建筑行业“甲供材”的税收风险及应对策略

来源:肖太寿

所谓的“甲供材”是指建设方，或称为甲方，基于施工方会购买劣质建筑材料从事施工的考虑而由建设方提供原材料,施工单位仅提供建筑劳务的一种建筑工程现象。由于“甲供材”涉及到建筑业营业税和企业所得税问题,对甲方和施工方双方来讲,都存在一定的税收风险,有鉴于此,笔者就“甲供材”中的营业税和企业所得税风险问题进行分析并提出一定的应对策略。

一、“甲供材”的营业税风险分析

“甲供材”的营业税风险体现在施工方没有就甲方提供给其进行施工的材料所含的价格没有并入营业额申报缴纳营业税。由于“甲供材”中的建筑材料是建设方戒甲方购买的,建筑材料供应商肯定把材料发票开给了甲方,甲方然后把购买的建筑材料提供给施工企业用于工程施工,在实践中,大部分施工企业就“甲供材”部分没有向甲方开具建安发票而漏了营业税。例如,甲方不施工企业鉴定了一仹100万元的“甲供材”建筑合同,假使甲方提供材料的价款为40万元,施工方提供的建筑劳务款为60万元,在这种情况下,很多施工企业向甲方开具的建安发票是60万元而不是100万元,如果开具60万元建安发票,则施工企业就是漏了40万元的营业额计算建筑业的营业税,应该向甲方开具100万元的建安发票就没有营业税的税收风险,为什么呢？根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，财政部国家税务总局第52号令，第十六条的规定,纳税人提供建筑业劳务，不含装饰劳务，的,其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内,但不包括建设方提供的设备的价款。基于此规定,除了装饰劳务以外的建筑业的“甲供材”,但不包括建设方戒甲方提供的设备的价款,需要并入施工方的计税营业额征收营业税,否则存在漏报建筑业营业税的税收风险。

二、“甲供材”的企业所得税风险分析

“甲供材”中的企业所得税风险主要体现在施工企业在计算企业所得税时,由于没有“甲供材”部分的材料发票而不能够在税前扣除,从而要多缴纳企业所得税。由于“甲供材”中的材料是甲方购买的,材料供应商把材料销售发票开给了甲方,在实践当中,施工企业基于营业税风险的控制考虑,往往会把“甲供材”中的材料价款和建筑劳务价款一起开建安发票给甲方进行工程结算。例如,一项100万元的甲供材合同,其中甲方购买的材料为40万元,建筑劳务款为60万元,施工企业必须向甲方开具100万元的建安发票进行工程结算,才不会有40万元材料款漏缴营业税的风险。可是,施工企业开出100万元的建安发票,必须按照100万元记收入,基于此,施工企业在计算企业所得税时,没有40万元的材料发票成本,尽管实践当中,不少施工企业会凭从甲方领取材料的材料领料单和甲方购买材料发票的复印件进成本,但是,根据发票管理办法的规定,税务当局是不讣可材料令料单和甲方提供的材料发票复印件进成本的,因此,甲方需要多缴纳40万元乘以25%的企业所得税。基于以上分析,“甲供材”对施工企业来讲,企业所得税风险较大。

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三、“甲供材”税收风险的应对策略

针对“甲供材”中的税收风险问题,施工企业应该如何应对,笔者讣为应从以下二方面来规避。

第一,施工企业不能不甲方签订纯建筑劳务的合同,因为,除了安装企业和装修企业外的建筑施工企业必须是”甲供材”的营业税那是义务人。，《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定,除本细则第七条规定外,纳税人提供建筑业劳务，不含装饰劳务，的,其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内,但不包括建设方提供的设备的价款。，例如,一仹建筑合同,材料款为30万元,建筑劳务款为70万元,施工企业不甲方签订70万元的纯建筑劳务合同,这样的话,施工企业只收取了甲方70万元劳务款,开70万元的建安发票给甲方,按照营业税法的规定,材料价款30万元应缴纳的营业税,在实践征管中也存在连带责仸。，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十九条规定,发包人戒者出租人应当自发包戒者出租之日起30日内将承包人戒者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人戒者出租人不报告的,发包人戒者出租人不承包人戒者承担人承担纳税连带责仸。，,甲方也有连带缴纳甲供材的营业税的责仸。

第二,施工企业应该争取不甲方签订包工包料的合同。只有签订包工包料的合同,施工企业才不会存在营业税和企业所得税风险。如果甲方不同意不施工企业签订包工包料的合同,那施工企业该怎么办？我讣为应该按照以下办法来操作:

1、首先,施工企业不甲方必须签订包工包料的建筑合同;

2、其次,建筑合同中的材料可以由甲方去选择材料供应商,有关材料采购事宜都由甲方去操办,但是,签订材料采购合同时,必须在合同中盖施工方的公章而不能够盖甲方的公章;

3、再次,材料采购款必须由甲方支付给材料供应商,但是施工企业、甲方和材料供应商三者间必须共同签订三方协议,即施工方委托甲方把材料采购款支付给材料供应商的委托支付令;

4、最后,材料供应商必须把材料销售发票开给施工方,然后由甲方交给施工方。

如果按照以上四个步骤操作,施工方不甲方签订的合同形式上是包工包料的合同,实质上是“甲供材”的合同,这对于甲方和施工方双方来讲都没有风险,因为,材料是甲方购买的,消除了对施工方会购买劣质建筑材料的嫌疑,对于施工方来讲,没有以上分析的营业税和企业所得税风险。

如果按照以上四个步骤操作,一方面可以消除甲方对施工方会购买劣质建筑材料的顾虑,另一方面可以使施工方不存在以上分析的“甲供材”存在的营业税和企业所得税风险。但是,这种操作不符合《中华人民共和国建筑法》的相关规定,存在一定的法律风险,《中华人民共和国建筑法》第二十五条规定:“按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。”

基于此规定,甲方如果不施工方签定包工包料合同,就不能要求施工方到甲方指定的材料供应商那里购买材料。然而,该条规定是基于建筑承包人，施工企业，在不甲方签定包工----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方

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包料合同的情况下,为保护施工承包者自行购买建筑材料而不受甲方指定材料供应商的干扰所进行的立法。如果施工方自愿放弃购买建筑材料而从中赚取材料差价的好处,不甲方达成协议按照以上分析的四个步骤进行操作,是符合《中华人民共和国合同法》中当事人自愿协商一致的合同订立原则,同时,对甲方购买材料部分依照税法履行营业税纳税义务,是合法合理的。因此,建筑承包人，施工企业，在不甲方签定包工包料合同的情况下,只要施工方自愿放弃购买建筑材料而由甲方购买不不《中华人民共和国建筑法》第二十五条规定相悖,可以按照以上四个步骤操作起到规避“甲供材”给施工方造成的营业税和企业所得税风险。

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浅析建筑行业的财务风险管理问题

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

浅析建筑行业的财务风险管理问题

作者：燕晓亮

来源：《财经界·学术版》2014年第08期

摘要：市场经济条件下，财务风险是一种客观存在的经济现象，由于建筑行业特有的生产流动性、生产周期长、涉及面广等特点，其面临的财务风险尤为复杂。为了保证建筑行业在激烈的市场竞争中的有效经营，控制自身企业的财务风险及其重要，因而，以目前的建筑行业财务风险探讨，具体讨论建筑企业的财务风险现状、形成的财务风险原因、管理中的问题和影响及管理对策分析。

关键词：财务风险管理问题建筑行业

一、绪论

在市场经济条件下，财务风险是客观存在的经济现象，指财务运作过程中遇到的各种风险因素在财务上的集中体现，随着我国市场经济体制的不断发展与完善，商业竞争也愈演愈烈，而作为我国支柱产业的建筑行业，面临各种各样不确定的生存环境和不同程度的危机，威胁着企业的正常运作，甚至导致企业破产。而建筑行业的建设工程产品生产具有单件性、流动性、地域性、周期长和生产方式多样性，以及极易受到外部约束等特点，使得企业在资金筹措、成本预算、账务处理的营运管理上与其它企业不同，收到的财务风险更为复杂。在此背景下，为了保证建筑企业的安全运营，并促进企业的制度创新，对企业面临的财务风险以及管理对策进行分析，使其在预期风险范围内正常运营，是许多财务人员关心的问题。

二、财务风险管理知识

财务风险管理是风险管理的一部分，是企业管理中重要的一个环节，其建立在前人的风险管理经验的基础上和近代科学管理的作用效果之下。财务风险管理的含义是指经营者对其经营过程中存在的风险进行识别、度量、分析和决策，通过制定合理有序的监管程序来采取有效的方法进行防控并处理，以保障经营活动有序开展，经济利益免受损失。

三、建筑业财务风险现状及财务风险形成的原因分析

（一）建筑行业财务风险现状

随着市场经济下企业竞争的不断加剧，建筑行业所面临的财务风险也不断加大。建筑企业的财务控制管理的问题日益凸显，具体风险现状表现在：一是企业的外部风险，即政策和市场风险，由于建筑企业对资金的需求量较大，企业融资困难，筹资成本高，资金运作的风险在一定程度上决定着企业的经营成败。并且由于建筑行业体制不够健全，企业低价中标，工期罚款等情况都会给企业带来巨大的经济损失。二是建筑企业的内部风险，建筑企业由于施工项目众多，企业的主要财务人员不能及时了解工程项目的财务状况，对项目资金的使用控制管理严重

论建筑行业的风险与防范

李敬民

(湖北万泰建筑工程有限公司,湖北武汉 430030)

摘要 :建筑是一项风险较大的行业,本文从几项较为重要的建筑业风险分析入手, 提出了相应的风险防范措施和规避风险的方法, 最终将风险化解或将风险降至最低点, 以提升建筑企业运营水平、管理水平和竞争力。

关键词 :建筑;风险;防范

1 前言

建筑业是国民经济的重要物质生产部门, 它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。 2001年以来,中国宏观经济步入新一轮景气周期,与建筑业密切相关的全社会固定资产投资 (FAI )总额增速持续在 15%以上的高位运行,导致建筑业总产值及利润总额增速也在 20%的高位波动。

然而, 在建筑行业蓬勃发展的同时, 其背后的风险也同样不容忽视,对其来说,在完成促进经济增长任务的同时,保障自身的稳定、规避风险可以说是当务之急。

2 几项较为重要的建筑业风险

2.1财务风险。从建筑行业来看,建筑企业财务风险贯穿于工程项目施工全过程,其财务风险有筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险等。由于建筑企业的业务主要是提供建筑劳务, 它所

面临的财务风险主要是筹资风险和资金回收风险。建筑企业为了承接建筑工程, 在自有资金不足情况下向银行贷款, 但举债不适度会导致严重的财务危机。在建筑劳务提供以后, 货币资金收入在收回的时间和金额上也具有不确定性,形成了资金回收风险。

2.2技术风险。我国正处于城镇化进程快速发展时期,过去很少涉及的跨海、长距离地下、高原等恶劣环境中施工的工程,以及各种大体量、超高层等高技术含量的工程比例越来越高, 随之而来的施工技术风险也越来越突出。这类工程往往对项目设计、施工方案组织等技术要求非常高,稍有不慎极易导致项目投资、施工周期和质量、安全等方面的问题。比如,在城市地下轨道交通的建设方面,上海、广州等地都出现过不同程度的地铁工程事故,造成重大经济损失。 2.3法律风险。建筑业的法律风险主要包括两个方面:一是法律不完善所带来的风险。比如,现行《建筑法》对建设工程的质量、工期及其交付都做了明确、详尽的规定,发包人的利益受到了法律完整、有力的保护; 而承包人在按约完成合同义务后, 他的主要利益——工程价款的确认和取得, 这部法律却没有明确的规定, 由此给承包商带来较大的风险。二是法律执行中的风险。有法不依现象的广泛存在, 必然导致承包商依法行事后, 其利益得不到依法保护, 而且这种风险是承包商在正常情况下不可预防的。

2.4多元化投资风险。在盈利压力下很多建筑企业通过多元化开辟新的利润增长点,由此产生的经营风险值得关注。

多元化经营一方面降低了建筑业面临的成本风险、价格风险和供求

风险,另一方面也引发多元化投资风险。这种风险,一是容易导致没有核心产业优势, 二是移植专业经营经验存在是否成功的风险, 三是加剧了技术人才的紧缺和挖角之争。

2.5金融风险。金融风险主要表现在项目融资中利率风险和汇率风险两个方面。项目发起人与贷款人必须对自身难以控制的金融市场上可能出现的变化加以认真分析和预测,如汇率波动、利率上涨、通货膨胀、国际贸易政策的趋向等,这些因素会引发项目的金融风险。 3 对应的防范措施

有效防范至关重要, 上述各类风险都是建筑企业生存与发展的威胁。因此,必须进行有效的风险防范。

3.1防范财务风险

(1) 、实行资金统一调度管理。目前建筑企业工程项目地域分散, 各项目“肥瘦不均”, 有的项目大量资金沉淀, 而有的项目资金匮乏, 造成了企业的资金周转缓慢, 再加之单一化筹资渠道, 影响了企业生产经营的正常运转。可建立企业资金结算中心集中开户,统一管理, 严格执行“收支两条线”的管理原则, 并遵循以收定支和资金有偿使用的原则。目前商业银行推出的“现金池”管理模式为企业提供了很好的管理平台。

(2) 、加强成本控制治理。建筑企业应建立有效的内部成本控制治理体系,首先要制订出科学先进、经济合理的施工方案,达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。同时要拟定经济可行的技术组织措施计划, 列入施工组织设计。其次, 要加强对施工项目成本中材料费、

人工费、机械费等重点项目的监控,及时开展调价索赔工作,把成本费用控制在责任成本范围内。再次, 施工过程中要尽可能采用新设备新技术,以降低工程成本,缩短工期。

(3) 、盘活现有存量资产。建筑企业大量的资金积压和沉淀是以存量资产的形态存在的, 需要定时进行大规模的清产核资工作, 以便切实摸清现有存量资产的真实状况和了解各种资产的变现性能和变现价值。同时根据使用情况, 对企业施工设备进行清理,报废陈旧无使用价值的设备,变卖技术落后、无修复价值的设备,减少对流动资金的占用。此外, 还要对效益低下且资金支出时间较长的项目进行清理, 该作损失的作损失处理, 能变现的按变现处理, 以求盘活积压沉淀资金。

(4) 、重视工程项目结算管理。建筑企业往往出现竣工项目结算长期搁置的现象, 可成立项目结算小组或类似机构, 安排专人负责工程项目的结算和清欠事务, 以免丧失索赔的法律时效, 给企业造成损失。 3.2管理天气风险

对建筑行业的天气风险管理,可以采取三种手段:

一是利用气象科技信息控制天气风险, 如湖北气象科技服务中心为建筑商提供的施工期的降水预报、风力预报、低温预报、高温预报、湿度预报、最佳施工期选择气候条件预测等专业气象预报项目, 有较好的针对性、适用性,对建筑生产产生了良好的经济效益,受到各建筑公司的普遍欢迎。

二是利用保险转移天气风险, 是指通过向保险公司支付保险费, 将

天气风险转嫁给保险公司。建筑行业可以针对暴雨、洪涝、台风等气象灾害积极向保险公司投保,在灾害发生时可以获得保险公司的理赔,以减少气象灾害造成的经济损失。

三是利用天气衍生品转移天气风险。 1996年在美国诞生了一个新兴金融市场———天气风险市场(天气衍生品的交易市场) 。此市场后来迅速发展到欧洲、亚洲等地区。天气衍生品是一种特殊的金融衍生合同, 通过灵活约定合同中有关天气变量和支付条件, 天气风险被分割和重组,通过订立合同来转移天气风险。

3.3利用金融衍生工具规避风险

大的金融危机的震荡对于境外工程承包企业来说, 在项目融资和项目履约收汇期间无疑会遇到巨大的汇率和利率风险。除了在合同条款中规避风险以外, 企业应该充分利用金融衍生工具, 规避汇率和利率风险。汇率风险管理工具主要包括:即期外汇合约,远期外汇合约、货币期权、货币掉期、结构性产品。利率风险管理的工具主要包括:远期利率合约,利率掉期、利率期权、掉期期权、结构性产品,工程承包企业可以和银行签订利率掉期协议, 将贷款利率由浮动利率转变为固定利率, 消除利率变动的风险, 以保证企业未来利息支出的稳定和获得预期收益。

利率期权和货币期权类似,与其他工具相比提供了很好的灵活性。企业选择利率期权时可以要求银行按企业实际贷款情况, 量体裁衣设计期权方案。

4 结束语

以上主要是建筑业常见的风险及其防范, 当前建筑市场竞争日趋激烈,只要企业与国家政策紧密相联,针对出现的不同风险,并借鉴经验,及时研究对策提出治理措施,无论碰到何种风险,都能将风险化解或将风险降至最低点,以提升建筑企业运营水平和竞争力。

参考文献 :

[1] 贾年英 . 公司理财 . 人民邮电出版社 .2002, 1

[2]周月萍 . 建筑企业法律风险防范与化解 . 中国法律图书有限公司 .2009, 10.

[3]张坤 . 风险管理与经济责任体系 . 化学工业出版社 .2005, 8. [4] 陈津生 . 建筑工程法律责任风险与管理要点精析 . 机械工业出版社 . 2009, 6.

建筑行业“甲供材”的税收风险及应对策略

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所谓的

甲供材

是指建设方(或称为甲方)基于施工方会购买劣质建筑材料从事施工的考虑而由建设方提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的一种建筑工程现象。由于

甲供材

涉及到建筑业营业税和企业所得税问题，对甲方和施工方双方来讲，都存在一定的税收风险，有鉴于此，笔者就

甲供材

中的营业税和企业所得税风险问题进行分析并提出一定的应对策略。

一、

甲供材

的营业税风险分析

甲供材

的营业税风险体现在施工方没有就甲方提供给其进行施工的材料所含的价格没有并入营业额申报缴纳营业税。由于

甲供材

中的建筑材料是建设方或甲方购买的，建筑材料供应商肯定把材料发票开给了甲方，甲方然后把购买的建筑材料提供给施工企业用于工程施工，在实践中，大部分施工企业就

甲供材

部分没有向甲方开具建安发票而漏了营业税。例如，甲方与施工企业鉴定了一份100万元的

甲供材

建筑合同，假使甲方提供材料的价款为40万元，施工方提供的建筑劳务款为60万元，在这种情况下，很多施工企业向甲方开具的建安发票是60万元而不是100万元，如果开具60万元建安发

票，则施工企业就是漏了40万元的营业额计算建筑业的营业税，应该向甲方开具100万元的建安发票就没有营业税的税收风险，为什么呢,根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》(财政部国家税务总局第52号令)第十六条的规定，纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。基于此规定，除了装饰劳务以外的建筑业的

甲供材

，但不包括建设方或甲方提供的设备的价款，需要并入施工方的计税营业额征收营业税，否则存在漏报建筑业营业税的税收风险。

二、

甲供材

的企业所得税风险分析

甲供材

中的企业所得税风险主要体现在施工企业在计算企业所得税时，由于没有

甲供材

部分的材料发票而不能够在税前扣除，从而要多缴纳企业所得税。由于

甲供材

中的材料是甲方购买的，材料供应商把材料销售发票开给了甲方，在实践当中，施工企业基于营业税风险的控制考虑，往往会把

甲供材

中的材料价款和建筑劳务价款一起开建安发票给甲方进行工程结算。例如，一项100万元的甲供材合同，其中甲方购买的材料为40万元，建筑劳务款为60万元，施工企业必须向甲方开具100万元的建安发票进行工程结算，才不会有40万元材料款漏缴营业税的风险。可是，施工企业开出100万元的建安发票，必须按照100万元记收入，基于此，施工企业在计算企业所得税时，没有40万元的材料发票成本，尽管实践当中，不少施工企业会凭从甲方领取材料的材料领料单和甲方购买材料发票的复印件进成本，但

是，根据发票管理办法的规定，税务当局是不认可材料令料单和甲方提供的材料发票复印件进成本的，因此，甲方需要多缴纳40万元乘以25%的企业所得税。基于以上分析，

甲供材

对施工企业来讲，企业所得税风险较大。

三、

甲供材

税收风险的应对策略

甲供材

中的税收风险问题，施工企业应该如何应对，笔者认为应从以下二方面来规避。

第一，施工企业不能与甲方签订纯建筑劳务的合同，因为，除了安装企业和装修企业外的建筑施工企业必须是

甲供材

的营业税那是义务人。(《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。)例如，一份建筑合同，材料款为30万元，建筑劳务款为70万元，施工企业与甲方签订70万元的纯建筑劳务合同，这样的话，施工企业只收取了甲方70万元劳务款，开70万元的建安发票给甲方，按照营业税法的规定，材料价款30万元应缴纳的营业税，在实践征管中也存在连带责任。(《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十九条规定，发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承担人承担纳税连带责任。)，甲方也有连带缴纳甲供材的营业税的责任。

第二，施工企业应该争取与甲方签订包工包料的合同。只有签订包工包料的合同，施工企业才不会存在营业税和企业所得税风险。如果甲方不同意与施工企业签订包工包料的合同，那施工企业该怎么办,我认为应该按照以下办法来操作:首先，施工企业与甲方必须签订包工包料的建筑合同;其次，建筑合同中的材

料可以由甲方去选择材料供应商，有关材料采购事宜都由甲方去操办，但是，签订材料采购合同时，必须在合同中盖施工方的公章而不能够盖甲方的公章;再次，材料采购款必须由甲方支付给材料供应商，但是施工企业、甲方和材料供应商三者间必须共同签订三方协议，即施工方委托甲方把材料采购款支付给材料供应商的委托支付令;最后，材料供应商必须把材料销售发票开给施工方，然后由甲方交给施工方。如果按照以上四个步骤操作，施工方与甲方签订的合同形式上是包工包料的合同，实质上是

甲供材

的合同，这对于甲方和施工方双方来讲都没有风险，因为，材料是甲方购买的，消除了对施工方会购买劣质建筑材料的嫌疑，对于施工方来讲，没有以上分析的营业税和企业所得税风险。

如果按照以上四个步骤操作，一方面可以消除甲方对施工方会购买劣质建筑材料的顾虑，另一方面可以使施工方不存在以上分析的

甲供材

存在的营业税和企业所得税风险。但是，这种操作不符合《中华人民共和国建筑法》的相关规定，存在一定的法律风险，《中华人民共和国建筑法》第二十五条规定:

按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

基于此规定，甲方如果与施工方签定包工包料合同，就不能要求施工方到甲方指定的材料供应商那里购买材料。然而，该条规定是基于建筑承包人(施工企业)在与甲方签定包工包料合同的情况下，为保护施工承包者自行购买建筑材料而不受甲方指定材料供应商的干扰所进行的立法。如果施工方自愿放弃购买建筑材料而从中赚取材料差价的好处，与甲方达成协议按照以上分析的四个步骤进行操作，是符合《中华人民共和国合同法》中当事人自愿协商一致的合同订立原则，同时，对甲方购买材料部分依照税法履行营业税纳税义务，是合法合理的。因此，建筑承包人(施工企业)在与甲方签定包工包料合同的情况下，只要施工方

自愿放弃购买建筑材料而由甲方购买不与《中华人民共和国建筑法》第二十五条规定相悖，可以按照以上四个步骤操作起到规避

甲供材

给施工方造成的营业税和企业所得税风险。

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建筑行业“甲供材”的税收风险及应对策略

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一、“甲供材”的营业税风险分析

二、“甲供材”的企业所得税风险分析

三、“甲供材”税收风险的应对策略

针对“甲供材”中的税收风险问题,施工企业应该如何应对,笔者讣为应从以下二方面

来规避。

1、首先,施工企业不甲方必须签订包工包料的建筑合同;

4、最后,材料供应商必须把材料销售发票开给施工方,然后由甲方交给施工方。

基于此规定,甲方如果不施工方签定包工包料合同,就不能要求施工方到甲方指定的材料供应商那里购买材料。然而,该条规定是基于建筑承包人，施工企业，在不甲方签定包工包料合同的情况下,为保护施工承包者自行购买建筑材料而不受甲方指定材料供应商的干扰所进行的立法。如果施工方自愿放弃购买建筑材料而从中赚取材料差价的好处,不甲方达成协议按照以上分析的四个步骤进行操作,是符合《中华人民共和国合同法》中当事人自愿协

商一致的合同订立原则,同时,对甲方购买材料部分依照税法履行营业税纳税义务,是合法合理的。因此,建筑承包人，施工企业，在不甲方签定包工包料合同的情况下,只要施工方自愿放弃购买建筑材料而由甲方购买不不《中华人民共和国建筑法》第二十五条规定相悖,可以按照以上四个步骤操作起到规避“甲供材”给施工方造成的营业税和企业所得税风险。

下面红色字体是赠送的精美网络散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除～～谢谢～～～

一

一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有捉到。牧羊看到此种情景，讥笑猎狗说?你们两个之间小的反而跑得快得多。?猎狗回答说:?你不知道我们两个的跑是完全不同的～我仅仅为了一顿饭而跑，他却是为了性命而跑呀～

目标

二

这话被猎人听到了，猎人想:猎狗说的对啊，那我要想得到更多的猎物，得想个好法子.于是，猎人又买来几条猎狗，凡是能够在打猎中捉到兔子的，就可以得到几根骨头，捉不到的就没有饭吃.这一招果然有用，猎狗们纷纷去努力追兔子，因为谁都不愿意看着别人有骨头吃，自已没的吃.就这样过了一段时间，问题又出现了.大兔子非常难捉到，小兔子好捉.但捉到大兔子得到的奖赏和捉到小兔子得到的骨头差不多，猎狗们善于观察发现了这个窍门，专门去捉小兔子.慢慢的，大家都发现了这个窍门.猎人对猎狗说:最近你们捉的兔子越来越小了，为什么?猎狗们说:反正没有什么大的区别，为什么费那么大的劲去捉那些大的呢?

动力

三

猎人经过思考后，决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩，而是采用每过一段时间，就统计一次猎狗捉到兔子的总重量.按照重量来评价猎狗，决定一段时间内的待遇.于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了.猎人很开心.但是过了一段时间，猎人发现，猎狗们捉兔子的数量又少了，而且越有经验的猎狗，捉兔子的数量下降的就越利害.于是猎人又去问猎狗.猎狗说?我们把最好的时间都奉献给了您，主人，但是我们随着时间的推移会老，当我们捉不到兔子的时候，您还会给我们骨头吃吗??

四

猎人做了论功行赏的决定.分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量，规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后，即使捉不到兔子，每顿饭也可以得到一定数量的骨头.猎狗们都很高兴，大家都努力去达到猎人规定的数量.一段时间过后，终于有一些猎狗达到了猎人规定的数量.这时，其中有一只猎狗说:我们这么努力，只得到几根骨头，而我们捉的猎物远远超过了这几根骨头.我们为什么不能给自己捉兔子呢??于是，有些猎狗离开了猎人，自己捉兔子去了骨头与肉兼而有之……

五

猎人意识到猎狗正在流失，并且那些流失的猎狗像野狗一般和自己的猎狗抢兔子。情况变得越来越糟，猎人不得已引诱了一条野狗，问他到底野狗比猎狗强在那里。野狗说:“猎狗吃的是骨头，吐出来的是肉啊～”，接着又道:“也不是所有的野狗都顿顿有肉吃，大部分最后骨头都没的舔～不然也不至于被你诱惑。”于是猎人进行了改革，使得每条猎狗除基本骨头外，可获得其所猎兔肉总量的n，而且随着服务时间加长，贡献变大，该比例还可递增，并有权分享猎人总兔肉的m。就这样，猎狗们与猎人一起努力，将野狗们逼得叫苦连天，纷纷强烈要求重归猎狗队伍。

只有永远的利益，没有永远的朋友

日子一天一天地过去，冬天到了，兔子越来越少，猎人们的收成也一天不如一天。而那些服务时间长的老猎狗们老得不能捉到兔子，但仍然在无忧无虑地享受着那些他们自以为是应得的大份食物。终于有一天猎人再也不能忍受，把他们扫地出门，因为猎人更需要身强力壮的猎狗……

一提到等字，首先就能想到等车等人，等的过程中就觉得时间和蜗牛一般在向前移动，焦虑，烦躁，一遍遍张望倒数，脚下的那块地恨不能踩个洞出来。这时候何不稍微平复一下心情，换个角度看周围的云卷云舒，花开花落。

就如在这个季节，我等待一场秋雨的来临。你可以在深夜偷偷来袭，清晨一睁眼看见湿漉漉的地面，万紫千红的雨伞，车子疾驰而过溅起的水花，这些给我带来的是何等的意外惊喜。你可以在某个午后，舞动一片片飘落的黄叶，撩起街边女人的裙装，赶着路人的脚步匆匆忙忙来了。一抬头，灰色的天空就是成熟稳重的男人的脸庞，不苟言笑，严厉中却有几分温暖。你可以在黄昏我下班的时候飘飘洒洒，没有雨伞也不用沮丧，任你蜻蜓点水式地亲吻我的发丝额头鼻尖嘴唇，不紧不慢往回走，这样的场景在我的梦里出现过好多次。等待一场秋雨的来临，也好比等待一个人的出现。不要去责怪怨恨，也不要为难自己。既然决定用等待这种独有的方式碰碰运气，就要有破釜沉舟的决心。来或者不来，我就一直在那里，惊喜了双眸或者失落了时光，都写在心底。

学会了等待，孤独不再是孤独。以为在无人的街道我会频频回首，或者努力抬头看昏黄的路灯打着疲倦的盹儿，强硬地收回泪水。恰恰相反，我却丝毫没有表现出无助和恐慌，头发向后甩一甩，高跟鞋踩的噔噔作响，突然间我还哼起几句歌词。这多情而迷人的夜色是特意为我安排的吗,我在心里笑了。如果习惯了有人听你唠叨陪你解闷，你笑他乐你哭他愁的日子，一定要把这个人的全部心意捧在手心，点点滴滴拼凑成诗篇，等你们老了，选择某个风和日丽的午后，拿出这些诗稿晾晒。即使现在你在天涯他在海角，心心相通的奇妙就是只可意会不可言传。享受孤独带来的沉淀，夜不再黑路不再长思念不再苦涩。

我选择了等待，义无反顾。我享受着孤独，走过春夏秋冬，每个季节陪我一起惊艳。

有一次，在我参加的一个晚会上，主持人问一个小男孩:你长大以后要做什么样的人,孩子看看我们这些企业家，然后说:做企业家。在场的人忽地笑着鼓起了掌。我也拍了拍手，但听着并不舒服。我想，这孩子对于企业究竟知道多少呢,他是不是因为当着我们的面才说要当企业家的呢,他是不是受了大人的影响，以为企业家风光，都是有钱的人，才要当企业家的呢,

这一切当然都是一个谜。但不管怎样，作为一个人的人生志向，我以为当什么并不重要;不管是谁，最重要的是从小要立志做一个努力的人。

我小的时候也曾有人问过同样的问题，我的回答不外乎当教师、解放军和科学家之类。时光一晃流走了二十多年，当年的孩子，如今已是四十出头的大人。但仔细想一想，当年我在大人们跟前表白过的志向，实际一个也没有实现。我身边的其他人差不多也是如此。有的想当教师，后来却成了个体户;想当解放军的，有人竟做了囚犯。我上大学时有两个同窗好友，他们现在都是我国电子行业里才华出众的人，一个成长为“康佳”集团的老总，一个领导着TCL集团。我们三个不期而然地成为中国彩电骨干企业的经营者，可是当年大学毕业时，

无论有多大的想像力，我们也不敢想十几年后会成现在的样子。一切都是我们在奋斗中见机行事，一步一步努力得来的。与其说我们是有理想的人，不如说我们是一直在努力的人。

并非我们不重视理想，而是因为树雄心壮志易，为理想努力难，人生自古就如此。有谁会想到，十多年前的今天，我曾是一个在街头彷徨，为生存犯愁的人,当时的我，一无所有，前途渺茫，真不知路在何处。然而，我却没有灰心失望，回想起来，支撑着我走过这段坎坷岁月的正是我的意志品格。当许多人以为我已不行、该不行了的时候，我仍做着从地上爬起来的努力，我坚信人生就像马拉多纳踢球，往往是在快要倒下去的时候“进球”获得生机的。事实也正是如此，就在“山重水复疑无路”的时候，香港一家企业倒闭给了我东山再起的机会，使我能够与掌握世界最新技术的英国科技人员合作，开发技术先进的彩色电视机，从此一举走出困境。

有人说，“努力”与“拥有”是人生一左一右的两道风景。但我以为，人生最美最不能逊色的风景应该是努力。努力是人生的一种精神状态，是对生命的一种赤子之情。努力是拥有之母，拥有是努力之子。一心努力可谓条条大路通罗马，只想获取可谓道路逼仄，天地窄小。所以，与其规定自己一定要成为一个什么样的人物，获得什么东西，不如磨练自己做一个努力的人。志向再高，没有努力，志向终难坚守;没有远大目标，因为努力，终会找到奋斗的方向。做一个努力的人，可以说是人生最切实际的目标，是人生最大的境界。

许多人因为给自己定的目标太高太功利，因为难以成功而变得灰头土脸，最终灰心失望。究其原因，往往就是因为太关注拥有，而忽略做一个努力的人。对于今天的孩子们，如果只关注他们将来该做个什么样的人物，不把意志品质作为一个做人的目标提出来，最终我们只能培养出狭隘、自私、脆弱和境界不高的人。遗憾的是，我们在这方面做得并不尽如人意。我一直在思忖:要不要给父亲打个电话，要不要呢,

父亲一定是不在家的。他这时也许正站在5楼或者8楼的脚手架上奋力扔上了又一块砖，擦一擦汗的工夫，就被人拼命地吆喝。十几年了，人也上了50，不知道他，还受不受得了。

但父亲是心甘情愿又志得意满的，至少他每次与我说话都在努力表达这样的意思。而我，越发地不安。

我今年22岁了，父亲52。我4岁时母亲改嫁他乡，父亲和我磕磕绊绊地活着。多少年了，数也数不清楚，那些漫长的日子怎么可以用一个数字说过来呢?

父亲的智商比一般人要低一点，生活简单得像几条纵横的网格。很早的时候，别人扔掉一架破木车，他捡回来，敲敲打打，然后拖着上路了，沿途把别人扔下的酒瓶废铁等破东西捡上车拖回家。时间久了，乡邻们也把不要了的东西放到他车上。我整天埋在那一堆破烂里翻翻拣拣，穷人的孩子，六七岁就当了家。

冬天来的时候，我放钱的纸盒子已经有了沉甸甸的满足。这年过年，我们吃了鱼和肉。一个8岁的女孩子，把年夜饭看了又看，从心底里微笑着叮嘱自己记住那一刻庞大的快乐，所以，一直到现在，十多年过去了，也忘不了当时满满的幸福。

父亲种的瓜菜都新鲜水嫩，我们两个人吃得很少，我就把大部分放到父亲的小推车上。乡里

乡亲的嫂子大娘谁要就从上面拿走，回去包顿饺子或者做顿汤面，也不说谢，偶尔记得，差他们的孩子送一碗给我，我笑笑地接着，也不说谢。

吃百家饭穿百家衣，我沉默着、绚烂着，也成长着。每天最好的时光便是我踩在小凳上弯腰炒菜，父亲坐在灶前烧火，不时惊慌地去扶一下我脚下的小凳，见很安全了，就呵呵笑起来。现在去想那段日子，总是首先忆起灶间的那片阳光，10岁左右的阳光，竟然是天长地久的样子。

这样的日子持续了多少年我已经不记得了。我用纸盒子里的钱交学费，买作业本，也偶尔买点肉做给父亲吃，是恬然的安静感觉。这样的日子让人有种惯性的依赖，像一只鸟的飞翔，没有转弯和阻隔。

突然的一天，父亲拖着坏了很多处的车子从废品站回来，脸上青一块紫一块的，透着强烈的委屈和惶惑。钱被镇上的小混混抢了，父亲被打了。我安慰了他半天，最后还是忍不住哭了。这是第一次，然后是，接二连三。父亲越来越惶惑不安，吃饭越来越少，睡觉也很不安稳，经常半夜起来对着窗户呆呆地坐几个时辰。话也不说了，更不笑，脸上眼睁睁地消瘦下来，眼神是不安的游移。我不知道该怎么办。我知道他往日细缓如流水的生活突然碰上了巨岩，他缓不过神来，难受得紧。

那天，父亲去废品站很晚了还没回来。外面一片漆黑，心里一阵阵发毛的我跑出去沿路找。嗓子喊破了，像一面破锣，震得自己心里脑里嗡嗡的，却并没传出多大响声。夜里的村野风吹草惊，自己的脚步声和喊声总会引来一片陌生的声音。我毛骨悚然。最终在一个大水湾边看到父亲的车子，没有人。我立刻就大哭起来，感觉整个人都化成了水在不断地往外流，直到整个人都空了。

猛然听到一阵急促水声的时候，我吓了一跳，哭声被硬生生截断在喉咙里。我望着声音的来处，好久才看清楚有一个人从水里走过来，越来越近，像从水里长出来的一样，水被擦出一片哗哗声，有沉重的呼吸声，近了，又近了——是父亲，是父亲～

父亲跑过来喘着气抱住我，急急地问:“我得活着跟你做伴，对不对,”

我使劲地点头，呜咽不已。父亲立刻笑了，像发现了真理似地说:“怎么样我也不能死，我得活着跟你做伴。”说完就不理不顾地牵着我回家了。

一路上他莫名的兴奋对比着我的泪水。那一年我13岁，父亲43。这是我生命中最铭心刻骨的一段回忆。

父亲最终也没有去把那架车子捡回来。他不再去镇上了，就在四周围转，谁家田里有草就帮忙拔，有什么活就帮忙干。只是每天都乐呵呵的。再后来，父亲跟着村里的一个民工小组去赶零工。他只扔砖头，从房底扔到房上，要恰恰扔到瓦匠手上，要快，要一时不停。他的胳膊红肿了起来，每天回来我就用热毛巾给他敷，但不很管用，后来学习家务一忙起来，也便放弃了。有时候夜里醒来听到父亲睡梦中沉沉的呻吟，心就一抖一抖地疼，泪流了一脸也不敢哭出声来。父亲很卖力气，对工钱也没有概念，给多少是多少，好在别人不太忍心欺他。

生活再一次进入正轨，我可以不用踩小凳子炒菜了，干活也利落了许多，不再需要父亲烧火了。他便转移了目标，每天我写作业的时候就抚一抚我的英汉大词典，咕哝几句“小闺女不简单，能看这么大的外国书”，脸上是羡慕和骄傲。我对他笑一笑，他就很欢喜地走了。父亲显然对自己过的日子心满意足，眉眼间都活络了许多。

高中我没住校，仍然延续着这种生活，但是日子一天天逼近高考，我开始发慌。

我试探着问他:“我要到很远的地方念书了，你怎么办呢,”

“有多远?是不是有**那么远?”他瞪大眼睛，脸上有我看不出来的表情。我局促地点了下头。他竟然很高兴:“闺女能到**那里去了，不简单，我，我在家里等你回来。”表情甚是雀跃。我不想把话题往深里引了，怕他难受，说:“你要干活呢。”他说:“好，干活。”

就这样我半头半尾、模糊不清地完成了离别的可能，却没有想到在上路之前的晚上，父亲变了卦，死活要送我去上学。他说，太远了就走丢了，说得切切真情，我没有办法说不，就这样拖拖拉拉出了门。

半天的汽车，一天一夜的火车。父亲一直兴奋着，他从来没见过这么多的人、这么大的车。下车之后更不得了，他被那么高的楼晃得头晕，自始至终只说一句话，“神仙一样的咧,”

我始终小心谨慎地买票、转车、照看行李包裹、照看父亲，心里竟有种不可思议的平静，感觉竟像我在送父亲上学。

到了学校天就黑了下来，招待所父亲不住，说，他在哪里都睡得着，可不能过神仙一样的生活呢。宿舍要关大门了，我被父亲塞进去。一夜无眠，一大早就在门里等着开门，而父亲，等在门外。拉开门的一刹，我看到他满身的泥灰，脸上也黑漆漆的，正朝门里紧张地张望，生怕我进了那扇门他就再也见不到了似的。我赶紧迎出去，问他怎么弄成了这个样子。

他说，没什么事呀，就是夜里冷了，看不见东西就随手扯了块布裹在身上。天哪，那一定是前面楼施工扔下的水泥袋子，上面是没倒干净的灰粉。已经是9月的天气了，一定冷得难当。我看着一脸是笑的父亲，深吸了一口气，仍是说不出话来。

学校招生处还没有上班。我揣着户口本在偌大的校园里转，满是四处无依、漂泊不定的感觉，心里很不踏实。但想到毕竟以后4年都要在这里生活了，总有点殷殷的期望。而父亲没有，一切对他来说是那么生疏，而生疏使他更显局促。在三四千里以外的异地，他听不懂别人说话，别人也听不懂他。他打心底里恐慌，一着急，就脱口而出:“我回家吧，我想回去了。”

我拗不过他，只好送他去车站。这一年我19岁，带着年轻的梦想和莫名的迷惘进入了城市;父亲49，在城市的一角作惊鸿一瞥，然后带着满心的喜悦，穿着又脏又破的衣服离开了。“转身成背影了，话，怎么说呢?”无语凝咽。

这是我跟父亲惟一的一次离别，一别至今。

为了赚取自己的学费，我每个假期都不得不留在这座城市打工。转眼，便是4年了。父亲在

家望眼欲穿。我只在过节的时候把电话打到邻居家去，父亲跑来接，每次接的时候都是喜悦的，却不知道说什么好，就絮絮叨叨说谁家又给了他什么吃，谁家又盖房子他去帮工。我在这一头捂住话筒抽泣，然后调整声音要求他晚上给自己做点好吃的。他会答应了回去做，很认真。我羡慕父亲可以用如此简单的方式表达他的珍惜，而我总是忍不住汹涌又愚笨地欲盖弥彰。

今天，父亲的小闺女长大了，她已经学会穿着职业装在城市的人流中匆忙行走。一个月后，领到第一笔工资的我，就可以回家看父亲了。

我们曾约定过，要一辈子陪伴的。

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