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范文一：济南市千层次创业人才引进计划
济南市千层次创业人才引进计划
申报指南
认真贯彻落实中央、省、市关于“海内外高层次人才 引进计划”有关文件精神～根据济南市海内外人才引进工作小组要求～启动“百千万海内外高层次创业创新人才” 千层次创业人才的引进工作～3年内引进和支持500名海内外创业人才来济创业。
一、支持重点
,一,市委、市政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的人才,
,二,能够对我市产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业、特色产业基地发展有重大影响和带动作用～特别是在信息技术、新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、先进制造、软件和服务外包、文化产业和现代农业等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的人才,
,三,实施重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的人才。
二、人选条件
符合支持重点条件～以带技术、带项目、带资金的形式来我市投资创,领,办科技型企业的人才。创,领,办企业的主导产品具有自主知识产权～技术水平达到国际先进或国
内领先～能够填补国内空白或引领相关产业发展～有较大的市场发展前景和预期经济效益。此类人才须具备以下条件:
1、具有大学本科及以上学历～年龄一般不超过50周岁。
2、创,领,办企业或个人拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权。在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验。
3、在我市创,领,办科技型企业～并于2009年1月1日后完成工商注册登记等相关手续。
4、为所创,领,办企业的主要负责人,或是第一大股东;或股本不少于30%。
5、主要工作精力应为所创,领,办企业服务～海外人才每年在企业工作时间不少于6个月。
三、组织管理
,一,市科技局制定引才工作方案、具体措施～面向海内外发布“千层次”创业人才计划申报指南～各县,市,区科技局按本通知精神组织本辖区创业人才申报。
,二,济南市科技计划管理系统自动受理、汇总申报项目～济南科技服务中心设服务窗口负责项目受理咨询工作～ 核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性～对申报材料进行资格审查。
,三,市科技局组织专家进行技术评审～对创业项目提出专家评价意见。
,四,市科技局协同市引才办及相关单位对申报人选实地考察。
,五,其他引进的创业人才信息经各县,市,区汇总后报市科技局及市海内外人才引进工作小组备案。
,六,项目执行情况跟踪评估。
,、各项目承担单位每年年底提交《济南市千层次创 业人才引进计划执行情况信息表》～报告项目进展情况。
2、市科技局协同市人才办及相关单位组成项目考察组按年度对项目执行情况进行评估。
3、如遇引进人才服务情况变更、项目承担单位注册信息变更、课题信息变更等重要信息变更～要及时报告市科技局。
四、支持政策
,一,引进的千层次创业人才享受有关政策支持
1、市级财政给予10万元的创业启动资金支持～用于引进创业人才创(领)办企业、项目的科研经费。
2、按照我市引进高层次人才的有关政策措施～妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。
,二,济南市科技发展计划优先重点支持引进的海内外创业人才或团队主持的项目或课题,需另按相关要求申报,
通过优先支持科研经费的方式～鼓励引进人才在济南
承担课题、创办高新技术企业。引进的持有《济南市人才居住证》的海内外创业人才或团队～所主持的科研项目、课题～优先推荐申报济南市科技发展计划～项目立项时优先重点支持。
,三,推荐优秀创业人才进入高层次人才专家库
在各技术领域、行业取得成绩、作出贡献的创业人才～推荐进入济南市高层次人才专家库～为市委、市政府重大决策出点子、想办法、提建议。
五、申报程序
,一,申报时间
全年不限时网上自由申报～每年3-4月、8-9月集中受理初审两次～每半年对申报情况进行汇总整理～组织一次专家评审。
,二,申报材料
1、《济南市千层次创业人才引进计划申报书》,
2、济南市千层次创业人才引进计划项目可行性研究报告,
3、申请人的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明,证书,、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料,
4、项目鉴定证书、专利证书、检测报告等相关资料,
5、企业营业执照原件及复印件、会,审,计事务所的
验资证明、2009年度财务报表。
申报材料中的各类证书、证明、报表等材料在资格审查时需提供原件、复印件各一份～在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。
,三,申报方式
,、资格审查:申报人员须持《济南市千层次创业人才引进计划申报书》和申报材料中的各类证书、证明、报表等材料的原件、复印件各一份～到济南科技服务中心窗口进行资格审查。
,、网上申报:登录济南科技服务中心网站(http:// stsc.jnsti.gov.cn)科技计划管理系统按说明填写。
？、项目申报人将项目申报材料按创,领,办企业所在区域的行政隶属关系报各县,市,区科技局备案。
六、有关工作要求
1、高度重视千层次创业人才引进工作～切实加强组织领导。各县,市,区科技局要牵头做好组织协调工作。
2、既要广泛宣传、广开才路～积极推荐引进优秀创业人才～又要按照申报工作的有关要求～严格申报条件和工作程序～认真核查申报材料～把好引进人才的质量关～做到客观公正、真实可靠、公开透明。
3、各申报单位和申报人对所提交材料内容的真实性负责～对引进人才的介绍和评价应依据充分、客观公正。对弄
虚作假的～一经查实～即取消申报资格～并进行通报～5年内不再接受该单位或个人的申报。
4、加强对申报工作的指导。对组织申报工作中遇到的问题～请及时与市引才办、市科技局组织人事处等有关部门联系～或到济南科技服务中心受理窗口咨询。
二〇一〇年十月二十八日
范文二：济南市千层次创业人才引进计划评审方法
济南市千层次创业人才引进计划评审方法
为贯彻《关于“百千万海内外人才引进工程”千层次创业人才的实施方案》文件精神～规范评审制度～提高评审质量～建立济南市千层次创业人才引进项目专家评价机制～特提出如下评审方法:
一、组织专家评审委员会
,一,济南市千层次创业人才引进计划项目专家评审委员会,以下简称评审委员会,由市科技局发展规划处组织～按项目技术领域分组～每技术领域由4名技术专家、1名投资管理类专家组成评审小组～每小组设组长一名、副组长一名。评审委员会的专家应当具备以下基本条件:
1、具有良好的职业道德～能够独立、客观、公正、实事求是地提出评审意见。
2、应了解种子期、初创期科技型小企业的特点～对被评审项目所属的技术领域有较丰富的专业知识和实践经验～对该技术领域的发展和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解～了解国家科技和经济发展方针及产业政策～具有权威性。
3、应具有高级专业技术职务,特殊情况下～可选聘具有中级专业技术职称的人员,～或者有成功创业和投资经验。
,二,评审委员会是负责按照《济南市实施“百千万海内外人才引进工程”的意见》、《关于“百千万海内外人才引进工程”千层次创业人才的实施方案》相关规定对申请济南市千层次创业人才引进计划的项目进行评议的组织～由发展规划处负责组织。
,三,项目专家评审坚持“科学规范、公开透明、公平公正”的原则～充分发挥专家在项目评审过程中的作用。评审委员会成员应以科学的态度～客观、公正地对申报项目做出评价～不得泄露有关评审情况。若有意做出虚假结论～造成不良后果的～将取消该专家承担评审任务的资格。
二、项目评审的程序
,一,申报济南市千层次创业人才引进计划的项目～须通过市科技局组织人事处资格审查～资格审查合格的项目作为预选项目。
,二,市科技局发展规划处组织评审委员会对提交的预选项目进行评审论证。评审论证可采用会议、邮件、网络的形式～必要时可邀请申请人面试。
,三,专家依据预选项目递交的申报材料进行评审～填写《济南市千层次创业人才引进计划项目专家评审表》,见附件1,～根据评审标准,见附件2,进行独立审查和打分～并签名。专家的打分情况应与填写的文字意见相吻合。各分技术领域评审组对每个项目根据专家评分情况出具《济南市
千层次创业人才引进计划项目综合评价表》,见附件3,～提
出项目审核意见～报济南市引进海内外创业人才千层次工作
领导小组审定。
附件1
济南市千层次创业人才引进计划项目专家评审表
项目申报编号:
项目名称:
说明:专家在同意的选项框(?)中打“?”，并填写专家具体意见 创业者及管理团队
A、好 ?30 ?29 ?28 ?27
B、较好 ?26 ?25 ?24 ?23 ?22 ?21 C、一般 ?20 ?19 ?18 ?17 ?16 ?15 D、较差 ?14 ?13 ?12 ?11 ?10 ?9 专家具体意见:
技术创新
A、程度高 ?20 ?19 ?18 B、程度较高 ?17 ?16 ?15 ?14 C、程度一般 ?13 ?12 ?11 ?10 D、程度较低 ?9 ?7 ?5 ?3 专家具体意见:
市场前景
A、好 ?15 ?14 ?13 B、较好 ?12 ?11 ?10 C、一般 ?9 ?8 ?7 D、较差 ?6 ?5 ?4 专家具体意见:
计划目标的合理性
A、合理 ?15 ?14 ?13 B、较合理 ?12 ?11 ?10 C、一般 ?9 ?8 ?7
D、不太合理 ?6 ?5 ?4
专家具体意见:
实施项目的基本资金条件
A、好 ?20 ?19 ?18 B、较好 ?17 ?16 ?15 ?14 C、一般 ?13 ?12 ?11 ?10 D、较差 ?9 ?7 ?5 ?3 专家具体意见:
总 计
专家签字
附件2
济南市千层次创业人才引进计划项目专家评审标准及说明
评审内容包括5个方面:创业者及管理团队，技术创新，市场前景，计划目标的合理性，实施项目的基本资金条件。 具体内容及相关说明如下:
1、创业者及管理团队(权重30):
主要从创业者的创业目的性、创业精神、经历背景及管理团队的组合搭配、创新意识、能力条件、专业素质及开拓能力等方面进行评价。
A .好(30—27分):创业者目的性强，精神面貌好，经历非常有助于创业，管理团队搭配合理，素质及能力条件好;
B. 较好(26—21分):创业者目的性较强，精神面貌较好，经历有助于创业，管理团队比较整齐，素质及能力条件较好;
C. 一般(20—15分):创业者目的性一般，有一定精神面貌，有一定的工作经历，管理团队搭配略显不足，素质及能力条件一般;
D .较差(14—9分):创业者目的性不强，精神面貌较差，缺乏工作经历，尚无构成团队，素质及能力条件较差。
2、技术创新(权重20):
主要从项目产品的技术创新程度(独创性和新颖性、集成创新和继承创新)、项目产品技术先进性的比较(是国际
领先还是国际先进、国内领先还是国内先进)、项目的技术含量(主要从项目本身技术的复杂程度、技术的难度依、R&D的投入)等方面进行评价。
A .程度高(20—18分):项目产品新颖，有独创性，国际先进水平，技术含量高;
B .程度较高(17—14分):项目产品新颖性较强，有创新特点，处于国内领先水平，技术含量较高;
C. 程度一般(13—10分):项目产品有一定的新颖性及特点，达到国内先进水平，技术含量一般;
D. 程度较低(9—3分):项目产品缺乏新颖性，技术水平及技术含量一般。
3、市场前景(权重15):
主要从项目产品市场需求(项目产品市场的需求程度、市场成熟程度)、项目产品的市场竞争优势(项目产品技术性能、成本、市场准入条件)、产品未来实现产业化的可能性等方面进行评价。
A .好(15—13分):项目产品市场急需。市场已成熟，市场竞争优势明显，未来产业化的可能性大;
B .较好(12—10分):项目产品市场有较大需求，市场相对成熟，有较明显的市场竞争优势，未来产品产业化的可能性较大;
C .一般(9—7分):项目产品市场有一定的需求，有一
定的市场竞争力，未来产业化的可能性一般;
D .较差(6—4分):项目产品市场不明确，产品缺乏竞争力，未来产业化的可能性小。
4、计划目标的合理性(权重15):
主要从项目产品技术性能指标设定的合理性、技术产品商品化经济指标预期的合理性、项目实施方案(商业计划)的合理性及可实现性。
A. 合理(15—13分):项目产品技术性能指标、经济指标预期合理，实施方案可行;
B. 较合理(12—10分):项目产品技术性能指标、经济指标预期较合理，实施方案比较可行;
C. 一般(9—7分):项目产品技术性能指标、经济指标预期合理性一般，实施方案基本可行;
D. 不太合理(6—4分):项目产品技术性能指标、经济指标预期不太合理，实施方案基本不可行。
5、实施项目的基本资金条件(权重20):
主要从企业注册资金情况、资金筹措方案的可信度、资金条件与实施项目计划的匹配能力。
A. 好(20—18分):企业注册资金较充裕，后续资金筹措方案可信，资金条件能够保证项目顺利实施;
B. 较好(17—14分):企业注册资金尚可，后续资金筹措方案比较可信，资金条件可以保证项目实施;
C. 一般(13—10分):企业注册资金尚可，后续资金筹措方案可信度一般，资金条件与实施项目计划的匹配能力一般;
D. 较差(9—3分):企业注册资金不足，后续资金筹措方案可信度较差，资金条件很难保证项目实施。
附件3
济南市千层次创业人才引进计划项目综合评价表
项 目 名 称
项 目 申 报 编 号
项目技术领域
评价结果 评价内容 平均得分 专家1 专家2 专家3 专家4 专家5
创业者及管理团队
技 术 创 新
市 场 前 景
计划目标的合理性
实施项目的基本 资金条件
合 计
总体评价意见:
组长: 副组长:
年 月 日
范文三：【精品】济南市千层次创业人才引进计划政策解读
济南市千济次济济人才引济济政策解济划
济加快引济一批具有济强济济愿望的高济次人才～充分济济高济次人才的支撑和引济作用～
中共济南市委、济南市人民政府相济出台了《济于济一步加强海外高济次人才引济工作的意内济》;济济〔2009〕5,和《济南市济施“百千万海外人才引济工程”的意济》;济济济号内
〔2010〕2,等一系列文件。号
一、引济千济次济济人才的原济及目济任济
千济次济济人才引济工作济持突出重点、济目济济、济主、政府扶持的原济。园区
济济济济我市济济社济展需要～用会5年济济引济和支持海外济济济人才内来500人以上。
二、引济千济次济济人才范济
1、市委、市政府定的济济社济展重大济略、重大策和重大科技济新工程急需的人确会决
才～
2、能济济我市济济济济化、技济水平提升和高新技济济济、特色济济基地济展有重大影和济济构响
作用,特济是在信息技济、新能源、新材料、生物技济和新济、济能济保、先济制造、济件和服济外医
包、文化济济和济代济济等高新技济济济济域事济和济施科技成果济济化的人才～从研
3、济施重大科技济济目、济建省济以上企济济机和技济服济平台所需要的人才。划研构
三、引济千济次济济人才申济件条
1、千济次济济人才是指2010年1月1日后济南市;含各济、市、、高新,注企来区区册
济的～
2、具有大本科以上济～年济一般不超济学学50周济～
3、济;济,济企济或人济有济济济域济品、技济相济的自主知济济济～在济品济济和企济济济管理个与
方面具有相的济济济～济品市济力和济期效益济大～当践潜
4、济所济;济,济企济的济济人且济控股股济～或是企济第一大股济且股济不低于20%～
5、主要工作精力用于在济所济;济,济企济的生济、济济、管理活济。
四、政策扶持和济惠措施
1、济济济～济符合件人济济市引济人才济济小济济济通济的～市济济政济予条从10万元的济济济济启
金支持～
2、济于成济突出符合相济件的～推济入市“并条荐5150引才济”、济南年科技明划青星济、济南留人济济济济等济济～划学划
3、引济的济济人才或济济主持的科济目～符合相济济件的～在济南市科技济展济中研划条划
济予济先支持～
4、按照《济南市引济海外高济次人才济定》;济政济〔内2009〕13,的件享受济于居号条留、出入境和落济、济保健和保济等方面济惠政策。医
范文四：济南市千层次创业人才引进计划申报书
附件1
济南市千层次创业人才引进计划申报书
引进人才,团队,人员姓名 申报单位名称,盖章, 主管部门,所在地区, 县,市、区, 单 位 地 址 邮编 联 系 人 电话 传真 申 报 日 期 年 月 日
填 表 须 知
一、本申报书适用于引进创业人才填写
二、本申报书前三个部分由企业创业者或创业团队所创,领,办企业填写。
三、以创业团队创申报的。按团队申报人数在表中反映基本情况。
四、申报书中有关栏目需选择填写的～请在相应的“ ”内打“,”。
五、申报书内容要逐项填写～实际内容不发生的～请注明“无”。有字数限制的～应严格控制在限定字数以内。
六、申报书第一部分“创业人才基本情况”中～“取得学历,学位,和资质证书”一栏～有关学历,学位,证书只填写最高学历,学位,。
一、创业人才基本情况
姓 名 性别 出生日期 学 位 专业领域
照片 职 称 执业资格
国 籍 身份证或护照号
来济时间 来济创业前,目前,生活和工作地 本人联系电话 Email
学习,从高中起,和工作经历
起止时间 学校或工作单位 本人身份,职务,
取得学历,学位,和资质证书情况
证书名称 发证机关 发证时间 ,( ,( ？( ,( ,(
来济实施创业的科技成果所拥有的自主知识产权情况
名 称 专利或软件著作权号 1(
2(
3(
以往所从事工作的经历和业绩
有成功创业经历的～应重点反映其创业经历与业绩。,
来济实施创业的科技成果水平、知识产权情况及本人近五年的创业设想与愿景
二、所创(领)办企业基本情况
企业名称 法定代表人 注册资金 万元
?信息技术 ?新能源 ?新材料 ?生物技术 ?新医药 ?节能环保 产业领域 ?先进制造 ?软件和服务外包 ?文化产业 ?现代农业 ?其他 所处创新?高新技术开发区 ?高新技术特色产业基地 ?大学科技园 ?软件园创业载体 ?留学生创业园 ?科技创业服务中心 ?其它 ,上述载体均需省级以上,
其中～实有资金投资 万元～占公司总股本比创业人才本 % 例 %,无形资产作价 万元～占公司总股人持股比例 本比例 %。
风险投资公司名称 投资金额 持股比例
万元 % 风险投资公司股本公司投资 结构 万元 %
万元 %
投资金额 占公司总股本比例
其它
万元 % 总资产 万元 贷款总额 万元 信用等级 企业在职其中～具有研究生学历者占比 %,本科学历者占比 人 职工人数 %,大专及以下学历者占比 %。 是否为省级以上高新技术企业 ?是 ?否 获国际认证情况
项目名称及编号 立项批准部门
1. 承担市级
以上科技2. 项目情况
3.
4.
科技投入与效益情况 2009年 2010年,预计,
研发投入 万元 万元
销售收入 万元 万元
实现利税 万元 万元
三、创业企业创业计划书简要介绍
,主要介绍企业特有关键技术和产品的特点、水平和优势,企业长期目标和阶段目标,市
场定位与行销策略,财务预估和风险预估等。限1500字,
四、附件
,请在提供的附件前做标志～并在项目可行性报告中对附
件材料的核心内容进行简单描述,
1、科技成果鉴定证书、农作物品种审定证书、植物品种
权证书、新产品证书,
2、上一年度财务报表,资产负债表、损益表、现金流量
表,,
3、专利证书或专利申请有关材料, 4、技术合同,转让合同、合作合同,, 5、承担国家、省科技计划证明, 6、银行贷款合同、借款凭证, 7、高新技术企业证书,
9、环保证明,
10、软件著作权登记证书,
11、软件企业认定证书,
12、特殊产品生产许可证,
13、临床批文、新药证书,
14、检测报告,
15、查新检索报告,
16、用户意见,
17、其他附件。
附件2
济南市千层次创业人才引进计划
项目可行性研究报告
(编制提纲)
项 目 名 称:
技 术 领 域:
承 担 单 位: 联 系 人: 联 系 电 话:
协 作 单 位: 起 止 年 限: 年 月至 年 月
(一)创业团队基本情况
1、创业团队的主要成员,重点介绍成员经历和背景～能力与专长～拟任职务,,
2、创业团队的组织结构,包括企业的组织结构图、部门的功能、作用与职责～部门的负责人及主要成员,,
3、项目的组织管理及相关保障措施。
(二)项目基本情况
1、项目介绍,包括项目的技术原理、技术水平、新颖性和独特性～主要用途和应用范围～经济寿命和所处阶段,,
2、项目的市场保护措施、研发计划、生产计划,
3、项目的营销方式和渠道、营销队伍、促销计划、价格策略,
4、项目相关领域国内外技术、产业现状和发展趋势,
5、项目现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想。
(三)项目可行性分析
1、资金筹措方案、投融资计划、预算安排,
2、项目市场现状综述、发展趋势、竞争分析及市场定位,顾客、市场的现实需求～市场的容量和成长潜力～市场的细分及其特征,分析市场发展趋势～各影响因素及其对市场的具体影响,分析所有现实和可能的竞争对手的情况,说明项目的目标顾客、目标市场和市场竞争力,,
3、项目实施及预期成果的经济、社会、环境效益分析,
4、项目的风险分析,含技术风险、市场风险、管理风险、环境风险,。
(四)项目实施计划
1、项目实施年限及年度计划安排,
2、项目预期总体目标和阶段目标～具体的考核指标,
3、项目实施过程中需要解决的几项关键问题,含技术问
题、资金筹措等,。
(五)有关附件材料核心内容说明或需要提供的附件
范文五：济南市千层次创业人才引进计划申报指南
济南市千层次创业人才引进计划政策解读
为加快引进一批具有较强创业愿望的高层次人才～充分发挥高层次人才的支撑和引领作用～中共济南市委、济南市人民政府相继出台了《关于进一步加强海内外高层次人才引进工作的意见》,济发?2009?5号,和《济南市实施“百千万海内外人才引进工程”的意见》,济办发?2010?2号,等一系列文件。
一、引进千层次创业人才的原则及目标任务
千层次创业人才引进工作坚持突出重点、项目带动、园区为主、政府扶持的原则。
紧紧围绕我市经济社会发展需要～用5年时间引进和支持海内外来济创业人才500人以上。
二、引进千层次创业人才范围
1、市委、市政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的人才,
2、能够对我市产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业、特色产业基地发展有重大影响和带动作用,特别是在信息技术、新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、先进制造、软件和服务外包、文化产业和现代农业等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的人才,
3、实施重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的人才。
三、引进千层次创业人才申报条件
1、千层次创业人才是指2010年1月1日后来济南市,含各县、市、区、高新区,注册企业的,
2、具有大学本科以上学历～年龄一般不超过50周岁,
3、创,领,办企业或个人拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权～在产品开发和企业经营管理方面具有相当的实践经验～产品市场潜力和预期效益较大,
4、为所创,领,办企业的创办人且为控股股东～或是企业第一大股东且股权不低于20%,
5、主要工作精力用于在济所创,领,办企业的生产、经营、管理活动。
四、政策扶持和优惠措施
1、经审查～对符合条件人员经市引进人才领导小组评议通过的～从市级财政给予10万元的创业启动资金支持,
2、对于成绩突出并符合相关条件的～推荐纳入市“5150引才计划”、济南青年科技明星计划、济南留学人员创业计划等评选,
3、引进的创业人才或团队主持的科研项目～符合相应计划条件的～在济南市科技发展计划中给予优先支持,
4、按照《济南市引进海内外高层次人才规定》,济政发?2009?13号,的条件享受关于居留、出入境和落户、医疗保健和保险等方面优惠政策。
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