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范文一：我国粮食安全

我粮食安全国

Based on the connotation and situation of the food security in China, we consider the problem of food security theoretically from the perspective of the

development of economy and society, of the construction of the well-to-do

society.

本文试试在把握我粮食安全国内状况将国涵和的基试上～粮食安全试试置于我试试

社试展的宏试试野中～置于全面建试小康社的试角下～试其展试理试思考。会会

短句源来

The study on super hybrid rice is very important for ensuring food security in China, and a great breakthrough in the super rice breeding plan

has been achieved in our country.

超试试交稻究试保研确我粮食安全国具有重大的试略意试。一批超试试交稻试合和苗试试合的育成和试用试志着我超试稻育试试取得了突破性试展。国划

短句源来

Definition of Food Security in China and Its Evaluation

我粮食安全国的界定试试与估

短句源来

Future Grain Trade Measures on Food Security in China

试试未来我粮食安全国的粮食试易试策

短句源来

Setting up the Corresponding Guarantee Mechanism to Food Security in China

建构我粮食安全国的配套保障机制

短句源来

中粮食安全国

Strategy and Policy of Technology Development for Food Security in China

保确中粮食安全国的科技试展试略政策与

短句源来

Based on the thought of The Bigema's Model of Cost Efficiency, this

paper measures the repertory scale for food security in China with datum since 1980. It argues that the moderate repertory scale for food security in China is 48872 kiloton within 2% of waves of food supply.

本文试述了中粮食安全国试试的念及其演试概,依据比格曼成本效率模型的并

基本　　思想 ,用运80年代以中粮食可供量试料来国,试中粮食安全国试试的试模试行了试算。作者分析试试 ,按照社可承受会2 %的粮食可供量波试 (价格波试试 8% )和控制粮食试试　　成本的试准试算 ,中粮食安全国试试的适度试模试 48872千吨。

短句源来

But all this doesn’t mean that there aren’t any problems about food security in China.

但中的粮食安全试试仍不容忽试～特试是斯特国莱?布朗先生;Lester

Brown,“2030,试试活中”一文更是引试了中外者试来国学中粮食安全国试试的试注。

短句源来

The Conception, Systems and Technology Innovation of Food Security in

China

试中粮食安全国的试念、制度技试试新与

短句源来

Analyses of the Repertory Scale for Food Security in China

中粮食安全国试试及其试模定确

短句源来

“ food security in china” 试试未定试的试例句确双

China Can Feed Its People:Views from the White Paper on Food

Security in China

China　Can　Feed　Its　People,Views　from　the　White　Paper　on

Food　Security　in　China

短句源来

Land Issue and Food Security in China

试,天下之本中的土地试试粮食安全 ——国与

短句源来

Analysis of the Public Administration System of Food Security in China

析我食物安全公共管理系?食物安全信息管理的试浅国体—状

短句源来

The basic concept and the assessment index system of sustainable food security was analyzed, and the case study on food security in China has been

given.

分析了可持试食物安全的基本涵内,建立了可量化的我可持试食物安全试价国

指试系体,试我可持试食物安全的基本试行了试试究。并国状况研

短句源来

Characteristics of soil resources and problems of food security in China

中土壤试源特点粮食安全试试国与

Now we have heard too much news concerning the quality and safety of food in China. These dangerous foods cover almost every kind of food we eat. There are indeed very few companies in China which neglect our country's laws, regulations and standards, having their unqualified products flow into markets via illegal channels. I think our government should strengthen its efforts to crack down on such illegal activities and prevent any under-quality food from appearing in the market. I strongly believe that the Chinese government will deal with any confirmed food safety cases in a responsible manner. And all of us should realize the importance of food safety. Those illegal business men who are only interested in making profits must be charged by law. Meanwhile I do hope the whole society shall begin taking actions to protect people’s life safety

Synopsis

Facing increasing difficulties to feed its growing population, China is turning to its “blue territories” and high seas for food. While this shift in the food system contributes to China’s food security, it also has regional and global implications.

Commentary

CHINA IS facing increasing difficulties to feed its growing population which is at the same time becoming more affluent. Although China has achieved nine consecutive years of increase in grain production from 2003 to 2012, its grain demand and supply gap continues to widen. In the first ten months of 2012, China’s cereal import reached 12.6 million tonnes, representing a 212% increase over the same period in 2011.

With nearly 1.4 billion people to feed, the country considers self-sufficiency the foundation of its food security strategy. However, China faces a severe shortage of land and water resources in per capita terms - 40% and 28% of world average respectively. As it is increasingly challenging for China to maintain food self-sufficiency, the country is turning towards its “blue territories” – the surrounding seas and beyond - for food.

Party Congress resolutions

At the recent 18th Party Congress Chinese leaders pledged that they would enhance China’s capacity for exploiting marine resources, safeguard its maritime rights and interests, and build itself into a maritime power. Inspired by the strong commitment from the top, Chinese officials and marine experts advocate that the country’s food system be more maritime-based. This maritime-based food security strategy is twofold. Firstly, it aims to intensify its fishery operations in its territorial waters and Exclusive Economic Zones (EEZs); and secondly, it wishes to expand its Distant Water Fishing (DWF) reach to utilise the resources of the oceans. While this shift in China’s food system contributes to its food security, it also has regional and global implications.

While defending the red line of 120 million hectares arable land, further exploitation of the “blue territories” could significantly contribute to China’s food security. To enhance its capacity for this, the development of China’s fishing industry is key. China has by far the largest fishing industry in the world, with more than one million ships and employing over 13 million people. China’s current fishery production accounts for over 30 % of global production, with aquaculture production representing 70% of global production.

Top priority has been given to promoting aquaculture, with more policy and financial support from both central and local governments. The strengthening of China’s aquaculture sector could also have positive spillover effects on the other regional countries’ aquaculture through technological transfer and training and education cooperation.

Distant Water Fishing (DWF)

Facing severe degradation of the marine ecology and depletion of fishery resources in its inshore and offshore waters, the Chinese government has taken steps to reduce marine fishing since the late 1990s. However, with the new focus on the marine economy and driven by growing demand for high quality fishery products, China’s marine fishing sector may resume its growth trend, and the structural shift from inshore to offshore fishing could be accelerated and intensified.

Given the tensions over maritime territories in East and South East Asia, as well as competition for marine resources, China’s growing fishing operations in the region’s disputed waters could lead to rising fishing disputes, which might escalate into larger maritime conflicts.

A 2010 report was put out by a high level task force on strengthening the country’s Distant Water Fishing (DWF) sector. It argues that China cannot merely rely on its resources on land and its territorial waters and EEZs to satisfy the country’s growing demand for food. Instead, China should actively explore and utilise ocean resources, particularly marine biological resources in the high seas which are seen as the largest store of protein. Over the past two decades, China has put in great efforts to expand its fishing operations in distant waters. China’s annual production of distant water catch reached one million tonnes in 2010 and the total number of DWF vessels topped 1991 - the largest in the world.

According to China’s 12th Five Year Plan for the development of the fishing industry, one of the key targets is to further expand China’s fishery operations in distant waters. China aims to increase the size of its distant water fishing fleet from 1991 vessels in 2010 to 2300 in 2015, and the distant water fishing production from one million tonnes in 2010 to 1.3 million tonnes in 2015.

Need for inclusive strategy

While expansion of China’s DWF operations could contribute to the country’s food security, it might have undesired impacts far beyond China’s borders. Even though China claims that the development of the country’s DWF has been based on cooperation with local governments and enterprises, and China’s DWF contributes positively to local economic development, there are growing concerns that China’s DWF could exacerbate the degradation of fishery resources worldwide.

Furthermore, restricted by inadequate equipment and limited techniques, most of Chinese DWF fleets are only capable of operating in coastal waters; indeed a large number of Chinese fishing vessels are operating in coastal waters of many African countries. This might pose threats to the food security conditions of Africa, which is the world’s most food-insecure region.

As the most populous country in the world yet facing shortage of land and water resources, it is inevitable for China to source food from the seas to meet its growing food demand. However, this shift in its food procurement strategy entails vigilance and careful policymaking. It should be an inclusive strategy which takes full consideration of China’s rising demand for food, marine ecology, regional maritime security, as well as food security concerns of other countries. Only then will China’s food system serve as a positive model for the world.

Zhang Hongzhou is a Senior Analyst with the China Programme at the S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS), Nanyang Technological University.

On the Food Security

According to the report, there are a large number of problems about food safety. Moreover, the problems of food safety have attracted much attention recently. Food safety problems caused by the reasons not only cause damage to the user has, but also on society.

There are a couple of reasons, I would argue, behind the trend. To begin with, with the development of science and technology, we ignore moral education, giving rise to the rising rate of the problem. What's more, utilitarianism and Pragmatism values make a great contribution to this problem. In order to increase the economic interest, food manufacturers ignore the quality and security of the food product. Last but not least,

unsafe food can undermine consumers' confidence in the food industry, which may cause disastrous effect to our economy.

In my opinion, everyone involved in it should set up a high responsibility for others, law related should be passed and carried out. Only in this way can we come by a healthy eating and a harmonious world. Therefore, we can do the following we can measure to change the status quo. On the one hand, the government should launch a massive moral campaign to educate all citizens and prohibit them from entering the food industry again. On the other hand, we should make our own contributions to this cause. People should restrain their own behavior, in order to be mature and qualified citizen in the society. Only in this way can we build our society into a harmonious one

On food safety 【By Kaiser3344】

　　It is universally acknowledged that the safety of food is closely related to our

health.However,at the begining of the year 2008,the low-quality milk products by SANLU

Company killed many babies.Therefore,it is high time that we paid attention to this

grave issue.

　　There are several reasons for this several problem.First and

foremost,some products,

to huge profits,make fake commodities or products of poor quality.In addition,the monitor

role of laws and regulations has not been implemented in a strict way.Last but not least

the public especially customers from poor families,are not alert enough to the safety of

food.

　　In view of the graveness of the problem,effective measures must be taken before things

get worse.Firstly,it is imperative that relevant laws and regulation should be enforced

in a stringent way.Secondly,the public should be trained to be alert to food quality.

Only by taking these actions can the problem be tackled successfully in the nearest

future.

范文二：我国粮食安全

五年来我国粮食安全问题综述

荣**

摘要：民以食为天，粮食安全关系着国家安全的大事，一个国家要发展，粮食是基础。只有基础弄扎实了，构建社会和谐，才有希望。有许多学者从理论上论证了粮食安全，目前，粮食安全已经成为全世界关注的焦点。我们要认识到粮食安全的重要性，从分析我国粮食的现状及存在问题，提出了有效的解决方法，认为要落实我国粮食安全的政策。根据分析各种观点及见解，对进一步保障我国粮食安全具有重大成就。关键词：粮食安全综述启示

社会要和谐，社会要发展，粮食是基础。粮食安全是关系着民生和国家的大局，党和政府高度重视我国粮食安全问题。我国粮食安全问题已经成为全世界关注的焦点，因此我们要注重粮食安全的意义，才会普遍的去关注，通过有效的方法解决，才能走出困境。粮食是人类赖以生存的重要物质基础，是社会稳定和谐的基本保障。

一、安全的重要性

民以食为天，粮食是否充足，人们的温饱问题是否得到解决，党和政府非常重视粮食安全问题，一个国家要发展，粮食是基础，解决粮食安全问题是重中之重，粮食安全关系到国计民生、社会安定、政治稳定和国家安全，是构建和谐社会的重要物质基础。从中我们可以知道粮食的重要性。那么它为何这么重要呢？柯炳生就我国粮食安全认识其重要性，他从各方面看待粮食安全问题，他认为，1、粮食安全不是短期问题，而是长期问题。2、粮食安全主要不是流通问题，而是生产问题。3、粮食安全不是谷物问题，而是食物问题。4、粮食安全主要不是价格问题，而是数量问题。5、粮食安全不是局部性问题，而是全局性问题。

6、粮食安全不是农民的目标，而是政府的目标。【1】

张宝利则是从确保粮食储备方面来探讨对粮食安全的影响，他认为粮食是人类赖以生存和发展的必需品，粮食安全关系到人类的生存与发展，关系到世界的和谐和稳定，我国用占世界9%左右的耕地来养活了世界上20%左右的人口，人多地少是我国的基本国情。对于我们这样一个13亿人口的发展中国家来说，如果粮食安全出了问题，谁也帮不了我们。要确保粮食安全，一般是通过国内生产，进出口和合理储备来实现的。

【2】

周问今认为只有确保粮食安全，才能构建好和谐的社会，他就当地的情况来阐述了粮食是人类赖以生存的重要物质基础，是社会和谐的基本保障。粮食安全事关人民群众的切身利益，事关国家经济安全，事关社会稳定和谐，仅仅是经济问题，而是政治问题。因此构建和谐社会，必须高度重视粮食工作，确保粮食安全。确保粮食安全是构建和谐社会的关键。【3】

万宝瑞则是从粮食的属性来分析粮食安全的重要性。粮食具有以下三点属性：第一，粮食供给的价格弹性大，需求的价格弹性小，是一种特殊商品。第二，粮食是国民经济战略物质，是整个社会成员赖以生存的基础性公共产品。第三，在现有的条件下，粮食既是弱质产品，又是多功能产品。【4】

二、我国粮食安全存在的问题及对策

游宏炳从国家与国际的视角来看待我国粮食安全问题，他认为存在以下几个方面的问题：1、国内的人地矛盾将长期存在。2、粮食生产发展可能赶不上粮食消费的增加。3、世界粮食出口国积极发展生物燃料。4、生物燃料的发展可能推高世界粮价。目前这些问题都很明显。【5】

盛孝邦从粮食产能角度进行分析，他得出存在几点问题：1、耕地减少，产能堪忧。2、水利失修，基础堪忧。3、环境污染，安全堪忧。4、规模偏小，效益堪忧。5、技术缺位，后劲堪忧。对此，他关于提

高粮食产能的几点建议：1、提高农民生产粮食的积极性。2、加强粮食生产大县建设。3、增强可持续生产能力。4、增强农民的发展能力。运用着这些能有效的解决粮食产能问题。【6】

刘清娟、周慧秋从新的角度审视，即商品粮基地建设角度分析了粮食安全存在以下问题：1基地建设资金投入不足，

谈琰从全面的、长远的视角看待中国粮食安全问题。他认为具有以下几个方面： 1.自然条件对中国粮食生产的制约。2.社会经济条件对中国粮食生产的制约。3.中国人口总量仍将保持惯性增长的势头【】谈琰加大对产粮区财政支持确保国家粮食安全大局中国论文下载中心 09-11-05 10:34:00

何翠荣窦彩霞刘金付就关于干旱对粮食影响做出了四点对策：断健全农业气象灾害和农业气象信息监测网络体系2气象科技创新为做好农业生产气象服务提供有力的支撑3逐步拓宽农业气象业务服务领域 4加强气象灾害预警与宣传【】何翠荣窦彩霞刘金付干旱灾害对粮食安全的影响及应对措施 10-12-14 14:04:00

张宝利从粮食储备角度来看待问题，他认为粮食储备主要存在以下问题。1多头管理中央储备粮。2各级储备粮功能定位不明确。3储备粮轮换运作不畅。在此基础上，他提出了几点措施：1完善粮食储备制度。2逐步调整储备粮的主体。3注重周转储备和农户储备建设。4优化粮食储备区域结构。5建立粮食储备管理的信息系统。【】张宝利健全粮食储备确保粮食安全中国论文下载中心 09-11-03 15:28:00

张璐用分析的观点看问题，他认为主要影响我国粮食安全存在六方面的因素1 耕地与种粮面积减少。 2.水资源及基础设施制约。3.农民种粮积极性不高。4.农业科技投入较低。5.粮食流通及粮食储备体制尚待完善。6.粮食进出口和国际因素对我国影响增大。为此，他提出了自己独特的建议：1.进行农村土地制度创新。

2.加强基础设施建设。3.完善粮食补贴政策。4.加大科技创新与投入。5.健全和完善粮食流通和粮食储备制度。6.以WTO框架为基础,灵活运用进出口手段【】张璐我国粮食安全的影响因素与对策研究中国论文下载中心 09-11-18 14:44:00

范文三：我国粮食安全储备

我国粮食安全储备

摘要

改革开放以来，随着粮食流通体制改革和企业改革的不断深化，我国自1990年以来开始探索建立完善粮食储备体系，加强日常管理，应对突发事件，确保粮食安全，并取得了显著成效。“民以食为天”。粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市场、保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标、储备规模、储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全的需要；现行的中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响的主要因素有：储备目标、储备规模、储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策的核心，也是制订粮食储备各项相关政策的出发点和归宿。

关键词

粮食安全粮食安全粮食储备政策粮食流通体制

1粮食储备与粮食安全存在的问题

1.1多头管理中央储备粮

目前，储备粮管理涉及的部门较多，运转程序复杂，很难根据市场信号做出灵敏反应。当市场形势发生变化需要有关部门安排储备粮收购和抛售时，部门之间往往因利益冲突或判断偏差而运行迟缓，势必错过最佳的操作时间，影响调控效果。

1.2各级储备粮功能定位不明确

我国实行中央——地方粮食储备分级管理，中央地方储备影响市场的协调机制尚未形成，信息不对称和利益不一致，导致中央储备和地方储备的行为偏差，特别是当粮情突变时，地方与中央往往很难做到利益兼容。中储粮主要用于调节全国粮食供求总量、稳定粮食市场、应对重大自然灾害或突发事件；而地方粮食储备是平衡全国粮食供求的第一道防线。但是，目前相当一部分省份还没有达到国务院提出的“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的储备标准。而

且，中央储备与地方储备目前在库点布局上缺乏统筹考虑，储存品种结构没有明确分工。现行政策和实际操作办法难以使中央储备和地方储备形成协同配合机制。 1.3储备粮轮换运作不畅

现行的轮换计划管理方式要求层层报批，由于计划往往赶不上市场行情的变化，难免以牺牲效率和效益为代价。受轮空期的限制，储备粮轮换周期与生产和市场价格变化规律难以一致，导致储备粮轮换不仅不能抓住市场赚取价差，反而会打压市场价格，增加轮换成本。

2粮食储备管理方法与粮食安全改进措施

为确保国家粮食安全和粮食市场稳定，我们要充分认识粮食储备的战略意义，高度重视粮食储备的重要作用，坚持和完善我国的中央储备粮管理制度不动摇。充分利用国内、国际两个市场，从世界粮食储备规模不断减少这一世界性趋势中把握未来，认真研究世界粮食生产和供应能力的现状与潜力，敢于和善于利用国际市场，在确保战略储备的基础上，优化储备粮结构，建立合理的中央粮食储备规模，积极探索储备粮管理体制和运行机制，将储备粮管理纳入法制化、规范化的轨道。具体讲，笔者认为，应抓好以下几个方面：

2.1完善粮食储备制度

从增强宏观调控能力、发展社会主义市场经济来看，进一步完善国家粮食储备制度十分必要。社会主义初级阶段，发展市场经济、更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，需要完善政府的宏观调控体系，发挥经济杠杆的调节作用。建立国家粮食储备制度，通过储备粮的吞吐，保持市场粮价总体稳定，促进市场经济健康有序发展，是健全政府宏观调控体系的一项重要内容，也是政府运用经济杠杆调控粮食供求的重要手段。

2.2逐步调整储备粮的主体

中央——地方分级的粮食储备体系，在一定历史条件下，对调节粮食市场、保护粮食生产者和消费者利益、确保国家粮食安全发挥了积极作用。但随着粮食市场体系的不断完善，以及中央调控能力和调控手段的进一步加强，实行分级粮食储备体系，己不适应新时期粮食宏观调控的需要。因此，需强化中央储备，削减地方储备。将粮食储备过度分解给地方政府，很容易导致粮食生产的非专业化倾向，在全国范围内寻找粮食均衡点比在一省、一县内寻找更合适；地方储备是粮食省长负责制的一个结果，随着中央政府宏观调控能力的力口强，粮食省长负责制的体制背景已经有了很大变化，况且也不能确保地方储备和中央储备粮的运作方向始终保持一致，它会在一定程度上抵消中央储备的功效。因此，应调整省级粮食储备规模，大幅度收缩县级储备规模，逐步形成中央一级粮食储备体系。为此，在粮食市场化过渡时期，可先保留部分地方储备，防止区域性粮食市场的

波动。随着粮食市场体系的完善，逐步减少地方储备，或将地方储备并入中央粮食储备．

2.3注重周转储备和农户储备建设

周转性粮食储备是确保粮食流通正常进行，居民一日三餐无后顾之忧的“蓄水池”。按照联合国粮农组织(FAO)的经验性结论，周转储备应不低于全年粮食消费总量的12％。就目前情况而言，我国周转储备主要体现在国有粮食仓储企业。而随着粮食企业改革的不断推进和粮食市场化改革的不断深人，受收购资金等诸多因素的限制，国有粮食仓储企业的粮食库存也越来越小。粮食购销和加工企业，零售市场上的私营粮贩与个体粮商热衷的是快进快出、边进边出，基本不搞库存，因而可以大量节省流通费用。周转性粮食储备是粮食储备体系的基础，应高度重视农户储备，保证农户充足的储备数量，真正做到“藏粮于民”。我国历史上储粮的一条重要经验就是公私皆储粮，况且我国农民历来有“养儿防老、积谷防荒”的传统。因此，国家大力扶持农户储粮对减轻财政负担，确保国家粮食安全具有较大的经济和社会效益。鉴于目前我国农民收入水平偏低，独立承担建设或者改建现有粮食仓储设施比较困难的现状，国家应采取有效措施，主动引导农户的粮食储备行为，以此建立和完善农户储备体系。

2.4建立粮食储备管理的信息系统

粮食储备的有效性取决于反应灵敏、信息准确的信息系统。要对储备粮的收购、销售、调拨、储存、进出口及分库点、分品种、分价位、分年限、分仓位等相关信息实施动态监控，进行科学有效的管理。要加强市场调研，建立“粮食和农业信息及预警系统”，及时报告全球范围内的粮食供应、需求、价格、贸易、储备等重要信息，为主动调控及时进行预报预警。

3粮食储备是粮食安全的

我国粮食已实现连续6年增产，近年来，国务院要求中央储备粮“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全”。实践告诉我们，粮食储备垂直体系实力不断增强，影响力不断扩大，根本原因在于牢记出资人要求，牢固树立国家利益至上、社会效益优先的宗旨。想政府之所想，急农民之所急，通过企业化运作，让国家的政策措施和调控目标落到实处。

3.1维护农民利益与“三农”工作要求一致

调动农民种粮积极性，保障种粮农民利益，是粮食安全的基础。要发挥垂直体系优势和基层企业的龙头带动作用，建立起企业与农民之间的利益纽带。引导农民种什么，服务农民怎么种，帮助农民卖好价。促进农业持续增产，农民持续增收。

3.2维护粮食市场稳定与国家粮食宏观调控意图一致

粮食市场稳定，影响经济发展和社会安定，是宏观调控的重要目标。要防止

“谷贱伤农、米贵伤民”，稳定发挥“丰则贵籴，歉则贱粜”的作用。提高中央储备粮的市场应对能力，通过“高抛低吸、削峰填谷”抑制“追涨杀跌、推波助澜”等市场过度投机行为。在多元主体竞争加剧、市场上“逆调节”能量不断增强的情况下，中储粮应始终成为稳定市场的健康力量。要健全从田间到餐桌的粮食流通主导产业链，提高调控终端市场的能力，防止因调控链条不完整增加市场波动风险。

3.3维护国家粮食安全，与实现经济社会平稳较快发展的要求一致

市场经济条件下，维护国家粮食安全必须依靠具有市场活力、影响力和保障力的大型粮企。近些年，民营和地方粮食企业形成一定优势，作为央企，中储粮总公司可以在跨区域提供粮原和产业链协作等方面与其合作，取长补短，共同为国家粮食安全服务。

参考文献

1. 贺涛中国市场化粮食流通体制系统研究科学出版社2001年5月第1版；

2. 周小萍,卢艳霞,陈百明;中国近期粮食生产与耕地资源变化的相关分析[J] 北京师范大学学报(社会科学版) 2005年05期；

3. 吕新业中国粮食安全现状及发展战略[J];粮食科技与经济;2004年01期

4. 陶睿睿中国粮食安全保障体系的建立与完善[J] 粮食科技与经济;2004年01期

5. 陈江龙曲福田农地非农化与粮食安全:理论与实证分析[J] 南京农业大学学报 2006年02期

6. 吕新业我国粮食安全现状及未来发展战略[J] 农业经济问题 2003年11期

7. 石少龙 2003年粮食安全研究综述[J] 农业经济问题;2004年09期

8. 陈江龙曲福田农地非农化与粮食安全:理论与实证分析[J];南京农业大学学报 2006年02期

9. 陈江曲福田农地非农化与粮食安全:理论与实证分析[J] 南京农业大学学报 2006年02期

范文四：我国粮食安全论文

商务学院

本科毕业论文 (设计)

我国的粮食安全问题

The problem of Chinese food safety

作者罗露

专业国际经济与贸易

指导教师田明辉

分院商务学院

二〇一二年五月

诚信声明

本人郑重声明:本人所呈交的毕业论文，是在导师田明辉

指导下独立研究取得的成果。毕业论文中凡引用他人已经发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已发表的论文。若有抄袭，愿承担一切后果。

特此声明

完成人签名:罗露

2012年 5月1 日

致谢

毕业论文作为这几年大学生活的一个总结，这其中离不开自己的努力，但更主要的是老师的指导和学校的关怀。毕业论文完毕之际，回想这几年的大学生活，我不禁要对很多人深表谢意。

首先，感谢学校给我们提供了一个良好的生活和学习环境，让我在这几年之中不仅学到了知识，更主要是学会了为人处事。

其次，感谢系里的各位领导、老师，因为正是他们的细心组织和精心指导，使我的毕业论文能够按时完成。

再次，我衷心的感谢我的毕业论文指导老师田明辉。田老师在我的毕业论文的写作过程中自始至终都给予了悉心的指导。在论文的选题、提纲的拟定、初稿的修改、论文的编排以及资料的搜集等各个方面，田老师都给我提供了宝贵的意见。同时，田老师认真负责的作度和勤奋踏实的学习精神也让我学到了很多，在此，我想向您说声谢谢～

我国的粮食安全问题

摘要:在粮食安全问题对社会有举足轻重的今天，粮食成为越来越重要的话题。人们的日常

生活离不开粮食，人类的发展离不开粮食，人们的生活必需品就是粮食。粮食是人们生活发

展的重要必需。而中国是世界第一人口大国，人口数量的快速增长犹如星星之火，这就给社

会带来巨大的压力。而粮食更是重中之重，所以粮食的安全问题尤为重要。经济，文化，科

技，社会等等所有的事物发展都离不开粮食。甚至有的国家因为粮食发生过动乱，这就阻碍

了一个国家的正常发展。中国是一个人口大国，也是一个消费大国，粮食就凸显得很重要。

要解决这个问题是目前面临的一个重要问题。

关键词:粮食安全粮食现状解决安全问题粮食安全分析

The problem of Chinese food safety

Abstract: Food’s safety issues important to the society today, food is becoming an increasingly important topic. People's daily lives can not be separated from food, human development can not be separated from the grain, people's necessities is food. Grain is the necessary good for development of people's lives. China is the a big country of the first population, the rapid growth of the population is like a spark, this has brought about tremendous pressure. Food is a top priority, so food security is particularly important. Economic, cultural, scientific, technological, social, and so all, all thing development is inseparable from the gain. And even some countries has been unrest because the food, this hindered the normal development of a country. China is a populous country, is also a huge consumer, Food highlights is very important. To resolve this issue is an important issue currently facing.

Keyword: Food safety Status of food To solve security problems Food Security Analysis

致谢................................................................................................................................................... I

摘要.................................................................................................................................................. II

目次............................................................................................................................................... III

1 我国粮食的安全问题 ................................................................................................................. 1 1.1我国粮食安全现状 ..................................................................................................................... 1 1.2国际粮食安全现状 ..................................................................................................................... 2 1.3国际粮食安全问题与我国粮食安全问题的关系 ..................................................................... 2

2 导致我国粮食存在隐患问题的原因分析 ................................................................................. 3

2.1我国的原因 ................................................................................................................................. 3

2.1.1耕地在不断减少 ...................................................................................................................... 3 2.1.2社会人口的发展 ...................................................................................................................... 3 2.1.3气候因素 .................................................................................................................................. 3

2.1.4政策的引导作用 ...................................................................................................................... 4 2.1.5科技因素 .................................................................................................................................. 4

2.1.6农民的积极性 .......................................................................................................................... 4 2.2国际的原因 ................................................................................................................................. 4

2.2.1国际上许多的国家粮食也开始减产 ...................................................................................... 4 2.2.2许多国际减少粮食的对外出口 .............................................................................................. 5 2.2.3国际粮价的提高 ...................................................................................................................... 5 3 解决中国粮食安全问题的对策建议 ......................................................................................... 5 3.1根据我国国情的对策建议 ......................................................................................................... 5 3.1.1稳定种植面积 .......................................................................................................................... 5 3.1.2控制人口增长 .......................................................................................................................... 5 3.1.3加大政策支持力度 .................................................................................................................. 6 3.1.4依靠科技进步 .......................................................................................................................... 6 3.1.5保证农民的收入，提高农民的积极性 .................................................................................. 6

3.2根据国际情况的对策建议 ......................................................................................................... 6 3.2.1改变国际间的合作 .................................................................................................................. 6 3.2.2保证基本口粮和储备粮食的基础上的国际粮食进口 .......................................................... 7

3.2.3WTO框架下我国粮食安全模式对策 ..................................................................................... 7 4 总结............................................................................................................................................. 7

参考文献........................................................................................................................................... 8

III

1 我国粮食的安全问题

1.1我国粮食安全现状

在我国，粮食存在着一定的安全问题。社会的不断发展，人口基数大，比重逐渐增多，人口总数越来越多;城镇的发展，道路的拓宽，高楼大厦的不断建立，都需要大量的土地资源，导致耕地的种植面积不断减少。并且现在，两大矛盾尤其突出，一是人口的快速增长与耕地面积不断减少之间的矛盾;二是人们发展社会，消费食品的增多与粮食的减少之间的矛盾。虽然目前粮食并没有存在太大的隐患，依然还是粮食过剩，但是从长期看，依旧有着不容忽视的问题。影响农业的发展不只是耕地的减少这一个问题，这是有很多因素造成的。还有气候的原因、政策的影响、水资源对农业的影响、粮食价格的影响、农民的积极性、科技水平的影响等等一系列因素。对粮食安全产生的隐患，应高度重视，未雨绸缪。

自从联合国粮农组织(FAO)1974年提出“世界粮食安全”概念以来，国际上对这个概念的界定几经修订，但是基本含义没有改变:第一，在生产层面，确保能生产出足够数量的符合需求的食物;第二，在供给层面，最大限度地稳定食物供应;第三，在需求层面，确保

所有人都能获得食物。长期以来，中国是否存在粮食安全问题，一直存在争论。

“国以民为本，明以食为天，”粮食是一种关系国民生计的战略物资。粮食安全是国家安全的基础。粮食问题问题涉及很多因为，例如:耕地面积、水资源、农民的人数、农民的积极性、政策鼓励、科技进步、气候等等一系列的因素。在改革开放之前，我们一直是大家一起努力共同生产，后来是分配到户，粮食产量逐步提高，农民的积极性大大增加。在那个时候，人们首先需要基本的生活，需要吃饱，粮食的大幅提高无不鼓励着农民积极的生产。但是随着时代的发展，现在已经能够满足基本的物质保障后，粮食却出现了一系列的问题。粮食的安全问题越来越明显。在这个物质都充足的时代，社会在不断的向前发展，人们的生活水平不断提高，而粮食却在相应的减少。我国是一个人口大国，人口占世界的大部分。粮食问题与其他发展中国家和发达国家不一样。我国一天消耗的粮食相当与其他国家几个甚至上月的粮食，我国人口基数大，每天消耗的口粮都是一笔不小的数目，而在粮食生产逐渐减少，人口逐渐增多的情况下，粮食存在一定的安全隐患。

以前，我国的粮食价格一直不是很高，造成农民的粮食卖出去却没有收回成本，或者其他一些问题。近年来，才逐步调节粮食的价格，带动农民的积极性。科学是第一生产力，科学的进步会使得社会的进步。现在的科学在进步，而农业的发展却没有完全跟上科学的脚步。农业科技成果逐渐减少，科研投入和推广经费不足、农科技推广体系不全、科学管理体制和

机制不完善等等一系列问题越来越突出、农业科技发展及应用难以满足粮食发展想需求。因此，要把科学作为增长粮食的重要因素和长期因素，努力转变农业的增长模式，建立以科技支撑的有效机制。

由于气候异常温室气体的排放越来越多，平均气温越来越高，导致全国大范围缺水的地方更缺水，而水资源丰富的地区发生灾害。气候的多变造成农业的大量减产，气候影响着许多因素的变换，例如水资源。我国的水资源约等占世界7%，干旱区和半干旱区占全国土地面积的一半以上。也就是说，地多的地方水少，地少的地方水多。这是水资源的分布不均导致的问题。以前南方是“鱼米之乡”，随着社会的不段发展，很多耕地都拿来搞工业开发，从过去的的“南粮北运”变成现在的“北粮南运”，而北方又没有那么多是水，所以又搞“南水北调”，打地下水等等，出现资源配置倒置的情况。也因此，“保护18亿耕地”收到现在的粮食的主产区的强烈反对。

1.2国际粮食安全现状

近期，全球粮食价格持续上涨，在一定程度反映了目前粮食供求关系的变化，粮食危机已然出现。其二，世界粮食储备与历史最高储备相比处于较低水平，目前粮食储备仅相当于2000的77.5%。尽管2008年粮食储备有所增加，但是总体水平较低。三是人口增长速度大于粮食增产的速度，缺粮严重那些国家正是人口增长最快的那些国家。四粮食生产的不平衡导致粮食消费与分配不均。发达国家的粮食产量接近全部粮食产量的一半，少数发达国家过剩，多数国家匮乏。五，贫困国家特别是缺粮国粮食供给形式依然严峻。目前，全球存在粮食危机迫切需要国际社会提供紧急粮食援助，粮食危机对全球经济的发展和人类生存有着不可估量的影响，解决粮食危机刻不容缓。

我们常说，中国用占世界7%的耕地养活了世界22% 人口，现在应该是中国用占8%的耕地养活22%的人口，其中有1%的耕地资源是通过粮食净口从国外借用的。也就是说，在现行食品消费的模式下，我们的食品安全在一定程度上借助了国外的耕地和水资源。 1.3国际粮食安全问题与我国粮食安全问题的关系

自从2001年加入WTO后，我国不得不放弃关税壁垒，逐步降低关税及国内农业支持水平，国内农产品市场被迫逐一开放。中国作为一个农业大国，尤其是粮食生产和贸易大国，将不可避免的收到贸易自由化政策的影响。一方面加入WTO有可能对我国粮食和粮食市场产生巨大的影响;在时间主要的粮食主要输出国，由于地多人少，种植面积广，科技含量高，无论是质量还是价格与我过相比都具有巨大的优势。而我国农村受大量农业人口的约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产

成本的可能性不大，降低流通环节的费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降的空间很小。这样，在粮食进口逐年增多的情况下，我国粮食生产和粮食市场将面临严重的冲击和挑战。另一方面，加入WTO有可能对我国粮食安全构成一定的威胁。国外优质低价粮的涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进一步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，这一结局对我国粮食安全会产生深远的影响。许多的粮食出口大国都在减少对外的出口，粮食的储备在减少。而我国的粮食面临着全球的市场。从现实的供应能力来看，世界的粮食能力有限，依靠进口来储备粮食不是长远的发展，还是要依靠自己的发展，而且世界上许多国家粮食的增长能力发展都呈现下降趋势，所以更要改善本国农业的发展方向，依靠任何国家都是不可取的。

2 导致我国粮食存在隐患问题的原因分析

2.1我国的原因

2.1.1耕地在不断减少

社会的发展，不仅仅在于经济的发展，也在于一个个城市的建立。城市越来越多，城市的高楼大厦、商业住宅、城市绿化、社会公路等等建设就需要大量的土地。而中国虽然地大物博，但是许多的土地却不能用于开发，像沙漠、戈壁、冻土等等。而耕地就成为建设城市的主要用地。土地的贫瘠，使得很多土地的耕地质量降低。土地的能使用地方越来越少，质量越来越低，使得产量减少。这是其一。

2.1.2社会人口的发展

中国虽然是一个农业大国，但同时也是一个人口大国。中国的人口基数大，虽然一直控制人口增长，但基数大使得增长的人口也是一个庞大的数字。人们使用的粮食越来越多，物质越来越丰富。许多食品的加工都是粮食。食品的多种多样，粮食的减少，形成一个对立的状态。社会人口需要大量的口粮，而粮食的产量在降低。

2.1.3气候因素

气候控制着许多条件，现在的气候趋向于暖和，世界温度在升高。对于我国，气候的变化，导致许多地区:缺水的地区更加缺水，土地干旱，农作物收成不好;水资源较丰富的地方，发生洪涝灾害，收成减少，两极化严重。气候控制着水资源、天气状况、温度等一系列问题，气候对于农业发展也是一个很重要的因素。

2.1.4政策的引导作用

在以前，人们还没有解决温饱问题，国家就制定政策解决这个问题，人们能吃得饱、穿得暖。在现今，并不缺少粮食了，国家对粮食的关注就没有那么重要。但是从长远发展来看，粮食是一个重要问题。许多的原因导致粮食减产，这就会导致社会新的问题产生，这就需要政策的指导。政策是一只大手，调节着社会各个方向的发展。加大对农业的政策扶持，还应改变现在不利于农业发展的因素等等。

2.1.5科技因素

科学技术是第一生产力，科技的发展能带动其他的产业的发展。长期以来，科学技术为农业作出重大贡献。但近些年来农业科技的重大突破性成果较少，科研经费和推广经费不足，科学管理体制和机制不完善等问题越来越突出，这就难以满足粮食生产和发展的要求。因此，要把科学作为农业发展的重要因素和长期因素，努力转变中国粮食增产方式。长期以来，科学技术为粮食增产作出了重大贡献。但近些年农业科技的重大突破性成果较少、科研投入和推广经费不足、农技推广体系不健全、科技管理体制与机制不完善等问题越来越突出，农业科技发展及应用难以满足粮食生产发展的需求。因此，要把科学技术作为增产粮食的最重要因素和长期因素，努力转变农业生产增长方式，建立起科技支撑的长效机制，最终依靠科技进步解决好中国的粮食问题。依靠科学技术的提高与推广，开展新的绿色革命，提高农业生产率;重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。为了不断增产粮食，保证人类有充足的粮食供应，一方面要为农业生产开拓新路，大力开展生物科学的研究，利用遗传工程培育新的优良品种，大幅提高农畜产品产量提高;一方面要更加充分合理的利用和保护现有的土地资源，水资源和生物资源，注意保护生态环境，控制人口增长，使人的生产与粮食生产和供应保护相对协调与平衡。

2.1.6农民的积极性

耕地的不断减少，粮食的价格降低，使得农民的收入得不到保证，基本生计都不能保障。农民开始对种植失去信心，大多都到城市打工去了。这样才能保证生活的基本必需品。而农民人数的流失，导致大部分的耕地荒废，而想要在重新的使用，又需要花时间去整理土地。 2.2国际的原因

2.2.1国际上许多的国家粮食也开始减产

俄罗斯、澳大利亚、美国等许多的粮食出口大国都开始减产，他们先后作出禁粮出口的决定。这些政策，将对国际粮食市场产生重要的影响，从而导致全球处于粮食危机边缘。粮食出口国减少粮食的出口，那许多的国家更是面临着粮食进口的大量减少，影响大多数国家

粮食的安全。

2.2.2许多国际减少粮食的对外出口

粮食的减产导致许多的国家遭遇粮食危机，在这样的情况下，能保证自己的国家粮食不发生危机为主要，就只能减少对外出口。这是首先保证自己的国家安全。而粮食的产量减少，就会导致减少对粮食的出口，而这样一来，许多缺粮国的粮食得不到足够的粮食，解决粮食危机刻不容缓。

2.2.3国际粮价的提高

国际上的粮食价格一直不稳定。中国最为经济全球化的后来参与者，尚不掌握农产品的定价权和农产品国际贸易的决定权。我国人口众多，如果单纯依靠进口来解决粮食危机是不可取的。而国际上的粮食价格的提高，要依靠进口解决粮食问题就更加难。 3 解决中国粮食安全问题的对策建议

3.1根据我国国情的对策建议

3.1.1稳定种植面积

耕地的减少就是最直接的粮食产量减少的主要原因，所以要稳定耕地的种植面积。耕地的面积的粮食生产的基础，也是保证粮食安全的基本途径。因此，必须把耕地保护摆在突出位置，进一步健全耕地补偿机制。通过政策手段进一步保证粮食耕地面积，严格控制各类建筑用地对耕地尤其是基本农田的侵占行为，通过复垦增加耕地资源，减缓总耕地资源的下降速度，保证全国粮食种植面积在16亿亩左右。目前，中国的耕地资源及其保护状况不容乐观。一方面，我国正处于城市化加紧推进时期，近几年因城市化减少的耕地1亿多亩，由于利益的关系，这个比例在近期内不会有太大的变化。另一方面，耕地质量在不断下降，根据有关部门的调查结果分析，目前土壤有机质比1990年下降了0.35个百分点。中国耕地艰难而且不断缩小的情况下，人均占有粮食的比重更加少。为了增加粮食，就必须提高现有耕地单位面积的产量。

3.1.2控制人口增长

中国是一个人口大国，这个我国的基本国情。我国的人口基数大，所以在将来一段时间内，这个问题是不会发生任何的改变。在耕地面积很难增长而不断减少的情况下，如果人口过快，增长的粮食将被增长的人口所抵销，人均占有的粮食产量就难以提高，甚至会减低。由此可见，如果不控制人口增长，提高现有耕地的单位面积产量就难以解决。不仅如此，由于人口增长、工业发展、城市扩建和房屋建筑等原因，耕地面积在不断缩小。反之，如果能

控制人口，又能提高粮食产量，人们的粮食产量就能得到保障。

3.1.3加大政策支持力度

我国的粮食问题具有复杂性、艰巨性和长期性等特点，是一项庞大系统工程。要使这个问题获得全面、持久的解决，就需要整个国家的人民做出共同努力。各地认真贯彻落实中央的部署和要求，特别是主产区党委、政府主要负责同志都非常明确我国粮食生产季节规律，亲自过问夏粮生产，深入生产第一线，及时协调解决夏粮生产中的困难和问题。政策支撑的重点在以下几个方面:a粮食价格支撑;b基础设施建设支撑;c产业化支撑。构筑以粮食为中心的产业化体系，让粮食从流通、加工等环节中获得部分利益。

3.1.4依靠科技进步

长期以来，科学技术为粮食增产作出了重大贡献。但近些年农业科技的重大突破性成果较少、科研投入和推广经费不足、农技推广体系不健全、科技管理体制与机制不完善等问题越来越突出，农业科技发展及应用难以满足粮食生产发展的需求。因此，要把科学技术作为增产粮食的最重要因素和长期因素，努力转变农业生产增长方式，建立起科技支撑的长效机制，最终依靠科技进步解决好中国的粮食问题。依靠科学技术的提高与推广，开展新的绿色革命，提高农业生产率;重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。为了不断增产粮食，保证人类有足够的粮食供应，一方面要为农业开拓新路，大力开展生物科学的研究，利用遗传工程培育新的优良品种，大幅提高农畜产品产量，;一方面要更加充分合理的利用和保护现有的土地资源，水资源和生物资源，注重保护生态环境。控制人口增长，使人类的生产与粮食的生产和供应保护相对平衡和协调。

3.1.5保证农民的收入，提高农民的积极性

今年来，耕地的大量被征用，农民失去土地，而土地是农民生活的重要保障。土地的减少，而且粮食的价格一直都比较低，很难保证农民的基本生活。大多数年轻的农村农民都到城市里面去打工，许多土地都空着，没有人愿意去耕种，又导致土地的空置。所以要制定相应的政策鼓励农民回家耕种，就要建立良好的市场。建立国家粮食储备管理新系统，进一步对粮食购销过程的控制，有效的引导粮食生产、存储于销售。提高农民的保障，多调节一些对农民有益的政策。

3.2根据国际情况的对策建议

3.2.1改变国际间的合作

伴随着世界经济全球化趋势的加快，我国的粮食安全将直接面对全球市场。过去一段时间，我国保持了高于95,的粮食自给率，并为此付出了巨大的经济和生态环境代价。今后，

可以考虑进一步改革粮食外贸体制，通过参与国际市场，更有效地调剂粮食余缺，进而保障国内粮食安全。包括为增加生产提供更加开放的市场准入，提供合理而可预测的农产品价格趋势信息，加强对农业资源环境和贸易变化的监测，在农产品贸易、资源管理和技术研究开发等领域展开区域合作等。尽量把发展农业技术、努力增产粮食，同支持和援助贫困国家、建立公平合理的国际经济新秩序紧密结合在一起。把确保国家和家庭粮食安全置于国家发展政策的首要地位，使社会的所有部门、各行各业都能保护和促进农业增产。 3.2.2保证基本口粮和储备粮食的基础上的国际粮食进口

进口粮食不仅需要一定的外汇支付能力，还有良好的贸易合作伙伴，才能既保证粮食的供给，又具备经济实力的支持。因此在保证粮食安全产量之后，进口量的规模还要由中国外汇支付能力进一步决定。实现粮食安全目标需要付出代价。无论是增长产量还是增加储备，无论是扩大进口还是改进分配，都不能付出相当的代价。粮食储备太少，达不到预定的安全目标，太多必然会增加国家的财政负担。在这样的情况下，要保证国家的正常发展和粮食的安全，就要适当调节政策。

3.2.3WTO框架下我国粮食安全模式对策

我国在2009年加入WTO，加入WTO后我国粮食安全模式对策的转变A:照比较优势原则，调整粮食生产布局。B:加大农业科研力度，加快科技兴粮步伐。C:保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续性。D:调整农业保护政策，给予农业以符合国际多边协议的有效保护。E:建立粮食安全预警系统，以密切注意国际粮食市场动态及我国粮食安全状况。

4 总结

虽然现在我国的粮食安全并没有产生很大的危机，但是放眼将来，我国的粮食安全会有危机。所以在这些危机到来之前，必须做好万全的准备。要保证中国粮食的安全，不但要在政府政策上进行引导，还要政府在法律上进行强有力的限制，保证耕地安全。耕地是生产粮食的重要条件，所以保护耕地是必不可少的。中国虽没有近忧但却要有远虑，立足于基本国情，改善中国现状的关于粮食安全的任何一个条件，切实要把农业和粮食放在首位。相信中国政府在严格的制度保证下可以从容面对粮食问题，毕竟这是中国能否平稳高速发展的最基本保证。粮食安全，任道重远。

参考文献

[1] 庞增安.观视野中的我国粮食安全问题[J].通师范学院学报(哲学社会科学

版.,2009(01);7-9.

[2] 张功凯.关于我国粮食安全问题的思考[J].南京经济学院学报,2002(01):15-18. [3] 马健,孙贝烈,史书强. 国家粮食安全生产若干问题的思考[J].杂粮作物.2004(03):31-36. [4] 刘俊文,贾春秀.耕地:确保粮食安全的基础[J].调研世界,2004(06): 7-10. [5] 李淑华,文凤春.基于灰色关联理论的我国粮食安全问题研究[J].黑龙江粮食.2009(03):48-63. [6] 黄俊英.如何保障中国粮食安全?——访浙江大学管理学院博士后王健[J].观察与思

考,2007(20).

[7] 郭平,崔思国.对粮食安全问题的几点思考[A].中国未来与发展研究报告[C].2002; 18-25. [8] 任一龙.从更广阔的视野思考粮食安全问题[N].人民政协报,2009:44-65. [9] 瞿剑.解决粮食安全问题. 呼唤全球性方案[N].科技日报,2010.

[10] 王士海.中国粮食价格调控政策的经济效应[D].中国农业科学院,2011: 66-88

范文五：我国粮食安全论文

商务学院

本科毕业论文（设计）

我国的粮食安全问题

作者

专业

指导教师

分院罗露国际经济与贸易田明辉商务学院

二〇一二年五月

诚信声明

本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文，是在导师田明辉指导下独立研究取得的成果。毕业论文中凡引用他人已经发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已发表的论文。若有抄袭，愿承担一切后果。

特此声明

完成人签名：罗露

2012年 5月1 日

致谢

首先，感谢学校给我们提供了一个良好的生活和学习环境，让我在这几年之中不仅学到了知识，更主要是学会了为人处事。

其次，感谢系里的各位领导、老师，因为正是他们的细心组织和精心指导，使我的毕业论文能够按时完成。

再次，我衷心的感谢我的毕业论文指导老师田明辉。田老师在我的毕业论文的写作过程中自始至终都给予了悉心的指导。在论文的选题、提纲的拟定、初稿的修改、论文的编排以及资料的搜集等各个方面，田老师都给我提供了宝贵的意见。同时，田老师认真负责的作度和勤奋踏实的学习精神也让我学到了很多，在此，我想向您说声谢谢！

我国的粮食安全问题

摘要：在粮食安全问题对社会有举足轻重的今天，粮食成为越来越重要的话题。人们的日常生活离不开粮食，人类的发展离不开粮食，人们的生活必需品就是粮食。粮食是人们生活发展的重要必需。而中国是世界第一人口大国，人口数量的快速增长犹如星星之火，这就给社会带来巨大的压力。而粮食更是重中之重，所以粮食的安全问题尤为重要。经济，文化，科技，社会等等所有的事物发展都离不开粮食。甚至有的国家因为粮食发生过动乱，这就阻碍了一个国家的正常发展。中国是一个人口大国，也是一个消费大国，粮食就凸显得很重要。要解决这个问题是目前面临的一个重要问题。

关键词：粮食安全粮食现状解决安全问题粮食安全分析

The problem of Chinese food safety

Keyword: Food safety Status of food To solve security problems Food Security Analysis

致谢 .................................................................................................................................................. I 摘要 ................................................................................................................................................. II 目次 .............................................................................................................................................. III

1 我国粮食的安全问题 ................................................................................................................. 1

1.1我国粮食安全现状 ..................................................................................................................... 1

1.2国际粮食安全现状 ..................................................................................................................... 2

1.3国际粮食安全问题与我国粮食安全问题的关系 ..................................................................... 2

2 导致我国粮食存在隐患问题的原因分析 ................................................................................. 3

2.1我国的原因 ................................................................................................................................. 3

2.1.1耕地在不断减少 ...................................................................................................................... 3

2.1.2社会人口的发展 ...................................................................................................................... 3

2.1.3气候因素 .................................................................................................................................. 3

2.1.4政策的引导作用 ...................................................................................................................... 4

2.1.5科技因素 .................................................................................................................................. 4

2.1.6农民的积极性 .......................................................................................................................... 4

2.2国际的原因 ................................................................................................................................. 4

2.2.1国际上许多的国家粮食也开始减产 ...................................................................................... 4

2.2.2许多国际减少粮食的对外出口 .............................................................................................. 5

2.2.3国际粮价的提高 ...................................................................................................................... 5

3 解决中国粮食安全问题的对策建议 ......................................................................................... 5

3.1根据我国国情的对策建议 ......................................................................................................... 5

3.1.1稳定种植面积 .......................................................................................................................... 5

3.1.2控制人口增长 .......................................................................................................................... 5

3.1.3加大政策支持力度 .................................................................................................................. 6

3.1.4依靠科技进步 .......................................................................................................................... 6

3.1.5保证农民的收入，提高农民的积极性 .................................................................................. 6

3.2根据国际情况的对策建议 ......................................................................................................... 6

3.2.1改变国际间的合作 .................................................................................................................. 6

3.2.2保证基本口粮和储备粮食的基础上的国际粮食进口 .......................................................... 7

3.2.3WTO框架下我国粮食安全模式对策 ..................................................................................... 7

4 总结............................................................................................................................................. 7

参考文献........................................................................................................................................... 8

1 我国粮食的安全问题

1.1我国粮食安全现状

在我国，粮食存在着一定的安全问题。社会的不断发展，人口基数大，比重逐渐增多，人口总数越来越多；城镇的发展，道路的拓宽，高楼大厦的不断建立，都需要大量的土地资源，导致耕地的种植面积不断减少。并且现在，两大矛盾尤其突出，一是人口的快速增长与耕地面积不断减少之间的矛盾；二是人们发展社会，消费食品的增多与粮食的减少之间的矛盾。虽然目前粮食并没有存在太大的隐患，依然还是粮食过剩，但是从长期看，依旧有着不容忽视的问题。影响农业的发展不只是耕地的减少这一个问题，这是有很多因素造成的。还有气候的原因、政策的影响、水资源对农业的影响、粮食价格的影响、农民的积极性、科技水平的影响等等一系列因素。对粮食安全产生的隐患，应高度重视，未雨绸缪。

自从联合国粮农组织（FAO）1974年提出“世界粮食安全”概念以来，国际上对这个概念的界定几经修订，但是基本含义没有改变：第一，在生产层面，确保能生产出足够数量的符合需求的食物；第二，在供给层面，最大限度地稳定食物供应；第三，在需求层面，确保所有人都能获得食物。长期以来，中国是否存在粮食安全问题，一直存在争论。

“国以民为本，明以食为天，”粮食是一种关系国民生计的战略物资。粮食安全是国家安全的基础。粮食问题问题涉及很多因为，例如：耕地面积、水资源、农民的人数、农民的积极性、政策鼓励、科技进步、气候等等一系列的因素。在改革开放之前，我们一直是大家一起努力共同生产，后来是分配到户，粮食产量逐步提高，农民的积极性大大增加。在那个时候，人们首先需要基本的生活，需要吃饱，粮食的大幅提高无不鼓励着农民积极的生产。但是随着时代的发展，现在已经能够满足基本的物质保障后，粮食却出现了一系列的问题。粮食的安全问题越来越明显。在这个物质都充足的时代，社会在不断的向前发展，人们的生活水平不断提高，而粮食却在相应的减少。我国是一个人口大国，人口占世界的大部分。粮食问题与其他发展中国家和发达国家不一样。我国一天消耗的粮食相当与其他国家几个甚至上月的粮食，我国人口基数大，每天消耗的口粮都是一笔不小的数目，而在粮食生产逐渐减少，人口逐渐增多的情况下，粮食存在一定的安全隐患。

1.2国际粮食安全现状

我们常说，中国用占世界7%的耕地养活了世界22% 人口，现在应该是中国用占8%的耕地养活22%的人口，其中有1%的耕地资源是通过粮食净口从国外借用的。也就是说，在现行食品消费的模式下，我们的食品安全在一定程度上借助了国外的耕地和水资源。

1.3国际粮食安全问题与我国粮食安全问题的关系

自从2001年加入WTO后，我国不得不放弃关税壁垒，逐步降低关税及国内农业支持水平，国内农产品市场被迫逐一开放。中国作为一个农业大国，尤其是粮食生产和贸易大国，将不可避免的收到贸易自由化政策的影响。一方面加入WTO有可能对我国粮食和粮食市场产生巨大的影响；在时间主要的粮食主要输出国，由于地多人少，种植面积广，科技含量高，无论是质量还是价格与我过相比都具有巨大的优势。而我国农村受大量农业人口的约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产

2 导致我国粮食存在隐患问题的原因分析

2.1我国的原因

2.1.1耕地在不断减少

2.1.2社会人口的发展

2.1.3气候因素

气候控制着许多条件，现在的气候趋向于暖和，世界温度在升高。对于我国，气候的变化，导致许多地区：缺水的地区更加缺水，土地干旱，农作物收成不好；水资源较丰富的地方，发生洪涝灾害，收成减少，两极化严重。气候控制着水资源、天气状况、温度等一系列问题，气候对于农业发展也是一个很重要的因素。

2.1.4政策的引导作用

2.1.5科技因素

科学技术是第一生产力，科技的发展能带动其他的产业的发展。长期以来，科学技术为农业作出重大贡献。但近些年来农业科技的重大突破性成果较少，科研经费和推广经费不足，科学管理体制和机制不完善等问题越来越突出，这就难以满足粮食生产和发展的要求。因此，要把科学作为农业发展的重要因素和长期因素，努力转变中国粮食增产方式。长期以来，科学技术为粮食增产作出了重大贡献。但近些年农业科技的重大突破性成果较少、科研投入和推广经费不足、农技推广体系不健全、科技管理体制与机制不完善等问题越来越突出，农业科技发展及应用难以满足粮食生产发展的需求。因此，要把科学技术作为增产粮食的最重要因素和长期因素，努力转变农业生产增长方式，建立起科技支撑的长效机制，最终依靠科技进步解决好中国的粮食问题。依靠科学技术的提高与推广，开展新的绿色革命，提高农业生产率；重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。为了不断增产粮食，保证人类有充足的粮食供应，一方面要为农业生产开拓新路，大力开展生物科学的研究，利用遗传工程培育新的优良品种，大幅提高农畜产品产量提高；一方面要更加充分合理的利用和保护现有的土地资源，水资源和生物资源，注意保护生态环境，控制人口增长，使人的生产与粮食生产和供应保护相对协调与平衡。

2.1.6农民的积极性

耕地的不断减少，粮食的价格降低，使得农民的收入得不到保证，基本生计都不能保障。农民开始对种植失去信心，大多都到城市打工去了。这样才能保证生活的基本必需品。而农民人数的流失，导致大部分的耕地荒废，而想要在重新的使用，又需要花时间去整理土地。

2.2国际的原因

2.2.1国际上许多的国家粮食也开始减产

粮食的安全。

2.2.2许多国际减少粮食的对外出口

2.2.3国际粮价的提高

国际上的粮食价格一直不稳定。中国最为经济全球化的后来参与者，尚不掌握农产品的定价权和农产品国际贸易的决定权。我国人口众多，如果单纯依靠进口来解决粮食危机是不可取的。而国际上的粮食价格的提高，要依靠进口解决粮食问题就更加难。

3 解决中国粮食安全问题的对策建议

3.1根据我国国情的对策建议

3.1.1稳定种植面积

3.1.2控制人口增长

控制人口，又能提高粮食产量，人们的粮食产量就能得到保障。

3.1.3加大政策支持力度

我国的粮食问题具有复杂性、艰巨性和长期性等特点，是一项庞大系统工程。要使这个问题获得全面、持久的解决，就需要整个国家的人民做出共同努力。各地认真贯彻落实中央的部署和要求，特别是主产区党委、政府主要负责同志都非常明确我国粮食生产季节规律，亲自过问夏粮生产，深入生产第一线，及时协调解决夏粮生产中的困难和问题。政策支撑的重点在以下几个方面：a粮食价格支撑；b基础设施建设支撑；c产业化支撑。构筑以粮食为中心的产业化体系，让粮食从流通、加工等环节中获得部分利益。

3.1.4依靠科技进步

长期以来，科学技术为粮食增产作出了重大贡献。但近些年农业科技的重大突破性成果较少、科研投入和推广经费不足、农技推广体系不健全、科技管理体制与机制不完善等问题越来越突出，农业科技发展及应用难以满足粮食生产发展的需求。因此，要把科学技术作为增产粮食的最重要因素和长期因素，努力转变农业生产增长方式，建立起科技支撑的长效机制，最终依靠科技进步解决好中国的粮食问题。依靠科学技术的提高与推广，开展新的绿色革命，提高农业生产率；重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。为了不断增产粮食，保证人类有足够的粮食供应，一方面要为农业开拓新路，大力开展生物科学的研究，利用遗传工程培育新的优良品种，大幅提高农畜产品产量，；一方面要更加充分合理的利用和保护现有的土地资源，水资源和生物资源，注重保护生态环境。控制人口增长，使人类的生产与粮食的生产和供应保护相对平衡和协调。

3.1.5保证农民的收入，提高农民的积极性

3.2根据国际情况的对策建议

3.2.1改变国际间的合作

伴随着世界经济全球化趋势的加快，我国的粮食安全将直接面对全球市场。过去一段时间，我国保持了高于95％的粮食自给率，并为此付出了巨大的经济和生态环境代价。今后，

3.2.2保证基本口粮和储备粮食的基础上的国际粮食进口

3.2.3WTO框架下我国粮食安全模式对策

我国在2009年加入WTO，加入WTO后我国粮食安全模式对策的转变A：照比较优势原则，调整粮食生产布局。B：加大农业科研力度，加快科技兴粮步伐。C：保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续性。D：调整农业保护政策，给予农业以符合国际多边协议的有效保护。E：建立粮食安全预警系统，以密切注意国际粮食市场动态及我国粮食安全状况。

4 总结

参考文献

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