范文一:放管服
一、简政放权,让纳税人更有获得感
严格按照相关文件,按要求取消和下放税务行政审批项目,明确税收执法权力项目,充分落实取消和下放税务行政审批项目,并对取消和下放情况开展自我督促检查,大力推进税费减免管理模式的改革,由纳税人自主对照适用、征前享受减免,事后由税务机关加强监管。既让企业自动享受到减免税、简化了手续,又增添企业政策福利、减少企业资金占用,降低了企业财务成本。
简政放权,帮助企业“轻装上路”、快速发展。然而这绝不是只放不管,更需要进一步完善事中事后监管,接得住放下的权。我局以税收风险管理为导向,运用大数据,落实“互联网+税务”行动计划,实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接。
二、放管结合,让纳税人更有安全感
针对简政放权后的管理薄弱环节,加强事中事后监控,建立各部门分级负责、分工合作的齐抓共管机制,防止管理真空; 利用信息化手段,对纳税申报、登记备案、优惠减免等涉税业务进行监控预警,做到时时有监控,事事有管理; 规范税收执法程序,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公开、公正,实施税收征管与纳税服务一体化管理,将纳税服务贯穿于“征、评、管、查”各环节,促进管理与服务深度融合。
三、优化服务,让纳税人更有满意感
依托“互联网+政务服务”,加大网上办税和自助办税宣传力度,依托微信、短信平台等渠道发布最新税收政策、通知公告,提供查询、预约等个性化服务,着力转变纳税人传统办税习惯。优化办税服务环境,提高服务效率,推进“一窗一人双系统”建设,推行免填单制度,缩短纳税人办税时间,力促由“群众跑腿”向由“数据跑路”转变,在切实减轻纳税人办税负担的同时,还权还责于纳税人。
范文二:公安机关放管服自查报告
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公安机关放管服自查报告
公安机关放管服自查报告1 按照市、区有关工作要求,我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理,主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)行政许可项目精简。2009年以来,我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从20XX年8月开始至20XX年11月结束,行政审批事项由25项减至2项,精简比例为92%;第二轮改革是从20XX年3月开始至20XX年9月结束(期间新增审批事项9项),行政审批事项由18项减为7项,减少11项,精简比例为61.11%。这两轮改革,结合市、区两级机构改革情况,大力精简压缩审批事项,完善了行政审批配套制度,规范了行政审批方式,提高了行政审批效率,增加了工作透明度,促进了机关廉政建设。2013年10月,我局派出工作人员进驻区行政服务大厅,统一受理各项行政审批申请。(详见附件)
(二)清理行政权责。20XX年,根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求,我局全面启动行政权责清理工作,共梳理行政权责9类,共计611项行政权责事项。其中行政许可7项,行政处罚533项,行政强制21项,行政征收1项,行政检查23项,行政确认1项,行政指导3项,
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行政服务3项,其他行政权责19项。
(三)行政处罚案件审批权下放。自20XX年3月1日起执法队全面下放街道,行政处罚案件的审批权也一并下放街道,我局不再直接审批案件作出处罚决定。
经统计,20XX年我局行政处罚共立案查处2929宗,决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗,许可155宗,受理垃圾转运证46宗,许可46宗,受理林木采伐许可2宗,许可2宗;签订行政征收合同853份,收取垃圾清运费8961194.88元。截止20XX年4月底,我局行政处罚共立案查处992宗,决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗,许可22宗,受理垃圾转运证28宗,许可28宗;签订行政征收合同853份,收取垃圾清运费2999719元。
二、主要做法及存在问题
(一)行政许可事项审批方面。
为提速增效,提升便民服务,我局7项行政许可的办理时限全部进行了最大程度的压缩,分别优化为1、5、7个工作日,其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制,作为即来即办事项处理;2013年我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》,对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定,制定了外部审批及内部审批流程图,明确每一个审批环节的办理时限,使整个审批工作逐步实现规范化标准
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化;2014年,为进一步规范集中审批后续工作,按照区编委文件精神,我局将7项行政许可归口到同一科室办理,并将科室更名为环境综合审批与管理科。
(二)清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况,对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项:包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。理由为:生效法律法规、规章规定的权责,不存在权责交叉情形,且为我局主要职责。取消事项:根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》(深法制【2009】159号)的规定,原市城市管理局承担的市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》(深府【2006】114号)综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权,相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项:“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等3项部分下放街道,以便简化程序,进一步明确事权划分。整合事项:对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为:既非城市管理行政部门职责范围内的事项,又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需
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要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。
在梳理的基础上,我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表,编制了流程图,形成一整套规范化操作流程,并在政务网上进行信息公开,方便市民查询监督。
(三)行政处罚案件管理。近两年来,我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。2013年12月26日,在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定(暂行)》基础上,制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》(以下简称“《规定》”)并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定,明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外,行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查,执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。
近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范,缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面,公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能,城市管理部门主要审查车体密闭运输性能,三
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者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下,当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门,而且每年至少得申请两次年审,程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如户外广告、林地许可)、有的需要现场审验犬只品种(饲养犬只许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证),因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理;三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可,各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员,并且人员处于经常更换状态。
三、下一步工作计划和建议
(一)努力推进行政权责清理工作处理意见的落实。为切实加强我区户外广告管理和监督,进一步明确区、街两级对户外广告设置事权划分,为市民和商家提供高效、便捷服务,根据行政权责清理工作下放事项的处理意见及相关法律法规的规定,决定在各街道办事处进行试点,将辖区内一楼门楣招牌行政许可事项委托给各街道办理。区委区政府也高度重视该项工作,陈清常务副区长专门在罗湖区户外广告整治工作会议上对该项工作进行了部署。目前我局已起草了委
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托实施工作方案并提请区法制办进行法制审查。
(二)进一步加强下放事权的监督检查。定期组织开展行政处罚、行政许可案卷评查,及时纠正违法违规行为,更全面地了解和掌握本局行政处罚、行政许可与委托实施行政许可的情况,规范行政行为,切实提高办案及审批质量与水平。督促各街道办按要求使用行政审批和行政处罚系统,通过网上平台监督加大监督力度,充分发挥电子监察系统的监督作用。区城管监察大队加强对各街道执法队日常执法行为、执法过程的监督,发现问题立即责令整改,重大问题派专人跟踪督办,进一步规范执法行为。
公安机关放管服自查报告2 根据县政府办相关文件精神,镇结合自身实际,围绕收费清理改革、教科文卫体相关领域改革、行政权力清单制度、责任清单制度、依法行政等情况,认真深入的开展自查,现将具体情况汇报如下:
一、工作推进情况
1、强化领导、压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平,优化发展环境,推进我镇经济社会又好又快、更好更快发展。始建镇成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各中心主任为成员的领导小组,领导和负责工作的实施,并按照工作要求,将工作责任细化到人,确保了工作有序、高效、顺利推进。
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、理顺关系、分清职责。认真对各部门、站所的职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单和负面清单三张清单,明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题,进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
、整合部门、优化职能。按照各部门的职能划分,将原来政府内设机构和“七站八所”进行了整合,设立了党政办、社会事业办、规划办、产业办、安办、综治办、财政所(“六办一所”),并在镇、村设立了便民服务中心,将大部分政府服务功能整合到一起,最大限度方便群众,便民服务中心隶属于社会事业办。
、立足服务,关心文教卫生工作。建立了中长期《镇文教卫生发展规划》,设立了专项奖励资金和扶助制度,各村学校由政府出资筹建了学生实践园地2亩,各村实施了“一村一卫生站”健全医疗体系项目。
、依法行政,规范项目运行、严格政策执行。建立了重大项目公开招投标、村社“一事一议”、“四议两公开”等制度,完善了各类惠民富民政策责任追究、监督、评估等制度,修改了报告请示、值班值守、容错纠错等机制,扎牢制度运行的笼子,确保依法行政落到实处、见到实效。
二、存在问题
1、混岗严重、职责模糊。由于人员不足,有的部门虽
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然明确了只能公务员才从事的岗位,很多在岗人员身份却是事业身份。
、进度迟缓、改革滞后。部分事项难以一次调整到位,行政审批项目精简力度需进一步加大,提速办理监督力度需进一步加强;
、放而不松、管而不严。很多审批项目,一再说放权,但是放的力度明显不够,很多老百姓办事“跑冤枉路”的时候还是很多,比如一个贫困学生救助就要村、镇、民政局三个单位盖章,其实完全没有这个必要。
、依法行政力度失衡。依法行政过多强调在法的角度上,而很少和基层实际相结合,出现脱节,比如相关部门要人提供有效证明,而个体要提供证明“我是我”却力不从心;过多强调干部依法行政,却很少强调群众依法维权,对群众不依法的宽容太大。
三、整改措施。
1、加强领导,提高认识。有计划、有步骤的对镇村干部和群众进行教育培训,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。
、理清关系、规范运行。加大力度进一步理清关系,分清职责、明确责任;逐步对混岗人员进行调整,严格按照人员身份安排岗位。
公安机关放管服自查报告3 为贯彻落实国务院推进简
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政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,进一步规范质监行政许可、行政执法和检验检测行为,鹿邑县质监局近期开展了推进“放管服”改革专项核查行动。
一是认真学习会议精神
该局迅速召开推进“放管服”改革专项核查行动专题会议,集中学习,深入讨论,统一思想,制定了《开展推进“放管服”改革专项核查工作实施方案》。
二是深入开展自查自纠
该局共抽调15名工作人员,到企业和工作一线走访,围绕核查重点内容,听取了服务对象、基层一线的意见和建议,重点梳理了质监 “放管服”改革的薄弱环节。从反映的情况归纳起来看,该局行政许可、行政执法和检验检测行为均较为规范,但也存在个别工作人员服务效率不高、业务素质较低等问题。
三是深刻反思迅速整改
该局针对服务对象提出的问题和不足进行了深入讨论和深刻反思,制定了切实可行的整改措施。并对工作人员进行了系统培训,强化了工作人员的服务意识,切实提高了工作效率和服务水平,努力树立科学、公正、廉洁、高效的鹿邑质监形象。
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范文三:公安机关放管服自查报告3篇
公安机关放管服自查报告3篇
一、“放管服”改革开展情况
(一) 贯彻落实上级行审改革政策。
按照县领导安排,县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神,立足本职,做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号) 、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔2016〕1号) 文件要求,做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令 第108号) 、《江苏省政务服务管理规定》规定,做好贯彻落实执行工作。三是按照要求,就“推进行政审批改革,大力提升行政效能和服务水平”问题,完善、充实100份整改材料台账,制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求,做好县镇两级级政务(便民) 服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作,统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。
(二) 不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔2016〕19号) ,明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”(即:政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心) 的基本构架。根据工作需要,为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调,6月份成立了睢宁
县政务服务领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办、纪委、政务办为副组长单位,各相关窗口单位为成员,密切联系,明晰责任,办公室设在我办,此外,县委县政府高度重视行政审批工作,连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核,有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。
(三) 始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”,深化涉建项目并联审批制度。自2009年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来,我们始终按照要求严格执行,积极开辟重大项目“绿色通道”服务,组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目,实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定,要求相关窗口单位对照贯彻落实,以进一步优化涉建并联审批制度。上半年,“一费制”缴费63519636.34元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批,节约办公成本,提升行政效能,将“三证合一 一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行,网速提高至10M 专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台,及时解决各种问题,确保平台正常运转,今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件,月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求,省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口,为保障该平台有效平稳运转,我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题,并召开业务培训会,使相关窗口单位熟练操作,主动使用。上半年,该平台共受理办件54件,投资项目资金37.04亿元。
四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成,正在逐步健全完善。因客观原因,一车式踏勘将在新大厅启用后,结合“两个模板”探索推进。
(四) 全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来,为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作,结合实际,我们立足本职,主动作为,积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算,并按照县领导批示精神,强化监督考核,建立健全行权工作机制,印发了行权工作情况通报,制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定,先行在我县行政权力网上平台申请电子备案,及时将取消承接事项报送县法制办备案,确保清单动态调整到位,与省、市权力清单保持无缝对接,杜绝出现权力事项该取消的没有取消,该接住的没接住等问题。今年,在县委县政府的高度重视下,行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。
(五) 不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排,先期实现公共资源交易数据整合,建立定每月29号期报送制度,由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据,上报县政府、徐州市政务办。自6月底起,江苏省启用公共资源交易数据填报系统,我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网,以期实现省
市县三级联网,数据共享。上半年,我县公共资源交易总数197笔,交易总额19.1029亿元。
(六) 积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排,结合县新政务大厅装修装潢进度,我办积极设计新大厅窗口布局,重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后,参照周边县(市) 区政务大厅进驻情况,拟进驻40家窗口单位,设置220个前台服务窗口,优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢,我们将积极做好配合工作,完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电,力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体,让客商与群众办事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求,结合新政务大厅(1.5万) 搬迁,筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅,实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐,力争10月份整体搬迁投入使用。
2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求,大力推行“互联网+政务服务”,推行“一口受理、全程服务”模式,升级我县行政权力网上公开透明运行系统,将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中,打造覆盖县、镇(街道) 、
村(社区) 三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台,实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。
3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》(徐政办发〔2016〕82号) 精神,适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万) 搬迁,将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台,将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心,作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。
4、按照“两学一做”的要求,结合新政务大厅的投入使用,为加强党对窗口政务服务工作的领导,充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委,将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权; 在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼,同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。
5、深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”,加快构建“集中审批综合执法标准服务”体系框架,努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务,适时成立行政审批局,全面提升服务效率和水平。
综上,在县委县政府的坚强领导下,在各相关窗口单位大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。以“两学一做”为抓手,以人民群众满意为目标,做好我县简政放权和窗口效能提升工作,服务睢宁经济又好又快发展。
关于公安机关放管服自查报告
近年来,我局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准,通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施,着力提升行政审批效能,大力改进服务能力和水平,政务服务环境得到全面提升,全力推进服务窗口建设,努力打造 “办事速度快、服务形象好、群众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自查如下:
一、行政审批事项承接和取消情况
行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的基础性工作。根据《三明市人民政府关于公布市级行政审批项目调整和清理结果的通知》(明政文〔2014〕270号) 、《三明市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的通知》(明政〔20xx 〕5号) 文件精神,自去年底以来,我局启动历时半年的三次权力清单整理,现在共计行政许可5项,非行政许可0项。其中,承接市级下放行政权力1项(境内社会福利机构审批) ,保留原有行政许可4项(县级社会团体登记,县级民办非企业单位登记,县级非公募基金会登记,养老机
范文四:关于公安机关放管服自查报告
关于公安机关放管服自查报告
关于公安机关放管服自查报告2016-12-22浏览:分享人:邱亨以手机版
关于公安机关放管服自查报告 一、“放管服”改革开展情况
(一)贯彻落实上级行审改革政策。
按照县领导安排~县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神~立足本职~做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发?201锒6?9号)、《省政府关于取消下放行政旒审批等权力事项和清理规范中介服务事项浯的通知》(苏政发?2016?1号)文仗件要求~做好我县取消下放行政审批事项遥的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏宥省行政许可监督管理办法》(江苏省人民捃政府令 第108号)、《江苏省政务服卮务管理规定》规定~做好贯彻落实执行工思作。三是按照要求~就“推进行政审批改裳革~大力提升行政效能和服务水平”问题篮~完善、充实100份整改材料台账~制嗍定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改蒺措施。四是按照省市政务办要求~做好县迮镇两级级政务(便民)服务中心基本情况嫠、进驻事项、办件量等填报工作~统计汇蜣总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。
(二)不断完善政泓务服务体系建设。今年初印发《县政
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府关盥于进一步加强全县政务服务体系建设的意坍见》(睢政发?2016?19号)~明阜确了县级政务服务管理体系“一办两中心适”(即:政务服务管理办公室、政务服务怀中心、公共资源交易中心)的基本构架。,根据工作需要~为有效推进我县政务服务尺的组织领导和统筹协调~6月份成立了睢嵇宁县政务服务领导小组~由县政府分管领导任组长~县政府办、纪委、
政务办为副澍组长单位~各相关窗口单位为成员~密切ㄙ联系~明晰责任~办公室设在我办~此外智~县委县政府高度重视行政审批工作~连淄续三年将行政审批“三集中到位”工作列锵入县直机关和单位绩效考核~有效地推进醮和促进了我县行政审批改革工作。
狭 (三)始终坚持并优化窗口行政雀审批并联审批制度。一是围绕“两个模板探”~深化涉建项目并联审批制度。自20胆16年实施窗口并联审批涉建“一费制”呛以来~我们始终按照要求严格执行~积极埯开辟重大项目“绿色通道”服务~组织召魔集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对蛋减免缓涉建收费项目~实行县主要领导“岂一支笔”签批。同时按照“两个模板”规曝定~要求相关窗口单位对照贯彻落实~以掏进一步优化涉建并联审批制度。上半年~诹“一费制”缴费元。二是深入实施“三证 合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联 审批~节约办公成本~提升行啡政效能~将“三证合一 一照一码”并联生审批平台与省投资在线平台并网运行~网,速提高
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至10M专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台~及时解
决各种问题~想确保平台正常运转~今年上半年“三证合И一”综合窗口共办件7455件~月均1绊000件。三是积极推进省投资项目在线觊审批监管平台运行工作。按照上级要求~,省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口~为保障
该平台有效平稳鹾运转~我们积极推进、妥善处理平台运转谠存在的问题~并召开业务培训会~使相关窗口单位熟练操作~
主动使用。上半年~遛该平台共受理办件54件~投资项目资金苕亿元。四是积极推进政务服务“六个一”丝运行机制。一窗式受理、一费制收费、一显网式审批、一章式审批和一站式服务已完齐成~正在逐步健全完善。因客观原因~一撇车式踏勘将在新大厅启用后~结合“两个模板”探索推进。
(四)誊全面推进行政权力网上公开透明运行工作镀。自去年8月份我们接手以来~为更好的辰推动我县行政权力网上公开透明运行工作″~结合实际~我们立足本职~主动作为~肛积极向县委县政府报告我县行权工作现状侈及下一步工作打算~并按照县领导批示精伪神~强化监督考核~建立健全行权工作机此制~印发了行权工作情况通报~制定行权咐工作“月通报季考核”制度。同时要求各存相关窗口单位按照权力事项清单规定~先行在我县行政权力网上平台申请电子备案 ~及时将取 消承接事项报送县法制办备案镱~确保清单动态调整到位~与省、市权力洄清单保持无缝对接~杜绝出现权力事项该吹取消的
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没有取消~该接住的没接住等问题。今年~在县委县政府的
高度重视下~行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。 绠
(五)不断规范公共资源交タ易市场。按照市县工作安排~先期实现公藁共资源交易数据整合~建立定每月29号婆期报送制度~由我办统计汇总县卫计委、哝交通局、水利局、农委、国土局、住建局撄、环保局、财政局8家单位交易数据~上凿报县政府、徐州市政务办。自6月底起~豸江苏省启用公共资源交易数据填报系统~窦我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网 ~以期实现省市
县三级联网~数据共享。囵上半年~我县公共资源交易总数197笔嬷~交易总额亿元。
(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视 瓣组要求和县委县政府的统筹安排~结合县酽新政务大厅装修装潢进度~我办积极设计筵新大厅窗口布局~重点调研和推进县人社栌、民政、国土、农委、国税、地税、司法南、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后憷~参照周边县(市)区政务大厅进驻情况您~拟进驻40家窗口单位~设置220个貌前台服务窗口~优化方案得到县委县政府壶批复同意。县润企公司牵头负责新政务大筋厅建设装潢~我们将积极做好配合工作~苟完善新大厅政务服务平台软件方案及配套瑜弱电~力争将新政务大厅打造成为一个信喃息化、智能化的平台载体~让客商与群众垴办事更快捷。
二、下一步航工作打算
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1、按照国务院吮“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽抹进”的总体要求~结合新政务大厅(万)道搬迁~筹划组织协调县各相关窗口单位依泼据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅~实施“ 龇一站式”办公。建议县润企公司加快新大辅厅建设步伐~力争10月份整体搬迁投入猩使用。
2、按照省市“5培张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求~大力推行“互联网 +政务孀服务”~推行“一口受理、全程服务”模式~升级我县行政权力网上公开
透明运行】系统~将工业、房地产并联审批“两个模铟板”嵌入到该软件中~打造覆盖县、镇(街道 )、村(社区)三级的“线上线下、淳虚实一体”政务服务平台~实现政务资源璎集聚、业务并联审批、数据共享。
昏 3、根据《市政府办公室关于成沌立徐州市公共资源交易平台整合工作领导?小组的通知》(徐政办发?2016?8恝2号)精神~适时成立我县公共资源交易俐平台整合工作领导小组。结合新政务大厅?(万)搬迁~将县财政局、交通局、住建喻局、国土、水利、卫计委、农委、环保等 8家有公共资源交易服务事项的单位集中弱进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公嚎共资源交易平台~将全县的公共资源交易搜事项全部纳入平台办理。第一步实现物理缨整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心~作为县政务服务管 理办公室下属
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股级全额财拨事业单位。 蝌
4、按照“两学一做”的要烦求~结合新政务大厅的投入使用~为加强矮党对窗口政务服务工作的领导~充分发挥栖党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作贸用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管斧理办公室党工委~将进驻中心的窗口工作戛人员党团组织关系有序转至县政务办党工镙委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作 人员副科级后备干部推荐权;在中心工作扉两年以上的视为到基层挂职锻炼~同时建谣议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼缙和培养干部基地。
5、深框化行政管理体制改革~把简政放权、放管’结合、优化服务作为全面深化改革的“先?手棋”~加快构建“集中审批综合执法标蹄准服务”体系框架~努力实现一枚印章管谇审批、一支队伍管执法、一套标准管服务迹~适时成立行政审批局~全面提升服务效信率和水平。
综上~在县委蓣县政府的坚强领导下~在各相关窗口单位相大力支持下~我们将主动配合~积极服务悔~及时汇报请示。以“两学一做”为抓手鼗~以人民群众满意为目标~做好我县简政锂放权和窗口效能提升工作~服务睢宁经济又好又快发展。
关于公安机关放鞲管服自查报告 近年来~我局稔坚持以“依法行政、群众满意”为工作标寒准~通过清理审批事项、健全工作制度、罨强化中心建设等一系列措施~着力提升行惊政审批效能~大力改进服务能力和水平~迳政务服务环境得到全
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面提升~全力推进服乎务窗口建设~努力打造 “办事速度快、蒗服务形象好、群众评价高”的高效便民满意民政形象。现将
工作情况简要自查如下:
一、行政审批事项承接太和取消情况
行政审批事项掉的清理取消工作是行政审批制度改革的基囤础性工作。根据《三明市人民政府关于公陉布市级行政审批项目调整和清理结果的通敏知》(明政文?2016?270号)、《三ば明市人民政府关于承接、下放和调整谔一批市级行政审批项目的通知》(明政?20xx ?5号)文件精神~自去年底以砖来~我局启动历时半年的三次权力清单整理~现在共计行政许可 5项~非行政许可痫0项。其中~承接市级下放行政权力1项受(境内社会福利机构审批)~保留原有行尊政许可4项(县级社会团体登记~县级民ヮ办非企业单位登记~县级非公募基金会登渣记~养老机构审批)~取消社会团体分支吡机构和代表机构设立、变更、注销登记等乌共计3项~经过清理~审批事项得到有效 承接和减少。
二、审批程缏序进一步简化
对保留的行 政审批事项逐项梳理~按照初审、审批、糅发证的程序实行流程再造~进一步规范审辗批程序~精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则~对保留实施项目
的遍办理条件、申报材料进行全面清理。通过,压缩审批时间~以及对无法律、法规和规瞰章依据的或虽有依据但要求向同一
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个部门洳重复提交的审批申请材料~予以取消~提び高了办事效率~做到了高效便民。
橥 三、审批制度不断完善
蒎 按照规范化、标准化的要求~建立莠健全审批制度~汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法
律依萍据以及负责人、联系电话等内容~方便群汤众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等缪途径~向社会公开、公布。继续落实巩固殓群众路线教育实践活动的学习成果~力争疡用最好的服务态度、最快的审批速度~最涅少的审批时间真正做到服务为民、高效便扁民~打造一流的群众满意窗口~促进服务ㄋ型政府的建设。
局放管服悃自查报告范文二:
5月1ф8日下午~国家质检总局计财司副司长雷椭奋强一行5人~在湖北省质监局副局长周诬德文~黄冈市政协副主席余觅~黄冈市质氛监局局长黄焱军~浠水县人民政府副县长丁 意辉等领导的陪同下~就推进“放管服洁”改革”到浠水进行工作调研。
莛 雷奋强一行深入到浠水县晨科农牧ヰ集团进行现场调研~认真听取了企业在发郛展过程中对质监部门的期望和要求。在县政务服务中心质监窗口~雷奋强一行考察 疚了县质监局在简政放权、放管结合、优化ヘ服务各方面工作的落实情况~并详细查看鲟了窗口业务工作台账。
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在闯随后召开的座谈会上~浠水县质监局局长何国舫就 该局“放管服”改革的主要做法和初步成效作了工作汇报。
寮 雷奋强对浠水县质监局落实“放管服”勰改革各项措施给与了充分肯定。他说~浠铛水县质监局局在推进“放管服”改革中~昆紧贴企业发展需求~不断强化履职尽责~体现了质 监部门的责任和担当。他强调~彦要进一步提高对深化“放管服”改革的认受识~切实增强改革的主动性和自觉性~要乇在更大范围、更深层次推进“放管服”改早革~为地方经济发展作出更大贡献。他还赋同时表示~要把地方党委、政府和基层质鄙监部门和企业对质监系统“放管服”改革的意见和建议带回
总局~认真进行研究~睑更好地推动改革各项措施落实到位。
市政协副主席余觅对总局调研莺组到来表示热烈欢迎~并向调研组简要介吴绍了黄冈质监的基本情况。余觅表示~市嘱委、市政府非常重视质量工作~将按照国妄务院“放管服”改革的总体要求~一如既衮往地支持质监部门深化改革。她还提出三召点建议:一是加大宣传力度~主动作为~杜加快质监与地方各部门的融合;二是加快相关财政配套政策出台 ;三是加大对基层质监部门的支持力度。
关于公安ㄉ机关放管服自查报告 一、工殂作推进情况
一是抓好取消会审批事项的有效衔接。根据“四个一律”磙和“两个全程”的要求~全面衔接国务院鳃和省政府下放、取消和调整的行政审批权丘力事项~印发定政?2016?18号文自
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件~落实国务院第一批决定取消62项中筋央指定地方实施行政审批事项。涉及省级拍33项(含省与市县共有事项7项)~省陵级有对应项目的7项全部取消;涉及县级士34项(含省与市县共有事项7项)~我伺县对应的33项事项全部取消。同时对项努目取消所涉及的政府权力和责任清单作出菥相应的调整。
二是清理规撒范行政审批中介服务事项。根据《国务院滂关于第一批清理规范89项国务院部门行顺政审批中介服务事项的决定》(国发?2鄱016?58号)和《安徽省人民政府关砣于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审~批中介服务事项的通知》(皖政?201阻6?135号)文件精神~县审改办要求改各涉及部门对照上述文件认真梳理~分别颧征求法制办、主管部门意见后~进行了清在理规范~将清理规范后的20项县级行政涎审批中介服务事项以县政府文件予以公布咪。
三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根
据省市编办磺要求~对机构改革和上级部门权力事项调樊整以及法律法规修改~涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好
政府权力和责任庖清单的规范和提升。县政协调研组到县审改 办调研我县行政审批制度改革工作~先后深入县交通局、规
建局、国土房产局查乍看了三个部门行政审批改革开展情况~听厶取了三个部门领导工作汇报~并召开了座噜谈会。调研组对我县行政审批改革工作提诟出了意见和建议~审改办按照调研组的要屠求~积极协调做好改进。
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四是研究定远县政府权力运行监督管理实 思施办法。为规范政府行政行为~强化对政尾府权力运行的监督管理~推进简政放权、脯放管结合、优化服务~依据《关于安徽省政府权 力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻 (安徽省权力运行监督管理办批法)有关工作的通知》精神~结合定远实际~ 拟定了县政府权力运行监督管理实施齄办法。对政府权力运行监管任务、监管措,施和责任追究等作出一系列规定~使得政呼府权力在阳光下运行。
五マ是不断提高涉企收费监管法治化水平。县医物价局围绕政府中心工作~转变监管方式厘~实施“四项制度~一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收 啦费执行情况报告制度~提升监管透明度。咳结合收费清单追责制度~促进收费主体归溶位尽责。建立收费诚信档案制度~提升监亥管效能。建立收费执行情况评估制度~不邓断提升制定政策的科学性。建立收费目录健清单~提升事中事后监管能力。加大对违晶规收费行为依法查处力度~加大对不作为吠、乱作为的问责力度~看住乱伸费的手~汲从制度建设上强化行政事业性收费的事中钾事后监管~促进我县收费管理工作再上台烬阶。
六是积极推进注册资陇本登记制度改革。严格落实“三证合一” 、“一照一码”,“先照后证”制度。通Δ过简化审批流程~市场主体总量不断增长蛲~呈现良好的发展态势。实施注册资本实黢缴改认缴制~取消了对注册资本的诸多限制~
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激发了投资热情。放宽企业住所(经营场所 )登记条件,允许符合经营条件的飧住宅改经营性用房。并推行“一址多照”瀹和“一照多址”~拓宽了住所(经营场所?)使用资源。推行“先照后证”~方便了貂主体登记。行政审批窗口进一步整合~一逑站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马果上就办”、“想办法办”、“把事办成”茳的“十二字”服务口号~使窗口服务质量铒和办事效率再一次得到提升。
劳 二、存在的主要问题
处2016年~我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定
成效~为市场增添了活力占~也为企业减轻了负担~但还存在一些问ナ题亟待解决:
一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。 蛰从前期权力清单、责任清单、涉企收费清牌单的网上公示、公告征求意见以及“三单乌”实施一段时间以来接收的反馈意见情况郡看~干部群众关注不够~特别是广大群众际参与度不高。权清办至今未接收到“三单谬”制度建设方面有价值的意见和建议。虽磨然“三单”已公布施行~且编办、法制办、物价局 等单位也联合对各单位“三单”便执行情况进行督查检查~但由于“一库四磷平台”尚未建成运行~各单位在日常实施铁审批、处罚等行政权力时还是按老办法进即行~监管仍然是个难题。
谭二是思想理念有待进一步转变。不少部门腊的领导和工作人员~对审批制度改革的认识不到位~思想认识上还存在
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误区。比如见~在法定时限与承诺时限上~过于强调法定时限~ 没有想方设法去缩短承诺时限;昂在部门审批权与窗口审批权上~过于强调Б部门的工作特点~不愿意对审批职能进行整合 和集中~没有对窗口充分授权;在部Ы门利益与全局利益上~过于强调部门利益~甚至存在着搭车收费、收费不透明等现 象。
三是行政审批效率有棘待进一步提高。特别是投资项目审批环节瑾多、审批时限长等问题依然存在~有些还垢比较突出。一个备案项目从立项到开工~α一般都要经过10多个职能部门、20多臭个审批环节和中介服务环节~至少需要3瞒个月时间。
四是政务服务革中心功能有待进一步增强。政务服务中心ズ是提高审批效率、优化投资环境的重要平奴台。但目前仍有一些与企业、群众密切相烦关的审批事项没有进驻政务服务中心。已渡进政务服务中心的行政审批事项中~部门鞍审批权力人至今尚未进驻中心~只有二分偿之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心~实际是“两头办理”或“ τ体外循环”。一些跨部门的事项本来可以 并联审批~但由于有些事项和审批环节还踌没有进驻中心~因此无法实现并联审批~寡严重影响了中心功能作用的发挥~等等。が
三、下一步工作计划
( 一)开展权力和责任清单动爰态调整。贯彻落实《安徽省政府权力运行轳监督管理办法》的要求~开展“两个清单揲”
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调整更新~探索建立动态管理机制;完裉善“两个清单”制度体系~推进“两个清单”升级改造。
(二)做轾好国务院取消行政审批事项的承接。根据璋法律、法规、规章的颁布、修订、废止和喏部门职能变化情况以及国务院、省政府行涌政权力事项调整~按照国务院简政放权工竟作的进程及时跟进~对国家后续批次取消旗和下放管理权限的事项~做好落实和承接球。
(三)推广随机抽查~莹规范事中事后监管。根据省政府《关于推雳广随机抽查规范事中事后监管的通知》要呐求~加快推动我县简政放权、放管结合、祥优化服务~2016年度将大力推广随机芫抽查~创新事中事后监管办法~督促县有肓关部门制定实施方案~细化目标任务~切喙实把随机抽查监管落到实处。
酊 (四)加大行政审批制度改革的落实堞力度。加强各部门联动~强化各项改革的萎过程督查~适时组织开展行政审批制度改湍革执行情况的监督检查~并组织开展绩效昱评估。督促相关部门制度权力运行监管细娶则。
(五)持续推进商事磬制度改革。整合社会保险和统计登记证~轿实现“五证合一、一照一码”;扩大“三驹证合一”覆盖面~实现个体工商户营业执绥照、税务登记证、机构代码证“三证合一狴”~大幅简化市场主体注销程序~推行“陀证照分离”改革试点~继续削减工商登记愣前置审批事项~探索实施各类经营许可证负面清单管理。
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(六)加庖快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅 建设~实现物理集中~提供全覆盖、す全方位的“一站式”服务;同时~要按照“互联网 +政务服务”要求~加快新的“?网上政务超市”建设~实现网上集中和“,一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办~提高网上大厅集中到位水平。
偿 关于公安机关放管服自查报告
按照市、区有关工作要求~铄我局对近两年来落实简政放权放管结合工镫作进行了梳理~主要涉及行政许可项目精简、 清理行政权责、行政处罚案件审批权や下放等三个方面工作~现将有关情况报告如下:
一、基本情况
( 一)行政许可项目精简。2玲016年以来~我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。 泡第一轮改革是从20XX年8月开始至2厂0XX年11月结束~行政审批事项由25 项减至2项~精简比例为92%;第二匆轮改革是从20XX年3月开始至20X电X年9月结束(期间新增审批事项9项)书~行政审批事项由18项减为7项~减少瓦11项~精简比例为%。这两轮改革~结肛合市、区两级机构改革情况~大力精简压 缩审批事项~完善了行政审批配套制度~规范了行政审批方式~
提高了行政审批效岽率~增加了工作透明度~促进了机关廉政Υ建设。2016年10月~我局派出工作 人员进驻区行政服务大厅~统一受理各项殇行政审批申请。(详见附件)
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黹 (二)清理行政权责。20XX年~魔根据区清理行政权责和编制权责清单的工溶作要求~我局全面启动行政权责清理工作永~共梳理行政权责9类~共计611项行政权责事项。其中行政
许可7项~行政处骞罚533项~行政强制21项~行政征收缥1项~行政检查23项~行政确认1项~惕行政指导3项~行政服务3项~其他行政修权责19项。
(三)行政贺处罚案件审批权下放。自20XX年3月斑1日起执法队全面下放街道~行政处罚案卞件的审批权也一并下放街道~我局不再直鲞接审批案件作出处罚决定。
经统计~20XX年我局行政处罚共立案查处 2929宗~决定处罚金额119拜2800元;共受理户外广告许可182潜宗~许可155宗~受理垃圾转运证46谤宗~许可46宗~受理林木采伐许可2宗罐~许可2宗;签订行政征收合同853份Θ~收取垃圾清运费元。截止20XX年4月底~我局行政处罚共立案查处
992宗埂~决定处罚金额356000元;共受理,户外广告许可23宗~许可22宗~受理垃圾转运证 28宗~许可28宗;签订行瘌政征收合同853份~收取垃圾清运费2炜999719元。
二、主朝要做法及存在问题
(一)吹行政许可事项审批方面。
玮为提速增效~提升便民服务~我局7项行垸政许可的办理时限全部进行了最大程度的茬压缩~分别优化为1、5、7个工作日~ 其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负
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责制~作为即来即办事项处理;洹2016年我局制定了《深圳市罗湖区城鞔市管理局行政许可实施办法》~对行政许影可事项的审批依据、审批条件、申请材料嵊、审批流程等作出了明确规定~制定了外炉部审批及内部审批流程图~明确每一个审葸批环节的办理时限~使整个审批工作逐步鸣实现规范化标准化;2016年~为进一秋步规范集中审批后续工作~按照区编委文遍件精神~我局将7项行政许可归口到同一伍科室办理~并将科室更名为环境综合审批矫与管理科。
(二)清理行手政权责方面。我局结合所承担的职能职责,的实际情况~对9类行政权责611项事鸺项分别做出了保留、取消、下放及整合的胡建议处理意见。保留事项:包括行政许可浠、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类‖574项权责事项。理由为:生效法律法血规、规章规定的权责~不存在权责交叉情贵形~且为我局主要职责。取消事项:根据店《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市脆市级行政执法主体变更的公告》(深法制睃【2016】159号)的规定~原市城市管理局承担的市
政道路管理和市政道路狷执法职责等7项由于执法主体变更调整为挑其它职能部门行使。根据《深圳市人民政陨府关于调整水务行政执法权的决定》(深蜷府【2016】114号)综合执法部门堀不再行使水土保持等方面的水务执法权~徼相关3项水务行政处罚职责交由市、区水货务行政主管部门行使。下放事项:“户外穴广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫绑设施管理”等3项部
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分下放街道~以便简化程序~进一步明确事权划分。整合事
项儡:对涉及建设施工、燃气、非法出版物、苤非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办泥学等24项建议整合至相关主管单位行使啥。理由为:既非城市管理行政部门职责范两围内的事项~又非与市容管理密切相关且恃属于现场易于判断、不需要专业设备和技糖术检测手段即可定性的事项。依法不属于身《深圳经济特区城市管理综合执法条例》川第八条规定纳入综合执法职责范围事项。串
在梳理的基础上~我局对亮行政权责事项分别完善了行政权责登记表淞~编制了流程图~形成一整套规范化操作疚流程~并在政务网上进行信息公开~方便杜市民查询监督。
(三)行霭政处罚案件管理。近两年来~我局进一步奈加强了对街道执法队审批案件的管理工作。 2016年12月26日~在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规 ゅ定(暂行)》基础上~制定了《深圳市罗饬湖区城市管理行政执法局行政执法案件办嶙理规定》(以下简称“《规定》”)并印掘发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一
步规定~明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的 傺案件须报区局审查外~行政处罚案件均由瑟街道执法队直接作出处罚决定。同时我局筘还通过每季度的案卷评查~执法监察等形彰式对街道执法队的办案情况进行监督、管咙理和指导。
近年来开展的肆深化行政审批制度改革工作取得了良好
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的掀成效~但也存在着一些不容忽视的问题。塬一是部分许可事项可通过调整职能或事后眩监督等非行政审批方式予以规范~缺乏继玢续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审峄批内容方面~公安机关交通管理部门、交悦通管理部门主要审查车辆的质量和技术性淤能~城市管理部门主要审查车体密闭运输镖性能~三者之间具有较高的相似性和可兼笮容性。然而在审批内容并不复杂的情况下秭~当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运巡许可需要经过三个职能部门~而且每年至迅少得申请两次年审~程序相当繁琐。按照尢相同或相近的职能由一个部门承担的原则浔~城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调祥整为由公安机关交通管理部门统一负责审侬批的事项;二是推行全流程网上审批与部薮分项目的实际审批流程产生冲突。因我局屈的审批业务有的需要到现场勘查(如户外獐广告、林地许可)、有的需要现场审验犬莲只品种(饲养犬只许可)、有的需要专业会现场验车(垃圾准运证)~因此只能接受预网上咨询业务~无法实现全流程网上办理夜;三是个别行政审批人员业务水平不高且散更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬廾只许可~各街道办安排的审批人员均为临山时聘用人员~并且人员处于经常更换状态疡。
三、下一步工作计划和闩建议
(一)努力推进行政煽权责清理工作处理意见的落实。为切实加嵫强我区户外广告管理和监督~进一步明确,区、街两级对户外广告设置事权划分~为窒市民和商家提供高效、便捷服
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务~根据行膦政权责清理工作下放事项的处理意见及相株关法律法规的规定~决定在各街道办事处覃进行试点~将辖区内一楼门楣招牌行政许婿可事项委托给各街道办理。区委区政府也晌高度重视该项工作~陈清常务副区长专门怙在罗湖区户外广告整治工作会议上对该项岌工作进行了部署。目前我局已起草了委托屏实施工作方案并提请区法制办进行法制审煞查。
(二)进一步加强下泡放事权的监督检查。定期组织开展行政处尾罚、行政许可案卷评查~及时纠正违法违胃规行为~更全面地了解和掌握本局行政处党罚、行政许可与委托实施行政许可的情况爻~规范行政行为~切实提高办案及审批质棣量与水平。督促各街道办按要求使用行政尖审批和行政处罚系统~通过网上平台监督叶加大监督力度~充分发挥电子监察系统的?监督作用。区城管监察大队加强对各街道撤执法队日常执法行为、执法过程的监督~箔发现问题立即责令整改~重大问题派专人马跟踪督办~进一步规范执法行为。
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范文五:放管服总结
精品文档
放管服总结
放管服总结范文1 根据区监察局《关于开展简政放权工作专项检查的通知》,我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于加强简政放权放管结合工作电视电话会议精神,并结合我区司法行政工作实际,就我局简政放权工作开展自查。我局简政放权工作在有序推进中初见成效,现将自查情况报告如下:
(一)积极动员,统一部署。我局成立了简政放权依法行政工作领导小组,由局长卢光辉同志任组长,其他局领导任成员,领导小组办公室设在局办公室,具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作,各科室结合部门职能,负责本部门简政放权事项,同时配备1名具有法学本科学历的工作人员担任单位法治员,在全局形成“一把手亲自抓,专门机构负责落实,专业人员具体办事,相关科室协同参与”的良好格局。
(二)开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下,我局根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予司法行政部门的权责情况,结合我区工作实际,对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理,最后形成《**区司法局行政权责事项清单》,就每个事项制定运行流程图,并通过**电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清司
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法行政职能,规范权力运行,更好地履行各项职能。
(三)加强规范性文件制定及管理。结合第二批党的群众路线教育实践活动,我局对原有的规范性文件进行清理,共清理出需新增、保留、修改、废止的内部规范性文件28项,全面启动内部事务管理制度建设工作。今年5月正式印发《**区司法局内部管理制度汇编》,发放到每个干部职工手里,要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
(四)加强权力风险防控及内控机制建设。根据《**区司法局关于开展规范权力配置和运行加强廉政风险防控工作方案》,以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,按照规定的自查他查、“五查五看”要求,对照程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示。重点围绕固定资产的管理、处置、使用,履行区委区政府分工工作,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主、互查为辅的方式,全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式,对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见,从上而下和从下而上反复讨论研究,最后形成统一标准。经过排查,共查找出13个廉政风险点,并制定了职
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权目录、廉政风险等级目录、权力运行流程图及防控图,通过明晰权力运行程序、强化制约措施、落实岗位责任,为实现规范权力运作、形成内生制约力、促进各部门由被动监督向主动防控转变打下了良好的基础。
通过简政放权,明确“权责清单”,减少了环节,提高了效率,规范了运行,方便了群众,取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。全区司法行政工作部门与市主管部门积极衔接,明确下放事项,设置公示栏,公布事项办理流程,实现“阳光政务”,透明操作,便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则,合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序,创新工作方式,积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动,有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识,“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少,切实方便了广大群众。
放管服总结范文2 按照市、区有关工作要求,我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理,主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)行政许可项目精简。2009年以来,我局根据区里
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的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从20XX年8月开始至20XX年11月结束,行政审批事项由25项减至2项,精简比例为92%;第二轮改革是从20XX年3月开始至20XX年9月结束(期间新增审批事项9项),行政审批事项由18项减为7项,减少11项,精简比例为61.11%。这两轮改革,结合市、区两级机构改革情况,大力精简压缩审批事项,完善了行政审批配套制度,规范了行政审批方式,提高了行政审批效率,增加了工作透明度,促进了机关廉政建设。2013年10月,我局派出工作人员进驻区行政服务大厅,统一受理各项行政审批申请。(详见附件)
(二)清理行政权责。20XX年,根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求,我局全面启动行政权责清理工作,共梳理行政权责9类,共计611项行政权责事项。其中行政许可7项,行政处罚533项,行政强制21项,行政征收1项,行政检查23项,行政确认1项,行政指导3项,行政服务3项,其他行政权责19项。
(三)行政处罚案件审批权下放。自20XX年3月1日起执法队全面下放街道,行政处罚案件的审批权也一并下放街道,我局不再直接审批案件作出处罚决定。
经统计,20XX年我局行政处罚共立案查处2929宗,决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗,许可155宗,受理垃圾转运证46宗,许可46宗,受理林木采伐
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许可2宗,许可2宗;签订行政征收合同853份,收取垃圾清运费8961194.88元。截止20XX年4月底,我局行政处罚共立案查处992宗,决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗,许可22宗,受理垃圾转运证28宗,许可28宗;签订行政征收合同853份,收取垃圾清运费2999719元。
二、主要做法及存在问题
(一)行政许可事项审批方面。
为提速增效,提升便民服务,我局7项行政许可的办理时限全部进行了最大程度的压缩,分别优化为1、5、7个工作日,其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制,作为即来即办事项处理;2013年我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》,对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定,制定了外部审批及内部审批流程图,明确每一个审批环节的办理时限,使整个审批工作逐步实现规范化标准化;2014年,为进一步规范集中审批后续工作,按照区编委文件精神,我局将7项行政许可归口到同一科室办理,并将科室更名为环境综合审批与管理科。
(二)清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况,对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项:包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。
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理由为:生效法律法规、规章规定的权责,不存在权责交叉情形,且为我局主要职责。取消事项:根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》(深法制【2009】159号)的规定,原市城市管理局承担的市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》(深府【2006】114号)综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权,相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项:“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等3项部分下放街道,以便简化程序,进一步明确事权划分。整合事项:对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为:既非城市管理行政部门职责范围内的事项,又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。
在梳理的基础上,我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表,编制了流程图,形成一整套规范化操作流程,并在政务网上进行信息公开,方便市民查询监督。
(三)行政处罚案件管理。近两年来,我局进一步加强
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了对街道执法队审批案件的管理工作。2013年12月26日,在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定(暂行)》基础上,制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》(以下简称“《规定》”)并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定,明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外,行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查,执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。
近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范,缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面,公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能,城市管理部门主要审查车体密闭运输性能,三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下,当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门,而且每年至少得申请两次年审,程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务
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有的需要到现场勘查(如户外广告、林地许可)、有的需要现场审验犬只品种(饲养犬只许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证),因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理;三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可,各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员,并且人员处于经常更换状态。
三、下一步工作计划和建议
(一)努力推进行政权责清理工作处理意见的落实。为切实加强我区户外广告管理和监督,进一步明确区、街两级对户外广告设置事权划分,为市民和商家提供高效、便捷服务,根据行政权责清理工作下放事项的处理意见及相关法律法规的规定,决定在各街道办事处进行试点,将辖区内一楼门楣招牌行政许可事项委托给各街道办理。区委区政府也高度重视该项工作,陈清常务副区长专门在罗湖区户外广告整治工作会议上对该项工作进行了部署。目前我局已起草了委托实施工作方案并提请区法制办进行法制审查。
(二)进一步加强下放事权的监督检查。定期组织开展行政处罚、行政许可案卷评查,及时纠正违法违规行为,更全面地了解和掌握本局行政处罚、行政许可与委托实施行政许可的情况,规范行政行为,切实提高办案及审批质量与水平。督促各街道办按要求使用行政审批和行政处罚系统,通过网上平台监督加大监督力度,充分发挥电子监察系统的监
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督作用。区城管监察大队加强对各街道执法队日常执法行为、执法过程的监督,发现问题立即责令整改,重大问题派专人跟踪督办,进一步规范执法行为。
放管服总结范文3 为贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合优化服务(一下简称“放管服”)改革工作,及《州人民政府关于印发〈黔西南州2016年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知〉》(州府发〔2016〕7号)的要求,我委认真推进 “放管服”改革工作。着力推进职能转变、创新体制、优化服务、提高办事效率。破除制约企业和群众办事创业的机制障碍,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,促进经济社会持续健康发展。现将1-7月“放管服”工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)健全机构,完善制度,夯实基础
我委在加强放管服工作上主要做了以下工作:一是健全了放管服工作机构。根据人事变动,调整健全了放管服工作领导小组,由委主任担任组长,委党组成员、班子成员任副组长,各科室负责人为成员的放管服工作机构。切实加强对放管服工作的领导。强化了具体办事机构(政策法规科、产业政策科、节能执法支队)职责、增强了办事机构队伍、落实了专门人员抓放管服工作;二是完善放管服的相关制度规定。以文件下发了州工信委“三重一大”制度实施办法、
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行政管理首问负责制、政务公开公示制度、行政执法过错责任追究制度、矛盾纠纷排查制度、限时办结制度、一次性告知制度、学法制度、领导干部法制讲座制度等九项制度。认真贯彻落实国务院关于放管服工作会议精神,及时安排2016年州工信委放管服工作,将2016年度放管服工作目标任务分解到每位领导和具体科室,强化了监督机制。
(二)加大学习宣传力度,全面增强放管服意识
全州工信系统“放管服”工作领导小组积极开展放管服宣传活动。一是结合工信系统工作实际,精心设计了宣传资料和知识问答题,采取传统与新媒体结合的方式,通过宣传栏、LED显示屏滚动播放、内部网站、悬挂标语、发放宣传册等形式扩大宣传方式,提高知识覆盖率。二是召开专题培训讲座,结合工信系统工作实际,组织干部职工共同学习了放管服要求内容,梳理了目前工作中与放管服要求不相适应的问题。通过学习,全州工信系统广大干部职工进一步增强了放管服的责任意识和依法履职能力,形成改进和提高工作的思路。三是深入工业企业开展宣传,扩大社会影响力,提高企业自觉参与的能力,以一对一宣传讲解的方式,组织一线人员深入工业企业与企业负责人面对面讲解放管服内容,帮助企业要找准存在的问题,实现服务经济社会发展良好格局。
(三)加强网站建设,推进政务公开
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以党的十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻和落实依法治国观念,以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府为目标,以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点;通过政务公开网站建设,规范行政行为,提高行政效能,推动政务公开工作的规范化和法制化进程,切实保障人民群众和企业的知情权、参与权和监督权;坚持严格依法原则,按照法律法规和政策规定公开各类文化行政稽查管理和公共服务事项;坚持全面真实原则,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要如实公开;坚持及时便民原则,按照规定的制度和程序,对应该公开的事项,采用方便、快捷的方式向群众及时公开。办理事项由通常需要11天压缩至6天(节假日除外),节省办事时间,提高办事效率。2016年1-7月份,通过政务大厅办理办结服务事项48项,公开政务信息21条,工业园区信息6条,信息化建设信息4条,原材料工业信息6条,在黔西南州工业和信息化网站公示。
(四)认真贯彻国家、省、州法律、法规及规范性文件精神,为地方经济发展壮大做好服务
为全力推进我州民营经济健康、快速发展,我局认真抓好国家、省、州支持民营经济发展政策、措施的贯彻落实,以全面完成《提高民营经济比重五年行动计划》黔西南州指标为目标,按照《中华人民共和国中小企业促进法》、《省委
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关于加快民营经济企业发展的意见》,积极帮助中小企业、民营经济企业争取国家、省的优惠政策及资金。切实做好2016年全州民营经济、中小企业工作,竭力完成全年目标任务,抓好产业扶持。2016年上半年我州民营经济增加值预计完成204.19亿元,占全年目标任务的72.9%,民营经济增加值占GDP比重达到51.9%。民间投资预计达到110.65亿元,占全年目标任务的24.6%。截止2016年6月25日,全州市场主体共有139035户,占全年目标任务的69.5%,注册资金15243491.14万元,已完成全年目标任务。其中:私营企业18677户,个体工商户116796户,农民专业合作社3170户,外商投资企业40户。2016年上半年,民营经济新增就业人数预计达到2.3万人,占全年目标任务的51.1%。
今年我州共向省经信委上报7个安全资金专项项目,包括民爆、石材、水泥等行业,共申请资金500余万元,现省级评审工作正在进行中。按照《黔西南州人民政府办公室关于印发〈黔西南州危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案〉》(州府办函〔2016〕5号)文件要求,我州对重点企业进行检查156次,其中视频检查130次,现场检查26次,查出安全隐患80余条,对检查中出现的问题,要求企业及时整改,企业不能及时整改的要求做出说明,限时整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。
(五)开展依法治理工作,推进放管服工作的标准化、
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规范化
开展依法治理工作,做到工作有安排、有措施。领导在日常工作中注重依法决策,如对待上访事件,要求在查清事实基础上,坚持严格按照法律政策规定予以公正处理。结合放管服工作需要,定期不定期召开会议,研究解决我委在放管服工作中遇到的有关问题。建立科学决策机制,实行科学民主决策,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策、民主决策。
做好行政执法案卷评查工作。根据《州人民政府办公室关于做好2015年度行政执法案卷评查工作的通知》文件精神,我委认真落实所涉及的工作任务,在进行严格的自查、总结工作的同时,将文件转发至各县(市)、义龙试验区工科局,要求各单位进行自查,并加强对各单位做好行政执法案卷评查的指导工作。
加强对网络与信息安全的监督管理。1-7月全州共发现49户网站存在923个应用漏洞,己修补完善923个漏洞。
(六)强化行政权力事项清理,简政放权落到实处
根据《州人民政府办公室关于印发的通知》(州府办函〔2015〕103号)文件精神,我委认真按照该《工作方案》规定的任务内容、时限等要求,严格落实工作任务,对单位行政职权进行了分类梳理。根据《省经济和信息化委关于贯彻落实扩大县(市、特区)经济管理权限的实施意见》(黔经信
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法规〔2012〕8号)文件要求,除必需由省和市(州)审批、核准、备案的项目外,其余项目均由县(市、特区)经济和信息化主管部门审批、核准、备案,我州相关项目的审批、核准、备案权限已经全部下放到县级工业主管部门,不再由我委审批核准。我委原涉及的非行政许可审批(工业、信息化固定资产投资项目1000万元—5000万元的审批;技术改造投资项目3000万元以下的审批),此两项审批已下放到各县(市)、义龙试验区工科局。
经过清理,我委梳理了本机关行政职权共四类19项,其中其他类项目5项,行政处罚项目12项,行政强制措施项目1项,行政强制执行项目1项。因我委无行政审批事项,就不存在减少和取消行政审批事项。目前我委已将本机关的行政职权目录理清,按照《工作方案》所要求报送的资料(州直部门权力清单和责任清单目录)已同时完成报送。
二、放管服工作中存在的问题
016年1-7月我委放管服工作取得了一定成效,但也存在一定的问题,主要表现在:一是对放管服工作重要性的认识尚不平衡。虽然干部职工放管服工作意识逐年提高,但因我委业务工作繁重,极少数人员观念与放管服工作要求还不相适应。二是放管服工作机制有待进一步健全。监督机制和责任机制需进一步完善,听取群众意见和专家咨询论证还不够充分。
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三、下步工作打算
放管服工作是一项全局性和长期性的系统工程,我委将继续加大工作力度,创新工作方法,不断规范行政行为,下一步主要做好以下几方面工作:
一是继续抓好放管服工作的学习宣传培训工作,全面理解、准确把握,制定贯彻落实放管服工作的配套制度,提高委机关工作人员特别是领导干部对放管服工作重要性的认识,增强放管服工作的责任感、紧迫感和自觉性。
二是认真总结放管服工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法行政,促进职能转变和管理创新。深入推行放管服工作责任制,切实维护企业的合法权益。
三是加快信息公开工作,进一步整合资源,实时公开信息,逐步优化政务环境,提高办事效率,提高放管服工作效能。
黔西南州工信委
016年8月24日
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