范文一：针对自查和批评发现的问题

针对自查和批评发现的问题

河北肥乡第二中学

查摆问题、开展批评环节自查报告 党的群众路线教育实践活动第二阶段开展以来，河北肥乡第二中学党支部高度重视、精心组织，认真做好启动部署查摆问题、开展批评环节工作，坚持边学边查边改，取得了很好成效。查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节,对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。现就做好查摆问题、开展批评环节工作自查如下:

一、针对性学习情况。

我校领导班子和每名党员干部认真学习了中央、省委关于聚焦“四风”和开好专题生活会的各项要求及规定;认真学习了****对教育实践活动特别是对河北教育实践活动的重要批示;认真组织学习了**在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。通过学习，党员干部领悟了精髓、把握要旨，真正打消了顾虑、掌握了方法、强化了自觉。

二、查找问题情况

党员干部对照焦裕禄精神，找出了精神境界、能力素质、作风形象上存在的问题;对照党章、廉政准则和有关条例，找出了作用发挥、履行职责、运用权力、遵纪守法上存在的问题; 对中央活动办提出的37种表现，进行了反向测评;召开了集中查找问题专题会

议，综合运用干部考察、民主测评、信访等多种途径，聚焦存在的突出问题;

做到了敞开大门听意见、对准问题找病根，把自己摆进去;查摆的问题具体深入、“成像”准确。

三、实施“三堂会诊”，开展了谈心交心活动方面

做到了逐一谈心提醒、上下谈心体醒，做到“三轮沟通”、“四必谈”;对有问题的领导班子和党员干部，有针对性地开展谈心谈话，落实了“四个重点谈”要求;党员领导干部做到了主动接受党员、群众约谈;对离退休党员通过灵活多样的方式，了解他们的思想和工作情况，推心置腹、反复深入地交流思想、交换了意见，达到了把问题谈开、思想谈通的效果。

四、专题生活会开展情况

领导班子和班子成员对照检查材料达到了开门见山、触及灵魂、袒露思想的标准，做到了“三个案例、四个讲清、五个回应、七个明示”;按要求撰写了简要对照检查材料列出问题清单;对生活会准备情况提交了评估报告;班子成员相互批评和自我批评真刀真枪、见筋见骨，生活会达到了严肃认真、紧张热烈，洗礼思想、震撼灵魂的效果;第六督导组组长宋云、教体局领导干部刘健等出席了专题民主生活会，现场给予了指导点评;按规定对生活会情况进行了通报和评议。

五、边查边改情况

我校制订了领导班子整改方案和班子成员整改措施，进行了

专项整治措施。1、端正了学风，坚持和改进学习制度。针对教育发展过程中遇到的问题，要通过加强集体学习和工作讨论，深刻领会上级文件精神，领会新思想、新观点、新论断、新要求，坚定理想信念，增

强政治定力，不断提高打造全国一流中学的思想自觉和行动自觉。在学期初制定学习计划，内容上主要是党的政治理论学习，也可以是教育理论学习，以集中学习为主，每周不少于一次，同时开展好自学，要求班子成员学习时间每天不少于两个小时，并且每周认真书写2篇心得体会，撰写1篇教育理论文章。二是要坚持学以致用，着力解决“学用两张皮”的问题，坚持马克思主义基本原理，用科学理论指导教育工作。大力在全校弘扬党的优良传统和作风，对照焦裕禄精神，深入开展“学雷锋、正党风、带民风”活动，深学、细照、笃行，努力打造教师教风正、学生学风正、学校校风正的良好局面。三是领导班子要改进调研方式，坚持“一线工作法”，多进行蹲点调研、随机调研，多到班级、宿舍、餐厅、操场、学校的角角落落，发现问题，解决问题，提高服务学校发展，服务师生的能力。2、强化宗旨意识，树牢群众观念。牢固树立群众观点，坚持全心全意为全县教育事业发展贡献力量，更加扎实地做好教育民生工程，牢固树立“管理就是服务”的观点，不断强化宗旨意识和服务意识。一是每周开一次教师座谈会，放下架子，坐在一起，走进内心，为教职工解决实际问题。二是坚持每周和学生座谈，开好两个方面的座谈会，优秀生和后进生座谈会，抓牢优秀生，不放弃后进生，让每个学生都确立成才的目标，

找到奋斗的方向。三是着力解决好餐厅问题、教师干部聘任职称评定等关系群众切实利益的事。统筹协调各科室职能，使全校集中精力搞教学、一心一意育人才。3、加强班子建设，改进工作作风。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，巩固扩

大专题民主生活会成果，带头践行“三严三实”要求，努力提高党内政治生活的原则和战斗性。全面贯彻执行民主集中制，进一步规范和完善党内议事规则，重大问题决策必须严格按照民主集中制的原则和程序进行。严格党内组织生活，健全落实严格的党内生活制度，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高班子成员自我发现问题、解决问题的能力。

下一步我们工作重点首先是深化学习不放松。要把学习教育活动贯穿整个教育实践活动始终，并作为党员干部教育一项常抓不懈的工作。继续开展个人学习、集中学习、专题研讨、基层调研等活动，学习领会****一系列重要讲话精神，切实增强思想自觉和行动自觉。搞好统筹，深入就查摆出的突出问题，明确责任，严肃问责，分别撰写整改措施，并公示出来，明确改正期限，自觉接受监督。 总之，查摆问题、开展批评环节工作组织好。规定动作做到了位，基本步骤没有少。切实做到了开展教育实践活动与做好当前各项工作“两不误、两促进”。同时结合学校实际，针对存在的突出问题和征求到的意见建议，继续坚持边学边查边改，以取得实实在在的效果取信于民。

河北肥乡第二中学

对待问题查摆四方自查材料

通过学习、查 摆 对 照 、立足自己的工作实际发现自身还有很多地方存在不足、根据工作要求、对照检查剖析如下:

一、作为一名教师我们要自觉接受来自各方面的监督、认真开展批评和自我批评、根据自己存在的问题进行整改。进一步在工作中不断完善、不断创新、不断进步。树立为人民服务的观念、做一名合格的人民教师。

二、“四风”方面存在的问题

1、在教学工作中关注学生不够、对学生的家庭情况和个人身体情况不太了解、有时对待学生在态度上耐心不够，偶有变向体罚学生的情况发生

2、在家庭生活中对自己的父母和孩子关心和交流较少、以后要多找时间多陪孩子和父母。

3、在学生会工作的管理上要尊重领导的安排和多听教师们的建议、一旦发现问题要及时加以整改、在工作中不带抱怨情绪认真履行自己的职责。

4、在生活中尽量不奢侈、不浪费、养成勤俭节约的好习惯。

三、今后努力方向。

加强学习，提高认识，吸取教训，努力工作，争做一名好家长、好儿女和好教师。

篇一:自查整改报告

***国土资源局深入开展

“治庸、治懒、治散”主题实践活动自查整改报告

根据《关于印发在全区国土资源系统深入开展“治庸、治懒、治散”为重点的主题实践活动实施方案的通知》和《中共青海省国土资源厅委员会关于做好“治庸、治懒、治散”主题实践活动自查整改阶段主要工作的通知》的精神，我局高度重视，及时召开会议、学习传达精神，认真开展自查自纠，抓好整改落实，现将自查整改阶段工作汇报如下:

一、自查整改阶段工作情况

认真开展“六查六看”活动，着力营造风清气正、团结和谐的干事环境。一查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题;二查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;三查工作效率，看是否存在人浮于事。办事拖拉的问题;四查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题;五查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题;六查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。结合六查六看，针对干部职工“庸、懒、散”的表现，逐条对照检查，属于领导班子的问题，在机关干部职工大会上向全体人员通报;属于干部个人的问题，向本人如实反馈，并依法依规严肃处理。同时，采取召开座谈会、群众评议、问卷调查等形式，组织开展一次集中排查，并有针对性地制定整改措施，领导班子、各科室和个人都要制定整改措施，确保活动取得扎实成效。

认真做好政务公开工作，着力营造政令畅通、规范有序的法

制环境。一是进一步推行政务公开，督促各股室，进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”，按照“以公开为原则，不公开为特例”的要求，全面公开有关政务信息，方便企业和群众办事，并接受群众监督。二是监督检查落实情况，采取明查暗访，群众评议，集中检查、举报等方式，严肃查处不依法行政，有令不行、有禁不止的行为。

进一步加强行政效能建设，着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，督促各股室围绕“三减”提出零障碍，低成本，高效率的具体服务举措。二是加大对重大项目的监管力度。健全信访投诉平台的监督网络，认真受理并及时处理群众和企业对我局及其工作人员不作为，乱作为、慢作为的投诉，严肃处理相关责任人。

二、自查整改阶段主要做法

组织开展排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对本局干部职工队伍中存在的突出问题方面需要重点解决的问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约跨越式发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在绩效管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

召开专题民主生活会。按照《实施方案》要求，认真开展“四查找四分析”活动，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

组织开展民主评议活动。我局将把开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织“两代表、一委员”和企业代表、基层服务对象、群众代表进行民主评议。

着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，接受基层群众和社会各界的评议。并将整改落实情况，在内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

抓好一批典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓一批”庸、懒、散”，损害我局利益，企业、群众意见较大

的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

三、查找出的问题

根据“治庸、治懒、治散”主题实践活动自查整改阶段工作要求，局党组通过专题排查、召开专题民主生活会、开展民主评议活动等方式查找了业务学习方面、工作作风方面、纪律作风方面、体制机制等“庸、懒、散”的突出问题，共查找出四个方面的9个问题。

学习方面1、作为国土系统干部自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，理论水平和业务素质提高不快。

2、学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位，有时只注

重实用主义“急用先学”，不注重知识的全面、系统学习。

3、学习上存在自满情绪“浅尝辄止”，不注重更新知识，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。

工作作风方面

1、工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪。

2、工作思路不宽，相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，工作中有时满足于得过且过、不思进取。

3、日常工作中与时俱进、开拓创新的思想树立得不牢固，满足于工作基本完成。

纪律作风方面

有时对自己要求不严，说话随便，不太注意小节，有价值标准注重实用，行为选择偏重实惠的想法。

体制机制方面

1、没有形成良好的学习机制，

2、要立足制度建设，坚持按制度管人、管事、管权，完善内部规章制度并严格组织实施。

四、存在问题的主要原因以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点:

没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的，影响了理论学习水平的提高。

作为干部的服务宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使对职工的教育有时不够深入，满足于面上不出问题。

个别同志自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题，没有明确加强理论的学习以指导实际的重要性。

工作中有依赖思想，满足于自身的知识和经验。 五、整改措施

随着机关作风建设活动的不断深入，通过对我局存在问题的排查，更加清醒地认识到我局存在的问题，也更加增强了改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，决心从以下几方面进行改进:

加强政治理论学习和工作能力的提升，努力提高全局干部职工素质。全面系统地学习党的各项方针政策、“三个代表”重要思想及科学发展观理论，认真学习党的十七大、十七届四中、五中、六篇二:自查整改情况报告

充装液化气自查整改情况报告

执照上级的统一布署和安排，我们在“打非治违”专项行动中，认真开展自查整改工作对站内设施设备逐一排查。按照安全规范要求对充装活动认真进行检查，不断建立和完善各种安全生产管理制度，强化安全意识，落实安全责任，把各项管理措施落到实处，为用户提供优质服务。 从四月下旬开始，我们进行了全面的自查整改工作，

现将情况报告如下:

一、自查的内容及情况:

我公司充装站储罐区现安装有50m3储罐三只，残液罐一只，站内配备有相适应的压缩机、烃泵、电子充装秤，安装了紧急切断装置和气体泄漏报警装置，配备了消防灭火器材，修建200m3的消防水池，设置了安全警示标志。对储罐管道、阀门逐个检查防止泄漏，对其它设备和安全附件认真检查进行彻底的维护保养。

我公司充装站配技术负责人1人、安全员1人、充装工人3人、危险品车驾驶员1人，全部人员都做到了执证上岗，并参加了有关部门组织的业务培训。为了使各项安全管理工作做得扎实，安全措施落到实处。我们不断完善各项规章制度，制定应急救援预案，明确应急救援任务和措施，建立了安全生产领导小组，明确了组长及成员的职责，还制定和完善了安全检查制度，消防安全管理制度，安全教育培训制度，事故应急救援预案和定期演练制度，设备操作规程，压力容器，管道使用检查制度，气瓶充装前后检查制度。我公司现有登记注册钢瓶15511只，建立了气瓶档案。在气瓶充装时认真进行充装前后检查并做好记录。粘贴警示标签和充装标签。对不合格气瓶和超期瓶不加气，严格禁止超量充装，确保充装质量符合安全规范要求。

二、自查的问题及整改情况

气瓶充装时，认真做了充装前、后的气瓶检查，但是检查记录不完善，我们已经对工人进行批评教育，要求工人一定要按照气瓶充装规定，认真对每只气瓶进行充装前、后检查并按要求作好记录。

由于充装站建站较早、场地较小，布局不很合理，一些硬件设施较差，站内环境也有待改善，个别设备配置还不符合要求，对站内基本建设投入还需要加大力度，争取尽快改变现有状况。 *****燃气有限公司

***年**月**日篇三:专项整治工作自查自纠情况汇报

开展医药购销和卫生计生服务中突出问题专项整治

工作自查自纠情况汇报

为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患

者的切身利益，根据《红安县纠正医药购销和卫生计生服务中不

正之风专项治理工作实施方案》的通

知要求，本院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动，现将情

况汇报如下。

一、基本情况

提高认识，强化领导。为加强专项整治工作的组织领

导，成立了以院长刘军为组长，院中层干部为成员的专项整治工

作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。

并组织全院职工召开了动员大会，使职工认识到开展此项工作的

重要性，从而确保了活动的顺利开展。

明确职责，严肃纪律。专项整治工作领导小组明确分

工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，

并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受

社会监督，针对发现的问题，严格追究了相关科室和个人责任。

二、工作进展我院于5月4日召开了专项治理工作动员大会，印发了实施

方案，对自查自纠工作作了全面部署。现将我院开展专项治理工

作自查情况汇报如下:

一是发放自查自纠表。我院组织发放了治理医药购销和医疗

服务中突出问题工作自查自纠表56份，在自查中，加强了对财

务、药品购销的检查力度，认真检查收受药品、医用设备、医用

耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方

面的问题。暂未发现突出问题存在。

二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠工作要求，认真组织、

开展自查自纠，广泛开展了谈心活动，积极开展了服务承诺活动。

三是查找不足，制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄

弱环节，提出整改措施。

四是加强协调督查。对各科室部门开展自查自纠和建立健全

长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查，对措施不到

位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的，加强了督促和指导，

确保各项整改措施落到实处。

三、自查情况

药品及医用材料购销方面1、药品及材料采购严格执行集中招标，按规定的品规和流 程采购，无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出

售等问题，严格执行了药品价格制度。

2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未

经备案药品的现象。

3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作，收受公司返

利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。

医疗服务及收费方面

1、医疗服务中无滥检查，开单提成、收受或索要“红包”，

接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况。

2、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、

有偿转诊、科室出租承包，将医疗收入直接与个人收入挂勾等情

况。

3、收费项目严格执行下发的收费标准，以及新型农村合作

医疗限价标准，无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。

、新农合资金管理方面:严格执行了新农合管理制度，按

标严把病人转诊关和入院指征，杜绝了不合理收费、超标准收费、

有效控制了住院费用。

四、存在的问题在诊疗过程中，由于部分医生用药不合理，存在门诊次均费用超标偏高的现象。由于有极少数医生用药不合理，存在门诊开大处方的现象。

少数医务人员服务意识淡薄，对待病人态度生硬，影响了医院整体形象。

少数医务人员为病人主动服务意识有待增强，影响了医院整体形象。

、个别医生法律意识不强，抵制歪风邪气能力不够。医德医风建设有待加强，服务质量有待提高，群众看病就医问题仍较突出。

、个别职工存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。

、群众反映报销药品品

种应该追加，特别是治疗专科药品。

、还没有实行一日清单制，费用查询方式单一。

五、整改措施

针对自查出来的问题，采取以下整改措施:

加强业务培训。开展业务培训，引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药，经常性开展处方点评工作，对于不合格处方，及时提出指导意见，把合理用药处方点评纳入绩效管理。

、加强教育引导。结合“三好一满意”和“医德医风“教育活动，提高服务的主动性和优质率，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线，

、申报专科药品报销品种目录。向合管办医保积极申报增加报销的目录和品种，让群众得到实惠。

、积极采取措施增加查询方式:因为服务对象特殊，暂不开展一日清单，开通家属及其监护人电脑、电话查询。

严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任，并与年度评先评优工作结合。

红安县精神病医院 二0一四年六月十日

范文二：针对自查过程中发现的问题是否提出针对性处理及整改措施

针对自查过程中发现的问题是否提出针对

性处理及整改措施

篇一:自查整改报告

***国土资源局深入开展

“治庸、治懒、治散”主题实践活动自查整改报告

根据《关于印发在全区国土资源系统深入开展“治庸、治懒、治散”为重点的主题实践活动实施方案的通知》和《中共青海省国土资源厅委员会关于做好“治庸、治懒、治散”主题实践活动自查整改阶段主要工作的通知》的精神，我局高度重视，及时召开会议、学习传达精神，认真开展自查自纠，抓好整改落实，现将自查整改阶段工作汇报如下:

一、自查整改阶段工作情况

认真开展“六查六看”活动，着力营造风清气正、团结和谐的干事环境。一查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题;二查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;三查工作效率，看是否存在人浮于事。办事拖拉的问题;四查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题;五查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题;六查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。结合六查六看，针对干部职工“庸、懒、散”的表现，逐条对照检查，属于领导班子的问题，在机关干部职工

大会上向全体人员通报;属于干部个人的问题，向本人如实反馈，并依法依规严肃处理。同时，采取召开座谈会、群众评议、问卷调查等形式，组织开展一次集中排查，并有针对性地制定整改措施，领导班子、各科室和个人都要制定整改措施，确保活动取得扎实成效。

认真做好政务公开工作，着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是进一步推行政务公开，督促各股室，进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”，按照“以公开为原则，不公开为特例”的要求，全面公开有关政务信息，方便企业和群众办事，并接受群众监督。二是监督检查落实情况，采取明查暗访，群众评议，集中检查、举报等方式，严肃查处不依法行政，有令不行、有禁不止的行为。

进一步加强行政效能建设，着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，督促各股室围绕“三减”提出零障碍，低成本，高效率的具体服务举措。二是加大对重大项目的监管力度。健全信访投诉平台的监督网络，认真受理并及时处理群众和企业对我局及其工作人员不作为，乱作为、慢作为的投诉，严肃处理相关责任人。

二、自查整改阶段主要做法

组织开展排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对本局干部职工队伍中存在的突出问题方面需要重点解决的问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约跨越式发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在绩效管理

和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

召开专题民主生活会。按照《实施方案》要求，认真开展“四查找四分析”活动，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

组织开展民主评议活动。我局将把开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织“两代表、一委员”和企业代表、基层服务对象、群众代表进行民主评议。

着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，接受基层群众和社会各界的评议。并将整改落实情况，在内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

抓好一批典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓一批“庸、懒、散”，损害我局利益，企业、群众意见较大

的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

三、查找出的问题

根据“治庸、治懒、治散”主题实践活动自查整改阶段工作要求，局党组通过专题排查、召开专题民主生活会、开展民主评议活动等方式查找了业务学习方面、工作作风方面、纪律作风方面、体制机

制等“庸、懒、散”的突出问题，共查找出四个方面的9个问题。

学习方面1、作为国土系统干部自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，理论水平和业务素质提高不快。

2、学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位，有时只注重实用主义“急用先学”，不注重知识的全面、系统学习。

3、学习上存在自满情绪“浅尝辄止”，不注重更新知识，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。

工作作风方面

1、工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪。

2、工作思路不宽，相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，工作中有时满足于得过且过、不思进取。

3、日常工作中与时俱进、开拓创新的思想树立得不牢固，满足于工作基本完成。

纪律作风方面

有时对自己要求不严，说话随便，不太注意小节，有价值标准注重实用，行为选择偏重实惠的想法。

体制机制方面

1、没有形成良好的学习机制，

2、要立足制度建设，坚持按制度管人、管事、管权，完善内部规章制度并严格组织实施。

四、存在问题的主要原因以上问题的存在，虽然有一定的客

观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点:

没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的，影响了理论学习水平的提高。

作为干部的服务宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使对职工的教育有时不够深入，满足于面上不出问题。

个别同志自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题，没有明确加强理论的学习以指导实际的重要性。

工作中有依赖思想，满足于自身的知识和经验。 五、整改措施

随着机关作风建设活动的不断深入，通过对我局存在问题的排查，更加清醒地认识到我局存在的问题，也更加增强了改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，决心从以下几方面进行改进:

加强政治理论学习和工作能力的提升，努力提高全局干部职工素质。全面系统地学习党的各项方针政策、“三个代表”重要思想及科学发展观理论，认真学习党的十七大、十七届四中、五中、六篇二:自查整改情况报告

充装液化气自查整改情况报告

执照上级的统一布署和安排，我们在“打非治违”专项行动中，认真开展自查整改工作对站内设施设备逐一排查。按照安全规范要求对充装活动认真进行检查，不断建立和完善各种安全生产管理制度，强化安全意识，落实安全责任，把各项管理措施落到实处，为用户提供优质服务。 从四月下旬开始，我们进行了全面的自查整改工作，现将情况报告如下:

一、自查的内容及情况:

我公司充装站储罐区现安装有50m3储罐三只，残液罐一只，站内配备有相适应的压缩机、烃泵、电子充装秤，安装了紧急切断装置和气体泄漏报警装置，配备了消防灭火器材，修建200m3的消防水池，设置了安全警示标志。对储罐管道、阀门逐个检查防止泄漏，对其它设备和安全附件认真检查进行彻底的维护保养。

我公司充装站配技术负责人1人、安全员1人、充装工人3人、危险品车驾驶员1人，全部人员都做到了执证上岗，并参加了有关部门组织的业务培训。为了使各项安全管理工作做得扎实，安全措施落到实处。我们不断完善各项规章制度，制定应急救援预案，明确应急救援任务和措施，建立了安全生产领导小组，明确了组长及成员的职责，还制定和完善了安全检查制度，消防安全管理制度，安全教育培训制度，事故应急救援预案和定期演练制度，设备操作规程，压力容器，管道使用检查制度，气瓶充装前后检查制度。我公司现有登记注册钢瓶15511只，建立了气瓶档案。在气瓶充装时认真进行充装前后检查并做好记录。粘贴警示标签和充装标签。对不合格气瓶和超

期瓶不加气，严格禁止超量充装，确保充装质量符合安全规范要求。

二、自查的问题及整改情况

气瓶充装时，认真做了充装前、后的气瓶检查，但是检查记录不完善，我们已经对工人进行批评教育，要求工人一定要按照气瓶充装规定，认真对每只气瓶进行充装前、后检查并按要求作好记录。

由于充装站建站较早、场地较小，布局不很合理，一些硬件设施较差，站内环境也有待改善，个别设备配置还不符合要求，对站内基本建设投入还需要加大力度，争取尽快改变现有状况。 *****燃气有限公司

***年**月**日篇三:专项整治工作自查自纠情况汇报

开展医药购销和卫生计生服务中突出问题专项整治

工作自查自纠情况汇报

为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患

者的切身利益，根据《红安县纠正医药购销和卫生计生服务中不

正之风专项治理工作实施方案》的通

知要求，本院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动，现将情

况汇报如下。

一、基本情况

提高认识，强化领导。为加强专项整治工作的组织领

导，成立了以院长刘军为组长，院中层干部为成员的专项整

治工

作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。

并组织全院职工召开了动员大会，使职工认识到开展此项工作的

重要性，从而确保了活动的顺利开展。

明确职责，严肃纪律。专项整治工作领导小组明确分

工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，

并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受

社会监督，针对发现的问题，严格追究了相关科室和个人责任。

二、工作进展我院于5月4日召开了专项治理工作动员大会，印发了实施

方案，对自查自纠工作作了全面部署。现将我院开展专项治理工

作自查情况汇报如下:

一是发放自查自纠表。我院组织发放了治理医药购销和医疗

服务中突出问题工作自查自纠表56份，在自查中，加强了对财

务、药品购销的检查力度，认真检查收受药品、医用设备、医

用

耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方

面的问题。暂未发现突出问题存在。

二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠工作要求，认真组织、

开展自查自纠，广泛开展了谈心活动，积极开展了服务承诺活动。

三是查找不足，制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄

弱环节，提出整改措施。

四是加强协调督查。对各科室部门开展自查自纠和建立健全

长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查，对措施不到

位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的，加强了督促和指导，

确保各项整改措施落到实处。

三、自查情况

药品及医用材料购销方面1、药品及材料采购严格执行集中招标，按规定的品规和流 程采购，无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出

售等问题，严格执行了药品价格制度。

2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未

经备案药品的现象。

3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作，收受公司返

利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。

医疗服务及收费方面

1、医疗服务中无滥检查，开单提成、收受或索要“红包”，

接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况。

2、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、

有偿转诊、科室出租承包，将医疗收入直接与个人收入挂勾等情

况。

3、收费项目严格执行下发的收费标准，以及新型农村合作

医疗限价标准，无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。

、新农合资金管理方面:严格执行了新农合管理制度，按

标严把病人转诊关和入院指征，杜绝了不合理收费、超标准收费、

有效控制了住院费用。

四、存在的问题在诊疗过程中，由于部分医生用药不合理，存在门诊次均费用超标偏高的现象。由于有极少数医生用药不合理，存在门诊开大处方的现象。

少数医务人员服务意识淡薄，对待病人态度生硬，影响了医院整体形象。

少数医务人员为病人主动服务意识有待增强，影响了医院整

体形象。

、个别医生法律意识不强，抵制歪风邪气能力不够。医德医风建设有待加强，服务质量有待提高，群众看病就医问题仍较突出。

、个别职工存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。

、群众反映报销药品品种应该追加，特别是治疗专科药品。

、还没有实行一日清单制，费用查询方式单一。

五、整改措施

针对自查出来的问题，采取以下整改措施:

加强业务培训。开展业务培训，引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药，经常性开展处方点评工作，对于不合格处方，及时提出指导意见，把合理用药处方点评纳入绩效管理。

、加强教育引导。结合“三好一满意”和“医德医风“教育活动，提高服务的主动性和优质率，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线，

、申报专科药品报销品种目录。向合管办医保积极申报增加报销的目录和品种，让群众得到实惠。

、积极采取措施增加查询方式:因为服务对象特殊，暂不开展一日清单，开通家属及其监护人电脑、电话查询。

严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任，并与年度评先评优工作结合。

红安县精神病医院 二0一四年六月十日

大检查中发现问题进行整改的情况汇报

根据省局《关于对全省盐政执法大检查中发现问题进行整改的通知》文件要求，市局领导高度重视，及时召开专题会议，对此项工作进行了专门研究部署，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关科室为成员的自查自纠领导小组，对照《通知》要求，针对查找出的问题，逐条进行落实、整改。现将整改情况汇报如下:

一、基本情况

根据省局《通知》要求，及时下发了《关于对全省盐政大检查中发现问题进行整改的通知》，做出了具体的工作部署及整改期限、进行自查自纠相关要求。

针对自查的情况，及时召开了专题会议。市盐务局组织召开盐政执法大检查问题整改落实工作会议。市、县区盐务局分管领导、盐政科科长、文书负责人，共21人参加了会议。

会上，对6个县区局2016年度全部执法文书进行了交叉检查，对存在问题进行了逐一点评。

根据检查情况，进行了全市通报并提出了具体的相关要求。

二、整改措施

根据自查情况，制定了整改措施，规范了执法程序，切实做到了依法行政。

一是完善执法程序。要进一步细化执法流程，明确执法步骤，明示执法环节和时限，确保程序公正。要根据不断变化的执法形势要求，规范执法文书的制作和使用，文字要严谨、字体要规范，字迹要清晰。要健全盐政执法检查和取证规则，坚决杜绝未经法律法规授权

的检查行为。凡不符合法定程序规定的取证，一律不得作为定案、处罚的依据。

二是规范执法行为。首先，要严格执行罚缴分离政策，不得违规代收代缴。严禁以任何形式坐收坐支、截留、挪用罚没款项。严禁私设违规账户和在办案过程中收缴任何形式的预交罚款、保证金和押金。第二，要进一步规范违法盐产品的处理程序。各单位要将违法盐产品统一变卖给同级盐业经营部门，变卖价格必须经物价部门价格认证中心认定，不得擅自制定标准。变卖款项要足额上缴同级财政，不得私自截留、挪用或坐收坐支。第三，要完善举报奖励制度，规范举报奖金的领取、发放程序，确保不出现违规发放和贪污、挪用、截留等违法违规现象。第四，要坚决纠正罚没收入与盐政执法人员收入挂钩或发放奖金、提成的错误做法，这要作为一条纪律和硬杠杠。第五，要文明执法，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法。

三是加强执法监督。要认真落实《错案追究制度》，坚持有错必纠、有责必问。对行政不作为或失职渎职、滥用职权、以权谋私的行为，对超越法定权限、违反法定程序导致严重违法行政案件发生、造成重大社会影响的行为，要坚决追究相关责任人的责任。

0一二年九月三十日 二

如何进行原因分析和拟定整改措施

注:常常看到很多企业写工作不符合或质量问题原因分析及拟定整改措施存在各种各样的问题。有的问题可能是培训不到位问题，有的问题可能是理解不到位问题。针对种种问题特拟定本文进行

培训。

一、原因分析方法

象钻头一样一层一层往问题的深处钻下去，深究原因

1、第一钻:正确的过程

2、第二钻:正确的工具

3、第三钻:正确的零件

4、第四钻:零件的质量是否合格

5、第五钻:工艺是否合理、正确

6、第六钻:产品设计是否合理、适用

7、第七钻:排除1~6钻外的需联合各部门或高层一起商讨的复杂问题

用提问的方式，问5个WHY ，以找到问题产生的原因

1、持续地问“为什么,”直到找到问题的原因为止。此过程有时亦称为“问5次为什么”因为问了5次为什么，就很有发掘问题原因的机会。

2、视问题的复杂程度，质疑“为什么”的次数可能多于或少于5次。 举例来说，假设你看到一位工人，正将铁屑洒在机器之间的通道地面上。

? 你问:“为何你将铁屑洒在地面上,”

? 他答:“因为地面有点滑，不安全。”

? 你问:“为什么会滑，不安全,”

? 他答:“因为那儿有油渍。”

? 你问:“为什么会有油渍,”

? 他答:“因为机器在滴油。”

? 你问:“为什么会滴油,”

? 他答:“因为油是从联结器泄漏出来的。”

? 你问:“为什么会泄漏,”

? 他答:“因为联结器内的橡胶油封已经磨损了。”

如上所示，经常地利用问5次为什么，就可以确认出问题的原因以及采取对策。如上例的纠正措施，可采用金属油封来取代橡胶油封，以断然地阻止继续漏油。

复杂问题的原因分析

可采用穷举法的检查表来找出原因

1、案例一:过程质量问题原因检查表

2、案例二:顾客投诉问题原因检查表

原因分析的统计技术方法

可以用鱼翅图来找

二、拟定整改措施

整改措施顺序:

1、纠正

2、纠正措施

3、预防措施

纠正

1、纠正的意思，跟我们平时发现写错别字后，把它改正过来

是一样的道理

2、纠正的方法

1)应急措施

针对产品质量问题或国家认可实验室出具的检测报告出现问题，需要立即采取的纠正及补救措施，可称为应急或临时性措施，以防止不合格品或不合格报告继续流出到下道工序或顾客处。

2)除了必须及时采取的应急措施外，对其余问题的纠正，其实施的时间可以允许有一定的时间段。

原因分析对应的纠正措施

1、具体措施和分工

1)过程问题

? 先确认发生的问题，文件上是否已规定好,

? 如文件已规定，再确认操作人员为何违规,

? 是未进行培训,还是培训了故意违规,

? 如是技术文件策划责任，则分配到技术部门进行整改。

? 如是培训问题，由责任部门进行培训。

? 如是违规问题，应进行相应扣罚后，再进行再次培训教育。

? 如没有扣罚条例，应拟定相应制度。

2)顾客投诉问题

? 初步分析不合格产品或问题应该在什么工序或步骤中被发现，是在制造工序中、在制造后或在发货前，并确认为何没有在发货前被发现的原因。 ? 确认发生的问题，文件上是否已规定好,

? 如文件已规定，再确认操作人员为何违规,

? 确认是未进行培训,还是培训了故意违规,

? 措施同 1)。

3)审核发现不符合项问题

? 确认发生的问题，文件上是否已规定好,

? 如文件已规定，再确认操作人员为何违规,

? 确认是未进行培训,还是培训了故意违规,

? 措施请参考 1)。

2、纠正措施拟定思路

1)向同类产品/零件/工艺的展开:本着举一反三的原则，检查其它同类产品/零件/工艺是否曾发生过类似的质量问题 。

2)产品质量问题关注两个方面问题:一是如何杜绝不在发货前检验出来的问题;一是如何杜绝根本原因再发生的问题。

3)应从人、机、料、法、环五大角度进行着手，采用排列图、鱼刺图、头脑风暴等统计分析方法进行根本原因确认。

4)采取永久性的措施，必须包括文件的标准化。如对控制计划、作业指导书、过程流程图、产品标准、图纸、记录表格的修改或换版。

3、纠正措施的确定方法

1)所采取的措施应是最有效率、有效性最高、最安全、最便捷、成本效益最高的一些工作方法和思路。所以，一定要具体问题具体分析。

? 假想一位跳伞家平生第一次折伞，而明天就要去跳伞，他虽上床睡觉却无法入眠，因为他开始怀疑:“我是否折对了,”因此他下床摊开伞，再重新折叠，但是回到床上后仍然无法入眠。到底是需要折多少次，才能使他相信一切都没有问题,

? 答案是他仅须做一次就够了。

? 今天所做的折伞方式，是由成千上万有经验的跳伞家，以及各种不同的悲剧教训，所获得最好、最容易以及最安全的折伞方式。

2)应关注适宜性

有的措施在别的公司是适宜的，到了这个公司不一定适宜。可能问题的原因不一样，可能产品的特性等级不一样，也有可能是资源提供的程度不一样等等。所以，不一定能照抄其他的公司的经验。

3)文件修订应遵循这样的思路:

能做成四层文件的计划或检查表，就不要写三层文件或修改二层文件。因为四层文件更直观。

4)对于复杂的整改措施，应考虑做财务预算。

5)应考虑先采取短期遏制措施，再采取长效杜绝措施

当杜绝再发生的整改措施完成时间较大，如涉及设备采购、制造等，应在这些措施得以实施之前，考虑采取短期的遏制型措施。如加大抽检频次或100%全检，或把批准、放行权限的职级暂时提升等。

4、提醒关注的问题

1)理念问题。这个问题常常会导致判断的方向发生偏离，有

先入为主之嫌——不应未调查证据就直接判操作人员的责任。

2)应细致、细心地查找到书面证据，不能因为时间关系而匆忙下结论，是进行原因分析人员应具备的重要素质。

3)原因分析与纠正措施之间存在逻辑关系。应急措施、纠正，是不需要进行原因分析的。应表现出之间的因果关系。

4)对相关工作文件的熟悉程度，对问题处理手法的经验和熟悉程度，以及知识面，也会影响到整改措施的完整性。

5)物料、物品、设备的标准化名词使用问题。建议不要用口语名词，用图纸、文件上的标准名词。如有具体的名称，应写出具体名称和型号，而不应写笼统的名称。

6)很多不符合项或质量问题不一定仅有一个整改的责任部门，会有多个部门跟这项工作相关。

7)指定一个组织整改部门是很重要的。应以主责部门为主，其余部门为辅。

采取今后工作中的预防措施

1、建立并纳入经验数据库，给将来做新产品设计或新工艺设计做参考

2、纳入设计规范中

3、纳入FMEA中

对整改措施的管理

1、对整改措施进展的跟踪，效果的验证，以及进行完成时间及措施的变更等工作，属于另一个主题:项目管理范畴内容，在此不

作展开。

2、整改工作是一项综合性的工作，对于复杂的整改问题建议导入项目管理的理念，以对工作进程以及是否关闭进行跟踪、验证。

三、整改措施计划范本

范文三：办税服务厅针对自查自纠活动中 发现问题的整改方案 根据区局

XXX地税局

办税服务厅整改措施

接到市局“星级办税服务厅”评定工作的通报后 XXXX地税局办税服务厅针对此次评定中出现的突出问题进行一一排查～现就存在的问题做出整改措施。

一、针对办税服务厅服务不够规范推行“一站式”服务～力度不大的问题。

2013年我局将办税服务厅“全职能窗口”做为征收管理所的特色项目～主要内容为多窗口办结为一窗办结、多次办结为一次办结、多人办结为一人办结的“一窗通办”服务模式～设立“全职能窗口”具体的措施和办法:一是将窗口分类为通办型窗口与专业型窗口～重新进行业务整合,将原来的综合受理、企业及社保费征收、代开发票、契税受理、存量房评估、货运代开发票、发票销售及兑奖七个事务窗口～整合为四个窗口～即将企业及社保费征收、代开发票、契税受理、存量房评估四个岗位合并～设置八个窗口通办～由原先的“一岗一责”变为“一岗多责” 同时将设立绿色通道。以方便纳税人为目标从而更好地为纳税人创造良好的办税环境。目前此项工作已于三月份在办税服务厅全面展开。

二、针对办税服务厅功能设施不够规范问题如服务评价

器安装及使用不规范～自三月份窗口整合后～我局已积极联系营运商售后服务～对各窗口的叫号系统及服务评价器进行了安装调试～从四月份起要求窗口工作人员叫号办理～提醒纳税人对窗口工作人员的服务态度及办事效率给予评价～并按月定期对办税人员服务评价进行统计～已起到促进工作的作用。

三、针对办税人员行为规范问题～

结合我局办税服务厅“一站式”服务的逐步完善～利用每月月底结账时间一是开展全员培训～考虑初步推行“一窗式”时窗口人员的业务素质参差不齐等原因～通过“每周一题”、”每月一测”等培训方法～着重培训窗口人员实际业务流程操作～尽快使窗口人员短时间内胜任 “一窗式”办税流程～以达到每个窗口都可以独立胜任本职工作、完全满足复杂、繁重的办税服务工作。二是强调办税服务厅工作人员必须着税务制式服装上岗,坚决杜绝混装、不着装现象的发生。办税服务厅工作人员仪容仪表朴素庄重,办理涉税(费)事宜或解答纳税咨询要态度谦和、举止文明、耐心周到～自觉使用文明用语等。三是加强办税服务厅导税员管理～提高导税员服务纳税人的能力。每月由各窗口人员轮流当任导税员～这样既帮助纳税人了解、熟悉办税流程同时也提高了窗口人员对整个办税服务厅办税流程的全面了解～着力培养了一岗

多能、一人多岗的全能型人才。四是设置休息区、定期开展健康有意的活动～消除办税厅人员工作的压力。根据办税大厅工作人员的特点～相对其他科室来说年青些～小孩又偏小～家务多～比较操心～然后大厅工作又要做到按时按点～坚守岗位～每天又要面对各类素质不等的纳税人～工作量、业务量不断增大～要切实为纳税人做到“热心”、“耐心”、“称心”、“放心”的服务～必须利用休息时间开展有健康、有意义的活动～从而缓解办税人员的心身压力～加强与他们的沟通～了解他们的思想动态～解决他们的后顾之忧～才能为饱满的热情投入到工作之中～有效杜绝与纳税人发生冲突～在时间上提供及时服务～在空间上提供全方位服务～在质量上提供高效优质服务。

范文四：针对检查中发现的问题

为推进《重金属污染综合防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)的贯彻实施，做好2012年《规划》的年度考核针对检查中发现的问题，结合环首都圈的区域和行业特点，要从加强

对涉重金属企业的监管入手，促进问题解决。

一、进一步加强涉重金属行业的法规标准体系建设，积极推广示范治污新技术。抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》，对重金属污染防治工作做出统一安排部署;尽快组织制订制革、铅冶炼等相关行业的排放标准，使上述行业的重金属污染物排放有更严格统一的约束;加大科研力度，创新重金属污染防治方法，积极推广示范治污新技术，提高防治水平。 二、大力推进重金属企业集中工业园区建设，实行污染物集中管理和排放。针对重金属企业点多分散、不利监管、污染严重等特点，建议“十二五”期间，各地要坚持统一规划，统一定点;增量控制，存量优化;分类收集，分类处理和统一排放的原则，建设重金属企业集中工业示范园区，将分散的重金属企业统一入园管理，实行集中生产、集中管理、集中排放。对已建成的重金属企业集中园区，要加大扶持力度，给予政策优惠，引导重金属企业向园区

集中。

三、继续加大环境监管力度，形成治污合力。对重金属企业不仅要定期开展专项整治，还要加强日常监管，督促企业认真执行新的污染物排放标准;要加强对危废收集、贮存、处置及利用企业的监管，规范手续和流程，不能让危废“一送了之”，要确保危废得到后续妥善处理;各有关部门要同心协力，齐抓共管，形成合力，避免环保部门单打独斗;相邻地区的环保部门要建立违法排污企业“黑名单”，采取联防联控的方式，做到信息共享和联合执法，

严防污染转移，严厉打击作坊式小企业随意游击、无证经营的行为。 四、加强企业监测，规范污染治理设施运行。各地环保部门要加强对重金属污染物排放企业的监督性监测，定期对重金属企业周边的地下水和土壤进行监测。要督促企业认真记录药剂投加量和污水实际处理量，安装在线监测装置，增加重金属离子的监测指标，对企业达标排

放情况进行实时动态监管。

五、加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。要加强对企业人员的宣传培训，指导企业对危废按照要求存放，完善危废外运手续。要指导企业建立环境污染事故应急预案，配备专门的人员和物资，定期开展演练。要强化企业的清洁生产审计，提高原材料利用率，减少污染物

排放量，提高行业整体清洁生产水平。

广东省是全国14个重金属污染防治重点省份之一，在国家《重金属污染综合防治"十二五"规划》确定的138个防控区中，广东有12个，约占到全国的1/12，重金属污染防治工作任务十分繁重。近年来，广东省积极推进重金属污染防治工作，是全国较早开展"十二五"重金属污染防治规划编制的省区之一。

为继续深入推进重金属污染防治工作，经省政府同意，广东省环境保护厅编制并印发了《广东省2011~2012年度重金属污染防治行动计划》，认真部署各项工作。一是摸清底数，认真编制重点区域重金属污染防治规划。广州等12个国家和省重金属污染防控重点区域所在地，今年12月底前要完成本地区重金属污染防治规划。广州重金属污染防治“任重道远”，全市193家涉重金属企业分布在花都、白云、增城和番禺，污染对象包括水、土壤和空气，

必须进行治理。市环保局有关负责人昨日坦承:“广州重金属污染防治任重道远，全市涉重金属企业共193家，包括冶金、皮革、化工和五金等行业，主要分布在花都、增城、番禺和白云，污染问题包括水、土壤和空气。”

二是严格准入，大力推进涉重金属污染行业集中治污。坚持从严从紧审批重金属项目环境影响评价文件，重点区域严禁建设新增重金属污染物排放的建设项目，建设排放重金属污染物的项目必须通过实施"区域削减"，腾出排放总量，实现增产减污。其他地区严格控制新扩建增加区域重金属污染排放的项目，新项目必须进入园区建设，实现区域重金属污染总量零增长。

三是淘汰落后，强制推进重金属污染企业实施清洁生产。2012年底前，全省要搬迁或淘汰重金属污染企业总共255家，对重金属污染严重企业依法实施清洁生产强制审核。

四是加强执法，组织开展重金属污染防治专项行动。深入推进铅蓄电池行业环境综合整治，力争到2012年底，全省所有铅蓄电池企业得到全面整治。深入开展危险废物专项检查行动。今年年底前，在全省范围内开展一次危险废物、危险化学品环境管理和电镀行业专项检查工作。要将重金属污染行业列入今年的危险废物重点监管源清单，对无危险废物经营许可证从事危险废物经营的，一律停止非法经营活动并予查处。

五是加大投入，推动重金属污染环境综合整治重点工程建设。"十二五"期间广东省财政部门将每年配套环保专项资金5000万元，各地应鼓励和吸纳社会资金投入，拓宽资金渠道，建立多元化的投融资机制。按照"谁污染、谁治理、谁投入、谁受益"的原则，积极制定促进企业清洁生产、污染减排的"以奖促治"政策措施，确保广东省重金属污染综合防治工作取得明显成效。

汕头 防治并重收费治理

汕头市涉重金属企业主要以中小型企业为主，其中潮阳贵屿镇废弃电器电子产品拆解处理行业和澄海莲花山钨矿区的重金属污染最为严重，被划定为重金属污染重点防治区域。

据悉，贵屿镇环境综合整治工程预计投入1亿元，针对电子垃圾拆解焚烧集中的污染现状，组织制定和实施水体、土壤的重金属环境修复方案和大气中铅金属、二恶英防控方案，整合分散作坊式企业，推进现有企业集中拆解和加工。运用经济手段，规范行业管理。按照"谁污染、谁负责"，"污染者付费"原则，在贵屿对电子拆解企业和个人、废旧塑料再生企业全面开征排污费，把企业对环境外延性纳入企业生产要素。征收费用用于环境整治，改变"污染者得益、群众受害、政府买单"的不利局面。

汕头市还将加快莲花山钨矿尾矿库闭库整治计划的编制和实施工作。重点实施莲花山尾矿矿区山体植被恢复4项工程(尾矿场环境综合整治、废矿堆综合整治、矿区山体植被恢复和天井矿窿综合整治)，废水综合整治3项工程(专线排水系统、矿山废水净化处理、饮用水安全保障工程)，农田和养殖区综合整治两项工程。据估算，整个闭矿安全、环境治理工程的资金投入将超过两亿元。

为认真贯彻落实国务院和广东省环保厅对重金属污染防治工作的要求，除贵屿、莲花山两地的重点防控之外，汕头市还对铅蓄电池及其他涉重金属污染企业进行全面排查整治，加大重点防控行业落后产能淘汰力度，提高涉重金属建设项目准入门槛。据悉，汕头市计划用5年时间，建立起较为完善的重金属污染防治体系、事故应急体系、环境与健康风险评估体系，至2015年，使重金属污染得到有效控制。地方政府责任缺失。铅和其他有色金属冶炼一直是关系国计民生的基础行业。由于此类企业给地方财政上缴高额利税，加上部分地方政府存在重经济、轻环保的思想，造成环保部门在此类项目环评审批、环保验收、环境监管等方面，不同程度受到地方政府的干预或约束。有些涉重项目未批先建、边建边批或未经环保“三同时”验收就擅自投产，本是违法违规行为，一些地方政府却多方协调，施加压力，通过补办手续使其合法化;有些涉重项目难以审批，地方政府与企业联手跑关系搞变通，使其审批权限下放。面对企业违法排污事件，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策

打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了，不了了之。

企业环境意识薄弱。近年来我国涉重企业产能不断增加，但部分企业工艺装备仍然相对落后，环境管理水平较低。虽然一些铅锌冶炼企业相继进行了技术改造，但总体来说在污染防治方面与国外先进水平差距仍较大，在二氧化硫回收、设备密封除尘、自动化作业等方面仍有差距。我国仍有很多小企业基本采用淘汰工艺生产，还有一些涉重企业虽然引进了先进技术，但缺乏先进的环境管理理念和经验，往往只重视生产，追求经济利益最大化，对污染源的控制以及对厂区周边水、气、土壤监测没有严格要求，忽视了对周围环境和群众健康

的保护。

累计污染原因明显。由于重金属污染具有长期性、累积性、隐蔽性、潜伏性和不可逆性等特点，长期累积造成企业周围土壤和纳污河流局部河段均受到污染，河流底泥、土壤中重金属含量呈现明显的累积性增加趋势。例如某冶炼企业是一家上市公司，铅冶炼生产工艺持续改进，同时也带动周边冶炼企业工艺、技术、装备水平大大提升，达到国际先进水平，走在全国铅冶炼行业前列，却仍然成为当地儿童血铅超标的污染源。环保部门调查后认为，当地铅冶炼企业含重金属粉尘多年来有所累积，特别是上世纪90年代采用烧结锅、烧结机工艺时造成大量铅烟尘排放，加上生产原料和废渣在运输过程中扬散流失，造成铅、镉等重金属及其氧化物在周边环境中沉积，对环境和人体健康产生影响。因此，在铅冶炼等涉重企业较为集中的地方，不仅要关注企业生产中的“三废”排放，还要重点关注重金属污染积累对

环境的危害。

重金属污染防治存在的问题

目前，国家和相关部门高度重视重金属污染防治工作，制定了一系列政策。但对于基

层环保部门而言，在具体落实这些政策和制度时仍存在一些问题。

涉重企业环境防护距离界定问题。我国《铅锌行业准入条件》2007年3月正式颁布实施，规定“大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院和食品、药品等对环境条件要求高的企业周边1公里内，不得新建铅锌冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铅锌冶炼项目。”而大部分铅冶炼企业建厂均在准入条件出台之前，原有老企业如何确定环境防护距离及要不要执行此标准，并没有明确规定。而且现有冶炼企业工艺装备水平参差不齐，排污强度不同，如果执行一样的防护距离标准，可能有失公平。另外，污染不可能因为人为划定的

界线就戛然而止，1公里的防护距离是否能够绝对保障环境安全说不清。

污染源达标与环境质量超标问题。大部分铅冶炼企业从2000年起逐步淘汰污染严重的烧结锅工艺，之后至2006年均采用烧结机加鼓风炉炼铅工艺，增加尾气制酸系统，属于国家产业政策允许范畴。2007年《铅锌行业准入条件》出台后，一些地区为了进一步加快产业结构调整，加强环境保护，又抬高了行业准入门槛。目前济源市已要求所有企业彻底淘汰烧结机工艺，通过技术升级，全部采用生产效率高、能耗低、资源综合利用效果好的富氧底吹先进炼铅工艺。从近5年环保部门监测数据来看，这些企业主要污染物排放均能够满足国家标准，但周边环境重金属超标现象仍然存在，说明企业排放标准与环境质量标准可能存

在一定差异。

涉重行业现行技术标准不足。近年来，我国工业化发展迅速，但一些行业标准和配套政策出台滞后，重金属行业污染防治的基础研究落后于产业发展。有色冶炼行业清洁生产标准出台滞后，重金属污染物排放标准中有些污染因子缺失，特别是土壤重金属污染防治从2007年才开始全国性普查，对土壤污染现状的掌握和修复技术研究明显不足。另外，对重

金属污染累积效应重视不够，基础研究落后往往导致短时没问题，累积出问题。

目前，《“十二五”重金属污染防治规划》已全面实施，重金属污染防治已成为当前和今

后一个时期的工作重点。笔者有如下建议:

注重产业结构调整和产业布局优化。由于重金属污染排放区域性明显，重点区域要根据国家《产业结构调整目录》和《铅锌行业准入条件》，结合当地实际，制定涉重金属行业的产业结构调整方案，进一步确定重金属相关行业的准入条件，鼓励采取污染小、能耗低、清洁生产水平高的先进工艺，不断加大涉重金属行业落后产能和工艺设备的淘汰力度。在涉重金属产业发展布局上，要根据区域资源禀赋、环境容量、生态状况以及发展规划，明确不同区域的功能定位和发展方向。非重点区域要进一步加强控制，原则上不应再规划涉及重金

属污染物排放的项目。

进一步加强环境监管。严格执行环境影响评价制度，从源头上控制新污染源产生。未经审批或“三同时”验收的建设项目，一律停止建设或生产;达不到环境与健康要求的企业，由当地政府予以关闭。依法实施清洁生产审核，加强污染过程控制。环保部门要会同发改、工信等部门，对重金属排放企业开展轮回式强制性清洁生产审核，督促企业不断提升清洁生产水平。重金属排放企业要制定和完善重金属污染突发事件应急预案，加强环境监测和应急体系建设。重点重金属排放企业应安装重金属在线监测装置并与环保部门联网，建立健全特

征污染物监测制度，并向社会定期发布环境质量报告。

对重金属重点防控区域加大治理力度。依据国家制定的《重金属污染综合防治规划》，划定重点防控区域，明确防治目标和任务。对现有重金属企业进行综合整治，对不符合环境要求的重金属排放企业予以限期治理。大力开展重金属污染治理与修复示范工程，在部分重点防控区域组织实施受污染土壤、场地、河流底泥等污染治理与修复试点工程。在此基础上尽快解决重金属污染历史遗留问题，对已受重金属污染的土地、河流进行处置和修复。另外，

要建立健全重金属健康危害诊疗体系，加强重金属污染防治科普宣传教育。

加强重金属污染防治基础性研究。我国重金属污染调查与基础研究滞后，不能满足形势发展的需求。比如目前缺乏成熟可行的重金属污染治理修复技术，环境空气与土壤重金属污染调查较晚，涉重金属污染排放标准与环境质量标准不衔接，环境标准与健康标准之间脱节等。“十二五”期间，应对重点区域进一步加强重金属污染现状调查，掌握基础信息，把握

基本规律，建立全方位预警机制;进一步加大重金属污染防治基础性研究人才、科技、资金的投入，快速推进重金属污染防治技术成果转化;进一步研究制定和完善重金属行业环境科技标准，树立新的环境科研理念，以保护人体健康为核心，倒推质量标准和排放标准。

进一步加强环境监管。严格执行环境影响评价制度，从源头上控制新污染源产生。未经审批或“三同时”验收的建设项目，一律停止建设或生产;达不到环境与健康要求的企业，由当地政府予以关闭。依法实施清洁生产审核，加强污染过程控制。环保部门要会同发改、工信等部门，对重金属排放企业开展轮回式强制性清洁生产审核，督促企业不断提升清洁生产水平。重金属排放企业要制定和完善重金属污染突发事件应急预案，加强环境监测和应急体系建设。重点重金属排放企业应安装重金属在线监测装置并与环保部门联网，建立健全特征污染物监测制度，并向社会定期发布环境质量报告。

对重金属重点防控区域加大治理力度。依据国家制定的《重金属污染综合防治规划》，划定重点防控区域，明确防治目标和任务。对现有重金属企业进行综合整治，对不符合环境要求的重金属排放企业予以限期治理。大力开展重金属污染治理与修复示范工程，在部分重点防控区域组织实施受污染土壤、场地、河流底泥等污染治理与修复试点工程。在此基础上尽快解决重金属污染历史遗留问题，对已受重金属污染的土地、河流进行处置和修复。另外，要建立健全重金属健康危害诊疗体系，加强重金属污染防治科普宣传教育。

加强重金属污染防治基础性研究。我国重金属污染调查与基础研究滞后，不能满足形势发展的需求。比如目前缺乏成熟可行的重金属污染治理修复技术，环境空气与土壤重金属污染调查较晚，涉重金属污染排放标准与环境质量标准不衔接，环境标准与健康标准之间脱节等。“十二五”期间，应对重点区域进一步加强重金属污染现状调查，掌握基础信息，把握基本规律，建立全方位预警机制;进一步加大重金属污染防治基础性研究人才、科技、资金的投入，快速推进重金属污染防治技术成果转化;进一步研究制定和完善重金属行业环境科技标准，树立新的环境科研理念，以保护人体健康为核心，倒推质量标准和排放标准。

危险废物的管理与处置现状

2.1危险废物管理现状

2.1.1制订法规规章，完善管理制度

近年来，广东省先后颁布了《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省危险废物转移联单管理暂行规定》、《关于加强危险废物持证经营单位管理的通知》、《关于印发“广东省危险废物持证经营单位属地管理指导性意见”等4项危险废物管理制度的通知》、《关于发布“广东省高危废物名录”的通知》等一系列具有地方特色的法规、规定，规范危险废物管理，打击各种违法活动，为推进循环经济，建立循环型社会打下了坚实基础。

为推进危险废物处置产业化进程，广东省制订了《广东省危险废物处置收费管理办法》、《关于医疗废物集中处置收费管理问题的通知》，以及《广东省危险废物综合处理示范中心

危险废物处置收费标准》等一系列收费政策，完善危险废物处置收费机制，促进设施建设的多元化、多渠道投资体系，以其解决危险废物处置设施建设资金短缺问题。2003年省政府颁布的《广东省固体废物污染防治规划》，提出了危险废物管理的目标及对策措施，为集中处置设施建设提供了政府资金投入保障。

2.1.2多次开展普查，摸清危险废物“家底”

摸清危险废物产生及其流向，对于促进集中处置设施建设，提高利用、处理、处置技术水平，防治环境污染，保障人体健康具有重要意义。为此，自2005年起，广东连续3a开展了危险废物调查。2005年上半年开展了全省危险废物和医疗废物处置设施普查，调查全省处置设施建设及污染防治情况;2005年下半年至 2006年开展了全省危险废物和严控废物产生源普查，旨在摸清危险废物的产生及流向;2007年开展了全省重点行业危险废物申报登记试点工作，目的是摸清化工行业危险废物的产生及管理情况。通过这3a的摸底调查，基本掌握了全省工业危险废物的“源、量、流”的变化情况，初步建立了较完善的危险废物信息库，也发现了不少危险废物管理中存在的问题，提出了改进的措施和建议。

2.1.3初步建成了危险废物管理信息平台

为促进危险废物管理信息化，提高管理效率，科学评估各项管理制度的实施情况，广东省开发建设了基于网络、面向省、市、县3级环保部门和企业的危险废物管理信息平台，集成了危险废物申报登记、转移联单、经营许可证管理3大业务系统，企业用户可以在线申报其危险废物产生、转移及处置情况，各级环保部门可根据权限在线审核、审批危险废物管理业务，也可汇总统计相关数据。信息平台促进了危险废物相关信息的共享与交换，减少了信息不对称性，提高了管理效率，方便了企业。目前信息平台正在佛山、惠州2市试运行，预计年内将在全省推广。信息平台二期拟增加GIS(地理信息系统)分析、危险废物转移过程GPS(全球定位系统)实时监控以及事故应急管理等功能模块。

2.2危险废物处理处置设施建设现状

2000年以前，广东省危险废物处置设施以产废企业自建为主。2003年国家5部委联合发布《关于实行危险废物处置收费制度，促进危险废物处置产业化的通知》(2003.11.18)以来，集中处置设施建设加快，产业化、市场化水平不断提高，截止2007年底，危险废物集中(利用)处置量占产生总量的71%，企业自行处置量占29%。获得“广东省危险废物经营许可证”的企业共 111家，拥有集中(利用)处置设施174座，核准处置能力279万t，其中焚烧1.7万t，填埋15万t，综合利用262.3万t，可利用或处置《国家危险废物名录》49类中的39类。获许可证企业主要分布在广州、惠州、韶关、茂名、东莞、深圳等6市，其中广州市最多，有24家。获证企业分布与危险废物产生量分布基本一致。2007年，集中处置设施共处置危险废物66.78万t，其中焚烧1.04万t，填埋3万t，物理化学处理0.59万t，综合利用 58.53万t，贮存3.62万t。

除东莞、珠海、惠州、揭阳、汕尾5市在建外，截止2007年底，全省其余16个地级及以上市均已经建成医疗废物集中处置设施，核准焚烧处置能力5万t/a，实际集中焚烧处置3.15万吨，集中焚烧处置率达54.3%。

根据省政府发布的《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》，2010年末，广东省将投资22.3亿元，建设危险废物集中处置设施6座，新增处理能力40 万t/a;投资1.2亿元新增医疗废物安全处置处理能力180t/d。届时，广东将初步建成以集中处置设施为主，企业自建处置设施为补充的覆盖全省的危险废物处置网络。

2.3存在问题

2.3.1危险废物申报登记制度不够完善

申报登记制度是最基本的危险废物管理制度之一，是环保部门获取企业废物产生及其流向信息，科学制订废物预防战略的重要手段。但长期以来，我国危险废物申报登记制度依托于环境统计和排污申报登记，并不是数据收集的重点，统计企业数量少，统计指标仅限于工业危险废物产生量、利用量、贮存量、排放量和处置量5项，远远不能满足当前危险废物全过程管理的需要。同时，许多危险废物产生源企业环保意识不强，守法意识淡薄，少报、漏报甚至不报现象严重，申报登记制度执行率不理想，以2007年开展的化工行业危险废物申报登记试点工作为例，执行率不到50%。2.3.2危险废物集中处置设施建设进度滞后按照《广东省固体废物污染防治规划》(2003-2010)和《广东省环境保护规划》(2006-2020)，2010年前，广东省将建设5大危险废物集中处置中心和1个废旧显示器和含CFC(氯氟烃)压缩机处理处置示范基地，但因征地、选址、处置技术、管理模式、投资成本等原因，截止目前，全省仅建成深圳和广东省(惠东)2个，其他处置中心还在建设或筹建中。焚烧和安全填埋处置能力较低，许多危险废物无合适的出路，全省仅生活垃圾焚烧处理厂飞灰就达19.48万t，远远超过了安全填埋场处置能力，大部分飞灰只能经稳定化 /固化处理后送生活垃圾卫生填埋场，带来较大的污染隐患。

2.3.3危险废物管理能力不足，执法能力亟待加强

目前省级管理部门编制仅12人，除深圳、广州、珠海、惠州等8市外，大部分地级市环保部门没有专门的固体废物管理机构，也没有设立专职的管理人员岗位，危险废物的监督管理处于被动应付状态，执法能力和力度均不足。随着危险废物产生量不断增大，种类逐渐增多，跨市转移量不断增加，监管难度和工作量越来越大，对管理队伍建设提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建设完备的执法监督体系，加强执法能力;需要提高管理人员的业务素质，打造“思想素质好、业务水平高”的专业队伍。

2.3.4综合利用水平参差不齐，处置技术亟待提高

许多综合利用设施处置规模小，核准规模不超过1000t/a;且利用的废物种类单一，70%的企业仅能利用一类废物，且大多集中于回收利用价值较高、工艺简单的废矿物油、含铜废液、表面处理废物等类别。含铜废物、废矿物油等类废物处理、利用能力严重过剩，设施低水平重复建设，市场竞争激烈，无序竞争、恶性竞争现象严重。以含铜废液(HW22)为例，全省有HW22综合利用资质的企业32个，其中有27个是专门利用HW22的，核准总规模超过60万t，远远超过了其实际产生量。为降低成本，许多企业将其中的铜回收后，废水中高浓度的氨氮不加处理就直接排放，二次污染严重。生活垃圾焚烧飞灰、热处理含氰废物等废物类别却因利用价值不高，处置能力不足，无合适的出路。全省仅有的4座焚烧处置规模明显偏小，平均单台(套)处置能力不足5000t/a，技术水平较低，一些指标达不到国家有关的技术要求。由于经济原因，许多医疗废物集中处置单位不愿意收集偏远地区的医疗废物，其收集范围覆盖率还仅限于城市或其近郊区，还没有覆盖大量农村及乡镇地区，因此，广东医疗废物集中焚烧处置率还较低;一些早期的医疗焚烧炉超龄服役，设施工艺相对落后，已经不能达到国家相关标准规范的要求，亟待升级改造。

3 危险废物管理对策与措施建议

3.1建立可持续的废物管理目标评价体系

危险废物管理的首要目的是保障人民群众生命健康和环境安全。要实现这一目的，必须综合采取政策、法律法规、技术、经济等手段，充分调动政府、企业、公众等各相关方的积极性，建立可持续的管理体制。可持续的危险废物管理应是环境可持续性、经济可承受性、技术可行性和社会可接受性等几方面的统一，是一个多目标优化过程。不注重源头减量、只关注最终处置设施建设的管理模式是不可持续的，设施建设永远赶不上废物产生量的增长速度。危险废物管理的多目标性，也使得考核其可持续能力的指标的多样性。因此，必须重新审视危险废物从产生到处置的全过程，建立贯穿废物生命周期的多目标评价指标体系，作为判断废物管理可持续能力和废物管理实施效果的定量评价工具，并根据评价结果，不断提出改善措施。

考虑到危险废物管理涉及其从产生到处置的全过程，管理措施涉及技术、经济、政策等方面，将废物管理目标分为目标层、控制层、指标层3个不同层级，组成树型结构的指标体系。目标层是最高层，即危险废物管理的可持续能力;控制层包括7类指标，其中，污染预防、减量化、资源化、无害化4类指标涵盖危险废物从产生到处置的全过程;环境管理、社会经济发展、环境政策则涵盖危险废物管理的主要措施和手段。每类指标又分别确定若干个具体目标，再根据不同的目标设立终极指标。可持续的危险废物管理目标体系框架建议如表2所示。

涉重金属企业产生的主要环境问题

环首都圈接受重金属污染检查的382家涉重金属企业中，有248家不同程度地存在环境违法

问题，违法率占64.9,，问题主要集中在以下几个方面。 一、部分企业治理设施简陋，运行不正常。首先是部分企业治理设施简陋。有的污水治理设施连加药装置都没有;多数企业铬酸雾直接排入环境，未净化处理;部分企业铅烟、铅尘没有很好地收集处理。如唐山风帆宏义蓄电池有限公司，铸板车间熔铅炉废气收集罩引风风力不足，组装车间除尘器损坏，烟尘不能达标排放。其次是少数企业未按要求对各种重金属污水分别处理，而是简单混合处理，不能保证重金属达标排放。再次是少数企业污水治理设施运行不正常，甚至有的污水未经处理就直接排放。如天津际华三五二二装具饰品公司，现场加药记录造假，往出水中兑入自来水，试图蒙混过关。最后是多数企业未执行新排放标准。2008年8月起，《电镀污染物排放标准》(G B 21900,2008)已正式实施，但很多企业仍

在执行原有的污水和大气综合排放标准，知道新标准排放要求的企业寥寥无几。 二、有些企业仍然使用国家明令禁止的落后工艺。在检查中发现，有的企业仍在使用国家早已明令禁止的含氰化物的电镀液，对环境造成极大隐患，其中天津有8家，河北有两家。如天津市武清区复兴电镀厂使用含氰化物的电镀液，且电镀废水不经处理就直接排到未经防渗

处理的坑中，对土壤和地下水造成极大危害。

三、少数企业危废没有按照要求进行妥善处置。少数企业管理不规范，危废未按照要求收集和储存，去向不明。有的危废存放场地没有进行防渗、防雨、防流失处理，也没有标识;有的没有危废转移联单，含重金属的污泥去向不明。天津市北辰区同生化工厂(1998年已停产)，在厂区堆存了40万吨铬渣，至今未得到妥善处理;自2005年以来，北京市平谷区胡庄电镀厂的电镀污泥全部储存在厂区内密闭的大池中，未进行任何处置;2005年之前的污

泥去向不明。

四、部分企业执行环境政策法规不力。部分老企业由于历史原因，没有相关的环保审批和验收手续;个别企业生产线虽有环评，但污染治理设施变更，却未向环保部门报批。除北京外，其他地区重金属企业大多没有进行清洁生产审计，资源利用率低，污染物排放量大。多数企

业未制定环境污染事故应急预案，一旦发生污染事故，很难有效应对。 五、监管仍存在不少漏洞和盲区。环保部门对重金属企业的监督性监测频次不够，对企业周边地下水和土壤的监测基本没有开展。大部分企业对重金属离子没有监测能力，不少企业对出水仅测pH值，个别企业甚至编造监测数据。多数企业均未安装在线监测设施，个别安装在线监测装置的企业也只是测一下流量和COD，不能判断重金属离子是否达标排放。

涉重金属企业产生环境问题的原因

产生上述环境问题的原因是多方面的。首先，从企业来说，一些企业不检查不改正，不处罚不整治，不要求不尽责。环保部门不查出问题，企业就不会主动改正;不对其环境违法行为进行处罚，就不会主动规范治理设施的运行;不对其提出明确要求，就不承担应有的社会责任，对重金属超标排放熟视无睹。其次，从环保部门的监管来看，一些基层环保部门忽视监管、放松监管、不会监管。由于涉重金属企业数量多，规模小，分布较为分散，执法成本高，环保部门往往会忽视监管;再者重金属污染物不是总量减排的考核指标，涉重金属企业很多也不属于重点污染源，因而往往对其放松监管;由于重金属污染涉及众多行业，生产工艺和产污环节各不相同，污水、废气和危废处理都有不同的要求，一些环境监察人员业务不熟悉，不会监管。另外，从涉重金属行业自身特点分析，其具有老、小、散、低、简、乱6个特点。

很多重金属企业投产日期很早，没有环保手续;企业规模偏小，类似家庭作坊;不少企业在市郊和偏远乡村，分布非常分散;企业生产设备简单，自动化程度不高，生产不连续，时开时停;部分企业治理设施简陋，难以保证污水和废气达标排放;部分企业管理混乱，现场跑、

冒、滴、漏现象严重。这些特点客观上也给环保部门的有效监管增加了难度。

全方位监管是解决问题的良策

针对检查中发现的问题，结合环首都圈的区域和行业特点，要从加强对涉重金属企业的监管

入手，促进问题解决。

一、进一步加强涉重金属行业的法规标准体系建设，积极推广示范治污新技术。抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》，对重金属污染防治工作做出统一安排部署;尽快组织制订制革、铅冶炼等相关行业的排放标准，使上述行业的重金属污染物排放有更严格统一的约束;加大科研力度，创新重金属污染防治方法，积极推广示范治污新技术，提高防治水平。 二、大力推进重金属企业集中工业园区建设，实行污染物集中管理和排放。针对重金属企业点多分散、不利监管、污染严重等特点，建议“十二五”期间，各地要坚持统一规划，统一定点;增量控制，存量优化;分类收集，分类处理和统一排放的原则，建设重金属企业集中工业示范园区，将分散的重金属企业统一入园管理，实行集中生产、集中管理、集中排放。对已建成的重金属企业集中园区，要加大扶持力度，给予政策优惠，引导重金属企业向园区

集中。

三、继续加大环境监管力度，形成治污合力。对重金属企业不仅要定期开展专项整治，还要加强日常监管，督促企业认真执行新的污染物排放标准;要加强对危废收集、贮存、处置及利用企业的监管，规范手续和流程，不能让危废“一送了之”，要确保危废得到后续妥善处理;各有关部门要同心协力，齐抓共管，形成合力，避免环保部门单打独斗;相邻地区的环保部门要建立违法排污企业“黑名单”，采取联防联控的方式，做到信息共享和联合执法，

严防污染转移，严厉打击作坊式小企业随意游击、无证经营的行为。 四、加强企业监测，规范污染治理设施运行。各地环保部门要加强对重金属污染物排放企业的监督性监测，定期对重金属企业周边的地下水和土壤进行监测。要督促企业认真记录药剂投加量和污水实际处理量，安装在线监测装置，增加重金属离子的监测指标，对企业达标排

放情况进行实时动态监管。

五、加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。要加强对企业人员的宣传培训，指导企业对危废按照要求存放，完善危废外运手续。要指导企业建立环境污染事故应急预案，配备专门的人员和物资，定期开展演练。要强化企业的清洁生产审计，提高原材料利用率，减少污染物

排放量，提高行业整体清洁生产水平。

范文五：针对调查中发现的问题，《报告》提出了合理

针对调查中发现的问题，《报告》提出了合理的整改要求和具体的监管建议。

《报告》指出，风电、光伏发电企业与电网企业应加强并网消纳的衔接工作。《报告》明确要求，电力企业要切实做好风电、光伏发电并网运行相关工作，确保系统安全稳定运行;电网企业要在确保电网安全稳定运行的条件下，根据国家价格主管部门批复上网电价及相关规定收购上网电量，严格执行风电、光伏发电上网电价政策，做好电价附加调配工作，及时足额结算电费;风电企业应加强机组的管理工作。

此外，《报告》提出了具体可行的监管建议。

《报告》建议相关单位要根据国家可再生能源发展战略和《可再生能源中长期发展规划》，进一步完善各地区风电、光伏发展规划，针对风电和光伏发电的特点，统筹考虑能源资源、电源结构、受电市场、输电廊道、电网建设、电网运行等因素，因地制宜发展风电等可再生能源发电。

事实上，今年将出台的《可再生能源发电配额管理办法》有望成为促进风电、光伏发电协调、有序发展的一大利器。

日前，国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山表示，我国今年首次提出了可再生能源配额制的政策，其要求从今年开始，全国各地和能源企业在发展格局中，新能源都要占据一定比例。此举无疑将为风电、光伏等新能源开辟更快发展的通道。

《报告》另外指出，由于风电、光伏发电的各项技术仍是发展中的技术，建设成本较高，其在市场中的经济竞争力较弱，因此建议要进一步完善价格财税政策，健全风电、光伏发电激励机制。

据悉，相关部门对此已采取了措施。2月15日，国家发改委、国家电监会发布《关于2010

—9月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》，对电价附加补贴的项目和金额做出年1

了具体说明。该《通知》规定，可再生能源电价附加资金补贴范围为2010年1—9月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用。对纳入补贴范围内的秸秆直燃发电项

-6 月份继续按上网电量给予临时电价补贴，补贴标准为每千瓦时0.1元。同时，《通知》目1

还就配额交易与电费结算问题进行了具体说明。

《报告》还建议进一步抓好并网和运行管理，适应风电、光伏发电规模发展的需要。组织开展风电、光伏发电并网接入、安全运行有关问题的研究，制定相关技术标准，降低风电、光伏发电对电力系统安全稳定运行的不利影响。进一步做好风电和光伏发电并网安全性评价、辅助服务补偿管理工作、风电和光伏发电调度管理等工作，从制度上提升对风电、光伏发电并网及运行的监管力度。

如何由产能大国成为光伏工业强国

2011-3-24 来源:全球光伏网

在世界前10个最大的太阳电池生产企业中，中国就有五个，产量超过全球的50%;但在世界主要光伏工业核心设备生产企业中，中国无一入列，中国仅占全球光伏市场总量的1%左右。

“在世界前十个最大的太阳电池生产企业中，中国占有五个，产量超过全球的50%;但在世界主要光伏工业核心设备生产企业中，中国无一入列。在世界主要太阳能级硅生产企业行列中，中国也无一个企业进入，主要原因是缺少核心技术，成本高，低质量，高污染。在市场方面，中国仅占全球光伏市场总量的1%左右，这使得中国的光伏工业充满了不确定因素，与欧美日本的光伏产业相比，我们不是强者。”

近日，在山西首届光伏产业发展论坛上，上海交大的胡宏勋教授作了主题演讲。他对国际光伏产业发展现状和我国的优势、问题和差距进行了分析对比。来自国内和日本、澳大利亚光伏产业的专家学者汇聚太原，为山西光伏产业实现跨越发展共谋良策。

胡宏勋说:“目前我国还没有生产高端的晶体硅太阳电池的整套设备。国产的生产线平均生产电池效率为16.5%—17%，而进口生产线平均生产电池效率高于17.5%。”

“虽然我国在主要原材料、核心设备、大规模应用方面的弱势，而在太阳电池制造成本及规模方面有明显优势。而且，我国在晶体硅太阳电池效率方面也在逐年提高。10年前，电池效率约10%—12%，成本约为40元/瓦。10年中，由于采用了大量的新工艺、新设备，目前的效率已达17%以上，成本约为8元/瓦。”

以上，多晶硅的市场价格下降到300元/公斤，才有可能实 “只有将电池效率提高到18%

现每瓦太阳能电池1美元的重要目标，阳光发电才有普遍推广意义和商业价值。”胡宏勋强调。

为使阳光发电成本更大幅度下降，我国必须解决自主核心设备、工艺及原材料的问题;改变设备靠引进，技术靠拷贝的低水平、大规模重复建设的现状;实现自主的先进生产设备和工艺技术，完善西门子法太阳能级硅的生产设备和工艺，关键是提高纯度，掌握核心技术，提高生产效率和减少污染。

他说，在新的10年里，我们必须在用新工艺，新电池结构和新设备上下功夫。其中最有成功希望的是采用选择性发射结电池。(SE电池)美国Sunpower公司已成功生产SE电池，其效率高于18%，目前成本较高，中国要以其自身的优势降低成本，率先达到1美元/瓦的目标，是有可能的。

阳光发电作为可再生能源中最具科技含量、最具吸引力的绿色能源，目前仅有概念性的作用，并没有对能源做出具有实际意义的贡献。如果2010年全世界光伏产业的总的生产量约为25000兆瓦，其有效发电量仅仅相当于一个装机容量为600万千瓦的常规发电厂。一切都是刚刚开始，蕴含着巨大的投资和发展机遇。

转载请注明出处范文大全网 » 针对自查和批评发现的问题