范文一:案件评查工作总结
xx市司法局二0一一年案件评查工作总结
为扎实推进中央政法委组织的在全国政法机关开展为期三年的“集中清理涉法涉诉信访积案”和“百万案件评查”两项活动,根据xx市政法委和xx市政法委的文件精神,我局从今年3月底开始展开“案件评查”活动。我局接受评查任务数为10宗,分别对2010年12月31日以前的律师以及公证员办结案件进行了清理和自查。现将工作总结如下:
一、领导重视、任务明确
对这次案件评查工作,我局党组高度重视,精心组织,周密部署,及时成立了以xx副局长为组长、各律所、法援处、公证处主任为成员的工作领导小组,通过加强协调调度、督促检查等形式,掌握总体工作情况,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保案件评查活动取得实效。
为了确保评查工作不流于形式,取得实效,一方面决定由两个律所、法援处以及公证处主任亲自挂帅参与具体评查,采取交叉阅卷的形式,并按照评查标准逐项核对;另一方面,司法局打破常规,在评查案卷选择上由被动变主动,由案件评查工作人员自己随机抽调案卷,广东xx律师事务所和广东xx信律师事务所分别抽调三宗案卷,公证处抽调四宗案卷,确保了公平公正。
二、积极行动、求真务实
案件抽调后,我局迅速行动起来,对决定抽查上报的案件,经评查小组把关和局领导审核,制作了《案件评查立项审批表》,上报至xx市政法委。4月到6月间,评查小组成员本着严肃认真、客观公正、实事求是、依法依规的原则,从案件的办案程序、法律适用、事实认定、文书规范、社会效果以及办案中是否出现玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等方面进行评查,通过采取阅卷、座谈、调查等方式,对案件质量进行客观公正的分析。
司法局在整个评查工作始终坚持实事求是、有错必纠的原则,不遮丑、不护短,在评查过程中一旦发现有问题的案件,就明确列出原案办理过程中存在的执法过错或瑕疵,并提出进行整改或责任追究的具体意见或建议,坚持边查边改,从自查到评查小组审核,对每个环节发现的问题都要做到有登记、有通报、有整改,确保案件一次性整改过关,旨在通过对问题的查找,督促全局干警清醒认识到自身存在的差距,从而尽快提高办案的质量和标准。
三、认真总结、提高水平
从评查的情况来看,司法局总体办案质量较好,大部分案件的证据、事实、法律适用、程序、诉讼法律文书等方面均未发现执法过错或瑕疵,经得起实体法、程序法相应要求及标准的考验。但也存在个别案件文书制作不规范、归档质量不高等问题,针对这些问题,评查领导小组已要求有关办案部门及时落实整改,总结提高。
通过此次评查,我局总结了办案工作中好的做法经验,查找了办案工作中尚存在的问题,提出了合理化的意见建议,取得了较好的效果。司法干警执法为民、公平正义的法治理念也进一步牢固,规范执法思想进一步端正。为迎接市政法部门的抽查和确保今后执法的更加规范打下了坚实的基础。
提高案件质量是一个长期的过程,司法局在今后工作中一是要加强执法队伍培训,根据司法局系统的执法实际,加强培训的系统性、针对性,认真组织执法干警职工进行法律知识、国家政策、办案技巧和执法文书规范化制作等相关知识的学习,促进执法水平的整体提高。 二是要继续加强案件评查。争取将案件评查作为一项长期警钟,实现评查工作的“三个转变”,即评查工作从突击应付性评查到经常性评查的转变,从小范围评查到全局系统案件评查的转变,从要我评查到我要评查的自觉行动的转变,实现执法水平的全面提高。
二0一一年十一月十五日
范文二:案件评查工作总结
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案件评查工作总结
为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标,按照年初刑二庭2010年重点工作安排,掌握全地区刑事审判工作质量,查找改进案件审理中存在的不足,刑二庭于十月中旬进行了为
期五天的刑事案卷评查活动。
本件案件评查活动,有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识,严格依法办案,把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件,查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题,防止今后此类问题的出现,从而提高办案质量。 二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况,科学合理地决策。通过案件评查工作的进行,可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训,向院领导汇报。这为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况,提供了有力的保障,也为院领导在实践中提出解
决问题的办法提供了参考。
一、案卷评查结果汇总
本次案件评查,是针对基层人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗进行的,共
526件案件、1052册卷宗。具体情况如下表所示:
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表一:
兴隆台区法院:故意伤害罪:73件;盗窃罪:50件;交通肇事罪:5件;诈骗罪:20件;
抢劫罪:14件;职务犯罪:4件;其他:35件; 合计:201件。
大洼县法院: 故意伤害罪:23件;盗窃罪:35件;交通肇事罪:25件;诈骗罪:12件;
抢劫罪:6件;职务犯罪:10件; 其他:19件;合计:130件。
双台子区法院:故意伤害罪:17件;盗窃罪:21件;交通肇事罪:4件;诈骗罪:5件;抢
劫罪:12件;职务犯罪:6件;其他:37件;合计:102件。
盘山县法院:故意伤害罪:24件;盗窃罪:13件;交通肇事罪:28件;诈骗罪:0件;抢
劫罪:6件;职务犯罪:1件;其他:21件; 合计:93件。
四个县区法院合计:故意伤害罪:137件; 盗窃罪:119件; 交通肇事罪:62件;诈骗:
37件;抢劫:38件;职务犯罪:21件;其他:112件;总计:526件。
四个县区法院案有所占比例:故意伤害罪:26.05%;盗
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窃罪:22.62%;交通肇事罪:11.79%;
诈骗罪:7.03%;抢劫罪:7.23%;职务犯罪:3.99%;其他犯罪:21.29%.
表二:
兴隆台区法院刑罚:十年以上:4人;三年至十年:15人; 三年以下:58人;管制:0人;
拘役:43人;单处罚金:3人;免于刑事处罚:4人;缓刑:85人;合计212人。 大洼县法院刑罚:十年以上:9人;三年至十年:28人;三年以下:27人;管制0人;拘
役:6人;单处罚金:17人;免于刑事处罚:14人;缓刑92人:合计193人。 双台子区法院刑罚:十年以上:6人;三年至十年:43人;三年以下:73人;管制6人;
拘役14人;单处罚金27人;免于刑事处罚1人;缓刑:17人;合计:187人。
盘山县法院刑罚:十年以上:4人;三年至十年:13人;三年以下:17人;管制:0人;拘
役:0人;单处罚金:5人;免于刑事处罚:2人,缓刑:84人;合计:125人。 四个县区法院刑罚合计:十年以上:23人;三年至十年:99人;三年以下:175人;管制:6人;拘役63人;单处罚金:52人;免于刑事处罚:21人;缓刑:278人;总计:717人。 四个县区法院刑罚所占比例:十年以上:3.21%;三年至十年:13.81%;三年以下:24.41%;
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管制:0.83%;拘役:8.79%;单处罚金:7.25%;免于刑事处罚:2.93%;缓刑:35.28%. 从以上统计资料可以看出四个基层法院的案件分布情况。四个地区的故意伤害和盗窃案件都比较突出,共236件,占评查案件总数的44.87%;而对于交通肇事案件则较集中地出现在大洼县和盘山县这两个地区,分别为25件和28件,占其本地区刑事案件总数的19.23%和27.45%。在量刑方面,缓刑的适用比较多,其中大洼92人,占被告人总数的47.67%;兴隆台区85人,占被告人总数的40.09%;盘山县84人,占被告人总数的67.2%;双台子
区17人,占被告人总数的9.09%。
二、评查中发现的问题
我们进行刑事案卷评查的目的在于以评查促提高,学习其他法院的优点,找出自身的不足,起到相互借鉴、相互促进,取长补短、共同提高的作用。通过近几年的案卷评查结果可以看出,审判员无论在驾驭庭审、还是法律文书制作及案卷装订等方面均较过去有了长足的进步,
但在本次评查及审判工作中仍然发现以下几点问题,在今后的工作中加以改进:
裁判文书及卷宗装订方面
1、裁判文书制作格式不统一、不规范;
2、裁判文书制作不够严谨,有别字、漏字现象,错
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列被告现象,裁判文书中缺少公诉机
关指控的事实,甚至有的裁判文书出现说理表述与证据发生矛盾的现象;
3、裁判文书中查明事实部分详略不当;
4、裁判文书说理不充分,主、从犯的划分未论述清楚;
5、卷宗内的材料信息填写不全,如合议庭笔录缺少合议庭成员签字,宣判笔录缺少主审
人和书记员签字,卷皮信息填写不完整等;
6、卷宗装订顺序不规范;
7、错引、漏引法律条文;
8、对被告人审判的判决书没有宣判机关印章;
9、判决书中事实部分对犯罪数额、犯罪次数认定错误。
审判程序方面
1、对于适用简易程序的,不需制作准备庭笔录;
2、个别案件不应适用简易程序的适用了简易程序;
3、个别案件的未成年被告人没有法定代理人到庭;
4、公诉机关建议适用简易程序的,法院改变为普通程序审理的,没有决定书;
5、没有将取保候审决定书送交执行机关执行;
6、没有指定管辖决定书先行向被告人送达起诉书。
定罪量刑方面
1、认定累犯的依据不足,没有将释放证明作为主要证
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据使用,只将前次判决作为认定依
据不符合法律规定;
2、缓刑的适用条件把握不严,如被告人有多次前科的被判处缓刑;
3、主、从犯划分依据不充分。如:轮奸案件中未遂犯没有认定从犯而认定为强奸未遂;
4、种类不同的主刑不能累加合并执行。如:在有的判决中将拘役与有期徒刑做简单合并。
三、整改措施
针对评查活动中发现的问题,我们在案卷评查结束后,集中召开了案卷评查总结会,针对以
上发现的问题逐一落实,以不断提高自身的司法内功,并提出着重抓好以下工作: 一是加强法律法规的学习,提高业务素质和司法水平。“工欲善其事,必先利其器”,法律知识就是审判人员的工具,是做好审判工作的前提,我们应对法律知识具有广泛涉猎和理解,
熟悉法律原则、法律条文和立法精神,这样才能面对复杂多变的情况时游刃有余。 二是加强办案的责任心,切实改进审判工作作风。纵观这几年的发回、改判案件,有一定比例的案件是由于案件承办人员粗心大意、工作责任心不强造成的,譬如遗漏当事人、赔偿数额计算错误、漏写没收作案工具等,从这一点来说,案件承办人员工作责任心强
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与否,对案件质量的提高具有直接的关系,尤其值得提出的是,向被告人送达的裁判文没有法院印章,那么这份判决书是否具备法律效力,是否视为对被告人进行了宣判,被告人以此向二审法
2010年案件评查总结报告
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》的要求,我院精心组织安排,利用35天时间对2010年审结的所有案件进行了认真全面的评查,现
将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活
动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从2010年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28
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日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;
第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为2010年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解
结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:被上级法院二审改判、发回重审的案件;被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;检察机关抗诉后被再审改判的案件;
被确认违法或引起国家赔偿的案件;引发重大涉诉信访的案件;超审限、执限的案件;上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办
的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对2010年审结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3月1日至
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3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件
评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
2010年全院共审结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为94.5%。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的36.5%、62.7%和0.8%,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的53.65%。案件评查总得分183752分,
个案得分94.62分。加分案件7件,占案件评查数的0.36%。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48
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件,占37.5%,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占5.5%; 民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为94.3%。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占37.5%,良好案件963件,占62%,合格案件8件,
占0.5%,加分案件2件;
行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的行
政案件中,优秀案件20件,占38.5%,良好案件32件,占61.5%;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为91.3%。在评查的执行
案件中,优秀案件59件,占28.1%,良好案件151件,占71.9%。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较2009年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另
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行结婚的注意事项,并收集了结
婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏
填、少填现象依然存在;
立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象对能立即纠正的问题,由评查人员携带案卷到办案部门直接向承办人指出,并由承办人立即纠正。如法律文书中的错别字、书写不当、校对装订失误、法律文书不齐全等问题,都是在评查过程中得到及时纠正,并提醒承办人在今后的工作中防止类似问题的再次发生。
对带有共性和不能在原案卷上纠正的问题,我们在评查后写出综合报告经领导签发后下发到各办案部门,要求各部门针对各自存在的问题认真组织学习讨论,并以书面形式报告整改措施,限期整改。各办案部门都对此极为重视,都结
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合部门实际对存在的问题采取相应的措施加以改进。
不定期对案件进行回访考察,注重对案件后续阶段的跟踪监督,积极回访案件当事人、发案单位和有关证人,重点了解办案人员有无违法办案和吃拿卡要等违纪行为,并将回访考察情况及时向院党组汇报和反馈到办案部门,以此促进办案人员公正廉洁执法,依法文明办案。
建立执法档案,严格绩效考核。我们对每个办案人员都建立了执法档案,每办一个案件都在执法档案上进行了详细记载,并将当年的办案情况纳入年度岗位目标责任制进行严格考核,与评优评先、升职晋级挂钩,使办案人员明确所有
行政执法案卷评查工作总结 为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,保证法律法规的正确实施,依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》的要求,××局及时进行研究,就××局2005年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,利用2005年11月至2005年12月的1个多月时间对2005年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密
接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》后,××局局领导高度重视,专门研究,结合×局行政执法工作实际提出,要把2005年行政执法案卷评查工作
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抓好落实,作为进一步规范×局执法行政的重要举措,作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面,作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示,专门抽调人员组成了工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对××局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段,第一阶段的评查为自查自纠,上报自查报告;第二阶段为重点抽查,交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到基层执法单位;第三阶段为总结整改。对检查
发现的问题,限期整改,督促落实。许多执法单位通过执法检查,认真总结了经验,找准了存在的问题和困难,明确了努力方向,达到了预期的目的。
二、重点突出、切中实际
根据市政府法制办文件要求,我们此次的行政执法案卷评查包含2005年1月至2005年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。××局行政许可事项相对单一,主要包括×局×许可证的许可事项。××局在2004年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。2005年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作
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重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。
根据文件要求,我们明确对于此次行政处罚案卷检查,重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是合法,行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚内容是否适当,告知权利、救济途径和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作,我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。
××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个,自2005年1月1日至2005年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次,查处违法案件1208起,其中
一般程序案件808起,简易程序案卷400起,罚没款合计168.57万元。××局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷,占到2005年1月,11月一般程序执法案卷总数的17.3,,部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56,,因而具有较高的代表性,可以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现,在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,
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行政处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致,没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上,根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践,国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样,×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书,统一了文书样式,取得了很好的实践效果。
三、总结经验、落实制度
总体来说,2005年×市×局行政执法行政执法案卷检查情况较好,×局行政执法行政执法案卷质量较高,这是×局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:
健全机构,形成法制工作的组织网络
××局政策法规处,专职负责行政执法案卷的监督检查工作,在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员,专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。从上至下形成了相对完整的人员编制和网络设立,为×局行政执法行
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为和案卷使用的监督提供了保证。2005年年初我们进一步完善制度建设,以市局文件的形式明确制定了区县×局行政执法局法制员工作制度,将其编制设置移至办公室,更好的发挥其法制监督职责。并于2005年5月组织了各区县×局副局长、科长、办公室主任及法制员计65人参加的法制培训,培训时间达到520学时人次。 加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平
面对着入世后的种种挑战,2005年××局加强了对专卖执法人员的培训力度,一方面是对《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规的深入培训,另一方面是对新制定颁布的法律如《行政许可法》等的集中组织学习。而针对以前×局行政执法行政执法中部分存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,我们利用国家×局修改制定行政执法新文书的时机,统一组织行政执法人员利用5天时间进行大规模的集中培训学习,学习新文书的使用,具体案卷的制作,更学习文明执法,依法行政,取得良好实践效果。2005年度我们组织×市×局行政执法人员参加了国家×局执法人员法律知识考试及2005年度×市行政执法人员资格培训及考试,431名执法人员在三天的时间内集中听取×大学教授和市工商局、市法制办有关负责人全面深入的讲解,进一步学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、
《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《全
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面推进依法行政实施纲要》等重要法律法规及有关规范性文件。
落实责任制,
2003年以来我们将×局行政执法行政执法情况及案卷制作情况与个人考核业绩挂钩,2005年我们进一步将其制度化,重点落实了行政执法人员考核标准的具体化,进一步明确了目标,细化了相关的奖惩标准。使得×局行政执法行政执法人员上有压力下有动力,调动起积极性,形成了学习的好风气,进一步树立了×局行政执法严格执法、规范执法、公正执法的良好形象。
总结×市×局2005年的行政执法案卷工作,我们发现了自身一定的进步,这是在市委市政府的正确领导下、在×局局党委局领导的具体指挥下、在一线行政执法行政执法人员的共同努力下所取得的,对此我们加倍珍惜。但同时我们也清醒的认识到自身不足,部分执法人员水平仍需提高。但我们有充分的信心和能力进一步做好×局行政执法行政管理工作,完善行政执法案卷工作,规范好×市的市场经济秩序,为增加×市财政收入、维护合法经营者的利益和广大人民群众的人身健康、推动××局的发展做出更大的贡献。
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案件评查工作报告
为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标,按照年初刑二庭2010年重点工作安排,掌握全地区刑事审判工作质量,查找改进案件审理中存在的不足,刑二庭于十月中旬进行了为
期五天的刑事案卷评查活动。
本件案件评查活动,有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识,严格依法办案,把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件,查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题,防止今后此类问题的出现,从而提高办案质量。 二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况,科学合理地决策。通过案件评查工作的进行,可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训,向院领导汇报。这为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况,提供了有力的保障,也为院领导在实践中提出解
决问题的办法提供了参考。
一、案卷评查结果汇总
本次案件评查,是针对基层人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗进行的,共
526件案件、1052册卷宗。具体情况如下表所示:
表一:
兴隆台区法院:故意伤害罪:73件;盗窃罪:50件;交通肇事罪:5件;诈骗罪:20件;
抢劫罪:14件;职务犯罪:4件;其他:35件; 合计:201件。
大洼县法院: 故意伤害罪:23件;盗窃罪:35件;交通肇事罪:25件;诈骗罪:12件;
抢劫罪:6件;职务犯罪:10件; 其他:19件;合计:130件。
双台子区法院:故意伤害罪:17件;盗窃罪:21件;交通肇事罪:4件;诈骗罪:5件;抢
劫罪:12件;职务犯罪:6件;其他:37件;合计:102件。
盘山县法院:故意伤害罪:24件;盗窃罪:13件;交通肇事罪:28件;诈骗罪:0件;抢
劫罪:6件;职
务犯罪:1件;其他:21件; 合计:93件。
四个县区法院合计:故意伤害罪:137件; 盗窃罪:119件; 交通肇事罪:62件;诈骗:
37件;抢劫:38件;职务犯罪:21件;其他:112件;总计:526件。
四个县区法院案有所占比例:故意伤害罪:26.05%;盗窃罪:22.62%;交通肇事罪:11.79%;
诈骗罪:7.03%;抢劫罪:7.23%;职务犯罪:3.99%;其他犯罪:21.29%.
表二:
兴隆台区法院刑罚:十年以上:4人;三年至十年:15人; 三年以下:58人;管制:0人;
拘役:43人;单处罚金:3人;免于刑事处罚:4人;缓刑:85人;合计212人。 大洼县法院刑罚:十年以上:9人;三年至十年:28人;三年以下:27人;管制0人;拘
役:6人;单处罚金:17人;免于刑事处罚:14人;缓刑92人:合计193人。 双台子区法院刑罚:十年以上:6人;三年至十年:43人;三年以下:73人;管制6人;
拘役14人;单处罚金27人;免于刑事处罚1人;缓刑:17人;合计:187人。
盘山县法院刑罚:十年以上:4人;三年至十年:13人;三年以下:17人;管制:0人;拘
役:0人;单处罚金:5人;免于刑事处罚:2人,缓刑:84人;合计:125人。 四个县区法院刑罚合计:十年以上:23人;三年至十年:99人;三年以下:175人;管制:6人;拘役63人;单处罚金:52人;免于刑事处罚:21人;缓刑:278人;总计:717人。 四个县区法院刑罚所占比例:十年以上:3.21%;三年至十年:13.81%;三年以下:24.41%;管制:0.83%;拘役:8.79%;单处罚金:7.25%;免于刑事处罚:2.93%;缓刑:35.28%. 从以上统计资料可以看出四个基层法院的案件分布情况。四个地区的故意伤害和盗窃案件都比较突出,共236件,占评查案件总数的44.87%;而对于交通肇事案件则较集中地出现在大洼县和盘山县这两个地区,分别为25件和28件,占其本地区刑事案件总数的19.23%和27.45%。在量刑方面,缓刑的适用比较多,其中大洼92人,占被告人总数的47.67%;兴隆台区85人,占被告人总数的40.09%;盘山县84人,占被告人总数的67.2%;双台子
区17人,占被告人总数的9.09%。
二、评查中发现的问题
我们进行刑事案卷评查的目的在于以评查促提高,学习其他法院的优点,找出自身的不足,起到相互借鉴、相互促进,取长补短、共同提高的作用。通过近几年的案卷评查结果可以看出,审判员无论在驾驭庭审、还是法律文书制作及案卷装订等方面均较过去有了长足的进步,
但在本次评查及审判工作中仍然发现以下几点问题,在今后的工作中加以改进:
(一)裁判文书
及卷宗装订方面
1、裁判文书制作格式不统一、不规范;
2、裁判文书制作不够严谨,有别字、漏字现象,错列被告现象,裁判文书中缺少公诉机
关指控的事实,甚至有的裁判文书出现说理表述与证据发生矛盾的现象;
3、裁判文书中查明事实部分详略不当;
4、裁判文书说理不充分,主、从犯的划分未论述清楚;
5、卷宗内的材料信息填写不全,如合议庭笔录缺少合议庭成员签字,宣判笔录缺少主审
人和书记员签字,卷皮信息填写不完整等;
6、卷宗装订顺序不规范;
7、错引、漏引法律条文;
8、对被告人审判的判决书没有宣判机关印章;
9、判决书中事实部分对犯罪数额、犯罪次数认定错误。
(二)审判程序方面
1、对于适用简易程序的,不需制作准备庭笔录;
2、个别案件不应适用简易程序的适用了简易程序;
3、个别案件的未成年被告人没有法定代理人到庭;
4、公诉机关建议适用简易程序的,法院改变为普通程序审理的,没有决定书;
5、没有将取保候审决定书送交执行机关执行;
6、没有指定管辖决定书先行向被告人送达起诉书。
(三)定罪量刑方面
1、认定累犯的依据不足,没有将释放证明作为主要证据使用,只将前次判决作为认定依
据不符合法律规定;
2、缓刑的适用
条件把握不严,如被告人有多次前科的被判处缓刑;
3、主、从犯划分依据不充分。如:轮奸案件中未遂犯没有认定从犯而认定为强奸未遂;
4、种类不同的主刑不能累加合并执行。如:在有的判决中将拘役与有期徒刑做简单合并。
三、整改措施
针对评查活动中发现的问题,我们在案卷评查结束后,集中召开了案卷评查总结会,针对以
上发现的问题逐一落实,以不断提高自身的司法内功,并提出着重抓好以下工作: 一是加强法律法规的学习,提高业务素质和司法水平。“工欲善其事,必先利其器”,法律知识就是审判人员的工具,是做好审判工作的前提,我们应对法律知识具有广泛涉猎和理解,
熟悉法律原则、法律条文和立法精神,这样才能面对复杂多变的情况时游刃有余。 二是加强办案的责任心,切实改进审判工作作风。纵观这几年的发回、改判案件,有一定比例的案件是由于案件承办人员粗心大意、工作责任心不强造成的,譬如遗漏当事人、赔偿数额计算错误、漏写没收作案工具等,从这一点来说,案件承办人员工作责任心强与否,对案件质量的提高具有直接的关系,尤其值得提出的是,向被告人送达的裁判文没有法院印章,那么这份判决书是否具备法律效力,是否视为对被告人进行了宣判,被告人以此向二审法
篇二:2010年案件评查总结报告
2010年案件评查总结报告
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【2011】12号)的要求,我院精心组织安排,利用35天时间对2010年审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查,现
将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活
动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从2010年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;
第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3
月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为2010年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)
结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;
(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;(五)引发重大涉诉信访的案件;(六)超审限、执限的案件;(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办
的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对2010年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件
评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
2010年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为94.5%。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的36.5%、62.7%和0.8%,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的53.65%。案件评查总得分183752分,
个案得分94.62分。加分案件7件,占案件评查数的0.36%。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占37.5%,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占5.5%; 民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为94.3%。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占37.5%,良好案件963件,占62%,合格案件8件,
占0.5%,加分案件2件;
行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的行
政案件中,优秀案件20件,占38.5%,良好案件32件,占61.5%;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为91.3%。在评查的执行
案件中,优秀案件59件,占28.1%,良好案件151件,占71.9%。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较2009年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结
婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏
填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽
查时发现该问题已纠正);
(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分起诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、审理阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证
据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注
明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或书记员签名;
个别判决案件无审理报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无书记员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;
(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证
据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授权不明,仅注明全权代理,而无具体授权内容,不符合司法
解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;
(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件
结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,阿
拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔
偿执行一案,裁定书将下欠款19971元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
篇三:案卷评查工作总结
案卷评查工作总结
一、领导重视,认真开展案卷自查自评
领导重视并加强行政执法工作,是依法行政,开展行政执法案卷评查工作的关键。根据市政府法制办洪府法字[XX]14号《关于开展行政执法案卷评查的通知》的要求,我局积极布署、认真开展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字
[XX]174号《关于开展XX年上半年行政执法案卷评查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[XX]221号《关于继续开展行政执法案卷评查工作的通知》下发局属各单位,按照局行政执法案卷评查工作的安排,局属相关行政执法单位主要领导重视并加强行政执法案卷的评查工作,分管领导具体抓落实,并认真组织开展本单位行政执法案卷自查自评工作,从而使我局行政执法案卷自查自评工作按规定的要求开展。
二、求真务实,高质量完成案卷自查自评
行政执法案卷是检查行政执法办案工作的凭证和依据,是法律、法规所规定的一项职责和任务。我局严格按照《南昌市行政处罚案卷质量评查标准》、《南昌市行政执法案卷立卷标准》的要求,本着实事求是的原则,对XX年1月1日至XX年6月30日行政执法案卷,组织局属相关执法单位开展自查自评工作,进行认真总结本部门行政执法案卷办理方面的主要成绩、存在的问题,根据存在的问题提出改进措施,组织力量,集中精力,在规定的时间内,按照规定的要求,求真务实,较好地完成了行政执法案卷自查自评工作。
三、案卷自查自评的情况
一执法程序方面:相关执法单位执法主体明确,程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分。
二法律法规适用方面:相关执法单位根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。
三案卷归档管理方面:各单位均实行行政处罚案卷一案一卷,使用统一的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,排列有序。案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。
四、案卷自查表的情况
根据市政府法制办的要求,局属行政执法单位在行政处罚案卷自查自评的基础上,认真进行填写《行政处罚案卷自查自评表》,我局自查自评行政处罚案卷691宗。其中:城市客运管理处682宗;城市燃气管理处7宗;计划供水节约用水办公室2宗;〈具体详见附件:局属行政执法单位行政处罚案卷自查自评表。〉
五、开展案卷评查工作
根据市政府法制办行政执法案卷评查的要求,在局属行政执法单位案卷自查自评的基础上,随机抽查案卷10宗,其中:城市客运管理处5宗,城市燃气管理处3宗,计划供水节约用水办公室2宗,进行一案一表,逐项评查。抽查案卷评查的情况,基本能做到执法主体合法,事实认定清楚,
证据完备,适用法律准确,处罚适当,程序合理,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求。
尽管今年行政执法案卷符合质量评查标准、立卷标准,但也存在一些问题,如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一;执法人员在表述上还不很全面、具
体,有时记载较为简单等。
我局在行政执法案卷评查工作中虽取得了一点成效,但离市政府法制办的要求还差之距离,仍存在一些不足之处,在今后依法行政管理和依法行政的工作中,我局根据省建设厅,市政府法制办的要求,进一步结合局中心工作和内部管理,认真落实各项行政执法制度,规范行政执法行为,提高认识,促进依法行政管理和依法行政工作水平的进一步提升。
篇四:扶沟县人民检察院案件评查工作总结
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扶沟县人民检察院
案件评查工作总结
为贯彻全国政法系统“百万案件评查”活动精神,深入推进检察机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作,进一步规范执法行为,提高办案质量,增强办案人员责任心,依法、及时、准确地办理每一起案件,我院按照上级要求,及时召开案件评查工作会议,全面部署案件评查工作。
此项活动旨在通过评查活动,推进检察机关、检察人员公正廉洁执法。我们紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,通过案件评查活动,发现执法问题,分析原因积极整改,健全机制,使我院全体检察人员的执法理念进一步端正,执法行为进一步规范,执法方式进一步改进,执法作风进一步改善,办案质量进一步提高,执法公信力明显增强,人民群众对检察工作和检察队伍的满意度进一步提升。我们的具体做法是:
一、领导重视,深化认识。
上级关于开展“百万案件评查”活动会议召开以后,院党组就开展此项工作进行了专门研究,成立了案件评查活动领导小组,由检察长任组长、分管副检察长任副组长、各科室负责人任成员。为使评查活动落到实处,我们还成立了案件评查组,由纪检书记杨雪辉任组长,抽调公诉科、政研室等部
门的业务骨干任成员,院党组通过专门召开院务会、全院干警大会,提要求,定措施,把全院干警的思想统一到上级的会议的精神上来,把“百万案件评查活动”作为我院今年一项重要工作来抓,以此促进全院各项工作的开展。
二、摸清底数,分解任务
根据案件评查活动实施方案的要求,我院对2007年以来已办结的自侦案件开展一次全面摸底排查,明确了拟评查案件的底数,细化了评查任务,这次的案件评查,其中反贪部门办结的贪污贿赂案
件23件,渎侦部门办结的渎职案件10件。
三、采取三个结合,确保评查效果。
一是开展案件评查活动与推进社会矛盾化解工作相结合,全力促进社会稳定。严格按照评查范围进行重点评查,每件案件评查结束后,由评查小组写出书面意见,对评查的案件在事实认定、证据采用、法律适用、办案作风、社会效果等方面提出明确的评查意见。对发现违纪违法问题的,严格查究责任。二是开展案件评查活动与执法质量考评相结合,进一步提高执法办案的质量和效果。评查活动按照“边查边改、边改边建”要求,遵循全案检查,实事求是,客观公正的原则,与执法质量考评工作相结合,确保把案件评查过程转化为促进质量提高的过程,转化为加强执法管理制度建设的过程。三是开展案件评查活动与制度管理创新相结合,完善健全案件评查长效机制。以评查活动为契机,对执法质量考评
制度进行完善提高,建立案件评查长效机制,对评查出来的问题进行梳理、通报,限期整改,评查结果与院目标管理挂钩,严格实行奖惩制度。
我们的评查活动分两个阶段进行:第一阶段由各业务部门和办案人员开展自查,第二阶段由案件评查组对案件进行全面评查。整个评查工作坚持严格依法、客观公正、实事求是、有错必纠的原则,主要以案件卷宗及相关法律文书为依据,逐案逐卷审查,通过评查小组详细阅卷、翻阅资料、查阅相关法律规定、评查组集体讨论等程序,对案件的证据、事实、法律适用程序和法律文书等进行全面的审查评判。
四、以评查促规范,以整改促质量,确保评查的实效性。 一是全面通报评查结果,使不规范案件成为干警执法办案的警示牌。将案件质量评查情况纳入检察委员会讨论事项范围,要求评查小组必须在评查结束后五日内将评查情况、打分情况、评查意见以及被评查部门和案件承办人的意见等提交检察委员会研究。由职能部门根据检察委员会的决定,向各业务部门逐案、逐项发送《执行通知书》,要求限时整改;形成专门的评查通报,对每个案件中存在的问题逐一列明,增强评查的互动性,引导干警时刻落实规范、执行规范,促进规范执法。二是及时督查整改情况,使规范办案成为干警执法办案的共同追求。根据评查小组反馈的情况及质量通报,各业务部门抓住具体办案中容易出现问题的环节,相继
修改完善了部门内部规范标准,细化了办案流程管理办法,建立了规范化办案细则,把执法办案的每个环节和步骤规范起来,以执法的标准化和程序化,进一步促进公正文明执法。三是延伸评查效果,使忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德进一步得到树立和巩固。案件质量评查活动是对执法办案规范性标准的再学习,对执法办案具体责任的再明确,对执法办案纪律要求的再强调。活动中,我们将案件评查与检察干警职业道德教育、社会主义法治理念教育紧密结合起来,引导干警从具体的不规范细节中查找思想上存在的问题,促进规范办案、文明办案、廉洁办案意识的养成,取得了较好的效果。
五、案件评查中发现的问题
经评查,我们认为这23件案件的证据、事实、法律适用、程序、诉讼法律文书等方面均未发现执法过错或瑕疵,经得起实体法、程序法相应要求及标准的考验。但也暴露出不少问题,诸如卷皮和卷宗中《受理案件登记表》填写不规范,卷宗不整洁,里面内有涂抹、修改且无注释说明的问
题,引法没有具体到款、项,法律文书制作不严谨等。
六、强化内部监督,大力督促整改。
案件质量评查的根本目的是要找出我们在办理案件中存在的问题,找出我们在工作中做得不规范的地方,进行有的放失的整改,以此促进办案质量的进一步提高。椐此我们从
内部监督着手,对评查出的问题采取有力措施进行督促整改,达到“查出一个问题,杜绝问题再次发生”的目的,逐步规范办案工作。
(一)对能立即纠正的问题,由评查人员携带案卷到办案部门直接向承办人指出,并由承办人立即纠正。如法律文书中的错别字、书写不当、校对装订失误、法律文书不齐全等问题,都是在评查过程中得到及时纠正,并提醒承办人在今后的工作中防止类似问题的再次发生。
(二)对带有共性和不能在原案卷上纠正的问题,我们在评查后写出综合报告经领导签发后下发到各办案部门,要求各部门针对各自存在的问题认真组织学习讨论,并以书面形式报告整改措施,限期整改。各办案部门都对此极为重视,都结合部门实际对存在的问题采取相应的措施加以改进。
(三)不定期对案件进行回访考察,注重对案件后续阶段的跟踪监督,积极回访案件当事人、发案单位和有关证人,重点了解办案人员有无违法办案和吃拿卡要等违纪行为,并将回访考察情况及时向院党组汇报和反馈到办案部门,以此促进办案人员公正廉洁执法,依法文明办案。
(四)建立执法档案,严格绩效考核。我们对每个办案人员都建立了执法档案,每办一个案件都在执法档案上进行了详细记载,并将当年的办案情况纳入年度岗位目标责任制进行严格考核,与评优评先、升职晋级挂钩,使办案人员明确所有
篇五:行政执法案卷评查工作总结
行政执法案卷评查工作总结 为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,保证法律法规的正确实施,依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[2005]14号)的要求,××局及时进行研究,就××局2005年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,利用2005年11月至2005年12月的1个多月时间对2005年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密
接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[2005]14号)后,××局局领导高度重视,专门研究,结合×局行政执法工作实际提出,要把2005年行政执法案卷评查工作抓好落实,作为进一步规范×局执法行政的重要举措,作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面,作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示,专门抽调人员组成了工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对××局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段,第一阶段的评查为自查自纠,上报自查报告;第二阶段为重点抽查,交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析
等方法,点面结合,检查到基层执法单位;第三阶段为总结整改。对检查
发现的问题,限期整改,督促落实。许多执法单位通过执法检查,认真总结了经验,找准了存在的问题和困难,明确了努力方向,达到了预期的目的。
二、重点突出、切中实际
根据市政府法制办文件要求,我们此次的行政执法案卷评查包含2005年1月至2005年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。××局行政许可事项相对单一,主要包括×局×许可证的许可事项。××局在2004年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。2005年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。
根据文件要求,我们明确对于此次行政处罚案卷检查,重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是合法,行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚内容是否适当,告知权利、救济途径和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作,我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。
××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个,自2005年1月1日至2005年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次,查处违法案件1208起,其中
一般程序案件808起,简易程序案卷400起,罚没款合计168.57万元。××局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷,占到2005年1月,11月一般程序执法案卷总数的17.3,,部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56,,因而具有较高的代表性,可以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现,在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致,没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上,根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践,国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样(法[2003]239号),×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书,统一了文书样式,取得了很好的实践效果。
三、总结经验、落实制度
总体来说,2005年×市×局行政执法行政执法案卷检查情况较好,×局行政执法行政执法案卷质量较高,这是×局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全机构,形成法制工作的组织网络
××局政策法规处,专职负责行政执法案卷的监督检查工作,在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员,专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。从上至下形成了相对完整的人员编制和网络设立,为×局行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。2005年年初我们进一步完善制度建设,以市局文件的形式明确制定了区县×局行政执法局法制员工作制度,将其编制设置移至办公室,更好的发挥其法制监督职责。并于2005年5月组织了各区县×局副局长、科长、办公室主任及法制员计65人参加的法制培训,培训时间达到520学时人次。 (二)加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平
面对着入世后的种种挑战,2005年××局加强了对专卖执法人员的培训力度,一方面是对《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规的深入培训,另一方面是对新制定颁布的法律如《行政许可法》等的集中组织学习。而针对以前×局行政执法行政执法中部分存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,我们利用国家×局修改制定行政执法新文书的时机,统一组织行政执法人员利用5天时间进行大规模的集中培训学习,学习新文书的使用,具体案卷的制作,更学习文明执法,依法行政,取得良好实践效果。2005年度我们组织×市×局行政执法人员参加了国家×局执法人员法律知识考试及2005年度×市行政执法人员资格培训及考试,431名执法人员在三天的时间内集中听取×大学教授和市工商局、市法制办有关负责人全面深入的讲解,进一步学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、
《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《全面推进依法行政实施纲要》等重要法律法规及有关规范性文件。
(三)落实责任制,
2003年以来我们将×局行政执法行政执法情况及案卷制作情况与个人考核业绩挂钩,2005年我们进一步将其制度化,重点落实了行政执法人员考核标准的具体化,进一步明确了目标,细化了相关的奖惩标准。使得×局行政执法行政执法人员上有压力下有动力,调动起积极性,形成了学习的好风气,进一步树立了×局行政执法严格执法、规范执法、公正执法的良好形象。
总结×市×局2005年的行政执法案卷工作,我们发现了自身一定的进步,这是在市委市政府的正确领导下、在×局局党委局领导的具体指挥下、在一线行政执法行政执法人员的共同努力下所取得的,对此我们加倍珍惜。但同时我们也清醒的认识到自身不足,部分执法人员水平仍需提高。但我们有充分的信心和能力进一步做好×局行政执法行政管理工作,完善行政执法案卷工作,规范好×市的市场经济秩序,为增加×市财政收入、维护合法经营者的利益和广大人民群众的人身健康、推动××局的发展做出更大的贡献。
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范文四:法院案件评查工作主要做法
法院案件评查工作主要做法
6月23日,日24日与7月3日,44日~,,中院利用四天时时间分两批对所辖基层法院、市中级法院业务庭自院查出的共查623件六类案件进行了抽查评查。通过件对案件诉讼主体是否对
错误、案件定性是否错误、适、用法律是否错误、引用法用律条律款是否具体、文书格式是否规范,对审判人员式是否违法办案~是
是否存在案件释明、判后答疑不够案造成案结事不了的问题~造是是否存在泄露审判秘密问题~是否存在审判作风拖题拉、方法拉简单粗暴等问题的评查~共查出的21件有问题的案件~及时问
组织进行了重新审查~对确有问行题的案件给予了纠正~并题对对相关责任人员进行了严肃处理。其主要做法是:肃
一、召开党组扩大会和整顿办公室工作会议~及整时对案时件抽查评查工作进行安排部署。市法院党组行书记、院长李文书
灿亲自组织召开了党组会~对评查织工作进行专题研究。在此工基基础上~市法院整顿办主任、常务副院长,,三次任召开整顿召办公室工作会议~对评查工作进行具体安~排部署~并提出了排
打乱编制抽调人员、集中食宿封制闭管理、全程监督落实责闭任任的要求~为抽查评查工作打下了坚实的思想基础作。。
二、研究制定案件抽查评查方案~明确具体评查查标准。查研究制定了《,,市中级人民法院关于两,级法院案件评查活级
动实施方案》~对案件评查的指方导思想、评查案件的范围导、、
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评查案件的内容和重点、评查方法等内容作了明、确规定。并确结合省委政法委督查组和市委政法委要委求~制定下发了《案求
件质量评查标准》~将案件质量量的评定标准分为合格、量基本基合格、不合格三个等次~并对民事、刑事、行次政、执行等不政同类型案件的评查扣分标准进行细化的~其内容涵盖立案、审~
执程序、实体处理、法律文程书及案卷装订等各个环节书~使标~准易于理解~便于操作执行~确保了案件质操量评查工作得以量顺利开展。。
三、建立案件抽查评查组织~明确各级评查人查员员的责任。为将此项工作抓好、抓实、抓出成效~抓中院党组专门成立了中
以思想作风整顿办公室主任、想常务副院长,,为组长~常纪检纪组长郑继安、政治部主任刘明杰为副组长~市主法院机关督导法组、基层法院督导组全体人员及司法院行政处相关人员参加的行
两级法院案件评查活动领导级小组~具体负责此项工作小的组织的实施。并从市法院抽调出抽12名政治觉悟高、业务能力强的、骨干力量~组成刑事案件、民商事~案件和行政、赔偿、执行案、、法警、立案、审监、法医技术三个案件质量评查医组~负责对组市法院业务部门的案件进行评查,从中门院各部门、基层法院院
抽调具有审判资格、从事三年具以上审判工作的人员以60名~名分成10个评查小组~负责对基层法院的案件~进行评查。要进求评查人员在评查后要认真填写好相在关表格并签名~各评查关
小组组长要签字确认~确保组了责任落实到位、到人。了
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四、采取封闭管理、交叉评查的方法~确保评查叉结果的结真实可靠。在两级法院评查过程中~严格按法照本单位、本部照
门人员不评查单位、本部门案件的评原则~由各组组长抽签决原定定所需评查的法院和部门~对评查过的案件卷宗由~评查人员评亲笔签名。并将评查人员全部安排在,,评市川汇大酒店~统市
一食宿~实施封闭管理~上交所~有通信工具~同时~组成有由由市法院纪检监察室和整顿办公室有关人员参加的顿评查监督评小组~对评查过程进行全程监督~确保了程评查结果的公正性、评
可靠性。性
五、省委督查组领导现场指导~确保了评查导活动的顺利活进行。省委政法委督查组对市中级法院法案件评查活动给予了案
高度重视~督查组成员,,处重长、,,主任亲自参加评长查工查作动员会。要求所有参评人员要认真负责~一参丝不苟~发现丝问题随时提出~由法院自己解决~如出果问题不提出~一旦发果
现不但要追究案件承办人员不的责任~还要追究评查人的员的责员任。在提出具体要求的同时~督查组领导对求这这次评查活动也给予了充分肯定~认为~,,中院分这种抽查评查案件的方法这非非常好~值得借鉴。
六、认真剖析存在问题的原、因~全面提高办案质量。因在在对两级法院案件评查之后~市中级法院结合案件后评查情况两评次召开专题会议~对有问题案件进行“议会诊”~会 认真分析评
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查发现的普遍性问题及原因发~并对相关责任人员给予~了行政了处分、戒勉谈话等不同的处理~并及时召开不全院干警大会~全
对评查情况及有关人员的处理进行况通报~使全体审判人员及通法法院工作人员从中汲取教训~以避免同类问题再次训发生~确发保了法官的办案质量不断提高。质
我院通过对六类案件的评查~发过现了在审判过程中存在现
的一些问题~及时予以纠正一~并对有关责任人进行了~处理~处对提高案件的办理质量起到了很好的促进作质用。在下步工作用
中~我们将从建立长效机制入手~将真正建立起审判、管理、真监监督一体化的工作机制~确保公正司法、一心为民确要求落到要实处~进一步树立法院的良好形象。立
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范文五:案件评查工作总结 工作总结
篇一:案件评查工作报告
案件评查工作报告
为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标,按照年初刑二庭2010年重点工作安排,掌握全地区刑事审判工作质量,查找改进案件审理中存在的不足,刑二庭于十月中旬进行了为
期五天的刑事案卷评查活动。
本件案件评查活动,有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识,严格依法办案,把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件,查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题,防止今后此类问题的出现,从而提高办案质量。 二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况,科学合理地决策。通过案件评查工作的进行,可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训,向院领导汇报。这
1
为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况,提供了有力的保障,也为院领导在实践中提出解
决问题的办法提供了参考。
一、案卷评查结果汇总
本次案件评查,是针对基层人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗进行的,共
526件案件、1052册卷宗。具体情况如下表所示:
表一:
兴隆台区法院:故意伤害罪:73件;盗窃罪:50件;交通肇事罪:5件;诈骗罪:20件;
抢劫罪:14件;职务犯罪:4件;其他:35件; 合计:201件。
大洼县法院: 故意伤害罪:23件;盗窃罪:35件;交通肇事罪:25件;诈骗罪:12件;
抢劫罪:6件;职务犯罪:10件; 其他:19件;合计:130件。
双台子区法院:故意伤害罪:17件;盗窃罪:21件;交通肇事罪:4件;诈骗罪:5件;抢
劫罪:12件;职务犯罪:6件;其他:37件;合计:102件。
盘山县法院:故意伤害罪:24件;盗窃罪:13件;交通肇事罪:28件;诈骗罪:0件;抢
2
劫罪:6件;职务犯罪:1件;其他:21件; 合计:93件。
四个县区法院合计:故意伤害罪:137件; 盗窃罪:119件; 交通肇事罪:62件;诈骗:
37件;抢劫:38件;职务犯罪:21件;其他:112件;总计:526件。
四个县区法院案有所占比例:故意伤害罪:26.05%;盗窃罪:22.62%;交通肇事罪:11.79%;
诈骗罪:7.03%;抢劫罪:7.23%;职务犯罪:3.99%;其他犯罪:21.29%.
表二:
兴隆台区法院刑罚:十年以上:4人;三年至十年:15人; 三年以下:58人;管制:0人;
拘役:43人;单处罚金:3人;免于刑事处罚:4人;缓刑:85人;合计212人。 大洼县法院刑罚:十年以上:9人;三年至十年:28人;三年以下:27人;管制0人;拘
役:6人;单处罚金:17人;免于刑事处罚:14人;缓刑92人:合计193人。 双台子区法院刑罚:十年以上:6人;三年至十年:43人;三年以下:73人;管制6人;
拘役14人;单处罚金27人;免于刑事处罚1人;缓刑:17人;合计:187人。
盘山县法院刑罚:十年以上:4人;三年至十年:13人;
3
三年以下:17人;管制:0人;拘
役:0人;单处罚金:5人;免于刑事处罚:2人,缓刑:84人;合计:125人。 四个县区法院刑罚合计:十年以上:23人;三年至十年:99人;三年以下:175人;管制:6人;拘役63人;单处罚金:52人;免于刑事处罚:21人;缓刑:278人;总计:717人。 四个县区法院刑罚所占比例:十年以上:3.21%;三年至十年:13.81%;三年以下:24.41%;管制:0.83%;拘役:8.79%;单处罚金:7.25%;免于刑事处罚:2.93%;缓刑:35.28%.从以上统计资料可以看出四个基层法院的案件分布情况。四个地区的故意伤害和盗窃案件都比较突出,共236件,占评查案件总数的44.87%;而对于交通肇事案件则较集中地出现在大洼县和盘山县这两个地区,分别为25件和28件,占其本地区刑事案件总数的19.23%和27.45%。在量刑方面,缓刑的适用比较多,其中大洼92人,占被告人总数的47.67%;兴隆台区85人,占被告人总数的40.09%;盘山县84人,占被告人总数的67.2%;双台子
区17人,占被告人总数的9.09%。
二、评查中发现的问题
我们进行刑事案卷评查的目的在于以评查促提高,学习其他法院的优点,找出自身的不足,起到相互借鉴、相互促进,取长补短、共同提高的作用。通过近几年的案卷评查结果可
4
以看出,审判员无论在驾驭庭审、还是法律文书制作及案卷装订等方面均较过去有了长足的进步,
但在本次评查及审判工作中仍然发现以下几点问题,在今后的工作中加以改进:
(一)裁判文书及卷宗装订方面
1、裁判文书制作格式不统一、不规范;
2、裁判文书制作不够严谨,有别字、漏字现象,错列被告现象,裁判文书中缺少公诉机
关指控的事实,甚至有的裁判文书出现说理表述与证据发生矛盾的现象;
3、裁判文书中查明事实部分详略不当;
4、裁判文书说理不充分,主、从犯的划分未论述清楚;
5、卷宗内的材料信息填写不全,如合议庭笔录缺少合议庭成员签字,宣判笔录缺少主审
人和书记员签字,卷皮信息填写不完整等;
6、卷宗装订顺序不规范;
7、错引、漏引法律条文;
8、对被告人审判的判决书没有宣判机关印章;
9、判决书中事实部分对犯罪数额、犯罪次数认定错误。
(二)审判程序方面
1、对于适用简易程序的,不需制作准备庭笔录;
2、个别案件不应适用简易程序的适用了简易程序;
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3、个别案件的未成年被告人没有法定代理人到庭;
4、公诉机关建议适用简易程序的,法院改变为普通程序审理的,没有决定书;
5、没有将取保候审决定书送交执行机关执行;
6、没有指定管辖决定书先行向被告人送达起诉书。
(三)定罪量刑方面
1、认定累犯的依据不足,没有将释放证明作为主要证据使用,只将前次判决作为认定依
据不符合法律规定;
2、缓刑的适用条件把握不严,如被告人有多次前科的被判处缓刑;
3、主、从犯划分依据不充分。如:轮奸案件中未遂犯没有认定从犯而认定为强奸未遂;
4、种类不同的主刑不能累加合并执行。如:在有的判决中将拘役与有期徒刑做简单合并。
三、整改措施
针对评查活动中发现的问题,我们在案卷评查结束后,集中召开了案卷评查总结会,针对以
上发现的问题逐一落实,以不断提高自身的司法内功,并提出着重抓好以下工作:一是加强法律法规的学习,提高业务素质和司法水平。“工欲善其事,必先利其器”,法律知识就是审判人员的工具,是做好审判工作的前提,我们应对法
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律知识具有广泛涉猎和理解,
熟悉法律原则、法律条文和立法精神,这样才能面对复杂多变的情况时游刃有余。二是加强办案的责任心,切实改进审判工作作风。纵观这几年的发回、改判案件,有一定比例的案件是由于案件承办人员粗心大意、工作责任心不强造成的,譬如遗漏当事人、赔偿数额计算错误、漏写没收作案工具等,从这一点来说,案件承办人员工作责任心强与否,对案件质量的提高具有直接的关系,尤其值得提出的是,向被告人送达的裁判文没有法院印章,那么这份判决书是否具备法律效力,是否视为对被告人进行了宣判,被告人以此向二审法
篇二:2010年案件评查总结报告
2010年案件评查总结报告
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【2011】12号)的要求,我院精心组织安排,利用35天时间对2010年审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查,现
将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实
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有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活
动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从2010年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;
第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为2010年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)
结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;
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(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;(五)引发重大涉诉信访的案件;(六)超审限、执限的案件;(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办
的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对2010年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件
评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
2010年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序
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性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为94.5%。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的36.5%、62.7%和0.8%,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的53.65%。案件评查总得分183752分,
个案得分94.62分。加分案件7件,占案件评查数的0.36%。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占37.5%,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占5.5%;民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为94.3%。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占37.5%,良好案件963件,占62%,合格案件8件,
占0.5%,加分案件2件;
行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的行
政案件中,优秀案件20件,占38.5%,良好案件32件,占61.5%;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为91.3%。在评查的执行
案件中,优秀案件59件,占28.1%,良好案件151件,
10
占71.9%。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较2009年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结
婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏
填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽
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查时发现该问题已纠正);
(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分起诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、审理阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注
明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或书记员签名;
个别判决案件无审理报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无书记员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;
(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证
据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公
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告;
(6)部分案件委托代理人授权不明,仅注明全权代理,而无具体授权内容,不符合司法
解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;
(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件
结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,阿
拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔
偿执行一案,裁定书将下欠款19971元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
篇三:案卷评查工作总结
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案卷评查工作总结
一、领导重视,认真开展案卷自查自评
领导重视并加强行政执法工作,是依法行政,开展行政执法案卷评查工作的关键。根据市政府法制办洪府法字[XX]14号《关于开展行政执法案卷评查的通知》的要求,我局积极布署、认真开展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字
[XX]174号《关于开展XX年上半年行政执法案卷评查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[XX]221号《关于继续开展行政执法案卷评查工作的通知》下发局属各单位,按照局行政执法案卷评查工作的安排,局属相关行政执法单位主要领导重视并加强行政执法案卷的评查工作,分管领导具体抓落实,并认真组织开展本单位行政执法案卷自查自评工作,从而使我局行政执法案卷自查自评工作按规定的要求开展。
二、求真务实,高质量完成案卷自查自评
行政执法案卷是检查行政执法办案工作的凭证和依据,是法律、法规所规定的一项职责和任务。我局严格按照《南昌市行政处罚案卷质量评查标准》、《南昌市行政执法案卷立卷标准》的要求,本着实事求是的原则,对XX年1月1日至XX年6月30日行政执法案卷,组织局属相关执法单位开展自查自评工作,进行认真总结本部门行政执法案卷办理方面的主要成绩、存在的问题,根据存在的问题提出改(来
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自:WWw.Zaidian.Com 在点网)进措施,组织力量,集中精力,在规定的时间内,按照规定的要求,求真务实,较好地完成了行政执法案卷自查自评工作。
三、案卷自查自评的情况
一执法程序方面:相关执法单位执法主体明确,程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分。
二法律法规适用方面:相关执法单位根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。
三案卷归档管理方面:各单位均实行行政处罚案卷一案一卷,使用统一的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,排列有序。案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。
四、案卷自查表的情况
根据市政府法制办的要求,局属行政执法单位在行政处罚案卷自查自评的基础上,认真进行填写《行政处罚案卷自查自评表》,我局自查自评行政处罚案卷691宗。其中:城市客运管理处682宗;城市燃气管理处7宗;计划供水节约用水办公室2宗;〈具体详见附件:局属行政执法单位行政处罚案卷自查自评表。〉
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五、开展案卷评查工作
根据市政府法制办行政执法案卷评查的要求,在局属行政执法单位案卷自查自评的基础上,随机抽查案卷10宗,其中:城市客运管理处5宗,城市燃气管理处3宗,计划供水节约用水办公室2宗,进行一案一表,逐项评查。抽查案卷评查的情况,基本能做到执法主体合法,事实认定清楚,证据完备,适用法律准确,处罚适当,程序合理,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求。
尽管今年行政执法案卷符合质量评查标准、立卷标准,但也存在一些问题,如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一;执法人员在表述上还不很全面、具
体,有时记载较为简单等。
我局在行政执法案卷评查工作中虽取得了一点成效,但离市政府法制办的要求还差之距离,仍存在一些不足之处,在今后依法行政管理和依法行政的工作中,我局根据省建设厅,市政府法制办的要求,进一步结合局中心工作和内部管理,认真落实各项行政执法制度,规范行政执法行为,提高认识,促进依法行政管理和依法行政工作水平的进一步提升。
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