和开展课外科技活动．
2、建立各种仪器、药品、设备的帐目，建立使全人帐、供用、赔偿、报废等制度，定期清点实物，做到仪器来往分明，帐物相符．
3、掌握各种仪器，药品的规格、性能和使用方法，熟悉各种器材的保养和维修要求．
4、积极动手，创制代用教具，推进教改实践。
5、保持实验室、准备室、贮藏室整洁，各种仪器设备、药品标本、模型等要分类编号，定点存放．
6、定期进行安全检查，对危险品及有毒药品要专室专间贮藏，并严格遵守、保管和使用制度．
微机室工作人员职责
① 教室内所有设备标号定位，贴上标签，并逐一登记人帐，做到帐物相符．
②每天早晨要检查电路电压，并开定换气，做好保洁工作，下班前切断电源．
③使用好管理手册，记载每天温度、温度、日常工作及偶发事件。 ④多雨天气每天至少开机一次，暑假期间切忌长期关闭，常规管
理不能中断．
⑤每台微机要建立保养、维修等情况的档案，
⑥督促学生做好记载工作，并及时查看，以确保设备正常运转。 ⑦当发现微机有损坏，要查明原因，追究责任，若是人为事故，耍照价赔偿．
⑧学期结束记录手册交教导处。
图书室工作人员职责
1、在校长领导下，草拟并严盗执行图书阅览制度，按时开放，为师生借阅图书、报纸、杂志服务．
2、为教师代找教学事考资料，发挥图书资料在教学中的作用．
3、向学生介绍各类图书，尤其要推荐优秀的课外读物和有关的学习资料。
4、妥善保管图书资料，整理、装订各类报纸杂志。
5、及时做好图书分类编目，登记人册工作，做好图书防尘、防霉、防蛀、防火、防盗工作．
6、按时向师生开放阅览室，并教育师生遵守纪律保持阅览室的安静。
7、负责好全校师生报纸杂志的订阅及分发工作．
学生干部职责及目标
为了让每位学生干部明确自己的责任和工作目标，知道该如何去工作，增强工作实效，特制定本工作职责及目标：
班长 ：领导班委干部及全班同学一起为创建团结、奋进、积极向上的优秀班集体而努力。工作中起协调、组织、总策划、核心的作用。
学习委员 ：抓好班上的学习，结合同学实际，开展学习方法交流和学习互助活动，办好学习园地，狠抓素质、技能训练，充分发挥组长、科代表的作用，加强与教师联系，开展趣小组及知识竞赛等活动，创造比学赶超的良好学习风气。
体育委员 ：抓好本班的体育工作，组织好同学参加各类比赛及活动，开展好本班的体育和健身活动。在增强同学体质、增强同学集体荣誉感和竞争、拼博精神等方面发挥应有的作用。
文娱委员 ：抓好本支部文娱工作，组织参与好各类活动，抓好本支部同学文艺特长的发现、训练、提高工作，活跃班组气氛，增加支部凝聚力；同时，也让同学得到文化艺术熏陶，增强其艺术鉴赏能力。
学校制度
学校教师工作制度
1、严格遵守作息制度，按时到校、离校，有事请假。
2、办公时间不随意外出，不串门，不做与办公无关的事。
3、自觉维护办公秩序，办公时间不嘻笑吵闹，不大声喧哗，不带孩子进办公室，在办公室接待客人或与学生谈话，且不影响他人办公。
4、合理利用和珍惜办公用品，借东西要还，非消耗性物品，如有损坏或丢失应酌情赔偿。
5、谦恭礼让，平等待人，互相学习，互相尊重，团结协作。
6、按时参加学校的各种会议，开会时要携带笔记本，认真记录，会议期间不做私活。
7、按时上下课，上课时不吸烟、不坐讲，不随意离开教室、不拖堂、不做与教学无关的事，不随意调课。
8、讲课要用普通话，力求语言简洁明快，富有逻辑性、推理性、启发性，有说服力。
9、爱护和尊重学生，不借故讽刺、挖苦学生或中止学生的学习，不随意把学生撵出教室，严禁体罚或变相体罚学生。
教师岗位责任制度
为了适应教育改革的需要，努力造就一支素质精良、结构合理的教师队伍，不断加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质；加强和改进学校教学工作，全面提高教学质量，特制定如下教师岗位责任制度。
一、教师是学校教学工作的执行者。教学工作的基本任务是全面贯彻党的教育方针，用党的思想教育学生，用现代科学文化知识武装学生，努力把学生培养成为德才兼备、素质全面、适应未来社会需要的社会主义建设者和接班人。
二、教师要加强自身的学习和修养，努力使自己成为政治坚定、工作勤奋、能力突出、作风扎实、品德高尚的合格教师。在工作中教书育人，为人师表。
三、教师在整个教学过程中应遵循八大原则：整体性原则；教育性原则；理论联系实际的原则；启发性原则；因材施教原则；循序渐进原则；巩固性原则；直观性原则。
四、教师的教学工作分为备课、授课、批改作业，课内外辅导、学业成绩考核与评定五个基本环节。对教师在各个环节中的基本要求是：
1、备课
（1）教师备课应认真学习课程标准，深入钻研教材，了解教材的编排体系及各章节在整个教材体系中的地位和作用，明确基础知识的
内容和基本训练要求，掌握知识的科学性和系统性。了解学生的学习现状和学生在本学段必须掌握的知识内容及应具备的能力。在此基础上，制定出学年和学期的教学计划。
（2）备课应以教学内容为中心，参阅教学参考书，吸收现代教育科学知识和先进的教学经验，充分挖掘教材中对学生进行思想教育的因素，认真拟订教学目的，明确教材的重点、难点和关键，充分考虑学生的实际情况。在此基础上，遵循教学规律，贯彻教学原则，选择教学方法，正确使用教具、科学地设计教案。
（3）认真写好教案。教案内容应包括：教学目标要求，教材的重点、难点及关键，教学步骤，教法与教具，师生双边活动的安排，课内练习与课外作业，板书设计等。教案应系统、新颖、实用。
（4）备课以个人钻研为主，参加集体备课。各科各教师教学要有备课本，做到分课时备课，超前一周备课。严禁上无准备之课和无教案之课。杜构机械照搬旧教案上新课。
（5）备课要认真、规范。要备复习课、练习课、评讲课、新授课，并且还要有课后小结，以便根据学生掌握程度的具体情况在下面的教学中加以改进或弥补。
2、授课
（1）教师必须按照课表和作息时间表组织教学，严肃认真地上好每一堂课。每一堂课做到：教学目标明确，教学重点突出、难点突破，教学内容正确，教学方法恰当，教学结构合理，教学效果好。
（2）教师要严格按教学程序进行操作，按各科学独自的教学模式
实施教学，严格执行教学计划，认真完成教学任务。对学生管教又管导。注意培养学生的非智力因素，做到把传授知识、培养学生的能力、提高学生的思想觉悟融为一体。
（3）教师讲课应精神饱满，仪表端庄，教态亲切，举止从容，语言清晰、生动、板书工整。
（4）教师要遵守课堂教学纪律，不迟到，不早退，不旷课，不随意调换课时和拖堂，不在课堂上抽烟，不随意离开课堂或做与教学无关的事情。
3、作业
作业应做到“五要”，即：分量要适中（各学科应根据具体情况按年给定），难易要适度，形式要多样，要求要严格，批改要及时。
4、辅导
教师应面向全体学生，除加强课堂辅导外，科任教师应与班主任联系，订出辅导时间，对学生有针对性地辅导。辅导应区分情况，体现层次，抓好“两头”。要善于发现并培养学生中的优秀生，着重培养他们的自学能力，发展特长；对学习成绩差的学生则应抓好“双基”落实，严禁岐视“学困生”，答疑解难要细心热情，一视同仁。
5、成绩考核
（1）教师要加强对学生平时学习情况的了解，不得频繁地进行考试或举行猜题、押题、模拟等考试活动。每学期进行1次期末考试。
（2）考试命题应从大纲要求和教材内容出发，着重检查学生掌握基础知识及应用基础知识去分析和解决问题的能力（期末考试由学校
教导处统一组织）。
（3）考试要严肃考纪考风。考试结束后要认真阅卷评分，将成绩及时登记、统计上报、归档，并进行试卷分析和讲评；各科考试同等对待。
五、教师要积极参加各类进修，不断提高自身水平，同时通过开展以老带新、师徒结对等活动，不断提高教师的业务能力和教学水平。
六、教师要遵守学校的规章制度。因病因事请假，要履行请假手续，不论时间长短，都必须先经校长批准后方可离校。
七、积极参加各种教研活动，钻研教育理论，总结交流教学经验，积极撰写教学论文，并且在每学期结束前写出一篇教学工作总结上交学校。平时还要通过相互听课（每周至少一节）等方式，提高自身的教学水平。
八、在职教师不得擅自谋求第二职业，未经允许，不得到外校（单位）兼课。未经教导处允许，不得擅自换课或弃课。
教师政治学习制度
为加强我校教师的思想政治工作，提高教师的政治思想素质和道德水平，结合本校实际，特制订本学习制度。
一、全校教师应充分重视思想政治学习，积极自觉地参加上级部门及本校组织的各项政治学习活动。
二、政治学习要结合当前形势或上级部门的精神，有目的、有计
划、有选择性地进行学习辅导，提高教师的思想素质及道德水平。
三、学校常规性政治学习时间定为每周星期五下午，全体教师应准时参加，做到不迟到、不早退，并遵守会场纪律，认真做好笔记，做到学有所得。
四、参加政治学习出勤情况由业务主任负责登记统计，并计入该月的教师考勤情况，列入“考勤奖金”。
五、政治学习表现作为年度考核的项目，有二次或二次以上无故缺席者，不能评为“优秀”。
六、每学年由学校进行全面总结，同时教师进行小结，同时给予奖励。
七、政治学习由专人负责做好会议记录。
校本教研工作制度
一、指导思想
全面贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，以课改为导向，改进和加强学校教研工作，建立以教师研究为主体，课堂为主阵地，课改中面临各种问题为研究对象的以校为本的教研制度，以促进每个学生的发展和教师专业的成长，并使学校逐渐成为勇立潮头，与时俱进的学习型学校。
二、教学研究理念
围成“学生发展”这一中心，以新课程实施过程中教师所面临的
各种具体问题为对象，以教师为研究主体，研究和解决教学实际问题，总结和提升教学经验，形成民主、开放、高效的教研机制。
三、遵循原则
1、针对性原则
校本教研活动的开展要针对课改中面临的现实问题进行探讨研究，实施“面对面”的研讨。有的放矢地解决教师课改中的疑虑和困惑。
2、实效性原则
以“问题”为中心，采用行动研究的方法，注重实效，力求把先进的教育理念转化为教师的教育教学行为和现实的教学效益。
3、实践性原则
遵循认识——实践——再认识——再实践的原则，注重给教师反复实践的机会，使理念学习与教研活动紧密结合，产生1+1>2的效能。
四、分组形式
按学科分组
五、教研活动时间
每两周二举行一次
1、统筹时间
单周语文教研组进行教研活动
双周数学组进行教研活动
2、分散时间
以学科组为单位，在教学闲余时间进行教学研究探讨。
六、教研活动任务
深入了解并及时探讨解决教学中的问题和困难，交流教学心得、经验，探索教学规律，不断促进教师的教学专业化成长，提高教师校本课程开发建设与管理的能力。
七、教研形式
以自我反思、同伴互助、专业引领为主要活动形式，运用案例分析、问题解决、调查研究、实践探索、区域交流等多种教研活动方式，开展互动式教研活动、学科整合式教研活动。
教师听评课制度
听课、评课是实施校本研究的重要手段，是提高教学水平的有效途径，为提高我校教师课堂授课，特制定本制度：
一、全体教师必须按要求参加教导处、教研组组织的听评课活动。公开课、观摩课要求全体教师听评课，平时无课教师必须参加听评课活动。
二、专任教师每学期听评课不得少于20节，新到岗教师听课不得少于25节。
三、听评课时要在教导处领取《听评课记录单》，并认真作好记录。加强教师听课的目的性与有效性，坚决杜绝有听课记录而不去听课的现象。
四、听课时要尊重讲课老师的劳动，不迟到、不早退，关掉手机（或
设为振动），不做与课堂无关的事。
五、评课活动严格考勤。教研组长如实记录听评课人员，考勤并及时上报教导处，纳入年度考核。
六、教师听课要认真做好记录，写出听课意见，本着学习交流、取长补短的心态进行听课评课。
七、评课要及时。听课教师要按时参加评课，要实事求是，有话必须说，有言必尽，优缺点兼顾。把评课的落角点放在“研究课”上，以利于提高所有老师的教学水平。
八、听评课程序。平时听课采取“听课－说课－评课”模式进行，公开课、观摩课采取“说课－听课－评课”模式进行。
校本教研奖励制度
1、每学期开展优秀教研组和备课组评比。
2、对参与教研活动积极的教师，多提供外学习和培训的机会，把学习和培训作为福利进行奖励。
3、与奖惩细则的有关条款挂钩，在精神奖励同时，给予一定的物质奖励。
4、与教师期终的考核评估及各类评优评先挂钩
班主任工作要求
1、常规工作
（1）、主题班、队会按照学校统一安排内容按时进行，不得随意挤占班、队会时间。
（2）、常规班、队会要以贯彻行为规范和守则为主，要讲实效，解决实际问题为主。
（3）、日常班、队会要有详细记录（主题班队会要有主题、时间、内容、形式）。以便考核登记。
（4）、为加强家校联系，班主任每学期按班内学生人数的一定比例进行家访，并做记录。
（5）、家访记录要有时间、地点、学生家长姓名、解决的主要问题、结果等。
（6）、每月找一定数量的学生谈话，谈话记录要有时间、姓名、解决的问题、结果。
（7）、班内有正确良好的舆论氛围，同学之间团结协作，互帮互助，学生整体精神面貌良好。
（8）、班内学生学习气氛浓厚，学生学习积极性高，课堂反应良好。
（9）、学期内班内无意外安全事故发生，学生无无故流失现象。
2、班级活动
（1）、学生按时到校上课，无迟到、早退现象。
（2）、学生全体按时参加两操和学校集会，队列整齐，纪律良好。
（3）、学生在校无重大违纪现象，无扰乱正常课堂秩序现象。
（4）、教室布置美观整洁，标语完整，墙面干净，三表两册齐全。
3、黑板报
（1）、黑板报每月出一期。
（2）、黑板报的版面设计美观，结合当前教育形势和学生年龄特点，切合实际合理安排内容。
（3）、黑板报字迹工整、用字准确。
4、班级公共物品及用用电管理
（1）、班级物品无人为损坏、丢失现象。
（2）、教室在需要照明时灯亮，人走灯灭，节假日及非照明时灯不许亮。教室取暖设备保存完好，灰渣处理得当。
（3）、学生爱护教学用品，无乱扔粉笔现象，无故意毁坏教具现象。
5、学校活动
（1）、按时打扫校园清洁区，并能保持本班清洁区内卫生。
（2）、对学校分配的绿化责任区能进行有效的管理和养护，责任区内花草无严重损害现象。
（3）、积极参加少先队组织的各项活动，并根据参加结果进行评比。
（4）、组织学生积极参加学校组织的各项活动。
法制教育工作制度
为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的
若干意见》，贯彻省、市、县关于加强学校法制教育，预防青少年犯
罪的意见，结合我校实际情况，特定法制教育工作制度如下。
一、定期召开法制（安全）教育会议，布置学校法制教育的工作计划
与安排每学年不少于两次）。结合打击处理教唆胁迫引诱未成年人犯
罪的典型案例影像，对师生进行生动直观的宣传教育。
二、提高认识，统一思想，摆正位置，切实加强学校对法制教育工作
的领导。充分认识到开展对青少年的法制教育，这是学校德育工作的
一个重要内容。
三、进一步加强学校法制教育的队伍建设。充分挖掘学校内部潜力，
培养少量精干的专职教师，作为法制教育的骨干队伍。加强对思品教
师的培训工作，使他们不仅懂得学校教育规律和青少年成长规律，而
且具备较高的法律素质和比较系统的法律科学知识，充分发挥思品学
科在法制教育方面的主渠道作用。不断提高思品教师法制教育的教学
水平。
四、认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，依
法保护未成年的合法权益，保障青少年学生健康成长，定期举行法制
讲座，每学期不少于两次。
班级工作管理条例
1 、每班级设班主任一人，班主会人选由教务科推荐责任心强，
素质较高，管理能力较强的教师担任，并报学校审批。
2 、在班主任的指导下，通过民主选举产生五至八名学生组成班
级工作委员会，任期一般为一学年。
3 、班委会设班长、副班长、学习委员、生活委员、劳动委员、
宣传委员、体育委员、文娱委员各一人，不满三十人的班级可根据情
况设兼职委员。
4 、班委会在班主任指导下全面负责班级工作。班委会要定期召
开会议，分析班级情况，研究工作措施，并利用周末的班会向学生报
告班级工作开展情况，广泛征求学生对班级工作的意见。
5 、班长负责全班的日常工作，并负责布置、检查、督促各委员
的工作。
6 、副班长协助班长处理班级的日常工作，班长不在，副班长代
理班长的工作。
7 、学习委员负责班级的学习工作，定期召开各科课代表会议或
学生代表座谈会，及时向教务科、任课教师反映学生对学习的意见和
要求，督促全班同学按时交送作业，并认真填写教学日志。
8 、生活委员负责学生的生活工作，及时向有关部门和学校领导
反映学生对住宿方面的意见和要求，领发奖学金。
9 、劳动委员负责督促值日生搞好教室、宿舍及环境区的卫生，
并组织好每周四的卫生大扫除，带领全班同学参加适当的公益活动。
10 、宣传委员负责班级的宣传报道工作，组织学生每月出一期
班级黑板报，建立班级通讯网络，组织学生向广播站投稿，宣传班级
及学校学生中的好人好事，批评不良倾向。
11 、体育委员负责班级学生的体育工作，组织好学生做好早操、
课间操，制订课外体育活动计划，组织好学生集体活动，班级的整队
集合工作。
12 、文娱委员负责班级的文娱工作，根据班级学生的不同业余
爱好组建多种兴趣小组，并定期开展活动，活跃学生的课余生活。
课堂管理规定
课堂（包括教室、实验室）是实施教学的主要场所。为保证课
堂教学的顺利进行，学生应自觉遵守以下规定：
1、上课不迟到、不早退、不旷课。上课时由任课教师负责点名。
2、教师上下课时要认真听讲，不得喧哗、谈笑。不得看无关的
书报或做小动作。
3、教师提问时学生应起立作答。学生提问时，应先举手，经教
师允许后再起立发言。
4、上课前值日生应擦净黑板，清理讲台，帮助教师安排演示仪
器、张挂图表。
5、在课堂内服装应整齐，不得穿背心、拖鞋（实验室另有规定）。
6、要爱护公共财物，课桌椅不得任意搬出室外或任意损坏，违
反者要追究和赔偿。
7、要节约用电，最后离开教室的同学必须随手关灯。
8、不得乱扔纸屑、杂物、不随地吐痰，严禁在课桌椅上乱刻、
乱涂、乱写，违者要追究和赔偿。不得随意在墙壁、门窗上乱贴、乱
写、乱画。自觉维护课堂及教学楼公共场所卫生。
教师考勤管理制度
一、签到制度
1、教师应按时签到，不允许代签。
2、签到时间为预备前，预备铃后签到按迟到对待。
二、请假制度
1、教师有事要先办理请假手续，经批准后方可离校。
2、早退、迟到累计四次按旷课一节计算；请假不足一节，累计
两次按请假一节计算。
3、病假、产假、工伤和意外伤需有医院证明或病历记录，视情
况而定。
4、婚、嫁、娶情况，本人七天假，子女婚嫁五天假。丧事，直
系亲属七天假，旁系亲属两天假。（注：请假时间含休息日）
三、事假审批权限
1、事假事先必须经批准再离校。一天向校长请假；超过1天向
中心校领导请假。
2、开会或公出审批权限：
（1）开会学习凭有关通知，事先与教务主任联系，教务处统一调
课。
（2）其它公出以不影响教学为原则，由校长同意方可派遣。
（3）特殊时期，教师离校时间，无论长短，一律由校长审批。
四、考勤积分
考勤积分与绩效工资挂钩。
关于乱收费行为的责任追究制度
学校高度重视规范教育收费工作，为加强我校教育收费管理，维
护受教育者的合法权益，减轻学生有其家庭负担，使用权社会正确评
价学校，维护学校声誉。根据上级物价、教育、财政部门有关文件精
神和教育局有关收费以及治理乱收费的有关政策规定，特制我校收费
公示和治理乱收费责任追究制度：
一、收费公示制度
1、组织全校教职工认真学习和执行上级有关治理学校乱收费工
作的政策、法规和要求，学校与班主任签定治理乱收费工作目标责任
书。
2、严格按照上级部门要求，收费工作做到规范化、制度化。每
学期开学时，学校要在收费公示栏公示收费标准、收费文件、收费依
据、收费范围等相关材料，自觉接受上级部门和社会各界的监督。
3、要学校设立收费公示栏，公示内容严格按上级指示执行。
4、认真组织学习、宣传和执行教育收费政策。组织教师对涉及
收费政策的有关文件进行专题学习，并对学生、家长及社会各界进行
收费政策的广泛宣传，
5、学校必须配合上级部门开展的教育收费专项检查工作。
6、学校对家庭经济困难的学生、低保户、军烈属子女等实行收
费减免政策并公示。
7、学校要接受社会各界的监督，及时听取、处理学生家长的投
诉和意见。
8、加强学习，提高认识，对治理乱收费、收费公示工作中存在
的问题及时采取措施，妥善加以解决。
9、学校要对收费公示材料进行收集、归档。
二、治理乱收费责任追究制度
1、按照“谁主管谁负责”的原则，严格学校治理教育乱收费的
责任追究制，做到严格规范，有令必行。严肃纪律，有禁必止。
2、任课教师不得进行有偿家养家教，不得私自向学生推销复习
资料，上述行为一经查实，除勒令退款外，记大过处分一次。
3、班主任不得违规收取班费，收取家长“红包”。禁止以任何名
义收取其它任何费用，一经查实，除退还所得外，年终考核不得评优
评先，连续三年不得晋级。
4、学校要严格按照上级规定执行 “收费公示制度”和“收支两
条线”管理制度，坚决禁止和纠正擅自立项、提高收费标准和扩大收
费范围等乱收费行为。
学校财务管理制度
为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效果，
促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》，结合我校实际
情况制定本制度。
一、学校财务管理的基本原则:依法理财，勤俭节约，正确处理
教育事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，
国家、集体和个人三者的关系。
二、学校财务管理的主要任务:合理编制单位预算；依法筹集业
资金；如实反映单位财务状况；建立健全财务制度，加强经济核算，
提高资金使用效益; 加强国有资产管理，防止国有资产流失；定期进
行财务分析，对学校的经济活动进行财务控制和监督。
三、财务管理体制
1、学校财务人员一般情况下包括报账会计和财产保管员，在校
长领导下和财务负责人的直接领导下，管理学校财务活动。
2、学校财务人员的工作职责、工作权限、枝术职称、任职资格、
交接手续、任免奖罚，应严格按照《会计法》的规定执行。学校的财
务管理活动由财务负责人具体组织与实施。 l
四、学校预算管理
1、学校根据事业发展计划和教学任务编制年度财务收支计
划，包括收入预算和支出预算。
2、学校执行政府“核定收支(核定预算包干数) 、定额
或定项补助、超支不补、结余留用”的管理办法。
3、学校年度部门预算的编制，包括正常经费的编制、项目支出
的编制。学校的各项财务收支均要纳入预算管理，预算的编制要坚持
“保证重点，兼顾一般。量入为此收支平衡”的原则，不编赤字预算。
五、学校收入管理
1、收入是指学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿
还性资金。主要包括:教育经费拨款、教育费附加拨款、上级补助收
入、拨入专款、事业收入、捐赠收入、其他收入等。
2、学校各项收费必须严格执行物价部门规定的收费范围和标准，
不得随便扩大收费范围和提高收费标准。
3、收入要严格执行收支两条线，纳入财政专户管理。不得“坐
收坐支”，不得私设小金库，不得搞账外账。
4、根据物价和主管等有关部门要求，学校每学期开展收费自查
工作，发现问题及时整改。
六、学校支出管理
学校开展教学及其他活动发生的各项资金支出。包括:专款
支出、事业支出、上缴上级支出、对附属单位支出。
(一) 、具体要求
1、各项支出要按批准的部门预算和规定的经费开支范围、开支
标准执行，严格审批手续，不得以领代报、以拨代支；不虚列虚报；
不得以计划数和预算数代替支出。
2、对所有公用经费、人员经费支出应按有关规定执行，不得随
意扩大范围、提高标准。
3、对专项资金要坚持专款专用原则，项目支出要严格按政府采
购招标条例执行。
七、结余及其分配
1、学校年度收入与支出相抵后的余额。包括:一般收支结余和
专项资金结存。其中:专项资金结存是指结转下年度继续使用的财政
及教育费附加专项资金和其他专项资金。
2、结余分配。年终结转时，学校的资金结余除专项资金结转下
年度继续使用外，按规定的比例在结余中的一般结余提取职工福利基
金和事业基金，事业基金用于弥补以后年度学校收支差额。学校应力
争做到收支平衡，略有结余。
八、财务监督
对学校的财务情况要定期实行校务公开。坚持学校财务公开制
度，接受群众监督。学校每月在校务公开栏里对学校叫财务收支状况
要进行公开。张贴学校整套的会计月报表，会计报表中应附项目支出
明细表。
卫生管理制度
1、搞好卫生环境。
（1）教室、办公厅、环境责任区、厕所坚持每天一小扫，每月
一大扫，逢节加一扫，每周一评比制度。要求地面清洁，桌凳整齐，
门窗、黑板干净，沟渠无污水，顶上无蜘蛛网，室内无杂物。
（2）教室内设有卫生角，备有脸盆、毛巾、肥皂、纸篓等卫生
设施，做到放置有序。
（3）讲究公共卫生，保持环境清洁，不乱丢果皮纸屑，不乱倒
垃圾脏物，不随地吐痰和大小便，不乱刻乱画、乱涂桌凳、墙壁、板
报。
（4）教室、办公室开窗通风，经常保持空气新鲜。
2、讲究个人卫生。
（1）做到天天刷牙，讲究饮食卫生，不喝生水，在校不吃零食，饭前、便后要洗手，勤洗澡，勤换衣服，勤剪指甲，勤理发。
（2）每班每周进行个人卫生检查一次，各班要做好记录。
（3）按时睡觉，按时起床，按时到校，吃饭要定时定量，坚持天天早锻炼，认真做广播操，积极参加课外活动。
（4）定期进行体检，发现传染病及时隔离，治疗。
（5）立如松、坐如钟（铜钟）、行如风，卧如弓。
3、注意用眼卫生。
（1）要认真作准眼保健操，并注意用眼卫生，看书写字时眼离书本或本子一尺，胸离桌边一拳，手指离笔尖一寸，不要在走路、阳光下、黑暗处看书或写字，看书看电视有所节制，预防眼睛近视。
（2）每班每学期调换桌位为四次。
（3）全校每学年根据年级高低，课桌凳调换配套一次。
4、做好教学卫生。
（1）教师板书字迹工整、清楚，讲课声音要符合要求，让全班学生看得见，听得清。
（2）下课不拖堂，坚持静校制度。
5、建立卫生检查制度。
每天由值日教师认真检查环境卫生，由每周由值日教师汇总成绩，表扬先进。
6、健全学习评比制度。
认真学习、宣传卫生知识，定时刊出卫生专栏，积极参加消灭四
害活动，积极做好传染病的防治工作，每学期要进行一次个人、集体单项的卫生评比工作。
7、确保安全卫生。
（1）上学和放学路上要遵守交通规则，注意交通安全，严禁横穿公路，12周岁以下学生严禁骑自行车到校。
（2）严禁擅自外出游泳玩水，特别是午睡时间，严防溺水。
（3）在恶劣天气里，不能随便出去。
（4）不吃不符合卫生要求的变质食物，不喝生水，注意饮食卫生，防止“病从口入”。
（5）要小心用电，不玩火，不爬高，不打架，不追逐，不做危险性游戏，谨防煤气中毒。
（6）严格注意运动场地和运动器材的安全，讲究运动卫生。
（7）注意劳动强度，遵守劳动纪律，严格执行劳动操作规程。
（8）做好预防接种，勤洗澡、讲清洁，防止传染病和流行性疾病的发生。
（9）严禁进入基建场地等危险性地带做游戏搞活动，避免意外事故的发生。
（10）要提高自我保护的意识和能力，关好门、管好人、机智勇敢地与坏人作斗争。
8、厕所卫生制度。
（1）厕所坚持每天早中晚三小扫，逢节加倍扫，每周一次评比制度。
（2）厕所管理实行包干到班，责任到人，要求天天有人管理，个个相互监督。
（3）厕所里不得随地吐痰、便溺，不得涂画墙壁，不得破坏公共设施。
（4）不得将硬纸和杂物丢入便坑内，不得将污水、泥沙倒入便池内以免堵塞。
（5）大小便后要养成便后洗手习惯。
（6）经常清扫洗刷，用各种药水药剂，杀菌消毒。
学校家校联系制度
为了进一步密切家校联系，增强教师与家长相互理解与信任、融合关系，共同创建家校和谐氛围，共同促进学生健康发展，营造统一的教育氛围，形成教育合力，真正实现对学生的全员、全面、全程教育，特制定此制度：
一、建立家、校互相访问制度
互访的内容应包括三个方面：一是了解孩子在学校、班级和家庭的基本情况，双方应各有侧重。二是互相通报学校、家庭近来发生的重要变化，以及孩子在学校和家庭中的重要活动、表现和进步情况。三是共同商订今后教育孩子的步骤和方法。教师与家长应经常保持电
话或信件联系，随时反映学生动态，共同教育学生成人成才。
二、举行家长会
家长会一般在学期开始、期中或期末举行，主要是向家长汇报学校或班级教育教学工作的基本情况和今后工作计划，向家长提出教育上的要求，听取家长意见，表扬优秀学生，请家长介绍教育子女的经验，双方互相交换教育意见等。
三、学校组织外出活动，停课、放假、收费及遇到其它重要情况，教师必须配合学校做好相应工作，以书面形式及时通知学生家长。
四、放学后或双休日需组织学生参加教育教学活动，应提早一天发出校信通或电话通知，不得漏报或不报，如产生事故则由教师本人负责。
八、学生在校突然不适或发病，应当及时与家长取得联系，并由家长领回进行治疗. 如在校发生意外伤害事故，在先与家长取得联系的同时，及时送往医院进行救治。教师在校发现学生有异常问题，及时进行纠正，把不安全因素消灭在萌芽状态，防患于未然。
教师值班制度
为规范我校值班工作，预防各类安全事故的发生，保证学校在节假日期间的安全，特制订本制度：
一、在学校休假期间安排值班，值班教师和值班小组由学校委会统一安排，校领导实行分工分期带班，确保学校公共财物的安全。
二、值班教师必须按时签名报到参与值班，值班时间由学校通知决定。有事必须向值班组长（行政）请假，由行政另行安排替补值班教师。
三、值班教师在值班期间，忠于职守，不得随意离校。须巡视学校各教学楼，特别在晚上尤其要提高警惕，发现安全隐患及时解除，切忌麻痹大意。
四、及时处理学校突发性事件，不留后遗症。
五、热情接待来访客人和学生家长，尽力解决客人和学生家长提出的问题或事情。
六、值班教师必须每天做好值班记录。
学生考勤制度
一、凡教学计划中安排的学生上课、早操、实习、劳动、军训及有关活动都要考勤。因故不能参加者，应事先办理请假手续。假满后应及时销假。未经请假擅自缺勤者，按旷课论处。
二、请病假应持校（院）门诊部或经校医院同意转诊医院的病假证明，到本班辅导员处请假。请病假一天以内由本班辅导员批准。一天以上三天以内由系学管组长批准；超过一周者由学院主管领导批准，并报学生处同意。
三、学生一般不得请事假。遇有特殊情况必须请事假者，要从严掌握。请事假一天以内由本班班主任批准。一天以上由校长批准。
四、因故不能事先请假者，应持有关证明补假。如需要延长假期，应在假满以前说明理由并持有关证明，申请续假。
五、 对于学生缺勤的学时计算：上课、见习、实习按实际学时计算，其他活动根据具体情况计算。
六、学生不得无故迟到、早退。七、学生考勤工作由班考勤班长负责，每周向本班辅导员报送一次考勤表，
八、任课教师负责所在课堂考勤。期末将学生出勤情况记入学生平时成绩。
九、对旷课的学生，严格按照学校有关规定给予处理或报送有关部门处理。
学生文明行为公约
为进一步提高我校学生文明素质 , 推动我校社会主义精神文明建设 , 培育一流的校园文化 , 特制定本公约。我校全体学生应自觉遵守 , 以实际行动树立文明形象。
一、爱国爱校 追求真理 宏志笃行
二、精勤不倦 钻研创新 学用结合
三、遵纪守法 明礼诚信 乐于助人
四、仁慈爱伤 恭谨审慎 服务病人
五、强健体魄 自信自强 乐观向上
范文二：规章制度汇编
规章制度汇编 浙江远大高分子材料有限公司
目 录
第一章 管理大纲 …………………………………………………… ...2-3 第二章 人力资源管理总则 …………………………………………… .3-4 第三章 招聘与录用管理制度 ………………………………………… .4-7 第四章 员工异动管理制度 …………………………………………… 7-13 第五章 劳动合同管理制度 ………………………………………… ..13-15 第六章 考勤管理制度 ……………………………………………… ..15-18 第七章 合同管理制度 ……………………………………………… ..18-24 第八章 员工奖惩制度 ……………………………………………… ..24-29 第九章 保密制度 …………………………………………………… ..29-31
第一章 管理大纲
为加强公司的规范化管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大, 提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本 管理大纲。
一、公司全体员工必须遵守公司章程,遵守公司的各项规章制度和 决定。
二、公司倡导树立“一盘棋”思想,禁止任何部门、个人做有损公 司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技 术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式 的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。
四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识,为员工提供 学习、深造的条件和机会,努力提高员工的整体素质和水平,造就一支 思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理,鼓励员工发挥才智, 提出合理化建议。
六、公司实行“岗薪制”的分配制度,为员工提供收入和福利保证, 并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇;公司为员工提供平等 的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度, 评先树优,对做出贡献者予以表彰、奖励。
七、公司提倡求真务实的工作作风,提高工作效率;提倡厉行节约,
反对铺张浪费;倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创 造精神,增强团体的凝聚力和向心力。
八、员工必须维护公司纪律,对任何违反公司章程和各项规章制度 的行为,都要予以追究。
员工守则
一、遵纪守法,忠于职守,爱岗敬业。
二、维护公司声誉,保护公司利益。
三、服从领导,关心下属,团结互助。
四、爱护公物,勤俭节约,杜绝浪费。
五、不断学习,提高水平,精通业务。
六、积极进取,勇于开拓,求实创新。
第二章 人力资源总则
一 前言
欢迎加入浙江远大高分子材料有限公司,希望您在此开心地工作、 愉快地生活、全面地发展。继往开来,与时俱进,公司将持续不断地提 升自我,与您携手共赢,共创美好未来。
二 制定目的及适用范围
1 制定目的:为规范本公司和员工的行为,维护公司和员工双方的合法 权益,根据
劳动合同法及其配套法规、规章的规定,结合公司的实际情况,特制定 本规章制度。
2 适用范围:本规章制度适用于公司全体员工,包括试用工和正式工。 对特殊职位的员工另有规定的从其规定。
第三章 招聘与录用管理制度
一 招聘管理
1 招聘原则:因事设岗、科学考评、规范审查、择宜录用、宁缺毋滥。
2 录用条件 (如有不符以下任一条件者 , 视为不符合录用条件 ):
2.1员工应聘本公司职位时,一般应当年满 18周岁,并持有本人居民身 份证等合法证件;
2.2员工应聘本公司职位时, 必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳 动关系,出示前用人单位盖章的《离职证明》或《劳动关系解除 /终止证 明》;应聘者必须如实正确填写《应聘人员登记表》,不得填写任何虚 假内容;
2.3员工应聘时提供的居民身份证、职业资格证书、学历证、失业证、身 体健康证明等证件必须是本人的真实证件,不得借用或伪造证件欺骗公 司;应满足岗位要求条件,认真履行其岗位职责。以下情形之一者,公 司不予录用:
---- 曾被本公司辞退、开除的;
---- 无本人身份证或所持身份证等证件有问题的;
---- 与前用人单位未依法解除 /终止劳动关系,办理离职手续的; ---- 被追究刑事责任的;通缉在案未撤消的;
---- 身体状况或工作能力不胜任其岗位的;
---- 政府法规、规定及本公司规章制度规定的其他免用情形。
3 招聘程序:公司按照发展规划和生产经营需要,规范实行定岗定编, 如因发展战略改变或生产经营方式转变等原因需要补充人员的,遵照以 下程序 :
3.1需求部门根据公司实际发展战略和本部门现有人员配置以及实际工 作需求,填写《人员增补单》,属于补编的,经部门经理审核分管领导 核准,属于扩编的,要由总经理审批。部门将经核准审批后的《人员增 补单》交至人力资源部。增设部门需经公司总经理办公会议讨论通过。 3.2由人力资源部根据《人员增补单》中要求的职位、任职资格确定招聘 方式 ,
实施招聘。
3.3人力资源部规范按照人员需求岗位的岗位职责和任职资格 , 精心组织 面试与
笔试 , 认真筛选 , 招聘最适宜的人员。
3.4面试程序 : 由人力资源部通知面试 ---填写 《应聘人员登记表》 及 《测 试表》,
查验身份证等相关证件 ---人力资源部初试通过后 ---介绍给需求部门主 管复试 -然后按照人力资源管理权限进行进一步复试、审批 -----人力资 源部通知报到。
3.5凡违反本规定及程序擅自招聘人员或擅自增设部门的, 公司一概不予 办理相关手续,不予结算工资,并追究相关责任人的责任。
二 入职管理
1 入职要求:员工接到公司录用通知或电话时起 7日内到岗;如因特殊 情况需推迟到岗日期,应获得部门经理批准后可按双方约定日期到岗;
逾期不到岗者视为自动放弃。经公司招聘考核合格后被录用的人员,应 与原单位彻底脱离行政人事关系,全部办妥离职手续,出示盖有前任单 位公章的《合同解除 /终止证明》,应聘时填写的个人基本资料、个人证 件等真实无虚假。
2 入职手续
2.1录用人员按规定日期到公司人力资源部报到 , 办理入职手续。
2.2入职报到时应携带以下物件:个人 1寸免冠近照 4张、身份证、学历 证、健康
证、技术等级证书等相关证件。
2.3人力资源部将新进员工的证件及资料复印, 将复印件连同简历等其他 个人资料存档。
2.4人力资源中心为新进员工办理考勤卡,并负责教其如何使用。 2.5手续办理齐全后由人力资源部负责对其进行入职初训。
2.6由人力资源中心向新员工介绍公司基本情况后,带至所属部门主管 处,并由部
门主管为其介绍本部所属员工、安排工作等。
3 入职培训
3.1员工入职当天办理入职手续后, 由人力资源部对其进行入职初训:告 知其工作岗位、工作时间、劳动报酬、生产安全知识及职业病防护等事 项,学习公司规章制度 。
3.2入职培训的所有资料均由员工本人签字确认,并由人力资源部存档, 备查及作为绩效考核依据。
三 员工档案管理
1 为加强对员工信息的掌握及备查,由人力资源部负责将员工个人信息 资料分别统一归档。
2员工档案包括以下资料 :
2.1应聘人员登记表、员工身份证及其他有效证件的复印件;《体检表》 (健康证)等;
2.2员工入职须知、规章制度意见书、培训参加声明等签收件;
2.3劳动合同、劳动合同变更协议、员工合同续订意向书;
2.4员工奖惩呈报表;
2.5离职通知单、辞职申请;
2.6培训协议、保密协议等;
2.7培训履历及培训测试试卷、绩效考核成绩;
2.8 其他有关员工服务期间的个人信息资料。
3 员工档案原件复印件(由公司出资培训等获得的证件原件由人力资源 部统一保管)均统一由人力资源部负责保管,任何人未经授权不得申请 翻阅。
4人力资源部工作人员妥善保存员工档案,不得泄露员工个人信息及隐 私。
第四章 员工异动管理制度
员工的升、降、调、辞、退必须本着客观公正的原则慎重处理,凡 属关键工作或职务的任职人员变换,需进行严格审查,宁缺毋滥。人员 异动必须以考核为依据,以任职资格为标准,兼顾个人发展潜能和现任 职务。
一 员工晋升管理办法
1 为调动员工积极性,提高人员的管理素质,特制定本办法。
2 晋升的范围为符合公司主管级以上管理岗位要求者,均可以进行晋升。
3 晋升的程序:(年度任命晋升、日常晋升)
3.1根据员工的工作态度、业绩及潜质,综合岗位的编制和要求,对于选 拔优秀员工时由部门负责人向人力资源部提出晋升申请书。
3.2人力资源部根据审批流程逐级申报,经总经理批准后执行。
3.3对审批完毕的晋升申报, 人力资源部负责对晋升的员工进行谈话, 并 通知晋升者办理岗位交接手续。
3.4人力资源部起草《任职公告》 ,在全公司范围内公示。
3.5人力资源部同时对晋升者复核薪资, 自晋升之日起进行调整。 同时变 更劳动合同。
3.6员工任命之日起人力资源部与该员工签订变更合同。
二 员工降级管理办法
1 为提高员工的管理素质,体现公平竞争的机制,特制定本办法。
2 降级的范围为不符合公司要求的主管以上的管理岗位者,均允许进行 降级。
3 降级程序(年度任命降级、日常降级)
3.1对符合降级条件的员工, 由部门负责人以书面的形式向人力资源部申 请,填写《降级申报表》
3.2人力资源部对上传报告逐项调查, 对确实不符合岗位要求的由人力资 源部起草意见,逐步审批,经总经理审批后执行。
3.3对审批完毕的降级申报, 人力资源部负责对降级员工的进行谈话。 并 通知降级者办理岗位交接手续。
3.4人力资源部起草《任职公告》 ,在全公司范围内公示。
3.5人力资源部同时对降级者复核薪资, 自降级之日起进行调整。 同时变 更劳动合同。
三 员工调岗管理办法
1 为调动员工积极性,合理利用人力资源,特制定本办法。
2 调岗范围符合公司岗位要求者,均可以申请调岗。
3调岗程序:
3.1根据公司发展需要及员工个人意愿, 由本人或由部门负责人以书面的 形式向人力资源中心提出申请。
3.2人力资源部与调出、调入部门进行意见确认,完成调岗审批的确认, 经总经理审批后执行。
3.3对于员工自行提出的调岗, 视同新岗位的录用, 试用期时间为新岗位 的试用期时间,通过试用评定后再进行工资调整,对公司安排的调岗, 原则上保留原有工资,待新岗位完全胜任经评定后,能独立运作时,以 新岗位薪资水平作重新核定。
3.4员工调岗之日起人力资源部与该员工签订变更合同。
四 员工的辞职管理办法
1 本公司所有的员工因工作不适、工作不满有辞职的权力。
2 为保证公司人员相对稳定、维护正常人才流动秩序,特制定本办法。
3 辞职程序:
3.1员工应于辞职前一个月以书面形式向人力资源部提出辞职申请, 人力 资源部与离职人员进行谈话,沟通离职原因,形成离职谈话记录。 3.2人力资源部按流程进行离职审批, 对审批完毕的员工, 通知员工辞职 手续办理时间,到期办理离职移交手续。
4 辞职手续流程:
4.1辞职员工根据离职交接表完成各项交接:
4.1.1公司的文件资料、电脑;
4.1.2公司的资料;
4.1.3公司的办公用品(非易耗品) ;
4.1.4公司工作证、名片、钥匙等;
4.1.5其他属于公司的财物;
4.1.6清算财务部门的领借款手续。
4.2辞职人员不能亲自办理离职手续时, 应寄回有关公司物品, 或请人代 理交接工作。
4.3在办理完交接手续后,按正常流程结算工资。
4.4辞职手续办理完毕后, 人力资源部开具解除劳动合同证明书及离职确 认函,并办理签收手续。
4.5在员工离职 30天内,人事负责完成人事关系、档案、党团关系、保 险关系的停止及交接并开具失业登记单。
享受福利待遇的截止日为正式离职日期,当月福利以 15号为计算依据, 15号以后离职,当月福利正常办理,从下月停办; 15号以前离岗的,当 月福利停办。员工在未办理任何手续的情况下离岗视为恶意解除劳动合 同,公司将参照劳动法追究其违约及赔偿责任。
五 员工的辞退管理办法:
1 为保证公司人员相对稳定、维护公司的规章制度,特制定本办法。
2 辞退范围符合下列行为之一者,公司给予辞退处理:
2.1 因主观原因致使公司蒙受直接经济损失在 5000元以上者;
2.2 因领导责任致使公司蒙受直接经济损失在 20000元以上者;
2.3 胁迫上级、蓄意违抗合理指挥或打骂侮辱上级,情节严重者; 2.4 利用公司名义,在外招摇撞骗者;
2.5 利用职权,营私舞弊者;
2.6 煽动他人怠工、罢工者;
2.7 有偷窃行为者;
2.8 在公司内赌博、进行物资的出售等行为,严重损害公司声誉者; 2.9 伪造主要简历而被录用者;
2.10在公司内打人或互殴者;
2.11在公司易燃、危险场所违反禁令第二次吸烟者;
2.12 散播有损公司之谣言,造成公司工作秩序混乱者;
2.13仿效上级主管人员签字,盗用印信或擅用公司名义者;
2.14连续旷工 3天或年累计旷工 10天及以上者;
2.15触犯刑法,被司法机关拘禁者;
2.16故意泄露公司技术或商业机秘,致使公司蒙受重大损失(5000元以 上)者;
2.17累计记三次大过者予以辞退;
2.18伪造或盗用公司印章者;
2.19营私舞弊,挪用公款,收受贿赂者。
3 辞退(解除劳动合同)流程
3.1对符合辞退条件的员工,由部门提出申请,交人力资源部,人力资源 部审核,经总经理审批后执行。
3.2人力资源部与辞退员工进行谈话,留下《谈话记录》 。
3.3人力资源及时安排员工办理离职交接。 对主管级以上人员人事安排监 交,离职手续基本参照辞职流程。
3.4员工办理离职移交手续时, 人力资源部应及时安排其他人员接替其工 作和职责。
六 员工退岗操作流程
1、用人部门认为员工工作能力、态度等难以胜任工作,本部门负责 人应及时与其谈话, 书面指出其不足和需要改进之处, 观察期 15~30天,
根据具体情况确定观察期,并在谈话记录中明确其需要改进之处,谈话 应书面记录双方签字。
2、在观察期,部门评价其工作能力、工作状态以及需要改进之处是 否改变。如员工转变达到部门要求,继续聘用,未能达到要求向人力资 源反馈,人力资源部对部门评价进行核实,如属实,人力资源部与其谈 话,严肃指出其不足和需要改进之处,书面记录双方签字,该员工做出 书面检查,观察期 30天。
3、在观察期结束,人力资源部与用人部门做出评价,合格的继续聘 用,不合格的用人部门退回人力资源部,人力资源部进行劝退或调岗处 理。
七 员工辞职、辞退操作规范
1 员工辞职操作规范
1.1收到员工辞职报告后两日内进行员工谈话, 了解辞职原因及理由, 并 填入《员工离职审批表》内,交直线主管、部门负责人审批。
1.2根据审批流程五日内完成审批,经理级以下员工的审批至副总经理, 同时报人力资源部备案;经理级以上员工的审批至总经理处。不同意的 将信息反馈至员工,并说明不同意的原因及理由,形成书面谈话纪录; 同意辞职的将离职时间告之员工,到期时下发《离职交接表》 ,进行工作 交接。
1.3审批资料(包括辞职报告、审批表、离职交接表、离职确认收)两天 内录入《员工信息台帐》 ,并进行花名册修改。
1.4在员工离职 30天内,完成人事关系、档案、党团关系、保险关系的 停止及交接。
2 员工辞退操作规范
2.1 辞退员工必须符合上述辞退员工的条件。对因能力、态度等原因,
部门要求退岗的,必须符合退岗流程。
2.2 根据部门提交的《辞退审批表》五日内对其事实进行核实,核实内 容:针对部门提交的问题进行重点核实,核实范围为直线主管、管理人 员需向部门负责人进行核实、与其接触最多的同事,做出判断,签署意 见。
2.3 达不到辞退的将意见反馈至部门负责人,并说明原因及理由;达到 辞退要求的根据审批流程五日内完成审批,主管级以上员工需总经理审 批,主管级以下经分管副总经理审批后报人力资源中心备案。
2.3 审批结束后两日内与员工进行谈话,谈话时必须注重事实,注意谈 话技巧;并通知离职时间,下发《离职交接表》 。
2.4 审批资料(包括辞职报告、审批表、离职交接表、离职确认书)两 天内录入《员工信息台帐》 ,并进行花名册修改。
2.5 在员工离职 30天内,完成人事关系、档案、党团关系、保险关系的 停止及交接。
第五章 劳动合同管理制度
1 本公司招用员工实行劳动合同制度,自员工录用之日起 30日内签订劳 动合同,劳动合同由双方各执一份,员工在领取劳动合同时须至人力资 源中心填写《员工劳动合同签收表》并签字确认。
2 劳动合同必须经员工本人、公司法定代表人(或法定代表人书面授权 人)签字并加盖公司公章方能生效。
3 劳动合同自双方签字盖章时成立,如有签订劳动合同后一段时间到公 司上班的,自用工之日起,劳动合同生效。
4 公司对新录用的员工实行试用期制度,具体按《劳动合同法》执行。
5 公司与员工协商一致可以解除劳动合同,劳动合同的解除 /终止规范按 照《劳动合同法》等法律法规的规定办理;双方协商一致可以以书面形 式变更劳动合同的内容包括合同期限、工作岗位、劳动报酬等。
6 员工有下列情形之一的,公司可以解除劳动合同:
6.1 在试用期内被证明不符合录用条件的;
6.2 使用欺诈手段建立劳动关系的;
6.3 严重违反公司依法制定并公示的规章制度的;
6.4 严重失职,营私舞弊,对公司利益造成重大损害的;
6.5 劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任 务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;
6.6 被依法追究刑事责任或者劳动教养以及行政拘留、刑事拘留的;
6.7 法律、法规、规章规定的其他情形。
7 员工提前 30日以书面形式通知公司,可以解除劳动合同。员工在试用 期内提前 3天提出书面离职申请可以解除劳动合同。知悉公司商业秘密 的员工,劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定。 8 员工有下列情形之一的,劳动合同终止:
8.1 劳动合同期满的;
8.2 员工开始依法享受基本养老保险待遇的;
8.3 员工死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;
8.4 公司被依法宣告破产的;
8.5 公司被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者公司决定提前解散的;
8.6 法律、行政法规规定的其他情形。
9 员工违反规定解除劳动合同,对公司造成损失的,员工应赔偿公司下 列损失:
9.1 公司为其支付的培训费;
9.2对生产,经营和工作造成的直接经济损失;
9.4劳动合同约定的其他赔偿费用。
10 劳动合同的订立、变更、解除、续订、终止 , 应执行以下程序 : 10.1 合同内容变更,双方协商一致,签署《劳动合同变更协议》,员工 签字,公司盖章后生效,协议一式两份。
10.2 员工解除 /终止劳动合同,应该提前 30天 (试用期内提前 3天 ) 递交 书面辞职申请;公司提出解除 /终止劳动合同 , 应提前 30天将《员工离职 通知单》一式两份,要求离职员工签字 (须员工亲笔签署日期 ) ,公司和 员工各一份。
10.3 对于合同即将到期之员工,公司在到期前 30日下发《员工合同续 订意向书》,员工本人需签字确认,员工应在 3个工作日内就是否续订 合同明确表态并签字确认。否则,视为到期不再签订劳动合同。
第六章 考勤管理制度
一、为加强考勤管理,维护工作秩序,提高工作效率,特制定本制 度。
二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律,按时上下班,不迟到,不早 退,工作时间不得擅自离开工作岗位,外出办理业务前,须经本部门负 责人同意,严禁工作时间离开工作岗位去办私事,一经发现按旷工处理。 三、周一至周六为工作日,周日为休息日。生产车间因工作需要周 日或夜间加班的,由生产负责人统一安排。
四、严格请、销假制度。员工因私事请假 1天以内的(含 1天) ,由 部门负责人批准; 3天以内的(含 3天) ,由副总经理批准; 3天以上的,
报总经理批准。副总经理和部门负责人请假,一律由总经理批准。请假 员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。 五、上班时间开始后 5分钟至 30分钟内到班者,按迟到论处;超过 30分钟以上者, 按旷工半天论处。 提前 30分钟以内下班者, 按早退论处; 超过 30分钟者,按旷工半天论处。
六、 1个月内迟到、早退累计达 3次者,扣发 50元 /次;累计达 3次 以上 5次以下者,扣发 100元每次;累计达 5次以上 10次以下者,扣发 200元 /次;累计达 10次以上者,扣发当月工资。
七、旷工半天者,扣发 200元 /次;每月累计旷工 1天者,扣发 200元 /次,并给予一次警告处分;每月累计旷工 2天者,扣发 400元 /次,并 给予记过 1次处分;每月累计旷工 3天者,扣发当月工资;并给予记大 过 1次处分; 每月累计旷工 3天以上, 6天以下者, 扣发当月工资和奖金, 第二个月起留用察看, 不发放工资; 每月累计旷工 6天以上者 (含 6天) , 予以辞退。
八、员工必须按时上下班,必须亲自打卡,不得代打卡和委托他人 打卡。 代打卡和委托他人打卡者双方各罚 200元 /次,保安员发现代打 卡而不制止的,每次扣罚 100元。因公外出或其他重要公务原因未打卡 者,应及时在卡上注明,并向总经办说明;当班保安员应及时记录其出 厂及返厂时间。
九、工作时间禁止打游戏、打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关 的事情。如有违反者当天按旷工 1天处理;当月累计 2次的,按旷工 2天处理;当月累计 3次的,按旷工 3天处理。
九、参加公司组织的会议、培训、学习或其他团队活动,如有事请 假的,必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的, 按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理;未经批准擅自不参加的, 视为旷工,按照本制度第七条规定处理。
十、 员工的考勤情况,由各部门负责人进行监督、检查,部门负责 人对本部门的考勤要秉公办事,认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟 到、早退、旷工员工的,一经查实,按处罚员工的双倍予以处罚。凡是 受到本制度第五条、第六条、第七条规定处理的员工,取消本年度先进 个人的评比资格。
十一、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时,必须 凭有关证明资料报总经理批准;未经批准者按旷工处理。员工病假期间 只发给基本工资。请假规定如下:
1、员工请假必须以书面形式填写《请假单》, 审批后将《请假单》 交至门卫,门卫凭请假单放行。门卫于次日上午上班后一个小时内将前 一天的《请假单》汇总后交至人力资源部考勤人员审核备案。
2、 请假程序:申请人填写《请假单》→呈交部门主管审核、审批→人 力资源部审核→保安员凭《请假单》监督打卡后放行。
3、员工请假必须由本人亲自办理,特殊情况需他人代理者,须经部门主 管签字复核后方为有效。
4、请假以 30分钟为最低请假时限,低于 30分钟部分,一律按照 30分 钟计算。
5、 假别 :
6.1 事假:凡职责内事务必须亲自处理,确实无法上班者,可请事假, 员工申请事假须于休假前办理,假期在 7天以上者,须提前 3天申请, 以便于上级安排工作,如确属紧急情况由审批人特批。
6.2 病假:员工患病或非因工负伤,出示指定医院开具的医疗证明,按 照规定可享受医疗期。
6.3 婚假:员工本人结婚,凭结婚证可申请 3天带薪婚假。
6.4 丧假:员工直系亲属 (父母、子女、配偶 ) 死亡 , 可凭有效死亡证明申 请 3天带薪丧假。
6.5 产假:女性员工在符合国家计划生育政策及《浙江省人口与计划生 育条理》的前提下生育,给予 90天产假,产假工资按照湖州市最低工资 标准计发。
6.6 工伤假:员工因工负伤可按照国家相关规定及治疗情况停工留薪治 疗。停工留薪期工资按照湖州市最低工资计发,停工留薪期依社保定点 医院开具的证明为准。
6.7 凡请假者,需事先明确自己的职务代理人,不能因请假而延误公司 的工作。
6.8 员工未经请假或请假未获批准、员工假期已满未经续假等情况而私 自不到岗者,概以旷工论。
7 员工因个人原因被停职、停工的 , 按事假处理;入职不满 1年者 , 每年 请事假累计不得超过 10天;入职 1年以上者,每年请事假累计不得超过 15天,特殊情况需总经理审批。
8 请假单须于请假当天休假前交至门卫,否则一律按旷工论处。如有特 殊情况需先休假而后补加单,则请假人须于假期完毕到岗后当天按规定 办理请假手续,否则以旷工论处。
第七章 合同管理制度
为加强合同管理,避免失误,提高经济效益,根据《合同法》及其 他有关法规的规定,结合公司的实际情况,制订本制度。
一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。
二、合同管理是企业管理的一项重要内容,搞好合同管理,对于公 司经济活动的开展和经济利益的取得,都有积极的意义。各级领导干部、
法人委托人以及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本制度。各 有关部门必须互相配合,共同努力,搞好公司以“重合同、守信誉”为 核心的合同管理工作。
合同的签订
三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加, 不得一个人直接与对方谈判合同。
四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合 同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托 人必须对本企业负责。
五、签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况。
六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则 和“价廉物美、择优签约”的原则。
七、合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合 同文本。
八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表 达要清楚、准确。
合同内容应注意的主要问题是:
1、部首部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;
2、正文部分:销售产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数 量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、 违约责任等;
3、 结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章, 原则上不使用公章,
严禁使用财务章或业务章,注明合同有效期限。
九、签订合同:除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议 合同由我方所在市人民法院管辖。
十、任何人对外签订合同,都必须以维护本公司合法权益和提高经 济效益为宗旨,决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利, 违者依法严惩。
合同的审查批准
十一、合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能 正式签订。
十二、合同审批权限:一般情况下合同由总经理审批或授权副总经 理审批。
十三、合同原则上由部门负责人具体经办,拟订初稿后必须经分管 副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。 合同审查的要点是:
1、合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力 和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。
2、合同的严密性。包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方 的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。
3、合同的可行性。包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同 的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履 行时可能受到的经济损失。
合同的履行
十四、合同依法成立,既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、 人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义 务,确保合同的实际履行或全面履行。
十五、合同履行完毕的标准,应以合同条款或法律规定为准。 十六、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、 掌握合同的履行情况,发现问题及时处理或汇报。否则,造成合同 不能履行、不能完全履行的,要追究有关人员的责任。
合同的变更、解除
十七、在合同履行过程中,碰到困难的,首先应尽一切努力克服困 难,尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的 困难而需变更,解除合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人 进行协商。
十八、对方当事人提出变更、解除合同的,应从维护本公司合法权 益出发,从严控制。
十九、变更、解除合同,必须符合《合同法》的规定,并应在公司 内办理有关的手续。
二十、变更、解除合同的手续,应按本制度规定的审批权限和程序 执行。
二十一、变更、解除合同,一律必需采用书面形式(包括当事人双 方的信件、函电、电传等) ,口头形式一律无效。
二十二、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前,原合同仍 有效,仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。
二十三、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的,除法律 允许免责任的以外,均应承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议 书中明确规定。
二十四、以变更、解除合同为名,行以权谋私、假公济私之实,损 公肥私的,一经发现,从严惩处。
合同纠纷的处理
二十五、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的,应按《合 同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。
二十六、合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理,经办人对 纠纷的处理必须具体负责到底。
二十七、处理合同纠纷的原则是:
1、坚持以事实为依据、以法律为准绳,法律没规定的,以国家政策 或合同条款为准。
2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后,应及时与对方当事人 友好协商,在既维护本公司合法权益,又不侵犯对方合法权益的基础上, 互谅互让,达成协议,解决纠纷。
3、因对方责任引起的纠纷,应坚持原则,保障我方合法权益不受侵 犯;因我方责任引起的纠纷,应尊重对方的合法权益,主动承担责任, 并尽量采取补救措施,减少我方损失;因双方责任引起的纠纷,应实事 求是,分清主次,合情合理解决。
二十八、在处理纠纷时,应加强联系,及时通气,积极主动地做好 应做的工作,不互相推诿、指责、埋怨,统一意见,统一行动,一致对
外。
二十九、合同纠纷的提出,加上由我方与当事人协商处理纠纷的时 间,应在法律规定的时效内进行,并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够 的时间。
三十、凡由法律顾问处理的合同纠纷,有关部门必须主动提供下列 证据材料。
1、合同的文本(包括变更、解除合同的协议) ,以及与合同有关的 附件、文书、传真、图表等;
2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证;
3、货款的承付、托收凭证,有关财务帐目;
4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告;
5、有关方违约的证据材料;
6、其他与处理纠纷有关的材料。
三十一、对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的,应签订书面协 议,由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。
三十二、对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁 决定书或判决书的,可向人民法院申请执行。
合同的管理
三十三、本公司对合同实行二级管理、专业归口制度,法人委托书 制度,基础管理制度。
三十九、本公司合同管理具体是:
公司由总经理总负责,归口管理部门为行政办公室;各部门具体负
责各自授权范围内的合同谈判、拟稿及履行工作。
四十、办公室会同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如 下:
1、建立合同档案;
2、建立合同管理台帐;
第八章 员工奖惩管理制度
1 目的
为维护公司正常的生产工作秩序,实施有效的管理,充分发挥员工 的工作积极性和主动性,培养员工高度的自觉性和责任感,特制定本规 定。
2 职责
各部门负责本部门员工违规事件的查实。
3 员工的奖励分为以下三种
3.1 嘉奖:由员工的直属主管书面提出,部门经理审核,主管副总批准, 奖给不超过二百元的现金或纪念品。
3.2 表彰:由员工所在部门经理书面提出,主管副总复核,人力资源中 心审核,总经理审批,并报人力资源中心备案,奖给不超过一千元的现 金或纪念品,同时由总经理签署表彰证书。
3.3 特别奖:由员工所在部门的经理书面提出,主管副总,相关委员会 评议后,总经理批准,并由人力资源中心备案,每年公布一次,员工奖 给 1000元 -5000元的奖金和发给由公司总经理签署的证书,并报人力资
源中心备案。
4 有下列情形之一者,给予嘉奖:
4.1品性端正,工作努力,及时完成重大或特殊事务者。
4.2 有显著的善行佳话,足为公司荣誉者。
4.3在艰苦条件下工作,足为楷模者。
4.4节约物料或对废料利用,卓有成效者。
4.5在改进企业经营管理、 技术进步等方面提出合理化建议, 经采纳实施 后取得实际成效的。
4.6检举违规或损害公司利益者。
4.7发现职责外的故障,予以速报或妥善处理防止损害者。
5 有下列情形之一者,予以表彰:
5.1对生产或管理制度提出改进建议,经采纳实施,卓有成效者。 5.2遇有灾难,勇于负责,处理得当者。
5.3遇有意外或灾害,奋不顾身,不避危难,因而减少损害者。
5.4维护员工安全,冒险执行任务,确有功绩者。
5.5维护公司或工厂重大利益,避免重大损失者。
5.6有其它重大功绩者。
6 有下列情形之一者,授予特别奖
6.1研究发明,对公司有贡献,并使综合成本降低,利润增加较大者。 6.2兢兢业业,不断改进工作,业绩突出者。
6.3热情为用户服务,经常得到用户书面表扬,为公司赢得很高信誉,成 绩突出者。
6.4开发新客户,市场销售成绩显著者。
6.5对有其它特殊贡献,足为全公司表率者。
7 员工的惩罚分为四种:
7.1 警告:由主管或有关部门人员书面提出,员工所属部门经理批准后, 管理人员罚款单交人力资源部执行,一线员工罚单交生产管理部执行。 7.2 记过:由员工所属经理书面提出,主管副总审核、批准,报人力资 源部执行,并下达通知。
7.3 降级或记大过:由员工所属部门经理书面提出,主管副总审核,总 经理批准后报人力资源部执行。
7.4 辞退:由所属部门经理书面提出,人力资源部审核,主管副总批准 (中层及以上管理人员由总经理批准),由人力资源部执行。
7.5 有下列情况之一,予以警告:
7.5.1因主观原因致使公司蒙受直接经济损失在 500元以下者;
7.5.2 因领导责任致使公司蒙受直接经济损失在 2000元以下者;
7.5.3 员工上下班因违法、违规造成的事故不做工伤处理;上班期间因 主观原因造成的工伤,视公司受直接经济损失程度;
7.5.4 未经许可私自使用他人工具、仪器及设备,或从事无上岗资格的 工作者;
7.5.5 未按照规定佩戴劳保用品或防护用品进行作业;
7.5.6 车辆不按规定停放者;
7.5.7 代人打卡或委托他人打卡者;
7.5.8 在工作场所高声喧哗或口角又不听旁人规劝者;
7.5.9 办事不力、偷闲怠工,或从事与工作无关的事情;
7.5.10 开会学习无故迟到累计 2次或无故缺勤 1次者;
7.5.11 过失泄漏公司秘密,尚未造成严重后果或经济损失者;
7.5.12 违反公司劳动纪律和其他规定情节较轻者;
7.5.13 不服从主管的指令,情节轻微者;
7.5.14 对同事恶意辱或诬害、伪证,制造事端者。
8 有下列情况之一,予以记过:
8.1 因主观原因致使公司蒙受直接经济损失在 500-2000元者;
8.2 因领导责任致使公司蒙受直接经济损失在 2000-5000元者;
8.3 认为上级命令不妥而不陈述自己的意见或虽陈述意见但未被采纳, 径自违抗指挥者;
8.4 指挥不当或监督不周,致使发生错误,使公司蒙受损失者;
6.5 对同事或领导有胁迫恐吓及欺骗行为者;
8.6阻碍检查人员正常检查工作,情节较轻者;
8.7未经公司允许将公司的物品携带出厂或挪做私用;
8.8上班时无故离岗者;
8.9 考勤弄虚作假者;
8.10不服从上级工作调配或无理阻挠他人服从上级工作调配者,情节较 重者;
8.11有意或无意泄露公司薪酬秘密者;
8.12一年内受三次警告作一次记过处理。
9 有下列情况之一,予以降级或记大过:
9.1 因主观原因致使公司蒙受直接经济损失在 2000-5000元者;
9.2 因领导责任致使公司蒙受直接经济损失在 5000-20000元者; 9.3 认为上级命令不妥而不陈述自己的意见或虽陈述意见但未被采纳, 对上级进行威胁侮辱者;
9.4过失泄漏公司秘密,造成严重后果或经济损失者;
9.5在工作场所酗酒滋事;
9.6 阻碍检查人员正常检查工作,情节较重者;
9.7 对同事或领导有胁迫恐吓及欺骗行为情节恶劣者;
9.8 在公司易燃、危险场所违反禁令首次吸烟者;
9.9 明知直接下属有舞弊行为,却予以隐瞒庇护不举报者;
9.10 故意浪费公司财物或办事疏忽使公司蒙受较大损失者;
9.11连续记过三次作记大过一次处理。
10 有下列情况之一,予以免职或辞退:
10.1 因主观原因致使公司蒙受直接经济损失在 5000元以上者;
10.2 因领导责任致使公司蒙受直接经济损失在 20000元以上者;
10.3 胁迫上级、蓄意违抗合理指挥或打骂侮辱上级,情节严重者; 10.4 利用公司名义,在外招摇撞骗者;
10.5 利用职权,营私舞弊者;
10.6煽动他人怠工、罢工者;
10.7 有偷窃行为者;
10.8 在公司内赌博、进行物资的出售等行为,严重损害公司声誉者; 10.9伪造主要简历而被录用者;
10.10 在公司内打人或互殴者;
10.11在公司易燃、危险场所违反禁令第二次吸烟者;
10.12 散播有损公司之谣言,造成公司工作秩序混乱者;
10.13仿效上级主管人员签字,盗用印信或擅用公司名义者;
10.14连续旷工 5天或年累计旷工 10天及以上者;
10.15触犯刑法,被司法机关拘禁者;
10.16故意泄露公司技术或商业机秘,致使公司蒙受重大损失(5000元 以上)者;
10.17伪造或盗用公司印章者;
10.18营私舞弊,挪用公款,收受贿赂者。
11 员工违规除予以相应行政处分外,并按行政处分等级给予经济处罚: 11.1警告:每次处罚 100-200元。
11.2记过:每次处罚 200-1000元。
11.3记大过:每次处罚 1000-5000元。
11.4降级:相应核减薪资。
11.5免职:相应核减薪资。
11.6辞退:自辞退之日起停发工资。
11.7员工违规给公司造成经济损失或有非法所得的,除追回损失和收缴 非法所得外,再按以上相关条例进行处罚。
第九章 保密制度
为加强企业管理,应对激烈的市场竞争,严禁公司的商业机密外泄, 经公司研究决定,制定以下保密制度。
第一条 凡是浙江远大高分子材料有限公司的员工均必须遵守本保密制 度。本规定所称的商业秘密是指不为公众所知悉,能为公司带来经济利 益,具有实用性并经公司采取保密措施的技术信息和经营信息,以及公 司依法律规定或者有关协议的约定,对外承担保密义务的事项。
第二条 保密范围
1. 财务信息:会计、出纳所能接触到的所有与工作有关的信息。特别是 财务报表、纳税情况、应收应付帐款、资金周转情况、公司文件及其他 相关需要保密的信息等。
2. 销售信息:客户资料、产品价格、应收款情况、投标资料、企业内部 情况、公司文件及其他相关需要保密的信息等。
3. 行政信息:人力资源信息、公司文件、公司的相关制度信息及其他相 关需要保密的信息等。
范文三：规章制度汇编
衢州市柯城区建设局
规
章
制
度
汇
编
衢州市柯城区建设局
二 00九年三月
行为准则
遵纪守法 廉洁自律 牢记宗旨 以人为本 严格执法 不徇私情 热情服务 举止文明 善于学习 勤于思考 与时俱进 争创一流 恪尽职守 乐于奉献 爱岗敬业 钻研业务 尊老爱幼 乐于助人 团结协作 互相支持 顾全大局 和谐共事
目 录
第一部分 廉政建设
党风廉政建设工作制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (1) 预防职务犯罪工作制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 领导干部个人重大事项报告制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 信访工作制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ()
第二部分 组织建设
党建工作制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 局机关党支部工作制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 干部选拔任免制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ()
第三部分 效能建设
效能投诉制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 作风建设责任追究制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 服务承诺制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 首问责任制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ()
限时办结制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () A 、 B 岗工作制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ()
第四部分 财务管理
财务管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 招待费、会务费、车旅费管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 固定资产管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 第五部分 行政管理
会议制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 印章管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 交办、督办制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 文件收发、传阅、立卷、归档管理制度. . . . . . . . . . . . . . () 办公用品和印刷品管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 档案管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 请销假制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 车辆管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 环境卫生管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 安全保卫制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . () 节假日值班制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ()
第一部分 廉政建设
党风廉政建设工作制度
第一章 总则
第一条 为进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深 入开展,根据上级党风廉政建设和反腐败工作的规定,结合 建设工作实际,制定本制度。
第二条 党风廉政建设工作实行党组统一领导、党政齐 抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持 和参与的领导体制与工作机制。坚持从严治党、依法行政、 强化责任、促进工作的原则,集体负责和个人负责相结合, 实行谁主管、谁负责。
第三条 本制度适用于全局干部职工廉政建设工作的 各个方面。
第二章 机构设置
第四条 局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组, 人员由党组书记、局长、副书记、副局长、纪检组长、纪检 组成员组成,主要职责是:
一、传达上级有关党风廉政建设方面的文件、指示,制 定本局廉政工作计划,对各科室、下属单位落实党风廉政建 设情况组织检查考核。
二、组织进行廉政教育和职业道德教育。
三、及时监督、检查全局干部职工贯彻执行国家建设政 策和法规制度情况。
四、组织局机关各科室、下属单位签订年度党风廉政建 设责任书。
五、对工作人员违法违纪案件和违反廉政工作制度的行 为进行处理。
第三章 廉政教育
第五条 每月结合政治理论学习,对全体人员进行廉政 教育。
第六条 廉政教育的内容按照上级有关部门的要求,结 合建设工作实际进行。
第七条 廉政教育注重实效, 保证人员、 时间、 效果 “三 落实” 。参课人数达到 100%。
第四章 工作制度
第八条 廉政会议制度。党风廉政建设和反腐败工作领 导小组会议,每半年召开一次,由领导小组人员参加。主要 内容:研究贯彻上级有关廉政建设工作任务;部署和总结交 流工作经验;审议局廉政建设有关规定、制度、办法;检查 各科室(单位)执行廉政建设规定和职业道德建设情况;对 各科室(单位)廉政建设工作和行风进行评议;研究解决廉 政建设方面存在的问题。
第九条 廉政工作报告制度。每年二次,由纪检组成员 负责收集、总结半年、全年廉政工作情况。各科室(单位) 在每年六月二十五日、十二月二十五日前将本科室(单位) 廉政工作情况书面上报。
第十条 廉政建设责任制度。每年年初,党组书记、局 长与局属各科室、下属各单位签订《年度党风廉政责任书》 。 全局干部职工签署《个人廉洁自律承诺》 。
第十一条 年底召开全局干部职工大会,对各科室、下 属单位主要负责人进行述职述廉测评,每位中层正副职必须 报告年度个人重大事项。
第五章 考核与责任追究
第十二条 党风廉政建设考核工作由局纪检组负责,按 照年度《党风廉政建设责任书》要求进行考核。纪检组对检 查考核情况与日常掌握的情况一并加以综合分析,全面、客 观地做出评价,并将检查考核情况在一定范围内通报。 第十三条 党风廉政建设责任制执行情况检查考核的 对象为各科室(单位)和全体干部职工,检查考核内容为科 室(单位)和干部职工在执行党风廉政建设责任制规定中所 承担责任的执行情况。
第十四条 实行党风廉政建设工作“一票否决制” 。凡 在当年内发生违纪行为的科室(单位)和个人,一律不得评 为先进集体和优秀个人,同时还要按照党风廉政建设有关规
定追究主要负责人和当事人的责任。
第十五条 实施责任追究的方式分为批评教育、责令限 期改正、组织处理和纪律处分。追究方式可以单独使用,也 可以合并使用。
第十六条 本制度由局党组负责解释。各条款凡与上级 有关规定相抵触的,以上级规定为准。
预防职务犯罪工作制度
为进一步加强建设系统职务犯罪预防,落实党内监督条 例,保证党员干部依法公正、清政廉洁的履行职务,不断推 进党风廉政建设和反腐败工作,结合建设工作实际,制定本 制度。
一、指导思想
以“三个代表’重要思想为指导,深入贯彻党的十七大 精神,认真落实中央、省、市、区关于预防职务犯罪工作的 各项方针政策和有关规定。立足于教育防范,致力于制度落 实,为全区建设事业健康发展提供良好的法制环境。
二、工作制度
1、建立职务犯罪预防办公室,实行党政主要领导负全 面责任,班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制。 2、建立完善系统内部职务犯罪预防制度,健全防范机 制,强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标 管理责任制,定期进行检查考核;定期召开会议,认真研究 分析职务犯罪预防工作;利用各种形式,认真抓好干部职工 的思想道德、法制宣传教育,做到警钟长鸣、常抓不懈。 3、强化监督机制。领导干部要以身作则,带头增强纪 律观念,要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容, 接受民主评议; 党员干部要模范遵守 《党的监督条例》 和 《党
的纪律处分条例》的相关规定,严格遵守党的各项纪律,主 动接受群众监督。
4、严格执行党的民主集中制原则。对重点工程、大宗 办公物资采购、大额资金使用、人事变动、干部选拔任用等 重大事项严格实行班子集体研究决定;主要领导在做出事关 全局的重大决策时,要提交领导班子会议集体讨论决定;分 管领导对职权范围内的重大问题,事前要和主要领导及班子 成员及时沟通,事后及时汇报情况,并对处理结果负责。 5、加强财务管理。严格执行财经纪律,建立健全财务 管理的各项规章制度, 认真落实 “收支两条线 ” 管理制度, 严 格执行收费依据和标准,坚持“一支笔”审批。
6、坚持政务公开制度,按照注重实效、利于监督的原 则,积极推行承诺服务制度;进一步建立完善监督机制,及 时通报情况,征求建议,听取意见。
7、严格落实职务犯罪预防工作联系和协作制度、案件 线索通报移送制度、联席会议制度、调查研究和预防对策研 究制度、宣传教育制度、业务交流和培训制度、检查考核制 度等,标本兼治、综合治理,确保建设系统职务犯罪预防工 作顺利开展并取得成效。
领导干部个人重大事项报告制度
为加强对领导干部的管理和监督,促进我局党风廉政建 设和干部思想作风建设,根据上级有关规定精神,制定本制 度。
本制度所称领导干部包括:局党组成员和中层干部。 报告人应报告下列重大事项:
1、本人、配偶、子女营建、买卖、出租私房和参加集 资建房的情况。
2、本人参与操办的本人及近亲属的婚丧喜庆事宜的办 理情况。
3、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境) 定居的情况。
4、本人因私出国(境)和在国(境)外活动情况。
5、配偶子女受到执法机关查处或涉嫌犯罪的情况。
6、配偶、子女经营个体、私营工商业、或承包、租赁 国有、集体工商企业的情况。
7、本人或配偶、子女收受礼物、红包、礼金的情况。
8、本人经商或参与经商、办企业,入股的情况。
9、本人收入情况。
10、上级规定应当报告的事项。
11、本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以
报告。
本制度所规定报告的事项,应由报告人在年终以书面形 式报告。局党组成员向区委、区政府、区纪委报告,中层干 部向局党组、局纪检组汇报。
对报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本 人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。 领导干部不按本制度报告或不如实报告个人重大事项 的,应视其情节轻重,给予批评教育,限期改正,责令作出 检查,并在一定范围内通报批评等处理。
信访工作制度
为提高信访工作质量和效率,进一步规范和完善信访工 作机制,落实工作责任,结合建设工作实际,制定本制度。 1、信访工作坚持分级负责、归口办理、谁主管、谁负 责的原则。
2、局办公室是办理群众来信来访的职能部门,凡上级 机关转来的信访问题,一律由办公室受理、转办、催办和统 一答复。
3、凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问 题,局办公室要及时送呈局领导阅批,并根据领导批示意见 送交有关科室、下属单位及时处理。
4、局办公室受理转交的信访件,有关科室(单位)承 办完毕后,需将承办意见反馈局办公室统一答复来信人。对 于上级批转要求上报结果和重要的信访问题,形成查处、答 复报告,经分管局领导审阅后上报。
5、需转交各部门办理的问题,局办公室应从接收之日 起二日内转交给有关科室(单位) 。对上级交办的来信来访 问题,按照要求,在规定的时限内,用书面材料上报处理结 果。
6、科室(单位)自行受理的群众来信来访应做好受理、 登记、答复等工作,并将办理结果交局办公室备案。每月初
将上月的来信来访来电登记表统一交到局办公室汇总。
7、凡来电来访者反映情况的,任何人不得拒绝、推诿。
8、接待首次来电来访的科室(单位)为首问责任人。 首问责任人应按照信访工作制度中规定的要求处理来访,如 反映的内容属于其他部门处理的,应向来电来访者说明情 况,并按照各负其责,归口办理的原则,负责引导来电来访 者与相关部门取得联系,同时做好解释疏导工作。
9、对不属于本部门受理范围的来访,实行首问负责制。 10、切实处理好初信初访,减少重复信访。同时注意分 析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题,及时向局 领导反馈,为局领导决策提供依据。
11、对由于工作责任心不强,导致对群众来信来访不按 时转办、登记、答复,未造成严重后果的,对其进行批评, 责任人要作出书面检查。对因工作失职,造成严重后果,产 生不良社会影响的,或对待群众来电来访态度恶劣,与群众 发生争吵,产生不良社会影响的,对直接责任人和相关领导 视其情节严肃处理。
12、所有承办信访事务的人员都有义务为上访人保密, 特别是受理群众举报,不得泄露上访人的情况。如因工作失 职引起上访人遭到报复打击,追究有关人员责任。
13、每月逢 6日为局领导接待群众来访日,分别确定一 名局领导值班,逢法定节假日提前一天。凡值班日内的群众
来访一律交由局领导直接处理,局办公室派员协助。
14、局办公室对信访工作的各种材料,建立信访档案。 15、局办公室适时组织检查,结果予以通报,并纳入各 科室、下属单位年度工作目标考核。
第二部分 组织建设
党建工作制度
为进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设,坚 持从严治党方针,加强党内监督,保证上级党组织决策、部 署的贯彻执行,结合实际,制定本制度。
一、党建工作责任制。 以**理论和“三个代表”重 要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,紧紧围绕党的基 本路线,充分发挥党组织和全体党员的先锋模范作用,推动 并保证各项工作任务的完成,为我区建设工作又好又快发展 提供组织保障。
二、抓好新形势下党建工作。 严格实行责任制,强化领 导责任,认真宣传和执行好党的路线方针政策,全力以赴抓 好党的建设。
三、局党组的工作责任
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,贯彻落实上 级党组织关于加强党的建设的部署和要求,定期分析局机关 党支部的建设状况,研究制订党建工作计划并组织实施。做 好党建工作的指导、督促、检查工作。
(二)加强思想政治教育和精神文明建设,不断提高党 员干部思想政治素质。紧密结合工作实际,有针对性地做好
经常性的思想政治工作。
(三)加强党组自身建设,健全党内生活制度,严格党 的组织生活。严格管理党员干部队伍,督促党员履行义务, 保障党员权利不受侵犯。严格按照“坚持标准、保证质量” 的方针和有关规定发展党员。按期进行换届改选。
(四)加强党风廉政建设,严格执行党的纪律,建立和 完善党风廉政建设责任制,坚决同消极腐败现象作斗争。 (五)配合干部人事部门对干部进行考核和民主评议, 并对干部的选调、奖惩提出意见和建议。
(六) 领导建设系统工会、 共青团、 妇委会等群众组织, 支持他们依据各自的章程开展工作。
四、 机关党支部工作责任
(一)根据党组的工作目标计划,结合实际,创造性地 研究制订本支部的工作计划和措施,并组织实施。
(二)组织党员政治理论学习,宣传、执行上级党组织 决议,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用。
(三)加强对党员的教育管理,严格执行“三会一课” 制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度。支部党员大 会和党课每半年不少于一次。督促党员领导干部过好双重组 织生活。
(四)围绕中心任务,积极开展思想政治工作,经常了
解职工对党员、 党建工作的批评和意见, 维护职工正当权益, 做好职工的思想政治工作。
(五)加强对入党积极分子的教育、培养和考察,做好 经常性的发展党员工作,保证新党员质量。
局机关党支部工作制度
为加强局机关党支部建设,提高党支部工作规范化、制 度化水平, 更好地发挥党支部的战斗堡垒作用, 制定本制度。 第一条 党支部作为党的基层组织,其基本任务是: (一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行 上级组织和本组织的决议,充分发挥党支部的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用。
(二)组织党员政治理论学习,学习党的基本知识,学 习市场经济知识,学习历史、科技、文化和业务知识。 (三)对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质, 严格党的组织生活,开展批评与自我批评,维护和执行党的 纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。 (四)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经 常性的发展党员工作,重视吸收优秀分子入党。
(五)监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政 纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵害国 家、集体和群众的利益。
(六)教育党员和干部职工自觉抵制不良倾向,坚决同 各种违法犯罪行为作斗争。
第二条 党支部根据工作需要,不定期召开支部委员会 议,会议的主要任务:学习有关文件;研究如何贯彻上级党
组织的各项决议;总结上一年度工作,制定下一年度工作计 划;研究支部思想、组织和作风建设问题;研究召开全体党 员大会事宜;研究支部换届选举问题;研究发展党员问题; 开展批评与自我批评等。
第三条 党支部根据工作需要,不定期召开全体党员大 会,会议的主要任务包括:及时传达贯彻中央、市、区的各 项方针、政策及重要文件精神;学习各类重要文件和各级领 导重要讲话,学习各类业务知识及有关知识;进行党支部换 届选举及补选支部书记、副书记或部分委员;广泛听取广大 党员关于加强支部建设的意见和建议;发展新党员;表决通 过预备党员转正申请等等。
第四条 党支部每年组织二次全体党员活动。年初要制 定工作计划,活动具体组织由局机关党支部负责。
第五条 党支部要充分利用柯城建设网站及宣传栏等 各种行之有效的形式和载体,广泛宣传党的路线、方针、政 策,加强对党员的思想政治教育及党的先进性教育,使广大 党员牢固树立正确的人生观、世界观和价值观,树立正确的 权力观和利益观。
第六条 党支部要充分利用“七一”等重要节日,开展 各种丰富多彩的活动,教育广大党员在工作中发挥先锋模范 作用,争做率先垂范的表率,促进全局各项工作顺利开展。
干部选拔任免制度
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学 规范的干部选拔任用制度,形成有利于优秀人才脱颖而出的 选人用人机制,推进全局中层干部队伍的年轻化、知识化、 专业化建设,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有 关规定,制定本制度。
第一条 选拔任用干部的原则:党管干部;任人唯贤、 德才兼备;群众公认、注重实绩;公开、平等、竞争、择优; 民主集中制、依法办事原则。
第二条 基本条件
一、具有履行职责所需要的理论和业务水平;具有开拓 创新精神;清正廉洁,以身作则,作风正派,团结同志,在 工作中做出实绩;有强烈的事业心和责任感,具有拟任管理 职务所需的工作能力、文化水平和专业知识。
二、具有大专以上文化程度,重要职能科室(单位)必 须具有本科及以上学历。
三、必须是公务员或事业单位正式在编人员,进本单位 工作必须满二年以上。
四、中层正职一般应具有 1年以上中层副职任职经历; 中层副职一般应具有本岗位或管理岗位工作经历。
五、年龄在 40周岁以下,身体健康。
第三条 民主推荐
选拔任用中层干部,必须经过民主推荐提出考察对象。 民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结 果在一年内有效。
一、民主推荐方法。 召开推荐会,参加对象是全局干部 职工。
二、民主推荐程序。 制订工作方案,公布推荐职位、任 职条件、推荐范围和有关要求 , 在推荐会上进行公布。 三、民主推荐层次。 推荐层次分为局领导班子推荐、全 局干部职工推荐二个层次。
四、确定考察对象。 局党组根据民主推荐的结果,结合 平时掌握的情况进行综合分析,经集体研究后确定考察对 象。
第四条 组织考察
对确定的考察对象,按照干部管理权限,进行严格考察。 考察按照以下程序进行:
一、组织考察组,制订考察工作方案。
二、在局政务公开栏和柯城建设网站发布考察预告。
三、采取个别谈话、发放征求意见表等方式了解情况, 并征求分管领导和所在科室、单位负责人及有关人员的意 见。考察后根据考察情况形成书面材料。
四、考察干部个别谈话和征求意见的范围一般为考察对
象所在科室或单位的干部职工。
第五条 讨论决定
一、选拔任用干部,按照干部管理权限由局党组集体讨 论作出任免决定。
二、局党组讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以 上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介 绍,充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、 不同意或者缓议等明确意见。
三、需要报上级备案的干部,按照规定及时间向上级组 织(人事)部门备案。
第六条 任职
一、实行中层干部任职前公示制度。在局党组讨论决定 后、下发任职通知前,对拟任干部公示七天。公示结果不影 响任职的,办理任职手续。
二、新提拔的中层干部试用期一般为 1年。
第七条 公开选拔和竞争上岗
选拔中层干部也可采用公开选拔和竞争上岗的方式。
一、公开选拔和竞争上岗在全局范围内部进行。
二、公开选拔和竞争上岗在局党组领导下进行。
三、公开选拔和竞争上岗应当经过下列程序:
(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等。
(二)报名和资格审查。
(三)统一考试(竞争上岗须民主测评) 。
(四)组织考察,研究提出人选方案。
(五)党组讨论决定。
(六)任职前公示。
(七)办理任职手续。
第八条 交流
实行中层干部交流制度。交流的对象主要是:因工作需 要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在同一职位 上任职时间较长的;中层正职在同一职位上任职满 5年以上 的;因其它原因需要交流的。
第九条 免职、降职、辞职。
中层干部有下列情形之一的,免去现职:
一、达到任职年龄界限的。男年满 55岁周岁,女年满 45周岁者,予以免去现职。
二、 因工作能力较弱或者其他原因, 不适宜担任现职的, 予以免职或降职使用。
三、实行中层干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎 辞职和责令辞职:
(一 ) 自愿辞职。因个人或其它原因,自行提出辞去现任 领导职务。辞职者应向局党组提出书面申请,局党组在接到 申请的十天内予以审批或答复。在辞职审批期间不得擅自离 职。
(二 ) 引咎辞职。因工作严重失误、失职造成重大损失或 者恶劣影响的,由本人主动提出辞去现任领导职务。
(三 ) 责令辞职。局党组根据干部任职期间的表现,认定 其已不再适合担任现职,由局党组根据考察考核情况提出责 令辞职意见。拒不辞职的,免去现职。
第十条 纪律要求
选拔任用中层干部,必须严格执行《党政领导干部选拔 任用工作条例》的有关规定,并遵守下列纪律:
一、 不准超职数配备中层干部。
二、 不准在中层干部考察工作中隐瞒事实真相
三、不准泄露酝酿、讨论干部任免的情况。
四、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿。
五、无正当理由拒不执行组织调动或者交流决定的,依 照法律和有关规定就地免职或者降职使用。
第三部分 效能建设
效能投诉制度
为进一步改进工作作风 , 提高行政效率 , 树立建设工作 依法行政 , 高效勤政、廉政的新形象 , 制定本制度。
一、严格遵守国家法律、法规和各项工作纪律,爱岗敬 业、诚实守信、办事公正、廉洁勤政,服务基层,服务群众。 二、工作人员在履行职责过程中,工作态度和效能有以 下行为的,可以投诉。
1、擅自离开工作岗位、不坚守岗位的。
2、对群众和前来办事的人员提出的正当要求和意见置 之不理的。
3、待人、办事态度生硬、粗暴的。
4、不按规定程序办事或办事不公正的。
5、办事效率低下、推诿扯皮或有意拖延,不负责任的。
6、执行公务过程中不作为或乱作为,影响建设队伍形 象的。
7、工作时间从事与工作无关活动的。
8、有其它群众不满意行为的。
三、凡工作人员有违纪问题和以上行为之一的,可以投 诉。投诉受理为柯城区建设局纪检组和局领导。
投诉人可以采取信函、电话、机关效能 110、柯城建设 网站等方式进行投诉。投诉人应当据实告知被投诉人的工作 单位、姓名,在何地、因何事投诉,同时据实提供自己的姓 名、工作单位、联系电话等情况以便调查处理和回复。 四、投诉受理部门必须在 10日内作出处理,投诉人要 求答复的,应及时答复。对于复杂的投诉事项,经主要领导 批准可以适当延长答复时间,但必须向投诉人说明情况。 五、 有关结果纳入该年度考核, 作为对个人和相关科室、 下属单位奖惩的重要内容和依据。
作风建设责任追究制度
为了加强作风建设,规范全局工作人员行为,巩固机关 效能建设成果,建立长效机制,制定本制度。
一、责任追究办法
(一)有下列行为之一的,视情节给予批评教育、通报 批评、调离工作岗位:
1、无故旷工,不遵守上下班和请销假制度的。
2、上班期间离开工作岗位未交待去向的。
3、上班时间玩游戏,窜岗聊天的。
4、工作不认真负责,完不成任务,造成一定损失和影 响的。
5、工作差错较多,造成一定损失和较大影响的。
6、办事推诿,冷落、刁难服务对象的。
(二)有下列行为之一的,通报批评、取消年度评优资 格,或按有关法律法规予以处分。情节严重,触犯刑法的, 移送司法机关处理;
1、旷工或者因公外出,请假期满无正当理由逾期不归, 造成不良影响的。
2、在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定 或者实施行政许可的。
3、弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果
的。
4、违反财经纪律,挥霍浪费国家财产的。
5、泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密,造成不良后 果的。
6、严重违反职业道德,工作作风懈怠、工作态度恶劣, 造成不良影响的。
7、拒不承担赡养、抚养、扶养义务,虐待、遗弃家庭 成员,严重违反社会公德行为的。
8、参与赌博,或为赌博活动提供场所及其他便利条件 的。
9、违反规定超计划生育的。
10、违反其它法律法规的。
二、责任追究范围
本制度适用于全局干部和职工。
服务承诺制度
为进一步提高全局干部职工为人民服务的宗旨意识,努 力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的建设形象,规范执法 行为,提高工作效率,制定本制度。
一、牢固树立公仆意识。 坚持全心全意为人民服务的宗 旨,对前来办事的人员,做到态度和蔼,服务热情,想群众 之所想,办群众之所需。
二、依法行政,清正廉洁。 正确行使权力,严格按照建 设工作法规办事,不利用职权向企业、群众等“吃、拿、卡、 要” ,做到廉洁从政。
三、文明办公,依法行政。 公开办事制度、 规则、程序、 标准,提高办事效率,执法行为公正、合法。
四、遵纪守法,讲究公德。 对前来办事的人员,语言不 粗鲁, 态度不粗暴。 对违诺者, 由责任人向当事人赔礼道歉, 并视情节轻重给予批评教育,或按照作风建设责任追究制处 理。
五、积极做好上访接待工作。 对来信、来访、来电,做 到急事急办,特事特办。对所反映的工作人员违法、违纪情 况,及时给予调查,在调查中本着实事求是的原则,公平、 公正处理,做到件件有着落,事事有结果。
六、提倡文明用语:“您好、请、对不起、谢谢、再见” 。
各科室、下属单位在接待来人及接听电话时必须严格使用文 明用语。
首问责任制度
为了提高全局干部职工文明服务、优质服务的水平,树 立建设管理和建设干部队伍新形象,制定本制度。
一、当事人到局机关科室、下属单位、建设窗口办理有 关事务,第一位接待当事人来电询问或来访的工作人员为首 问人。
二、首问人对前来办事或咨询有关事项的人员,应做到 热情接待,文明用语,详细了解当事人的来意及询问内容, 耐心解答当事人提出的有关问题。首问人对不属于本职范围 内的事务,应耐心、详细告知当事人承办该事务的具体部门 及所处位置。
三、 首问人对属于自身职责范围内的事务, 应负责处理、 答复,并一次性告知相关的办事程序及要求,符合规定应予 办理的事项, 应及时办理; 对不符合规定, 不能办理的事项, 要说明不能办的理由;对手续不全的,要说明暂不予受理的 理由,并做好解释、说明、指导工作。
四、 当事人需办理有关事务, 凡属首问人应受理办理的, 首问人应负责到底,不得擅自转交他人处理。遇有特殊情况 需要转交他人处理的,应报本部门领导批准,认真办理移交 手续,并按有关规定及时办理。
五、首问人对当事人所办事项,凡法律法规和规范性文
件规定不明确的,或情况比较特殊的应认真了解情况,并及 时请示部门领导。不予办理的,应当告知当事人不予办理的 理由;凡确定应予办理的,明确告知当事人,并及时办理。 六、违反本制度,造成当事人反复跑,不满意的,将按 作风建设责任追究制度,从严查处。
限时办结制度
为进一步加强机关效能建设成果,增强全局干部职工服 务意识,切实提高工作效率,根据效能建设有关规定,制定 本制度。
一、本制定所指限时办结制,是指符合法律法规及有关 规定、手续齐全的前提下,工作人员要严格按照对外明确承 诺的时限,办结服务对象的申请。
二、各科室、下属单位要公开、公示各类办理事项的办 事程序、申报材料、承诺时限、收费标准及收费依据等;建 立限时办结制的接件登记簿, 详细记录接件时间、 转件时间、 责任人等内容。
三、对违反本制度的行为,按作风建设责任追究制度规 定追究当事人的责任。
四、本制度适用全局各项业务。
A 、 B 岗工作制度
为进一步加强机关效能建设,提高工作效率,更好地为 群众提供优质的服务,制定本制度。
一、本制度所指的 A 、 B 岗工作制,是指工作日内, A 岗 责任人因各种事由不在岗, B 岗责任人应顶替 A 岗的工作制 度。
二、全局各项业务、各个岗位都要确定 A 、 B 岗,保证 每个岗位始终有工作人员在岗。
三、 A 岗责任人因事不在岗,必须提前做好工作移交; 因特殊原因来不及移交的, B 岗责任人要主动顶岗。 B 岗责 任人在顶岗期间,除做好本职工作外,享有 A 岗责任人的职 责权利,并对 A 岗工作负责。
四、 A 岗责任人不在岗, B 岗责任人又因故不能代理, 则由 B 岗责任人请示部门领导设法办理。
五、对违反本制度的行为,按作风建设责任追究制度规 定追究当事人及科室(单位)的责任。
六、本制度适用全局的各项工作和各项业务。
第四部分 财务管理
财务管理制度
为了加强财务管理和监督,根据上级有关财务管理法规 制度,结合本局实际,制定本制度。
一、执行国家有关法律法规和财务规章制度,做好财务 管理基础工作,建立健全财务管理制度,认真做好财务收支 的计划、控制、核算、分析工作。
二、 财务管理实行局长一支笔审批制度。 日常经费开支, 必须三个合签,即:经手人、审核人、局长。数额较大的经 费支出,由局党组会议集体讨论决定。
三、 会计人员对取得的原始凭证进行审核, 若有不规范、 不合法的要予以退回。
四、做好会计审核工作。经办财会人员应认真审核每项 业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。 五、建立会计档案。包括对会计凭证、会计帐簿、会计 报表和其他会计资料都应建立档案,妥善保管。按《会计档 案管理办法》的规定进行保管和销毁。
六、会计人员因工作变动或离职,必须将本人所经管的 会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续,必 须有监交人负责监交,交接人员及监交人员应分别在交接清
单上签字後,移交人员方可调离或离职。
招待费、会务费、车旅费管理制度
为进一步规范各类公务接待、 会议管理等行为, 按照 “厉 行节约,合理开支,严格控制,超标自负”的原则,制定本 制度。
一、局机关各科室、下属各单位及全体工作人员差旅费 按柯政办发 ? 2008? 60号文件执行; 会务费按区委办 ? 2008? 32号文件执行;公务接待费按区委办? 2007? 160号文件执 行。如上级有新规定出台,按新规定执行。
二、公务接待按照局领导班子成员分工不同,明确接待 责任人,一般情况下采取分工对口接待的办法。
三、科室、下属单位公务接待,必须填写《公务接待审 批表》 ,写明来宾单位、带队领导及随同人员、到达时间、 离开时间、报告人、工作事由,交局办公室,由办公室负责 人填写拟办意见,报局纪检组,纪检组长签好意见后,上报 局长审批,同意后方可按标准接待。
四、一般性事务接待就餐,陪餐人员限定在 3人以内, 大型会议或重大项目检查时,陪餐人员限定在 5人以内。 五、餐费报销必须三单合一,即:餐费发票、 《公务接 待审批表》 、就餐底单(点菜单) 。
六、 餐费发票、 会务费发票、 差旅费发票必须三人合签, 即:经手人、纪检组长、局长。未经同意私自安排的宴请等
接待费用,一律不予签字报销。手续不符合要求的退回当事 人重新补办,否则不予报销。
七、财务室要根据区纪委核定的当年公务接待费用额 度,对费用使用情况进行监督和控制。
固定资产管理制度
为加强全局固定资产管理,保护集体财产的完整和安 全,制定本制度。
一、 使用期限在一年以上的房屋、 建筑物、 机器、 机械、 运输工具和其他有关的设备等。
二、单价在 1000元以上,耐用时间在一年以上的固定 资产;单价虽不足 1000元,但耐用时间在一年以上的大批 同类财产或专用设备。
三、其他符合固定资产标准的财产。
四、对于购置的固定资产(财政统一采购或自行购买) , 应由局办公室进行验收。对其中的专业设备或技术含量较高 的资产,应会同使用部门共同验收。验收合格后,由财务室 登记在册。
五、自制的、调入的、接受捐赠的固定资产也要登记造 册。
六、固定资 产 的购置和调入均按实际成本入帐,固定资 产 折旧采用直线法分类计提。
七、固定资产要做到有帐、有卡,帐实相符。财务室负 责固定资产的价值核算与管理,局办公室负责实物的记录、 保管和卡片登记工作,财务室应建立固定资产明细帐。 八、对于各类固定资产,每年必须全面清点一次。在盘
点清查过程中,除了查明固定资产的实有数与帐面余额是否 相符以外,还应注意固定资产的保管、使用、维修、保养情 况。如发生盘盈、盘亏和毁坏,应按规定提出处理意见,报 请领导审查批准,并相应调整帐面金额。
九、财产的自然损耗,由使用部门填写《财产报损、报 废单》 ,经分管领导批准后,抄告局办公室和财务室。 十、凡经批准报损、报废的财产物品,应如数交由局办 公室核对、验收,并加以利用或变价处理。
十一、凡是使用人或管理人玩忽职守或保管不力,致使 财产物资发生被窃、遗失等,应认真查清责任,分别情节轻 重, 给予应有的处分。 凡是损坏公共财物, 一般要按价赔偿。
第五部分 行政管理
会议制度
为了更好地贯彻上级有关指示精神,认真落实各项工 作,保证工作的有序开展,确保政令畅通,制定本制度。 一、局党组会议
局党组会议由党组成员参加,局办公室主任列席,由党 组书记或副书记召集和主持。党组会议一般每月召开一次, 必要时可随时召开。
主要内容:
(一)研究、贯彻和落实上级党委的方针、政策和重大 决策,传达贯彻区委、区政府作出的决定和召开重要会议精 神,研究相应贯彻意见,并检查执行的情况。
(二)研究和决定有关组织机构的变动和中层干部的任 免,讨论决定有关工作人员的奖励或党纪处罚事项。
(三)讨论决定重要事项和工作部署。
(四)讨论决定向上级请示的重大事项。
(五)研究和布置本单位党组织建设工作。
(六)发挥党内民主,互相交换意见,总结党组工作。
(七)其它必须由党组讨论和决定的事项。
二、局长办公会议
局长办公会议由局长、 副局长、 纪检组长, 局属各科室、 下属各单位正副职参加。会议由局长主持,局长不在时由受 委托的副局长主持,指定专人记录。局长办公会议一般每月 召开一次,必要时可随时召开。
主要内容:
(一)传达学习上级指示精神,讨论决定贯彻意见。
(二)审定全局性工作安排和工作总结。
(三)研究确定局机关科室和下属单位岗位目标责任制 及职责分工。
(四)听取各科室、下属各单位前期工作汇报,研究部 署下阶段工作。
(五)讨论和研究有关业务政策和管理制度。
(六)局长认为需要研究的其他事项。
三、领导干部民主生活会议
领导干部民主生活会一年召开一次,由局长召集并主 持,参加人员为局领导班子成员。
主要内容:
(一)对照《党章》和《准则》 ,检查贯彻执行党的路 线、方针、政策的情况。
(二)汇报本人学习、工作以及联系群众的情况。
(三) 交流思想, 听取意见, 认真开展批评和自我批评。
四、理论学习中心组学习会议
理论学习中心组学习会议一般每月组织一次,全局中层 以上干部参加,根据需要,可扩大到全局干部职工。
学习形式:根据学习内容及实际情况采取中心组集中学 习、专题讲座、学习考察等形式。
学习要求:大力弘扬理论联系实际的优良学风,做到学 习理论和指导工作相结合, 努力在 “贯穿” 、 “结合” 、 “转 化”上下功夫。中心组成员要严格遵守学习制度,妥善安排 工作,确保学习到会率,一般情况不允许请假。中心组成员 要在积极参加集中学习的同时,结合自身工作实际,认真开 展自学和调研活动。
五、机关党支部会议
机关党支部根据工作需要,不定期召开全体党员大会, 会议的主要任务:及时传达贯彻中央、省、市、区的各项方 针、政策及重要文件精神;学习各类重要文件和各级领导重 要讲话;学习各类业务知识及有关知识;进行党支部换届选 举及补选支部书记、副书记或部分委员;广泛听取广大党员 关于加强支部建设的意见和建议;发展新党员;表决通过预 备党员转正申请等等。
六、全局干部职工会议
全局干部、职工参加。会议主要内容:传达学习上级有 关文件和会议精神; 总结前一阶段工作, 部署下一阶段工作;
通报重要情况和重要工作;政治理论学习等。
七、业务专线会议
由业务科室和下属单位提出意见,经分管局长或局长批 准,由业务科室、单位负责人主持召开。召开会议时间和与 会人员可根据需要而定。会议内容:传达、学习有关业务工 作的政策、法规;研究贯彻实施意见:总结交流业务工作情 况;统一有关事项。
印章管理制度
印章是单位权力的象征、职能的标志。为进一步规范全 局的印章管理和使用工作,制定本制度。
一、局办公室负责管理的印章,包括:行政以及其它专 用章,均纳入机要管理,严加保管。各科室、下属单位自行 保管的印章(包括业务印章)要及时收存锁好,不得将印章 随意放置。
二、局办公室负责管理的印章由办公室主任或主任确定 专人保管;各科室、下属单位印章由科室(单位)负责人保 管和使用。
三、使用印章必须认真负责,坚持原则,不徇私情。
四、在使用行政印章时,应严格执行审批制度。经局领 导审阅签署以局名义发文,经与签发底稿核对相符后,方可 盖章; 调查证明材料, 须经局领导或分管局长同意方可盖章; 业务和其它需用局的名义盖章的,须经科室(单位)主要负 责人签字、分管局长同意后方可盖章;开具对外联系工作的 介绍信,须经分管局长或办公室主任同意方可盖章。干部职 工个人私事的证明,原则上不得盖章。个别特殊情况者,必 须经局领导同意后,方可盖章。
五、保持印章的清洁、干净,印泥的颜色保持鲜艳、有 光泽。盖章一般在骑年盖月的部位,保持端正、庄重。印章
的字迹要清晰,模糊、重影应尽量剔除。
六、严禁携带印章外出,不得在空白纸张或凭证上加盖 印章,确保印章保管和使用的安全。
七、各科室、下属单位自行保管的印章,在使用时必须 严格把关,做好登记,除职责权限范围内的业务事项可使用 科室(单位)印章外,一律不得对外使用科室(单位)的印 章。
交办、督办制度
为提高工作效率,确保按时、准确完成领导交办的各项 工作任务,制定本制度。
一、督办内容
对局领导以各种形式交办的事项,局办公室应根据其内 容及要求,按照各科室、下属单位职能分工,指定经办科室 (单位)限时完成。
二、职责分工
(一)局办公室是处理局领导交办事项的归口管理部 门,并负责对交办工作进行综合协调督办落实。
(二)局办公室督办人员将局领导交办事项批转有关科 室(单位)办理,并督促、检查落实情况。对局领导交办的 重要事项,主办科室(单位)负责人要亲自负责,并承担督 办责任。办公室主任负责检查,搞好综合协调,对办结事项 严格把关,并向局领导报告完成情况。
(三)主办科室(单位)负责人按照局领导批示确定承 办人员,落实承办工作,定期检查和报告办理结果。 (四)承办人员负责落实督办事项并反馈办理结果,必 要时写出书面报告。
(五)各承办科室(单位)负责人与局办公室督办人员 做好对口衔接,以及对本科室(单位)承办协调管理。
三、办理流程
(一)局办公室督办人员按要求将局领导交办事项口头 或书面通知主办科室(单位)负责人,重大事项填写《柯城 区建设局交办督办工作表》 ,批转主办科室(单位) ,并进行 交办登记。
(二)主办科室(单位)接交办督办工作表或口头通知 后,要明确承办人员。
(三)局办公室督办人员与办理科室(单位)保持密切 联系,及时掌握工作进度。
(四)办理结束,主办单位(科室)要及时向督办人员 报告处理结果,必要时写成书面材料。
(五)局办公室督办人员将办理情况,口头或书面报告 办公室主任,办公室主任将办理情况,口头或书面报告局领 导。
四、工作考核
各科室(单位)承办局领导交办工作的完成情况,作为 对各科室(单位)办事效率、工作目标考核的重要依据。
文件收发、传阅、立卷、归档管理制度
发文:因工作需要由局名义对外行文(函、通知、答复 件、上报请示件等) ,先由相关科室(单位)提出要求,对 于需要协调和解决的事项,事先进行协调,取得一致意见。 然后相关科室 (单位) 拟定行文稿件, 送局办公室审核认可, 报局领导签发。再由局办公室登记编定发文号,打印的稿件 经有关科室(单位)校对无误后,才可打印、装订、留存、 分送。
收文:收文办理包括签收,登记、申核,拟办、批办、 承办、催办等程序。文件收发按照收文办理的程序签收登记 后, 送局办公室主任审核来文是否受理, 办公室主任审核后, 送局长审批,按照局长批示意见分送分管领导及有关科室 (单位)阅办。
承办:需要承办的文件根据领导批示,由局办公室及时 转交给相关科室(单位) ,相关科室(单位)接文后按照要 求及时办理;超过时限的,由局办公室催促办理。办理结束 后,相关科室(单位)负责人在办理文件签署办理情况,并 签上姓名、日期,文件及时交到局办公室存档。
立卷:收发的文件一般按照收发序号一月整理一次,对 缺少或残缺的文件,及时追查、弥补。次年五月底前分门别 类,附上目录,立成卷宗,保证文件、资料的整齐、完整。
范文四：规章制度汇编
的重要议题,及时整理报送县委、县府。
第十六条 文件审批:
1、凡属县政协常委会讨论决定的全局性重大问题所形成的文件,由主席 审批或主席会议讨论决定;
2、以政协名义发出的文件,由主席、副主席,或秘书长签发。
3、经常务委员会会议或主席会议通过的向县委、县人大常委会、县政府 提出的建议案和转送有关部门的视察、考察报告,由秘书长签发。
第四章 附 则
第十七条 本规则经常务委员会通过后实行,如需修订由常务委员会讨论 决定。
—11—
政协南溪县委员会主席会议工作规则
第一条 为了使政协南溪县委员会主席会议的工作制度化、规范化和程序 化,根据《中国人民政治协商会议章程》 ,结合本会实际,制定本规则。 第二条 主席会议由主席、副主席、秘书长组成,负责处理常务委员会的 重要日常工作。主席主持常务委员会的工作,副主席、秘书长协助主席工作。 第三条 主席会议的任务:
1、学习中华人民共和国宪法,学习中国人民政治协商会议章程和有关 规定,学习建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本 经验,学习统一战线和人民政协的理论和政策,学习经济、科技、法律和现 代管理知识;研究部署学习工作。
2、审议本届南溪县委员会增加或者变更参加单位、委员名额和人选, 提请常务委员会协商决定。审议下届南溪县委员会的参加单位、委员名额和 人选及界别设臵,提请常务委员会协商决定。
3、协商讨论县委、县政府的重大方针政策以及社会生活中的重大问题, 提出建议和意见;
4、审查在常委会闭会期间以县政协名义向县委、县人大常委会、县政府 提出的重要建议案;
5、决定召开常务委员会会议的日期、议程,以及邀请参加会议的人员、 范围,审议提交常务委员会会议的重要文件;
6、讨论决定组织委员视察、参观、调查等重要活动方案,审查重要的视 察报告、调查报告和其他专题报告;
—12—
7、审议县政协及其常务委员会年度工作计划、常务委员会工作报告,并 提交常委会议决定;
8、审定各专门委员会的工作简则、年度工作计划和总结,协调各专门委 员会的工作;
9、审议专门委员会的设臵、变动及负责人任免,并提交常委会议讨论决 定;决定专门委员会的委员和邀请委员的人选及变更;
10、受常务委员会的委托,主持下一届第一次全体会议预备会议; 11、协调政协参加单位之间的关系,促进团结合作;
12、处理常务委员会的其他重要日常工作。
第四条 主席会议一般每月举行一次,必要时可临时召开。
第五条 主席会议由主席主持,也可以由主席委托的副主席主持。 第六条 召开主席会议时,本会副秘书长、各专门委员会负责人列席,根 据议事需要,与议程有关的人员可列席会议。
第七条 主席会议应发扬社会主义民主,进行充分的讨论协商,需要对有 关事项作出决定时,按民主集中制原则办理。
第八条 主席会议的议程和日期由主席提出,也可由秘书长或秘书长会议 提出报主席决定。
第九条 主席会议的举行,一般应当在会前两天由办公室将会议日期、会 议内容通知参会人员。
第十条 主席会议通过的文件由主席、副主席或秘书长签发,作出的决定 交由办公室或有关专委会承办。
第十一条 主席会议应作会议记录,必要时印发会议纪要。
第十二条 本规则经常务委员会会议通过后施行。
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中国人民政治协商会议南溪县委员会 秘书长会议工作规则
(2008年 11月 27日政协第八届南溪县委员会
第二十一次主席会议审议通过)
为推进政协南溪县委员会秘书长会议的制度化、规范化和程序化建设, 根据政协章程和有关规定,制定本规则。
第一条 秘书长会议由秘书长、副秘书长组成,在主席会议领导下开展 工作,由秘书长主持工作。
第二条 县政协秘书长参加常务委员会和主席会议集体领导,协调各专 门委员会和机关事务工作,秘书长协助主席工作,副秘书长协助秘书长工作。 第三条 秘书长会议以马列主义、**思想、**理论和“三个代 表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以政协章程为依据,坚持中国 共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻“长期共存、互相监督、肝胆 相照、荣辱与共”的方针,为县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职 能服务。
第四条 秘书长会议一般每月举行一次,如有需要可临时召集。会议的 日期、议题由秘书长决定。会议由秘书长或秘书长委托的副秘书长召集并主 持。县政协机关其他干部视议题需要参加秘书长会议,同时根据需要可邀请 有关界别委员、团体负责人列席会议。
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第五条 秘书长会议的主要任务:
(一)学习中华人民共和国宪法,学习政协章程和有关规定,学习建设 中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习统一 战线和人民政协的理论和政策,学习经济、科技、法律和现代管理知识。 (二)对参加县政协的无党派人士、工商联、有关人民团体共同关心的 问题进行协商讨论,向主席会议、常务委员会提出意见和建议。
(三)协助主席、副主席组织实施常务委员会会议、主席会议的决议和 决定。
(四)研究县政协组织的有关会议、调研、视察等重要活动,以及县政 协各组成单位共同参与的有关活动的安排和组织、服务工作。
(五)讨论提请主席会议决定的重要事项和重要文件。研究办理主席、 副主席交办的事项。
(六)研究县政协工作中存在的问题,总结经验,就加强和改进工作向 主席会议和常务委员会提出建议。
(七)加强同县有关部门、无党派民主人士、工商联、有关人民团体以 及县政协专委会的联系与协作。
第六条 秘书长办公会议由秘书长、副秘书长、各办公室主任、副主任 组成,专门委员会专职主任、副主任及机关其他干部视议题需要参加。会议 由秘书长或秘书长委托的副秘书长召集并主持,议题由秘书长决定。会议一 般每月举行一次,如有需要可临时召集。
第七条 秘书长办公会议的主要任务:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策,根据中共南溪县委、县政协的 重要工作部署和重要会议精神,结合县政协机关实际,研究具体的工作部署,
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制定贯彻意见。
(二)研究布臵县政协全体会议、常务委员会会议、主席会议及其他重 要活动的准备工作,并组织实施。
(三)传达、学习与县政协机关工作有关的文件和会议精神。
(四)协调县政协各专门委员会以及机关内部的工作关系、人员组织和 财务调配。
(五)负责县政协机关思想、组织、制度和作风建设,研究关系机关建 设的重要问题,提出解决措施和办法,报主席会议决定后实施。
(六)研究决定机关日常的工作安排。
(七)负责主席、副主席交办事项的落实。
第八条 秘书长会议、秘书长办公会议应充分发扬民主,认真协商讨论。 会议商定的事项,一般由秘书长、副秘书长按分工负责具体组织落实。 第九条 秘书长会议、秘书长办公会议的议题,除临时召集的会议外, 一般应提前一周通知。与会人员不能出席会议时,会后应向其通报会议情况, 并征求其意见。
第十条 秘书长会议、秘书长办公会议均须做好记录,根据需要编发会 议纪要。
第十一条 本规则经主席会议审议通过后施行。
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政协南溪县委员会专门委员会组织通则 第一章 总 则
第一条 根据《中国人民政治协商会议章程》和《政协全国委员会专门委 员会通则》制定本规则。
第二条 专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下组织委员进行经 常性活动的工作机构,也是县政协与县委、县人大、县政府所属有关部门, 与县法院、县检察院等对口联系、协商的单位。日常工作由主任或主任委托 的副主任主持。
第三条 专门委员会以**理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持 党的基本路线,贯彻“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针, 紧紧围绕团结和民主两大主题,切实履行人民政协的职能。
第四条 专门委员会工作是政协工作的重要组成部分。专门委员会根据 《中国人民政治协商会议章程》的要求,以及政协南溪县委员会《关于政治 协商、民主监督、参政议政的实施细则》和全体会议、常务委员会会议提出 的任务,围绕我县政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,人民群众普 遍关心的问题,选择其中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入开展调 查研究,提出意见、建议和提案。团结和联系政协委员及各族各界人士,组 织各项活动,积极为委员知情出力、履行职能创造条件。
第二章 组 织
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第五条 专门委员会按照有利于联系各界、各方面人士,根据专业特点, 自愿、协商、统筹安排,便于开展经常性活动的原则组建。专委会的设臵和 变动,由常务委员会决定,其中提案委员会的产生按照《政协南溪县提案工 作细则》规定办理。
第六条 专门委员会设主任 1人、副主任和委员若干人,主任、副主任由 常务委员会任免,委员由主席会议决定。
第七条 专门委员会的组成人员,一般由本届政协委员组成,原则上选择 对专业比较熟悉,有时间和精力参加活动的委员担任。根据工作需要,可适 当邀请具有专长的行政和业务人员参加。
第八条 专门委员会根据工作需要,可分小组进行活动,正、副组长由各 专门委员会主任会议决定,报主席会议审批。长期性和固定的分组,应报告 常务委员会备案。
第九条 各有关专门委员会根据工作需要,可举行委员联席会议或主任联 席会议,讨论研究有关重要问题。
第三章 工作制度
第十条 专门委员会的各种活动应发扬社会主义民主,进行充分协商,专 门委员会需对工作作出决定时,按照民主集中制的原则办理。
第十一条 以专门委员会名义形成的书面材料,须经相应的专门委员会或 该专门委员会主任会议集体审定;重大问题,应提请常务委员会或主席会议 审定。
第十二条 专门委员会根据政协全体会议和常委会议的要求,年初制定工 作计划,年末向常委会或全体会议提交工作报告。
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第十三条 专门委员会应与相应的对口单位建立经常性的工作联系制度, 通过参加有关会议、学习文件、调查、座谈、交换资料、通报情况、简报等 多种方式,互相交流信息,加强合作,达到知情出力、协商监督的目的。 第十四条 专门委员会应向未参加专门委员会的政协委员征求意见,根据 本人意愿和委员代表界别、本职岗位、专业特长,明确为一至三个专门委员 会的联系委员,加强联系,并采取适当的方式发挥他们的作用。
第十五条 专门委员会开展活动,应提前通知,以便委员和有关单位认真 做好准备;重要活动可事先与新闻单位联系,进行宣传报道。
第十六条 各专门委员会应建立并落实学习、会议、调查研究、联系委员 等工作制度,做好工作和活动的记载,并建立完善资料档案,不断探索和总 结、交流开展专门委员会工作和活动的经验,充分发挥专门委员会是政协工 作重要基础的作用。
第四章 办事机构
第十七条 县政协机关设立办公室和调研室,为专门委员会的工作服务。 第五章 附则
第十九条 在乡镇的县政协委员建立片区乡镇委员活动小组开展活动,并 参加政协组织的在乡镇开展的有关活动。
第二十条 本通则经常务委员会讨论通过后施行。
第二十一条 各专门委员会参照通则制定各自的工作简则。
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政协南溪县委员会
关于进 一 步发挥委员作用的意见
(2007年 9月 26日县政协八届三次常委会议通过)
政协委员是人民政协履行职能的主体。为了充分发挥政协委员的作 用,不断推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设,根据《中国人民政 治协商会议章程》及有关规定,提出以下意见:
一、加强学习,努力提高参政议政水平
(一)建设学习型组织。推动委员学习马列主义、**思想、** 理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习统一战线和人民政协的理 论,学习中共南溪县委和政协南溪县委员会的文件,学习经济、管理、科技、 法律、历史等方面的知识,努力提高政治理论水平和政协业务能力。
(二)探索适合政协特点的多种学习形式。通过举办委员培训班、学习 讲座、理论学习研讨班、委员自学等多种形式,适时地引导、组织委员学习, 加强交流。通过使用政协委员手册,为委员订阅《四川政协报》等,积极发 挥政协刊物对学习的指导作用。
(三)积极参加委员学习活动组活动。县政协委员按常委联系界别委员 制度分为若干学习活动组,由学习文史委负责各项具体指导工作。学习活动 组要开展经常性的学习活动,每年不少于两次,年初要有计划,年底要有总 结。
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(四)发扬理论联系实际的学风。委员学习要紧密联系改革开放和现代 化建设的实际,联系政协工作和自身的思想实际,深入思考,做到学有所获, 学以致用,努力掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,掌握 履行职能的有关知识,提高参政议政水平,增强做好政协工作的责任感。 二、积极探索,为委员履行职责提供广阔舞台
(一)在委员中开展“四个一”活动。要求每个委员紧紧围绕县委、县 政府中心工作,认真履行委员职责,努力做到每年写一件提案、献一条良策、 反映一条有价值的社情民意、为群众办一件实事。
(二)深入开展调查研究。组织委员就党委政府重视、人民群众关心、 政协有条件做的问题进行调查研究。坚持实事求是原则,发扬求真务实作风, 全面了解客观情况,广泛听取各种意见,如实反映存在问题,深入研究,提 出建议,努力增强调查研究的科学性和前瞻性。
(三)认真组织委员视察,扩大委员知情权。通过调研视察,开阔委员 视野,丰富委员知识,提高委员的参政议政能力,为委员从更高的层次、更 广阔的视野履行职责、建言献策创造条件。
(四)创新民主监督的形式。建立健全长效机制,提高民主监督的组织 化程度,通过撰写提案,反映社情民意,把组织委员开展集中专项民主监督 与扩大人民群众直接有序的政治参与和接受群众监督、舆论监督结合起来, 充分发扬民主,发挥委员主体作用,推动有关工作的落实和解决。
(五) 调动委员参与提案工作的积极性、 主动性。 每位委员要深入基层, 深入群众,了解实情,掌握问题,力争每年提出一份有价值的提案,不断促 进提案质量的提高。
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(六)组织和引导委员积极反映社情民意。委员要及时反映人民群众的 呼声愿望,以及带有倾向性、苗头性的社会舆情,切实发挥下情上传的“直 通车”作用,主动协助党委、政府做好教育引导、解惑释疑、理顺情绪、化 解矛盾、维护稳定的工作。
(七)试行邀请县政协委员列席县政协常委会制度。召开常委会时,可 邀请与常委会议题相关的委员列席,使委员知情明政。根据议题也可邀请驻 南的市政协委员列席。
(八)突出政协界别特点,推进委员界别活动。鼓励委员加强同本界别 群众的联系,广泛增进团结和共识,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。 三、完善制度,密切与委员的联系
(一)建立主席会议成员分工联系常务委员、常务委员联系委员制度。 联系方式可以电话交流、书信往来、利用工作和会议期间聚谈,建立友谊, 加强联系。
(二)建立“主席接待日”,时间为每月一次,内容为听取来访的市、 县政协委员反映社情民意和对政协工作的意见、建议。接待日定为每月第一 个工作周的第二个工作日(逢节假日顺延),由县政协主席、副主席轮流值 班。
(三)推荐一定数量的委员担任行风监督员,通过多种形式履行委员职 责。
(四)县政协办公室每逢新年(春节)向委员寄送贺年卡。
(五)建立各专委会与委员的联系网络,及时收集委员对政协工作和机 关服务工作的意见和建议,努力把政协机关办成“委员之家”。
(六)编印本届县政协委员通讯录,以促进委员间的相互交流和联系。
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(七)加大宣传力度,宣传县政协委员履行职能,为政治文明、物质文 明、精神文明建设服务的成绩和经验。
四、保障委员合法权益,促进委员履行职责
(一)履行三大职能是政协委员的基本权利。对委员的建议、批评和反 映的社情民意,有关部门要予以重视,认真研究处理。
(二)委员所在单位要支持其参加政协活动,保障其工资、奖金、晋职 晋级等应有待遇以及在年度考核中不因参加政协活动而受影响。
(三)委员因履行职责而受到不公正待遇的,县政协要协助有关部门给 予保护。
(四)有关机关对涉嫌违纪的政协委员立案调查或依法对有犯罪嫌疑的 政协委员采取刑事拘留、逮捕等强制措施前,应向政协党组通报情况。 (五)委员遇到具体困难,政协组织应从政治上爱护、生活上关心,积 极帮助委员排忧解难,通过合法途径保护委员的合法权益。
(六) 委员应自觉遵守政协章程和县政协各项规章制度, 珍惜委员荣誉, 增强履行职责的主动性。县政协将建立委员履职档案,对积极参加履职活动 成绩显著的委员进行表彰。委员参加履职活动的情况作为评比表彰的重要依 据。
(七)委员实行参加活动登记制度。委员出席全体会议,参加调研、视 察、考察、评议、学习培训和专门委员会、委员小组等活动,分别由政协办 公室和政协各专委会负责登记。由政协办公室汇总后及时向委员所在单位通 报,年终分别向县委组织部或统战部通报,并列入县政协对委员履职情况的 年终考核。
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(八)委员实行请假制度。凡因病因事无法出席全体会议、专门委员会 会议、常务会议和委员小组活动的委员,须在会前以书面形式请假。
(九)凡届内委员无故一次不参加全体会议或连续两次无故不参加政协 组织的有关活动,将在委员范围内予以通报批评;累计两次无故不参加全体 会议或连续三次无故不参加政协组织的有关活动,由常委会议讨论决定撤销 其委员职务。
常委会组成人员一年内一次无故不参加常委会的,将在常委范围内通报 批评;两次无故不参加常委会的本人要在常委会上作书面检查;一年内三次 不参加常委会的,由政协党组向县委提出免职建议。
五、本办法自常务委员会通过之日起施行,解释权和修改权属常务委员 会。
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县政协常委联系委员规则 (试行 )
(2007年 6月 21日政协第八届南溪县委员会
第六次主席会议审议通过)
一、为进一步加强政协南溪县委员会工作的制度化、程序化和规范化建 设,保障政协依照《政协章程》认真履行政治协商、民主监督、参政议政职 能,更好地推动县政协工作的有效开展,根据《中国人民政治协商会议章程》 和《政协南溪县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法》, 结合南溪县政协工作实际,经政协第八届南溪县委员会第六次主席会议通过, 制定本办法。
二、加强与政协委员的联系是政协一项重要的工作内容。保持与政协委 员的密切联系,是县政协常委应尽的职责和义务,也是政协常委全面贯彻实 施《政协章程》,有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要保 证。做好委员联系工作,不仅能使全县各族各界委员积极参加政协组织的各 项活动,认真地履行委员职责和义务,也有利于推进政协工作的开展,对于 加强人民政协自身建设,提高履行职能的水平具有重要意义,对政协委员依 照《政协章程》更好地履行职责有积极的促进作用。
三、南溪县政协常委在联系委员工作中,坚持以**理论和“三个代 表”重要思想为指导,以《政协章程》为依据,逐步加强和完善同政协委员 联系工作制度,把保持同政协委员的经常性联系工作作为做好政协工作的重 要组成部分,切实抓紧抓实,抓出成效。
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四、在政协南溪县委员会召开全体委员会议期间,要积极引导委员认真 审议各项工作报告、参与讨论、协商研讨重大事项。在全委会议闭会期间, 政协领导班子及成员要与政协委员保持密切联系,认真听取和反映他们的意 见和要求,努力为委员开展工作提供服务,创造条件。
五、政协常委联系委员活动采取以下方式进行:
1、召开座谈会。政协常委根据分管工作和联系点工作的需要,可联合或 单独邀请部分政协委员召开座谈会,进行讨论,听取意见,了解情况、交流 看法。
2、组织委员视察。根据常委会或各专委的视察工作安排,每年有计划地 组织政协委员进行 1-2次实地视察,视察可采取集中视察,也可采取分散视 察的方式进行。
3、组织委员调研。政协常委按照分工,在开展专题调研时,每年有计划 的组织委员开展 1-2次实地调研,可根据调研内容,请所联系的政协委员参 加,也可组织与调研内容相近界别的政协委员参加。
4、 组织相关界别委员跟踪督办相关界别提出的提案。 政协常委根据分工, 按照确定的重点提案或重大项目实施开展跟踪督办。在开展跟踪督办提案时, 可邀请提出提案有关的委员参加,或根据内容组织与工作有联系的政协委员 参与跟踪督办。
5、加强与委员的联系。做好定期走访联系政协委员工作,与政协委员进 行广泛联系,每年利用到联系点和分管单位检查指导工作的机会,走访所联 系的政协委员 1-2次。
6、重视信访工作。热情接待和处理解决群众及政协委员的来信来访,认 真听取他们的意见和要求,重视、反映并协商研究反映常委在开展委员联系
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活动时应了解掌握并指导联系的政协委员贯彻落实县委、政府的各项工作部 署,了解掌握和指导中央、省市和县委的各项政策、决定在联系点的贯彻执 行情况;了解和关心政协委员的工作生活情况。
六、本办法自印发之日起试行。
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政协南溪县委员会
专门委员会联系界别工作制度
(2009年 3月 19日第 26次主席会议通过)
由界别组成是人民政协的显著特色 , 专门委员会是政协工作的基础。为了 使发挥界别作用同专门委员会整体工作相结合,为发挥界别作用提供组织保 证,根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定,建立专门委员会联系 界别工作制度。
1、县政协 5个专门委员会按照工作相关或相近的原则,分工联系八届县 政协的 18个界别(具体分工附后) 。
2、各专门委员会受县政协常委会的委托,对所联系的界别负责指导、协 调、组织和服务。各专门委员会在安排全年工作时,要按照界别特点与专门 委员会工作职责相一致的原则,把界别活动纳入专门委员会的整体工作计划, 特别要在一些特色活动中搞好与界别的结合和联合,力求表达界别声音、树 立界别形象、展现界别风采。
3、各界别的召集人接受专门委员会的指导和协调,共同完成县政协常委 会确定的各项工作任务。各界别也要在各专门委员会的统一协调下,组织界 别委员参加有关情况通报会、专题协商会等,及时了解上情,反映社情民意, 参与专题研讨,发表真知灼见。同一界别委员可围绕有关专题撰写界别提案 或社情民意,以界别的名义集中表达不同阶层、不同群众的愿望和诉求,发 挥界别的整体作用,使意见建议更具有针对性和操作性,促进我县经济发展
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和社会稳定。
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政协南溪县委员会
关于加强委员界别活动的办法
(2009年 4月 8日第 27次主席会议通过)
由界别组成是人民政协组织的显著特色,是人民政协有别于其他组织的 重要特征,也是人民政协发挥作用的优势所在。政协委员是界别的代表。为 进一步丰富和规范界别活动,发挥好委员的主体作用,特制定本办法。 一、指导思想
政协界别活动根据《中国人民政治协商会议章程》 、 《中共中央关于加强 人民政协工作的意见》及省、市、县委有关文件精神,坚持科学发展观,把 握促进发展这个第一要务,突出团结民主两大主题,体现界别特色,切实履 行政协职能。努力使政协的界别活动成为扩大社会各界有序政治参与的重要 民主渠道、党和政府密切联系群众的重要团结渠道、决策机关广集民智的重 要咨询渠道。
二、组织方式
(一)南溪县政协界别活动在主席会议领导下进行。
(二)各界别协商推选 1名组织能力强、负责任、有影响力的召集人, 负责本界别活动的召集、组织工作,并对本界别委员参加履职活动情况进行 初评。
(三)各界别的活动可单独组织开展,经县政协秘书长会议统筹协调,
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也可由两个或两个以上界别联合组织开展。
(四)县政协办公室和各专委会根据各界别的组织形式和专业性质,做 好对界别活动的联系、参与和服务。
三、活动形式
(一)界别活动形式主要有界别座谈会、反映社情民意、调研、视察、 集体提案、助民惠民活动、参观考察、学习交流及联谊等。
(二)县政协在日常工作中更加注重以界别为单位开展活动。县政协全 体会议要突出界别特色,按界别进行分组讨论,引导委员代表界别进行大会 发言。县政协主席会议、常委会议可根据会议内容,有针对性安排政协委员 代表界别列席。
(三)各界别有价值的履职成果可经县政协常委会议或主席会议审议后, 以县政协名义向有关方面报送。
四、活动要求
(一)各界别要充分整合本界别委员的智力资源,发挥好界别在议政建 言中的作用。密切联系本界别群体,注重收集和反映其他界别不易掌握的群 众意见,发挥界别在反映社情民意中的作用。体察本界别群体的情绪和愿望, 协助党和政府做好维护稳定、促进和谐工作,发挥界别在团结各界人士中的 作用。
(二)界别活动要充分体现界别特色,积极探索界别活动的规律特点。 政协参加单位的界别委员的界别活动,由各参加单位结合本界别的特点组织 开展活动。专业性较强的界别,可以就共同关心的课题为纽带开展活动。 (三)界别活动要创新形式,积极主动地开展活动。做到年初有安排, 年终有总结,活动有记载、有信息。每个界别每年开展活动不少于 1次,撰
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写 1件以上集体提案,反映 1条以上社情民意,报送 1条以上信息。
(四)各界别根据委员履职情况可向政协委员会推荐,评选表彰优秀政 协委员并给予相应奖励。
(五)各界别委员活动经费由县政协统一安排。
五、本规范自县政协主席会议通过之日起试行。
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南溪县政协委员 年 度工作考核办法 (试行 ) (政协第八届南溪县委员会第 19次主席会议审定)
根据政协章程的有关规定和《政协南溪县委员会关于进一步发挥委员主 体作用的意见》精神,为进一步调动政协委员履行职能的积极性,制定本考 核办法。
一、考核对象
南溪县政协全体委员。
二、考核项目及分值
(一)政治学习 (10分 )
1. 县政协委员积极参加县政协及各委组开展的各项学习活动,认真学习 马克思列宁主义、**思想、**理论、 “三个代表”重要思想和党的十 七大精神,学习党的方针、政策和国家的法律、法规,学习政协章程 , 学习统 一战线和人民政协理论,学习现代科学知识 , 提高政治理论水平和参政议政本 领的得基本分 6分。
2. 委员坚持参加委组学习和县政协委员学习日活动得基本分 4分,每请 假 1次,扣 1分,无故缺席 1次扣 2分,本项分扣完为止。
(二)履行职能(60分)
1. 撰写提案。委员提出 1件提案得基本分 15分。每增加 1件加 2分。被 县政协评为优秀提案的每 1件加 3分,加分最多不超过 6分。
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2. 反映社情民意。向县政协报送 1件社情民意得基本分 15分,每增加 1件加 2分。社情民意得到县委、县政府领导批示并挽回影响或减少损失的, 每 1件加 3分,加分最多不超过 6分。
3. 认真履行委员职责,充分发挥自身优势,在推进南溪经济建设中建功 立业,并注意发挥委员联系群众的桥梁纽带作用,协助县委、县政府做好统 一思想、化解矛盾、协调关系、凝聚人心工作的得基本分 10分。
4. 立足本职,善于创新,积极争当本职工作模范得基本分 10分,获县级 先进加 3分,获市级先进加 5分,获全国先进加 10分。
5. 遵章守纪。遵守政协章程的规定并履行委员职责,贯彻执行县政协全 体会议、常委会议的决议、决定,具有较强的中心意识、协商意识、创新意 识和参政议政的责任感和事业心,正确行使权利,切实履行义务的得基本分 10分。有违法违纪和违反政协章程规定行为的不得分。
(三)参加活动(30分)
1. 积极参加县政协全体会议,认真听取报告,参与讨论,积极参政议政 的得基本分 10分。请假 1次,扣 1分,无故缺席 1次,扣 2分,该项分扣完 为止。
2. 积极参加县政协和本委组开展的调研视察活动得基本分 10分。请假 1次,扣 1分,无故缺席 1次,扣 2分,该项分扣完为止。直接起草调研视察 报告的加 5分,参与调研视察报告起草工作的加 2分,加分最多不超过 8分。 3. 积极参加县政协及本委组开展的相关活动及界别活动得基本分 10分。 请假 1次,扣 1分,无故缺席 1次,扣 2分,该项分扣完为止。
4. 积极参加县政协组织的学习交流会、专题议政会、情况通报会等各类 会议,按照通知要求准时参加的,每参加 1次加 1分。在会上发表见解,积
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极献计献策的,每次另加 1分,最多加分不超过 3分。
三、考核管理
县政协办公室建立县政协委员履职档案,将每位政协委员履行职能、建 功立业的情况纳入履职档案,实行动态管理。政协委员参加县政协组织的会 议、活动和反映社情民意的情况,由县政协办公室和调研室负责考勤、考绩 登记。政协委员参加委组及界别组织的会议、活动和提出的提案情况,由政 协专门委员会办公室负责考勤、考绩登记。
年终,县政协建立由县政协秘书长、办公室主任牵头,县政协各委室主 要负责人共同参与的考核小组,在汇总考勤、考绩情况的基础上,提出考核 意见报主席会议审定。
四、考核奖励
本考核办法基本分值为 100分,按照委员的考核得分设优秀、称职、不 称职 3个等级。 其中优秀等级占委员总数的 15%。 其他各项等级比例根据打分 情况,由主席会议研究确定。年度考核结果以县政协办公室名义予以通报, 并将考核结果抄送有关单位和部门。对获优秀等级的给予一定的精神和物质 奖励,同时作为评选优秀政协委员的重要依据。
五、本考核办法由主席会议审定后实施。由政协办公室负责解释。
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政协南溪县委员会
民主问责制试行办法
为加速工业强县、和谐南溪建设步伐,实现南溪经济和社会事业又好又 快科学发展,推进民主政治建设,有力推动行政、司法机关及其部门工作, 努力构建富裕、民主、文明、和谐新南溪有效履行人民政协“政治协商、民 主监督、参政议政”的重要职能,拓展人民政协民主监督渠道,特制定本办 法。
一、民主问责的依据
(一) 《中国人民政治协商会议章程》第一章第二条第二款“民主监督是 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其 工作人员的工作,通过建议和批评进行监督” ;第五条“中国人民政治协商会 议全国委员会和地方委员会密切联系各方面人士,反映他们及所联系的群众 的意见和要求,对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评,协助国 家机关进行机构改革和体制改革,改进工作,提高工作效率,克服官僚主义, 加强廉政建设” 。
(二) 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在“推进社会主义 民主的制度化、规范化和程序化,保证人民当家作主”一章中明确提出“支 持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政 的职能” 。
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(三) 中共中央在 《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》 中指出“支持和保证政协民主监督,把政治协商纳入决策程序,完善民主监 督机制。支持政协运用会议、专题调研、委员视察、提案、反映社情民意信 息等形式,对国家宪法和法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家 机关及其工作人员履行职责和廉政情况等到进行监督。 ”
二、民主问责制的原则、对象和内容
(一)民主问责制的原则
坚持县委领导原则、民主协商原则、自主整改和帮助提高相结合的原则。 (二)民主问责的对象
县政府各部门,事业单位,国有企业,国有控股企业,驻县垂直管理各 部门,县法院,县检察院,全县各乡镇政府。
(三)问责内容
1. 不认真组织贯彻落实法律、法规、规章以及国家、省、市、县有关方 针、政策的;
2. 践行科学发展观、构建和谐社会以及贯彻落实县委的发展思路上与县 委的要求有差距的;
3. 落实县委、政府的有关决定、决议和上级的工作部署不力,造成工作 延误或不良影响的;
4. 无正当理由,拖延管理和服务对象或其它组织的请示,致使贻误工作 的;
5. 行政措施不当,侵害公众利益,导致群众大规模集访、重复上访或引 发一定范围内社会不稳定的 ;
6. 对政协提案具备办理条件久拖不办的;
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7. 责任意识淡薄,推诿塞责,吃拿卡要,影响南溪软环境建设的;
8. 工作效率、服务质量和服务水平低下,管理和服务对象或其他组织投 诉、举报经核实的;
9. 其它不履职、不正确履职或工作不在状态、执行不力的情形。
三、问责启动
(一) 县委要求政协进行问责的部门,直接启动问责程序。
(二)县政府、政协共同商定进行问责的部门,报县委同意后启动民主 问责程序。
(三)政协通过每年不少于 2次,定期或不定期召开企业经营者、民间社 团、党员代表、人民代表、政协委员、群众代表参加的座谈会,进行民主测 评,采取发放社会公众测评表、问卷调查表、社情民意、政协网站等多种形 式收集到满意度排名靠后的部门,经县政协主席会议研究,报县委同意后启 动民主问责程序。
(四)政协委员、委员小组、专委会提出的问责建议和提案建议,公民、 法人和其他组织向县政协提出的附有相关证据材料的举报、控告的,经县政 协主席会议研究,报县委同意后启动民主问责程序。
四、程序步骤
(一)准备动员阶段
1. 确立拟问责对象。根据政协委员、委员小组提出的问责建议和提案建 议;公民、法人和其他相关组织向县政协提出的附有相关证据材料的举报信 息;被新闻媒体曝光造成不良影响并经查实基本属实的不良事件;在全市年 度考核中或在县政务中心窗口服务单位考核中排名末位;政协主席会、常委 会、全委会提出的问责建议和县委、县政府委托的问责建议等方面的情况,
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经政协主席会议研究提出拟问责对象。
2. 明确问责主题。由政协相关专委会牵头,组织市县政协委员、相关职 能部门负责人和专业技术人员,到拟确定的被问责单位和部门进行深入调研 视察,广泛收集各方面的意见和建议,确定拟问责主题。
3. 建立工作机构。成员由政协领导、各专委会和相关部门负责人、市县 政协委员组成。设问责办公室落实专人负责民主问责具体工作。
4. 问责确定报批。将拟确定的问责对象和问责主题报县委批准组织实施。
5. 开展问责公示。被问责对象和问责主题确定后,问责领导小组以《政 协民主问责告知书》 (包括问责办公室的组成情况、 被问责的基本主题等内容 ) 告知被问责对象,并通过《通知》 、南溪县电视台、南溪通讯、开设举报电话 等形式向政协委员和社会各界公告。
6. 指导撰写自查报告并制发相关文件。指导被问责对象按照正确评价成 绩、客观正视问题、明确整改方向的基本要求和基本原则,围绕问责主题, 向民主问责办公室,写出自查工作总结。制定领导组文件、告知通知书和有 关问卷、调查表格、领导讲话稿等。
7. 召开民主问责动员会。由政协领导主持召开动员大会。
参会人员:被问责对象单位的全体职工代表、被问责对象上级对口部门 领导、分管或联系县级领导、企业经营者、民间社团、党员代表、人民代表、 政协委员、群众代表 (组织推荐和个人自荐 ) 等。
(二)调查问责阶段
1. 广泛征求意见。通过向被问责对象的上级部门、分管领导、本单位职 工、服务对象和社会各界人士发放问卷调查表、召开座谈会、开展个别访谈、 发布意见公告、设立意见征求点、开设举报电话等形式,广泛收集社会各界
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对被问责单位的意见建议及其经验。
2. 归纳梳理调查核实意见建议及总结经验。对各方面的意见建议和应引 起重视的重点信息,进行归纳梳理和调查核实。
3. 召开问责办公室会议。政协民主问责办公室,研究确定应当反馈的意 见建议和民主问责会议的发言主题以及中心发言人等相关事项。
4. 反馈意见和建议。采用座谈会、书面等形式,向被问责单位原汁原味 反馈意见建议,明确提出民主问责会议的具体要求。
5. 召开民主问责会议。由政协领导主持召开民主问责会议。
参会人员:被问责对象单位的全体职工代表、被问责对象上级对口部门 领导、分管或联系县级领导、企业经营者、民间社团、党员代表、人民代表、 政协委员、群众代表等。
6. 修改完善自查报告。被问责对象根据问责办公室反馈的意见和建议以 及民主问责会上各方面的意见和建议,对自查报告进行再修改,报政协民主 问责办公室审查备案。
(三)集中整改阶段
1. 制定整改方案。被问责对象要根据反馈意见和存在的问题,制定整改 工作方案,做到内容落实、责任落实、时间落实,并将整改方案报民主问责 办公室审查备案。
2. 公示整改方案。将被问责对象的整改方案通过南溪县电视台、南溪通 讯、公告栏等形式向政协委员和社会各界公告,广泛接受监督。
3. 集中进行整改。被问责对象根据自查和社会各方面的意见制定整改方 案,集中进行整改,进一步建立健全各项规章制度;对暂时不能完成的整改 事项,要向社会各界和政协民主问责办公室作说明。
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4. 撰写整改报告。被问责对象在集中进行整改后,要正确评价成绩,总 结采取整改有效措施,归纳整改落实情况,明确今后继续整改方向。
(四)总结提高阶段
1. 召开总结大会。由政协领导主持召开民主问责工作总结大会 (参加人员 与动员大会和问责会议人员相同 ) ,被问责对象通报整改落实情况;民主问责 办公室做出问责评价;开展整改满意度测评。
2. 公开整改结果。通过南溪县电视台、南溪通讯等新闻媒体,对被问责 单位取得的成绩、整改措施的落实情况以及满意度测评情况进行公示。 3. 上报问责工作总结。被问责对象向政协民主问责办公室报送整改工作 总结;县政协向县委报送问责工作总结。
(五)跟踪督查阶段
1. 跟踪督导整改。对群众特别关注的整改事项、整改成果的巩固情况和 在短期内不能解决的问题,落实专人进行跟踪督查整改。
2. 适时跟踪通报。组织市县政协委员和社会各界人士对被问责单位进行 跟踪调研视察,通过南溪县电视台、南溪通讯、简报、公告等载体进行公示。 五、提出结果运用
政协民主问责办公室,将问责结果形成建议案交政协常委会讨论通过后, 及时向县委、县政府和被问责对象的上级主管部门提出问责结果运用建议案。 建议案明确提出对被问责对象表扬 (包括应当肯定的经验和做法 ) 、批评或限 期整改事项的意见和建议,通过政协监督通报或建议通过党政批评通报、新 闻媒体通报等形式对单位进行通报表扬或限期整改,对限期内无特殊原因仍 未完成整改落实任务的,向县委、县政府和被问责对象的上级主管部门建议, 追究被问责对象单位的主要领导、分管领导和直接责任人的责任,作为干部
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轮岗、交流、降免职和被问责对象单位年度绩效考核的参考。
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南溪县民间社团联系制度
(政协南溪县第八届委员会第十九次主席会议审议通过)
根据政协章程相关规定,围绕团结和民主两大主题履行政协职能,为促 进我县经济发展和社会稳定,达到团结一切可以团结的力量,调动一切积极 因素,发挥民间社团在全县经济、社会事业建设中的积极作用。经协商特制 定民间社团联系制度。
一、日常联系
(一)政协各专委会根据自身特点和工作需要,主动与对口民间社团联 系沟通,就相关工作、议题进行协商讨论,可参加对口民间社团有关专业会 议,也可开展专项调研。
(二)各民间社团可就本社团关心的工作、议题与政协对口专委会进行 协商讨论,提出意见和建议。反映收集的社情民意。
二、会议联系
(一)会议联系参加人员:县委、县政府、县政协分管联系领导,政协 相关委室负责人,统战部、民政局负责人,政协参加单位负责人,民间社团 负责人,根据会议内容邀请有关部门负责人参加。
(二)会议联系一般每年 2-4次,根据情况需要可临时协商召开。
(三)会议联系内容
1、通报县委、县政府、县政协全年重要工作安排和贯彻执行情况,听取
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民间社团负责人的意见和建议。
2、协商讨论人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决办法和情况。
3、各民间社团工作情况交流。
4、就其他需要的事项进行协商。
三、要求
日常联系实行登记制,会议联系实行考勤制,并将登记、考勤的内容向 县社团管理机构通报,供县社团管理机构对社团负责人业务培训、年审的参 考依据。
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政协南溪县委员会提案工作细则
第一章 总 则
第一条 为了更好地发挥政协提案在履行政治协商、民主监督和参政议政 中的作用,根据《中国人民政治协商会议章程》 、 《政协全国委员会提案工作 条例》的有关规定,结合提案工作实际,制定本细则。
第二条 政协提案是参加政协的单位和委员向全体会议或常务委员会提 出的,经提案委员会审查立案,交付有关单位办理的书面建议和意见。它是 人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面;是政协 委员为三个文明建设献计出力的一种重要方式;也是政协协助党和政府加强 与各界人士的联系,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
第三条 提案工作应在**理论和“三个代表”重要思想的指引下,坚 持党的基本路线,全面贯彻科学发展观,发扬民主,广开言路,为全面建设 小康社会和祖国统一服务。
第二章 提案委员会
第四条 提案委员会是在常务委员会和主席会议领导下,负责提案工作的 常设机构。提案委员会由主任一人,副主任和委员若干人组成。主任、副主 任由常务委员会任免,委员由主席会议决定。每届任期五年。
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第五条 提案委员会的职责是:制定本届各次全体会议提案工作意见和年 度工作计划;收集提案;对提案进行审查立案,确定承办单位,交办提案; 对提案办理情况进行检查和督促,推动承办单位认真办理,使提案办理真正 落到实处;向常务委员会议、主席会议报告工作。
第六条 提案委员会全体会议,每年至少举行两次;主任会议根据需要举 行。
第七条 以提案委员会名义上报或发出的文件,由提案委员会全体会议或 主任会议讨论,并由主任或副主任审定、签发。
第八条 提案委员会要加强与县委办公室、县人大常委会办公室、县政府 办公室以及有关承办单位的联系和协作,推动提案的办理;要加强同参加政 协的单位、委员的联系,听取意见,改进工作。
第三章 提案的提出
第十条 政协委员可以个人或联名方式提出提案。在全委会议期间也可以 小组、联组、界别等名义提出提案。人民团体、本会各专门委员会,可以本 团体、专门委员会名义提出提案。
第十一条 提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众关心的 重大问题提出。提案内容应当简明扼要、实事求是,做到有情况,有分析, 有具体的建议。书写提案使用统一印制的提案纸,做到一事一案,字迹工整; 委员联名提出的提案,发起人签名应当列于首位;以党派、团体名义提出的 提案,须经该组织负责人签名并加盖公章。
第十二条 提案可以在全体会议期间提出, 也可以在会后提出。 全会期间,
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提案委员会可根据工作需要规定提案的统计截止日期。
第四章 提案的审查
第十三条 提案委员会对提案的审查以本细则第三章第十条,第十一条, 第十二条的规定作为立案的依据。凡符合规定的予以立案,并根据提案内容 和有关单位的职责分工确定承办单位。
第十四条 凡不符合立案标准,或内容涉及党和国家机密、民事争议,指 名揭发以及有关司法诉讼问题的,提案委员会协助委员以其他方式处理;对 涉及反映委员个人生活、工作要求、意见,又不属于现行政策范围内能够解 决的;以及内容不具体或仅供参考的,可作委员来信,送有关单位酌处。对 不立案的提案,应向提案人说明情况。有的可以适当方式送有关单位研究处 理。
第十五条 提案委员会每年应选择几件影响比较大,又切实可行的提案作 为重点提案,督促落实。对内容重要的提案,提案委员会可以组织调查研究, 充实内容作为建议案,提请常务委员会或主席会议审议通过后,送有关部门 办理;或会同有关方面组织专题调查,写出专题报告,送有关领导部门研究 办理。提案所提问题重要但论据不足,措施办法不具体的,应与提案人协商, 请其作必要的修改补充后再转办。对内容复杂的提案,提案委员会可进行必 要的综合整理,作并案处理。
第十六条 全委会议期间的提案,由大会提案组负责收集、整理和初审, 经提案委员会审定。闭会期间的提案,经提案委员会会议审定。
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第五章 提案的办理
第十七条 提案经审查立案后要及时交办。全委会期间的提案,涉及政府 序列的,通过参加县政府统一召开的交办会议集中交办;涉及其他部门的, 直接交办。对个别亟待处理的提案,应急案先办。闭会期间,随时交办。承 办单位对交办的提案,如认为确有不属本单位职责范围内的,应在收到提案 后一周内退回县政协,以便重新确定承办单位。要坚持严格的提案签收登记 制度,防止提案的遗失。
第十八条 对集中交办的提案,承办单位应在县人民政府规定的时间内作 出认真负责的答复;提案委员会还可以对承办单位提出具体的要求,以推动 承办单位认真办理提案;对闭会以后交办的提案,由提案委员会根据情况向 承办单位提出办理的有关要求。
承办单位对提案的办理要认真负责,积极主动,注重实效。凡是有条件 解决的,要集中力量及时落实;因条件所限一时不能实施的,要列入规划, 创造条件逐步落实;确实不可行的,要实事求是地说明情由,解释清楚。并 按规定份数直接函复政协。
第十九条 提案委员会应当加强对提案办理情况的检查和督促。本着先易 后难,急案先办的原则,主动上门联系催办。对重点提案,实行重点催办。 还可根据实际需要组织追踪办案或邀请提案人与承办单位协商办案。对办理 提案不够认真,或答复不当的,应及时商请、督促承办单位重新办理。 第二十条 提案委员会要通过发送征求意见回执、走访等方式,广泛征求 提案人对函复的意见,并将其归纳整理转告承办单位或上级部门,以利于改 进工作,推动提案的进一步落实。
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第二十一条 提案人所提出的提案对党政工作和社会有重大贡献,由提案 委员会报请常务委员会审定,作为优秀提案;提案承办单位及承办工作人员 办理提案认真负责并有显著成绩的,由提案委员会提请县政府、县政协在两 年度承办提案先进单位、个人的评比表彰中予以表彰。
第六章 附 则
第二十二条 本细则经常务委员会审议通过后实行。
第二十三条 本细则由提案委员会负责实施。
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政协南溪县委员会
乡镇委员活动小组活动简则 (试行 )
第一条,为有利于居住或工作单位在乡镇的政协委员在全体会议闭会期 间开展经常性活动,履行职责,发挥主体作用,推进政协履行职能的制度化、 规范化和程序化建设,根据《政协章程》的有关精神,结合我县实际情况, 制定本简则。
第二条,根据政协委员生活、工作或居住区域特点,本着就近相邻按一 定区域划分委员活动小组原则。
第三条,乡镇委员活动小组设组长 1名、副组长 1名,联络员 1名;乡 镇委员活动小组设指导人 1名,由县政协各专委会主任或副主任担任,以上 成员均为县政协委员。
第四条,乡镇委员活动小组每年开展活动不少于 2次,每次活动委员实 行考勤制。年终纳入委员考核评议。小组活动时可邀请在本区域的市级政协 委员参加。
第五条,乡镇委员活动小组的主要任务和内容是:
(一)组织学习党和国家的方针政策、法律法规、时事政治和人民政协 知识等,交流学习心得。
(二)传达、贯彻全国、省、市、县政协有关会议和文件精神。
(三)督促本活动小组委员积极参与“四个一”活动。即每位委员每年
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范文五：规章制度汇编
公司管理规章制度
一、 目的：规范全体员工行为，加强本公司员工队伍的建设，提高员工的基本素质。
二、 适用范围：物业管理公司所有工作人员。
三、 职责：
3.1**物业管理公司的所有员工有义务严守规章制度、为公司利益而做出贡献。
3.2各部门负责人要对员工进行规章制度教育，并全面贯彻下去。
四、关于服装、装束
4.1进公司必须穿好工作服;
4.2工作服要干净;
4.3进公司须戴工作证;
4.4严禁工作证借给别人或借别人工作证入公司;
4.5凡遗失工作证、工作服应尽快申请补领;
4.6不得擅自涂改工作证，若要更改一定要经人事部办理;
4.7公司发放的安全鞋仅限在厂内使用;
4.8公司发放的作业服、安全鞋、围裙等妥善保管使用。
五、关于上班时间
5.1时间为上午8：30----12：00 下午2：00----18：00
5.2不得无故迟到、早退、外出;
5.3雇员请假须提前一天通知部门主管批准后方可请假(特殊情况例外);
5.4严禁无故旷工;
5.5上、下班必须签到;
5.6不许代别人签到;
5.7不得涂改签到表。
六、关于厂内设备和备件
6.1设备、备件要小心使用，应保持设备整洁美观;
6.2注意整理整顿;
6.3道路要保持畅通，不许摆放东西;
6.4严禁对花园内的设备乱涂、张贴;
6.5节约用水，用电，不得浪费;
6.6凡故意破坏设备、设施，从严处理;
6.7凡盗窃本公司财物，从严处理;
6.8设备引起故障时必须要及时报告相关领导，不得擅动机器。
七、其它
7.1服从上司的命令;
7.2发生事情必须立即上报、联络;
7.3严禁在花园内吐痰或丢垃圾;
7.4严禁在花园内吸烟;
7.5不准喧哗、赌博;
7.6不准盗窃他人或公司内的东西;
八、纪律
1、工作时间不准睡觉或做出睡觉姿势;
2、离开作业现场(岗位)时一定要跟直接主管打招呼后方可离开;
3、严禁在办公室私用电话;
4、除急事外不许接听私人电话;
5、未经许可不准在公司内演说集会示威;
6、不许用任何方式威胁、恐吓同事;
7、不许在公司内打架;凡有打架者，无论何原因，一律做无条件开除处理;
8、凡在被本公司开除的雇员，一律不准再招入公司，一经发现，即时开除并扣除所有工资;
违反以上规章制度将严肃处理，重者将严惩警告及罚款或送公安机关。望各位雇员严格遵守。
汽修厂员工管理制度
为了培养和建设一支具有良好素质和敬业精神的企业团队，特制定本守则。本守则也是评价员工表现的依据和标准，大家应自觉遵守。
一、爱岗敬业，团结进取
全体员工要热爱本职工作，自觉遵守员工行为和企业岗位规范，树立良好的工作作风，以高度的责任感承担起公司赋予的重任。
1.以企业发展为己任，牢记企业的宗旨和目标，维护企业的信誉和利益，致力于企业的持续发展。
2.以提高业务效率和企业效益为重心，充分发挥自己的主观能动性，热爱企业，关心企业，时时处处把企业利益放在第一位。
3.以培养企业团队精神为核心，积极维护团队荣誉，同事之间和上下级之间要相互理解、相互支持、取长补短、共同进步。
二、积极勤奋，恪尽职守
全体员工要保持积极主动的工作热情，勤勤恳恳，讲求实效，对工作认真负责。
1.工作不推诿、不延误，努力完成企业下达的各项任务。
2.尊重领导，服从分配，在胜任本质工作的前提下，积极承担或主动参与企业的重大项目和重点工程。
3.遇到问题、困难和挫折，不灰心、不气馁，能够全面分析，认真排查，积极寻求相应的方式和对策，予以迅速处理或妥善解决。
三、积极学习，开拓创新
全体员工要努力学习，强化训练，自我加压，不断创新，以适应企业发展和个人成才的需要。
1.积极参加企业组织的各种学习和培训，并利用业余时间学习文化、法律和各方面专业知识。
2.熟悉业务，提高技能，不断改进工作方法，提高工作成效。
3.积极转变观念，关注新生事物，勇于开拓、大胆创新。
四、严以律己，遵章守纪
全体员工要自觉遵守企业的各项规章制度，熟悉企业的管理、工作、业务等各项流程和规范要求，认真履行劳动合同的责任和义务。
1.严格遵守企业的考勤制度和劳动纪律。
2.严格遵守企业的流程规范和岗位责任制，并按其规定的原则、标准和程序办事，不违章工作或办理业务。
3.严格遵守职场规范，保持办公场所井然有序、干净整洁。
五、爱护公物，廉洁奉公
全体员工要认真爱护企业财产和物品，廉洁自律，自觉维护企业的形象建设。
1.对企业财物要严格管理、按章使用、精心保管、认真维护，不得擅自私用和铺张浪费。
2.在日常工作和业务往来中要认真履行财务手续，不得利用职权和工作便利徇私舞弊，在财务开支方面不允许先斩后奏。
3.在日常工作和业务往来中不得向客户提出额外要求，在业务费用方面不允许额外超支。
六、诚信待人，严守机密
全体员工要诚实守信，讲究策略，严格保守企业的商业机密，以免给企业的信誉和经营带来不良影响，给企业的效益带来严重损失。
1.不得违背企业有关规定或超出自己的职权范围擅自承诺客户。
2.不得擅自对外提供和泄露企业内部的发展规划、工作计划、决策方案、财务报表、会议记录、营销信息、客户档案等各种资料。
3.不得擅自对外提供和泄露员工个人的的工作记录、客户信息、销售数据等各种资料。
