任时光匆匆8666557
重大安全风险管控工作方案
为深入推进安全风险分级管控工作，持续提升公司安全风险管控水平，落实安全风险管控责任，防范重大事故发生，特制定开滦东欢坨矿业分公司重大风险管控工作方案。
一、 公司管控
管控责任人 公司经理
管控成员 各位副经理、总工程师、职能部门负责人、各区科行
政正职
管控方式：每月最后一个周一组织召开一次风险管控工作分析会，听取各专业风险管控工作汇报，分析各专业重大风险管控措施落实情况，布置下个月的风险管控工作重点。
二、 专业管控
（一） 水害风险管控
管控责任人 公司总工程师
管控成员 地测副总、地测科长、各单位技术区（科）长、 管控方式：（1）每月第三个周五组织召开一次水害风险管控工作调度会，听取各单位水害风险管控工作汇报，分析各单位水害风险管控措施落实情况，布置下个月的水害风险管控工作重点。
（2）每月月末召开一次地质水文会商会议，全面分析公司各生产工作面的水害风险、管控措施落实情况，布置下一个月的水害风险管控重点。
（3）每旬组织一次水害风险管控工作分析。
（二） 火灾、瓦斯、煤尘、通风系统风险管控
管控责任人 公司总工程师
管控成员 通风副总工程师、通风主管工程师、通防室主任、各单位技术区（科）长
管控方式：（1）每月第二个周五组织召开一次火灾、瓦斯、煤尘、通风系统风险管控工作调度会，听取各单位火灾、瓦斯、煤尘、通风系统风险管控工作汇报，分析各单位重大风险管控措施落实情况，布置下个月的风险管控工作重点。
（2）每旬组织一次火灾、瓦斯、煤尘、通风系统风险管控工作分析。
（三） 顶板风险管控
管控责任人 公司生产副经理、准备副经理
管控成员 采煤、掘进、开拓副总工程师、采煤、掘进、开拓、矿压主管工程师、单位技术区（科）长。
管控方式：（1）每月第一个周五组织召开一次顶板风险管控工作调度会，听取各单位月度风险管控工作汇报，分析各单位重大风险管控措施落实情况，布置下个月的风险管控工作重点。
（2）每旬组织一次顶板风险管控工作分析
（四） 提升、供电、排水、主扇系统风险管控
管控责任人 公司机电副经理
管控成员 机电副总工程师、机电运输部、运转、检修、制修、信控、皮带中心主任
管控方式：（1）每周二组织召开一次提升、供电、排水、主扇系统风险管控工作调度会，听取各单位风险管控工作汇报，分析各单位重大风险
管控措施落实情况，布置下个月的风险管控工作重点。
（2）每旬组织提升、供电、排水、主扇系统风险管控工作分析
三、风险管控工作保障
（一）资金保障
责任人 经营副经理
主要责任 负责落实重大风险管控措施资金和物资保障。
（二）人员保障
责任人 生产副经理 党委副书记
主要责任 负责落实重大风险管控措所需人员的保障。
四、 风险管控工作的监督
责任人 安全副经理
主要责任 1. 负责公司每月风险管控工作分析会的召集，参会人员的签到。
2. 监督各专业、各单位重大风险管控措施的落实。
3. 负责风险管控工作制度落实情况的考核工作。
开滦东欢坨矿业分公司
2017年4月
重大安全风险管控措施工作方案
重大安全风险管控措施
实施方案
府谷县鸿锋煤矿 2017年7月5日
重大安全风险管控措施实施方案
鸿锋煤矿根据安全生产标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况，分别制订管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立重大安全风险控制领导小组。
一、安全风险控制领导小组及职责 组长：袁瑞国 副组长：张忠学
成员：杨文彪 王永林 陈秉义 张维才 吴永兵 领导小组职责：
1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范； 2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范； 3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；
4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新。 领导小组下设办公室在安监科，张红旗同志任办公室主任，负责日常具体工作。 二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
三、目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、重大安全风险管控实施方案
1
名称
管理标准
1、矿井、采区和工作面应
防范技术措施 1、加强现场通风系统管理，
责任部门 计划投入
具备独立完善的通风系统，采安排专人对井下的所有通风设施区应实行分区通风，设专用回进行全面检查，完善风门闭锁装风巷。
置，规范使用管理要求，保证通
2、风门、风桥、风筒、密风设施安全可靠。 闭等通风设施保持完好无损。
2、加强主扇的日常维修与检
3、矿井总风量、采掘工作查，确保矿井主扇“双风机、双面和各种供风场所的配风量，电源”运行正常，防止主扇出现应满足安全生产的要求。
无计划停电、停风现象，严格执
4、风速、有害气体浓度等，行主扇故障期间的通风应急预
通 应符合《煤矿安全规程》要求。 案。
总工程师
风
5、按规定及时测风、调风，
3、按规定及时对矿井各地点
通风科
系 以使采掘工作面及其他供风地进行测风，各采掘工作面、硐室
通风队
统 点风量、风速持续均衡，并按及其它用风地点的风量必须满足
规定的周期进行矿井通风阻力安全生产需要，重点瓦斯管理区测定。
至少每三天测定一次风量，巷道
25万
6、局部通风机通风应符合贯通或通风系统调整时应随时测《煤矿安全规程》的要求，设定风量，确保其风量、风速符合置同等能力的备用局扇，保持《煤矿安全规程》规定。 连续均衡供风。
4、严格测风仪器、仪表的校
7、生产矿井主要通风机能准、检验和使用管理。 够连续运转，应装有反风设施，
5、合理安排、调整采掘接续
各种参数符合规定，并定期进工作，保证矿井通风系统不断优行反风演习。
化、可靠、并稳定运行。
2
名称
管理标准
防范技术措施
1、采取通风措施，防止瓦斯超限：
(1)优化矿井通风系统，力求通风系统、通风网络简单，消灭不符合《煤矿安全规程》要求的扩散通风和采空区通风。（如布置独立通风有困难，可实施一次串联通风，但必须制定有关串联通风的安全技术措施，报煤矿总工程师批准，并严格执行。）
(2)采掘工作面要有足够的风量，做到风筒接口严密不漏风，反边符合标准，风筒距掘进工作面的距离符合《煤矿安全规程》规定，密闭和风门严格按标准施工，做到密闭不漏风、风门能自动关闭，风门设置闭锁装置。
(3)提高矿井的有效风量，保证井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足够的风量。
(4)掘进工作面实现“双风机、双电源”和自动切换功能，巷道内安设瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁功能。
(5)掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m 前、其他巷道在相距20m 前，必须停止一个工作面作业，并且在巷道贯通前要制定安全技术措施，完善通风设施，检查贯通地点的通风及瓦斯情况，并设好警戒，做好调整通风系统的准备工作。
(6)贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，防止风流短路，各用风地点风量分配要合理，无串联风、循环风、采空区通风，风流稳定后，方可恢复工作。
(7)无计划停风停电：①主扇因停电停转时，主扇司机应立即打开防爆门，以利自然通风，并迅速向矿领导、矿调度及通风、安全等部门汇报。②井下瓦检员应把工作面所有人员撤到新鲜风流中，并在掘进工作面巷口、采煤工作面巷口栅栏、揭示警标，禁止人员入内。③人员在撤出工作面时，跟班队长或班组长应清点人员，并指定专人把所有电器开关打至零位。
2、对主通风机的管理：
(1)机电队加强对主通风机的维修和管理，保证主通风机连续运转。
(2)主通风机因检修、停电或其他原因停止运转时，必须制定停风措施。
(3)主通风机停止运转时，受停风影响的地点，必须立即停止工作，切断电源（停电顺序是：先工作面，后局部通风机；先低压，后高压；停电后，开关必须打到零位），工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产，工作人员是否全部撤出。
(4)主通风机停止运转期间，必须打开防爆门，利用自然风压通风。
3
责任部门 计划投入
1、应建立
完善瓦斯管理制度并应：
(1)明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位； 瓦
(2)根据
井下条件的变斯
化，不断改进
和加强瓦斯治理的各项措施；
(3)严格制度的贯彻与落实，实行群防群治。
总工程师
通风科 10万 通风队
4
重大安全风险管控措施表（表2-2）
名称
管理标准
防范技术措施
(5)矿井主扇停电停风，系统风流中瓦斯浓度均小于0.5%时，可直接启动主扇恢复正常通风。如果瓦斯浓度大于0.5%，应先打开回风防爆门，而后启动主扇，控制主扇排风中瓦斯浓度不超过0.5%。必要时，提起备用主扇闸门，通过调节闸门提起高度，利用主扇风流短路的方法进行排放瓦斯
(6)只有受停风影响区域内的所有地点的瓦斯浓度都低于1%时，方可向该区送电，送电顺序是：先高压，后局部通风机，最后送工作面生产用电。
3、瓦斯管理：
(1)每年进行瓦斯等级鉴定，根据鉴定结果进行矿井瓦斯管理。
(2)完善瓦斯检查制度。矿设通风系统瓦斯检查员，负责井下瓦斯巡回检查，瓦斯检查人员必须严格执行瓦斯巡回检查制度。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》有关条文规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。采掘工作面的瓦斯浓度每班至少检查三次，严格瓦斯检查员井下交接班制度，放炮作业，工作面严格执行“一炮三检”制和瓦斯检查原始记录、瓦斯牌板和瓦斯日报表“三对照”制度，严禁脱岗、空班、漏检和假检。
(3)入井人员：矿长、工程技术人员、区队长、通风干部、带班干部、爆破工、井下流动电钳工、抽水人员、安检员入井时，要随身携带便携式瓦检仪，对工作地点的瓦斯浓度进行检查，只有瓦斯浓度小于1%时，方可作业。
(4)管好用好瓦检仪器，定期进行维修，使其保证完好使用。
(5)瓦斯超限或涌出异常，必须及时采取措施处理，严禁瓦斯超限作业。采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m 以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时严禁爆破。采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m 以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤职出人员，进行外理。采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m 3 的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，
附近20m 内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。
(6)每班至少检查三次井下各作业地点的通风状况和瓦斯浓度，所有采掘工作面都须安设瓦斯自动检测报警断电装置。
5
责任部
门 计划投入
2、应强化瓦斯检测，并应确保：
(1)有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求；
(2)每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定；
(3)相关入井人员按《煤矿安全规程》规定携带便携式或光学甲烷检测仪；
(4)瓦斯
瓦 检查员严格执 行瓦斯巡回检斯 查制度，瓦斯
查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口；
(5)瓦斯检查人员严格按程序进行交接班；
(6)瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《煤矿安全规程》(7)每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。
总工程师
10万
通风科通风队
6
重大安全风险管控措施表（表2-3）
名
管理标准 称
3、应制定瓦斯隐患处理措施，并应确保：
(1)有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放；
(2)排放瓦斯前应先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切瓦 断，并已 设置警戒斯 栅栏、警 标和停电
牌；
(3)每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记；
(4)临时停风地点，应立即断电撤人，设置栅栏、警检示标志； (5)长期停风区应在24h 内进行封闭。
防范技术措施
(7)及时处理局部积聚的瓦斯，生产中易于积聚瓦斯的地点有，采煤工作面的上隅角和采空区边界，采煤工作面的采煤机附近，顶板冒落的空洞内，低风速巷道的顶板附近。瓦斯检查员应每班不少于两次巡回检查上述地点的瓦斯情况，如发现瓦斯积聚时，必须采取专项措施进行处理。
(8)采煤工作面上隅角和回风流中超限时，可采用挂设风障或安装小局扇引导风流排除上隅角的瓦斯或制定专项排瓦斯措施。
(9)处理局部高冒区域或封闭采空区时，要按规定检查有关地点的瓦斯浓度。(10)矿井必须编制因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必经过通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m 的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定时，方可开启。
(11)局部通风机因故停风，必须断电、撤人；恢复通风前，必须先检查瓦斯；只有停风区中最高瓦斯浓度不超过 1%和二氧化碳浓度不超过1.5%，且局部通风机附近10m 内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。
(12)停风区域中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，且浓度不超过3%时，必须制定安全措施，控制风流排放瓦斯，并报矿总工程师批准后实施；瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3%时，必须制定专项排放瓦斯措施，报煤矿通风部及总工程师后由救护队实施。
(13)在排放过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系统的供电。
(14)监控人员必须及时查阅瓦斯报表，掌握瓦斯变化情况，发现问题，并向矿调度室汇报。
4、发挥通风安全监测系统和通风仪器仪表的作用： (1)通风安全监测监控系统相关规定
①通风队按照《安全监测装置管理办法》及矿井安全生产的需要设置传感器，传感器设置位置必须符合《安全监测装置管理办法》的规定。
②通风队对安全监测系统的安全运行承担主要责任，必须保证系统软件、数据传输的稳定性和可靠性。
责任部
门
计划投入
总工程师
18万
通风科通风队
7
8
重大安全风险管控措施表（表2-4）
名称 管理标准
防范技术措施
③通风队按照《安全监测装置管理办法》的规定，对传感器、瓦斯电和风电闭锁进行检查、调校、维修。
④矿值班调度员、专职瓦检员、安全监测维护人员必须按照《安全监测装置管理办法》的规定完成各自所承担的任务。
(2)通风仪器仪表的配备及使用、维护、鉴定等符合《煤矿安全规程》规定。
通风队负责通风安全仪器仪表日常管理、维护工作，对损坏的仪器、仪表应及时修理或更换。 (3)严格盲巷的管理：
①除通风人员由两人前后分开进行通风检测外，其他任何人员不得进入临时停风的地点，更不得在临时停风地点进行作业；
②采煤工作面搬家回撤及对采空区封闭期间，要安设风机对回撤作业区进行通风；
③对生产过程中出现的盲巷，必须及时采取封闭、设置栅栏、设置醒目的警示标志等措施进行处理或恢复通风；
④合理安排采掘工作面的采掘顺序，杜绝无风作业，在临时停风的巷道入口设置醒目的警示标志，当班带班干部和班组长必须制止任何人员进入该处； ⑤临时停工的地点，要保持正常通风，停工在一个月以上时，要加以封闭；
⑥启封已封闭的盲巷，采用密闭墙口逐步扩大法，局部通风机先吹向密闭墙，当密闭墙处瓦斯浓度1%以下时，方可用工具将密闭墙扒开一个小口，而后逐步排放，排放瓦斯禁止“一风吹”。
5、严格明火管理，防止明火源引燃瓦斯或引发“三爆”事故：
(1)严格明火管理。严禁携带烟草及点火物品下井，严禁穿化纤衣服入井，井口房和通风机房附近20米内禁止烟火，井下严禁用灯泡取暖和使用电炉，严禁不符合规定的电器设备入井。
(2)井下电气设备必须保持良好的防爆性能，煤电钻要实行综合保护，电缆接头严禁有“羊尾巴”、“鸡爪子”、“明接头”；维修搬迁井下电器设备必须停电；矿灯要完好使用，禁止拆开、敲打、撞击。 (3)井下和井口房内不得进行电焊、气焊、喷灯焊接作业。
(4)严格放炮制度。放炮必须用取得许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用雷管。打眼、装药、封孔、放炮等工序，必须按照《煤矿安全规程》的要求进行。 (5)严禁带电打开电气设备。
(6)杜绝产生电气火花及机械金属摩擦火花或局部升温；井下的非金属材料在使用时不得产生静电。
9
责任部计划投
门 入
4、隔爆措施
按以下标准设置：
(1)在矿井两翼与井连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石瓦
门间设置主
要隔爆水棚；斯
(2)在采煤工
作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚； (3)对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量；
总工程师
18万
通风科通风队
名称
管理标准
防范技术措施
1、预防煤尘堆积、飞扬的措施：
（1）矿井必须有综合防尘措施，并建立完善的防尘洒水管路系统。
（2）主要进回风流及转载点必须安设净化水幕及洒水喷雾装置，并保证完好，能够正常工作。喷雾设施前加装过滤装置，保证水质不致出现堵塞喷咀的现象。生产队组设专人负责喷雾的日常检查维护工作。发现雾化效果不好，及时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象，并及时进行维修、更换。转载点进行封闭，下风侧设喷雾，减少煤尘的产生。
（3）井下各主要运输巷及进、回风巷应按《煤矿安全规程》规定日期进行冲洗，以防止煤尘堆积。
总工程（5）掘进工作面放炮前后迎头20m 必须洒水降师
通风科20万 尘。
通风队
（6）通风队应定期进行测尘，根据测尘结果采取
防尘工
相应的防尘措施。
（7）轨道运输系统、皮带运输系统、采煤工作面上下巷、煤仓口、各运输环节的转载点必须做为防尘管理的重点，要严格按巷道煤尘冲洗（清扫）周期进行煤尘（冲洗）清扫。
（8）煤场由专人进行洒水，不得有明火。 （9）合理配风，在满足最小风速的前提下，选择最佳排尘风速，防止煤尘积聚或飞扬。
（10）采煤工作面的浮煤必须每班清理。井下各装载点的喷雾必须完好，运输时正常喷雾，防止煤尘飞扬或进入风流中。
（11）井下溜煤眼不得兼作风眼使用。
责任部门
计划投入
1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道：
（1）主要进风大巷；
（2）主要回风大巷；
（3）主要运输巷；
（4）带式运输机斜井与平巷、采区进、回风巷；
（5）采掘工作面所属各巷道；
（6）煤仓与溜煤眼放煤口； 防
（7）转载
点。 尘
2、所有水幕
灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕：
（1）采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不大于30m ）；
（2）掘进巷道（在距迎头50m-200m 范围内）；
（3）多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m 范围内；
10
名称
管理标准
防范技术措施
（12）按规定配齐煤尘检测仪器，按照煤尘防治规定严格进行粉尘测定。
（13）通风系统稳定可靠，通风设施要完好，构筑质量符合要求，巷道及工作面风速必须符合规定。
（14）在采、掘工作面的进、回风巷道中安设消防管路，运输巷道的消防管路每隔50m 阀门，回风巷道中安设的消防管路每隔100m 设一个三通、阀门，且在所有的运煤转载点设置喷雾洒水、风流净化水幕装置，净化水幕必须起到全断面的喷雾效果，保持消防管路畅通无阻。
（15）在主要运煤系统、采煤工作面回风巷安装全断面喷雾装置及捕尘网。
总工程
2、防止及隔绝煤尘爆炸的措施： 师
同上
引起煤尘爆炸的点火源很多，主要分为四类，即通风科
表
通风队
明火火焰、炽热表面和炽热气体、机械摩擦和撞击火
花和电气火花。
（1）严禁携带烟火入井、使用灯泡取暖、井下拆井口房、主要通风机房20m 范围以内，禁止有明火。
（2）入井电器设备必须符合防爆规定，井下不得带电检修、搬运电器设备。井下供电要做到 “三无”“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。
（3）在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装置。每班巡查，及时发现和处理摩擦高温点。
（4）加强爆破管理，爆破作业必须遵守《煤矿安全规程》有关规定。
责任部
门
计划投入
（4）运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处；
（5）主要进风大巷、主要回风大巷。
3、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘器正常使用：
4、防尘基础管理完善:
（1）及时清扫巷道洒落的煤防 矸、浮煤，巷道 积尘（2）按冲洗尘 周期定期冲洗； 按规定的周期测
定全尘和呼吸性粉尘浓度；
（3）采煤工作面应按照《煤矿安全规程》规定采取煤层注水防尘措施；
（4）炮采、炮掘工作面应采取湿式钻眼、使用水炮泥等防尘措施；隔绝煤尘爆炸措施完善；
（5）综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。
11
重大安全风险管控措施表（表4-1）
名称
管理标准
防范技术措施
1、地面火灾防范技术措施：
(1)要害部位的安全管理应贯彻“谁主管、谁负责、预防为主、确保安全”的原则。防火重点部位应贯彻“防消结合、以防为主”和“消防安全自查、火灾隐患自除、事故责任自负”的原则。
(2)保卫科对所属单位要害部位、防火重点部位实施监督管理和安全检查。所属单位负责本单位要害部位、防火重点部位的安全管理。
(3)矿机关科室及各基层单位应根据需要成立相应管理机构，加强对要害部位和防火重点部位的管理。
(4)矿机关科室及基层单位应明确本单位要害部位和防火重点部位，逐个填写要害部位和防火重点部位审定表，制定相应的岗位责任制、管理制度等，上报矿保卫科备案。
(5)要害部位防灭火主要包括下列备案材料: a. 要害部位审定表； b. 要害部位综合概况；
c. 要害部位工作人员岗位责任制； d. 要害部位管理制度。 e. 要害部位防灭火责任制； f. 其他材料。
(6)防火重点部位备案材料包括： a. 防火重点部位审定表；
b. 防火重点部位基本概况。 c. 部门、单位领导成员登记表；
d. 单位整体平面图（图中标出重点部位位置，消防水源位置）；
e. 防火重点部位平面图（标出消防通道、消防水源位置、相邻部位）；
f. 火险隐患登记表
g. 消防水源、灭火设备登记表； h. 防火重点部位岗位责任制； i. 其他材料。
(7)所属单位应建立健全要害部位安全管理责任制度
a. 主管负责人安全管理责任制度； b. 工作人员岗位责任制度；
c. 主管负责人及工作人员考核奖惩制度； d. 安全操做规程； e. 防火责任制度；
12
责任部
门 计划投入
1、防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；
矿井延深新水平时，应对防 所有煤层的自 燃倾向性进行灭 鉴定，每年对所 开采煤层最短火 发火期和自燃 倾向性进行鉴
定；
内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定；
总工程师
通风科26万 通风队 救护队
名称
管理标准
防范技术措施
f. 文明生产制度； g. 要害部位标示制度；
h. 要害部位检查、出入登记制度； i. 灭火器材管理制度；
j. 岗位工作人员持证上岗制度；
(8) 防火重点部位应明确以下职责和要求: a. 成立部位防火领导小组，确定防火负责人； b. 成立部位义务消防组织； c. 建立部位门卫出入登记制； d. 部位设立醒目禁火标志牌；
e. 坑木场、大型物资堆料场应留有消防通道； f. 员工集体宿舍、办公楼、会议室、员工娱乐场所等应有紧急疏散通道，安装应急照明灯；
g. 避雷设施应符合规定，保持完好，定时检测； (9)对要害部位、防火重点部位实行定期与不定期检查相结合，专项检查与重点抽查相结合的检查方式。检查过程中应认真填写安全检查记录，记录内容包括检查时间、单位、部位、检查内容、存在的安全隐患、提出的整改措施、要求整改的时间，岗位负责人或陪检人员签字，必要时应由检查部门下发隐患整改通知书。
(10)对煤厂、仓库的火灾防治由施工责任单位负责，要求定期检查、完善各机电设备、皮带、圆筒仓等地点的消防设施、防尘状况，发现异常立即汇报，并分析处理。
(11)对仓库出现高温点，要组织相关部门进行查明原因，及时消除高温和气体超限。(12)、工业广场举办大型活动时，必须经过相关职能部门审批，活动现场配备灭火器材，保卫科人员及义务消防员应在场开展防范工作。
2、预防井下自然发火的措施
(2)煤巷掘进工作面作业规程中必须有防止自燃发火的专项措施，并严格按措施执行。
(3)按设计或作业规程要求向采煤工作面供风，必须定期进行测定和调节工作面风量，防止因风量过大造成采空区漏风。
(4)严格按照《防灭火管理规定》完善防灭火系统及装备，抓好采煤工作面初采初放、正常回采、收尾回撤三个阶段的防灭火措施落实，抓好停产放假期间专项防灭火措施的落实，消除漏风供氧条件，及时惰化和封闭采空区。
13
责任部
门 计划投入
2、防灭火基础管理符合下列规定：
(1)有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图；及时对地表塌陷裂隙进行回填；
防 (2)有防火 密闭管理台灭 帐、火灾预 测预报管理火 台帐、采空 区技术管理
档案；
(3)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、木材厂等处的防火措施和制度，应符合国家有关防火的规定；
总工程师
通风科
同上表
通风队 辅助救护队
名称
管理标准
防范技术措施
(5)严格落实综采面正规循环作业及时清理浮煤、可燃物和生活垃圾，沿顶沿底割煤，提高回采工作面煤炭回采率，严禁留顶煤开采。
(6)及时封闭通向采空区的巷道减少采空区漏风。
(7)通风设施的位置选择必须合理，防止煤柱裂隙漏风，有利于预防自燃发火。
(8)施工防火墙时，必须留有观测孔和措施孔，设置压差计，坚持每周观测密闭内的气体成份、气温、水温及压差，掌握其变化情况。
(9)通风队要严格执行自燃发火预测预报制度，在采空区上隅角、工作面回风流及防火闭处必须设置预测预报观测站，每七天观测一次封闭区，每天检查回采工作面上隅角、下隅角的气温、水温、气体浓度，若发现CO 、水温增加，氧气浓度降低或出现其它异常现象，应立即汇报、处理，预测预报结果要及时报矿通风防尘部、矿总工程师审阅。
(10)在自燃煤层中布置煤巷要按煤层厚度、巷道用途、服务期限、顶底板岩石性质合理确定。煤巷间的煤柱尺寸应合理选择，但煤柱最小尺寸不小于30m ，采空区内不得任意留设设计外煤柱，采煤工作面留顶煤开采必须制定专项防灭火措施，并严格执行。。
(11)布置在煤层中的煤巷必须进行喷浆封闭巷壁，杜绝因煤壁裂隙漏风而发火。
(12)通风队要指定专人每周至少检查验收一次充填地表裂隙情况，防止地表裂隙漏风。
(13)矿井采区必须独立通风(分区式通风) 。 3、预防井下外因火灾的措施： 明火的预防措施：
(1)加强井口管理，严禁携带烟草、点火物品和易燃物品入井。
(2)地面各机房、库房、材料场地、煤场、井下各硐室、皮带运输巷等地点必须有完善的防火制度和足够的防火器材，并有专人负责防火工作。
(3)井下所有巷道都必须铺设消防洒水管路，其中胶带斜井和皮带运输巷每隔50米设一个消防栓，其他巷道每隔100米设一个消防栓。
(4)胶带输送机、刮板输送机机头、机尾的浮煤必须班班清扫干净，胶带输送机托辊转动灵活，皮带不得打滑，防止皮带摩擦起火或堆煤摩擦着火。
责任部门
计划投入
防 灭 火
总工程师
通风科
同上表
通风队 辅助救护队
14
名称
管理标准
防范技术措施
(5)井下和硐室内不准存放润滑油、棉沙、布头和油纸，必须存放在盖严的铁桶内，指定专人定期送地面处理，不准乱扔乱放，严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内。
(6)严格井下电器设备管理制度，短路、过负荷等保护装置必须齐全，液压连轴装置必须指定专人进行检查。
(7)加强机电设备维修保养、落实责任制。对井下电气设备要进行定期检查测试，确保“三大保护装置”灵敏有效。
(8)要加强对电缆检查管理，损坏的电缆要进行强化热补和浸入耐压试验。
(9)井下消防材料必须专用，严禁存放其它设备，各类消防器材必须摆放整齐，并定期进行检查保证完好，消防材料库所储备的材料设备、工具的品名和数量符合规定。
(10)井下电器火灾：
a. 井下电器火灾的主要特征
①井下电器火灾事故有以下几种类型：
井下供电系统短路容量大，高低压开关断流容量不足，当短路故障发生时，不能断弧，并引燃电缆，致使火灾蔓延。
②高压铠装电缆接线盒接地放电，引起三相短路，沥青绝缘胶熔化起火，并使电缆燃烧蔓延。
③橡胶电缆盘圈处，因散热差而燃烧，烧毁电缆及巷道易燃物。
b. 矿井井下电器防火措施：
①要设专职技术员，掌握井下供电系统的抗阻，计算各地点的短路电流，校验和整定系统中的继电保护装置，保证灵敏可靠。
②应装设灵敏可靠的选择性漏电保护装置，以防止漏电事故的发生。
③井下低压电缆都采用阻燃胶套电缆。 (11)带式输送机着火事故的防治
①滚筒驱动胶带输送机，必须使用阻燃输送带。 ②使用胶带输送机的巷道，在机头、机尾都应备有灭火器材。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本员工作区域内灭火器材的存放地点。
③滚筒胶带输送机必须装设防滑保护、烟雾保护、温度保护和堆煤保护装置。
④主要巷道内的胶带输送机的机头前后两端各20m 范围内，都必须用不燃性材料支护。
15
责任部
门 计划投入
防 灭
火 总工程师
通风科
同上表
通风队 辅助救护队
名称
管理标准 1、安全监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置应符合AQ 1029-2007要求，系统运作不间断、不通 漏报。
2、甲烷传感器值、断电值、复电值实时反映监控场所
1、设置通风安全监测监控系统管理机构
2、建立健全相关管理制度并落实到位。 总工程3、严格按照AQ 1029-2007设置安装中心师
通风科30万 监控室
4、由专人定期检查、校验各类传感器，通风队 5、绘制通风安全监测监控系统图，做到
风 应按期调校，其报警
安 应准确，监控中心能并配备专职人员。 全 瓦斯的真实状态。 监 时，能够及时切断相控 质安全电源，停止采系 应撤至安全地点，并
及时按程序进行汇
4、定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断。
5、相关记录、报表内容应与实际相符。 统 报。
防范技术措施
责任部门
计划投入
3、当瓦斯超限站、分站、传感器等。 关工作场所的非本保证灵敏、可靠运行。 掘等生产活动，人员准确、及时。
16
名称
管理标准
防范技术措施
1、回采工作面预防顶板事故的措施：
（1）合理确定采区巷道布置、开采程序、工作面支护形式和工作面顶板管理方法。认真编制采煤工作面作业规程、工作面初采初放安全技术措施、初次来压和周期来压的特殊支护措施，同时还应根据煤层及顶板的变化情况对作业规程进行修改和补充。
（2）加强工作面的支护和顶板管理: 各工作面支护要严格按照作业规程要求的数量和质量进行，支护及时到位，保证支护质量, 消除空顶作业。对于工作面过巷和地质构造等特殊区域时，必须制定专项的安全技术措施并严格遵照执行。
（3）风、机两巷超前及上、下端头顶板维护时，支设支柱必须严格按照“先支后回”的原则进行, 严禁提前摘掉支柱，损坏、失效的支柱必须立即更换。
（4）工作面回风巷、机巷必须备有使用量10％以上的单体支柱、枕木和背板等备用支护材料。 工作面备用支柱、π梁的数量必须符合规程规定，并在指定地点码放整齐。
（5）做好采煤工作面初采初放和工作面收尾工作，成立以矿长、总工程师为组长、副组长，各业务科室专业技术人员组成的初采初放领导小组和工作面回撤领导小组，负责工作面初采初放和回撤期间的顶板管理工作。严格按照回采作业规程、初采初放安全技术措施、回撤作业规程指导现场施工，确保初采初放及工作面收尾工作的安全顺利进行。
（6）加强老顶来压期间工作面顶板管理。当顶板压力较大, 煤壁片帮较严重, 且伪顶在支架前梁上方易破碎脱落时，必须在回采过程中及时移架，将支架升紧升牢, 及时打出支架伸缩梁、护帮板, 调整支架架间距, 减少空顶面积，防止片帮、冒顶及支架间窜矸现象的发生。
（7）加强回采工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生变化时，如过断层、褶曲、破碎带、老巷、采空区及回采工作面初次来压、周期来压等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实施。
责任部门
计划投入
1、作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；
2、巷道施工应符合设计要求，各采 类尺寸在允 许误差范围 内；施工及地掘 质条件变化
时应有补充措施；采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项措施；
总工程师 生产矿长 调度
55万
室 技术科 施工队
17
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
（8）大力开展顶板矿压观测工作，掌握各开采煤层的矿压显现规律。综采队利用综采支架压力观测系统，观测工作面顶板来压状况、支架载荷、立柱伸缩量、顶板破碎程度等工作面状况，利用顶板离层观测仪观测工作面上下顺槽顶板下沉量，定期收集观测数据, 并进
3、支行数据分析处理，确切掌握工作面初次放顶步距、周期护设计应来压步距、最大来压强度等矿压参数及顶板压力显现规合理选择律，进行顶板来压预测预报，为矿井预防顶板事故提供支护方式、科学依据。 支护参数，（9）严格落实交接班制度、质量检查验收制度、各类支护敲帮问顶制度等各项规章制度和有关工程质量标准，以设施可靠
优良工程质量确保安全回采。
有效；
（10）切实抓好对职工的安全教育和技术培训，不
4、对
断提高其安全意识和现场操作水平。生产、调度、安全
采煤工作
等业务部门必须严格业务监督，督促区队严格执行作业
面和采用采 规程，真正做到按章操作，“安全第一，预防为主”。锚杆、锚喷 等支护的2、掘进工作面顶板事故的预防： 煤层巷道（1）掘进工作面必须按质量标准要求进行顶板支掘 顶板实施护管理。 施工过程中必须严格按照设计循环进度施工,
监测，并阶每次割煤(爆破) 完毕后及时进行临时支护及永久支护。
（2）工作面临时支护必须紧跟迎头，最大空顶距段性做出
趋势分析离符合作业规程规定，严禁空顶作业。锚索距迎头的距和判断； 离必须符合规程规定，严禁滞后。
5、确（3）锚杆（锚索）支护巷道的锚杆（锚索）规格、保生产矿间排距、角度、锚固力必须定期检查，支护材料材质必井、水平、须保证符合设计要求。 采区和工（4）当顶板下沉严重、压力较大时，根据顶板离作面安全层监测数据的变化情况，及时分析原因，采取措施进行出口畅通； 处理。如需改变支护方式应立即停止工作面迎头工作，
制定安全技术措施后方可作业。
（5）加强掘进工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生变化时，如过断层、褶曲、破碎带、采空区及回采工作面初次来压、周期来压等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实施。
总工程师
生产矿长 同上表 调度室 技术科 施工队
18
名称
管理标准
防范技术措施
（6）对开切眼等大断面巷道的施工，必须坚持先施工导硐、后二次扩帮的施工原则进行施工，对长距离煤层巷道，必须按设计要求及时施工联络巷，以保证发生事故时巷道有足够的安全通路。
（7）加强井巷贯通的管理工作，在井巷贯通之前，施工单位必须指定专人在贯通地点5米范围内依据顶板实际情况，采取加强支护措施，贯通后，必须组织人员维护贯通顶板，防止发生冒顶事故。
（8）严格执行“敲帮问顶”制度。每班施工人员进入工作面前，必须由班长由外到里先检查已施工段顶帮情况，对顶帮进行敲帮问顶。敲帮问顶工作必须由班长和有经验的老工人配合进行；敲帮问顶工作顺序按照由外向里，先顶后帮的顺序进行；敲帮问顶工作要贯穿在整个作业过程中，及时清理浮煤活矸，防止片帮、离层、掉矸伤人。
（9）加强后巷维护工作，对后巷的顶板和支护状况经常进行检查，发现巷道失修、变形、掉包、底鼓等现象时及时进行维修。
（10）认真开展顶板离层进行监测工作。各掘进巷道必须安装顶板离层监测仪，按照《顶板离层观测管理制度》要求安排专人负责顶板离层观测工作，并定期填写观测记录。必须定期对所有顶板离层观测数据进行分项整理、统计分析，编制矿压观测报告，报送技术科。
3其他巷道顶板事故的预防：
（1）加强井筒、硐室、水仓和其他在用巷道的巡回检查工作和维修工作，巷道损坏或支护质量发生改变时立即维修处理。
（2）进行巷道维修作业时，必须制定严格的巷修安全技术措施，并执行以下预防冒顶措施：
a. 合理布置作业工序，保证安全退路；按照顺序施工，严禁跳段施工。
b. 坚持顺序施工，做到短扩短支，破除原支护后，及时进行二次支护。
c. 施工前，对待维修和已维修巷道进行检查并加固；施工时，先落底加固，后选择扩修。
d. 维护钢棚段时，做到先支后回，先架设新支架后拆老支架。
e. 尽量选择下山施工，做好斜坡运输工作和防止矸石滚落伤人工作。
19
责任部
门 计划投入
采
掘
总工程师
生产矿长 同上表 调度室 技术科 施工队
名称
管理标准
防范技术措施
一、爆破崩人事故的预防措施：
1、爆破作业必须由爆破工担任。爆破工必须经国家相应专职机构培训合格，取得爆破特种作业资格证书。爆破作业时爆破工必须持证上岗。
2、爆破作业必须认真执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度。爆破作业必须编制爆破作业说明书，爆破工必须依照说明书进行爆破作业。
3、按《煤矿安全规程》要求，把炮眼充填好，不准用煤块、煤粉或药卷纸等可燃物当炮泥充填炮眼；无炮泥、炮泥不足或炮眼充填不实，不准爆破。
4、炮眼参数不符合《煤矿安全规程》规定，特别是炮眼深度、最小抵抗线不足的，不准装药、爆破，严禁裸露爆破。
5、井下爆破必须使用煤矿许用发爆器、煤矿许用电雷管和炸药。发爆器必须专人专用，发爆器钥匙必须由放炮员随身携带，不到充电爆破时不得插入发爆器。在充电爆破前，爆破母线、雷管脚线必须悬空并扭结短路。
6、爆破前班组长必须安排专人进行爆破警戒，爆破后警戒员由班组长亲自通知撤回。
7、炮眼有水流出，煤壁发潮、挂水珠，工作面发冷，都可能是透水的征兆；炮眼内很热，冒热气、流热水、前面可能是透火区，炮眼内有瓦斯涌出，工作面煤岩变得松软等，遇到上述情况都不能装药爆破。
8、通电后若没有起爆，爆破工必须先拔下爆破器钥匙，取下爆破母线，扭结成短路，至少再等15分钟，方可沿途检查原因。
9、爆破后，爆破员、班组长和安全员必须由外向里检查爆破地点通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残爆等情况，如有隐患必须立即处理。工作面的炮烟没被吹散前，工作人员不得进入工作面，以免有毒气体熏人。
10、检查处理拒爆、残爆时，必须在班长指导下进行，并应在当班处理完毕。如果当班未能处理完毕，当班爆破工必须在现场向下一班爆破工交接清楚，处理拒爆必须遵守以下规定：
a. 由于连线不良造成的拒爆，可重新连线起爆。 b. 在距拒爆炮眼0.3m 以外另打与拒爆炮眼平行的新炮眼，重新装药起爆。
责任部
门 计划投入
1、爆破材料须经上级专管部门审批、购置。 爆 2、爆破 设备购置渠破 道正规，有合
格证和说明书，并进行入库检验和登记。
安全矿长
18万
安全科 施工队
名称
管理标准
防范技术措施
c. 严禁用镐刨或从炮眼中取出原放置的起爆药卷或从起爆药卷中拉出电雷管。不论有无残余炸药严禁将炮眼残底继续加深；严禁用打眼的方法往外掏药。
d. 处理拒爆的炮眼爆炸后，爆破工必须详细检查炸落的煤、矸，收集未爆的电雷管。
e. 在拒爆处理完毕以前，严禁在该地点进行与处理拒爆无关的工作。
11、制作引药必须在无淋水、顶板完整、支护完好、避开电气设备的安全地点进行，引药数量必须与所装炮眼一致。从成束的雷管中抽取单个雷管时不得强拉硬拽，应将成束的雷管顺好，拉住前端脚线轻轻抽出。雷管抽出后脚线必须立即扭结短路。
12、爆破母线必须采用铜芯双股绝缘线，不得有破皮、明接头，母线必须与电缆、管路分开悬挂，不得与导电体接触。
13、爆破作业必须遵守《煤矿安全规程》中有关爆破作业的管理规定。
二、爆破引起瓦斯、煤尘爆炸的预防措施： 1、严格执行《煤矿安全规程》对瓦斯、煤尘浓度的规定：
a. 《煤矿安全规程》规定，装药和爆破前，有下列情况之一者，都不准装药爆破：爆破地点附近20m 以内风流中瓦斯浓度达到1%时；在爆破地点20m 以内，有矿车，未清除的煤矸或其它
物体堵塞巷道断面的1/3以上时；炮眼内发现异状，温度骤高骤低，有显著瓦斯涌出、煤岩松散、透老空等情况时。
b. 开凿井筒或掘进岩巷、半煤岩巷和煤巷时，都必须用湿式钻眼、冲刷井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装煤岩洒水和净化风流等综合防尘措施。
c. 产生煤尘的地点，必须采取防尘措施：采煤工作面应采用灌浆，使用水炮泥、喷雾或其它防尘措施。
以上三条是监控爆破周围环境中瓦斯、煤尘浓度的措施，使其浓度达不到爆炸范围，并有较大安全系数，实现防止瓦斯、煤尘爆炸。
2、严格执行《煤矿安全规程》对炮眼深度、封泥长度、封泥材料、抵抗线的规定。
责任部
门 计划投入
3、有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿爆
安全规程》相关
规定；存放地点破
有明显标志。
4、发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带。
安全矿长
同上表
安全科 施工队
重大安全风险管控措施表（表7-3）
名称
管理标准
防范技术措施
a. 炮眼封泥应用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，应用粘土炮泥或用不燃性的，可塑性松散材料制成的粘土炮泥封实。严禁用煤粉、块状材料或其它可燃性材料作炮眼封泥。对无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破。
b. 炮眼深度和炮眼的封泥长度，必须符合下列要求：
炮眼深度小于0.6m 时，不得装药、爆破。在特殊条件下，如起底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破时，必须制定安全措施，炮眼深度可以小于0.6m ，但必须封满炮泥。
炮眼深度为0.6～1.0m 时，封泥长度不得小于炮眼深度的1/2。炮眼深度超过1m 时，封泥长度不得小于0.5m 。
炮眼深度超过2.5m 时，封泥长度不得小于1m 。 光面爆破时，周边光爆炮眼应用炮泥封实，且封泥长度不得小于0.3m 。
工作面有2个或2个以上自由面时，在煤层中最小抵抗线不得小于0.5m ，在岩层中最小抵抗线不得小于0.3m 。浅眼装药爆破大块煤岩时，最小抵抗线和封泥长度都不得小于0.3m 。
3、瓦斯、煤尘爆炸危险矿井采掘工作面，必须用煤矿许用电雷管。
4、按照矿井瓦斯等级，使用相应等级的煤矿许用炸药，瓦斯矿井采掘工作面用一级煤矿许用炸药。
5、爆破法处理溜煤眼堵塞，必须用处理溜煤眼堵塞的特殊高安全型刚性被筒炸药，并制定专项安全措施。
6、瓦斯、煤尘爆炸危险工作面，用煤矿许用毫秒延期电雷管的最长延期时间不得超过130ms 。
7瓦斯、煤尘爆炸危险的采掘工作面，禁止采用反向起爆。
8、爆破母线和电雷管脚线需符合标准规定的要求，整个爆破网路连接要扭紧，供电时不能短路而发生电火花。
9、非煤矿用发爆器、导通表、电阻仪一律禁止在煤矿井下使用。
10、严格执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制。
责任部
门 计划投入
5、爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定。
6、爆破前按照《煤矿安全规程》编制爆 爆破作业说明 书，爆破材料破 按照爆破作业
说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。
安全矿长
同上表
安全科 施工队
重大安全风险管控措施表（表8）
责任部
名称
管理标准
防范技术措施
门
入 计划投
1、矿井各类地质报告齐全、2、在生产过程中各项地质预测预报及时准确。
1、设置地质测量专业技术管理机构并配
总工程
时、准确，贯通测
2、建立健全地质测量管理制度并落实到
师
量精度符合《煤矿位；
地测防
地 测量规程》规定或 测
工程要求。
4、基本矿图齐全，内容、精度符
3、严格按照《煤矿测量规程》开展地测
治水副
工作，确保有关资料准确、详细。
总工程
4、定期校核地测仪器、仪表及工具。
师
5、结合矿井实际及时对技术资料进行修
地测防
合订、完善。
治水科
的要求，6、地质测量的重点工作、关键环节及工
5、对开采沉陷作成果必须报矿总工程师审批。 区进行有效治理，防水（沙）、建筑物保护煤柱设计合理。
20万
3、掘进给向及备专业人员；
重大安全风险管控措施表（表9-1）
名称
管理标准
防范技术措施
一、地表水灾事故防范技术措施：
1、掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，查清矿区及附近地面水流系统的汇水、渗漏情况；调查地表水、地表裂缝及地面钻孔等情况。
2、修筑排洪沟等地面防治水设施，并加强矿区范围内地表防治水工程的日常检查及维护工作，特别是在雨季前要检查地表排水沟及拦洪坝等防洪设施。
3、加强地表裂隙带的治理，对地表显现的裂缝及时进行回填，特别在雨季期间应加强地表裂隙带的观察力度。
4、对排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下。
5、成立雨季“三防”领导小组和办公室，全面负责雨季“三防”并在雨季到来前，要充分做好防汛工作，备足防汛物资；井田和工业广场内要做好疏排水工作，防止雨季地表洪水溃入井下。
二、 井下水灾事故防范技术措施：
1、加强矿井水文地质工作，摸清采掘区域内断层、含水层赋存状况及准确位置、标高情况，及时做出水文地质分析报告，提出防范技术措施，不失时机的做好防水、治水工作。
2、坚持执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，采掘工作面施工前应制订出安全可靠的探放水措施并认真执行。
3、经常观察井下涌水变化情况，发现涌水量发生变化时，除向有关领导报告外，要查明原因，采取措施。
4、定期清理水仓和检修排水设备，确保主要水仓的有效容量和排水能力；井下各主要巷道的水沟也要定期清理，保证排水畅通。
5、接近可能发生灾害水源时，必须查明水头压力和充水情况，根据煤、岩硬度系数，确定合理的防水煤岩柱尺寸。
6、矿井采空区、报废巷道要及时填图，为防水做好资料准备。
责任
部门 计划投入
1、坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长防
期防治水规
划和年度防治
治水计划，
制定“探、水
防、堵、
排”的综合防治措施；
2、井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要；
总工程师 地测防治水副总工
45万
程师 地测防治水科 探放队
名称
管理标准
防范技术措施
7、遇到下面任何一种情况必须进行探放水： a. 接近水淹或可能有积水的井巷、老空或相邻煤矿；
b. 接近含水层、导水断层； c. 打开防隔离煤（岩）柱前； d. 接近有出水可能的钻孔；
e. 接近水文地质条件复杂的地段，有突（出）水预兆或情况不明；
f. 采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造存在时、或煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚时、可能突水时。
g. 采掘工程接近有其它可能突水地段。
8、探放水钻孔的布置科学合理，全部工作要有专门施工组织设计，放水时应按放水试验所预计的涌水量准备好排水设施。
9、采掘工作面穿越破碎带时，应制定专门措施，确定合理的施工工艺和支护方式。
10、当承压含水层存在时，隔水层厚度所能承受的水头值小于实际水头值时，必须进行疏放降压的专门水文地质工作，将水压降至安全水头以下后，方可进行采、掘工作。
11、巷道穿过导水断层前，要确定探水警戒线；穿过断层时要缩小棚距加强支护，严防冒顶；穿过后，应及时进行永久支护、灌浆，防止“滞后突水”。
12、在采掘工作面低洼处必须设置水窝子（水仓）并安装水泵进行排水。
13、各工作面必须备有一定数量的排水管线和水泵。
14、井底水泵房设置的密闭门必须保证完好。 15、掘进工作面发生透水预兆（挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫声、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑有臭味等异状）时，必须停止作业，采取措施，报告矿调度室。如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水灾威胁地点的人员。
16、工作面发生涌水或供水管跑水，机电设备面临水淹危险时，必须将其转移至巷道较高处，并利用现有的条件设泵抽水，防止发生水淹事故。
17、若工作面发生水灾事故，人员必须按指定的避灾路线撤离。
责任部
门 计划投入
3、每年雨季前对防治水工作进行全面检查；4、防治
防
水设施完善、
设备齐全完治
好，并符合
《煤矿安全水
规程》的规
定；
5、防治水专项应急预案完善并组织演练。
总工程师
地测防治水副
总工程同上表 师
地测防治水科 探放队
名称
管理标准
1矿井应有两回路电源线路。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷；矿井的两回路电源线路上都不应分接任何负荷。
2、井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽采泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电。3、矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险。
4、煤矿机电设备应具备《煤矿安全规程》规定或行业相关标准要求标志或证件。
5、供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠；
6、上述保护一般指：欠压保护、失压保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。
7、确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明。8、设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求。
9、设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。
防范技术措施
1、严格执行矿井供用电管理制度及措施。
2、电气保护必须整定正确，齐全可靠。要有整定计算书，每月（或每次搬迁重新安装后）必须检查校验一次，做好记录，且供电系统图、设备责任牌与开关三者的整定必须一致。
3、移变、检漏继电器、煤电钻（或信号照明）综合保护器的各项保护必须齐全可靠，不得甩掉或短接。
4、井下电缆必须采用不延燃电缆，定期对电气设备的绝缘材料进行绝缘测试，发现绝缘降低，及时进行更换。
5、井下接地网和接地保护系统必须完好可靠，接地电阻必须符合要求。
6、必须严格执行停送电制度、工作票制度和操作票制度。
7、电气设备必须安装在无淋水、环境状况较好的地点，如必须放在状况较差的环境中，应采取防护措施，所有电缆必须吊挂，移动拖拽电缆必须有专人进行监护，防止车辆对电缆的碾压、碰撞及煤、矸砸伤电缆。
8、在安装、检修、故障处理完成之后，施工人员必须对设备进行仔细检查，防止工器具等遗落，造成事故。
9、电缆、电气设备的接线必须规范，符合接线工艺要求，防止电气安全距离过小导致事故。
10、大型设备检修须制定专项措施。
责任部
门 计划投入
供 电 系 统
机电矿长
机电副
120万
总工程师 机电科
重大安全风险管控措施表（表11）
名称
管理标准
1、各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠。
上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、斜井挡车装置及跑车防护装置、机车行车保护、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。
2、各种运输、提升装置完好、连接件紧固，并定期检查或测试。
3、运输巷道、运输胶带（轨道）、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求。
4、运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护。
5、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求。
6、运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范。
7、运输提升设备检修记录齐全。
防范技术措施
责任计划部门 投入
运 输 提 升 系 统
一、运输事故：
1、a 、及时维护损坏的胶带接头；b. 控制大块物料及铁器上系统；c. 及时清理胶带与滚筒之间的杂物；d. 做好纵撕保护的维护、试验工作，严禁甩掉保护运行；e. 及时更换损坏的滚筒、托辊；f. 胶带机沿线安设的过桥要稳固，安装高度合适；g. 及时调整胶带跑偏现象。h. 及时给脱胶滚筒进行包胶；i. 尽量避免重载停机。
2、a. 提高安装质量；b. 提高胶带接头制作质量；c. 给小游车安装合适的卡轨器；d. 尽量控制水煤上系统；e. 保证清扫器有效、完好；f. 保证各转载点落料不偏；g. 使用合格的胶带；h. 做好跑偏保护的维护、试验工作，严禁甩掉保护运行； i.做好员工的业务技能培训，按照皮带跑偏规律进行调偏；J. 保证胶带张紧力适当。
3、a 、提高员工岗位责任心，严格执行劳动纪律，加强煤仓上下的联系；
b. 做好堆煤、皮带联锁、破碎机堵转保护的维护、试验工作，严禁甩掉保护运行；
c. 制作合适的溜槽及护煤皮； d. 煤仓内不得长时间存放水煤； e. 在运行中，岗位工要经常检查溜槽及煤仓情况，及时发现堆煤现象。
4、a 、定期对员工进行操作规程培训；
b. 操作胶带机由班长或带班队长进行不定期监督，防止胶带机无保护或保护不全运行；
c. 胶带机所有运转部位加防护罩或护栏； d. 胶带机起停按钮上锁，坚持“谁上锁，谁解锁”的原则。
二、提升事故：
a 、定期对员工进行操作规程培训；
b. 保证提升系统安全设施齐全、可靠、灵敏并有专人定期检查、维修、保养；
c. 严格执行斜巷提升安全管理规定。
d. 按规定落实提升设备检查、检修工作。
机电矿长 机电副总工程师
36万
机电科 轨道队 皮带队
重大安全风险管控措施表（表12）
名称
管理标准
防范技术措施
1、加强操作人员安全教育培训工作，避免出现误操作。
2、加大检查维护力度，及时淘汰锈蚀严重、不符合要求的压力容器，所有压力容器及风管必须涂防锈漆。
3、发现管接头泄漏时，要及时处理，更换不合格的密封圈。
4、风管必须紧跟迎头，间距不得超过50米。
5、因检修、维护、掐接管路需要，确需断开风管时，必须采取安全措施。
6、防止外力挤伤压力容器。
7、至少每年校验一次安全阀，严禁使用不合格的安全阀，确保其动作灵敏、可靠。
8、至少每2年测试一次压力容器性能，严禁使用强度达不到要求的压力容器。
责任部门
计划投入
压 风 系 统
1、压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求；
2、定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠；
3、新安装和检修后进行打压试验；
4、输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定；
5、有空气压缩机操作规程和使用管理制度。
总工程师
通风矿
15万
长通风科 管道队
重大安全风险管控措施表（表13）
名称
管理标准
防范技术措施
责任计划部门 投入
1、严格执行岗位规范和操作规程；
2、遵守岗位管理制度和其他规章制度；
3、持证上岗，穿戴工作服饰。4、熟知岗位危险源，熟练掌握风险管理措施和标准。 综
5、作业前要认真对周围环境进
合
行检查确认，确保无安全隐患。 类
6、做好安全防护措施，做到安全作业。
7、多人协同作业时要做好联保互保。
8、落实岗位“手指口述： 9、严格执行岗位交接班制度；10、认真填写相关记录。
1、定期组织业务技能培训。 2、及时更新岗位管理制度。 3、制定岗位规范和操作规程。 4、制定并更新岗位风险管理措施和标准。
5、安全科定期进行检查，发现一次违反规定或操作不当，对其进行处罚。
6、要明确现场作业地点、监护人员，布置安全作业注意事项。
7、加强对现有措施执行情况的监督检查。
各业务相
10万
关部门
重大安全风险管控工作方案
山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司
重大安全风险管控工作方案
适用期限：2017年1月1日至 2017年12月31日止
2017年6月
麻地沟煤业重大安全风险管控工作方案审核表
山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司 2017年重大安全风险管控工作方案
为认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升矿井安全保障能力，特制定本方案。
一、组织机构
成立重大安全风险管控措施工作方案领导组 组 长：鲁占发（矿长）
副组长：徐振荣（生产副矿长）、朱建国（安全副矿长）、周庆前（总
工程师）、郭永孝（机电副矿长）、赵建翔（通风副矿长）尹杰（行政副矿长兼工会主席）
成 员：业务科室、队组负责人
领导组下设办公室，办公室设在安监科，由薛金磊兼任办公室主任，负责重大风险管控具体工作。
二、重大风险管控内容及要求： （一）管控内容
1、矿井《矿井年度安全风险辨识评估报告》中《重大安全风险清单》的重大安全风险。
2、日常检查、月度、旬检查出的重大安全风险。 （二）工作要求
1、建立重大安全风险分级管控工作责任体系，明确矿井主要负责人、分管矿领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考核的责任。
2、做好重大安全风险管控措施内容的贯彻学习、指导，督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。
3、每月由矿长组织召开专题会议，对月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。
4、每旬由分管矿长组织召开专题会议，对本旬度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《旬度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。
5、矿领导带班下井过程中，严格按照《矿领导带班下井制度》要求，必须深入重大安全风险存在区域，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。
6、重大安全风险管控清单必须在井口进行公示，公示内容为:安全风险地点、涉及队组、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等内容。
7、不定期开展重大风险排查，排查出的重大风险要及时制定管控措施；并对重大安全风险清单进行修订、公示。
8、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规程和安全技术措施依据，
三、管控措施落实
1、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。
2、根据安全风险类型，明确落实、管控、检查责任，逐级分解落实到相关责任单位和各级管理人员，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人检查。
3、实施过程中要有矿领导和职能科室技术人员现场跟班，做好技术指导和安全监管工作，重点检查人员持证情况、管控措施贯彻和落实情况。
4、风险分级管控办公室定期组织相关人员对相关科室队组安全风险分级管控实施情况进行检查、总结和考核。
四、技术保障
1、由矿长负责、总工程师组织相关专业技术人员根据《矿井年度安全风险辨识评估报告》、《重大安全风险清单》中辨识评估出的重大安全风险点，制定重大安全风险管控措施，编制要符合煤矿安全规程和相关规范、规定。
2、编制时由相关专业副总师以上领导及业务科室技术人员根据现场实际情况及各类地质预测预报、水害预测预报、矿压观测数据、检测监控数据，进行共同研究分析，制定可行性管控措施，确保管控措施具有指导意义。
3、安全风险管控措施实施当中，实施地点发生变化，不再适用于该措施时，必须立即向相关业务科室及总工程师汇报，针对实际情况，对措施及时修订；不断对风险措施落实和管控效果检查分析，及时补充完善管控措施。
4、安全风险管控措施要与施工安全技术措施一并向施工单位进行贯彻学习，确保现场施工人员、安全管理人员熟知现场风险分布情况、风险存在时限以及相关管控措施、技术措施。
5、基层队组按照风险管控措施要求，提前备好备用支护材料和相应的工具器材、检查仪器等。措施实施时，要安排队长以上队组管理人员跟班，确保措施的落实及施工安全。
6、分级管控办公室重点检查重大安全风险体系文件培训、方案实施情况、施工单位班前风险预知、定期对员工不安全行为进行检查分析，制定针对性控制措施，跟踪措施执行情况。
7、做好重大风险监测监控、预测预报及事故预警工作，重点管控高
等级风险点，提高检查频次，及时消除风险；同时要明确安全管理与监管责任，关注风险点变化，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终可防可控。
8、对排查出的安全风险，要实施分级管控、跟踪管理。通过隔离危险源、技术方法、个体防护、监控设施等手段，达到回避、降低和监测风险的目的；采取针对性的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。
9、定期组织专项、综合应急演练；强化应急技能、避险自救知识培训，提高一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故。
五、资金保障
1、技术科、通防科、机电科、地测防治水科等相关业务科室要根据作业现场实际情况和重点安全风险管控措施，及时准备措施落实所需的人员、设备、物资等，提前准备充分，保证施工需求。
2、财务科及时依照上述部门提供的资金数据，根据《麻地沟煤业安全费用提取使用管理办法》的相关规定，留设和提取相应保障资金。可在“开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出”项目中列支。
3、重大安全风险管控措施保障资金，必须专款专用，不得随意变更使用，不足部分由矿长批准后予以追加。安监科负责监督资金的提取、使用情况，检查和验收重大安全风险管控相关工程。
附、1、重大风险人员上限设定
2、重大风险管控措施
重大风险管控措施
（一）瓦斯管理 1、瓦斯检查；
（1）瓦斯员要严格执行定点、定时巡回检查瓦斯制度、持证上岗制度和井下交接班制度，瓦斯员要作好记录和汇报，严禁空班漏检，发现瓦斯超限，有权停止作业，撤出人员，并立即向矿调度室汇报，采取措施进行处理。
（2）各级领导、各单位跟班干部、工程技术人员、班组长、流动电钳工、瓦检员、安全员等工种下井时，必须携带便携式多功能气体检测仪，随时检查所在地区的瓦斯及其他有毒有害气体。 （3）采掘工作面的瓦斯浓度检查次数每班2次； （4）永久密闭墙外的瓦斯浓度每周至少检查1次。
2、执行各项瓦斯管理措施；
严格执行“先抽后采，监测监控，以风定产”的十二字方针，切实做到认识到位、领导到位、投入到位、学习到位、落实到位，建立“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，把瓦斯防治工作做为安全生产的头等大事来抓，建立健全“一通三防”组织机构，完善设施，配齐人员、器具，明确各自职责，从根本上做好“一通三防”工作。
3、矿井通风可靠，风量稳定；
（1）优化巷道布置，认真搞好通风工作，确保回采工作面和掘进工作面独立通风。力求通风系统简单，确保进风流与回风流在发生瓦斯爆炸时不发生短路。完善矿井通风系统，确保通风系统稳定、可靠、合理；
坚持以风定产，井下所有采掘面、硐室必须按规程及配风计划要求配风，保证井下各工作点有足够的风量，严禁超通风能力生产。
（2）井下所有的风门、挡风墙，密闭、风窗等通风设施必须按照质量标准构筑，并定期检查维修、减少漏风，井下所有的风门必须实现联锁，提高矿井的有效风量率及风流稳定性。所有井下工作人员应自觉爱护通风设施，防止风流短路。
（3）掘进头配风，局扇及启动装置必须设在进风流中，且距回风口10m 以外，局部通风机安装地点到回风口间的巷道中最低风速符合规定，避免出现循环风，局扇的供电电源不得设在本局扇的回风流中。掘进工作面必须实现三专两闭锁和双风机双电源自动切换，并要保证正常使用及主副风机匹配。风筒末端距工作面的距离要严格符合规定要求。 测风员定期测风，风量、风速如实填写在测风牌板。
4、安全监控系统要求；
瓦斯监控系统对井下各点瓦斯监控，煤矿瓦斯监控系统必须能对监测监控范围内的非本质安全型电源实施远程断电。风电闭锁、瓦斯电闭锁必须稳定可靠。
5、防治瓦斯超限或积聚
（1）加强通风、保证工作面风量是预防瓦斯积聚的根本方法。严格按照施工组织设计及规程上的计划风量为各采掘进工作面配风，保证工作面实际风量大于计划风量。通防科应提前制定矿井风量分配方案，对井下风量进行合理分配，确保工作面风量足够稀释瓦斯。
（2）加强局部通风机管理，杜绝无计划停风。采掘队组必须严格按通防科的要求在指定地点安装局部通风机。工作面必须实现“三专两闭
锁”。必须对局部通风机进行编号管理，安排专人每班对局部通风机进行日常管理和维护，检查风机供电线路、每天对局部通风机切换装置进行一次试验，保证可靠运行。
（3）加强风筒管理。风筒吊挂平直，做到逢环必挂；接头严密，无破口；实现逐节编号管理；对风筒拐弯处要缓慢拐弯，不得拐死弯；风筒末端距工作面的距离必须符合规程规定，不得超距。
（4）对各采掘面的高冒区，瓦斯员要加强检查，当体积大于0.5m ，瓦斯浓度达到2%时，附近20m 内必须停止工作，撤出人员，切断电源进行处理。
6、消除火源
（1）杜绝明火、电器火花、摩擦火花。必须采取有效措施防止机械摩擦火花和摩擦发热产生的高温热源，如定期检查各种运输设备，在摩擦发热的部件上应装设过热保护装置，使用难引火性合金工具，避免切割坚硬石块。
（2）矿灯应完好，井下职工应爱护矿灯，严禁拆开、敲打撞击，严禁穿化纤衣服，严禁携带烟草和点火物品下井等。
（3）井下电气焊作业必须制定安全措施，经矿长审批后，在安全员和瓦检员监督下方可作业；
（4）电器设备必须有煤安标志和防爆合格证方可下井使用，对于失爆的设备必须及时停用升井，井下小电压、电流设备必须是本质安全型。
（5）井下不得带电维修、搬迁电器设备，井下防爆电器设备的运行、维护和修理必须符合防爆性能的各项技术要求。井下供电应做到无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头、有过流、漏电保护，有螺丝和弹簧垫，有密3
封圈和挡板，有接地装置，坚持使用漏电继电器，严禁带电检修。
（6）井下高低压电缆严格按规定敷设和维护，绝缘不符合规定的必须及时更换，有机械损伤的要及时进行冷补处理。
7、巷道贯通、排放瓦斯、井下停电停风等环节预防瓦斯事故措施 巷道贯通前，由通防科编制通风系统调整方案，队组技术人员编写贯通措施，总工程师审批后发各有关单位执行，确保贯通两侧的正常通风和瓦斯检查，防止出现瓦斯积聚。通防科必须按照巷道贯通调整方案提前做好调整风流的准备工作。待上述工作完成后，巷道方可贯通。贯通时，现场带班领导统一指挥、通防科、安监科、掘进队必须各派一名干部在现场协助贯通，督促安全技术措施在现场落实兑现；贯通后，必须立即调整通风系统，防止瓦斯积聚，待通风系统稳定后方可恢复工作。
井下各地点停送电，机电部门必须制定停送电措施，每次送电前都必须检查瓦斯，确认瓦斯浓度不超限时方可进行。
井下临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源、设置栅栏、设置警示标志，禁止人员入内，并向矿调度室报告。恢复送风前必须按照瓦斯分级管理的规定制订专门的安全措施，并按措施严格执行。
（二）煤尘管理
1、矿井防尘供水系统可靠性
矿井各转载点必须安设洒水装置，固定牢固、灵敏可靠、使用正常、防止煤尘堆积。同时风速又不宜太高，以免粉尘二次扬起。
（1）矿井必须建立各级领导综合防尘、齐抓共管责任制。矿长是防治粉尘危害的第一责任者，负责配备足够的防尘测尘人员、测尘设备、仪器、仪表。总工程师对粉尘的防治工作负技术责任。
（2）按照规程规定要求，进一步完善矿井防尘系统，矿井主要运输巷道、采区进回风巷、采煤工作面两顺槽、掘进巷道、转载点等处，均要设置防尘管路和净化风流水幕，各队组应配合通防科维护使用好这些防尘设施，做到灵敏可靠，并对所管辖巷道定期冲尘。
（3）矿井每年应制定综合防尘措施，预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。矿井应每周至少检查1次隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量是否符合要求。
2、定期洒水降尘
机运队及采掘队要每班对所负责的巷道进行冲尘、清扫，以防煤尘堆积，其他区域由各责任单位定期防尘，容易产尘的地点要加强煤尘冲洗力度。
3、净化水幕设置
（1）矿井主要进回风巷、采区进回风巷都要安设净化水幕，水幕要能封闭全断面。各单位要安排专人定期对净化水幕进行检查维修。
（2）采煤工作面进风巷在运输顺槽入口和距离工作面30m 处分别安设一道净化水幕。采煤工作面回风巷在距离采面出风口30-50m 范围内安设不低于2道净化水幕。在距离工作面回风口30m 安设一道净化水幕。掘进回风侧的净化水幕安设应距离工作面不大于50m ，采煤作业时必须打开净化水幕。
4、转载点喷雾降尘
（1）各转载点应实施喷雾降尘，喷雾雾化效果良好。
（2）转载点落差若超过0.5m 必须安装溜槽或导向板。
5、掘进机及采煤机内外喷雾
掘进机作业时, 应当使用内、外喷雾装置, 内喷雾装置的工作压力不得小于２MPa, 外喷雾装置的工作压力不得小４MPa 。采煤机必须安装内、外喷雾装置。割煤时必须喷雾降尘, 内喷雾工作压力不得小于２MP a , 外喷雾工作压力不得小于４MP a , 喷雾流量应当与机型相匹配。无水或者喷雾装置不能正常使用时必须停机。
6、坚持使用架间喷雾，做到喷雾与降架移架联动，喷雾要覆盖全断面，确保雾化效果。
7、隔爆设施管理
（1）矿井辅运大巷、皮带大巷、回风大巷内必须设置水棚，用水量按巷道断面计算，不小于400L/m。采煤工作面、掘进工作面必须安设辅助隔爆水棚，用水量按巷道断面计算，不小于200L/m。
（2）定期巡回检查隔爆设施情况，并根据现场情况及时移动、补充和更换。
（3）通防科要定期组织检查回风井口的防爆门，保证在发生事故时能起到应有的作用。
(三）防灭火管理
（1）皮带防火：要采用阻燃皮带，皮带张力调整适应，要按标准化要求安装皮带保护；要常清理机尾、机头处的浮煤；刮板运输机液力偶合器上的易熔塞和所有油料必须进行技术鉴定，符合规定的要求，不合格的不准使用。皮带和刮板机运输机要保持平、稳、正、牢，严防停机上煤和皮带打滑、跑偏等。
（2）电缆防火：井下电缆必须按规定要求进行管理，悬挂整齐，标志牌清，各类电缆必须阻燃，必须根据电压、负荷、输送距离、用途等22
因素来选择电缆型号，修复旧电缆时必须按统一规格型号及截面积进行，要严格进行水浸耐压试验，合格后方能使用。
（3）井下电器设备的保护装置必须齐全，灵活可靠，并按规定进行检查监督，井下所有防爆电器接线盒的密封挡板齐全配套，做到台台不失爆，井下所有机电设备必须接地，必须符合规程要求，并按规定检测。
（4）井下和井口房内，不得进行电气焊工作，如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电焊工作，每次都必须制定安全措施，严格按规定执行。
（5）严禁携带烟草和点火物品入井。
（6）井下和硐室内不准存放汽油、煤油，井下使用过的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内，并有专人定期送地面处理，不准乱丢乱放。严禁将剩油和废油泼在井巷和硐室内。
（7）井下机电设备硐室、检修硐室、材料库、使用带式输送机或者液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，必须备有灭火器材，其数量、规格和存放地点符合相关规定。
（8）矿井在井上、下建立消防材料库，消防材料库储存的物资材料的品种和数量符合规定。要指定专人定期检查和更换，并建立设备明细台帐。
（9）定期组织通风及有关单位，分别对井上、下消防管路系统，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题及时解决。
（10）做好防灭火监测，定期对全矿的防灭火监测情况实行阶段性分析评价，对全矿防火监测预报情况和防灭火措施实施效果评价，重点监测点要绘制指标气体变化曲线图，有针对性地提出合理化建议，指导
防灭火工作的现场实施。
（11）按照防灭火设计采用黄泥注浆和喷洒阻化剂等方式进行回采工作面的防灭火工作。
（四）防治水管理
1、地面防治水
（1）雨季来临前，矿成立雨季“三防”小组及防洪指挥部，制定有关措施和防患事宜，并拟文件下发执行。
（2）雨季来临前，由地测部门根据附近地面水位，最大降雨量及最高洪水位，编制年度地面防洪计划和措施。
（3）完善地面防水设施，定期清理、疏通泄水沟。雨季到来之前，地面水沟清理，特别是各井口附近水沟、电缆沟必须及时清理，保持水沟畅通。
（4）雨季来临前，对各种排水管路、设备进行彻底检查一遍，并对全部水泵进行一次联合排水试验，发现问题及时处理，并做好记录。
（5）准备好足够的防洪物资，由供应科统一保管，定期进行检查维护保养。
（6）防洪期间，要成立抢险队伍，由调度室统一协调指挥，任何单位和个人必须服从命令，听从指挥。
（7）汛期到来之前，调度室通讯组要将井上、下所有通讯设备检修好，确保井上、下通讯畅通。
2、井下防治水
（1）矿井实际揭露的地质条件与原地质报告提供的地质资料会存在较大的差别，因此技术科要加强矿井水文和地质条件的研究，弄清地质
构造及含水层的富水情况，有效指导防治水工作。
（2）编制2017年度防治水计划，用于指导矿井全年防治水工作。地测科要坚持定期测水并做好记录，填绘图纸，及时掌握分析施工中水文地质的变化情况，要及时做好地质和水文地质预测预报，对巷道要穿过有可能透水的断层或含水层时要制定可行的防排水措施，按照“有掘必探，先探后掘”的原则做好防治水工作。
（3）在可能透水的断层或封孔不好的地勘钻孔附近布置巷道时，必须留设有足够尺寸防水煤(岩) 柱。对影响掘进和回采的封孔不好的地勘钻孔要及时向矿报告申请重新封闭。
（4）在工作面掘进施工时，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的探水原则，地测科要掌握好煤柱保护线的具体位置，防止误穿断层，探防水时必须编制探放水措施。
（5）每月开始，地测科要提前下达下一个月各队组作业地点地质预测说明书，对下一个月矿井水情水害生产地质条件做出预报，以此指导生产，预防水患。
（6）掘进施工过程中，若发现岩(煤) 层发潮，光泽变暗岩(煤) 墙挂红，“出汗”，空气变冷，顶板淋水加大，有水叫声等透水预兆时，要立即将人员撤到安全地点，并向矿调度室汇报，采取措施处理。
（7）雨季和汛期前组织好人员清理井下水仓，各巷道排水沟，检修好排水管路和设施，保证矿井有足够的水仓容量和排水能力，并对主排水系统，防雷接地系统做全面检查，彻底处理存在问题。对主排水设备进行一次联合试运转。井下主排水泵要做好汛前检修、检测工作。
（8）中央水泵房的机电设备要注意防潮，并制定防潮措施，并要严
格执行，保证水泵房在任何情况下均能及时启动。
（9）掘进工作面掘进前要采用物探手段进行超前探测。
（10）掘进工作面必须加强工程质量管理，确保出水时人员能够安全撤退。
（11）每个工作面形成后，应根据要求做坑透、瞬变电磁进行探测，掌握工作面构造情况，依据探测结果对物探富水异常区进行钻探验证。钻探探水时，钻场的临时排水系统的排水能力满足要求，且有备用水泵。进行钻探和防水前必须有总工程师批准的施工方案和施工措施，并认真贯彻执行。施工过程和验收过程要有负责人监督检查和签字，保证施工质量。
（12）工作面回采前，必须严格进行排水设计、计算与审查，确保水仓及排水系统符合设计要求，备用和检修设备配备符合规程要求，做到有水即排。
（13）工作面回采前，要进行防治水效果评价，评价结果要有总工程师签字，评价合格后方可回采。
（14）回采过程中，要加强工作面的水情观测，发现出水征兆等异常情况，立即停止回采，逐级汇报，采取相应措施。
（15）主泵房和中央变电所密闭门要达到有关规范要求，雨季前必须检查一次，确保使用可靠。
（五）顶板管理
（一）回采工作面顶板事故的预防
1、加强13203综采工作面上下端头的顶板支护，保证支架结构完整，安全出口畅通，按作业规程要求搞好上下顺槽超前支护。支架及单
体液压支柱初撑力必须达到作业规程的规定要求，支柱钻底必须穿鞋，单体支柱必须连绳。
2、工作面顺槽要超前做好矿压观测和研究工作，及时加强支护，保证顶板安全。
3、坚持工作面支护质量的动态监测，加强特殊时期的矿压观测工作，做好工作面老顶初次来压预测预报工作。
4、综采支架必须升紧达到初撑力，接顶严实，及时伸出前梁，打出护帮板护实煤帮，歪斜的支架及时调整，片帮处及时移架。
5、加大综采设备的维修力度，支架处于完好状态，杜绝窜、漏液及自动下降现象。
6、工作面两巷必须按作业规程备有足够的π型梁、木柱、单体、金属网等支护材料，以备急用。
7、采煤机割平顶、底板，禁止留伞檐，控制采高，严禁出现支架超高现象。
（二）掘进工作面顶板事故的预防
1、进行掘进工作时，必须坚持“敲帮问顶”制度，安检人员处理顶板要站在安全地点并有专人监护。
2、坚持使用前探梁临时支护，严禁空顶作业，并编制符合实际的顶板管理措施，防止冒顶事故的发生。
3、对于过断层、巷道立交或围岩松软地段采用锚网与架棚联合支护，严防冒顶事故的发生。
4、加固巷道时，严格执行由外往里，先支后回的原则，严禁空顶作业，确保退路畅通。
5、坚持探顶支护，探明顶板特殊情况，采取有效支护措施，方可继续掘进。
6、严格按规程措施施工，加强工程质量管理，保证巷道服务年限。
7、在作业规程中合理规定最大、最小空顶距，并有效落实到现场，严禁空顶作业。
8、掘进工作面掘进过程中必须备足3—5架备用架棚材料（距掘进工作面100米存放）。
（三）13203工作面稳支架期间顶板事故的预防
1、严格按设计断面施工，确保锚杆、锚索支护质量，编制专项安全措施。
2、安装运输设备时，要求信号灵敏可靠，防止支架调向挤倒支架而发生冒顶事故。
3、做好施工期间的顶板矿压观测和工程质量的监督检查工作。
4、改变单体支柱（或木柱）位置时，必须坚持先支后回，安排专人监护，并清理好退路。
5、严格按照措施要求对起吊点进行加固 , 防止起吊时引发冒顶事故的发生。
6、工作面初次放顶、过特殊地段必须制定专项安全技术措施并严格按措施执行。
（四）维护13203胶带顺槽和13203回风顺槽顶板事故的预防
1、进行巷道维修工作时，必须坚持“敲帮问顶”制度，作业人员要站在安全地点并有专人监护。
2、制定的维修方案和支护形式要适应现场条件，有利于顶板管理。
永久支护要及时跟到迎头，按作业规程要求使用好撑木及及拉杆，背实顶帮，防止造成冒顶。
3、修复、加固巷道时，严格执行从外向里、先支后回的原则，严禁空顶作业，确保退路畅通。
4、在修复井巷工作时必须制定防止冒顶的安全技术措施。
（六）提升运输
1、运送拉人时，严禁超定员拉人，严禁人物混运，严禁爬、蹬、跳运行中的车辆，车辆运行中，必须关好车门，行驶过程中严禁开车门。
2、拉物时: 严禁超长、超高、超宽、超载。
3、严格控制行车速度，严禁超车。
4、定期进行车辆维护，确保车辆灯光、制动、喇叭灵敏可靠。
5、胶轮车司机必须经过培训后持证上岗，严禁酒后、疲劳和身体不适驾车。
6、严禁人员乘坐胶带运输机。
7、输送带与滚筒打滑时, 严禁在输送带与滚筒间楔木板和缠绕杂物。
8、严禁人员攀越正在运行的胶带机。
9、严禁使用皮带运送物料，以防损坏皮带、伤人。
10、对于变形的皮带架, 机修工应及时进行更换或调整机架, 防止皮带损伤。
11、皮带机必须安装可靠完善的保护系统。
12、检修时必须停机闭锁, 挂停电检修标志牌, 并有专人监护。
13、在皮带巷烧焊时必须制定专项安全技术措施并严格审批。
14、检修人员清扫滚筒和托滚时, 胶带机必须停机闭锁, 挂停电牌, 并有专人监护。清扫工作完毕后, 有施工负责人进行确认, 无问题后, 解锁送电。
（七）机电管理
1、电气设备管理
(1)开展机电标准化工作，提高机电基础管理水平。
(2)加强培训，提高机电工人的整体素质。
(3)加强油水分离器、锅炉等压力容器的检查，确保各种保护仪表的齐全、可靠，保证压力容器的安全运行。
(4)对地面供电系统要认真定期检修，合理调整参数，各项保护装置要灵敏、可靠、齐全。
(5)加强井下电器设备管理，严格执行电气操作规程，杜绝失爆和误送电现象。
(6)对局扇的管理要制度化、标准化。
(7)特殊工种要持证上岗，转换工种要培训，培训合格后方准上岗。
(8)建立健全各工种岗位责任制，加强质量标准化检查力度。
(9)井上、下高压电缆接头做预防性耐压试验，并且有记录，凡耐压不够者要定期解决，接地装置的接地电阻要定期摇测。
(10)井下低压供电要做到“三无”、“四有”、“二齐”、“三全”、“一坚持”。
(11)电器设备实行挂牌留名，专人管理。
(12)井下电气设备管理操作严禁违章作业。
A、严禁带电检修、移动电器设备。
B、严禁明火操作。
C、严禁甩掉检漏继电器供电，严禁甩综保装置和瓦斯电、风电闭锁装置。
D、严禁用铜、铝、铁等代替保险丝。
E、停工的独头巷道未经瓦斯检查，严禁送风、送电。 F、有故障的电器设备不准下井使用。
G、失爆和不合格的电器不准下井使用。
2、矿井紧急停电的计划和措施
(1)做好季节预防性试验的各项工作。
(2)对大型固定设备进行定期性能测试, 尤其是主泵房排水设备，保证备用水泵和检修水泵的数量, 确保工作水泵的排水能力, 应在20小时内排出矿井24小时的正常涌水量。
(3)加强井下各变电所、主排水泵房和采区水泵房双回路供电线路的巡检工作, 保证供电双回路的完好, 同时要有一定应急的备件和材料.
(4)加强和提高供电管理人员的安全意识和风险意识, 要制定事故应急预案, 进行可操作的应急停电演习, 提高整体应急快速反应能力。
(5)要经常检查矿井各供电回路，发现问题及时处理。
地铁施工重大风险源管控方案
目 录
一、编制总则
1.编制目的 ............................................................................................................................. 1
2.编制依据 ............................................................................................................................. 1
二、主要危险源辨析
1.辨析危险源的三要素 .......................................................................................................... 2 2.危险源辨识的内容 .............................................................................................................. 3 3.危险源辨识的方法 .............................................................................................................. 3 三、应急救援管理保障体系
1.应急救援组织机构网络图................................................................................................... 4 2.各应急救援组织机构职能................................................................................................... 5 3.应急救援处理程序 .............................................................................................................. 5 三、主要应急救援预案
1.施工阶段的安全事故应急救援预案 ................................................................................... 8 2.车站吊装作业安全事故应急救援预案 ............................................................................... 9 3.主体结构施工应急救援预案 ............................................................................................. 10 4.盾构区间施工安全生产应急救援预案 ............................................................................. 11 5.联络通道施工塌方应急救援预案 ..................................................................................... 15 6..基坑周边环境保护应急救援预案 ..................................................................................... 16 7.临时用电事故应急救援预案 .............................................................................................. 16 8.火灾事故应急救援预案 ..................................................................................................... 19 9.高空坠落应急救援预案 .................................................................................................... 14
危险源控制方案
1.事故特征
XX市地铁X号线X标项目包括一站两区间，工程规模大，结构形式较多，施工方法变换多变 ，施工难度大;施工工期压力较大等，这些都给工程的施工带来了危险，为了工程施工安全和保质、保量按期完成建设任务，必须对工程危险源进行辨识与评价，更好的实施安全系统管理。
2.危险源清单
风险级别
作业 序 危险源 可能产生的后果 风险 一 重 不
活动 号 控制 般 大 可
计划 承
受
风
险
?电焊机接线处无防 触电、人员伤亡 ? 护板
?电焊机接地不良 触电人员伤亡 ?
?电焊火花飞溅到可 造成火灾 ? 钢筋机械燃物 1 B、C、D 加工 ?切割机无防护绞伤 人员伤亡 ?
?对焊机无接地触电 人员伤亡 ?
?对焊时电火花烧伤 人员受伤 ?
?弯曲机无接地触电 人员伤亡 ?
?电锯无接地触电 人员伤亡 ?
?电锯传动部位无防 人员绞伤 ? 护罩
?电锯漏电保护器失 模板加工 2 B、C、D 触电、人员伤亡 ? 效
?电锯防护挡板安全
装置及月牙罩不符合人员伤亡 ?
要求
1
?氧气乙炔混放 爆炸、火灾 ? ?电气焊烧伤 人员受伤 ? ?回火防止器损坏 火灾或爆炸 ? ?减压阀失灵 爆炸、人身伤害 ? 电气焊作A、B、C、D、3 业 F ?压力表失灵 爆炸、人身伤害 ? ?气瓶存放位置不当 爆炸、人身伤害 ? ?切割余热 烫伤 ? ?工件不稳 倒塌事故 ? ?起重机钢丝绳断丝人身伤害 ? ? 超限
?吊装时地面无硬化人员伤亡、财产损 ? ? 吊车倾覆 失
?吊装无专人指挥 人员伤亡 ? ? ?绳卡不牢固 人员伤亡 ? ? ?卷扬限位器失灵 钢丝绳绞断、人员起重机械 ? ? 4 A、B、C、D、伤亡 吊装 F ?吊物从人头越过 人员伤害 ? ?
?违反十不吊 人身设备事故 ? ? ?成品码放不牢固或人员伤亡 ? ? 超高
?作业中维护保养 人员伤害 ? ? ?开动前未发出警告造成人员伤害 ? ? 信号
?驾驶室外乘坐或站 人员伤亡 ? 立人员 挖掘、装载5 B、C、D 机 ?装载机转向架未锁人员伤亡 ? 闭进行维修
?脚手架材料质量不局部失稳引起人 ? ? 符合要求 员伤亡
局部失稳引起人脚手架施A、B、C、D、?脚手架搭设不紧固 ? ? 6 员伤亡 工 F ?脚手架搭设未按专人员伤亡 ? ? 项方案实施
2
?脚手板未满铺有空
隙、存在探头、飞跳人员伤亡 ? ? 板
?脚手架四周无防护人员伤亡 ? ? 栏杆
?脚手架无斜道或阶人员伤亡 ? 梯
?电源线破损、老化 人员触电伤亡 ?
潜水泵 7 B、C、D
?漏电保护器失灵 人员触电伤亡 ?
?支线架设使用老人员触电伤亡、发化、破皮、绝缘差电 ? ? 生火灾 线
?线路过道无防护 人员触电 ? ? ?现场照明使用花线 引起火灾 ? ? ?电箱配电箱无接地人员触电、发生火或接零保护、无防雨 ? ? 灾 措施
人员触电、发生火?开关箱熔丝不标准 ? ? 施工区用A、B、C、D、灾 8 电 F 人员触电、发生火?开关箱一闸多用 ? ? 灾
?开关箱动力、照明人员触电、火灾发 ? ? 混用 生
人员触电、火灾发?接地接零混接 ? ? 生
?变配电室无防火器引起火灾 ? ? 材
?电工工具绝缘性差 人员伤亡 ? ? ?现场用碘钨灯取暖 引起火灾 ? ? ?宿舍内电线私拉乱触电、火灾 ? ? 生活区施A、B、C、D、接 9 工用电 F ?用电炉取暖、烧饭 引起火灾 ? ?
3
?用改装热得快烧水 触电、火灾 ? ? ?熔丝不标准 触电、火灾 ? ?
支架不稳 ? ? 模板支架 10 坍塌
不堪负荷 ? ? ?基坑四周无安全防人员伤亡 ? 护栏杆
?预留洞口无防护栏 人员伤亡 ? ?楼梯口、边无防护设人员伤亡 ? 施
?钢筋帮扎无操作平人员伤亡 ? 台和挂安全网
?支撑和拆卸模板不人员伤亡 ? 按规定作业程序进行
高空作业 11 B、C、D ?拆模高处作业无登 高用具或设施、无防滑人员伤亡 ? 用品
?拆除脚手架与模板 时没有划分安全区域～人员伤亡 ? 无专人监护
?搭设脚手架不系安人员伤亡 ? 全带
?安全网防护不严 人员伤亡、危及行? 人安全
?电焊、气割无动火审火灾、人身伤害 ? 批程序
?焊割结束不及时清火灾、人身伤害 ? 理作业现场
?氧气、乙炔瓶混放 火灾、人员伤亡 ? 施工现场
防火 12 B、C、D ?氧气瓶、乙炔瓶在阳爆炸、火灾 ? 光下暴晒
?生活区、施工区用电火灾 ? 炉取暖
?各种电器设备或线火灾、人员伤亡 ? 路超出安全负荷
4
?电闸箱内存放其它火灾 ? 物品
?现场没有足够的消火灾、人员伤亡 ? 防器材 12 B、C、D
?库房内没有按照火灾 ? “五距”存放物资
?基坑开挖下坡道无人员伤亡、财产损? 防滑措施 失
?基坑内雨水不能及人员伤亡、财产损? 时排出 失
?施工区无防洪物品 人员伤亡、财产损雨季施工 B、C、D ? 13 失
?施工区各种电箱无 人员伤亡 ? 防雨措施
?雨水、泥沙涌入基人员伤亡、财产损 ? 坑内 失
?场内无循环运输道人员伤亡、财产损? 路 失
?运输车辆超载 人员伤亡、财产损? 失
?坡道打滑 人员伤亡、机械损? 失
土方运输 14 B、C、D ?司机酒后驾车 人员伤亡、机械损? 失
?司机疲劳驾驶 人员伤亡、机械损? 失
?非司机驾驶 人员伤亡、机械损? 失
?局部出现滑塌 人员伤亡、机械 ? ? 损坏
?基坑底发生管人员伤亡、财产基坑开挖 15 ? ? A、B、C、D、F 涌 损失
?基坑周边无防人员伤亡 ? ? 护
5
?支撑不及时、失人员伤亡、机械 ? ? 稳 受损
?分层楼梯口无人员伤亡 ? ? 临时护栏
?预留洞口无防人员伤亡 ? ? 护栏
?劳动保护穿戴人身伤害 ? 不当
?手动工具、仪表造成误操作 ? 缺陷
?手动工具、仪表电工操作 16 B、C、D 损坏工具、仪表 ? 使用不当
?违章作业 人身伤害 ?
?高空作业坠落 人身伤害 ?
?无证上岗 人身伤害
A、B、C、D、 ?机架倾倒 机械伤害 ? ? 降水井施17 E、F 工及保护 ?管井被破坏 涌水涌沙 ? ?
路面塌陷、煤气?自来水、煤气、泄漏、自来水泄 ? ? A、B、C、D、 污水管线断裂 管线保护 18 漏 E、F ?高压电缆断裂 触电 ? ? ?搭设不稳 A、B、C、D、
钢支撑安E、F 19 ?刚度不足 人员伤亡 ? ? 装与拆除
?连接不牢
?洞口处出现涌人员伤亡、机械 ? ? 水涌沙、地面塌陷 受损
A、B、C、D、F ?出洞时有出现人员受伤 ? ? 倾斜、侧滚
?机器通过帘板盾构区间倒塌事故 ? ? 20 时喷水、喷砂 进出洞 ?拼装机操作不人员受伤 ? ? 当 A、B、C、D、F ?管片搬运操作人员受伤 ? ? 不当
?推进油缸操作 夹伤手脚 ? ?
6
?螺旋运送机闸夹伤 ? ? 门关闭操作
?注浆不良 塌方、隆起 ? ?
?电瓶车运输 脱轨 ? ?
?管片开裂 塌方 ? ?
?过房屋 塌方 ? ?
?溜车 人员伤亡 ? ? 联络通道A、B、C、D、 21 ?冷冻效果差 坍塌 ? ? 冷冻施工 E、F
?机械操作不规 ? ? 范
?回填不及时、无 ? ? 安全标识
围护结构机械受损、人员A、B、C、D、 ?泥浆池无防护 22 ? ? 施工 伤亡 E、F
?电缆线浸在水 ? ? 中
?起吊速度不均 匀、过快
备注 风险控制计划包括:A-制定目标、管理方案,B-建立运行控制程序,三级作业文件,,
C-执行操作规程,D-培训教育,E-监测和测量,F-应急响应。
2.应急组织及职责
1、项目部建立突发事件应急领导小组，在安质部下设办公室，全面负责项目部应急救援体系运作及其日常应急管理工作。
2、当事故发生后，项目部应急领导小组迅速赶往事故现场，成立事故应急抢险指挥机构，由应急领导小组组长任总指挥。各应急救援小组职责详见《工程突发事件综合应急预案》中3.3条内容。
7
总指挥 邓向平
副总指挥 范伟
现场指挥 迟翔 应急保障 韩彦青
后技现医对疏物事善 勤术 场疗外散资故后
保专抢救协警保调 工
障家险 护 调戒障查 作
组 组 组 组 组 组 组 组 组
3、针对基坑失稳事故应急抢险特征，各应急救援小组具体分工如下:
总指挥X制定和实施抢险方案，负责应急救援的总指挥、资源调配和事故上报;组织召开事故分析会，并提出预防措施;
_技术专家组X_组织专家勘察事故现场，协助总指挥制定最有效的救援方案;
_现场抢险组X_负责立即组织人员进行应急抢险，并撤离基坑内所有人员;
_医疗救护组X 负责根据工伤事故救援方案进行伤员救治;
_对外协调组X 负责根据总指挥的指令，立即同外部救援单位进行联系，说明详细的事故地点、事故情况，并派人到路口接应;
_疏散警戒X 负责组织人员疏散、事故现场的警戒和外来救援力量的引导。危及周边环境时，配合做好交通管制、人员疏导工作;
_物资保障组X 负责现场应急物资、设备、车辆的供给;
_后勤保障组X 负责各级领导、专家的接待工作，妥善安排伤员家属，做好抢险人员的后勤保障工作。保障联络，确保信息传递畅通。
3应急处置
3.1危险源辨识
危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。
(一)危险源的危险程度决定于三个要素:潜在危险性、存在条件和触发因素。
8
潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或者危险物质的大小，危险源能量强度越大，潜在危险性越大。因此，潜在的危险性是危险源的固有属性，决定着事故的规模和程度。
一定数量的危险物质或一定强度的能量，由于存在条件不同，其现实的危险性不同，被触发转换为事故的可能性大小也不相同。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。存在条件分析包括:存储条件(如堆放方式、盛装容器的坚固性、周围环境的障碍物、通风及其他物品情况)，物理状态参数(如温度、压力)，化学稳定性，设备状况(设备完好程度、设备缺陷、维修保养情况等)，防护条件(如防护措施、故障处理措施、安全标志等)。
触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素(如操作失误、不正确操作、粗心大意、漫不经心、心理因素等)和管理因素(如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、判断决策失误、设计差错、错误安排等)。自然因素是指引起危险源转化的各种自然条件及其变化。如气候条件参数(气温、气压、湿度、风速)变化、雷电、雨雪、地震等。
触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素;又如压力容器，压力升高是其敏感的触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。
因此，潜在危险性、存在条件及触发因素的分析是危险源辨识的重要环节，在进行危险源评价时，应全面考虑这三项因素。
危险辨识是辨识出危险因素，即潜在和固有的危险性、触发条件、存在条件，危险性评价是对辨识的结果做出科学的分析，以确定发生危险的可能性及程度。
(二)危险辨识的内容
在危险源调查之前，首先确定所要分析的系统。
危险源调查的主要内容包括:
?区域平面图:总图，包括功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;有毒、有害、危险物品(或物质)分布;建筑物、构筑物分布;风向、安全距离、卫生防护距离;运输路线等。
?区域的环境条件:周围环境;气象条件;抢险救灾的支持条件等。
9
?区域的危险源分布，包括:危险源的种类数量、危险程度、危险源的所属者或管理者等。
?生产工艺过程:物料的毒性、腐蚀性、燃爆性、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。
?生产工艺设备及材料情况:工艺布置;设备名称、容积、温度、压力;设备性能;设备本质安全化水平;工艺设备的固有缺陷;所使用的材料种类、性质、危害;使用的能量类型及强度;特殊单体设备、装置(锅炉房、乙炔站、氧气站、油库、危险品库)等。
?作业环境情况:安全通道情况;生产系统的结构、布局;作业空间布置等。
?操作情况:操作过程中的危险;工人接触危险的频度等。
?事故情况:过去曾经发生的事故及危害状况;事故处理应急方法;故障处理措施。
?安全防护:危险场所安全防护措施;安全标志;燃气、物料使用安全措施等劳动组织、管理措施。
(三)危险辨识方法
危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或工厂的特征。因此危险辨识有两个任务:第一是辨识可能发生的事故后果;第二为识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或工厂特征的过程。
事故后果可分为对人的伤害、对环境的破坏及财产损失三大类。在此基础上可细分成各种具体的伤害或破坏类型。可能的事故后果确定后，可进一步辨识可能产生这些后果的材料、系统、过程或工厂的特征。
在危险辨识的基础上，可确定需要进一步评价的危险因素。危险辨识的方法主要有:
?分析材料性质的方法;
?分析生产工艺和条件的方法:
?相互作用矩阵分析法;
?利用安全评价和分析方法;
?利用经验。
3.2值班电话
10
1、基坑安全负责人:X X
2、基坑施工值班人员:
(1)桦墅站
技术员:X X
(2)盾构区间
技术员:
3.3应急措施
3.3.1物体打击的处理措施
一、现场处理和抢救
1(现场负责人及值班人员拨打“120”急救中心电话;同时向安技部报告。 2(安技部接到报告后通知其他救援小组成员赶往事故现场进行救护，同时安技部向应急小
组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。
3(现场技术人员配合安技部检查是否继续存在危险源。 4(现场负责人合理安排下一步生产，调整工作程序。 5(行政部负责保护现场，禁止无关人员进入现场。 二、处理原则
1(尽快对伤者进行救治，拨打“120”急救中心电话，及时送医院治疗。 2(迅速查看是否还有危险源，将之消灭。
3(现场技术人员配合安技部查找事故原因。
三、处理方法
1(尽快救护伤者，首先由现场救护人员检查伤情，进行简单绑扎救治，然后拨打“120”
急救中心电话或直接送往最近的医院。
2(消灭危险源，避免类似事故发生。
3(查找、分析事故原因。
4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.2机械伤害的处理措施
一、现场处理和抢救
1(现场人员先将运行的机械停止运转;迅速将伤者进行救治，严重者送到医院或拨打“120”
11
急救中心电话。
2(现场负责人向安技部报告事故情况;安技部接到报告后通知其他救援小组赶往事故现场
进行救护，同时安技部向应急小组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。 3(迅速查看是否危险源，避免类似事故的发生。
二、处理原则
1(尽快救治伤者，严重者可直接送医院或拨打“120”急救中心电话。 2(停止运行机械防止事故扩大。
3(查找、分析事故原因，杜绝类似事故发生。
三、处理方法
1(停止运行的机械设备。
2(尽快对伤者进行救治。
3(保护好现场。
4(查找、分析事故原因。
5(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.3起重伤害的处理措施
一、现场处理和抢救
1(现场人员迅速救治伤者，现场救治与送医院救治方式相结合。 2(现场负责人向安技部报告事故情况;安技部接到报告后通知其他救援小组赶往事故现场
进行救护，同时安技部向应急小组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。 3(行政部保护好现场。
4(现场负责人配合安技部查找、分析事故原因。
5(应急小组检查完毕，处理完以后再进行生产。
二、处理原则
1(尽快救治伤者，严重者可直接送医院或拨打“120”急救中心电话。 2(查找事故原因。
3(做出预防措施，防止事态扩大，杜绝类似事故发生。
三、处理方法
1(现场根据实际情况对伤者进行抢救并及时送往医院。
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2(处理事故，找出原因，追究责任。
3(事故分析，警示相关人员。
4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.4触电的处理措施
一、现场处理和抢救
1(发现有人触电现场负责人或值班人员应立即切断电源并及时进行现场急救，同时拨打“120”急救中心电话。及时向安技部报告。
2(安技部接到报告后通知其他救援小组赶往事故现场进行救护，同时安技部向应急小组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。
3(行政部做好现场保护工作，防止无关人员进入现场。
4(现场负责人配合安技部查找、分析事故原因。
二、处理原则
1(救治伤者。
2(切断电源。
3(防止事态恶化。
三、处理方法
1(切断电源。
2(使触电人迅速脱离电源(在解救触电人时，要做好防护，以免使触电人受到二次伤害)。 3(找到现场相关技术人员，查明事故的原因，立即切断危险源。
4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.5火灾的处理措施
一、现场处理和抢救
1(现场发现人员迅速报告行政部，同时拨打“120”急救中心电话，并说明火清的地点及相关情况。
2(行政部接到报告后通知其他救援小组赶往事故现场进行救护，同时安技部向应急小组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。
3(行政部做好接引消防车的准备，并组织有关人员携带灭火器材到现场扑救。 4(行政部做好现场保护工作，同时积极配合上级部门调查事故原因。
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二、处理原则
1(解救被困人员和受伤人员，拨打“119”火警电话和“120”急救中心电话。
2(切断危险源，防止事态恶化。
3(查明事故的原因。
三、处理方法
1(迅速切断危险源，防止事态恶化。
2(行政部组织人员疏散无关人员，保护好现场。 3(查找、分析事故原因。
4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.6高空坠落的处理措施
一、现场处理和抢救
1(救治伤者，迅速拨打“120”急救中心电话或直接送往附近医院。 2(现场负责人员或值班人员迅速报告安技部，同时安技部向应急小组组长报告事故大致情
况后立即赶到事故现场。
3(查找事故原因，堵塞漏洞，防止事态恶化。 4(安技部配合检查类似部位，防止同类事故的发生。 二、处理原则
1(救治伤者。
2(迅速消灭危险源。
3(查找事故的原因。
三、处理方法
1(迅速拨打“120”急救中心电话或直接送往附近医院。 2(迅速检查是否还存在危险源，将之消灭。
3(安技部与相关部门查找事故原因，预防同类事件的发生。 4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.7化学爆炸的处理措施
一、现场处理和抢救
1(发生爆炸事故后，现场人员立即拨打“119”火警电话和“120”急救中心电话，并报告
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行政部。
2(行政部接到事故报告后，通知其他救援小组成员赶往事故现场进行救护，同时行政部向应急小组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。
3(救援小组负责人到达事故现场后应根据事故的情况迅速指挥救援小组成员进行现场抢救。
二、处理原则
1(救治伤者，解救被困人员。
2(迅速消灭危险源。
3(查找事故的原因，防止类似事件的发生。
三、处理方法
1(迅速拨打“119”火警电话和“120”急救中心电话，伤者可直接送往医院。 2(行政部与相关部门查找事故原因，预防同类事件的发生。 3(行政部组织疏散无关人员，保护好现场。
4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.8坍塌的处理措施
一、现场处理和抢救
1(发生坍塌事故后，现场负责人及值班人员立即拨打“120”急救中心电话，同时向安技部报告。
2(安技部接到事故报告后，通知其他救援小组成员赶往事故现场进行救护，同时安技部向应急小组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。
3(现场技术人员配合安技部检查是否继续存在危险源。
4(现场负责人合理安排下一步生产，调整工作程序。
5(行政部负责保护现场，禁止无关人员进入现场。
二、处理原则
1(尽快对伤者进行救治，拨打“120”急救中心电话，及时送医院治疗。 2(迅速查看是否还有危险源，将之消灭。
3(现场技术人员配合安技部查找事故原因。
三、处理方法
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1(尽快救治伤者，首先由现场救护人员检查伤情，进行简单绑扎救治，迅速拨打 “120”
急救中心电话或伤者直接将伤者送往医院。
2(消灭危险源，避免类似事故发生。
3(查找、分析事故原因。
4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.9中毒和窒息的处理措施
一、现场处理和抢救
1(发生中毒事故后，现场负责人立即拨打“120”急救中心电话，同时向安技部报告，迅
速切断毒源使毒物不在扩散，中毒者送至通风地方人工急救。 2(安技部接到事故报告后，通知其他救援小组成员赶往事故现场进行救护，同时安技部向
应急小组组长报告事故大致情况后立即赶到事故现场。 3(现场负责人配合安技部检查是否继续存在危险源，并将其控制。 4(找事故原因，堵塞漏洞，防止事态恶化。
二、处理原则
1(迅速切断毒源，使毒物不在扩散。
2(尽快使中毒者脱离现场。
3(拯救者必须做好个人防护。
4(阻止毒物继续进入人体。
5(对症急救，及时送医院治疗。
三、处理方法
1(切断毒源，使毒物不在扩散。
2(尽快使中毒者脱离现场。及时送医院治疗。
3(安技部与相关部门查找事故原因，预防同类事件的发生。 4(相关部门配合工程技术部填写事故报告。
3.3.10防汛防台的专项方案措施
为确保夏季台风和汛期的安全生产，特制定防台防汛专项方案措施。 一、成立防台防汛领导小组
组 长:执行经理 X
副组长:项目书记 X
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项目总工 X
成 员:安 全 部:X 工程部:X
综 合 部:X 物 资 部:X
二、防台防汛措施
1、建立防台防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。
2、在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。
3、备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。
4、一旦发现有台风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，物料提升机等用钢丝绳与结构固定，并严禁现场施工作业。
5、由安全环保部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。 6、物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。
7、综合部配备必须的药品，以保证在防台防汛中的现场救护。
8、项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。
9、项目部成立现场巡逻小组，由安全环保部牵头，在防台防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。
三、应急措施
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
2、预案启动原则。
防台预案启动原则为:当市(区)气象台发布的台风可能影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防台工作预案启动。
在台风、暴雨预警期间，项目部实施24小时值班，所有机构成员 保证24小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，公司将做出相应处理，直至辞退，造成损失的要追究责任。
各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
3、灾害防治
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一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。
2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。 3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提示。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。 6)施工现场防台防汛措施
6.1)加强对深基坑、基坑放坡和支护的稳定性检查，做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。 6.2)做好施工上下通道基础稳固，连墙拉结等安全性检查。
6.3)脚手架和模板的检查。
6.4)钢结构框架的维护及拉结措施的检查及加固。
5、人员疏散
根据市气象台发布的台风、暴雨的强度及对我施工现场可能造成威胁的程度，将其分为严重和一般。
当一般台汛危情发生时，施工现场所有人员做好台汛来临前现场检查和维护后，即撤离至现场生活区。
当严重台汛危情发生时，施工现场所有人员做好台汛来临前现场检查和维护，并加固现场生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点作业人员名单，并组织作业人员分批次提前撤离生活区。
6、救护和疏散
救护电话:120
求救电话:110
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
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3.3.11联络通道冷冻施工的专项方案措施
1.1 冻结过程中的施工措施
1.1.1 隧道内支撑
冻结过程中隧道受冻土力的作用，会发生隧道横向断面变形，从而影响隧道的椭圆度。为了减少这一变形，因此在冻结前，隧道内安装预应力隧道支架，即在上下行线隧道的联络通道洞口两侧安装两榀预应力钢支架，每榀支有8 个支点，均匀地支撑在隧道管片上，施工中可根据观测到的隧道变形情况，调整各个支点的预应力大小，控制隧道变形。 .1.2 布置测温孔 1
为了掌握冻土帷幕的形成过程、形成状况，以及判断冻土柱是否交圈、冻土墙厚度及其温度是否达到设计要求等等，在上、下行线隧道联络通道洞口两侧共布置10 个测温孔，其中在下行隧道中布置了4 个，上行隧道中布置了6 个(开挖是从下行隧道开始的)。每个测温孔内设3 个测点，每个测点间距600 mm，测温孔深为2 m 。测量频度为每天1 次。 1.1.3 布置卸压孔
为了减少冻结过程中，土体冻涨对地表以及隧道的影响，隧道下行线联络通道开挖断面内布置一个卸压孔。
1.1.4 钢管片的拆卸
为了判断钢管片拆除前，确保联络通道土体冻结的帷幕墙厚度是否达到设计要求，是否交圈，土体强度是否达到要求以及保证土体开挖的安全进行。
1.1.5 土体支护
采用两次支护方式。第一次支护(临时支护)采用预应力钢支架加背板。第二次支护(永久支护)采用现浇钢筋混凝土。
联络通道土体开挖导致地层中原有的应力平衡受到破坏，引起通道周围地层中的应力重新分布，这种重新分布的应力不仅使上部地层产生位移，而且会形成新的附加荷载作用
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在已加固好的冻土帷幕上，会引起冻土帷幕及冻结管会产生变形或破坏，为控制这种变形的发展，冻土开挖后就要及时对冻结壁进行及时的支护，所以联络通道的临时支护即做为维护地层稳定，确保施工安全的一项重要技术措施，又作为永久支护的一部分，是支护工艺最为关键的一步。
所示。临时支护采用经过力学计算分析，确定联络通道临时支护的结构形式，如图1
18#工字钢加工成的直腿拱形支架和矩形支架。钢拱架为封闭形式用于喇叭口及通道内的临时支护，为增加支架的稳定性，每道支架中部加有一根横撑，拱形支架的间排距与通道的开挖步距相对应为0.3,0.5 m， 相邻支架间加有纵向拉杆，以增加整个支护体系的整体性和稳定性。矩形钢支架用于集水井，支护间距为0.5 m，上下两排支架间由8 根拉杆相互连接，必要时增加纵横向支撑，以增加支架整体的稳定性及抗变形的能力。为了控制支架间冻结壁的变形，减少冻结壁冷量损失，所有钢支撑架后用木背板密背，背板必须同冻结壁紧贴，尽量减少支护间隙，木背板不能松动，当支护间隙较大时，可增加背板厚度和木楔子，以提高支护效果。
图1 联络通道的临时支护
永久支护为结构设计中的钢筋砼结构，为减少砼施工接缝，联络通道开挖及临时支护完成后，一次连续进行浇筑。由于这种结构的特殊性，通道顶板内的砼浇筑较为困难，为提高砼施工质量，可采取分段浇筑的施工方式，必要时可采用喷浆机对浇筑空隙进行充填。
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上部结构施工完成以后，开挖集水井，集水井开挖到设计深度，首先对集水井底板进行封底浇筑，然后一次完成集水井的钢筋砼浇筑施工。
1.2 解冻过程中的施工措施
联络通道主体结构施工完毕后，停止供冷，土体自然解冻，解冻过程中会引起地面的沉陷，如果沉陷过大，不但对隧道而且对地面建筑、地下管线将产生不利影响。为减少土体解冻产生的沉降量， 可通过隧道及联络通道预留的注浆孔，采取跟踪注浆的形式，根据观测到的隧道及地层沉降情况，及时地对地层进行补偿注浆。
4.注意事项
1、保证进入基坑内抢险人员的安全。一旦危及基坑内抢险人员安全，不得盲目采取行动，必须撤离基坑内所有人员。
2、当基坑失稳事故对管线、道路和建筑物等周边环境安全构成威胁时，通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解，会同街道、居委会对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。
3、临时用电必须满足《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005要求
4、值班人员要有责任心，不得脱岗。
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重大安全风险管控措施工作方案
山西宏盛安泰煤业有限公司 重大安全风险管控措施工作方案
山西宏盛安泰煤业有限公司
2017年 7月
重大安全风险管控措施工作方案
为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》的内容，通过年度安全风险辨识评估，对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。
一、指导思想
为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
二、目标任务
使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
三、组织机构
1.成立重大安全风险管控领导小组:
组 长: 冯彦荣 ( 矿 长 )
常务副组长: 冯有来(安全副矿长)
副 组 长: 闫永红(总工程师) 刘德威(生产副矿长)
王 晟(机电副矿长) 张燕铭(通风副矿长)
庞玉峰(安全副总) 冯海军(生产副总)
郭迎照(地测副总) 杨耀文(机电副总)
成 员: 王海兵(安标办主任) 冯三星(安检副科长)
李 君(通风副科长) 高建成(机电副科长)
宋翔宙(技术副科长) 咸 伟(地测科长)
靳宝珠(调度室主任) 刘建华(地测副科长)
陈建亮(调度室副主任) 薛永鹏(监控中心主任)
冯根应(培训中心主任) 李卫文(劳资科长)
贾三新(办公室主任) 刘建明(环保科长)
2.安检科是重大安全风险管控工作的管理部门，负责重大安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。
四、重大安全风险及管控措施
我矿通过年度安全风险辨识评估，现存在的重大安全风险有:粉尘、水害、顶板、提升运输。现就重大安全风险制定如下管控措施:
1、粉尘管理
1)积极落实综合防尘措施，保证巷道中的防尘洒水管路的有效性。
2)必须严格按照综采工作面煤层注水设计提前对工作面进行煤
层注水。
3)掘进工作面支护工钻眼必须采用湿式钻眼，减少工作面煤尘。
4)每15天对采、掘工作面总粉尘进行粉尘测定,每月对采、掘工作面呼吸性粉尘进行粉尘测定,每半年对游离二氧化硅进行测定一次，并做好测尘记录。
5)采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施。
?采、掘工作面两顺槽按规定安设隔爆水棚。
?定期清扫和冲洗巷道帮顶和设备表面上的煤尘;及时对清理洒煤斜巷、煤仓放煤口进行除尘，避免产生煤尘堆积。距工作面50米范围必须每班进行巷道冲洗，回顺每天冲洗一次，运顺每三天冲洗1次。
6)加强对转载点、卸载点等地点的喷雾洒水装置和风流净化水幕的管理工作。
?回采、掘进工作面生产作业时必须及时开启喷雾降尘装置，采煤机、掘进机内喷雾压力不得小于2Mpa，外喷雾压力不得小于4Mpa，且保证喷雾效果要良好。
?回采工作面支架安设架间喷雾，采、掘工作面各转载点安设转载喷雾装置，各转载喷雾必须与采煤、掘进作业联动，并确保雾化效果良好。
?采、掘工作面进回风顺槽工作面50米范围内各安设2道全断面风流净化水幕，水幕与采煤、掘进作业联动，且确保雾化效果良好。
7)采、掘工作面作业人员在生产过程中必须按规定配戴防尘口
罩。
8)爆破作业防尘、降尘措施
?钻眼必须采用湿式钻眼，炮眼封泥必须使用水炮泥，减少工作面煤尘。
?工作面爆破前后，附近20m巷道内，必须洒水降尘，必须开启风流净化水幕。
9)喷浆作业防尘、降尘措施
?使用湿式喷浆机进行喷浆作业。
?喷浆作业时严格执行除尘措施，喷浆人员要佩戴防尘口罩、防护眼镜等个体防护用品。
?作业前检查供水管路和水压是否正常，满足作业要求。喷浆过程中，尽可能采取一切能降尘的降尘措施，采用潮喷技术，巷道内设置全断面风流净化水幕。结束时料喷完再停水。
2、水害管理
(1) 坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。
(2) 通过走访调查等手段查清采空区位置、范围及积水情况。
(3)采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。
(4)采用地面、井下物探进一步核实积水范围。
(5)划分可采区、缓采区、禁采区，严禁在禁采区内进行采掘作业。
(6)在采掘及充水性图上标注积水线、探水线、警戒线。
(7)制定探放水设计，采用钻探手段提前对积水区做到探清放净，并验证放水效果。
(8)加强队伍建设，对煤矿企业职工强化安全及技术培训，掌握透水前的各种征兆及其规律，并掌握发生透水事故时的避灾方式和方法。
(9)完善排水系统，定期对水泵进行检测维护，及时清挖水仓，保障水仓有效容积。
(10)加强对本矿周边煤矿采空水的调查，并进行物探和钻探综合勘探，掌握老空水动态情况。
(11)及时掌握相邻矿井的积水积气调查工作，在矿井边界开采时，要加强探防工作，确保安全生产。
(12)从事水文地质及防治水工作的专业技术人员，真正加强水文地质工作，做好防治水的基础工作。对矿井水文地质情况进行详细的调查研究，利用钻探或物探技术等手段查清矿井充水水源和涌水通道，明确划出积水区域，编制好完整的水文地质资料，做到心中有数。
(13)水害预测预报应根据年度、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面分析、预测各工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。
3、顶板管理
回采工作面:
(1)加强工作面顶板管理，顶板难冒落时，应采取提前预裂等措施。工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过地质构造带、
过老巷、过煤柱、过冒顶区、以及托伪顶开采时制定专门的顶板管理安全技术措施。
(2)采煤后，在留足作业间距和保证刮板输送机正常运输的情况下应及时前移支架，缩短支架承压时间，支架接顶严实，初撑力不低于24Mpa;相邻支架顶梁平整，无明显错差(不超过顶梁侧护板的2/3);支架不挤不咬;支架前梁(伸缩梁)梁端至煤壁顶板垮落度不大于300?。
(3)工作面支架(支柱间排距)中心距误差不超过100?，架间间隙不超过100?，支架不超高使用，与采高相匹配，控制在作业规程规定的范围内。
(4)支架顶梁与顶板平行，最大仰俯角不大于7?;支架垂直顶底板,歪斜角不大于5?。
(5)割煤后及时推出伸缩梁和护帮板，维护顶板及煤帮。
(6)支架工操作支架后，必须把限位装置卡在操作阀手柄处。
(7)清理顶梁浮矸时对前后两架支架加压接顶，闭锁刮板机、采煤机后使用长柄工具处理顶梁浮矸
(8)加强综采两顺槽超前及工作面两端头顶板管理，确保超前支护不得小于20米，保证单体柱迎山有力，初撑力不低于90KN。采煤工作面顺槽超前支护段压力相对比较大时，应加强超前支护段支护密度和强度。
(9)保持安全出口畅通，人行道宽度不小于0.8米，高度不低于1.8米，顶板支护完好。
(10)工作面支架端面距符合作业规程规定，保证工作面“三直一平”、液压支架排成一条直线，其偏差不超50mm.
(11)局部悬顶和冒落不充分的，悬顶面积小于10?时应采取措施，悬顶面积大于10?时应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段。
(12) 加强矿压观测，掌握矿压显现和顶板冒落规律，合理确定采煤工作面和巷道的支护方式及参数。
(13)不随意留顶煤、底煤开采，留顶煤、托夹矸开采时，制定专项措施。
(14)工作面因顶板破碎需铺设假顶时，按照作业规程的规定执行。
掘进工作面:
(1)严格执行“一掘一支”的施工顺序，采用前探梁或木点柱进行临时支护;顶板岩性发生变化时，编制专项措施，采取有效的支护方式，严禁空顶作业。
(2)在支护作业前，严格执行“敲帮问顶”制度，由带班长用长柄工具处理活矸、伞檐。
(3)使用合格的锚固剂和支护材料。
(4)锚杆、锚索规格、角度，深度及锚固剂使用量严格按作业规程规定进行支护。
(5)安装锚杆、锚索、联网工艺严格按作业规程要求执行。
(6)在巷道顶部每隔50m打设顶板离层仪并每周观测一次，发现
离层现象采取加强支护措施。
(7)作业过程中全程进行安全监督、监管、巡查。
(8)采用物探、钻探、化探等手段探明地质构造和赋存状态。
(9)每班支护完成后及时进行锚杆、锚索预紧力、抗拔力测试，测试值必须符合规定，达到标准要求
(10)作业过程中全程进行安全监督、监管。
井巷维修:
(1)巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。
(2)撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。
(3)维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情况，发现问题立即进行处理。
(4)返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。
(5)巷道返修施工迎头必须保证至少一个安全、畅通的出口。
(6)扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。
(7)独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。
(8)维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。
4、提升运输管理
加强设备的技术管理，定期检查各环节设备，保持处于完好状态，对钢丝绳、提升钩头、保险绳和连接装置等，每班都要认真检查其完好情况，发现有严重断裂、断股、锈蚀，现象要立即更换。
完善斜井提升中的各种安全保护装置。
开展技术培训，提高技术素质:对各岗位的职工应分期分批的进行技术培训、学习，使他们了解所担工种相关设备的结构、工作原理、性能技术特征与操作中的安全规定，以提高业务素质与操作水平，使他们持证上岗，严禁无证操作。
具体措施有:
(1)每班认真检查1次沿线的钢丝绳完好情况，每周进行一次断丝、磨损测试，每年进行一次检验。(2)每班专人负责检查主副压绳轮，托绳轮，确保齐全完好。
(3)每班专人负责检查防跑车装置和跑车防护装置，发现问题及时处理。
(4)跟车工必须在矿车后方跟车(离开矿车3米远的地方)。
(5)每次挂车后必须检查车辆连接部位、插销闭锁、保护绳等设施齐全完好。
(6)每班运行前专人负责对轨道、道岔、枕木等设施进行检查维护。
(7)上山串车提升时，若确需在梭车后方串挂车辆时，应尽量减少挂车数量，低速运行。
(8)过弯道时，人员严禁在钢丝内弯停留。
(9)严禁跨越正在运行的钢丝绳，防止弹起伤人。
(10)严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。
(11)随时观察车辆运行情况，出现异常情况及时发送信号停车，待故障排除后，方可开车运行。
(12)信号必须声光兼备，准确可靠。能够及时打点停车。
(13)无极绳运行期间严禁爬乘矿车。
五、重大安全风险管控责任人
为达到矿井安全生产目的，始终将重大安全风险管控在受控范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我矿实际，制定如下重大安全风险管控责任人及资金、人员、技术保障责任人，随时排查和预防生产过程中可能导致的安全风险，认真填写《矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，并向安全风险分级管控办公室汇报风险情况，按期召开会议制定防范措施，对发现的风险要在3日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。
1、粉尘管理重大安全风险管控责任人:总工程师;
资金、人员、技术保障责任人:总工程师、通风副矿长;
2、防治水管理重大安全风险管控责任人:总工程师;
资金、人员、技术保障责任人:总工程师、地测副总工程师;
3、采、掘顶板管理重大安全风险管控责任人:生产副矿长;
资金、人员、技术保障责任人:生产副矿长、总工程师;
4、提升运输管理重大安全风险管控责任人:生产副矿长;
资金、人员、技术保障责任人:生产副矿长、机电副矿长。
六、工作内容
1、对存在的重大安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。
2、对重大安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的重大安全风险，聘请相关专家进行论证处理。
3、每月定期组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对重大安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。
4、通过每月对重大安全风险的检查分析，同时结合年度和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工，
5、每月月初由各部门根据重大安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。
七、工作开展
1、矿长每月组织人员召开专题会议，对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对重大安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。
2、分管负责人每旬组织人员召开专题会议，对分管范围内月度安全风险管控重点(粉尘、水害、顶板、提升运输)实施情况进行一次
检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
3、严格执行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。
八、相关要求
1、各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。
2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。
山西宏盛安泰煤业有限公司
2017年7月
