2009年 10月
2009年在师市党委的领导下,农场党委认真贯彻兵师党委 扩大会议精神和师市党委推进团场改革发展的 “ 1+10” 文件精神, 努力做好改革创新、 经济发展的各项工作。 现将芳草湖农场今年 经济社会发展情况、 2010年和今后一个时期的思路和打算汇报 如下:
一、 2009年农场经济社会发展目标、体制改革、农业结构 调整和产业化发展及经营管理情况
(一) 2009年农场经济社会目标。
2009年计划实现国内生产总值 10.26亿元、 同比增长 26.1%, 其中:一产 5.76亿元、 增长 13.3%, 二产 2.76亿元、 增长 73.8%, 三产 1.74亿元、增长 30%,三次产业比例 56:27:17。全社会 固定资产投资 3.7亿元、 增长 30%, 职均收入 2.2万元、 增长 7%, 人均收入 7610元、增长 7.5%。农场减亏 20%。 1-9月农场已完 成生产总值 5.7亿元、同比增长 35.13%,其中:一产完成增加 值 2.83亿元、同比增长 13.46 %,二产完成增加值 1.92亿元、 同比增长 117 %,其中:国有工业增加值达到 14907万元、同比 增加 213%。 三产完成增加值 9330万元、 同比增长 12.65%。 完成 固定资产投资 2.4亿元、同比增长 74.58%。 2009年番茄总产达 43.8万吨、单产 7吨;预计籽棉总产 77000吨, 截止到 10月 28日已采摘 55178吨, 为总产的 71.6%, 已交售到轧花厂 44903吨。 已轧花 32889吨, 已销售皮棉 11890吨。 今年可完成年初制定的
经济发展计划。
(二) 2009年农场体制改革及经济社会发展情况。
1、 2009年农场体制改革情况。一是巩固和完善了农业基本 经营制度。全场种植业 100%实现了生产费用自理,棉花和番茄 等大宗农产品签定了订单, 并按订单进行收购。 二是农场实行了 农资集中供应和一票到户制度; 三是经师市国资委批准新疆芳草 湖兴芳资产经营投资有限公司于今年 7月组建, 公司注册已经完 成, 工作已正常开展。 芳馨油脂公司已完成了与新光油脂的重组, 农机修造厂和织布厂改制工作正在积极筹备; 四是撤场并连和规 范社区职能。根据师市《团场机构改革实施办法(试行) 》要求, 按照“精简、统一、效能”的原则,制定了切实可行的撤销农业 分场组建农业社区和整合连队方案。 明确了公开招考的范围、 条 件、岗位设置、招考步骤、考试考核测评、录用及富裕人员安置 办法, 撤销了六个农业分场建制,组建了六个农业社区,分流干 部 51人、工勤人员 7人。目前,农业社区各项工作运行良好。 2、完善农场社会化服务体系情况。一是完善农业科技服务 体系。 农场在进一步完善组织机构设置的基础上, 逐步完善和明 确农业技术推广站、 农机技术推广站、 林管站和畜牧兽医工作站 的职能。二是积极贯彻落实“职工技术议事会制度” 。为转变农 业发展方式,发挥农场职工当家作主的作用,农场制定下发 《芳 草湖农场连队职工技术议事会制度 (草案) 》 。 凡涉及职工种植业、 畜牧业、 林业技术的重大事项, 由职工技术议事会讨论决定。 三 是认真做好劳动保障工作。 农场现有职工 12642人, 五大保险参 保率达到了 100%。维护了劳动者和农场的合法权益。四是 2009年全场享受低保 1700户 1985人, 发放低保金 367万元。 农场为 164名各类残疾人提供看病就医、就业、子女上学、生活等方面 的服务。 对困难人群进行走访慰问 4750人次, 累计发放慰问品、
慰问金 258万元。 五是做好双拥工作。 农场将义务兵优待金及时 足额发放到位, 全场 48户共发放优待金 26万元。 春节和 “八一” 建军节农场走访慰问驻场武警官兵及军烈属,发放慰问金 13万 元。
3、十件事实完成情况。投资 40万元新建连队卫生室 5个, 面积 400平方米; 投资 165万元新建连队文化活动室 4个, 面积 1748平方米(已完工两个,主体完工两个) 。投资 100万元新建 医院病员餐厅 660平方米 (进入收尾阶段) ; 投资 1200万元新建 医院医技楼和计生服务站 4500平方米; 投资 30万元新建医院车 库、洗衣房 300平方米。投资 1000万元对场镇供热管网 2公里 进行改造,并对 9个换热站进行节能改造。投资 60万元改造糖 厂老区暖气、 排水、 自来水, 使 160多户居民生活环境得到改善。 投资 1000万元新建学生公寓楼、开水房、浴室及配套设施(进 入收尾阶段) 。投资 3000万元新建廉租住房 3.1万平方米,计 342户。投资 500万元新建城镇小区道路 7.5公里、围墙 2.1公 里、 绿化 12万平方米。 投资 2700万元在大海子水库新建人饮水 工程 (水厂 ) ,新建一级管网 16.5公里,改造场镇管网 4公里。 投资 1500万元新建天然气加气站 (招商项目 ) ,已铺设主管网 6公里,入户 1600户,月底将有 1200户家庭使用上天然气。投资 1550万元新建通乡公路 31公里。投资 80万元新建消防站一座。 4、农场经济结构调整情况。按照兵团工业经济工作会议精 神和师市农业产业化和新型工业化工作会议的精神, 农场认真贯 彻落实兵师党委提出的经济结构大调整和发展方式大转变的各 项具体方针政策, 把经济结构的调整特别是农业结构的调整作为 转变发展方式的主攻方向。 在兵师的大力支持下, 我们取得了一 定的成绩,今年,种植番茄 6.2万亩,总产 43.8万吨,单产 7吨。 2009年农业产值预计 11.68亿元,比去年增长 13.04%,职
工增收 4000余元。另外,今年职工种植的南瓜、辣椒等都已取 得较好的收入。 农场积极的开展招商引资工作也取得了一定的成 绩, 3万吨短丝项目、 2万吨葡萄榨汁、 8万吨食用酒精等项目 都已签订协议, 总的投资议向达 6.7亿元, 为农场今后的产业化 发展打下了较好的基础。 今年投资项目 20个, 投资额 9804.6万 元,其中:中央财政拨款 2311.8万元,兵师拨款 442万元,其 余自筹。目前已完成 69.6%。
5、进一步规范了财务管理和预算控制。按照师市《强化团 场财务管理和预算控制实施办法》 (师市党发【 2009】 1号)的 要求,实行全面预算管理制度, 进一步规范财务管理, 强化预算 控制。农场内部财务管理实行“一总两分”管理办法,对属于公 共收支范围的行政、 事业单位分别编制部门预算和报表, 对属于 生产经营范围的经营实体, 按照企业预算管理办法编制企业财务 预算和相关报表。
(1)严格机构人员编制。 根据师市确定的机构人员编制, 实 行定编、 定员、 定额管理, 按照 “以收定支、 量入为出” 的原则, 编制团场公共收支预算, 对行政、 事业单位的各项收支全部纳入 部门预算。
(2)预算执行情况实行责任追究。各单位的党政主要领导 是预算执行的责任人, 农场预算进行层层分解落实, 对于未经批 准形成的预算超支, 由两名主要领导承担, 并从其年薪收入中扣 减。
(3)应收款项回收纳入目标管理考核。加大应收款项的管 理工作, 认真清理各类应收款项, 对于回收应收款年初下达计划, 年末纳入目标管理考核,此项工作在目标考核中占 10%权数。 (4)进一步加强贷款管理。严格按照师市贷款管理办法, 对于新增的贷款一律实行报批, 经师市批准后, 才与银行操作各
项贷款手续。
6、稳步推行事业资源整合。围绕“调整布局、整合资源、 突出重点、协调发展”的目标,按照“精简、优化、效能”的总 体要求, “统筹兼顾、合理布局”的整合思路,积极稳妥的推进 农场事业资源整合工作。 一是制定整合的长远规划和阶段性工作 任务,在师市相关部门指导下, 提出年度工作方案。 二是积极争 取资金在总场中学新建初中校舍, 力争明年将五个农业社区初中 集中到总场中学。三是今年已将二场学校初中撤并到总场中学。 四是将农业社区的六个卫生所转型为社区卫生服务中心, 不设住 院床位。五是按照总体不突破、 设置较合理的思路, 实施聘约管 理, 合理确定专业技术人员职称岗位设置, 形成竞争和约束机制, 今年年底将完成专业技术人员的职称岗位竞聘工作。
7、建立减负长效机制,巩固减负成果。进一步完善承包职 工收费政策,确保职工减负不反弹。一是严格两个限额(面积 32.52万亩,利费 4285万元) ,收取利费 4246万元。二是严格 兵师有关减轻职工负担各项规定, 农场没有增加任何收费项目和 提高收费标准, 做到职工负担只减不增。 今年养老统筹较去年增 加 1500万元,农场没有增加职工亩交利费,全部由农场承担。 三是调整优化作物结构, 大力发展畜牧业, 通过产业结构的调整, 积极鼓励职工用足用好师市畜牧业贴息贷款政策, 农场相应出台 了补贴办法,大力发展养殖业, 拓宽了职工增收渠道。 四是精简 机构,全面落实撤销分场、 成立农业社区改革措施。 今年 7月完 成了撤销分场建立社区工作,明确了社区的工作职责和工作范 围,今年年底对现有的 48个连队进行整合,合并为 35个连队, 减少管理人员 235人,减少工勤人员 25人,减少管理费用 1225万元。
8、进一步深化流通体制改革。芳草湖农场流通单位主要是
供销公司,目前,虽然还没有改制,但其运作按照市场化,其职 能主要是代销师市农资部门的各类农资, 各类农资价格按照进货 价一票到户,不收取任何中间费用。
在流通体制改革中,农场始终坚持一是营造公平的市场竞 争环境。二是坚持师市主渠道供应, 进一步规范农资准入, 与工 商、 公安、 税务等部门严把农资关, 杜绝假冒伪劣产品进入农场, 维护职工利益。 三是建立多种销售渠道和灵活的营销策略, 在各 农业单位设立农资供应点, 采取送货上门、 质量承诺和售后服务 等办法, 提高农资主渠道供应的诚信度。 四是按照市场变化和职 工需求, 在准入目录内及时调整农资品种, 确保职工的合理需求, 保障销售主渠道龙头作用。
9、农场的政治形势稳定和谐。通过学习实践科学发展观的 活动,各级党组织的发展思路明确,领导科学发展的能力增强, 为民办事的作风加强,全场上下谋改革、谋发展,积极拓展、改 革创新,加快发展的路子,职工队伍稳定,信访、治安形势不断 好转,特别是“ 7.5”事件以来农场形势平稳。农场有效的开展 了对“**” 、 “黄赌毒” 、民族分裂活动、以及甲型 H1N1的防控 工作。 农场民兵较好的完成了到乌市的维稳工作。 文教卫生及有 关民生的工作都取得了一定的成绩。
10、农场小城镇建设。 (1)为加快芳草湖农场建设步伐,快 速提升场镇城镇化水平, 2006年对镇区总体规划进行调整和修 编, 用于指导场镇的建设发展。 在规划建设管理上体现一个 “建” 字、 突出一个 “管” 字, 即建设体现出新规划、 新设计、 新技术、 新功能、出精品,同时加强对城镇规划、建设、环境卫生、镇容 镇貌的管理。 (2) 积极推进农场二三产业及相关人口向场镇集中, 07、 08、 09年在场镇内新建小区 7个,面积达 20万平米,使场 镇人口增加 7千人左右, 人口的快速增长, 带动了二三产业的快
速发展。 同时工业项目向工业园区集中, 畜牧养殖向规划养殖区 集中。 (3) 树立经营城镇的新理念,大胆创新,用全新的思维创 造性地开展工作。在城镇建设方面,通过项目争取国家补助资金, 并鼓励企业、 个人参与农场居民住房, 基础设施、 服务设施等项目 建设。 盘活土地资产, 出租出让基础设施经营权、 冠名权等多种手 段筹集城镇建设资金。 (4) 进一步完善土地利用总体规划、 小城镇 建设规划、 农田水利规划、 连队居民点规划, 推进场镇周边连队向 场镇集中,偏远连队向中心连队集中。
城镇建设中存在的主要问题:城镇的经济发展水平偏低;城 镇规划工作滞后于城镇发展, 发展战略定位不清晰, 规划思路和 作用有待完善; 城镇危旧住房、 基础设施改造难度大, 制约城镇 快速发展 。
(三) 2009年农业结构调整和农业产业化发展情况。
2009年农场按照“减棉、增粮、兴畜、强特色”的农业结 构优化调整的思路, 紧紧围绕农副产品加工龙头企业, 加快农业 结构调整优化和农业产业化发展。
1、农业结构调整情况。 2009年各种作物种植面积为 37.05万亩,其中:小麦 2.9万亩、玉米 0.3万亩、棉花 22.01万亩、 蕃茄 6.2万亩、油料 2万亩、打瓜 1.5万亩、葫芦 0.47万亩、 辣椒 0.31万亩、甜菜 0.17万亩。棉花和特色经济作物由 2008年的 30.02 万亩、 2.36 万亩调整为 2009年的 22.01万亩和 7.18 万亩,以棉花为主的农业结构有了一定的改变。
2、农业产业化发展情况。依托中基五家渠番茄制品有限公 司大力发展番茄产业, 2009年完成番茄原料加工 43.8万吨;依 托葡萄酒原汁生产企业, 大力发展葡萄产业。 今年 9月农场已与 北京澳德投资有限公司签订了建立 2万亩优质酿酒葡萄和年产 2万吨榨汁厂的合作协议; 依托玉米加工企业, 大力发展酒精和饲
料产业。 农场目前正积极与河南动力源有限公司洽谈, 计划建成 加工 25万吨玉米、年产 8万吨食用酒精厂。
(四) 2009年团场经营管理情况。
1、 2009年农场经营管理情况。一是强化农场内部管理,制 定落实了《芳草湖农场农业社区目标管理考核办法(暂行) 》和 《芳草湖农场农业连队目标管理考核办法 (暂行) 》 , 明确了农业 社区领导班子成员和农业连队领导班子成员的任用、收入和奖 罚。制定落实了《芳草湖农场 2009年度生产经营管理办法》、 《芳草湖农场关于严格执行财务管理的相关规定》 , 强化了预算 管理;二是按照“保生产、保运转”和“量入而出”的要求,压 缩非生产性建设项目,强化财务管理, 堵塞漏洞,基本保证了生 产经营和农场的正常运转。
2、农场财务收支情况。
2009年农场预计亏损 6500万元,较 2008年减亏 1600万元 其中:(1)预计收入 15993.03万元。
①农业职工上交费用 4245.34万元。
②农业副产品收入 2557.61万元。
③附属企业上交 1725.26万元。
④事业单位拨款及收入 6655.4万元。
⑤其他收入 809.42万元。
(2)预计支出 22493.03万元。
①“五保三费” (农业单位)支出 4013.35万元。
②财务费用 4428.41万元。
③三级管理费用 3485.25万元。
④固定资产折旧 3547.99万元。
⑤事业单位支出 7018.03万元。
农场机关及事业单位财务预算管理。机关支出 1014.57万
元,其中:基本支出 644.57万元,项目支出(办公楼维修) 370万元; 教育单位预算收入 3293.74万元, 支出 3342.91万元,农 场补贴 49.17万元;卫生单位预算收入 2529.58万元,支出 2757.34万元,农场补贴 227.76万元;其他事业单位预算收入 832.08万元,其他事业单位预算支出 1238.09万元,农场补贴 406.01万元。
3、 银行贷款及今年农副产品兑现情况。 2008年末贷款 71175万元, 2009年新增贷款 11364万元,年财务费用 4428.41万元。 目前,农副产品兑现情况:番茄兑现 366348吨,兑现 70%,兑 现金额 8907.56万元,未兑现的还有 2200万元;棉花兑现 38890.27吨,兑现金额 22456.71万元,预计缺口金额 1.7亿元 (其中:民工返乡 6000万元) ;
4、非生产性基本建设投资情况。 2009年非生产性基本建设 投资 12276万元,其中招商引资 6800万元、国家项目资金 4450万元、农场自筹 1026万元。
5、重点单位(轧花厂)经营情况。根据往年轧花厂管理中 存在的漏洞,在深入调研的基础上, 2009年农场制定了《芳草 湖农场 2009年轧花厂管理考核办法》 , 重点对轧花厂的安全与质 量、成本与损耗控制为主要内容的考核,将轧花厂干部收入、 任 免与主要指标完成情况直接挂钩。 预计今年 6个轧花厂可实现利 润 1200万元,较 2008年减亏增盈 2900万元。
二、 2010年工作的总体思路、任务目标和主要措施
(一)总体思路。
牢固树立科学发展观,深入贯彻落实兵师工业工作会议精 神, 加快推进农场经济结构战略性大调整、 经济发展方式战略性 大转变。按照“抓改革增动力,抓项目保增速,抓招商调结构, 抓管理增效益”的总体思路, 牢牢抓着优势农产品资源转换、 突
出发展农副产品精深加工业, 紧紧依托广阔的农资市场、 大力发 展涉农制造业, 全面推进国有工业企业改制、 快速提升现有工业 企业效益。
(二)任务及目标。
2010年国内生产总值实现 12.83亿元, 增长 25%, 其中一产 6.16亿元、 增长 7%, 二产 4.66 亿元、 增长 69%(其中工业 4.06 亿元、增长 80%) ,三产 2.01亿元、增长 15.5%,职均收入 2.4万元、增长 9%。农场在 2009年基础上减亏 2000万元。
(三)主要措施。
1、全力抓好重点领域和关键环节的改革,为农场经济社会 又好又快发展提供强大动力。 一是进一步巩固和完善基本经营制 度,加快推进农业社区的“两费分离”工作;二是全面贯彻落实 师市党委的“ 1+10”文件精神,重点是抓好财务预算、机构体制 改革、 调整经济结构、完善土地管理的工作;三是加快连队整合 步伐, 根据现有连队布局、 渠系分布及地理位置等各种情况组建 中心连队, 将现有 48个农业连队整合为 35个连队, 计划减少管 理人员 235人,减少工勤人员 25人,最大限度的压缩非生产人 员, 减少管理费用, 农场已制定了相关的工作计划和方案;四是 进行农场供销体制改革,充分发挥师市农资供应主渠道作用。 2、进一步做好农业结构调整,主要是形成番茄 5— 8万亩 地、葡萄第一期 3万亩地、棉花 20万亩地、粮食 3万亩地的种 植,畜牧业 10万头生猪的养殖,努力办好农业生产基地和产业 化龙头企业,形成以“第二农业”为主的发展模式,提高农业的 生产效率, 在此基础上发展特色养殖和特色种植业 (无壳南瓜和 美国红辣椒的种植) ,积极探索新的发展模式,尽快改变传统农 业的模式。
3、全力抓好即将开工的项目和各项服务工作。 2010年农场
将引资建设年产 8万吨食用酒精、 6万吨高蛋白饲料、产值达 6亿元的酒精厂、年产 2万吨葡萄榨汁厂、日加工 5000吨番茄酱 厂、年产 3万吨棉短丝加工厂和年产 3000吨南瓜籽精深加工项 目。农场各单位、各部门全力以赴的做好项目跟踪、服务、协调 和管理工作, 使已签订的项目早落地、 早开工、 早达产、 早收益。 4、认真贯彻落实兵师党委和领导关于调整经济结构发展产 业化龙头企业和办好新型工业化的指示精神, 集中精力抓好招商 引资工作。制定优惠政策, 加大招商引资力度,重奖项目第一引 荐人,营造“亲商、重商、惠商”的环境, 按照“全党抓经济、 重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目、合力抓落地”的总体思 路, 培育工业新的增长点, 力争用 4年的时间, 引入规模以上企 业 6-7家;加快非公有经济的发展, 全力抓紧工业园区建设。重 点发展物流配送、餐饮、服务、运输等行业。
5、加强财务管理,坚持量力而行、量入为出,坚决压缩非 生产性开支, 保证农场正常运转, 保证重点工程建设项目资金的 支出,最大限度实现企业效益;
6、强化农场内部管理。一是全面推进国有工业企业改制, 盘活存量资产,力争 2010年内完成现有国有工业企业改制;二 是认真抓好企业的债权债务清理, 加大清欠力度; 三是对农业社 区实行“目标管理、分级考核”的管理责任制;四是加强人员管 理,摸清在册人员、在岗人员、生产一线人员、管理人员及各类 非生产人员, 建立和完善农场劳动用工登记制度, 建立实名实岗 的用工制度; 五是进一步加强农场大宗农产品管理; 六是加强财 产物资管理,对财产物资的盘盈、盘亏、报废、毁损采取严格的 审批制度;七是加强基本建设项目管理,按照师市的相关规定 , 严格落实基本建设项目审批、 招投标、 资金使用程序; 八是加强 合同管理、规范经营秩序,切实维护农场的合法权益。
7、第三批学习实践科学发展观活动已启动,农场做了周密 的部署,已召开动员会并准备了各种学习资料,参学党员 2875人,各级党组织 99个,认真抓好党的十七届四中全会精神的贯 彻落实。 通过学习进一步加强农场各级党组织建设, 使之成为领 导农场经济社会发展的坚强核心。
8、 做好民生工作。 一是加快初中校舍的新建工作, 争取 2010年实现初中集中办学。 二是争取农场医院门诊楼的改建。 三是继 续做好保障性住房的建设。 四是抓好农场道路建设。 五是抓好以 文明生态小康连队为重点的连队建设。 六是抓好城镇基础设施建 设,营造良好的居住环境。
三、存在的突出问题
1、经济结构性矛盾突出。 2009年预计一、二、三产业比例 为 51.4 :27.1 :21.5 ,二产的比重较低,经济发展的动力不 强。工业尤其是农业产业化发展仍然缓慢。
2、农场亏损严重、运行困难。“实现增加职工收入,提高 团场效益”目标中的“提高团场效益”难度大。
3、职工自主经营、自我发展意识还较为淡薄,一些职工的 发展还较为困难,发展后劲不足。
4、今冬明春连队合并将有 200多干部要分流,工作还有较 大难度。
5、抓紧研究制定以“两费分离”为主要内容的农业管理制 度。
团场多元增收汇报材料
团场多元增收汇报材料
篇一:多措并举促进团场职工多元增收
多措并举促进团场职工多元增收
2014年一八八团参与职工多元增收人数达5200人,职工人均增收6214元,全团农牧工家庭人均纯收入14067元,农牧工家庭人均纯收入与上年相比增长28.5%;2014年团场农牧工家庭人均收入中家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入分别占67.89%、20.38%、5.37%、6.35%;种植业以外的收入比重占总收入51.43%;职工收入实现了多元化、快速化、持续性增收,农牧工家庭人均纯收呈现出职工增收多元化的良好局面,形成了一批可看、可学、可推广的增收示范户,涌现出一批带动职工增收致富典型。
一、行政助推抓增收
一是成立职工多元增收领导小组,由团长和政委担任组长、工会主席担任副组长、机关相关部门(团工会、发改科、财务科、社政科、农业科、畜牧科)为成员的促进职工多元增收工作领导小组。并把促进职工多元增收纳入年度考核。
二是多次举办农业现场会,畜牧业现场会,农产品展销会,定期召开职工多元增收推进会,不断提高认识,及时总结经验,提升职工增收主体意识,带动职工增收。
二、政策驱动保增收
一是及时出台政策,建立促进连队职工多元增收的政策体系。根据兵师制定下发的《关于促进职工多元增收的意见》和《十师促进职工职工多元增收三年攻坚计划》的文件,团里及时制定一八八团职工
多元增收三年攻坚计划和2014年一八八团职工多元增收考核办法及奖励办法,并将三年攻坚指标任务分解到每个连队。
二是不断完善职工增收扶持办法。团里每年拿出100万用于职工多元增收奖励、补助和贷款贴息;积极争取国家及自治区、兵团农民专业合作社项目资金,统筹用好对口援建资金和团相关部门申请的财政奖补、财政贴息等相关项目扶持资金,为职工自主创业、兴办合作社提供支持,到2014年底全团共有合作社16家,会员人数800人,带动增收职工达1041人。
三、结构调整稳增收
加大结构调整力度,进一步推进农业现代化,提升农业效益,促进职工农业经营增收,大力发展设施农业、观光农业、现代畜牧业,积极推进农业全程机械化,着力提升农业生产效率。
四、六大途径推增收
一是依靠农业现代化推动农业转型升级,提高农业生产率和综合效益,加快土地流转速度,提升职工土地承包经营性收入水平。二是依托城镇化建设,鼓励职工转产,进入二三产业,促进职工从事二三产业的收入稳步提升。三是依托新型工业化建设,吸纳
劳动力转移就业,全团转产从业职工人数达到80人。四是加大产业调整力度,确保职工从事设施农业,观光农业,养殖业收入占农业收入的比重逐年增加。五是发挥地缘和资源优势,积极发展旅游经济,鼓励职工依托团里旅游资源办好家庭住宿餐饮业,增加职工经营性收入。六是加快体制机制创新,激发职工多元增收活力,增加大型机械、滴灌设施、
房屋出租,土地流转、合作社入股分红等财产性收入。
五、定期培训助增收
一是按照实用、实际、实效的原则,实施“一家有一业,一人有一技”职工技能培训,全年培训职工达300人次,提高了职工的综合素质和专业技能,通过扩大就业、劳务创收和劳动力转移促进增收。
二是加大对基层干部和技术人员培训力度,团里多次组织基层干部和技术员外出学习,提升了干部带领职工多元增收的认识和工作能力。
六、典型引路带增收
一是及时汇总各连队多元增收经验,树立多元增收先进个人和集体,号召职工学习,营造良好的舆论氛围。
二是团工会及时组织评选出多元增收先进个人和增收集体,并对多元增收先进个人和增收集体进行表彰奖励,激发了职工多元增收的积极性和主动性。
七、六大举措催增收
一是加快职工身份地流转速度,增加职工财产性收入。二是发展畜牧业促增收,全团共有352户1000余人从事畜牧养殖,各类牲畜总量达到6万多头(只)。三是发展设施农业促增收,全团共有各类大棚 164座,有150 人从事大棚种植。四是发展自营经济促增收,全团共有190个自营经济。五是实现劳动力转移促增收,依靠北屯各大园区和企业,解决80人就业。六是依托北屯市发展三产服务业,全团从事服务业达1700多人。
八、督查考核促增收
建立职工多元增收台账,具体到户,实行实名制登记,定期全团汇总,随时抽查。团里按照师里确定的多元增收三年攻坚计划目标任务,制定了一八八团多元增收三年攻坚计划实施方案,把增收任务分解到各个连队。制定2014一八八团职工多元增收考核办法,对多元增收成效显著的连队、个人给予表彰奖励,对工作不到位,增收成效不明显的连队予以通报批评。
一八八团发展改革科
李荣慧
篇二:促进职工多元增收先进材料1
借力红色旅游 促进多元增收
—— 一八五团一连
一、基本情况
一连地处中哈国境一线,距离团部35公里,成立于1970年,全连总户数34户,总人口116人,土地面积10500亩,耕地面积
3939亩;从业人员71人,在岗职工63人,干部5人,党员11人。职工有句?人到边、路到边、水到边、电到边、田到边?的俗语就是一连?离边防不能再近,离边界不能再近?的真真实反映,故被誉为?西北边境第一连?。?我家住在路尽头,界碑就在房后头,界河边上种庄稼,边境线旁牧牛羊?,既是一连干部职工立足边境、履行屯垦戍边光荣使命的一种豪情,也是一连干部职工近半个世纪工作生活的真实写照。连队生态良好,土地肥沃,旅游资源丰富。
二、主要做法
一连党支部结合‘五带’工程,依托得天独厚的旅游资源,围绕发展旅游做为拓宽职工多元增收的途径和抓手,依据团情,结合连情,确定了“旅游兴连、游业富民”的整体工作思路,据统计,2012年一连全年游客人数达到14000人,平均每天100人以上。连队职工新开办农家乐3家,14户职工家庭出售土特产商品,当年实现旅游收入23万元,其中餐饮收入10万元,出售土特产商品收入13万元。较2011
年增长20万元,增速7.6倍,旅游业实现户均增收6765元,职均增收3594元,人均增收1983元。
1、注重旅游推介宣传工作
连队党支部以爱国主义教育基地为载体,与团政工办合作,组织游客进行升国旗和爱国主义宣誓仪式,通过向游客讲诉兵团屯垦戍边历史和组织开展的各项教育活动,对游客进行爱国主义教
育,让游客切实体会兵团屯垦戍边伟大事业和兵团战士坚守的信念,同时也提高?边境风景线 传奇185?边境红色旅游知名度。
2、加强旅游行业管理和培训
设立行业协会,成立一连土特产销售和餐饮两个协会组织,由经营户和连队支部选出有威信、有能力、懂经营、擅管理的杜霞、胡继梅分别担任销售和餐饮协会会长,实行在连队支部统管下的自主管理。引导从业人员遵守国家的法律、法规,遵守行业行为道德,年初协调团卫生防疫站为土特产销售和餐饮经营共26户体检并统一办理了健康证和卫生许可证。同时加强旅游培训工作。参加团举办的旅游推介培训,对使馆讲解员、餐饮、销售人员从礼仪、服务上进行系统培训,提高本土导游人员,服务人员的综合素质,提高接待服务水平,为游客做好服务。今年,一连支部拿出连队经费给职工和旅游经营户购买了新式迷彩服,要求参与销售的职工在销售经营时必须统一着装,体现兵团准军事化实体
特色,展现边境旅游特色同时更加吸引游客。
3、支部带动冬闲变冬忙
利用冬闲为来年旅游做准备,连队出资购买真空包装机,设计有边境团场特色的包装标签,组织旅游从业者对储备的特色作物、野蘑菇干进行高标准精选,包装。对连队商户出售的特色商品、土特产进行统一品牌,统一包装,统一价格。组织农家乐经营户外出培训,提高餐饮质量和服务水平,提升旅游服务档次。鼓励帮助职工开设农家乐,解决游客在连队停留期间无饭可吃的尴尬
局面。延长了游客在连队的停留时间,促进了连队消费,带动经济。同时积极挖掘和鼓励开发具有地方特色、有纪念意义、款式新颖、便于携带、物美价廉的工艺品、旅游商品。
4、连队牵头致富职工
围绕五大功能,构建 ?食、住、行、游、购、娱?载体。迎合游客的多层次需求,做到食有农家菜,住有干净屋,行有通行路,游有自然景,购有土特产,娱有乡野情。围绕这个基本要求,开发建设多种形式的景点,2013年,一连开办农家乐6户,家庭旅馆5户,土特长销售20户,连队参与旅游覆盖率达到75%。连队党支部严把质量、服务观,抽出时间为农家乐联系预定团餐,征求游客和导游建议,积极改进得到了旅行社、导游、游客的高度认可,目前平均每天有100人左右在连队就餐,参与旅游的连队职工确实得到了
实惠,鼓起了口袋。
5、社会管理有序开展,创建和谐旅游环境
一是按照景区管理条例,综合治理,加强景区资源保护,安全管理,倡导文明服务、文明旅游,要求农家乐必须配备安全消防器材和消毒柜,定期对农家乐等旅游接待场所安全检查,保证了无安全事故和食品质量事故发生,定期矛盾排查、噪音治理,营造了和谐旅游环境。创建了安全文明景区。二是规范服务、周到服务、热情报务,对游客诚实守信,及时解决了游客提出的问题,为游客排忧解难,发扬我们兵团人诚实、奉献的优良传统,游客
满意率达95%以上。三是规范商户的经营秩序,统一了服装,使其规范经营。四是提升职工文明素质,以“星级”创建为载体,通过评选表彰文明户、星级户等方式,加强了职工文明素质教育,营造了文明旅游环境。
6、依托旅游发展连队经济
一连党支部在带领职工依托旅游致富的同时发展壮大连队集体经济,经过支部研究决定拿出一部分经费购置了2台天文望远镜、真空包装机、老军垦服装,让没有能力经营销售、餐饮的职工来经营,既提高了职工收入,又壮大了连队集体经济,截止目前,一连依托旅游发展连队经济7000元,粗壮了连长的腰带,拓宽了连队建设的资金来源。
优美的生态环境,赋予了我们发展连队旅游的良好基
础。一连的旅游工作在团领导和旅游部门的关心、帮助、指导下,在连队党支部正确引导下,在旅游从业人员共同努力下前景一片大好,我们要抓住禾木景区修路的机会,更加团结,更加敬业,做好服务,将旅游作为一连职工多元增收的主导产业
,把185团红色边境旅游品牌做大做强,让来连游客乘兴而来、满意而归。围绕旅游发展连队经济、促进就业,增加收入,推动经济发展,增加职工收入,让连队职工依托旅游奔上致富快车道。截止7月15日,来连游客人数近20000人次,6家农家乐共计接纳游客就餐4128人次,餐饮收入92560元。土特产销售40000元,住宿260人次,收入13000元,预计年内旅游收入突破60万元,
老百姓得到了实惠,职工群众的口袋鼓了起来,既粗壮了连长的腰带,也让连队党支部得到了职工群众的认可,支部书记受到了拥戴。
篇三:农民增收工作汇报材料
农民增收工作汇报材料
农民增收工作汇报材料
近年来,玉门市坚持“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的农业和农村经济工作思路,紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务,立足区域特色优势,把日光温室蔬菜产业作为调整种植结构、提升种植效益的突破口来抓,多年坚持财政资金扶持,部门跟踪服务,技术人员包片指导,使日光温室产业逐步培育成为农户的增收主业。截
止目前,全市共建成日光温室4679座、5495亩,带动全市5600多户农户从事日光温室蔬菜产业的种植与销售工作,初步形成了温室蔬菜区域化布局、专业化生产、一条龙服务的产业化经营格局。2004年,全市日光温室蔬菜实现经济收入2500多万元,占当年农业总产值的4.5。玉门市的主要做法是:
一、依托区域优势发展基地,找准突破口培育支柱产业
玉门市从1998年开始,持续推进农业和农村经济结构的适应性和战略性调整。在推进种植业结构调整过程中,紧紧依托城市人口多、新老两个市区市场需求空间大的优势,从1999年开始,在已有部分农户种植一代日光温室经验的基础上,集中连片规模发
展二代日光温室,当年投资760万元,在赤金镇和平村、营田村、玉门镇南门村等片区配套建成高标准二代日光温室1295座,并全部落实到户,当年成功试种出9大类、15个新品种的日光温室蔬菜,棚均收入达到4000余元,实现了当年建设、当年投入生产、当年取得经济效益的目标,使广大种植户见到了实实在在的效益,
坚定了市委、市政府和有关乡镇发展日光温室产业的信心和决心。由于二代日光温室空间大、立柱少、采光储热保温性能好,很快被各级干部和广大群众接受,并取代了一代日光温室。经过99年到2001年连续三年的建设,全市共配套建成高标准二代日光温室4049座、5180.4亩,改造一代日光温室298座,建成赤金镇西湖、营田、和平和玉门镇河西、中渠、东渠、南门两个千亩以上的日光温室蔬菜产业带,基地规模逐年发展壮大。
二、落实政策完善配套设施,夯实基础推动产业持续发展
多年来,玉门市在日光温室的打建及基础设施的配套建设上,始终坚持高标准、严要求、高效益的原则,采取市、乡、村补贴贷款利息、定棚补助资金、统一规划设计、统一采购建设物资、统一架设灌溉设施等方式,先后投入资金1200多万元,对全市集中连片的4000多座日光温室进行了田间道路、水、电及生活管理用房等配套设施建设。同时,为了进一步提升日光温室生产效益和科技含量,从2001年开始推广应用日光温室有机质无土栽培技术,坚持每年为每座机质改造wenmi.net温室补助800元扶持资金,并固定专门的技术人员,常年坚持在基地划片包棚开展技术
服务,逐棚指导改造建设和种植,目前全市已建成有机质无土栽培温室677座、880亩,2004年亩效益达到9439元。建成了赤金镇和平村、清泉乡跃进村、玉门镇河西村、北门村4个有机质栽培日光温室蔬菜示范小区,在新老市区市场设立了无公害蔬菜销售专柜,组织开展了日光温室蔬菜产地认证和产品论证,使全市日光温室蔬菜产业向无公害方向发展。今年,我们将继续落实相关扶持政策,计划再改造机质栽培温室154座、200亩。
三、加强科技指导服务,稳步提升产业整体效益
近年来,玉门市不断地加强对农村重点产业的科技研究与开发的投入力度,在草畜、日光温室蔬菜、啤酒原料等产业的发展上,聘请省内外有关院所的专家组成农业专家咨询团,探索建立农业科技推广服务新体系。在日光温室蔬菜产业的发展上,玉门市设立了专门的扶持资金,用于日光温室先进实用技术和适用新品种的引进推广工作,先后引进日光温室种植技术43项,成功地嫁接改造了18项新技术。截止目前,全市大部分种植户对日光温室的茬口安排技术、扣膜技术、调控措施及全程化病虫害防治技术等常规技术都能全面掌握,并娴熟应用,常规技术普及率达到了90以上,初步探索形成了一整套适合我市日光温室蔬菜生产的模式和技术措施。特别是有机质无土栽培技术的引进推广,带动了穴盘育苗、节水滴灌等新技术的推广应用,新技术的应用普及率达到了60。同时,全市先后引进推广了34个日光温室新品种,使日光温室的种植由叶菜向果菜等多品种方向发展,全市的日光温
室蔬菜品种增加到了60多个,在传统的叶菜、果菜种植品种扩大的基础上,西甜瓜、樱桃西红柿、食用菌等特色蔬菜和花卉园艺都有了较快的发展,丰富了城乡居民的菜篮子。在种植品种结构的布局上,全市已初步形成了以玉门镇、赤金镇为主产地,以清泉跃进为主的茄辣种植区,以赤金西湖、柳河官庄子、下西号沙地为主的韭菜种植区,以玉门镇河西、北门为主的西瓜、甜瓜种植区,日光温室蔬菜区域化、规模化和专业化生产布局初步形成。通过各项技术措施的推广普及,有效提升了全市日光温室的整体效益,到2004年底,全市日光温室亩均效益达到了8219元,年均递增500多元,打建改造日光温室已经成为
[1] [2] 广大种植农户的自觉行动,农户的种植经营观念发生了实质性
的转变。
四、树立精品品牌意识,积极开拓外部销售市场。
从2001年起,玉门市紧紧依托本地的优势特色产品和龙头企业,提出了创优创名“草王”饲草、“绿峰春柳”酒花、“参乐”南瓜粉、“沁馨”甜玉米、“雅丹”红花油、“花季”孜然等农产品六大品牌,先后在兰州、酒泉等地举办
了多次新闻发布会和产品宣传推介活动,并先后成功策划组织了酒泉市农产品“质量、品牌、效益”主题活动和全国啤酒原料产业发展技术研讨会,极大地提高了玉门特色农产品的市场知名度和竞争力。通过近几年狠抓规范管理、资源整合、品牌打造等
工作,不仅强化了品牌意识,更为重要的是把龙头企业和各个专业协会推到了创市场的主体地位。从2002年起,玉门市先后指导8种农产品及其加工产品执行国家质量标准,以日光温室蔬菜为主的17种农产品制订并实施标准化栽培技术规程,对全市日光温室蔬菜和啤酒大麦进行无公害产地认证,积极推行农业标准化生产。品牌农业的发展,引领了全市日光温室蔬菜产业向无公害、标准化、专业化方向发展,玉门市先后对5大类23个蔬菜品种,推广执行了无公害蔬菜生产的国家标准和行业标准;对暂无标准的17个蔬菜品种,制定出了地方暂行标准进行推广应用;统一注册了“沁馨”、“花季”蔬菜品牌,积极地进行市场运作,把品牌温室蔬菜逐步推向了市场。目前,玉门市日光温室蔬菜以其无公害、品质好远销新疆、青海、西藏、内蒙古等地市场,年外销量达2万多吨。日光温室蔬菜产业的发展,带动了全市大田蔬菜、脱水蔬菜、制种蔬菜的快速发展,全市每年的大田蔬菜落实面积都在2.5万亩
以上,已在赤金镇、玉门镇、下西号、黄闸湾等乡镇建成大田蔬菜、制种蔬菜和脱水蔬菜专业生产小区19个,建成脱水蔬菜龙头加工企业9家,年加工生产各类脱水蔬菜3000多吨。
五、培育发展专业经济协会,带动农民持续增收文秘114版权所有
近几年来,玉门市把扶持专业经济协会作为提高农民市场组织化程度、解决“三农”问题的有效途径,借鉴外地区发展市场农
业和推进农业产业化的经验,积极为专业经济协会的发展创造了宽松的法制环境、政策环境、市场环境和社会环境。在协会内部,我们通过建章立制,完善内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制等手段,不断加强对专业经济协会的组织管理,使全市的专业经济协会能够坚持自愿结合、民主办会、兼顾服务与盈利的原则,还能够联企业创品牌,不断提高经济效益,壮大实力,成为组织广大农民参与竞争的市场主体。在协会外部,切实改变多头管理、政出多门的局面,减少业务主管部门和登记管理机关对专业经济协会的行政干预,充分运用经济手段来规范和管理运行行为。截止目前,全市共组建各类形式的专业经济协会83个,吸纳单位和个人会员20254人,带动辐射农户14850户,占全市农户总数的74,。其中以日光温室蔬菜、啤酒花为主的种植业专业经济协会26个,发展会员5535人。
通过几年的扶持发展,玉门市农村专业经济协会已涉及到饲草、日光温室蔬菜、肉牛肉羊、啤酒原料、林果、优质专用粮等各个主导产业领域,并建立了稳定的生产基地,专业经济协会一头联结市场和龙头企业,一头对接千家万户,成为发展市场农业的必然趋势,正在为农业增效、农民增收、农村繁荣和推进小康社会进程发挥着积极的促进作用。
团场多元增收汇报材料
团场多元增收汇报材料
篇一:2013年关于职工多元增收情况的调研
关于职工多元增收情况的调研报告
翟多超
引言:
从2012年以来,师市总工会全力推动实现职工多元增收、快速增收,持续增收,今年师市党委把促进职工多元增收的工作作为贯彻党的十八大精神的重要举措之一,成立促进职工多元增收工作领导小组,有目标有规划的开展工作。要使促进职工多元增收更加强劲有动力,离不开
Www.CSpeNgbO.com 蓬勃范文网:团场多元增收汇报材料)师市党委、总工会的大力支持,从资金、示范项目、优惠政策的推动中,加快促进职工多元增收,快速增收,持续稳定增收工作的步伐。2012年,师市自营经济总产值29.94亿,同比增长8.87%,自营经济户均纯收入为1.87万元,同比增长14.45%,自营经济人均纯收入3267元,同比增长13.16%。总的来说,从去年以来,农场的促进职工多元增收的工作,取得了阶段性的成效。因此做好农场职工增收工作,意义重大,任务艰巨。作为农场社区的基层干部,我一定要增强责任感、使命感、紧迫感,有正确的思想认识,奋发进取,开
1
拓创新,扎实认真的工作,千方百计促进社区职工收入快速持续增长。
一、调研报告的研究背景、目的和调查方法
1.研究背景和目的
为了深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实农场工会四届二全委(扩大)会议精神,总结交流近年来团场职工增收的经验,研究分析当前团场职工增收面临的形势,部署实施团场职工增收三年攻坚计划,确保实现团场职工多元增收、快速增收和持续增收,为兵团加快调整产业结构、转变发展方式、实现跨越式发展和长治久安“两大目标”作出更大的贡献。
本调研项目希望通过农场工会全力促进职工多元增收,持续快速,稳定增收,在实践中所体现出的一些具体的问题,以及示范引领,着力构建一种促进农场职工多元增收的长效机制,充分认识促进农场职工多元增收的重大意义,加快解决社区现阶段促进职工多元增收实践中所面临的问题与困难。
2、调查方法
为了全面更好的了解职工多元增收的情况,我以社区促进职工多元增收工作的开展,以及自营经济的现状情况的分析为出发点,进一步通过兵团各大网站、兵团杂志以及查阅了农场工会和新东社区以前的关于职工多元增收这方面的
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一些资料文件,查找有关这方面的内容,并通过与社区领导和同事的沟通和交流,了解到目前新东社区关于职工多元增收工作的现状。根据自己的实际调研撰写了这篇调研报告。
二、新东社区关于职工多元增工作的推进以及开展工作中面临的困难和问题
1.统一思想,集思广益,确定促进职工多元增收的思路 新东社区党委认真贯彻落实兵团党委六届十一次全委(扩大)会议精神、师市十届三次全委(扩大)会议精神,把职工增收、劳动力转移作为社区党委工作中重中之重,进一步落实各项惠农支农政策,调整优化农业经济结构,深入开展劳动力转移安置工作,拓宽职工增收渠道,通过这两年的努力,逐渐走出一条职工增收的新路子。
社区在推进工作的过程中,主要确立了三点思路目标,一是加强社区的组织领导,建立工作领导小组,明确工作职责。二是在工作的推进中,能够理清工作思路,确定目标的实现。三是落实促进职工多元增收的工作措施,使社区职工多元增收能够持续、快速、稳定增收,提高增收水平。
2.新东社区职工多元增收,自营经济的基本情况: 新东社区是一个以种植业为主的农业社区,耕地总面积
8.2万亩,7个农业连队,总人口6200人,劳动力人数1610人(男劳力880人,女劳力730人),已实现转移人数为285人,从事第二产业的有20人,从事第三产业的有265
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人,全社区去年人均收入13954元。
由于今年棉花减产,职工收入不高,促进职工多元增收的工作必须加快推进的速度与步伐,下面是新东社区关于职
工多元增收的一些典型例子:
(1)今年年建成以参观、旅游、美食、娱乐、为一体的蓝孔雀观光园。成立蓝孔雀专业养殖合作社。(杨营、沈伟龙为主的蓝孔雀养殖、孵化、出售)
(2)以枸杞种植、养殖枸杞鸡为主发展红色产业。在一连,二连种植枸杞1万亩,养殖枸杞鸡1000只。
(3)2014-2015年在一连、二连甘莫公路沿线打造2万亩标准化枸杞子种植(基地)2个,依托农场政策大力发展以红色产业为主的观光、旅游、餐饮等特色产业。
(4)巩固和完善新湖瑞泰农机专业服务合作规章制度,努力提升合作社服务质量,达到同抓共管合作模式。加大对合作社宣传力度,提高合作社知名度,使社区农机合作社面向全社会服务。
(5)2013-2014年新增养殖大户(24户)
(6)今年针对职工多元增收,以及困难职工的增收问题,社区申请又成立了专业养殖合作社,让职工们入合作社,增加职工的多元化收入。从而为新东社区促进职工多元增收工作的继续推进,夯实了基础。
3.社区取得的成效
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从2010年以来,社区党委一班人将拓宽致富门路增加职工收入党委重点工作来抓,给予政策、资金、技术等多方面扶持,社区工会、共青团、社保等部门提供贴息贷款,生
产技术部门提供养殖特色种植技术,鼓励职工群众通过多种渠道创造财富。为实现师市党委十届三次全委(扩大)会议提出的“一个率先、三个力争”两个“翻两番”目标。新东社区在不断挖掘农业潜力的同时,通过鼓励和引导职工从事二三产业,着力在促进职工多元增收上下功夫。近两年来,新东社区职工不断有人以进工厂、进畜圈、进菜棚、进城开店务工等方式,在保证大田收入的基础上,实现非农收入人均增收10000元以上。
涌现出了很多非农创收模范人物。张先平、杨营等6人种养结合,年收入在15万元以上,李文河、任宝赞等8人搞特色种植,年收入10万元,朱春章、白艳等10人农忙种地冬闲创收,年收入15万元,杨兵、刁民生等4人经营滴灌带厂,年收入均在20万元以上。据统计,新东社区有285人通过农闲增加了收入。这些致富能手每年非农创收629.3万元以上,在他们带动下,新东社区广大职工群众看到了多渠道增收致富的希望,也开始转变观念行动起来,同时,社区劳资、工会、社保等部门积极提供就业创业信息,动员无业的职工亲属子女多元创收,依照优惠政策实现富余劳动力向二三产业转移。
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近年来,社区党委在农场党委的坚强领导下,强化自身建设,团结带领社区广大干部群众,围绕既定目标,狠抓工作落实,经济社会继续保持快速健康发展的良好势头。2010
篇二:一八三团转变农业发展方式 促进职工多元增收
转变农业发展方式 促进职工多元增收 —— 183团职工多元增收情况汇报材料
183团地处中蒙边境一线,担负着38公里边防线的守护任务,是一个点多、线长、面广的边境团场。受土地、气候等条件制约,种植业风险较大,职工增收困难。为促进职工多元增收,实现十师党委提出的年人均增收1500元的发展目标,提高职工生活质量,稳定职工队伍,183团党委从团场“人多地少,一季生产四季消费”的现实出发,大力转变农业发展方式,在开辟职工就业和增收的新途径、新领域方面做了大量工作,取得了一定成效。
一、“十一五”以来促进农牧职工增收的基本情况
“十一五”以来,183团党委按照十师党委的决策部署,以“调结构、转方式”为主线,以组织职工广泛开展冬闲创收为切入点,在巩固农牧职工减负成果的同时,积极探索和建立促进职工多元增收的长效机制,农牧职工家庭人均纯收入由2006年的6907元,增加到2011年的17589元。其中,家庭经营人均收入15714元,财产性收入人均663元,转移性收入人均563元,劳务收入人均460元。
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二、促进农业职工多元增收的主要做法及
成效
(一)发展特色农业促增收
一是借助国家支持、黑龙江援助,采用高寒、高纬度、高效节能集成技术,高起点规划、高标准建设设施农业基地。2009年以来,183团党委按照十师党委提出的“培育新的经济增长点,实现职工多元增收”的要求,借助国家支持、黑龙江援助,规划建设规模为500座大棚的设施农业基地。目前已投入3680万元,建成大棚320座。投入种植的一期120座大棚,2011年生产各类蔬菜300多吨,单棚实现纯收入2万元左右。2012年春茬生产蔬菜260多吨,实现纯利100多万元,单棚单季效益平均达1.5万元左右,最高达3.5万元。21户职工从大田转移到大棚,流转土地3000多亩,实现土地规模经营增收50多万元,团场增效30多万元。为团场职工增收致富积累了经验。种植户李文波,2011年冬季在不取暖的情况下试种的芹菜安全越冬,春节前上市,开创了师市冬季蔬菜生产的先河。种植户康新庄夫妇以前在连队种地,连年亏损,2012年承包4座大棚,春茬纯收入4万余元。目前,二期200座大棚已全部承包到人。基地建成后,可以解决130户家庭260名职工的就业,每座棚每年至少为职工提供2万元左右的纯收入。
二是发挥协会作用,开展专业化生产。基地专门成立了
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蔬菜协会,统一种植计划,统一采供农资,统一供应种苗、统一栽培管理、统一技术培训、统一商标、统一包装、统一销售,基本实现了“产供销一体化”,使设施农业朝着“标准化生产、公司化运作”方向迈进。科技示范上,协会通过补助的方式,引导新品种、新技术、新材料的推广应用。今年上半年,试种新品种30个,筛选出高产高效品种5个。引进声波助长仪、温室电除雾防病促生系统等物理农业技术十余项,节水约50%,增产15—30%左右,单棚收益明显提高。产品销售上,依靠协会组织经纪人基地收购,在北屯和周边县市占据了一定的市场份额。品牌建设上,开展了绿色农产品产地认证,注册了“额河”商标,形成了自有品牌。协会产前、产中、产后的一条龙服务,较好地解决了职工“不会种、卖不出”的问题。协会还通过为企业、商户提供中介服务等方式积极创收,增强为职工服务的能力。2012年协会创收4.5万元。
三是大力发展设施养殖业。其一,优惠政策引导。团场出台优惠政策鼓励设施畜牧业的发展。如,职工购买一头品种生产母牛,团场补贴1600元。其二,协调金融支持。2012年团场通过各种渠道为广大畜牧职工争取畜牧业贷
款1700万元,帮助62户职工建设了80座、总面积近3 万平方米的养殖棚圈。其三,积极探索养殖新模式。充分利用额河酒业酒糟资源合理配料,发展全舍饲肉牛育肥。牛粪
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还田种粮,粮食酿酒,酒糟养牛,封闭循环,资源利用效率大幅提高。目前,利用酒糟养牛规模1500头,预计年纯收入可达160余万元。其四,为养而种。建设饲草饲料基地1万亩。目前,团场设施养殖规模3000头牛、10万只羊,其中上规模(五百头只以上)的畜牧养殖户18户。由于设施养殖综合效益好,职工积极性逐年提高。
四是大力发展订单农业。团场发挥额河酒业公司和团连组织优势,建立玉米种植合作联社,种植玉米1.5万亩。依托金屯油脂、顶山瓜子和福海三合食品公司等龙头企业,签订油葵、打瓜、食葵、甜菜等作物订单7万亩,全团订单面积占到总播面积的60%以上,极大地降低了职工种植的市场风险,促进了农业种植结构的调整和职工的可持续增收。
(二)依托项目支撑促增收
一是实施挖排治碱、灌渠防渗、节水灌溉、农网改造等工程,改善农业排灌条件,提升电力保障。“十一五”以来,新挖排渠 275公里,新修防渗渠197公里,灌渠防渗率达到了35%,
同比提高了20个百分点。二是加快中低产田改造步伐。将团场70亩以下的小条田集并成适应大型农业机械作业的大条田。已累计集并1.5万亩,新增土地1500亩。三是建设现代农业高效示范区。坚决退出“千元产值”以下的种植作物,建设高效水产示范基地5个,千方百计延伸产业链条,
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提高产业层次。四是加大农业综合开发力度。183团驻守中蒙边境的青河独立营三连,在“兴边富民行动”项目支撑下,实施3000亩沙棘基地节水喷灌工程,发展沙棘果、沙棘养殖,年人均增收1600多元。
(三)依托城镇发展促增收
183团毗邻二县一市,总人口1.1万人,有一定的市场规模和消费潜力。183团以城镇化为载体,积极搭建市场,发展服务业,创造就业、创业平台。近年来,多方筹资新建了农贸市场、客运市场和商场、临街门面等商业设施,鼓励职工“退一进二、退一进三”,多业并举,努力实现收入多元化。目前,183团有商业店铺134 家、餐饮31家、其他服务业21家,创造就业岗位近600个,成为了职工多元增收的重要渠道。
183团坚持以业兴城,以城兴业,带动职工增收。团场通过招商引资、职工自主创业、股份合作等方式兴办支农企业和民营企业11
篇三:团场改革情况调研检查工作汇报
三十六团2013年团场改革工作汇报
根据师、市党委政研室的安排,就我团贯彻落实师、市党委十四届四次全委扩大(会议)精神,深化团场内部改革的基本做法向本次调研检查座谈会进行汇报,请大家多提宝贵意见。
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一、农业种植情况
(一) 2013年农林业种植基本情况
三十六团2013年种植总面积7.11万亩。其中棉花面积
1.51万亩,红枣面积5.6万亩(其中戈壁滩生态经济林2万亩)。农林业一线承包职工916人,其中棉花承包职工320人,果园种植职工596人。生资费自理总额7300万元,其中棉花1900万元,亩均1258元,果园5400万元,亩均1500元。棉花、果园种植费用实行全额自理。
我团在保障全团职工基本生活的前提下有计划的逐步实施退棉进枣工程,红枣种植面积由原来的6000亩地,增加到2013年的54000亩地。
1、在退棉进枣工程实施过程中,把好地退出来种红枣,实现了一播全苗,园像整齐,为红枣丰产打下了基础。
2、从政策上给予优惠,退棉进枣承包职工前两年免交土地承包费,团允许进行枣棉套种,棉花收入为承包户所有解决了职工新建园的收入问题,调动了职工的积极性,增强
了投资信心。
3、从2013年开始,果园土地承包费由过去交钱调为上交实物。根据不同的土地等级确定上交实物的标准,最高100公斤/亩,最低60公斤/亩,逐步缩小果农与棉农的收入差距,一线承包职工在承包政策上逐步调整。趋于平衡。
4、认真扎实地做好“五清”工作,通过土地面积的清
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查,承包合同的清理,全团新增种植面积7000亩地,对外来承包土地的非团场户籍人员,承包的地进行了清缴,确保了团场土地资源为团场职工增收、增效。
5、对土地条件差,肥力贫脊的戈壁滩生态经济林实行对外公开发包,发包给有经济实力的公司,实行公司化经营,我团2万亩戈壁滩经济生态林分别发包给若羌金泉枣业公司和好想你枣业集团公司,实行了公司化经营。
(二)面临的主要问题是:
1、大量的优质土地用于种植红枣,在前两年团场免去承包职工给团场交土地承包费,且团场全额给职工承担了团场应承担的“五保三费”。定额承包地土地承包费收入总额,不足支付团场职工的 “五保三费”。
2、一线职工收入增长快,二、三线职工收入偏低,服务行业工作没有人愿做。果园承包职工要求将果园的地上林木产权归承包人所有,在产品销售上不服从团场的统一销售管理。
(三)针对团场在深化改革中存在的问题,所做的几点工作。
结合我团贯彻师党委十四届四次全委(扩大)会议精神,在积极探索统分结合的多种实现形式,有效解决职工自身受益费用刚性增长和两个限额减负要求之间的矛盾,农业人口比重与土地适度规模经营之间的矛盾,土地长期固定与农业
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结构调整之间矛盾方面我们做了以下几个方面的工作,取得了一些成效。
1、组织全团干部、职工分层次认真学习师党委十四届四次全委(扩大)会议上黄政委的工作报告,统一思想、吃透精神,把握团场2013年改革的基本方向,机关干部、连队支部一班人都能够知晓师党委的工作大局。团党委根据师、市十四届四次全委(扩大)会议精神,深入调研,制定了年度经济责任制,经过三下三上提交职工代表大会讨论通过,种植单位根据责任制规定与承包职工签订承包合同。
2、在有效解决职工自身受益费用刚性增长和两限减负要求之间的矛盾上攻坚克难。近几年,团场通过种植业内部结构的调整,实施了退棉进枣,积极探索寻求解决矛盾的政策途径,在特色林果业生产上寻求解决刚性增长与两限减负的突破口,及时调整了林果业种植承包职工的土地费交费标准。实现了由交钱变为交物的重大转折。实现了团场增收,职工增效,逐步缩小了农工与非农职工的收入差距。通过改
革的措施解决了这一突出的矛盾。预计2013年全团可缴收红枣700吨。红枣总产干果8000吨。
3、针对农业人口比重高,就业压力大和规模经营相矛盾的特点,适时调整职工承包政策,实现多数人种少数园,使团场承包职工家家户户有一份枣园,实现了棉亏枣补,保证了职工收入稳步增长,化解了一线棉、枣承包收入不平衡
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的矛盾。棉花承包职工2013年平均每亩上缴费用减少12公斤,亩减近100元。
二、深化团场改革工作
为贯彻党的十八大和兵、师党委扩大会议精神,进一步深化团场内部体制机制改革,提高国有企业国有资本经营质量,实现资本经营利润最大化,确保两个率先、两个力争目标的顺利实现,根据兵团深化团场改革试点工作的指导意见,制定三十六团深化团场内部改革实施方案。团场成立深化改革工作领导小组;政委 、团长任组长,部门为成员的领导小组。现改革方案已基本确定,待报师审批后实施
(一)机构设置
成立国有资产经营监管机构。团场注册成立国有资产经营公司,公司设综合办公室、财务审计部、资本运营部、产权管理部。国有资产经营公司的组建、注册、人事安排等工作由团党委常委副团长李红英具体负责。
(二)通过团场授权,由团国资公司履行团场对外投
资,形成国有股权出资人代表职责,负责整合、组建团场参股企业经营公司。
团场参股企业经营公司下辖:
1、钾盐开发公司。
2、子母河枣业公司。
3、沙石料经营公司。
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4.米若水库投资公司。
钾盐开发公司、子母河枣业公司、沙石料经营公司米
若水库投资公司四个团办工业企业从团场彻底分离出来,按照《公司法》建立法人治理结构,由原来的团场行政经营管理改为公司法人经营管理,按照国有资产日常的生产管理,按市场规则由公司独立经营、独立核算,自负盈亏,自我发展。团场只按照国有资产参股的比例,享有利益和承担风险。钾盐开发公司、子母河枣业公司、沙石料经营公司的现任领导。团将行政职务存入档案,他们将以独立法人的身份,按照公司法经营。钾盐开发公司、子母河枣业公司、沙石料经营公司、法人及其管理层的其他管理人员,按照公司的职能及生产经营要求,确定岗位获取报酬和利益,实行基础年薪加效益收入工资制,其收益分配按照公司章程由公司承担。效益工资上不封顶,下不保底。公司法人三年一个任期,任期内公司法人的基础年薪、效益工资当年清算,核发70%,每年余留效益工资的30%,任期结束综合考评,按完成任期
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2009年团场改革经济社会发展汇报材料.doc
芳草湖农场2009年团场改革经济社会发展
情 况 汇 报
2009年10月
2009年在师市党委的领导下~农场党委认真贯彻兵师党委扩大会议精神和师市党委推进团场改革发展的“1+10”文件精神~努力做好改革创新、经济发展的各项工作。现将芳草湖农场今年经济社会发展情况、2010年和今后一个时期的思路和打算汇报如下:
一、2009年农场经济社会发展目标、体制改革、农业结构调整和产业化发展及经营管理情况
,一,2009年农场经济社会目标。
2009年计划实现国内生产总值10.26亿元、同比增长26.1%~其中:一产5.76亿元、增长13.3%~二产2.76亿元、增长73.8%~三产1.74亿元、增长30%~三次产业比例56:27:17。全社会固定资产投资3.7亿元、增长30%~职均收入2.2万元、增长7%~人均收入7610元、增长7.5%。农场减亏20%。1-9月农场已完成生产总值5.7亿元、同比增长35.13%~其中:一产完成增加值2.83亿元、同比增长13.46 %~二产完成增加值1.92亿元、同比增长117 %~其中:国有工业增加值达到14907万元、同比增加213%。三产完成增加值9330万元、同比增长12.65%。完成固定资产投资2.4亿元、同比增长74.58%。2009年番茄总产达43.8万吨、单产7吨,预计籽棉总产77000吨~截止到10月28日已采摘55178吨~为总产的71.6%~已交售到轧花厂44903吨。已轧花32889吨~已销售皮棉11890吨。今年可完成年初制定的
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经济发展计划。
,二,2009年农场体制改革及经济社会发展情况。
1、2009年农场体制改革情况。一是巩固和完善了农业基本经营制度。全场种植业100%实现了生产费用自理~棉花和番茄等大宗农产品签定了订单~并按订单进行收购。二是农场实行了农资集中供应和一票到户制度,三是经师市国资委批准新疆芳草湖兴芳资产经营投资有限公司于今年7月组建~公司注册已经完成~工作已正常开展。芳馨油脂公司已完成了与新光油脂的重组~农机修造厂和织布厂改制工作正在积极筹备,四是撤场并连和规范社区职能。根据师市《团场机构改革实施办法,试行,》要求~按照“精简、统一、效能”的原则~制定了切实可行的撤销农业分场组建农业社区和整合连队方案。明确了公开招考的范围、条件、岗位设置、招考步骤、考试考核测评、录用及富裕人员安置办法~撤销了六个农业分场建制~组建了六个农业社区~分流干部51人、工勤人员7人。目前~农业社区各项工作运行良好。
2、完善农场社会化服务体系情况。一是完善农业科技服务体系。农场在进一步完善组织机构设置的基础上~逐步完善和明确农业技术推广站、农机技术推广站、林管站和畜牧兽医工作站的职能。二是积极贯彻落实“职工技术议事会制度”。为转变农业发展方式~发挥农场职工当家作主的作用~农场制定下发《芳草湖农场连队职工技术议事会制度,草案,》。凡涉及职工种植业、畜牧业、林业技术的重大事项~由职工技术议事会讨论决定。 三是认真做好劳动保障工作。农场现有职工12642人~五大保险参保率达到了100%。维护了劳动者和农场的合法权益。四是2009年全场享受低保1700户1985人~发放低保金367万元。农场为164名各类残疾人提供看病就医、就业、子女上学、生活等方面的服务。对困难人群进行走访慰问4750人次~累计发放慰问品、
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慰问金258万元。五是做好双拥工作。农场将义务兵优待金及时足额发放到位~全场48户共发放优待金26万元。春节和“八一”建军节农场走访慰问驻场武警官兵及军烈属~发放慰问金13万元。
3、十件事实完成情况。投资40万元新建连队卫生室5个~面积400平方米,投资165万元新建连队文化活动室4个~面积1748平方米,已完工两个~主体完工两个,。投资100万元新建医院病员餐厅660平方米,进入收尾阶段,,投资1200万元新建医院医技楼和计生服务站4500平方米,投资30万元新建医院车库、洗衣房300平方米。投资1000万元对场镇供热管网2公里进行改造~并对9个换热站进行节能改造。投资60万元改造糖厂老区暖气、排水、自来水~使160多户居民生活环境得到改善。投资1000万元新建学生公寓楼、开水房、浴室及配套设施,进入收尾阶段,。投资3000万元新建廉租住房3.1万平方米~计342户。投资500万元新建城镇小区道路7.5公里、围墙2.1公里、绿化12万平方米。投资2700万元在大海子水库新建人饮水工程(水厂)~新建一级管网16.5公里~改造场镇管网4公里。投资1500万元新建天然气加气站(招商项目)~已铺设主管网6公里~入户1600户~月底将有1200户家庭使用上天然气。投资1550万元新建通乡公路31公里。投资80万元新建消防站一座。
4、农场经济结构调整情况。按照兵团工业经济工作会议精神和师市农业产业化和新型工业化工作会议的精神~农场认真贯彻落实兵师党委提出的经济结构大调整和发展方式大转变的各项具体方针政策~把经济结构的调整特别是农业结构的调整作为转变发展方式的主攻方向。在兵师的大力支持下~我们取得了一定的成绩~今年~种植番茄6.2万亩~总产43.8万吨~单产7吨。2009年农业产值预计11.68亿元~比去年增长13.04%~职
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工增收4000余元。另外~今年职工种植的南瓜、辣椒等都已取得较好的收入。农场积极的开展招商引资工作也取得了一定的成绩~3万吨短丝项目、2万吨葡萄榨汁、8万吨食用酒精等项目都已签订协议~总的投资议向达6.7亿元~为农场今后的产业化发展打下了较好的基础。今年投资项目20个~投资额9804.6万元~其中:中央财政拨款2311.8万元~兵师拨款442万元~其余自筹。目前已完成69.6%。
5、进一步规范了财务管理和预算控制。按照师市《强化团场财务管理和预算控制实施办法》,师市党发【2009】1号,的要求~实行全面预算管理制度~进一步规范财务管理~强化预算控制。农场内部财务管理实行“一总两分”管理办法~对属于公共收支范围的行政、事业单位分别编制部门预算和报表~对属于生产经营范围的经营实体~按照企业预算管理办法编制企业财务预算和相关报表。
(1)严格机构人员编制。 根据师市确定的机构人员编制~实行定编、定员、定额管理~按照“以收定支、量入为出”的原则~编制团场公共收支预算~对行政、事业单位的各项收支全部纳入部门预算。
,2,预算执行情况实行责任追究。各单位的党政主要领导是预算执行的责任人~农场预算进行层层分解落实~对于未经批准形成的预算超支~由两名主要领导承担~并从其年薪收入中扣减。
,3,应收款项回收纳入目标管理考核。加大应收款项的管理工作~认真清理各类应收款项~对于回收应收款年初下达计划~年末纳入目标管理考核~此项工作在目标考核中占10%权数。
,4,进一步加强贷款管理。严格按照师市贷款管理办法~对于新增的贷款一律实行报批~经师市批准后~才与银行操作各
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项贷款手续。
6、稳步推行事业资源整合。围绕“调整布局、整合资源、突出重点、协调发展”的目标~按照“精简、优化、效能”的总体要求~“统筹兼顾、合理布局”的整合思路~积极稳妥的推进农场事业资源整合工作。一是制定整合的长远规划和阶段性工作任务~在师市相关部门指导下~提出年度工作方案。二是积极争取资金在总场中学新建初中校舍~力争明年将五个农业社区初中集中到总场中学。三是今年已将二场学校初中撤并到总场中学。四是将农业社区的六个卫生所转型为社区卫生服务中心~不设住院床位。五是按照总体不突破、设置较合理的思路~实施聘约管理~合理确定专业技术人员职称岗位设置~形成竞争和约束机制~今年年底将完成专业技术人员的职称岗位竞聘工作。
7、建立减负长效机制~巩固减负成果。进一步完善承包职工收费政策~确保职工减负不反弹。一是严格两个限额,面积32.52万亩~利费4285万元,~收取利费4246万元。二是严格兵师有关减轻职工负担各项规定~农场没有增加任何收费项目和提高收费标准~做到职工负担只减不增。今年养老统筹较去年增加1500万元~农场没有增加职工亩交利费~全部由农场承担。三是调整优化作物结构~大力发展畜牧业~通过产业结构的调整~积极鼓励职工用足用好师市畜牧业贴息贷款政策~农场相应出台了补贴办法~大力发展养殖业~拓宽了职工增收渠道。四是精简机构~全面落实撤销分场、成立农业社区改革措施。今年7月完成了撤销分场建立社区工作~明确了社区的工作职责和工作范围~今年年底对现有的48个连队进行整合~合并为35个连队~减少管理人员235人~减少工勤人员25人~减少管理费用1225万元。
8、进一步深化流通体制改革。芳草湖农场流通单位主要是
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供销公司~目前~虽然还没有改制~但其运作按照市场化~其职能主要是代销师市农资部门的各类农资~各类农资价格按照进货价一票到户~不收取任何中间费用。
在流通体制改革中~农场始终坚持一是营造公平的市场竞争环境。二是坚持师市主渠道供应~进一步规范农资准入~与工商、公安、税务等部门严把农资关~杜绝假冒伪劣产品进入农场~维护职工利益。三是建立多种销售渠道和灵活的营销策略~在各农业单位设立农资供应点~采取送货上门、质量承诺和售后服务等办法~提高农资主渠道供应的诚信度。四是按照市场变化和职工需求~在准入目录内及时调整农资品种~确保职工的合理需求~保障销售主渠道龙头作用。
9、农场的政治形势稳定和谐。通过学习实践科学发展观的活动~各级党组织的发展思路明确~领导科学发展的能力增强~为民办事的作风加强~全场上下谋改革、谋发展~积极拓展、改革创新~加快发展的路子~职工队伍稳定~信访、治安形势不断好转~特别是“7.5”事件以来农场形势平稳。农场有效的开展了对“**”、“黄赌毒”、民族分裂活动、以及甲型H1N1的防控工作。农场民兵较好的完成了到乌市的维稳工作。文教卫生及有关民生的工作都取得了一定的成绩。
10、农场小城镇建设。,1,为加快芳草湖农场建设步伐~快速提升场镇城镇化水平~2006年对镇区总体规划进行调整和修编~用于指导场镇的建设发展。在规划建设管理上体现一个“建”字、突出一个“管”字~即建设体现出新规划、新设计、新技术、新功能、出精品~同时加强对城镇规划、建设、环境卫生、镇容镇貌的管理。,2,积极推进农场二三产业及相关人口向场镇集中~07、08、09年在场镇内新建小区7个~面积达20万平米~使场镇人口增加7千人左右~人口的快速增长~带动了二三产业的快
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速发展。同时工业项目向工业园区集中~畜牧养殖向规划养殖区集中。,3,树立经营城镇的新理念~大胆创新~用全新的思维创造性地开展工作。在城镇建设方面~通过项目争取国家补助资金~并鼓励企业、个人参与农场居民住房~基础设施、服务设施等项目建设。盘活土地资产~出租出让基础设施经营权、冠名权等多种手段筹集城镇建设资金。,4,进一步完善土地利用总体规划、小城镇建设规划、农田水利规划、连队居民点规划~推进场镇周边连队向场镇集中~偏远连队向中心连队集中。
城镇建设中存在的主要问题:城镇的经济发展水平偏低,城镇规划工作滞后于城镇发展~发展战略定位不清晰~规划思路和作用有待完善,城镇危旧住房、基础设施改造难度大~制约城镇快速发展。
,三,2009年农业结构调整和农业产业化发展情况。
2009年农场按照“减棉、增粮、兴畜、强特色”的农业结构优化调整的思路~紧紧围绕农副产品加工龙头企业~加快农业结构调整优化和农业产业化发展。
1、农业结构调整情况。2009年各种作物种植面积为37.05万亩~其中:小麦2.9万亩、玉米0.3万亩、棉花22.01万亩、蕃茄6.2万亩、油料2万亩、打瓜1.5万亩、葫芦0.47万亩、辣椒0.31万亩、甜菜0.17万亩。棉花和特色经济作物由2008年的 30.02 万亩、2.36 万亩调整为2009年的22.01万亩和7.18 万亩~以棉花为主的农业结构有了一定的改变。
2、农业产业化发展情况。依托中基五家渠番茄制品有限公司大力发展番茄产业~2009年完成番茄原料加工43.8万吨,依托葡萄酒原汁生产企业~大力发展葡萄产业。今年9月农场已与北京澳德投资有限公司签订了建立2万亩优质酿酒葡萄和年产2万吨榨汁厂的合作协议,依托玉米加工企业~大力发展酒精和饲
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料产业。农场目前正积极与河南动力源有限公司洽谈~计划建成加工25万吨玉米、年产8万吨食用酒精厂。
,四,2009年团场经营管理情况。
1、2009年农场经营管理情况。一是强化农场内部管理~制定落实了《芳草湖农场农业社区目标管理考核办法,暂行,》和《芳草湖农场农业连队目标管理考核办法,暂行,》~明确了农业社区领导班子成员和农业连队领导班子成员的任用、收入和奖罚。制定落实了《芳草湖农场2009年度生产经营管理办法》、《芳草湖农场关于严格执行财务管理的相关规定》~强化了预算管理,二是按照“保生产、保运转”和“量入而出”的要求~压缩非生产性建设项目~强化财务管理~堵塞漏洞~基本保证了生产经营和农场的正常运转。
2、农场财务收支情况。
2009年农场预计亏损6500万元~较2008年减亏1600万元其中:,1,预计收入15993.03万元。
?农业职工上交费用4245.34万元。
?农业副产品收入2557.61万元。
?附属企业上交1725.26万元。
?事业单位拨款及收入6655.4万元。
?其他收入809.42万元。
,2,预计支出22493.03万元。
?“五保三费”,农业单位,支出4013.35万元。
?财务费用4428.41万元。
?三级管理费用3485.25万元。
?固定资产折旧3547.99万元。
?事业单位支出7018.03万元。
农场机关及事业单位财务预算管理。机关支出1014.57万
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元~其中:基本支出644.57万元~项目支出,办公楼维修,370万元,教育单位预算收入3293.74万元~支出3342.91万元~农场补贴49.17万元,卫生单位预算收入2529.58万元~支出2757.34万元~农场补贴227.76万元,其他事业单位预算收入832.08万元~其他事业单位预算支出1238.09万元~农场补贴406.01万元。
3、银行贷款及今年农副产品兑现情况。2008年末贷款71175万元~2009年新增贷款11364万元~年财务费用4428.41万元。目前~农副产品兑现情况:番茄兑现366348吨~兑现70%~兑现金额8907.56万元~未兑现的还有2200万元,棉花兑现38890.27吨~兑现金额22456.71万元~预计缺口金额1.7亿元,其中:民工返乡6000万元,,
4、非生产性基本建设投资情况。2009年非生产性基本建设投资12276万元~其中招商引资6800万元、国家项目资金4450万元、农场自筹1026万元。
5、重点单位,轧花厂,经营情况。根据往年轧花厂管理中存在的漏洞~在深入调研的基础上~2009年农场制定了《芳草湖农场2009年轧花厂管理考核办法》~重点对轧花厂的安全与质量、成本与损耗控制为主要内容的考核~将轧花厂干部收入、任免与主要指标完成情况直接挂钩。预计今年6个轧花厂可实现利润1200万元~较2008年减亏增盈2900万元。
二、2010年工作的总体思路、任务目标和主要措施
,一,总体思路。
牢固树立科学发展观~深入贯彻落实兵师工业工作会议精神~加快推进农场经济结构战略性大调整、经济发展方式战略性大转变。按照“抓改革增动力~抓项目保增速~抓招商调结构~抓管理增效益”的总体思路~牢牢抓着优势农产品资源转换、突
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出发展农副产品精深加工业~紧紧依托广阔的农资市场、大力发展涉农制造业~全面推进国有工业企业改制、快速提升现有工业企业效益。
,二,任务及目标。
2010年国内生产总值实现12.83亿元~增长25%~其中一产 6.16亿元、增长7%~二产4.66 亿元、增长69%,其中工业4.06 亿元、增长80%,~三产 2.01亿元、增长 15.5%~职均收入2.4万元、增长9%。农场在2009年基础上减亏2000万元。
,三,主要措施。
1、全力抓好重点领域和关键环节的改革~为农场经济社会又好又快发展提供强大动力。一是进一步巩固和完善基本经营制度~加快推进农业社区的“两费分离”工作,二是全面贯彻落实师市党委的“1+10”文件精神~重点是抓好财务预算、机构体制改革、调整经济结构、完善土地管理的工作,三是加快连队整合步伐~根据现有连队布局、渠系分布及地理位置等各种情况组建中心连队~将现有48个农业连队整合为35个连队~计划减少管理人员235人~减少工勤人员25人~最大限度的压缩非生产人员~减少管理费用~农场已制定了相关的工作计划和方案,四是进行农场供销体制改革~充分发挥师市农资供应主渠道作用。
2、进一步做好农业结构调整~主要是形成番茄5—8万亩地、葡萄第一期3万亩地、棉花20万亩地、粮食3万亩地的种植~畜牧业10万头生猪的养殖~努力办好农业生产基地和产业化龙头企业~形成以“第二农业”为主的发展模式~提高农业的生产效率~在此基础上发展特色养殖和特色种植业,无壳南瓜和美国红辣椒的种植,~积极探索新的发展模式~尽快改变传统农业的模式。
3、全力抓好即将开工的项目和各项服务工作。2010年农场
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将引资建设年产8万吨食用酒精、6万吨高蛋白饲料、产值达6亿元的酒精厂、年产2万吨葡萄榨汁厂、日加工5000吨番茄酱厂、年产3万吨棉短丝加工厂和年产3000吨南瓜籽精深加工项目。农场各单位、各部门全力以赴的做好项目跟踪、服务、协调和管理工作~使已签订的项目早落地、早开工、早达产、早收益。
4、认真贯彻落实兵师党委和领导关于调整经济结构发展产业化龙头企业和办好新型工业化的指示精神~集中精力抓好招商引资工作。制定优惠政策~加大招商引资力度~重奖项目第一引荐人~营造“亲商、重商、惠商”的环境~ 按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目、合力抓落地”的总体思路~培育工业新的增长点~力争用4年的时间~引入规模以上企业6-7家,加快非公有经济的发展~全力抓紧工业园区建设。重点发展物流配送、餐饮、服务、运输等行业。
5、加强财务管理~坚持量力而行、量入为出~坚决压缩非生产性开支~保证农场正常运转~保证重点工程建设项目资金的支出~最大限度实现企业效益,
6、强化农场内部管理。一是全面推进国有工业企业改制~盘活存量资产~力争2010年内完成现有国有工业企业改制,二是认真抓好企业的债权债务清理~加大清欠力度,三是对农业社区实行“目标管理、分级考核”的管理责任制,四是加强人员管理~摸清在册人员、在岗人员、生产一线人员、管理人员及各类非生产人员~建立和完善农场劳动用工登记制度~建立实名实岗的用工制度,五是进一步加强农场大宗农产品管理,六是加强财产物资管理~对财产物资的盘盈、盘亏、报废、毁损采取严格的审批制度,七是加强基本建设项目管理~按照师市的相关规定~严格落实基本建设项目审批、招投标、资金使用程序,八是加强合同管理、规范经营秩序~切实维护农场的合法权益。
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7、第三批学习实践科学发展观活动已启动~农场做了周密的部署~已召开动员会并准备了各种学习资料~参学党员2875人~各级党组织99个~认真抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实。通过学习进一步加强农场各级党组织建设~使之成为领导农场经济社会发展的坚强核心。
8、做好民生工作。一是加快初中校舍的新建工作~争取2010年实现初中集中办学。二是争取农场医院门诊楼的改建。三是继续做好保障性住房的建设。四是抓好农场道路建设。五是抓好以文明生态小康连队为重点的连队建设。六是抓好城镇基础设施建设~营造良好的居住环境。
三、存在的突出问题
1、经济结构性矛盾突出。2009年预计一、二、三产业比例为51.4 :27.1 :21.5 ~二产的比重较低~经济发展的动力不强。工业尤其是农业产业化发展仍然缓慢。
2、农场亏损严重、运行困难。“实现增加职工收入~提高团场效益”目标中的“提高团场效益”难度大。
3、职工自主经营、自我发展意识还较为淡薄~一些职工的发展还较为困难~发展后劲不足。
4、今冬明春连队合并将有200多干部要分流~工作还有较大难度。
5、抓紧研究制定以“两费分离”为主要内容的农业管理制度。
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团场部队工作汇报材料
团场部队工作汇报材料
近两年,三团党委认真贯彻落实中央和兵、师党委一系列会议精神,树立科学的发展观,不断加快改革发展的步伐,实现了政治、经济、社会事业全面发展。2004年,被国家授予“全国科技管理系统先进集体”、“国家星火计划——全国首批农村信息化示范基地”、“首批全国科技试点县”等称号。全团GDP达2.19亿元,较上年增长20%,实现利润3400万元,职均收入1.65万元。与2001年相比,籽棉总产增加1153万公斤,增长26.7%;庭院经济总产值达1703万元,增长16.6%;标畜存栏增加2.15万头(只),增长62%。全团呈现出政治稳定,经济发展,社会事业全面进步的良好局面。
一、我们的主要做法:
(一)围绕兵师党委决策,理清发展思路
近几年,我们按照兵师党委要求,逐步理清了团场发展的总体思路,即:以深化改革为动力,以结构调整为主线,以提高素质为载体,以高新技术为支撑,以建章立制为保证,最终实现“职工管理规模化、生产全程机械化、农业技术信息化、连队组织协会化、团场经营产业化”。
在棉花生产上,加强10万亩优质棉基地建设,推广和实施滴灌节水10万亩,机采棉10万亩,力争皮棉平均单产达到150公斤以上。畜牧业大力实施“千家万户养畜”工程,加快10万只肉用羊基地建
设,扶持养殖大户500户以上,畜牧业增加值年均递增15%。林果业通过荒漠治理、退耕还林还草和自用地种植三大措施,建设2万亩干果基地。
在加快经济发展的同时,继续保持全国信息技术先进团场、兵团红旗团场、文明单位等荣誉称号,争创全国先进,使“三个文明”建设同步发展。
(二)开拓创新,围绕中心谋发展
1、不断深化改革,提供发展动力
围绕扩大经营自主权,土地固定率达到100,,上缴自理金4546万元,自理率已达98,以上;采取多种形式对基建公司、修造厂、甘草厂进行改革后,累计减亏418万元,为企业增加效益111万元;深化财务制度改革,实施物资比质、比价竞标集体采购和大宗农副产品出售实行拍卖制度,推行项目工程公开招投标制度,实行财务联签,全面实行预算管理,会计实行委派制,各项管理进一步趋向规范化。
2、推进结构调整,增强发展实力
一是依靠农业高新技术,脚踏实地狠抓棉花。在“棉花稳团”发展理念指引下,积极应用精准农业技术、扩大抗病品种面积、落实高产栽培模式和防虫减灾等多项措施,促使全团12.5万亩棉田,籽棉总产首次突破5000万公斤大关。2004年,实施膜下滴灌技术7.8万亩,平均增产12%,涌现皮棉单产150公斤以上棉田7.8万亩;推广新陆中14、辽棉19、9757等抗病品种6.3万亩,较上年增加4.3万亩,枯黄萎病发病面积下降68%;坚持以“水调”为主的生物、化学、
肥水、耕作、人工整枝六大综合调控措施,为棉花稳产、高产塑造了合理的群体结构。
二是立足致富职工群众,稳步推进林果畜牧业。以10万只肉用羊基地建设为龙头,以人均5头畜为目标,制定15项优惠政策,积极鼓励职工养畜。目前,全团累计建成以牛、羊、毛驴为主的养殖基地3个,养殖区15个,种羊场1个,新建青贮池3000立方米。各类标畜存栏达5.55万头只,增长4.6%,全年共产肉883吨,增长7.6%。2004年,造林建园4840亩,果品总产4100吨,完成林果业总产值340万元。
三是庭院经济帮助职工多渠道致富。按照兵团党委“五个必须”要求,划分自用地4645亩,户均2.1亩;大力推进林果草畜一体化建设,把居住区、种植区、养殖区有机结合;实施危旧住房改造工程,创造性地建设了一批“二合一”、“三合一”的“别墅式”庭院,改造面积达到1.84万平方米;全团2700亩自用地争取秋季种植薄皮核桃、桃、杏,间种玉米饲草,形成了“以畜肥田”的发展格局。去年,全团自营经济总户数达到了4038户,从业人员5613人,2004自营经济户均收入4219元,职均收入1367元。
(三)抓好招商引资、项目引进,挖掘发展潜力
积极探索“团办工业民营化、民办工业规范化”道路,加大招商引资力度,近3年完成项目总投资1.1亿元。 2004年,引进580万元新建年产1万吨棉籽加工油脂厂一座,年降低加工费90万元;引资360万元建设8条滴灌带回收再生生产线,年降低生产成本400万
元;引资60万元建成废膜回收再生PE管材生产线,年降低管材成本240万元。2004年设计项目18个,正在实施的9个,储备项目14个,已上报项目8个,累计完成项目总投资1730万元,招商引资2503万元。
(四)坚持以人为本,构建和谐团场
三团党委坚持以人为本,近三年来,先后投入1.8亿元资金,改善职工群众的生产生活条件,小城镇建设日新月异。2004年,投资9700万元,完成了6.3万亩滴灌工程,5公里硬质塑膜双重防渗渠道;投资467万元建设小学教学楼,投资130余万元改造完善医院、幼儿园设施、设备。投资3550余万元兴建5幢居民楼和文化广场,进一步加快小城镇建设步伐;建设职工住房4.8万平方米,完成危旧住房改造216户、1.8万平方米,尤其在7连、14连、19连等单位兴建“别墅式”住宅74套,实现种养结合、水电配套,极大改善了职工的居住条件,提高了生活质量。在市场经济不断改革的今天,三团党委仍坚持福利于民,坚持平价粮油供应;重大节日给干部职工、离退休人员发放大肉62.6吨、价值94万元,发月饼10吨;人均财政支付转移200元,提供低保金近60万元。
(五)依靠科技,实施“四大工程”促发展
第一,基地示范工程。围绕建设10万亩优质棉基地,与中科院、辽棉所等科研院所的合作,建立四个专家育种工作站,引进抗病品种试材1000多个,推广种植新陆中14、辽棉19、9757等抗病品种7万亩次,枯黄萎病发病面积、发病率分别下降45%、67%。围绕2万
亩干果基地建设,大力发展特色果品,特别是荒漠涌泉灌定植核桃,为治理荒漠提供了成功范例。大力推广冻精冷配、高频繁殖技术,投资70多万元,引进萨福克种羊20只,计划建设种羊繁殖基地80个,以每年改良肉羊1.6万只的速度,用3—5年时间把三团建成10万只肉用羊生产基地。
第二,信息化带动工程。从2003年起,先后投资1998万元,引进推广了地埋式自动化测水测肥渗灌系统、微机决策平衡施肥、农作物病虫害自动监测、智能日光温室、可视农业信息监测、AFS采棉机测产系统等12项农业信息技术,提升了我团科技强团竞争力。在科技连1000亩棉田内,对以上技术进行集成、应用,使每位职工的管理定额提高到200亩,节水23%、节肥8%以上,职均产值32万元,职均收入可达6万元。
第三,人才开发工程。借智借脑,与14个科研院所及大学进行广泛合作,建立产学研基地,新技术合作项目达23个;聘请专家,组建专家工作站,对棉花枯黄萎病进行重点攻关;引进本科生50名,建立了“专家公寓”和“大学生公寓”,给每个人提供价值2000元的生活必需品,安排他们挂职锻炼,重点对他们进行培养,目前已有6人走上领导岗位。2004年引进大学本科毕业生19名,其中16名充实基层领导班子,担任连队农业技术员、政工员。
第四,素质提升工程。以“2005年基层干部全部达到大专以上文化程度、机关干部全部达到本科以上文化程度”为目标,大力实施各级干部素质提升工程,目前,各级干部大专以上文化程度的已占
65%。积极开展职工全员思想教育和技术培训,连续2年对职工进行军事训练;组织“职工绿色证书”培训,给全团职工发放《棉花苗期诊断图谱》、《棉花高产栽培》等书籍8000余册,职工队伍整体素质明显提高。
(六)真抓实干,突出重点求发展
第一,坚持从实际出发,提高决策的科学性。近两年,三团之所以打了翻身仗,很重要的一点就是坚持把兵、师党委的决策与三团实际紧密结合,在结合中抓创新,在结合中抓落实,取得了一些实效。特别是在贯彻落实兵、师党委关于结构调整、土地长期固定、两费自理、发展庭院经济、危旧住房改造等方面决策中,始终注意与三团的实际情况相结合,不照搬照抄,不唯上,不唯书,始终以科学的发展观为指导,以职工群众的利益为最高标准,以确保发展为根本目标。
第二,坚持以制度促管理,确保决策的落实。我们以管理规范化为目标,各行各业自上而下建立了严格的考核制度,量化、细化标准,严格管理,严格考核,奖罚兑现。如:农业生产上,我们根据阶段生产特点,对挂钩科室、连队和职工分别制定不同的考核办法,做到有安排、有检查、有考核、有落实,把管理措施贯穿到阶段工作的始终,使决策得到很好的落实。特别是在结构调整方面,在林果畜牧业及庭院经济发展上,从团领导到连队干部以及每一位职工,人人身上都有任务、有指标,有考核,有力地促进了党委重大决策的落实。
第三,坚持一个落脚点,致富职工不动摇。在2002年起,
全团承包职工上缴指标平均下浮7%,团里每年少收1550万元,
职均增收3500元的基础上;2004年出台9项兑现政策,给职工让利1160万元,职均增收3480元,通过大力推广应用高新技术,强化管理,节本降耗,提高单总产水平,发展庭院经济,使职均收入由2001年的1.2万元提高到2003年的2.35万元、2004年的1.65万元。目前,全团职工银行存款达1.4亿元。全团职工生活富裕,上下形成了求发展、讲稳定的大好局面。
纵观2004年的工作有以下六点成功经验:一是脚踏实地抓棉花是团场的发展之本;二是千方百计抓项目是团场发展之策;三是一心为民办实事是团场发展之重;四是敢为人先抓科技是团场发展之计;五是招商引资办工业是团场发展之力;六是政通人和是社会事业全面发展的根本保障。
二、2005年工作的思路
2005年我们的奋斗目标是:“525218”,即:确保籽棉总产5000万公斤,力争实现5500万公斤;实现国民生产总值2.5亿元,财务利润2000万元,职均收入1.8万元。
(一)坚持农业基础地位不动摇
1、做大棉花:
一是大力实施六项重点措施。大力实施精准农业技术,实施精准播种7万亩,出苗率达到95%左右;大力推广节水灌溉技术,应用好12万亩滴灌,加大培训职工的力度,提高应用水平,降低用水量,提高单产;大力推广抗病品种。今年主栽中——35品种,大力推广新陆中14抗病品种5万亩,9757抗病品种5000亩,99B抗虫棉、
高产品种2万亩;大力推行机械采棉,计划购置大型拖拉机5台,采棉机4台,机采棉3——5万亩;大力改造低产田,清理排渠,挖排治碱,拉胶改沙,治理碱斑,油渣还田,培肥地力,实施低产田改造2万亩;大力推广8项农业信息技术,4300亩自动化滴灌技术、病虫害自动化测报、微机决策平衡施肥、推广视频监测作物技术、自动化测水技术、棉花枯黄萎病变异监测技术、机载地理卫星产量模型信息系统、自动化气象农业应用技术。
二是贯彻落实五条成功经验。始终坚持“矮、密、早、匀、膜”技术路线不动摇;始终坚持以“水调”为中心的综合调控技术不走样;始终坚持以精耕细作为目标的管理措施不偏离;始终坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,达到虫害最低水平;坚持在棉花生长与栽培上树立“先搭丰产架子,后塑造合理株型”的栽培理念,重点抓好“四早、两晚”,促早熟、防早衰。
2、畜牧、林果业做强
第一,畜牧业。以实现10万只肉用羊为目标,今年计划完成6万头只,产肉1000吨,畜牧业增长10%以上,力争实现人均5头畜目标,培植养殖大户,以点带面发展畜牧业;加快良种繁育体系建设,通过人工受精、冻精冷配技术,实现良繁快繁,培养40个专业化养殖户,以每年1万只的速度全面推广萨福克羊的杂交改良,力争2008年实现10万只肉用羊发展规模;提高畜牧业的科技含量,推广“三贮一化”技术,提高饲草利用率;完善动物防疫体系,加大投入,健全动物疫病信息预警预防体系,免疫保护率要达到100%。
第二,林果业。今年计划造林建园2000亩;完善林权改革制度,深化林权改革;加速果园标准化建设,加快老果园的更新改造,优化品种品质,全面推广疏花、疏果和套袋技术,提高商品率;对新定植的果园,按照矮化密植要求逐一检查,补栽嫁接到位,尽早见产见效;新建果园确保全部矮化密植。将科技连香梨园租赁给阿克苏安利达公司,建立一个优质果品基地,带动林果业发展;要结合退耕还林还草,开展“一园百畜”活动,以园养畜,以畜促林,林草间作,推进林果草畜一体化。
第三,庭院经济。一是强化“五个引导”:引导职工自用地100%定植果树;引导全团100%的单位建设养殖小区,养殖小区入畜率100%;引导职工“一亩园、十亩田”思想意识的养成,加大自用地果树的管理,达到85%的成活率;引导庭院同类产品尽快形成规模,形成品牌,吸引龙头;引导庭院大户走名、优、特、新的发展路子。二是解决好三个突出问题:解决好眼前和长远利益的兼顾问题,支持职工在自用地里自建“二、三合一”住房,加速“撤栋并户”步伐;解决好分散经营问题,既要坚持自主经营,更要强化市场、信息、技术、订单服务,使庭院经济从自给自足向集约化经营转变;解决好考核与考评问题,完善考核机制。依托组培室快速繁殖,智能日光温室培育,大棚生产一条龙工厂化生产线,建立100亩蔬菜大棚基地,种植特色苗木、反季节蔬菜、大棚西瓜等。
(二)以改革为动力,全面落实兵、师“1+3”文件精神
第一,全面贯彻兵团“1+3”文件精神。落实“两扩大”和“16
字方针”,两费自理率达到100%,土地固定100%,结合团场实际,加大科技投入力度,适度扩大职工承包面积,调整分配制度,缩小干群收入差距,减轻职工负担;进一步发展完善“以丰补欠”资金的管理办法和实施效果;扩大土地面积,力争人均承包面积60亩,机采80亩,职均收入1.8万元,合理确定职工上缴指标;适当调减低收入和弱势群体、亏损户的上缴指标确保职工收入。
第二,积极稳妥地推进机构改革。按照兵团党委的部署,稳步推进团场机构改革,积极按协会型组织方式推进改革,成立果业、农机2个协会,畜牧、农业推广2个中心、园林、物资供应、水务、广播电视文化4个工作站,保安和防雹大队以及2个社区管委会等组织机构,剥离的机关部门以会员制与相关群体形成利益共同体。
第三,全面推行水权改革。严格执行“计划用水、统一调度、定额配水、节约留用、超用加价”制度,积极推行水权证,稳步推进水票制。
(三)以招商引资、项目建设促进小城镇发展
争取国家重点小城镇建设项目。2005年争取项目资金2100万元改善小城镇基础设施,用于集中供暖、供排水、城镇环行公路建设。投资3800万元积极实施39.8公里干渠、8公里支渠、80公里斗渠硬质双防项目,将极大提高水的利用率。积极落实农一师在三团的通团公路项目,4月份将动工修建三团——阿瓦提——16团——阿拉尔3级公路;并为三团团部——二团——金银川火车站道路做好准备。积极争取抗震安居项目,实施100户“抗震安居”房建设。争取二十八
土地治理项目2000万元。完成用电线路改造和滴灌泵站的电力设备安装工作。
(四)以人为本,为职工群众办十件好事
一是加大连队基本建设力度,把重心移向连队和职工,2005年基本拆除土建危房,基本拆除土建办公室,新建连队办公室8幢,彻底消灭危房、土块房。
二是投资6000万元,实施60公里干支斗渠“双防”,最大限度提高三团的水利用率。
三是继续实施滴灌2万亩,全团100%的棉田实现滴灌。
四是争取资金2100万元加大小城镇基础设施的建设力度,实现小城镇的集中供水、供暖、排水,新建一条长约3.5公里的环城道路;投资400万元建设胡杨公园;投资70万元铺设商住楼街道彩砖路面。
五是引资240万元实施全团47公里的农电网改造,利用国家项目600万元建设信息化农场。
六是投资200万元对基层单位的自来水管道进行全面更新改造。
七是争取6月份完成小城镇广场建设,为职工提供一个休闲、健身场所。
八是投资100万元种树种草,改造各单位的营区面貌。
九是启动三团——阿拉尔的公路建设,促进对外交流。
十是投资800万元再购买4台采棉机,进一步扩大面积,减轻劳动强度。
(五)以实为本,落实好十项具体的工作
一是落实好棉花生产。随着滴灌新技术的推广,转变好“早播种、早促苗、早灌水、早打顶,晚化调、晚施肥”的技术思路。
二是落实好全面推行滴灌工程具体任务,继续组织实施2万亩滴灌工程,基本农田100%推行滴灌技术。
三是落实好机采棉推广工作,再购置4台采棉机,机采面积努力达到5万亩以上,争创全兵团机采棉大团。
四是落实好预算管理。2005年财务管理主要突出抓预算管理,抓好连队制造费的预算管理,强化开支范围;抓好行政事业单位预算管理,严格定编、定员、定经费;抓好基本建设预算管理,严格预算审批程序;抓好项目预算管理,使用好国债资金。
五是落实好项目建设,积极组织攻关,确保已经立项的2000万元的小城镇建设项目,3980万元干渠硬质防渗项目,8公理硬质防渗项目,80公理U型斗渠防渗项目,2000万元的土地治理项,600万元的农业信息化项目,300万元的科技试点县项目,100万元的种苗基地项目,200万元的退耕还林补贴项目。
六是落实好园林业管理。加强果林地承包合同的落实,实现100%买断经营,100%交足果树款,加强“林随地走”的农田林管理责任考核,防止农田林管理改革之后放任不管。
七是落实好设施农业高效产业。把科技连的日光温室形象工程点亮见实效,带动家家户户温棚发展,继续实施20个温棚,形成蔬菜业的大市场。
八是落实好奶牛场、种羊场、活畜交易为主体的畜牧业。
九是落实好水权证制度的改革。加强渠系自动化测水,计量到连,加强果林地地下水的打井利用,强化水权奖惩制度。
十是落实好团场机构改革。在春播后,逐步落实好机关科室合并整编,尽快落实社区建设,制定定编预算管理制度。
(六)以科技为本,重点推广应用六项科学技术
第一,充分加强与国家农业信息化农业技术工程研究中心合作,成立数字化农业推广应用研究所,建设数字农业技术示范基地,开展以下五个方面工作:一是建立全球卫星定位差分基站,实现精准差分定位。二是建立土地资源管理地理信息系统,实现全团精确的农田地块、水利设施、滴灌系统、土壤养分等数字化管理。三是示范田间土壤样品采集GPS定位,实现土壤样品采集标准化。四是改造喷雾器、施肥机,示范变量施肥,实现精准施肥。五是示范土壤硬度及电导率测试,监测土壤的盐碱度,确定合理的灌溉压碱方案,对不同地块实行特殊管理。六是加强各单位信息网络建设,给单位配备一台电脑,推动自动化办公和电算化。
第二,利用卫星遥感技术,实现棉花土地面积的遥感测绘,棉花苗情的分类遥感测绘、棉田土壤旱情遥感测绘,使信息技术真正为棉花生产服务。
第三,加大全程机械化和微机决策平衡施肥实施力度,利用信息技术加大智能化农业机械的改造,使信息技术和实现技术有效结合。
第四,在全面推广膜下滴灌技术的基础上,加大自动化灌溉的升级改造力度,解决职工传统灌溉模式,对滴灌实施效果的影响。
第五,以建设“全国科技试点县”、“国家农村信息化基地”为契机,利用三团引进人才的优势,抓住机遇成立智能化农技推广站,构建三团科技创新平台。
第六,努力把科技连真正打造成兵团的现代化农业第一连。
三、春耕春播工作情况
三团2005年的春耕春播工作,以精准种子、精准播种、精准滴灌、精准施肥为重点,大力引进新技术、新科学,推广抗病品种7万亩,精准滴灌10.5万亩,超宽膜、高密度、机采棉播种方式8万亩,引进气吸式精量播种机65台,改造半精量播种机76台,加强种子人工精选和包衣拌种,大力实施棉花行间兼种茴香等一系列措施。
在4月6——11日受低温、降雨等天气过程影响下,今年的春耕春播工作仍较往年提前7——10天完成。目前,全团12.5万亩棉花一播全苗,长势喜人。
以上是我团工作的基本情况,敬请各位领导指正。
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