企业三项制度改革调研报告

范文一：企业三项制度改革调研报告

深化三项制度改革促进企业和谐发展

——关于*******三项制度改革情况的调研报告

*****地处****县城～始建于****年～****年经国家有关部门批准～上收为*****直属企业。现有干部职工**人～下设综合、财务、**、***、***等五个生产、职能科室。

自上收为***直属企业以来～*****先后于20**年和20**年进行了两次三项制度改革。今年2月中旬至4月上旬～***在干部职工中进行了一次以三项制度改革为主要内容的调研活动～发现我公司的三项制度改革还存在着一些不足之处～在今后的工作应加以克服和完善。

一、两次三项制度改革回顾

(一) 第一次三项制度改革

时间和背景,于20**年1月20日开始～至同年6月底结束。第一次三项制度改革是在我公司刚刚上收为直属企业后不久。干部职工都有一种思变的激情～有一种对新鲜事物的向往和憧憬～对三项制度改革有一种期盼～期盼通过三项制度改革改变公司的管理～使各项工作步入正轨～使自己的收入有所增加。

全公司改革前状况,下设职能科室8个～共有干部职工55人～其中:中层负责人9人,全公司干部职工工资均按照原来地方企业的标准发放。

separating spaces. Rational division of functional units according to the needs of various production processes, and classifying the Ribbon. Easily accessible to the people, chickens, equipment, transport, and even air to strict bio-security control. Building construction should pay attention to the relative sealing performance, environmental control. Mainly for temperature, humidity, ventilation, wind magnitude and direction, light, and other climatic factors. Easy to clean and disinfect, can give the chickens with a safe and comfortable living environment. Buildings should be able to prevent bird and rodent, pest control. Environment to minimize and kill the pathogen around the hen house for target, easy to carry out regular cleaning and disinfection, protection of good sanitation. Strict control of personnel dedicated to raising channel of access of captive persons and general protection items for reliable cleaning and disinfection treatment, maximum protection against pathogen of people carry. Eliminate all outsiders from entering, declined the visit as much as possible to minimize the different functional areas of keeping personnel crossing, once crossed to cleansing and disinfection measures are available. Direct contact with chickens in poultry husbandry staff should as far as possible away from the outside world. Keeping personnel should carry out periodic physical examinations. For feeding all relevant staff carry out regular biosafety training. Before entering the chicken coop chickens to control as much as possible to reduce the hens of carriers, through daily feeding and management of resistance

本次三项制度改革的目标,将科室精简为4个～中层负责人精简为6人～除3名主要领导外,未参加三项制度改革～由上级任命,～还有***人参加正副科长岗位竞聘和员工岗位双向选择,员工工资由原来的地方模式改为央企的工资组成形式～学习其它单位的改革方案～将员工至科长的工资设6个档次～每档设臵数量不等的级差。

改革成效,通过五步走的步骤～即:一是宣传发动、二是制定和确定方案、三是方案实施准备、四是岗位竞聘、双向选择、五是完善制度、整改提高～历时**个月～基本完成了既定动作～达到了预期效果。

(二) 第二次三项制度改革

时间和背景,于20**年3月10日开始～至20**年7月底结束～历时4个半月。第二次三项制度改革是我公司上收后～经历了第一次三项制度改革～干部职工按部就班的工作～没有了刚刚上收时的狂热～心理上没有了激情～部分中层负责人和员工工作出现了懈怠情绪～少数员工思想上不思进取～人心有点涣散～有必要进行一次人员调整和心理警示。

全公司改革前状况,下设职能科室4个～共有干部职工58人～其中:中层负责人6人,全公司干部职工工资均按照第一次三项制度改革后的模式发放。

本次三项制度改革的目标,为理顺业务关系～加强内部监控～将科室由4个扩充为5个～将业务工作职能从仓储科

ement of resistancering the chicken coop chickens to control as much as possible to reduce the hens of carriers, through daily feeding and manage enteshould carry out periodic physical examinations. For feeding all relevant staff carry out regular biosafety training. Beforct contact with chickens in poultry husbandry staff should as far as possible away from the outside world. Keeping personnel . Diree different functional areas of keeping personnel crossing, once crossed to cleansing and disinfection measures are availablegainst pathogen of people carry. Eliminate all outsiders from entering, declined the visit as much as possible to minimize thion al of access of captive persons and general protection items for reliable cleaning and disinfection treatment, maximum protectout regular cleaning and disinfection, protection of good sanitation. Strict control of personnel dedicated to raising channe carryvent bird and rodent, pest control. Environment to minimize and kill the pathogen around the hen house for target, easy to to clean and disinfect, can give the chickens with a safe and comfortable living environment. Buildings should be able to pre ly for temperature, humidity, ventilation, wind magnitude and direction, light, and other climatic factors. Easysecurity control. Building construction should pay attention to the relative sealing performance, environmental control. Main-air to strict bio ing the Ribbon. Easily accessible to the people, chickens, equipment, transport, and evenseparating spaces. Rational division of functional units according to the needs of various production processes, and classify2

分离出来～单独设立业务科,中层负责人从6人增加至9人～除3名主要领导外,未参加三项制度改革～由上级任命,～还有***人参加正、副科长岗位竞聘和员工岗位双向选择,工资组成方式按第一次三项制度改革模式不变。

改革成效,本次三项制度改革～科长进行竞聘～副科长由聘任的科长提名～报党委审批,员工岗位双向选择中～有2名员工落聘,有1名科长未被聘用～被提名任命为副科长。通过这次三项制度改革～提高了干部职工对三项制度改革的认识～在一定程度上实现了“干部能上能下～收入能增能减”的要求～调动了干部职工工作的积极性。

二、两次三项制度改革中存在的问题

通过调研～发现我公司三项制度改革存在以下不足。 (一) 三项制度改革前的准备工作不充分。

1、改革前没有分层次对干部职工进行访谈～收集来自不同层面的意见和建议～也就是没有进行深层次的调研。

2、所有岗位没有形成《岗位说明书》～只简要的给出了岗位的基本要求和职责。

3、没有形成行之有效的绩效考核制度。

(二) 分配机制不完善。

薪酬管理没有彻底打破平均主义和“大锅饭”的观念～在一定程度上不能形成多劳多得～少劳少得～不劳不得的分配体制,这一点与绩效考核有关,。

(三) 认识上存在误区。

将三项制革措施看成了企业对人员管理的万能钥匙～认为只要三项制度改革搞好了～所有工作都可以搞上去～忽视了思想政治工作和员工的职业道德教育。第一次三项制度改革后～很多中层以上负责人有这种错误的认识～放松了企业的内部管理～在一段时期内造成工作出现了被动局面。 (四) 拉帮结派现象时有发生。

在三项制度改革中出现了搞“小帮派”、“小团体”的情况～个别的还存在告状和打击报复的现象～造成内部不团结。如:第一次三项制度改革时～为了打压竞争对手～有人写信告状～在干部职工形成了很不好的影响,还有个别参加正副科长岗位竞聘的人员～组织“小帮派”为自己拉票～以求员工投的票数高～当上科长或副科长。

(五) 难以从根本上做到“员工能进能出”。

第二次三项制度改革有2名员工在双向选择中落聘～落聘后其本人对自己过来的工作、学习和生活中存在的不足有一定的认识。我公司是一个小企业～在地方上生存～干部职工都是本地人～真正按照三项制度改革的要求将落聘人员辞退～那要得罪很多人～对企业今后的影响也比较大～经企业党委研究并与相关科室负责人商讨～在2名员工落聘2个月后～安排其上岗。从这件事上反映了企业在三项制度改革中～难过“人情关”。

e different functional areas of keeping personnel crossing, once crossed to cleansing and disinfection measures are availablegainst pathogen of people carry. Eliminate all outsiders from entering, declined the visit as much as possible to minimize thion al of access of captive persons and general protection items for reliable cleaning and disinfection treatment, maximum protectout regular cleaning and disinfection, protection of good sanitation. Strict control of personnel dedicated to raising channe carryvent bird and rodent, pest control. Environment to minimize and kill the pathogen around the hen house for target, easy to to clean and disinfect, can give the chickens with a safe and comfortable living environment. Buildings should be able to pre ly for temperature, humidity, ventilation, wind magnitude and direction, light, and other climatic factors. Easysecurity control. Building construction should pay attention to the relative sealing performance, environmental control. Main-air to strict bio ing the Ribbon. Easily accessible to the people, chickens, equipment, transport, and evenseparating spaces. Rational division of functional units according to the needs of various production processes, and classifyement of resistancering the chicken coop chickens to control as much as possible to reduce the hens of carriers, through daily feeding and manage enteshould carry out periodic physical examinations. For feeding all relevant staff carry out regular biosafety training. Beforct contact with chickens in poultry husbandry staff should as far as possible away from the outside world. Keeping personnel . Dire4

三、改进措施和建议

(一) 认真领会精神实质，细致做好前期准备

三项制度改革是一项系统工程～是转换企业经营机制～建立现代企业制度的重要手段～是调动广大职工积极性的基本方法～涉及企业的每一位干部职工。要做好这项工作～我们要提前做好以下几方面的工作～首先，要吃透精神。是要对上级的文件进行认真学习～认真领会其精神实质～要提高班子成员,或改革领导小组,对三项制度改革重要性的认识。其次，要做好调研。要开展深入细致的调研工作～要根据企业的实际情况～列出企业现有高、中、基层管理人员～重要技术人员～特别培养人员～特殊情况人员等～争取全面访谈。访谈要大面积铺开～以确保干部职工都认为自己的意见有人听取。要了解员工对这项工作看法～对这项工作的要求～调研的过程本身也是一次思想动员的过程～更是一次改革精神的宣传过程～通过调研掌握第一手资料～为今后出台改革方案奠定基础。其三，要设计好改革方案。根据调研的情况～设计出初步的改革方案～并将方案持续地在企业中层以上进行研讨和不断完善。这个阶段的方案主要包括四个部分:第一部分是组织机构设计。包含《组织机构改革说明》、《组织机构优化方案》、《组织机构定岗定编》、《岗位说明书》等文件,第二部分是薪酬体系的设计。包含《薪酬管理制度》、《奖金分配制度》、《薪酬改革前后变化说明》等文件,第三部分separating spaces. Rational division of functional units according to the needs of various production processes, and classifying the Ribbon. Easily accessible to the people, chickens, equipment, transport, and even air to strict bio-security control. Building construction should pay attention to the relative sealing performance, environmental control. Mainly for temperature, humidity, ventilation, wind magnitude and direction, light, and other climatic factors. Easy to clean and disinfect, can give the chickens with a safe and comfortable living environment. Buildings should be able to prevent bird and rodent, pest control. Environment to minimize and kill the pathogen around the hen house for target, easy to carry out regular cleaning and disinfection, protection of good sanitation. Strict control of personnel dedicated to raising channel of access of captive persons and general protection items for reliable cleaning and disinfection treatment, maximum protection against pathogen of people carry. Eliminate all outsiders from entering, declined the visit as much as possible to minimize the different functional areas of keeping personnel crossing, once crossed to cleansing and disinfection measures are available. Direct contact with chickens in poultry husbandry staff should as far as possible away from the outside world. Keeping personnel should carry out periodic physical examinations. For feeding all relevant staff carry out regular biosafety training. Before entering the chicken coop chickens to control as much as possible to reduce the hens of carriers, through daily feeding and management of resistance

是绩效考核设计。包含《绩效管理制度》、《绩效考核标准》等文件,第四部分是改革实施的相关文件。包含《竞聘上岗实施方案》、《双向选择实施方案》、《落聘人员安臵管理办法》等文件。其四，要得到上级和员工的支持。要将各种方案文件向上级主管单位汇报～得到上级的批准～同时～将获得上级批准的方案交企业职工代表大会或职工大会讨论通过。做好了这一点～就说明了我们的方案既符合政策的要求～又体现了民意～才能真正实施。其五，这是一点建议。条件允许的话～可以聘请咨询公司,或顾问,～帮助我们按上级文件精神设计改革方案和程序～少走一些弯路～避免一些矛盾。 (二) 走出认识上的误区，加强企业内部管理

任何一项制度都不是万能的～三项制度改革也不是“万能钥匙”～可以解开企业内部管理上所有的结～不要错误的认为三项制度改革搞好了～其它工作也会跟着搞好。三项制度改革只是一种手段～只是改变企业原有的用工形式和分配机制～可以促进企业发展～激励员工奋进～并不能替代企业内部的其它管理工作和员工的政治思想、职业道德教育。 (三) 完善绩效考核体系，不断优化激励机制

当干部竞聘上岗～员工双向选择结束后～也标志着三项制度改革告一段落～这只是干部任免方式和用工形式上的变化～而真正要体现三项制度成功与否～关键是要看干部职工是否是在既有压力又有动力、充满生机和活力的经营机制下

工作～要看企业通过三项制度改革后，是否还保持稳定。要做到这一点～重要的是建立完善的绩效考核体系～不断优化激励机制。

绩效考核涉及的内容多～面也比较广。第一是要分层次考核。即:中层以上负责人和员工～要分别进行考核～除了对个人进行考核外～对科室工作也要进行考核～这是衡量一个科室负责人工作能力的重要依据,第二是要合理设定目标任务。年度、季度或月度的目标任务不能过高～也不能过低～要使干部职工通过努力能够完成目标任务～得到应有的回报,第三是要科学制定考核标准。考核标准要公正、公平～标准如果不公正、公平～考核的结果很可能会与实际有偏差～这就失去了考核的意义～也使干部职工对考核的作用产生怀疑～考核就难以达到预期效果～失去公信力,第四是考核汇总后奖惩要兑现。这也是绩效考核的关键～奖惩必须兑现～如果有一次奖惩没有兑现～下一次的奖惩就同样兑不了现～因为我们的奖惩面对的是公众～而不是个体。领导的公信力和考核的严肃性就在这里体现。

(四) 做好归纳总结工作，建立改革长效机制

三项制度改革结束后～要将所做的工作进行总结～对存在的的问题进行分析～找出解决问题的办法～这也是三项制度改革的继续。对改革中形成的各项制度、方案、措施～要加以整理、归类～并根据工作实际进行完善～有的制度是可separating spaces. Rational division of functional units according to the needs of various production processes, and classifying the Ribbon. Easily accessible to the people, chickens, equipment, transport, and even air to strict bio-security control. Building construction should pay attention to the relative sealing performance, environmental control. Mainly for temperature, humidity, ventilation, wind magnitude and direction, light, and other climatic factors. Easy to clean and disinfect, can give the chickens with a safe and comfortable living environment. Buildings should be able to prevent bird and rodent, pest control. Environment to minimize and kill the pathogen around the hen house for target, easy to carry out regular cleaning and disinfection, protection of good sanitation. Strict control of personnel dedicated to raising channel of access of captive persons and general protection items for reliable cleaning and disinfection treatment, maximum protection against pathogen of people carry. Eliminate all outsiders from entering, declined the visit as much as possible to minimize the different functional areas of keeping personnel crossing, once crossed to cleansing and disinfection measures are available. Direct contact with chickens in poultry husbandry staff should as far as possible away from the outside world. Keeping personnel should carry out periodic physical examinations. For feeding all relevant staff carry out regular biosafety training. Before entering the chicken coop chickens to control as much as possible to reduce the hens of carriers, through daily feeding and management of resistance

以长期应用的～如:《竞聘上岗实施细则》、《双向选择实施方案》、《落聘人员安臵管理办法》、《薪酬管理制度》等制度～在公司今后的实际工作中是可以继续使用的～不能因为这次的改革结束而废止～要通过完善这些制度～建立企业三项制度改革的长效机制。

改革不是一蹴而就的，加强管理是企业永恒的主题。随着时代的前进～在制度执行过程～难免会出现一些新的情况～新的问题～如果我们不因时而变～因事而变～就容易造成管理工作的滞后～就将一事无成或最终导致改革失败。

. Diree different functional areas of keeping personnel crossing, once crossed to cleansing and disinfection measures are availablegainst pathogen of people carry. Eliminate all outsiders from entering, declined the visit as much as possible to minimize thion al of access of captive persons and general protection items for reliable cleaning and disinfection treatment, maximum protectout regular cleaning and disinfection, protection of good sanitation. Strict control of personnel dedicated to raising channe carryvent bird and rodent, pest control. Environment to minimize and kill the pathogen around the hen house for target, easy to to clean and disinfect, can give the chickens with a safe and comfortable living environment. Buildings should be able to pre ly for temperature, humidity, ventilation, wind magnitude and direction, light, and other climatic factors. Easysecurity control. Building construction should pay attention to the relative sealing performance, environmental control. Main-air to strict bio ing the Ribbon. Easily accessible to the people, chickens, equipment, transport, and evenseparating spaces. Rational division of functional units according to the needs of various production processes, and classifyement of resistancering the chicken coop chickens to control as much as possible to reduce the hens of carriers, through daily feeding and manage enteshould carry out periodic physical examinations. For feeding all relevant staff carry out regular biosafety training. Beforct contact with chickens in poultry husbandry staff should as far as possible away from the outside world. Keeping personnel 8

范文二：三项制度改革情况报告

汾西县文化馆

三项制度改革情况报告

汾西县地处临汾市西北部，辖5镇3乡1区、14.3万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名，其中，馆长1名，副馆长1名，专业人员2名。

近年来，我馆在各级领导的关怀和支持下，以深化改革为动力，在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索，走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子，有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。

一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高

2007年以来，县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓，使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育，极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合，学历进修与岗位培训相结全，继续教育与专业化培训相结合，专项技能培训与全面素质提升相结合等举措，使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上，业务人员完成国家规定

的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修，全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平，均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全，分工严密，使各项群众性文化活动均有专人管理，专人指导。我馆明确规定：馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承，兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的指导；副馆长杜文珍专管音乐，兼管戏剧、摄影和群文理论的指导；业务人员张三燕专管演出设备，兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著，多次荣获上级领导部门表彰。2009年5月，由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱，荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。2009年8月，由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞，荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。2009年10月，由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞，荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。2010年，县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演，荣获市委宣传部表彰，其中，歌伴舞节目荣获一等奖，音乐快板节目荣获二等奖。

二、深入开展公共文化服务活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。一是坚持馆内设施设备和服务项目全部免费开放，使广大人民群众无偿享受到多种形式的文化服务活动。二是大力组织开展大型文化活动，极大地丰富了城乡人民群众的文化生活。

2010年县文化馆共举办大型文艺表演活动12次，使全县城乡人民群众享受到了丰富多彩的文化艺术欣赏。三是组织举办大型文艺展览4次，极大地推动了各门类文化艺术的欣赏、交流和推广。四是大力开展多种形式的文化交流活动，推动全县文化艺术的发展和繁荣。多次组团或选拔优秀演员参加市及市以上文化交流活动，多次评选优秀书画作品参加市及市以上书法绘画展览或评选赛，选派本县杰出书法艺术家武春木赴霍州等市、县培训班执教执训，传授本县书法艺术发展成果，精心组织举办了“汾西、灵石、交口、隰县”四县书法绘画艺术作品大展，深入开展了大观摩、大交流活动。五是精心组织了群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动。极大地推动了全县群众性业余文艺创作活动的深入开展。2010年，精心组织汾西鼓乐艺术团应邀赴全国大中城市演出260余场，多次获金、铜、银奖；精心指导县老年体协歌舞团开展丰富多彩的文艺表演活动；深入开展群众业余文艺作品推广活动，使本县一大批文艺作品在国家、省、市文化界产生了重大影响；六是积极组建、扶持、发展文艺团队，大力组织开展下基层为社区居民和农民群众文艺演出活动。七是大力加强基层文化活动示范基地建设，通过县、乡文化馆、站精心指导，深入开展了多种形式的文化活动，带动和推动全县城乡文化事业的发展。八是深入开展群众性文化艺术辅导培训活动，极大地发展壮大了全县文化艺术队伍，繁荣了全县文化艺术事业。九是精心

实施了文艺刊物创作、编辑、出版和群众文艺辅导资料搜集整理和编撰工作，精心打造了汾西文化品牌。十是全面加强了非物质文化遗产搜集抢救、普查整理、名录申报和传承发展工作，有力地推动了全县非物质文化遗产的开发利用。十一是加强档案室建设，全面规范了全馆的档案资料管理。

三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设，努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。2007年以来，县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理，制定了严格的《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》，严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为，制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度，使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理人员和业务人员全部实行了目标责任制管

理，坚持做到各类人员年初目标任务明确，年终严格考核，奖惩兑现。

特此报告

汾西县文化馆

二0一一年九月二十日

范文三：行政执法三项制度调研报告

篇一:关于贯彻落实三项制度的自查报告

关于贯彻落实三项制度的自查报告

根据绵阳市住建局(2013)247号文件要求，我公司于2013年12月27日，对我公司各个在建项目针对.《绵阳市建筑企业劳务用工管理制度》《绵阳市建筑企业劳务工资发放制度》,

及“农民工用工管理温馨提示牌”三项制度的管理情况进行了检查，现将检查情况汇报如下:

我公司各级领导高度重视，落实科学发展观.科学管理观.充分认识三项制度的重要性，认真贯彻落实《通知》文件精神，精心安排。为了抓好该项工作，由我公司总经理瞿国谦牵头，各部门负责人及各项目部经理组成了三项制度管理检查小组。对我公司三个在建项目进行了检查。

我公司检查小组在检查中，三个项目都切实贯彻落实了我市建筑企业劳务用工管理“三项制度”，各项目部都在工地醒

目位置进行了张挂，并设立了温馨提示牌。工资发放表按月在工地醒目位置进行了公式，经检查符合文件精神要求。为了以后更好的规范我公司劳务用工管理行为，我公司还应加大管理力度，积极配合上级主管部门要求，切实管理好劳务用工各项管理制度，来保障农民工的合法权益，使公司管理更上一个新的台阶。

四川翰威建筑工程有限公司

2013年12月28日

篇二:三项制度报告

“人才是企业发展的根本动力”，这是迎泽物流自2004

年7月成立以来一直信奉的发展理念。几年来，迎泽物流本

着“以人为本”的根本原则，以“三个根本性提高”为发展

目标，将“三项制度改革”作为工作重点，切实落实集团公

司的各项人才战略，结合迎泽物流的实际情况，不断创新、

不断改革，为完善人才梯队建设、推行人才强企战略进行了

积极探索、做了很多工作:

--坚持以人为本，提升公司整体工资水平;

迎泽物流成立之初，公司工资平均水平仅达到每人

XXXXXX元/月，可以说仅仅达到了太原市最低工资标准，面

对这样的现状，公司领导以实现“三个根本性提高”中的

XXXXXXXXX为根本目标，将提高员工工资水平作为工作的重

中之重，带领全体员工一心一意谋发展，走上了一条“特色

化、专业化、差异化”发展之路。经过几年的发展，迎泽物

流的发展越来越好，经济效益提升的越来越快，成为太原市

政府确定的“率先发展”项目、重点一类市场及太原市规划

公路主枢纽货运系统唯一一个已经投(来自:WWw.cssyq.Com :行政执法三项制度调研报告)入运营的物流中

心……在迎泽物流不断发展的同时，公司领导不忘无私奉献

在各自岗位上的普通职工，多次上调工资:

XXXXXXXXXXX年，迎泽物流普通员工基本工资由原先的

XXXXX上调到XXXXXXXXX，提升了XXX个百分点;

XXXXXXXXXXX年，迎泽物流一般管理干部基本工资由原

先的XXXXX上调到XXXXXXXXX，提升了XXX个百

分点;

XXXXXXXXXXX年，迎泽物流普通员工基本工资由原先的

XXXXX上调到XXXXXXXXX，提升了XXX个百分点;

……

如今，迎泽物流工资平均水平达到XXXXX元/月，其中

本科生XXXXX元/月、专科生XXXXX元/月、主管XXXXX元/

月、中层管理干部XXXXX元/月(详述工资结构)实现了每

年提升XX个百分点的集团要求，极大的提高了员工生活水

平。

--建立健全劳动用工管理的各项制度，有效维护员工合

法权益，积极规避企业用工风险;

劳动用工管理是人事工作的重中之重，

--推行校企合作战略，加强实训基地建设;

物流业作为一个新兴产业，其专业人才仍然很缺乏，这

成为制约物流业发展的一大瓶颈。为解决物流专业人才紧缺

对迎泽物流发展所造成的负面影响，加快建设迎泽物流专业

物流人才队伍，迎泽物流以“满足社会、满足企业需求作为

人才培养的根本出发点”为根本原则，认真贯彻集团《关于

建立以驾培为中心的综合培训基地的指导意见》，开创了“实

施校企合作、建设实训基地”这一新的人才引进模式:

XXXXX年XXX月与XXXXXXX签订了XXXXXXXXXX;

同时，为更好的培养人才，加快公司人才梯队建设，迎

泽物流坚持走科技创新之路，不断改革人才培养机制:

XXXXXXXXX，迎泽物流在校企合作的基础上从改进校企

合作机制入手，大力推进了实训基地建设;

XXXXXXXX，迎泽物流与物流院校联合对物流企业和物流

软硬件生产企业进行了实地调研，充分了解了物流专业学生

的岗位能力要求，结合教学大纲提出的技能要求，制定了多

套实训基地建设方案，力争使实训基地建设的更加完善合

理，真正为物流学子提供一个理论学习与物流实践相结合的

实训平台;

几年来，迎泽物流共接收院校实习生XXXXXX人，其中

XXX人经过一年的实习期后成为了迎泽物流的正式员工，为

公司的发展贡献出了自己的专业知识和力量。

--制定人才战略，优化人力资源结构;

专业人才对于一个企业的发展来说是必不可少的，但一

个企业的发展光靠专业人才确实远远不够的。正因为如此，

迎泽物流自成立以来就十分注重各方面人才的引进:

社会招聘:

其他单位借调:

--足额缴纳员工保险，免除员工后顾之忧;

“保险”与员工的切身利益紧密相联，关系着员工未来

养老、医疗等人生大事，可以说是公司员工最关注的问题之

一。因此，公司于XXXX开始为全体员工足额缴纳了养

老、

医疗、失业、大病、生育五险:

XXXXX年，公司共为员工缴纳了XXXXXXXXXX元的社会保

险;

XXXXX年，公司共为员工缴纳了XXXXXXXXXX元的社会保

险;

社会保险的缴纳为员工今后的生活提供了保障，真正免

除了员工的后顾之忧，增强了员工对企业的依赖感和归属

感。

--提升员工福利待遇，彰显企业人性化管理;

“企业的发展离不开公司全体员工的共同努力”，这是

迎泽物流领导常常挂在嘴边的一句话。为回报公司员工对公

司发展所作出的辛勤努力和无私奉献，迎泽物流坚持以人为

本，不断提升员工的福利待遇:

XXXXXX年XXXXXXX节，迎泽物流发放了XXXXXXXXX;

……

福利待遇的提升不仅仅提高了员工的生活水平，同时彰

显了迎泽物流以人为本的人性化管理。

经过几年来的不断努力，迎泽物流的三项制度得到了切

实落实，人事工作取得了可喜的成绩。但事物是不断发展变

化的，社会的发展对企业人事工作提出了新要求，公司现有

的人事工作模式已经逐渐与新的组织机构相脱节、不适应时

代发展的要求，主要体现在:

--现有的人事管理制度不适应新的组织机构设置;

2009年，为实现迎泽物流的规范化管理和正规化发展，

迎泽物流推进了组织机构改革，成立了九大职能部门，分

别

为党办、办公室、人力资源处、财务处、经营管理处、技术

安全处、市场管理办公室、物业保卫处;设立了七大经营实

体，分别为:仓储分公司、配送分公司、运输分公司、专线

分公司、营销分公司、富通出租、多经分公司;随着组织机

构的改革，公司现有的人事管理制度已经无法适应新的组织

机构要求。因此，尽快完善人事管理相关制度对于迎泽物流

的进一步发展刻不容缓。

--绩效考核体系尚未健全，薪酬体制有待完善;

--员工培训需要进一步加强

三项制度的改革不可能一蹴而就，而是需要我们不断改

篇三:德泽乡落实三项制度自检自查报告

德泽乡落实三项制度自检自查报告

发布时间: 2008-10-27 阅读次数:1099

突出重点，狠抓落实，深入推进机关行政效能建设

——德泽乡人民政府落实“三项制度”情况汇报

制度化、规范化建设是行政效能建设的根本保证，加强机关行政效能建设，最根本的是要建立健全行政效能制度体系。为了切实转变干部作风，加强机关行政效能建设，贺州市市政管理局按照市委、市政府的统一部署和要求，以深入实施“城乡清洁工程”为切入点，围绕落实“三项制度”，建立健全行政效能制度体系，在“学、建、改”三个方面狠下功夫，达到健全制度，强化管理，提高素质，改进工作，服务群众的目的，取得了较好的成效。

一、在加强学习上狠下功夫，切实提高对建立健全“三项制度”重要性和必要性的认识认真落实“三项制度”是建立健全行政效能制度体系的关键，是推进干部作风转变，全面提高机关效能的重点。因此，在落实“三项制度”的过程中，该局首先狠抓学习，提高干部职工的对建立“三项制度”的重要性的认识，明确任务和责任，增强建立制度的紧迫性和执行制度的自觉性。该局通过组织动员会、学习讨论会、学习交流会以及印发学习提纲引导干部职工学习的方式，系统组织学习了****、**总理等中央领导以及自治区领导和市领导有关转变干部作风，加强机关效能建设的一系列重要讲话，逐条讲解了《广西壮族自治区首问负责制》、《广西壮族自治区限时办结制度》和《广西壮族自治区责任追究制度》，并认真组织学习了自治区和市里有关深入实施“城乡清洁工程”的一系列文件规定以及有关城市管理的法律法规

和规章制度。使广大干部职工充分认识到认真贯彻落实“三项制度”，对于开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，对于提高市政管理水平的重要性。

其次，狠抓思想教育，提高干部队伍的整体素质。该局在前一阶段查摆问题的基础上，继续组织干部职工深入查找思想上和工作中存在的问题，使大家清醒地认识到，城市管理还存在着城市基础设施还不完善，影响城市市容环境的“五乱”现象还没有得到彻底根治，市容环境卫生管理的长效机制

还没有真正建立起来，城乡环卫管理水平和服务群众水平还有待提高等问题。存在这些问题的重要原因，就是该局的干部职工队伍中仍有个别人的大局意识还不够强，执行力还有待提高;规则意识还不够强，工作还不够规范;责任意识还不够强，工作还不够扎实。这是深入实施“城乡清洁工程”的障碍，是转变干部作风、加强机关效能建设的障碍，是提升市政系统整体形象的障碍。因此，该局通过深入开展宗旨教育、形势政策教育和法律法规教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立与发展要求相适应的思想理念，不断提高自身素质。

二、在制度建设上狠下功夫，建立以“三项制度”为核心的机关效能建设制度体系

为了尽快建立机关效能建设制度体系，贺州市市政管理局

按照市委、市政府的要求，在认真学习和调查研究的基础上，制定了《贺州市市政管理局首问负责制度(试行)》、《贺州市市政管理局限时办结制度(试行)》、《贺州市市政管理局责任追究制度(试行)》，并狠抓配套制度的完善，以建立和落实“三项制度”为突破口，推进干部作风转变和机关效能建设，逐步建立以制度管理人管事的机制。该局主要抓了三个方面:

一是完善规章制度，着力健全纪律作风建设的长效机制。围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，贺州市市政管理局把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理原有规章制度，行之有效的坚持和完善，不合时宜的修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。目前，贺州市市政管理局已制定并印发的制度有:《行政许可配套制度》、《学习制度》、《财务管理制度》、《社会服务承诺制度》、《干部工作汇报制度》、《局机关工作人员文明用语规范》等管理制度，制订《机关和事业单位推行,机关办理事项取件登记表,制度的实施办法》规范机关内部办事的行为。与此同时，在全局开展“学法规、见行动”的活动，在机关内部大兴学习之风，不断提高队伍的业务素质和政策水平;大兴实干之风，言必责实，行必责实，

营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实;大兴遵章守纪之风，实行挂牌上岗、设置公布监督牌、设立举报电话和举报箱、上班指模签到、不定期检查监督、定期汇报等措施，督促规章制度的落实，切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为，推动机关作风的转变。

二是强化管理，着力建设效率型机关。为进一步加大规范管理的力度，切实强化机关工作人员

的组织性、纪律性和责任心，做到紧张高效、务实廉洁。该局以规范办事程序为着力点，按照“三项制度”的要求不断深化和健全机关工作管理制度，促进机关工作走上规范化、程序化管理的轨道，切实提高管理质量。目前已对行政许可、行政执法及行政执法监督检查等职权进行分解，明确程序和责任人，并向社会公示，实现“阳光”行政。在抓制度落实中，为了确保制度得到落实，局纪检监察科对服务窗口、重点岗位进行重点督促检查，并以岗位责任制度明确工作职责，以承诺明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律，主动接受群众监督，推进各项工作，真正以群众满意不满意来检验作风整顿的实际成效。

三是严明纪律，着力建立政令畅通的工作机制。局领导班子、各二层单位领导班子都建立了有关工作制度、议事制度和办事程序，确保市委、市政府的各项决策部署执行得力、

落实到位，做到有令则行、有禁则止。在实施“城乡清洁工程”中，上级检查以及督察、暗访等活动比较多，需要立即落实的事项和整改的问题也比较多，为了保证政令畅通，该局要求二层单位领导和机关全体人员手机24小时开通，机关和各单位24小时有人值班，随时处理突发事件和紧急任务。4月24日，为了迎接自治区领导来贺州市考察，市领导要求贺州市市政管理局整改灵峰市常贺州市市政管理局立即组织了100多人和20多台机械，连续奋战了一个昼夜，拆除了市场周边的乱搭盖，重新设置了市场摊台摊位，粉刷了墙体，施划了停车线，清除了卫生死角，加强了市场管理和清扫保洁，整顿了市场秩序，圆满完成了任务。

三、在整改上狠下功夫，树立市政管理新形象

贺州市市政管理局抓 “三项制度”落实，特别突出把转变作风、落实管理责任、提高办事效率体现在解决群众反映强烈的问题上，通过对重点问题的解决，让市民满意，让人民群众得到实惠，同时也更好地树立市政管理的新形象。例如，八步鸡鸭市场因当时的条件所限以及10多年的使用，市场硬件设施破旧，占道经营严重，严重影响周边居民的生活，成为市区一个脏乱差死角。

为了从根本上解决该市场脏乱差的问题，该局连续十多天组织人员对该市场及周边环境进行整治，拆除了占道设置的屠宰摊档12档、违章建筑9间，清除占道经营摊点30多个;

统一砌筑市场内屠宰摊档的水池和沉沙池，疏通排污沟，设置密闭垃圾桶，确保无随地乱扔垃圾和污水横流现象;平整、硬化了市场门口的路面，解决了道路坑洼积水的问题;统一刷新了市场的鸡鸭笼舍，粉刷了墙面，

增加了市场保洁人员，做到市场随脏随扫，垃圾做到日铲日清，彻底改变了鸡鸭市场及周边环境卫生状况。在这次整治的基础上，该局又集中开展了对市区各个市场及周边环境的集中整治行动，全面展开市场调查、规划和开发建设工作，努力实现开工建设3个农贸市场和鸡鸭市场搬迁的“市场建设年”工作目标。

由于贺州市原先“以地换路”的开发方式和管理不到位，造成了大部分居民小区乱搭盖、排水沟不通、路灯不亮等问题一直都比较突出，居民投诉也比较多。今年以来，该局在有关部门的大力协助下，集中实施了环园巷改造、太白和建中两个社区的综合整治等工作，硬化道路800多米，疏通排水沟1000多米，清理卫生死角60多处、建筑垃圾和生活垃圾2000多吨，拆除乱搭盖300多个，平整场地5000多平方米，安装小区路灯100多盏，使这些小区的环境状况得到了改善，受到市民群众的好评。

在落实“三项制度”，促进干部作风转变和机关效能建设中，贺州市市政管理局通过抓干部职工的思想教育、制度建设和突出问题的整改，使全系统干部职工的精神面貌焕然一

新，宗旨意识、大局意识、服务意识和遵章守纪意识明显增强，全局上下形成了干实事、求实效、讲效率、谋发展良好局面。下一步，该局将继续加大工作力度，扎实开展转变干部作风，加强机关效能建设活动，强化制度建设和人员素质的提高，不断推进“城乡清洁工程”，全面提升市政管理水平，努力改善城市的人居环境，优化投资环境，为建设富裕和谐的新贺州做出应有的贡献～(供稿:贺州市市政管理局)

贯彻落实“三项制度”工作情况自查报告根据市效能办《关于开展对首问负责制、限时办结制、责任追究制执行情况进行专项督查的通知》要求，我局本着实事求是的原则，对首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实情况，进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下:一、在加强学习上狠下功夫，切实提高干部职工对“三项制度”的认识局党组充分认识到认真落实“三项制度”是建立健全行政效能制度体系的关键，是推进干部作风转变，全面提高机关效能的重点，对“三项制度”的落实高度重视，首先狠抓“三项制度”学习。局党组中心组*次集中学习“三项制度”，做到学前有安排、学习有考勤、有发言、有笔记，起到了表率作用。同时，通过组织动员会、学习讨论会以及印发学习提纲引导干部职工学习的方式，系统组织机关干部职工学习了****、**总理等中央领导以及自治区领导和市领导有关转变干部作风，加强机关效能建设的一系列重要讲话，逐条学习

了《首……

近日来，云南省经济委员会根据云南省委、省政府的决定，把贯彻落实云南省人民政府行政问责办法等四项制度，作为当前和今后一项重点工作来抓，上升到服务于人民的高度来抓，通过层层学习动员，进一步统一思想、提高认识，做到了“三高”、“三清”、“三实”，为建设务实、高效、公信的服务型委机关揭开了新的一页。

组织上做到“三高”。省经委按照省委、省政府的统一部署和要求，在组织贯彻中着眼“三高”做工作。一是组织实施规格高。我们专门成立了以经委主任为组长，一位副主任和纪检组长为副组长的落实“四项制度”领导小组，并先后召开了5次专题会议进行研究部署、检查讲评和解决问题，通过抓学习统思想、抓过程求落实、抓弱项谋发展，确保了全委在贯彻落实“四项制度”活动中始终做到深入、扎实、有效;二是学习活动要求高。在学习“四项制度”上做到了组织动员、集中学习、处室抽查和心得决心一人不漏，在学习方法上采取集中学习与专题辅导相结合、处室组学与抽查相结合、个人自学与岗位工作相结合、普遍学与结合岗位学相结合，通过原文学习、专题辅导和岗位职能学习等，做到了共性要求清楚、岗位内容熟记，坚决把全委干部的思想和行动统一到落实“四项制度”上来;三是广大干部认识高。认识的高低决定着效率的高低。通过领导小组不适时机的引导教育，各级

干部普遍认为只有站在时代的前沿、发展的高度来充分认识推行行政问责办法等四项制度是时代的需要、历史的选择、人民的呼唤。“四项制度”从四个侧面回答了什么是服务型政府、怎样建设服务型政府、建成什么样的服务型政府的基本问题，抓住了转变政府职能的核心问题，把握了政府机关上下联动、同舟共济谋发展的行为规律问题，对于彻底解决政府机关门难进、脸难看、事难办的问题意义深远。特别是充分体现了省委、政府着力建设务实、高效的服务型政府，引领云南经济社会又好又快发展的坚强决心。大家纷纷表示要从思想上置身于“四项制度”中，自觉围绕“四项制度”谋思路、谋事业、谋发展。

职能上做到“三清”。只有充分认清经委自身的职能任务，才能立足于高起点、高标准落实好行政问责办法等“四项制度”，才能更好地推动各项工作创新发展。因此，在贯彻落实“四项制度”中，省经委做到了“三清”。一是领导职能清。接到省政府落实“四项制度”的通知后，委党组结合部分班子成员调整等实际和行政问责制要求，及时召开专题会议对经委的整体职能进行了一次普遍梳理，并组织研究室(法规处)等对经委的11项行政许可项目及相关的职能服务项目进行了清理，做到委领导人人清楚;二是处室任务清。进一步清理了各处室的职能任务，让各处长对自身的职能任务更加明晰;三是个人责任清。要求个人在理清自身岗位职能的同时

做到“三不倒”:岗位工作“问不倒”，按照岗位

范文四：[工作总结]三项制度改革情况报告

汾西县文化馆

三项制度改革情况报告

汾西县地处临汾市西北部～辖5镇3乡1区、14.3万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名～其中～馆长1名～副馆长1名～专业人员2名。

近年来～我馆在各级领导的关怀和支持下～以深化改革为动力～在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索～走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子～有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。

一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高

2007年以来～县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓～使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育～极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合～学历进修与岗位培训相结全～继续教育与专业化培训相结合～专项技能培训与全面素质提升相结合等举措～使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上～业务人员完成国家规定

的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修～全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平～均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全～分工严密～使各项群众性文化活动均有专人管理～专人指导。我馆明确规定:馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承～兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的指导,副馆长杜文珍专管音乐～兼管戏剧、摄影和群文理论的指导,业务人员张三燕专管演出设备～兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著～多次荣获上级领导部门表彰。2009年5月～由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱～荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。2009年8月～由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞～荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。2009年10月～由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞～荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。2010年～县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演～荣获市委宣传部表彰～其中～歌伴舞节目荣获一等奖～音乐快板节目荣获二等奖。

二、深入开展公共文化服务活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。一是坚持馆内设施设备和服务项目全部免费开放～使广大人民群众无偿享受到多种形式的文化服务活动。二是大力组织开展大型文化活动～极大地丰富了城乡人民群众的文化生活。

2010年县文化馆共举办大型文艺表演活动12次～使全县城乡人民群众享受到了丰富多彩的文化艺术欣赏。三是组织举办大型文艺展览4次～极大地推动了各门类文化艺术的欣赏、交流和推广。四是大力开展多种形式的文化交流活动～推动全县文化艺术的发展和繁荣。多次组团或选拔优秀演员参加市及市以上文化交流活动～多次评选优秀书画作品参加市及市以上书法绘画展览或评选赛～选派本县杰出书法艺术家武春木赴霍州等市、县培训班执教执训～传授本县书法艺术发展成果～精心组织举办了“汾西、灵石、交口、隰县”四县书法绘画艺术作品大展～深入开展了大观摩、大交流活动。五是精心组织了群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动。极大地推动了全县群众性业余文艺创作活动的深入开展。2010年～精心组织汾西鼓乐艺术团应邀赴全国大中城市演出260余场～多次获金、铜、银奖,精心指导县老年体协歌舞团开展丰富多彩的文艺表演活动,深入开展群众业余文艺作品推广活动～使本县一大批文艺作品在国家、省、市文化界产生了重大影响,六是积极组建、扶持、发展文艺团队～大力组织开展下基层为社区居民和农民群众文艺演出活动。七是大力加强基层文化活动示范基地建设～通过县、乡文化馆、站精心指导～深入开展了多种形式的文化活动～带动和推动全县城乡文化事业的发展。八是深入开展群众性文化艺术辅导培训活动～极大地发展壮大了全县文化艺术队伍～繁荣了全县文化艺术事业。九是精心

实施了文艺刊物创作、编辑、出版和群众文艺辅导资料搜集整理和编撰工作～精心打造了汾西文化品牌。十是全面加强了非物质文化遗产搜集抢救、普查整理、名录申报和传承发展工作～有力地推动了全县非物质文化遗产的开发利用。十一是加强档案室建设～全面规范了全馆的档案资料管理。

三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设～努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设～努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设～坚持用制度管人～用制度管事～用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。2007年以来～县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理～制定了严格的《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》～严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为～制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度～使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理人员和业务人员全部实行了目标责任制管

理～坚持做到各类人员年初目标任务明确～年终严格考核～奖惩兑现。

特此报告

汾西县文化馆

二0一一年九月二十日

范文五：三项制度改革

在1998年3月26日召开的山西煤田地质工作会上，阎局长所作的关于“认清形势，振奋精神，加快调整，开创山西煤田地质工作改革与发展的新局面”的工作报告，明确提出了到本世纪末，全局要实现的三个基本目标，即：基本完成队伍机构调整;基本形成适应社会主义市场经济体制的企业运行机制;基本达到同行业中上中等水平的经济实力。工作会上，局党委又在全局范围掀起了一嘲世纪之交，山西煤田地质局向何处去”的大讨论。这次大讨论，深刻地讲，是对全局干部职工思想观念上的一次大解放、大革命。如何实现三个基本目标，这是大讨论的核心问题。笔者认为，三个基本目标的关键之关键，还是如何形成适应社会主义市场经济体制的运行机制，简单的说，就是如何实现事转企的目标。而实现事转企的首要问题，是实现三项制度改革。

回顾地勘单位近十多年的改革路程，在八十年代中期，就已提出了地质队是事业单位，实行企业化管理。自此，各地勘单位便实行了米奖金含量、米工资含量，后改进为任务、质量、物耗、安全等指标与工资奖金挂钩的经济责任制，现在又实行了多种形式的经营承包办法。同时一业为主，多种经营也逐步被地勘单位领导所重视，由开始单一的多种经营开发公司，只从事一些商业、饮食服务业，发展到现在，有社会地质、工程勘察、工业加工制造业、煤炭运销、修理、餐饮服务等多种行业，多个经营实体，而且从经济投入上也是逐步增加，思想重视程度也逐步加强。因此说，从多种经营实体的个数、规模、经营范围等发展现象来看。地勘单位的改革步伐也不算缓慢，但从整个经济实体的经济效益来看，笔者认为，并不令人满意。分析现有经济实体的经意效益状况。可分为以下几种类型：

效益型实体。为数很少，一般是以集体承包为主，又多是大实体下设的小实体。这些实体大都是以包代管，一两年的承包合同，往往成了长期合同。集体承包，在不知不觉中变成了个人承包。效益再好，上交指标不变，安置人员大都是逐步减少，没有增加。因财务独立，实现的利润大多是主承包人拿大头，职工拿小头，大实体和地勘单位无利头。财务账面，年年收支平衡，年年没有积累。甚至个别实体变成了挂着国营牌子的个人小实体。

微利型实体。为数不多，这些实体，大多除上交费用和承担本实体的费用成本后，只有很小利润。但对归还贷款或借款的能力很差或几乎没有。在管理上，实体负责人大多是委派制，经营承包合同大多是负赢不负亏，干部职工压力很大，长时期发展下去，前途并不乐观。

安置型实体。在地勘单位占较大比例，这些实体，大多是明平衡，实亏损，在管理上，实体负责人完全是委派制，经营承包合同，只是一种形式，当职工因发不出工资而出现不稳定因素时，尽管艰难，也只好维持经营下去。

破产关闭的实体，尽管是极少数，但确实给地勘单位带来了沉重的包袱。而从原实体的干部职工却都得到了较好的经济实惠。实体关闭了，这些人又回到了地勘单位，职务和工资待遇不受任何影响，但地勘单位却因借贷款和人员安置，又背上了沉重的负担。

以上对实体效益的现状分析，也许有些太悲观，但至少可以这样说，地勘单位的实体从总体上讲，效益很不乐观，究其原因有以下四个方面的问题。

思想观念落后的问题。在80年代时，我省地勘单位的任务较多，经营较充足，职工收入可观。为了从形式上适应时代的要求，各地勘单位也先后兴办了多种经营开发公司，从事多经工作的大多是地勘业不愿要或工作技能较差的职工(有的是动员去的，有的是强行调的)。从地勘单位领导因地勘单位日子好过，从思想观念上对多经实体就不抱多大希望，而且在经济和政策上只是给予扶持，而在管理、监督、指导上没有采取好的措施和办法，使多经实体的干部和职工始终在思想上没有压力和紧迫感。随着地勘单位经济状况越来越严峻的情况，多经工作逐步被地勘单位的领导所重视，因而地勘单位开始注重把精力用在跑资金、上项目上，以实现安置职工，向市场效益的目的。但往往是项目跑下来，要不是没人去，有去的也大多是抱着挣大钱或捞一把的思想，特别是多经实体受整个地勘单位计划经济管理体制大环境的影响和约束，使多经实体人员的思想观念落后，始终把眼睛盯在地勘单位内部，市场观念淡薄，甚至在市场竞争中，各实体之间出现了无序竞争的现象，因几个实体争一个工程项目，而造成了本来就低于国家定额的一些工程，使价格越压越低，不仅当时的工程没有效益，而且使整个地勘市场越来越不利于地勘单位，在思想观念的问题上，更重要的是地勘单位领导总认为地质队效益不好，是地勘行业大气候的影响，让谁干也无法解决这一问题，因而总感到干好干坏与己责任不大，这就产生了不少的应付从事的思想，不愿从经营机制上下大力气，宁愿稳当受穷，也不愿意冒风险去解决实质性的问题。如三项制度改革、优化劳动组合、精简机关，剥离后勤，减员增效，下岗分流等一些非常有利于企业发展的措施和方法，在地勘单位基本是流于形式。

经营机制问题，转换经营机制，重在从机制和制度上强化干部职工的责任制，调动和激发广大干部职工工作积极性和进取心。在八十年代，不少先进企业通过三项制度改革取得了较好的经济效益，后来有的企业又实行了优化劳动组合、全员劳动合同制等形式，在承包形式上，从八十年代初期的经济责任制，逐步发展成为全员承包、集体承包、个人承包、租赁承包、抵押承包等多种形式。现在又进一步发展为产权制度改革即：股份制、合作制、股份合作制等多种形式，从地勘单位的经济实体，也曾试行了各种形式的承包形式，但大都没有取得明显的效果。其主要原因就在于三项制度改革进展不够，各级领导的责任利没有很好地结合起来，无论是招标承包者，还是招聘干部，一旦任职，就坐上了铁交椅，成了终身制，干好干坏都干下去。甚至在技术干部的技术职称评定上，也是靠文凭和工作年限等条条框框往上套，一旦套上，无论是否能胜任工作，也一律聘任升工资，同样成了终身制，由于干部的铁交椅未能打破，工人中的铁饭碗同样不能打破，工人上岗流动没有竞争，在地勘单位的大多实体，工资分配还是沿用事业单位的工资等级，难以实现多劳多得，工资挂钩。这些铁交椅、铁饭碗、铁工资已严重地制约挂广大干部职工的工作积极性和进取心，由于整个地勘单位的三铁存在致使所属实体的干部职工对实体效益好坏无后顾之忧，因而大多实体只顾眼前的个人和小实体利益，不顾长远和大局的利益，实体搞好了，尽量多分或分光吃净，无利关闭后，则人员再回到地勘单位。同时地勘单位对实体的经营承包时，以包代管现象严重，承包兑换时，往往是考虑客观因素多，负盈不负亏的问题较普遍，这是大多实体效益不佳的主要原因。

管理松弛的问题。地勘单位对所属实体经营承包中的以包代管是一个明显的管理松弛现象，同时，从各级领导，在经营管理中，总是强调客观因素多，而注重发挥能动作用少。如在承揽工程或对外经营活动中，大多干部只强调国营单位的回扣或送礼难办，竞争不过个体或集体单位，而很少把本单位的经营管理与外部先进的国营单位去对比，去找原因，找差距。只强调市场的重要，而忽视实体内部严格管理，降低成本在市场竞争中的作用。只强调外部的营销手段，而不注重提高企业形象，提高服务质量和服务信誉的竞争力。在相当一部分干部中，总认为地勘单位的流动分散从客观条件上造成了管理的落后，而实际上的水电房取暖卫生等后勤管理上，我们与其他单位相比，同样可以说是差距很大。因此说，地勘单位管理松弛的主要原因，还是没有把广大干部职工的工作积极性和进取心充分地调动起来所致。

人才素质差的问题。更是由于在干部职工中没有一套激励竞争机制，已严重地制约和抑制力了广大干部职工的进取心。

总结上述存在的问题，无论是思想观念问题还是经营机制问题，无乱是管理问题，还是人才问题，最核心的问题是没有坚持以人为本，没有充分发挥人的积极性所致。为此，笔者认为，解决地勘单位的出路之首要关键是深化三项制度改革：即干部人事制度，劳动用工制度和工资分配制度的改革。具体应从以下三个方面抓起：

1，建议山西煤田地质局在干部人事制度上要引入竞争激励机制，特别在所管的队、处级干部中，必须引入竞争激励机制，对过去的队处级干部要截止一个具体时间，实行老人老办法，新人新办法，对退下来的老领导可给予一定的经济待遇先养起来，对现任或新任的队处级干部一律实行公开条件，自愿报名，机会均等，平等竞争，公开招聘，择优聘用的原则，通过个人竞争如：施政演讲问题答辩等形式，职工民-主评议，领导层和专家评议，组织集体研究决定的方式，选拔聘用队处级领导干部，特别对行政主要领导人，一定要严格进行公开招聘的方式，真正选拔优秀人才担任行政主要领导人，局对各队和实体的经营承包制，关键的指标是效益与单位的工资总额挂钩，超利多发，无利少发，亏损减发工资的形式，对于单位的主要领导可实行一部分工资与单位年人均工资标准挂钩，一部分与单位的效益指标挂钩的年薪制工资形式，对于其他指标，如安全、质量、安置人员、精神文明建设等可根据实际，进行一定比例的挂钩。这里的主要指标应该是利润和安全指标，一个单位的发展后劲，其关键是创造利润。同时要特别加强对队处级领导的定期考察，民-主评议，定期审计，年度监察等，进行严格管理，严格监督，量才使用。无论在职时的领导如何辛苦，只要群众意见大或效益不好，就应进行调整，调到什么位置，享受什么待遇，不留任何情面和保留任何待遇。这样才能在队处级干部中形成一种积极向上、真抓实干的竞争激励机制，从而提高领导干部的责任心和事业心。

2，在地勘单位领导打破铁交椅的基础上，地勘单位必须实行全员劳动合同制，在各级干部包括技术干部一律通过公开、公正、择优录用，实行竞争上岗。在竞争上岗前，首先要精简机构，按照精干、实用、高效的原则，确定职能科室和部门，对重复设置和经常扯皮的科室，能并则并，能撤就撤。按部门的工作职责、工作任务定岗、定编、定员。科室内部，根据“满负荷工作法”原理对一些工作量小，工作内容相近的岗位，能并则并。真正以事定岗，以岗定人。各科室，一般只设一个科长，不配副职，根据工作职责和业务的独立情况，可设一级、二级和一般科员，这样有利于各负其责，从而提高工作效率，也有利于提高-干部队伍的整体素质。

3，要建立动态劳动制，即以动为核心的劳动制度。这种劳动制度，要在定编定员和满负荷工作的基础上，把动态劳动时间、动态用工选择和动态工资形式融为一体。动态劳动时间，就是根据本单位的生产经营情况，在不同的岗位制定不同的工作时间，并根据闲、淡、旺季的不同情况，灵活掌握用工人数和用工时间。动态用工选择，就是职工个人可以根据自身素质选择适合自己的工作，单位根据每个职工的技能，选择用工对象。实行双向选择，动态组合。动态工资形式，就是实行工资总额和企业经济效益挂钩为主的工资制度的基础上，工人工资随岗位、技能和效益的变化而随之变动。动态劳动制的主要目的是鼓励竞争，优胜略汰，提高工效，提高职工素质。

四、要建立以经济效益为目标，以人为本，严字当头，责任权利统一，相互制约，相互监督的全员管理机制。目前地勘单位和所属实体的经济效益不佳，主要是纪律松弛，管理混乱，效率低，消耗高。要改变这种状况，必须强化管理出效益的观念，通过转换经营体制，建立严格科学的承包办法和奖惩制度，把全体职工、中层干部和队级领导三者的关系理顺，使人人既是管理这者，又是被管理者，既是监督者，又是被监督者，充分调动全队职工的管理积极性。地勘单位在进行三项制度改革和各种经营承包的过程中，都要坚持以人为本，民-主管理的原则，要加强约束机制，强化民-主监督。在民-主监督中，一是要制度化，对企业的重大决策、重大问题和涉及职工切实利益的问题，都要倾听职工群众的意见，接受群众的监督;二是要定期对队科级领导进行民-主评议和干部共同评议;三是对各项管理制度、对经营承包方案等都要实行民-主管理和监督，定期向职工通报经营情况，做到制度面前人人平等，管理工作公开，工资分配透明;四是要奖惩严明兑现。该表彰奖励的表彰奖励，该亮“黄牌”的亮“黄牌”，该免职的免职，该处分的处分。只有这样，才能达到民-主监督应有的效应。有了民-主的参与和管理，有了广大职工群众的支持，各级干部就能理直气壮地抓管理，抓经营，也才能更好地适时组织领导的职能，从而提高广大干部职工的自身素质，取得较好的经济效益。

总之，地勘单位只要抓住深化三项制度改革这一关键，严格经营承包办法，强化企业内部管理就一定能够走出困境，并且为下步的股份制、股份合作制等产权制度改革，奠定良好的基矗

转载请注明出处范文大全网 » 企业三项制度改革调研报告