社区便民服务中心制度

? 1.乐民?社区便民服?务中心工作?制度2.乐?民社区便民?服务中心工?作人员职责?3.乐民社?区便民服务?中心工作人?员守则4.?乐民社区便?民服务中心?工作人员行?为规范5.?乐民社区便?民服务中心?首问负责制?6.乐民社?区便民服务?中心一次性?告知制度7?.乐民社区?便民服务中?心限时办结?制度8.乐?民社区便民?服务中心服?务承诺制度?9.乐民社?区便民服务?中心投诉举?报制度10?.乐民社区?便民服务中?心责任追究?制度11.?乐民社区便?民服务中心?办事预约制?度12.乐?民社区便民?服务中心工?作人员考勤?制度13.?乐民社区便?民服务中心?廉政建设制?度14.乐?民社区便民?服务中心岗?位责任制1?5.乐民社?区便民服务?中心AB岗?位制16.?乐民社区便?民服务中心?离岗告示制?17.乐民?社区便民服?务中心全程?代办制度1?8.乐民社?区便民服务?中心监督检?查制便民服?务中心工作?制度

?1.坚持依?法办事原则?，认真学习?党的路线、?方针、政策?和有关业务?知识，增强?服务意识和?宗旨意识，?不断提高综?合素质和业?务水平，社?区便民服务?中心制度。?2.实行窗?口集中式办?理与进社入?户上门服务?相结合的工?作机制，切?实做到工作?平台前移，?服务重心下?沉。3.在?坚持一站式?办公、一条?龙服务制度?的同时，积?极开展全程?代理服务、?预约服务、?委托办理最?大限度地方?便办事居民?。4.便民?服务中心工?作人员必须?做到一专多?能，一人多?岗，满足居?民群众全方?位服务需要?。5.办理?各种证照证?件，要认真?受理，严格?照章办事，?执行规范的?操作程序，?快捷高效地?办理。6.?接待居民群?众来电、来?信、来访，?要文明热情?、不推诿、?不拖沓，妥?善解决，让?居民群众满?意。7.积?极提供各种?惠民政策、?科技信息、?劳务输出、?民事调解等?咨询服务，?更新服务观?念，拓宽服?务内容。8?.耐心细致?，贴心服务?，耐心诚恳?对待办事群?众，想群众?所想，急群?众所急，信?守服务承诺?。9.增强?组织纪律观?念，自觉遵?守各项工作?制度和纪律?，维护良好?的办公秩序?。10.公?道正派，廉?洁自律，不?违规违纪办?件，严禁利?用工作之便?谋取私利，?自觉接受监?督。便民服?务中心工作?人员职责 ? 1.受?理、办理行?政审批和服?务事项;2?.能当场办?理的行政服?务事项，应?当场办结;?无法当场办?理的行政服?务事项，应?在承诺期限?或法定期限?内办结;3?.遵守便民?服务中心各?项管理规定?，接受便民?服务点管理?办公室的监?督、协调和?管理;4.?涉及并联审?批事项的，?要搞好与其?他人员之间?的工作衔接?;5.接受?当事人的办?件咨询，实?行政务公开?、限时办结?、首问责任?和一次性告?知等制度;?6.完成镇?党委、镇政?府交办的其?他工作事项?。便民服务?中心工作人?员守则服务?宗旨，时刻?谨记，加强?学习，一专?多能;办事?程序，规范?严谨，依法?办事，公开?公正;坚守?岗位，服务?民众，进组?入户，方便?群众;首问?责任，认真?履行，文明?礼貌，热情?周到;执行?制度，严肃?纪律，廉洁?勤政，不徇?私情;服从?领导，团结?群众，爱岗?敬业，践诺?诚信。便民?服务中心工?作人员行为?规范

?(一)服务?用语规范

? 1.工?作时，提倡?讲普通话。?2.接待服?务对象时，?要主动打招?呼“您好，?你要办理什?么”等，办?理完毕要说?“再见”。?服务中注意?使用“您好?”、“请”?、“对不起?”、“谢谢?”、“再见?”文明用语?。3.遇到?本人无法回?答的问题要?讲:

? “对不起?，请稍等，?我帮您问一?下别的同志?”;或把服?务对象引导?到应去的窗?口。4.当?服务对象提?出意见或建?议要讲“对?不起，如果?我工作中有?失误，请您?指正”、“?欢迎您多提?宝贵意见”?、“谢谢您?的监督和帮?助”。5.?当受到服务?对象表扬时?要讲“没关?

系，这是我?们应该做的?”。6.禁?止使用伤害?感情，激化?矛盾，损害?形象的语言?。如:

? “我不?知道，问别?人去”、“?少罗嗦，快?点讲”等。?

(二?)服务态度?规范

?1.接待服?务对象要主?动热情，先?请其就座，?再为其办理?手续。2.?服务对象咨?询有关问题?，要耐心倾?听，全面细?致地解答，?包括具体办?理过程中可?能涉及的问?题也要一并?解释清楚。?做到耐心细?致、百问不?厌、解释全?面，不准冷?落、刁难、?训斥或歧视?服务对象。?3.对待服?务对象，必?须做到“五?个一样”，?即干部与群?众一样尊重?;生人与熟?人一样热情?;忙里与闲?时一样耐心?;大事与小?事样周到;?来早与来晚?一样接待。?4.要实行?“热心、诚?心、耐心”?服务。在任?何情况下严?禁对服务对?象闹情结、?耍态度。当?服务对象提?出意见、建?议和批评时?，要冷静倾?听，耐心解?释，不予争?辩，做到有?则改之，无?则加勉。服?务对象出现?误解甚至出?言不逊时，?要做好政策?的宣传和解?释工作，不?要与其辩解?争吵，及时?向社区领导?汇报，妥善?予以解决。?

(三?)服务仪表?规范。

? 1.工作?时着装整齐?，不穿奇装?异服。2.?工作时姿态?文雅，自然?大方，站坐?姿势端正，?举止文明端?庄。3.不?随意吐痰，?不乱扔杂物?，讲究卫生?。4.禁止?穿拖鞋上班?。

(?四)服务质?量规范

? 1.熟悉?政策、法规?，热情接待?办事对象，?准确解答问?题。2.认?真受理各项?业务，严格?按照法律法?规和承诺规?定办理。主?动向服务对?象提供申报?资料的范本?与样表。应?一次性以书?面形式告知?服务对象其?申办事项所?需的全部资?料，并主动?介绍下一步?应在哪个窗?口办理。3?.书写的批?文、单据等?，应表述完?整、字迹清?楚、准确无?误。4.尽?可能做到早?办件、快办?件，缩短承?诺时限，提?前办结事项?，提高办事?效率，方便?企业和群众?。

(?五)服务纪?律规范

? 1.严格?执行机关效?能建设各级?“禁令”和?县委 “关?于从严管理?干部”的规?定，严禁窗?口工作人员?在上班时间?利用电脑玩?扑克、下棋?、玩游戏、?看电影、上?网聊天、看?股票、小说?等与工作无?关的事项。?2.上班期?间各窗口工?作人员不得?扎堆聊天，?不大声喧哗?，不乱串岗?位。3.严?格执行有关?法律法规，?依法办事。?4.严格遵?守中心的考?勤和请假制?度等各项管?理制度，按?时上班，不?脱岗，不空?岗。5.坚?持原则，秉?公办事，不?以工作之便?谋取私利，?不以任何形?式吃、拿、?卡、要，不?准损坏便民?服务点信誉?和社区形象?，勤政廉洁?，优质服务?，树立社区?干部的良好?形象。便民?服务中心首?问负责制

? 一、单?位和个人来?到社区便民?服务点办事?，第一个接?待的工作人?员为首问责?任人。

? 二、首问?责任人必须?对前来办事?的人员热情?接待，主动?了解办理事?项，给办事?人员满意的?答复;不得?使用“不知?道、不清楚?、不归我管?、找别人去?”等推诿性?语言。

? 三、首问?责任人对属?于自己职责?范围内的事?，若来访人?手续完备，?应在规定的?时限内予以?受理、处理?;若手续不?完备，应一?次性告来访?人全部办理?要求和所需?的文书材料?;对不属于?自己职责范?围内的事情?，要负责介?绍到相关窗?口，直接落?实具体接待?人员。四、?遇有相关窗?口工人答员?不在或有事?外出时，首?问责任人要?负责接

待，记录办理事??项和要求，?并尽快联系?具体承办人?员，确定办?理时间，办?理要求和联?络方式。

? 五、相?关窗口对首?问责任人转?办的事项，?必须及时认?真办理，不?得推诿、拖?延;首问责?任人对转办?的事情仍需?进行督办，?直到事情办?理结束。便?民服务中心?一次性告知?制度

?一、对前来?社区便民服?务中心窗口?申报项目或?进行政策咨?询的服务对?象，要一次?性明确告知?所办理或咨?询的事项需?要提交的有?关材料、办?事依据、办?理程序、承?诺时限、收?费标准和依?据;

?二、对于申?报材料不齐?的事项，要?一次性告知?服务对象所?需补充的有?关材料; ? 三、对?于联办件，?牵头责任人?要将有关事?项一次性告?知服务对象?;四、对不?符合批准条?件作退回件?处理的，要?一次性告知?服务对象退?回的原因;?

五、?对未执行上?述规定而造?成不良影响?的，将追究?有关人员的?责任。便民?服务中心限?时办结制度?

一、?限时办结制?是指社区便?民服务中心?及窗口工作?人员对服务?对象申请办?理的事项，?根据不同的?要求在规定?的时限内办?理完成，做?到优质高效?的管理制度?;

二?、服务对象?提出的申请?事项，办事?程序简单，?申报材料齐?全，可当场?办结的，工?作人员要即?件即办，现?场快速办结?;

三?、服务对象?提出的申请?事项，需经?审核、现场?踏勘等，不?能当场办结?的，工作人?员要根据承?诺时限规定?，并在承诺?的时限内办?结;四、服?务对象提出?的申请事项?属于转报、?上报审批的?，承办责任?人应尽快与?上级主管部?门联系，及?时予以办理?;

五?、对申请事?项不符合政?策规定的，?工作人员应?及时作出解?释，并告知?办理对象。?便民服务中?心服务承诺?制度

?一、遵纪守?法，按章办?事。遵守宪?法、法律和?法规，按县?镇党委、政?府和国家行?政规章办事?是我们规范?化服务的基?本前提，管?理制度《社?区便民服务?中心制度》?。

二?、文明礼貌?，讲究公德?。言行有礼?，举止端庄?，诚实守信?是我们爱岗?敬业、服务?群众、奉献?社会应具备?的职业道德?。

三?、热情待人?，服务社会?。我们保证?做到热情接?待每一位来?访者，为社?会各届提供?热忱周到、?诚恳的服务?。四、精通?业务，办事?高效。我们?将不断钻研?业务，提高?自身业务水?平，提高办?事效率和服?务功能，承?诺在规定的?时限内办结?事项，不超?期、不拖延?，让群众满?意。

?五、为民便?民，帮民解?忧。密切联?系群众，努?力为人民服?务是我们的?职责;方便?群众办事，?提供一站式?服务是我们?的承诺;帮?助群众解决?问题，排难?解忧，是我?们应尽的义?务。

?六、依法行?政，公开公?正。我们在?行使管理职?能时一定做?到依法行政?，倾听群众?意见，接受?群众监督，?公开公正地?为民服务。?

七、?克己奉公，?不谋私利。?干部是群众?的表率，我?们在工作中?一定克己奉?公，秉公办?事，不徇私?情，不以权?谋私，艰苦?奋斗，勤俭?节约。

? 八、求真?务实，开拓?创新。我们?一定保持求?真务实，不?断探索，勇?于解决问题?，勤于调研?工作的良好?工作状态。?便民服务中?心责任追究?制度

?一、社区便?民服务中心?和窗口工作?人员由于主?观故意和自?身行为过失?违反了法律?、法规和规?章的规定，?从而导致适?用法律、法?规不当或违?反法定程序?，使工作发?生或显失公?正，并造成?后果时应进?行过错责任?追究。

? 二、过错?责任的追究?应当坚持实?事求是、过?错与处罚相?适应、惩戒?与教育相结?合的原则。?

三、?社区便民服?务中心及窗?口工作人员?有以下行为?的应承提过?错责任:社?区便民服务?中心制度》?。

二?、文明礼貌?，讲究公德?。言行有礼?，举止端庄?，诚实守信?是我们爱岗?敬业、服务?群众、奉献?社会应具备?的职业道德?。

?六、依法行?政，公开公?正。我们在?行使管理职?能时一定做?到依法行政?，倾听群众?意见，接受?群众监督，?公开公正地?为民服务。?

七、?克己奉公，?不谋私利。?干部是群众?的表率，我?们在工作中?一定克己奉?公，秉公办?事，不徇私?情，不以权?谋私，艰苦?奋斗，勤俭?节约。

? 八、求真?务实，开拓?创新。我们?一定保持求?真务实，不?断探索，勇?于解决问题?，勤于调研?工作的良好?工作状态。?便民服务中?心责任追究?制度

? 二、过错?责任的追究?应当坚持实?事求是、过?错与处罚相?适应、惩戒?与教育相结?合的原则。?

三、?社区便民服?务中心及窗?口工作人员?有以下行为?的应承提过?错责任》、?《党章》和?镇党委、镇?政府有关廉?洁从政的规?定，以自已?的模范行动?，带领全体?工作人员搞?好廉政建设?。

三?、工作人员?要坚决执行?上级关于廉?洁自律的有?关规定，自?觉做到不在?公务活动中?接受礼品(?包括礼金、?礼卷、礼物?)。对不能?拒绝且影响?公正执行公?务的礼品，?应自觉申报?登记。四、?不到社区报?销应由个人?支付的各种?费用，不得?私借公款、?公款私用。?

五、?工作人员廉?政建设情况?纳入年度目?标考核，对?违反规定的?不廉行为将?按规定严肃?处理。便民?服务中心岗?位责任制

? 一、岗?位责任制是?指社区对每?个岗位的工?作内容、数?量和质量，?完成工作的?程序、标准?和时限，以?及应有的权?力和应负的?责任等进行?明确规定的?制度。

? 二、实行?岗位责任制?要坚持职责?相称，权责?一致、责任?分明，任务?清楚、要求?明确、便于?考核的原则?，要以适当?形式进行公?示，制作统?一的标识牌?，自觉接受?群众监督。?

三、?工作人员要?热爱本职工?作，认真学?习专业知识?，不断提高?业务水平，?做到忠于职?守。四、岗?位责任制履?行情况要作?为年度考核?内容，半年?考核，年终?纳入个人总?结内容进行?考核，并在?一定范围内?述职，接受?评议。

? 五、对不?履行岗位职?责或对岗位?责任制执行?不力的，按?照有关规定?追究相关人?员的责任。?

六、?实行岗位责?任制与工作?责任制相结?合。把岗位?责任落实到?具体的工作?目标责任之?中，保证岗?位责任制的?有效落实。?便民服务中?心AB岗位?制

一?、AB岗位?制是指便民?服务中心在?合理设置岗?位、明确工?作职责的基?础上，实行?两个岗位之?间顶岗或互?为备岗的工?作制度。

? 二、社?区便民服务?中心岗位均?实行AB岗?工作制，A?B岗设置情?况以适当的?方式公布。?

三、?岗位工作人?员(A角)?因开会、出?差、请假或?其他原因一?天以上无法?到岗的，应?在离岗前向?直接领导汇?报正在办理?和待办的事?项，并做好?交接手续，?由顶岗人员?(B角)代?行其职责。?四、顶岗人?员(B角)?应认真履行?替代岗位职?责，按规定?及时办理有?关业务，不?得推诿、留?置、拖延或?不办。

? 五、B岗?人员可为多?人，顶岗秩?序由社区安?排，以便在?A岗人员不?在岗时，按?序顶岗。

? 六、加?强对工作人?员适应多岗?工作能力的?培训，保证?B岗工作人?员胜任A岗?工作。

七、执行?AB岗工作?情况应列入?年度考核内?容，全面评?价其完成工?作任务，好?的 ?

予以表彰?奖励。

? 八、对A?B岗工作人?员因违反职?责造成工作?失误的，按?照有关规定?追究相应责?任。便民服?务中心离岗?告示制

? 一、岗位?告示制是指?社区工作人?员因公或因?私原因不能?履行岗位职?责时应该予?以公示的制?度。

?二、社区工?作人员应严?格遵守机关?作息时间，?工作期间坚?守工作岗位?，严禁擅自?离岗、串岗?。确有特殊?事由，需临?时离开工作?岗位超过3?0分钟的，?需履行离岗?告示手续。?

三、?无论公事或?私事，离岗?人员需按以?下程序履行?离岗告知手?续。一般工?作人员离岗?在一天以内?的，应向社?区领导汇报?，经批准后?离岗。离岗?一天以上的?，经社区领?导批准后，?按请假制度?执行。四、?离岗人员离?岗后，要在?规定位置放?置离岗告示?牌，标示离?岗时间、事?由、到岗时?间、联系方?式等，提醒?服务对象注?意。

?五、离岗人?员离岗后，?一般按照《?AB岗位制?》由B岗人?员顶岗，保?证工作的连?续性。

? 六、所有?离岗人员必?须按时归岗?，到岗后应?立即按批准?程序向批准?人报告，上?岗开展工作?。

七?、要加强在?岗情况检查?，凡未履行?离岗告知手?续而擅自离?岗的，或履?行告知手续?而未按时到?岗的，按有?关规定进行?处理。便民?服务全程代?办制度

? (一)群?众在便民服?务中心办理?事项后需到?县、镇及以?上单位办理?、审批、核?定的不须本?人亲自到场?可办理的事?项，均可实?行代办服务?。

(?二)代办服?务坚持群众?自愿原则。?

(三?)对不便到?服务中心办?事的老弱病?残者，工作?人员负责上?门审核服务?对象提供的?办件材料，?并提供代理?办理服务。?

(四?)实行免费?代办服务，?严禁利用代?办收取任何?代办费以及?与办事成本?无关的费用?。(五)代?办服务实行?限时办结，?须代办的事?项，不得超?过3个工作?日。(六)?责任追究有?以下行为之?一的，按照?社区有关规?定严肃处理?。

1?.属代办服?务范围的项?目，未实行?全程代办的?。2.代办?窗口推诿、?不积极配合?，造成项目?办理时限过?长的。3.?项目办结后?，窗口向办?事群众摊派?费用的。便?民服务监督?检查制度

? (一)?对不履行或?不正确履行?工作职责，?影响办事秩?序和效率，?损害办理群?众合法权益?的工作人员?，社区应及?时提出批评?意见，并追?究责任。

? (二)?工作人员有?以下行为之?一，由社区?提出意见，?报经镇政府?批准后，给?予通报批评?并实行诫免?谈话。造成?严重后果的?予以解聘:?

? 1.对?符合法定条?件的申请不?予受理的;?2.受理申?请不出具有?效书面凭证?的;3.明?知申请人隐?瞒有关情况?或者提供虚?假材料，仍?受理或办理?该申请的;?4.未依法?说明不受理?申请或者不?能办理的理?由的;5.?索娶收受申?请人的财物?，向申请人?提出购买指?定商品、接?受有偿服务?等不正当要?求或谋取其?他利益的;?6.擅自收?费、不按标?准收费、变?相收费的;?7.收费不?给票据，或?使用不合法?票据的;

? (三)?有下列情形?之一的，对?主要负责人?通报批评，?诫免谈话，?直至解聘。?

1.?擅自撤离便?民服务中心?的;2.因?工作失误或?失职造成便?民中心监管?不力，导致?无法办公或?造成不良后?果的;3.?因管理不善?，造成服务?中心每月1?0人次不上?班或全年累?计20人次?以上不上班?的;4.授?意工作人员?不按规定收?费的;

? (四)有?下列情形之?一的，给予?服务中心工?作人员通报?批评，直至?解聘。

? 1.不按?规定收费的?;2.无故?连续10日?不上班或全?年累计20?日不上班的?。

龙浦社区便民服务中心简介

龙浦社区便民服务中心～位于龙港镇站港大道与西四街交叉口～是龙浦社区主要办事机构之一～是辖区居民办理政府公共服务事项的窗口和平台。

服务中心内设700多平方米的“一站式”服务大厅～承办民政事务、劳动保障、卫生计生、文化体育、规划建设、党员服务等6个方面64项政府审批事项。目前～龙港镇委、镇政府已把25项审批事项的管理权限直接下放到社区。

服务中心内还设有社区警务室、综治调解室、党代表工作室和休闲读书吧等～并与社区博爱互助中心合署办公～具有法律咨询、民事调解、社会救助、计生服务、新居民服务、休闲文化、治安巡逻等服务功能。

服务中心现有工作人员7人～并建立了首问责任制、代理制、即办制、AB岗等管理制度～努力为居民提供“一站式”、全方位、综合性、社会化的便捷、优质、高效服务。

龙浦社区便民服务中心负责人及工作人员名单

主任:李春雷 13858772879,572879,

工作人员:梁湘玫 13958760686,510686,

黄崇靠 13506629807,629807,

陈熙益 13051161011

陈蓓蓓 15905872617,682617,

黄卫声 13958706005,588189,

欧阳飞莺13868850686,500776,

龙浦社区便民服务中心服务项目办事流程

是否是否需村是否需镇是否居两社区序分管需盖委签管委会项目名称办理方式领导镇公号署意签署签署章见盖意见意见章

1 困难群众临时救助 ? ? ? 窗口办理 2 困难群众医疗救助 ? ? ? 窗口办理 3 低保对象基本生活保障 ? ? ? ? 窗口办理 4 五保对象生活保障申请 ? ? ? ? 窗口办理 5 重度残疾人生活保障 ? ? ? 窗口办理 6 家电下乡补贴窗口办理 7 摩托车下乡窗口办理 8 被征地人员享受生活补贴 ? ? ? ? 窗口办理 9 城乡居民社会养老保险 ? ? ? ? 窗口办理 10 城乡居民合作医疗住院报销 ? ? ? 窗口办理 11 城乡居民合作医疗特殊门诊报销 ? ? 窗口办理 12 申领《再就业优惠证》 ? 镇社保所 13 农村住房保险 ? ? ? 人保财险 14 村干部定补 ? ? ? ? 窗口办理 15 死亡证明窗口办理 16 老年优待证 ? 窗口办理 17 退伍军人困难定补 ? ? ? 窗口办理 18 门牌证 ? ? 窗口办理 19 优抚对象困难补助 ? ? ? ? 窗口办理 20 突发事件(火灾)困难救助 ? ? ? ? 窗口办理 21 残疾证办理窗口办理

是否是否是否需村需镇是否社区序两委分管需盖管委会项目名称办理方式签署领导镇公号签署意见签署章意见盖章意见

22 残疾人康复工程 ? ? ? ? 镇计生局 23 流动人口婚育证明 ? ? 镇计生局 24 生殖健康检查证镇计生局 25 病残儿童鉴定 ? ? ? ? 镇计生局 26 农村计划生育家庭养老保险 ? ? ? ? 镇计生局 27 农村部分计划生育家庭奖励扶助 ? ? ? ? 镇计生局 28 独生子女父母光荣证 ? ? 镇计生局 29 再生育证 ? ? ? 镇计生局 30 生殖健康服务证窗口办理 31 计划生育家庭特别抚助 ? ? ? ? 镇计生局 32 房管所初始登记房管分局 33 个人建设初始登记必收要件(初始) 房管分局 34 一手房转移登记房管分局 35 二手房转移登记房管分局 36 房管所转移登记房管分局 37 夜间建筑施工作业许可审批中心 38 建设项目环境影响评价审批审批中心 39 建设项目环境保护竣工验收审批中心 40 建设用地规划许可证规划分局 41 建设工程规划许可证规划分局 42 乡村建设规划许可证规划分局

是否是否是否需村需镇是否社区序两委分管需盖项目名称管委会办理方式签署领导镇公号签署意见签署章意见盖章意见

43 工程规划竣工验收许可县规划管理科 44 农村个人建设用地报批 ? ? 规划分局 45 土地使用权转让、变更登记国土分局 46 土地使用权登记国土分局

镇党员服务47 流动党员活动证 ? 中心

镇党员服务48 党员组织关系接收 ? ? ? ? 中心

镇党员服务49 党员组织关系介绍信 ? ? ? ? 中心 50 个体工商户登记在册 ? 工商分局 51 有线电视初装广电站 52 成人初中高中学历教育社区学校 53 职业技能培训社区学校 54 法律援助 ? 司法分局 55 农村购置补贴镇农经局 56 土地承包经营权流转合同镇农经局 57 公共场合卫生许可卫生监督所 58 餐饮服务许可事项审批卫生监督所 59 道路运输服务业经营许可(机动车维修) 运管所 60 道路货运站(场)经营许可 ? 运管所 61 道路运输经营许可(普通货运) 运管所 62 临时居民身份证申领审批中心 63 户口注销审批中心

镇信息统计64 各类统计报表中心

龙浦社区便民服务中心常办事项流程图

序申请事申请条件申请资料审批流程审批号项部门 1 社会医1、五保、低保、1、医疗救助申请表(包窗口受理?报民政

疗救助低保边缘户人括当事人、代理人的身镇审核?报县部门

员零起步救助;份证)按内容填写完整，民政局审批

2、其他大病患是低保户、五保户需提

者2.5万元起供证件;2、新农合结算

救助。单(须盖章后有效)没

有参加合作医疗的要发

票原件;3、本人报告;

4、出院小结或记录;5、

户口簿复印件;6、信用

社账号复印件。

2 城乡居农村年收入低1、本人申请报告;2、窗口受理?管民政

民最低于3060元的农低保对象生活保障申请委会初审，公部门

生活保村困难对象，城表;3、户口簿、身份证、示7天?报镇

障标准镇年收入低于重度残疾人证复印件、审核?报县民

及困难5100元的城镇族谱;4、村(社区)委政局审批

家庭救困难对象。员会讨论公示盖章;5、

助镇核定的家庭收入证

明。

3 申请五年满60周岁老1、本人申请报告;2、窗口受理?管民政

保人无子女、无劳户籍证明、身份证户口委会初审，公部门

动能力、无经济簿复印件;3、族谱复印示7天?报镇

收入、无赡养件;4、申请表格;5、审核?报县民

人。经济证明。政局审批 4 核发门1、镇政府建房1、身份证;2、房产证;窗口受理?管民政

牌证指标文件;2、3、土地证。委会审核?即部门

房产证;3、土时发放

地证。

5 申领老年满60周岁以窗口受理?报老龄

年优待上公民。镇审核?上报委 1、身份证复印件;2、证县老龄委?报红底个人单寸照片2张。省老龄委?发

证

6 城乡居1、有参加城乡1、本人、代理人身份证窗口受理?报县合民合作居民合作医疗或户口簿复印件、合作镇审核?报县医办医疗保保险;2、在保医疗卡复印件;2、住院合作医疗办审险住院险有效期内住发票原件;3、费用总清批?报销款直报销院;3、符合一单;4、出院小结或出院接汇入农村合

孩、二孩并持有记录;5、农村合作银行作银行存折

准生证。存折(卡)复印件。 (卡)个人帐户

7 城乡居1、具有本县户窗口受理?报社保1、城乡居民养老保险登

民社会籍，年满16周镇审核?报县部门

记表2份;2、户口簿、养老保岁居民(在校生社保局审批?险除外)2、非国满60周岁后身份证、存折复印件各2

家机关、事业单个人养老金直

份;3、退伍军人、低保、位、社会团体工接汇入到参保

作人员3、未参对象农村合作残疾等对象提供相关证件复

加职业基本养银行存折(卡)

印件2份;4、满60周岁老保险或已参

加但无能力续提供个人单寸照片2张。

约。

8 被征地被征地村民。 1、被征地人员享受生活窗口受理?报社保人员社补助花名册;2、身份证、镇审核?报县部门会保障户口簿复印件各2份; 土管局、社保

3、单寸照片2张;4、局审批

被征用耕地面积文件

(亩数)。

9 家电下符合家电下乡1、购买产品的正式发窗口受理?报县财乡条件。票;2、购买人身份证和县财政局审批政局

户口薄(户籍证明)原件?审核后报销

和复印件;3、家电下乡款由合行直接

产品标识卡;4、购买人记入个人帐户

或户主农村合作银行存

折(卡)5、代理人需提

供身份证原件及复印

件。

10 摩托车符合摩托车下1、购买产品的正式发窗口受理?报县财下乡乡条件票;2、购买人身份证和县财政局审批政局

户口薄(户籍证明)原件?审核后报销

和复印件;3、购买人或款由合行直接

户主农村合作银行存折记入个人帐户

(卡);4、机动车行驶

证复印件;5、产品出厂

合格证原件及复印件;

6、代理人提供身份证原

件及复印件。

11 死亡证正常、非正常亡1、正常死亡:带亡故人窗口受理?到县民

明故人员。员身份证或户口薄;2、医院开具证明政局

非正常死亡:需当地公?公安分局户

安部门提供有效证明;口注销?县民

3、医院病故:由有关医政局殡仪服务

院出具证明。中心办理手续

12 独身子生育一个子女1、结婚证;2、户口簿;窗口受理?镇镇计女光荣或现存一个子3、自愿终身只生育一个审核?发证生局证女并采取可靠子女的育龄夫妇申请登

避孕生育措施记表;4、放环证明;5、

的。孩子单寸照片2张。

13 生殖健育龄妇女，年龄1、身份证及复印件;2、窗口受理?镇镇计康检查40周岁以内或户口簿、结婚证;3、单审核?发证生局证小孩15周岁以寸照片1张。

内，新婚未育和

已婚生育一孩

或二孩未落实

绝育手术。

14 流动人18-49周岁育龄1、身份证;2、育龄人窗口受理?镇镇计口婚育人员，离开户籍员外出审批表;3、单寸计生局审核?生局证明地30天以上，免冠照片3张。发证

外出经商、务

工。

15 再生育符合《浙江省人1、身份证、结婚证、户窗口受理?镇县计证口与计划生育口簿;2、再生育申请审审核?公示7生局

条例》第十九条批表;3、生育情况证明、天?上报县计

规定。 “三查”证明;4、单寸生局审批?发

照片2张。证

16 生殖健生育第一孩，符1、身份证、结婚证、户窗口受理?镇镇计康服务合《浙江省人口口簿;2、优生两免检测审核?发证生局证和计划生育条通知书;3、单寸照片1

例》第二十一条张。

规定。

17 计划生1933年1月11、身份证、结婚证或离窗口受理?镇县计育家庭日以后出生;女婚证、户口簿、死亡证审核?公示生局特别扶方年满49周明或伤残等级证明、收10天?上报助岁;只生育一个养证;2、申请表;3、县计生局审批

子女或合法收个人承诺和调查表;4、?扶助金直接

养一个子女;现村委会证明;5、群众调转账到户(信

无存活子女或查表;6、单寸照片1张。用社存折)

独生子女被依

法鉴定为残疾

(伤病残达3

级以上)。

18 流动党外出3个月以1、身份证;2、党费收窗口受理?审

员活动上或短期频繁据。核?发证证外出的本镇流

动党员。

19 党员组党组织关系转1、党费收据;2、党员窗口受理?审镇党织关系入本社区。组织关系介绍信;3、党核?党员组织员服接收员组织关系接转表(大关系接收?回务中

学毕业生、退伍军人除执心

外)

20 党员组党组织关系转1、党费收据;2、党员窗口受理?组镇党织关系出本社区。个人申请报告(党员所织办审核?开员服介绍信在党组织和迁入党组织具党员组织关务中

签署意见并盖章)。系介绍信心

21 临时居居住在辖区内居民户口簿。在申请领取、公安民身份的中国公民，在换领、补领居部门证申领申请领取、换民身份证后由

领、补领居民身本人(16周岁

份证期间，急需以下由监护人

使用居民身份代为申领)向

证的。公安分局户籍

提出申请?领

取办理临时居

民身份证登记

表?交到镇行

政审批服务中

心公安窗口?

制作临时居民

身份证?领取

22 户口注在经常居住的申请报告、户口簿及居直接向龙港公公安销合法固定住所民身份证、死亡证明、安分局申请部门

地登记常住户入伍通知书、护照等合

口、人户一致。法有效身份证件等。

23 残疾证1、本社区常住1、户口簿、身份证;2、持本人身份县残办理户口;2、符合两寸免冠照片4张;3、证、户口簿?联

视力、听力、言指定医院的残情鉴定县残联?调查

语、智力、肢体、表。核实?审批?

精神等残疾的发证

人员。

下面是赠送的经典语录和搞笑语录，不需要的朋友可以下载后不急删除～～～谢谢～～

, 【感人的话】要学会感恩、同情、宽容、忍耐、积极与真诚。希望是心灵的一种

支持力量.逆境的回馈，使生命将更加精彩而富足.

, 【感人的话】每个人的好运跟坏运都是分配好的，虽然我的好运没有别人多，所

以只要是一点点好事，我就非常感恩了。

, 【祝福的话】这里有一本你当年用过的笔记，它有点儿泛黄了，书页里夹着的

话也早已没了香气，却还是谢谢你把它借给了我。今天的我们已经分开，却依然是朋

友。还是要跟以前一样，我听着你的述说，看着你笑，看着你难过委屈去安慰你。我

会把祝福写在这本笔记里，在那多枯黄的花的旁边，我会写下我的祝福:祝福你过得

好～祝福你过得比我好～然后，将它寄给你。不要哭泣，你。

, 【表白的话】爱你是一个念头，爱你是一种冲动，爱你是一种宿命，只属于我

的宿命。爱你是一段旅程，爱你是一场幸福的长跑，爱你是一路沐浴阳光，爱你是一

径的花香。爱你，是睡觉呼吸一般的自然～请，给我你的爱。

, 【有哲理的话】世上有三种人:一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的

人，三是良心连狗都不吃的人.

, 【激励人的话】如果你看到面前的阴影，别怕，那是因为你的背后有阳光。 , 【感人的话】一身白衣为你洗尽铅华，白衣白发白胜雪，捧一卷古墨，盈袭暗

香，我踏着平平仄仄的长长短短，款款步入风情万种的宋词里。溪边桃红青染，流水

潺潺，柳丝随风絮，我在桃花下写着红笺小字，一抹嫣然回眸，惊落了桃花，也惊落

了你的心。佛说千年一轮回，今生，你在哪里,

, 【有哲理的话】母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的

坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃;母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动

的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。

, 【表白的话】我深深地恳求你;不要把我逐出你的爱门之外，我一分一秒也不能

缺少你的爱。只有赢得你的爱，我的生命才有光彩。

, 【表白的话】爱你，却要无欲无求，好难～爱你，却要偷偷摸摸，好累～爱你，

却让自己心碎，好惨～但竟然心甘情愿，好傻～但是我能肯定的是:我是真的很爱你～ , 【表白的话】我扬一把散沙粒粒想念漫天纷飞带给我对你的祝福，我洒下一瓢涟

水滴滴飘洋流到你的心海，爱你，今生无悔，牵了你的情，爱了你的人，我会努力呵

护你，一生一世～

, 【表白的话】你的热情，温暖了我冰冻的心;你的大胆，鼓起了我爱的热忱;你

的关怀，激起了我感激之情。新年伊始，愿我们透过那爱湖的波光水雾，一起憧憬美

好的未来。情人节快乐～

, 【表白的话】也许我的笑容不够灿烂，但足够为你扫清冬日里的阴霾;也许我的

双手不够温柔，但还能为你拂去俗世尘埃～如果命运安排我们在一起，我会好好珍惜

你～情人节快乐～

, 【甜言蜜语的话】我们结婚吧，好不好,那样我们就可以不再对着电话诉说想念，

就可以每天清晨起来看见你的睡脸，然后一起吃一顿不太丰盛却很温暖的早餐。我们

结婚吧，好不好,那样我们就可以拿着民政局发的红色小本子四处炫耀，我们可以在

房间里挂满结婚照，看着看着就会不自觉的微笑。我们结婚吧。

, 【表白的话】我需要你，就像冬天里的棉袄，夏天里的雪糕，黑暗中的灯泡，饥

饿中的面包—–我不能没有你～

, 【有哲理的话】用真理检验真理永远是真理，用错误掩饰错误将会一错再错。我

们不能拥有真理，但是我们可以防止错误。

, 【离别的话】愿你作一滴晶亮的水，投射到浩瀚的大海;作一朵鲜美的花，组成

百花满园;作一丝闪光的纤维，绣织出鲜红的战旗;作一颗小小的螺丝钉，一辈子坚

守自己的岗位……

, 【离别的话】我们曾经在一起欣赏过美丽的花;我们曾经在一起幻想过美丽的季

节。同学啊，同学，分别后不要忘了我们曾经一起走过的日子。

, 【离别的话】红叶纷飞的枫林里，我们曾拥有多少回忆。那飘舞着的枫叶，将我

们带进一个无比美妙的境界。

, 【离别的话】别离，是有点难舍，但不怅然;是有点遗憾，但不悲观。因为我们

有相逢的希望在安慰。

, 【有哲理的话】人活着，第一要紧的事情就是要有眼光。有了眼光，并相应确定

应该为之努力的目的和目标，工作就会出现乐趣，这样才有希望最终成为一个事业和

生活的成功者，生命就会丰富多彩。

, 【有哲理的话】在真相肯定永无人知的情况下，一个人的所作所为能显示他的品

格。有些事情的确没有人知道，除你之外，没有人知道，但是你必须对得住自己，最

好能问心无愧。因为问心无愧可生自信，而自信会让你生活得更从容。 , 【有哲理的话】没有任何的动物是比蚂蚁更勤奋，然而它却是最沉默寡言的。与

其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完

美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做

到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。

, 【有哲理的话】有些人成就不大，不在于智力或能力不够，而在于没有克服自己

心理上的弱点和谬见，没有充分发挥自己既有的潜力和才能。只有不断向自己挑战，

向生活挑战，才能取得更大成功。

, 【有哲理的话】面对别人的反对意见，如果你针锋相对地进行争执和批驳，对方

很难从内心真正接受，在表达方式上委婉一些，效果就好多了。

, 【有哲理的话】当我们放眼这个世界的时候，如果以自我为中心，很可能会以为

自己了不起，可一旦我们把心歇下来，用赤子之心来观察，就会发现我们是多么渺小。

我们什么时候都能看清自己不如人的地方，那就是对生命有真正信心的时候。 , 【有哲理的话】胸有平常心，幸福自然来。人的心态如同琴上的弦，太紧则易断，

太松则无音，只有松紧适度，才能弹出美妙之音。保持一颗平常心，才是人生的真谛。

怀一颗平常心，看淡得失，超越成败，不为物欲所迷，不被烦恼所扰，明心见性，随

缘自适。平常心，是一种人生态度，也是一种生活智慧。

, 【有哲理的话】绝大多数人都喜欢嘲笑别人，而不愿意被别人嘲笑。在别人处于

尴尬境遇时，你如果能通过自己出丑来减少他的难堪，他一定对你非常感激。

, 【有哲理的话】对于胸怀大志的有志之士和勤奋努力的人来说，障碍是不会起什

么作用的。他们会说:不会再有什么困难能拦得住我了。只要有百折不挠的信念，就

会战胜许多强大的阻力。

, 【有哲理的话】成功地推销自己是迈向成功的第一步。在推销自己的过程中，多

动脑筋，设计一些小花样，就容易引起别人的兴趣和关注。

搞笑语录

, 一次，同事几个去美国，到超市买东西，用济南话讨论，有个美国人过来用标准

的济南话说:―你们是济南的,～‖暴汗，原来这老外是以前战争时期留在中国的美国

人后代，同事问他:―那你英文怎么样啊,‖老外一拍大腿道:―英语太他妈难学了～～‖

哈哈，有木有笑趴啊。

, 公司加班到半夜，所有人都眼皮打架，一姑娘哀叹:―我现在真想变成一个?因‘

字。‖众问其故，姑娘说:―就是一个人四肢平摊躺在大床上。‖话音刚落，旁边一男同

事嘟囔:―困。‖

, 一先生感冒去医院挂吊针，护士小姐很麻利的给这位先生插上针挂好盐水，一个

多小时过去了，盐水瓶的水打完了，护士过来马上又换上一瓶。这先生不解，问护士

小姐说:―小姐，处方单上不是只开了一瓶吗,‖护士小姐指着打完盐水的空瓶盖说，―先

生，您运气真好，这瓶中奖了，再来一瓶～‖

, 一退休老头，闲来无事就教鹦鹉说话，每天早上必教:―早上好～‖可惜～几个月

后，鹦鹉仍不开口。一日，老头心情不佳，未教。只听鹦鹉大叫:―老头，今天牛了～

连好也不问了啊～‖

, 白雪公主逃出王宫，来到森林，看到一间小木屋，里面排列着七张小小的床。白

雪公主就躺下睡着了。傍晚七个小人回来了，白雪公主说:―你们就是我命中的七个小

矮人吧。‖ 七个人面面相觑，然后说:―你走错地方了，我们是金刚葫芦娃。‖ , 爷孙三人去钓鱼，爷爷拿着鱼杆发呆，孙子看到后对爸爸说:―瞧瞧，你爹在那

发呆，跟傻B 似的。‖爸爸打了儿子一耳光生气的喊道:―你爹才傻B 呢～‖ , 作业做了很久，顺手打开收音机，一个温柔的声音传出:―如果肤色粉红，脸上

的绒毛细嫩柔软，那么说明很健康……‖听到这里，忍不住摸了自己的脸，对镜顾盼，

再笑一笑，样子健康可爱。这时，又听播音员说道:―好，听众朋友，这次我们的《养

猪知识讲座》就到这里。‖

, 话说上技校时我们班为机电八班。某日，学校组织拔河比赛。我们班对战二班。

二百女生加时喊:―机二，加油……机二，加油……‖我们班女生也学着人家喊:―机八，

加油……机八，加油……‖我滴个神～

, 出差，刚出车站就来一大婶:―小伙子，住旅馆呀,‖我说:―不用。‖大婶马上换

成暧昧的语气:―有小姑娘哟，很漂亮的。‖我汗，说:―不要小姑娘。‖大婶立刻改口:

―老姑娘，老姑娘也有，便宜一点。‖再汗，说:―我不要姑娘。‖大婶沉默了下，小声

说:―那个，小伙子也是有的～‖

, 一哥们儿隔壁新搬来个老外，一天晚上老外敲门求助，说:―我的电视坏了，不

能换台。‖这哥们儿低头看了眼表，很镇定的说:―过了七点半就好了‖ , 有个懒人，懒得出奇。妻子要切面条，叫他到邻家借个面板。他说:―不用借了，

就在我背上切吧～‖妻子在他背上切完面条，问他:―痛不痛,‖他说:―痛，我也懒得

吱声。‖

, 一只青蛙给牧师打电话，问自己的命运。牧师说:―明年，有一个年轻的姑娘会

来了解你。‖青蛙高兴的蹦了起来:―哦，真的吗,是在王子的婚礼上吗,‖牧师说:―不，

是在她明年的生物课上。‖

, 几个人在高尔夫更衣室，一手机响很久，一男人按了免提键。女:―亲爱的你在

俱乐部吗,‖男:―在。‖女:―我看到一辆宝马，才不到两百万。‖男人:―买。‖女:―还

有那个楼盘又放盘了， 6万一平。‖男:―买。‖女:―好爱你。‖男:―也爱你。‖旁边的

男人们敬佩得目瞪口呆。男人挂了电话，问:―这是谁的手机,‖

, 深夜，老公未归。女儿心急给妈打电话:―妈～他还没回来，一定有别的女人了～‖

妈妈轻声安慰:―傻孩子，乖，别净往坏处想，兴许是出车祸了～‖ , 一男子在闹市骑摩托撞昏了一个陌生的老汉～男子惊吓得不知所措～围观群众越

来越多～突然，该男抱住老汉，声泪俱下的喊道:―爹，你等着我，我这就去给你找医

生～‖说后，就跑掉了。老汉挣扎着愤怒的喊道:―给老子回来～‖众人纷纷感慨:―这

儿子当的真孝顺～‖

社区便民服务中心制度

篇一:社区综合服务中心工作管理制度

社区综合服务中心工作管理制度

(一)、建立健全首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、问责制四项制度:

1、首问首办责任制:

(1)服务对象来人、来电、来信或者咨询、办理业务，首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、及时办理或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。本制度所称首问首办责任人，是指责任单位接待服务对象咨询、办事的第一位工作人员。

(2)首问首办应当遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。

(3)首问首办责任制实行登记制度，对服务对象的姓

名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。

2、限时办结制及服务承诺制:

(1)在向服务对象提供审核、审批或其他公共服务时，应当按照便民便利、优质高效的原则，确定承诺办理时限(包

括法律、法规、规章和政策对办理事项有明确时限规定的)。

(2)各窗口应当按照本制度，将服务事项承诺办理时限分解细化，编制流程图，内容包括办理事项、办理环节、办理机构、责任岗位、办理时限等，使每项工作、每个程序、每个环节都做到责任明确、时限具体、要求清楚。

(3)各窗口应当最低限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件，提高工作效率，方便服务对象。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结;凡备案类，只要资料证件齐全，当天办结;凡审批类，一般情况三个工作日内办结、特殊情况七个工作日内办结。对于其他服务事项，凡能即时办结的要即时办结，

能当日办结的要当日办结，确实一时办结不了的也要最大限度地压缩办结时限，并做好解释工作。

(4)各窗口对因特殊情况需要延期办理的，应当告知服务对象并说明原因。法律、法规、规章和政策另有规定的，遵从其他规定。

(5)各窗口办理的事项需要经过上级机关批准的，应当在承诺期未满前上报，并告知服务对象本部门上报的时间，上级批准所需时间不计算在承诺办结的时限。

3、问责制:

由于不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，本着坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与

改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，依照相关问责办法对责任人进行问责。

(二)、一次性告知制:

1、政策咨询、办理事项时，杜绝推诿敷衍、导致当事人不满意的现象;杜绝与群众争吵或因服务态度、工作质量问题被群众投诉、被有关部门批评或被媒体曝光的情况;

2、严格实行一次性告知制度，避免因告知不清，导致

服务对象往返跑路的情况;

3、杜绝上班时间搁挂电话，对群众电话咨询不认真答复的情况。

(三)、服务代办制度:

社区设立便民服务代办点，设置一名便民服务代理员，代理员要做好代办事项记录。代办实行主动服务和预约服务，确保“群众常办事项天天办，特殊事项定期办”。

(四)、A、B角工作制:

各工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务

工作要实行A、B角工作制，相互补位、及时顶岗，避免出现无人在岗的情况。提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常，因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

(五)、便民联系卡制度

1、为切实做到“便民、利民、综合”，实行“便民联系卡”

制度;

2、便民联系卡标明服务机构、服务范围、服务事项、联系电话等内容;

3、便民联系卡实行窗口发放。

(六)、协调例会制度

1、按照“小事不出窗口，一般事不出社区”的原则，加强各窗口及各单位的协调，一般事项由群众接待和咨询监督窗口工作人员协调，疑难事项由务中心领导决定，重大事项报街道党工委讨论;

2、每月定期召开各窗口工作人员和各部门负责人参加的例会，交流服务站运行情况，研究需要解决的问题，部署下阶段工作。

(七)、信息交流制度

1、各窗口要做好办理事项的记录统计和立卷归档工作，每月5日前各社区代理员向中心报送办件记录;

2、每月利用协调例会进行工作信息交流，各窗口每月及时报送工作和信息情况。

(八)、考评奖惩制度

社区综合服务中心每年评选“党员服务明星”和“优质服务明星”各1名，评选“最差服务窗口”1个，奖优惩差，“最差服务窗口”将向综合服务中心写出书面检讨，实行限期整改。

以上实施方案，自制定之日起实行。

社区综合服务中心

2011年11月28日

篇二:便民服务中心工作制度

便民服务中心工作制度

? 工作人员守则

一、按时上下班，遵守社区便民服务中心的各项管理制度; 二、实行工作日全天候服务，节假日实行值班或预约服务; 三、按规定接待前来咨询、申请办理服务事项的群众，受理、

办理

职责范围内的办理事项，指导申请人填写相关申报材料，及时通知或送达承办件的办理结果;

四、对不属于本中心办理的事项，要及时说明原因，并告知具

体承

办单位;

五、免费为办事群众提供代办服务，实行全程办理;

六、对办事群众要热情大方，服务周到;

七、不得利用工作便利谋取私利，不得做有损群众利益和违反

纪律

的事。

? 办事公开制

一、人员身份公开:设立公开栏，公开代办员姓名、职务、电话，

代办员上班时间应佩戴胸卡;

二、窗口办事公开:办事事项，办事程序、申报材料、办理期限

和

办理结果公开;

三、收费公开:办事涉及的收费项目、(来自:www.xLtKwj.coM 小龙文档网:社区便民服务中心制度)收费标准、收费依据公开，未经公示或超标准的收费，办事群众可以拒绝缴纳并投诉; 四、各项办事制度和内部管理制度公开;

五、监督措施公开:设立投诉电话，对办事拖拉、相互推诿等不

正

之风严肃处理。

? 全程代理制

一、全程代理制是指以无偿代理的形式，通过内部运作，依法全

程

代替申办人办理其所办事项的工作制度;

二、全程办事代理制要遵循“便民、公开、依法、高效”

的原则; 三、全程代理由受理、办理、回复三个工作环节组成:

1、受理，由办事群众向社区便民服务中心提出口头或书面

申

请，并提交相关证件和资料。办理人员对提交的材料进行审核，材料不全的，一次性告知需要补充的资料;材料齐全的，进行受理登记，并告知办理流程、承诺时间、有关业务收费规定。不属于中心服务范围的事项，应当解释清楚，并引导申请人至相关单位办理; 2、办理，输人员按照代办、协办或即办的不同程序及时办

理，

确保在承诺办理时限内完成;

3、回复，事项办理完毕后，及时将办事结果通知申请人，

并归

还有关证件，做好有关业务费用结算，听取申请人的意见; 4、建立健全全程代理台帐，记录每一次便民服务的具体事

项、

办事人员、办理结果等内容。

? 首问责任制

一、属于职责范围的，首问责任人必须按有关规定及时办理;不

能

当场办理的，要说明原因，一次性告知前置办理条件和所需材料，并耐心解答申请人询问。

二、不属于职责范围的首问责任人应当解释清楚，并引导申请人

到

安富街道便民服务中心及社区便民服务代办站建设情况

泸州市纳溪区安富街道办事处关于便民服务中心、社区代办站建设情况的

报告

区效能办:

按区委、区政府要求～结合此次办公室搬迁～安富街道建立了规范的便民服务中心～各社区建立了便民服务代办站～现将建设情况报告如下:

一、便民服务中心总体要求

安富街道便民服务中心是街道综合性服务机构～按照办事处授权～面向全街道党员、群众提供优质高效的服务～受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布等事项～同时也承担政策咨询工作～是一个集行政审批和政策咨询为一体～为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。

二、便民服务中心窗口设置、人员配置及服务事项

安富街道便民服务中心面积100多平方米～设党员服务、社会事务服务、计生服务和劳动保障服务4个窗口～实行AB岗轮换制度。

,一,成立便民服务中心领导组。服务中心设主任1名～由办事处主任兼任,设常务副主任1名～负责处理日常中心事务。

,二,便民服务中心窗口设置、人员配置和服务事项。

序人员服务窗口设置人员来源服务项目号配置

1、党员,代表,提案服务 2、组织关系接转服务

3、党费收缴宣传文化1 党员服务窗口 2 服务中心 4、流动党员证件管理服务 5、困难党员就业帮扶服务 6、党员培训服务

1、办理城市低保

2、缴纳殡改处罚金

3、申领救灾救济

4、申领老年优待证

5、残疾证办理

2 社会事务窗口 3 社事办 6、医疗救助办理

7、双拥优抚

8、廉租住房租金补贴的申请 9、参战人员生活补助

10、残疾人求职登记

11、申请轮椅

1、流动人口婚育证办理 2、独生子女父母光荣证办理 3、申请病残儿童医学鉴定 4、生育服务证办理

5、优生优育、生殖健康、避孕节育咨

询服务 3 计生服务窗口 2 计生办

6、避孕药具发放

7、出生缺陷干预工程、补充微量元素

8、申请计划生育并发症鉴定 9、缴纳社会抚养费

10、申请免费避孕节育技术服务 1、申领《失业证》

2、申领《再就业优惠证》 3、申请求职登记

4、企业退休资格认证

5、城镇养老保险参保办理劳动保障服务社会事务4 2 6、城镇居民和职工基本医疗保险业务窗口服务中心 7、慢性病申报

8、申请灵活就业人员社保补贴 9、申请小额担保贷款

10、困难人员及零就业家庭认定初审

11、异地就医申请支付

三、各社区便民服务代办站相关设置

5个社区均设置便民服务代办站～设计生、民政、劳动保障、就业、环境卫生、党员管理、社会治安综合治理等窗口～设代办员3-4人～由社区干部、劳动协理员和民政协理员担任。

乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设方案

乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室建设方案为深化行政审批制度改革，提高行政效率，方便企业、群众办事，完善政务服务体系，根据省、市统一安排，现就我县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务建设方案制定如下:

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观为指导，以便民利民、公正公开、依法行政、廉政勤政为基本要求，通过整合优化和服务创新，完善行政管理体制机制，进一步推进乡镇政府职能转变，为经济发展和群众办事营造方便快捷、高效廉洁、规范透明的政务服务环境。

二、工作目标

坚持以人为本、因地制宜、分类设立、逐步推进、不断完善的原则，积极探索在全县所有乡镇全部建立便民服务中心，拓展服务领域和服务对象，现场受理乡、村居民申请，简易事项当场办理，不属于职权范围内的，逐级上报上级政务服务中心审批;积极开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。

三、主要职责

乡镇便民服务中心是集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的机构。便民服务中心直属乡镇政府领导，在乡镇党委、政府领导下开展工作，同时接受县政务服务中心业务指导，其主要职责是:

(一)组织协调各基层站所依法办理进驻便民服务中心的审批服务事项。

(二)制定便民服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施。

(三)负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核;

(四)负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉;

(五)协调和监督集中受理、办理或代理的便民服务事项，适时通报便民服务工作情

况。

(六)指导村(社区)便民服务室工作。

(七)完成乡镇人民政府交办的其它工作事项。

村(社区)便民服务室主要职责是:

(一)受理各类属村办理范围的事项，能即办的要即办，不能即办的明确承诺办理时限，并限时办结。

(二)村民群众需办理事项若不属村(社区)级办理职责范围内，需报乡镇及以上机关办理的，由村(社区)便民服务室引导到各级政务(便民)服务中心办理或代办。

(三)了解村民群众的困难和要求，积极宣传党和政府关于农村工作的法律法规和政策，接受群众对政策、科技等信息的咨询。

四、运作机制

乡镇便民服务中心的运作机制是:集中办事、责任到人、规范收费、便捷高效。

(一)集中办事。凡与企业、群众的生产生活密切相关的审批、公共服务事项，包括基层站所审批事项，乡镇政府的审批、公共服务等事项，均应进驻乡镇便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理。

(二)责任到人。实行首问责任制、限时办结制和责任追究制。具体承办人为办理责任人，在接到服务对象办件申请后，具体承办人应在承诺时限内将事项办结;由于特殊原因不能按期办结的，应按规定办理延期手续。在受、办理事项过程中，窗口工作人员必须一次性完整、明确地告知所需提供的材料。

(三)规范收费。凡在乡镇便民服务中心办理的事项需收费的，必须明确收费依据并出具相关收费票据，有条件的地方应实行银行或者信用社代办，实行收支两条线。

(四)便捷高效。建立乡镇便民服务中心、设立综合窗口、明确事项流程应遵循便民

高效的原则，各乡镇便民服务中心应有完善的便民配套设施和有效的制度保障。工作人员对办事群众要热情服务，对办件情况要及时反馈，对因患病等特殊原因行走不便的办事群众要开展上门服务。

五、管理模式

建立健全科学合理的考核、考勤、学习、项目管理等管理机制，确保规范、高效、协调运转。窗口工作人员必须接受便民服务中心的统一管理，自觉遵守各项规章制度。县、乡两级纪检监察部门负责乡镇便民服务中心的效能建设监察，县政务服务中心负责对乡镇便民服务中心的年度考核和业务指导。

(一)人员进驻

乡镇要重视便民服务中心工作人员的配备，应选派本单位正式在编的、素质高、业务精的同志到中心窗口工作，不得选派工勤人员或临聘人员。工作人员实行双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作接受乡镇便民服务中心领导和管理。村(社区)便民服务室要确定一名村(社区)“三职”干部担任便民服务员。

(二)项目办理

1(直接办理制。对程序简单，可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办;材料不全的，工作人员应一次性明确告知需补办的材料，材料补全后应当场办结。

2(承诺办理制。对需要审核或现场勘察的特殊事项，窗口人员受理后，出具《办件承诺单》，在限定时限内办结。

3(联合办理制。对需要两个或两个以上窗口单位办理的事项，由中心统一协调，同时受理，限时办结。

(三)制度建设

为确保乡镇便民服务中心规范运作，应建立如下办事制度:

1(政务公开制度。包括服务人员身份、胸牌、桌牌、照片、热线服务电话等都要公开;办理事项公开，凡进驻乡镇便民服务中心办理的事项，其审批依据、办事内容、申报材料、办事程序、承诺时限及收费标准等均应通过上墙、印制“办事指南”等形式向群众公布;办理结果公开，对于办理完毕的事项，群众可随时查询。

2(分类管理制度。乡镇便民服务中心办理事项按照即办件、承诺件、补办件、代理件、联办件等形式进行分类管理。做到“一般事项直接办理、特殊重大事项重点办理、复杂事项联合办理、上报事项负责办理、控制否决事项明确答复”。

3(否定报备制度。当事人到乡镇便民服务中心办理有关事项，经办人员对不予受理、核准的事项，要登记在案以备核查。经办人员对重大事项或疑难问题，应呈报分管负责人，不得擅自否决。

4(ab岗制度。乡镇便民服务中心各岗位都要设ab岗。a岗责任人因事不在岗，必须提前一天做好工作移交，b岗责任人要主动、及时顶岗，避免出现无人在岗的现象。b岗责任人在顶岗期间，享有a岗责任人的职责权利，并对a岗的工作负责。

5(项目审批全程代理制。大力倡导全程代理服务。对于本辖区内招商引资项目、投资项目、重要的工业项目以及乡镇人民政府确定的重点项目，乡镇便民服务中心应实行全程无偿代理。六、场所建设

(一)硬件设置

1(办公场地:有固定的办公用房，中心镇服务大厅面积不少于120平方米，建制镇不少于80平方米，其它乡不少于60平方米，实行开放式窗口办公，服务大厅环境整洁、管理有序;村(社区)便民服务室要有固定场所办公。

2(办公用具:乡镇便民服务中心配置电脑、打印机、电话、办公桌椅、档案柜等必要的办公设备和办公设施，满足对外办公的需要。村(社区)根据实际需要配置相关办公用

品。

3(标牌标识:在办公地点醒目位置设立“×××镇(乡)便民服务中心”标牌，大厅各窗口设有窗口标识牌，工作人员佩戴胸牌上岗。村(社区)便民服务室设立“××镇(乡)×××村便民服务室”标牌。

4(窗口设置:民政、工商、国税、地税、计划生育、劳动和社会保障、新合、国土、规划建设、农业服务、司法、党政办和水、电、气、网络公司等与企业、群众生产生活息息相关的审批、公共服务事项的相关部门、站(所)在乡镇便民服务中心设置窗口。

5(便民措施:有方便办事人员的休息椅、饮水机、纸张和笔等。

6(公开设施:办事指南、固定的公开栏，有条件的可配备触摸屏。

7(网络延伸:各乡镇必须连通电子政务外网、监控系统。

(二)软件设置

(明确具体负责人，落实中心负责人和窗口工作人员的职责。 1

2(规范进驻办理的项目:对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理、核实，精简程序，减少环节，并对所有进驻项目编订成册，制作《办事指南》。

3(本乡镇所有的审批、服务和收费项目进驻中心办理。

4(应建立的制度:首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度等，并予公开。

5(明确办公时间:一种是完全集中办公，即按照规定的机关作息时间办公，另一种是相对集中办公，逢场日集中办公。

6(有统一规范的业务受理单。

7(制作意见簿。

8(大厅内制作一条体现服务宗旨的固定标语。

9(有对窗口工作人员的考核办法。

(三)服务规范

1(文明用语，热情主动，耐心地宣传解释，不准与服务对象争吵。

2(工作时间不准在窗口吃东西、玩电脑游戏、大声喧哗、串岗、会客等。

3(一次性告知申办事项所需的全部材料，主动提供格式文本或式样等，在承诺时限内尽可能早办件、快办件。

4(工作时间窗口无空岗现象。

5(工作人员熟悉业务，能够按工作程序和工作要求办理各种事项。

6(办公场所卫生整洁，办公用品、资料摆放整齐、有序。

7(工作人员无“吃、拿、卡、要”现象，廉洁高效、公平公正。

七、实施步骤

根据今年2月13日下午省、市机关行政效能建设会议精神和关于乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务室建设的时间要求，结合我县实际，特作如下时间安排:

(1)新政、金城、马鞍、复兴、日兴、立山、观紫、大寅、柳垭、永乐、土门等11个中心镇(原片区所在镇)必须在2009年4月30日前全面完成乡镇便民服务中心建设任务;

(2)度门、五福、回春、先锋、大仪、三蛟、张公、二道、赛金、双胜、保平、文星、杨桥、丁字桥、周河、义路、三河、瓦子等18个建制镇必须在2009年7月31日前全面完成乡镇便民服务中心建设任务;

(3)柴井、中坝、双盘、凤仪、铜鼓、老木、檬垭、武棚、永光、炬光、九龙、芭蕉、灯塔、福临、碧泉、大风、双庆、来仪、石佛、乐兴、合作、大罗、秋垭、思德、义门、龙桥、板桥等27个建制乡必须在2009年9月30日前全面完成乡镇便民服务中心建设任务;

(4)全县所有村(社区)必须在2009年11月30日前全面完成便民服务室建设。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇要高度重视乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室建设工作，在人员、经费、设施等方面予以切实保障。各乡镇要确定1名分管政务工作的领导任便民服务中心主任，负责乡镇便民服务中心日常工作和指导村(社区)便民服务室工作。县有关部门要全力支持乡镇便民服务中心建设。县政务服务中心要加强业务指导，县监察、法制等部门要加大监督检查力度，努力促进乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室规范运作。

(二)充分授权窗口。属于乡镇职权范围内的办理、审批等事项，尽量授权乡镇便民服务中心办理。确需领导审批的，应实行领导值班制度，并由窗口工作人员代理送审。设基层站所的各中心乡镇，各基层站所应将审批事项集中到乡镇便民服务中心办理并充分授权窗口;同时要定期到所辖未设基层站所的乡镇、窗口办公，方便群众办事。各部门要充分授权基层站所，并将乡镇便民服务中心全程代理的事项纳入“绿色通道”快捷办理;能够通过网络审批的，要建立网上审批系统。

(三)强化沟通协调。建立县政务服务中心与乡镇便民服务中心例会制度，定期交流，取长补短。要发挥乡镇便民服务中心便民服务资源相对集中的优势，对需要多部门审批的事项实行并联审批。对审批办理过程中出现的职能交叉情况，乡镇便民服务中心要及时协调解决。

(四)落实奖惩措施。乡镇便民服务中心要建立窗口工作目标管理考核制度，强化对窗口工作人员的绩效管理。对考评优秀的，给予通报表彰和奖励;对考评不合格的，一律退回原单位或转岗。乡镇便民服务中心工作及基层站所审批服务情况纳入乡镇xx县有关部门目标管理及党风廉政责任制考核内容，考核结果作为全县“评满”、评先、评优等的重要依据。

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