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国企改制实施方案
篇一:
企业改制实施方案 企业改制实施方案 根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发,201X,153号)及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下:
一、基本概况
1、自然状况。,,单位成立于 年，为自收自支(或全额、差额拨款)全民(或集体)事业单位，隶属于 ，历史演变情况;主要从事 ，资质或特许经营权情况;注册资本(或开办费用) 万元，法定代表人 ，有无企业法人登记。
2、资产负债情况。经 事务所审计、 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位资产总额 万元，其中固定资产 万元，流动资产 万元;负债总额 万元，其中银行贷款 万元，拖欠社会保险费用 万元，拖欠职工工资、医药费、集资等 万元;净资产 万元。 该改制单位经 文件批准共核销不良资产 万元，其中呆帐坏帐 万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。
3、土地房屋状况。经 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位共有国有划拨土地 平方米，价值 万元，出让土地 平方米，价值 万元;拥有自有房屋 栋(间) 平方米，价值 万元，主管部门无偿提供的办公用房 栋(间) 平方米，价值 万元。 房产、土地是否抵押，抵押土地面积为 平方米，价值 万元，抵押房产面积为 平方米，价值 万元，抵押债权数额 万元，偿债情况。
4、经营状况。近三年经营情况概述(有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况)。 近三年主要经济指标见下表:
年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的 数额和用途
5、人员状况。改制单位共核定事业编制 名(或为放开编制事业单位)，截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，
五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1,5分别进行说明(其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况)，下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。
二、改制的基本原则及拟改制形式 ,,单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。 按照规范操作、公正公开的原则，,,单位改制拟采取整体出让、公开竞价(公开招投标)的方式进行，由受让者组建 民营企业或股份制企业(或因 原因拟保留 %的国有股，改制后由,,单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞 价拍卖)，并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。
三、资产及负债处置方式 ,,单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产(含出让土地 亩，价值 万元)(或以资产总额)为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地 亩，价值 万元，处置意见:
。 该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务(如单独处理资产的，需说明债务处置方式)，办理有关变更手续。 该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。 改制单位的资产变现情况分析:
。
四、职工安置方案 经测算，,,单位改制共需支付职工安置费用 万元，其中，离休人员 万元，退休人员 万元，提前退休(或离岗退养)人员 万元(或 万元, 万元)，自谋职业人员 万元，进入改制后企业的职工 万元，
五、六十年代退职人员 万元，遗属补助 万元;改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元，以上两项合计 万元，需在改制时计
提。 该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元，处理意见:
。 以上各项详见《,,,,(事业单位)改制转企职工安置方案》。
五、改制后企业的发展设想 (略)
六、改制准备情况及进度安排 根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于 年 月 日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。 年 月 日，召开了,,单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。 年 月 日，主管部门上报了《,,单位改制转企预案》，市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对,,单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》(连事改办,201X,8号)及有关规定，我单位于 年 月 日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示，市国资办以 号行文核准，市国土资源局以 号文行文备案。 根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于 年 月 日提交了职工(代表)大会审议，其中的职工安置方案于 年 月 日在改制单位 内部进行了为期 天的公示，已经职工(代表)大会审议通过。 改制的步骤、时间及进度安排:
。 七、需要说明或协调解决的问题 (略) 附件: (事业单位)改制转企职工安置方案 政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》(连政发,201X,153号)、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办,201X,20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订 结合改制单位的实际情况，现制订,,单位职工安置方案如下:
改制单位共核定事业编制 名(或为放开编制事业单位)，截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，
五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
一、人员安置及费用发放
1、离退休人员的安置。离休 人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计 万元;改制前已退休(到 201X年12月31日) 人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计 万元，撤销单位医疗费用 万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由 发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。
2、提前退休(离岗退养)人员的安置。符合连政发,201X,153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有 人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、
篇二:
国企改制流程 国有企业改制流程纵览 随着中央国资委不断出台国有企业改制中各项工作的细化规定，各地的改制政策法规也越发统一和流程化。按照目前改制的相关规定，特别是国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，除企业和主管的国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都 将参与到改制的流程中来，对于整个改制流程的控制越发成为成败的关键。 亚商企业咨询有限公司从90年代后期开始为国内大中型企业提供改制顾问的服务，近两年来随着国企改制的全面铺开，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个企业的改制进程不径相同，但基本的流程可以归为以下四段。
(一)第一阶段——改制准备阶段 主要包括九项工作
1、宣传政策——由企业主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对企业改制相关政策的传达贯彻，并制定宣传提纲。 主要工作内容包括:
讲清改革意义，企业面临的困难; 改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和企业未来发展前景。
2、进行 三清 ——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。 由企业主管部门负责选聘专业中介机构，组织企业进行。对企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到企业底数清晰，并据此制定职工安置框
架意见。
3、推介企业及筛选投资者 ——向国内外投资者介绍企业情况。 目前越来越多的企业改制伴随着投资者的引入，可以由企业主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制的投资人推介企业。 之后主管部门会同企业和专业中介机构可同各类投资者广泛接触，进行商务谈判和必要的资质调查，从中进行筛选。
4、确定改制取向——为企业改制准确定位。 由专业的咨询机构通过客观分析和可行性论证，科学确定企业改制方向以及改制后企业的发展战略。选择最适合自己企业的一种改制模式，防止盲目改制造成的无效或是国有资产流失
5、完善职代会——按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等法律规范，完善职代会。 企业需要确保职代会产生的合法性，为下一步在企业改制启动阶段，召开职代会讨论职工安置方案和企业改制方案做好准备。
6、制定改制预案——国有企业改制必须先制定改制预案。 改制预案可由改制企业国有产权持有单位制定，也可由其委托中介机构制定。 改制预案的主要内容包括:
(1) 企业资产、负债、人员的基本情况;
(2) 改制预付成本，资产和债务处置方式;
(3) 职工安置框架意见;
(4) 改制形式;
(5) 企业改制后发展取向; (6) 主辅分离辅业改制，企办社会职能剥离等内容。
7、申报改制预案 按各地市级规定将该改制预案以及相关配套文件报送相关主管部门立项审批(或备案)。并在决策部门积极沟通，统一思想。
(二)第二阶段--启动阶段 主要包括四项工作
1、确定进度——即确定企业改制各个阶段的时间进度、步骤和任务。 在企业改制预案批复后，按照主管部门总体规划，由企业和负
责改制实施的专业机构共同制定推进企业改制的具体工作方案，排出时间进度、制定实施步骤、明确主要任务，落实责任人。
2、清产核资和评估资产——即清查企业资产，核实企业资金，摸清企业 家底 。 在准备阶段三清成果的基础上，有企业主管部门委托会计师事务所和评估事务所对企业进行资产审计和评估。
3、准备提交有关部门出具的审核文件 一般而言，需要在完成企业改制实施方案前准备的文件包括
(1)国资监管部门按照审批权限对所监管企业资产评估报告进行核准的文件;
(2)劳动和社会保障部门对职工安置方案进行审核、认定的文件;
(3)企业改制中涉及资产损失认定与处理的，按规定程序报国资监管部门履行审核批准，国资监管部门出具的国有资产处置意见;
(4)国有企业改制涉及到用地规划调整、土地资产转让及公房处置的，分别由城市规划、国土资源、房产住宅部门进行审核的意见;
(5)审计部门负责对凡改制为非国有企业的企业法定代表人的离任审计和改制企业的有关财务审计的结论意见; (6)国有改制企业同金融部门协商，提出的对金融债务的处理意见; (7)改制企业提出申请改制补助资金的，国资监管部门会同有关部门对企业申请的改制补助资金的核准意见; (8)企业主管部门同意，经过论证的改制后企业发展规划。
4、确定改制模式、底线 经过前期与潜在投资人的接触和谈判，以及
(三)第三阶段--实施阶段
1、制定改制实施方案 以通过审批的企业改制预案为根据，制定改制实施方案。 企业改制方案应按企业内部决策程序进行集体讨论决定，并形成书面意见。 企业改制方案应提交职代会或职工大会审议，其中职工安置方案需交职代会或职工大会讨论通过。 一般来说改制实施方案应包括
(1) 企业基本情况;
(2) 企业改制形式;
(3) 改制后发展规划;
(4) 职工安置;
(5) 企办社会职能分离内容、方式; (6) 改制成本及资金来源; (7) 改制实施步骤和完成改制时限等。 改制实施方案中的涉及到的数字要力求精确。
2、申报改制方案 按各地区的决策程序，分别向各级审批部门申报改制实施方案以及相关文件。在上报前企业和制定方案的中介机构应与主管领导和主管部门积极沟通签署意见。 一般说来，改制方案提报的要件包括:
(1)企业改制方案申请文件;
(2)企业改制方案;
(3)改制企业按照企业内部决策程序形成的有关决议;
(4)与投资方(受让方)签署备忘录或协议的复印件;
(5)改制企业财务审计、经营者离任审计、资产评估报告书复印件; (6)各级国资监管部门对资产评估报告核准意见; (7)金融债务的处理意见; (8)职工安置方案，企业职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的通过决议; (9)劳动和社会保障部门对职工安置方案的审核认定意见; (10)改制企业涉及到的土地、规划、住宅部门的审核意见; (11)改制企业国有资产产权登记证复印件; (12)企业上年度会计报表; (13)企业工商执照复印件; (14)律师事务所出具的法律意见书; (15)受让方企业法人营业执照、法人代表或自然人身份证复印件及相关资信证明材料; (16)受让方如用土地抵扣职工劳动关系处理费用的，要有受让方与出让方的契约; (17)对受让方的约束条件; (18)改制后企业的发展规划; (19)其它需要申报的文件。
3、审批改制方案
篇三:
国有企业改制改革方案 国有企业改制改革方案 红海咨询 很多人听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。
(1)什么是企业改制方案 企业改制方案是企业改制的具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。
(2)企业改制方案应遵循的原则 合法性原则 合法性原则包括两层含义:
一是企业改制方案的内容要合法，
二是设计企业改制方案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。 稳定性原则 设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。 科学性原则 企业改制的目的之
一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计企业改制方案要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。
(3)企业改制方案的内容 企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括:
一、改制企业基本情况
1、企业简况，包括:
(1)企业名称;
(2)企业住所;
(3)法定代表人;
(4)经营范围;
(5)注册资金; (6)主办单位或实际投资人。
2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
二、企业改制的必要性和可行性
1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。
三、企业重组方案
1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。
5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。 法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管 理层的设置等。
四、下属企业情况下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。 如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。 根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，
拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业)，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
(4)企业改制方案的类型
一、企业公司制改造。 主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。
二、企业股份合作制改造。 主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改 制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。
三、企业分立改造。 主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。
四、企业债权转股权。 主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。
五、国有小型企业出售。 主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。
六、企业兼并(或者合并)。 主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。篇四:
国有企业改制职工安置方案 国有企业改制职工安置方案 参考样本
一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件(附后)批准改制为国有控股企业/非国有控股企业(国有持股比例，职工持股比例)，改制后拟定企业名称、所有制性质。
(一)制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日(经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日;国家或省另有规定的，从其规定)。
(二)政策依据。 根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有:
《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔201X〕12号)、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔201X〕36号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》(中办发〔201X〕16号)、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔201X〕96号)、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔201X〕60号)、《广东省养老保险条例》、《广东省工伤保险条例》、《广东省失业保险条例》、《中共广东省委 广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定》(粤发〔201X〕15号)、《广东省劳动合同管理规定》(粤府〔1995〕22号)、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知》(粤委办〔201X〕36号)、《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好
国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》(粤府办〔201X〕25号)、省劳动保障厅《关于印发〈参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有关业务管理暂行办法〉的通知》(粤劳社函〔201X〕396号)、《关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知》(粤劳社函〔201X〕560号)、××市政府《××城镇职工基本医疗保险制度实施方案》(××〔××〕××号)，以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。
二、企业人员状况
(一)改制前企业现有人员基本情况。
1(在册职工××名，其中离岗退养人员××名。
2(离休人员××名、退休人员××名。
3(工伤(职业病)职工××名。
4(其他人员情况及人数等。
(二)改制后企业接收安置职工情况。
1(接收安置的职工××名。
2(其中办理离岗退养职工××名、工伤(职业病)职工××名等。
三、职工安置办法
(一)职工安置。
1(改制企业(以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例)依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》(粤府办〔201X〕25号)等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。 解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。
2(经济补偿标准和支付办法。
(1)企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发〔1994〕481号)、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》(粤府办〔201X〕25号)等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补
偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产(工作)情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准;职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。 本企业的平均工资为×××元，实行此办法解除劳动关系并分流到社会的职工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为××万元;解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为××万元。
(2)对距法定退休年龄不足5年的职工，经原企业与职工双方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以上市上年度职工月平均工资的60%及年递增5%的幅度为缴费基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。 实行此办法安置的职工××名，总工龄为××年，费用××万元。
3((如改制为国有法人控股企业，即国家资本、股本所占比例大于50%的)变更劳动合同的职工××名，职工在改制前企业的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。
4(改制后的企业原则上接收安置原企业的××名职工，占改制后企业职工人数的××%。
(二)离岗退养人员安置。
1(改制前原已办理离岗退养人员××名。
2(对距法定退休年龄不足5年的职工，经企业与职工协商一致，办理离岗退养的职工××名。离岗退养期间，企业依法发放生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申请养老保险待遇(其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制的，其内退人员符合国家规定的生活费××万元，社会保险费××万元，共××万元，可从国有净资产中支付)。
(三)退休人员安置。
1(本企业××名退休人员的安置办法将按《关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知》(粤劳社函〔201X〕560号)要求办理移交属地管理手续，附《中央省属驻穗企业退休人员移交街道管理服务工作方案》和《中央、省属企业退休人员移交街道管理服务备案表》(或按《关于印发广东省退休人员依托企业管理办法的通知》(粤劳社函〔201X〕1010号)要求办理依托企业管理手续，附《广东省企业退休人员依托企业管理备案表》)。
2(移交相关资金费用预提及支付办法，按接收方××市政府××号文件规定项目标准计算，退管活动经费××万元，支付××县(区)退管机构(依托管理办法的应明确预留方式);××名退休人员需支付计划生育奖励金，每人××万元，共××万元。总费用为××万元。
(四)离休人员安置。
1(离休人员人数。
2((如改制为非国有法人控股企业的)经×××老干局同意，离休人员移交×××老干局管理。
3(离休人员的各项安置费用及依据、总额(具体与当地老干局联系)。
(五)参加社会保险情况和社会保险关系接续。
1(在××社保局(或社保中心)参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况(附《用人单位参加社会保险情况表》)。
2(欠缴社保费××万元，从企业转让的国有产权收益中支付(收益不足以支付的，不足部分由资产经营公司、授权经营企业集团统筹解决)。
3(企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作，并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续，切实保障职工的合法权益。企业改制后在××社保局(或社保中心)继续为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。
(六)参加医疗保险。
1(改制前××名职工在××医保经办机构参加了医疗保险。
2(按照××市《××××》(××〔××〕××号)第××条的规定(附具体文件)，对距退休年龄10年(或当地政府规定的其他年限)内且解除劳动关系的××名职工计缴过渡性基本医疗保险金××万元，及其他医疗保险费用××万元。
3(按照××市《××××》(××〔××〕××号)第××条的规定(附具体文件)，××名退休人员参加医疗保险，需一次性缴交过渡性医疗保险金××万元，重大疾病补助金××万元，共××万元。
(七)工伤(职业病)职工安置。
1(工伤(职业病)职工××名，安置办法及总费用。
2(其中1,4级工伤职工人数(附花名册)、预留费用的依据及金额。
3(其中5,6级工伤职工人数(附花名册)、预留费用的依据及金额。
4(7,10级工伤职工人数(附花名册)、安置办法、所需费用。
(八)拖欠职工的劳动保障费用。
1(经确认拖欠职工工资××万元，在改制前一次性付清。
2(经确认拖欠职工集资款××万元，在改制前一次性付清。
3(经确认拖欠职工医疗费××万元，在改制前一次性付清。
4(经确认挪用职工住房公积金××万元，在改制前一次性付清。
(九)总费用及资金来源。
1(职工安置所需总费用××万元。
2(职工安置费用按照《××××》(××〔××〕××号)的规定，从×××中支付。
四、职工大会(或职代会)审议 职工安置方案经××年××月××日职工大会(或职代会)审议通过，职工大会(或职代会)决议(可参考《职工代表大会决议参考样本》)及相关资料附后。
五、有关事项 方案中有关条款如与国家、省有关政策规定相违背的，以国家、省的有关政策规定为准。本方案经劳动保障部门审查批准后方能实施。 备注:
企业或其主管部门应提交的材料:
1(企业主管部门请求劳动保障部门对职工安置方案进行审核的公函，没有主管部门的由企业直接出具公函;
2(职工安置方案(含退休人员移交社会化管理服务实施方案及退休人员移交街道管理服务备案表或依托企业管理备案表);
3(职代会或职工大会审议资料，包括企业职代会或职工大会的签到表、会议记录以及投票结果、会议决议;
4(其他对职工安置有关情况进行补充、说明的资料;
5(改革的文件依据以及涉及的政策法规，包括有关部门批准企业改革的书面意见，企业政策性关闭破产或改制的文件依据、涉及的政策法规及具体内容。篇五:
国有企业改制工作实施办法 印发《广州市规范国有企业改制工作实施办法》的通知(穗府办[201X]30号) 穗府办[201X]30号 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构:
《广州市规范国有企业改制工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市国 资委反映。 二??八年五月二十一日 广州市规范国有企业改制工作实施办法 近年来，我市国有企业改革取得显著成效，一批国有骨干企业迅速发展，国有企业竞争力明显增强，国有经济实力不断壮大，有力促进了我市经济社会的持续快速发展。为贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发[201X]60号)，进一步加大我市国有企业改制力度，确保改制工作
规范有序推进，根据法律法规和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
一、基本原则
(一)坚持立足企业长远发展，从整体上提高国有资产的质量和效益。
(二)坚持公开、公平、公正、切实维护和保障各方的合法权益，防止国有资产流失。
(三)坚持从实际出发，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力。
二、适用范围和改制形式
(一)本办法适用于市政府履行出资人职责的企业(下称市属企业)及其所属全资、控股企业。文化类企业按国家、省、市的有关规定执行。
(二)国有企业改制可采取重组、联合、兼并、转让国有产权和股份制等形式进行。鼓励企业整体改制，通过以国有存量资产吸引战略投资者增量投资的方式实施股份制改造。
三、改制方案的制订和审批
(一)改制方案的制订。 国有企业改制，必须认真制订切实可行的改制方案。改制方案可由改制企业的国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或改制企业制订;其中涉及改制企业管理层持股的，不得委托改制企业制订。改制方案主要内容包括:
1. 企业基本情况。包括改制企业本部及其投资设立企业的名称、股权结构、主营业务、生产经营情况、近3年财务情况及改制前或上年末的担保、资产抵押、涉讼、或有收益(负债)等情况。
2. 改制目标、思路和具体形式。
3. 改制的必要性和可行性。
4. 股权设置。包括作价依据和国有资本增减比例，改制后企业的
注册资本、股权结构等。
5. 资产与债务处置。包括各类资产的处置和债权、债务落实情况等。
6. 职工安置。包括企业的人员状况及分流安置意见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职工的经济补偿标准和经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工工资等债务和企业欠缴社会保险费的处理办法;职工(含因工负伤人员)安置费用支出测算;离退休人员(含工伤退休人员)管理办法等。
7. 改制后的企业发展规划。仍保留国有控股的企业，要制订改制后的企业发展规划，包括发展目标、业务定位、法人治理结构、产品开发、技术创新和管理创新、内部资源整合计划等。
8. 改制的操作程序、组织领导、时间安排、财务审计、资产评估中介机构和产权交易市场的选择，以及其他需要说明的重大问题等。
(二)改制方案的上报。 改制方案由改制企业或其国有产权持有单位按规定权限报批，并由改制企业的国有产权持有单位组织实施。改制方案经批准后，若有重大改变或股权结构调整导致表决权发生重大变化的，应按规定重新报批。 改制方案报批应提供以下材料:
1. 改制方案;
2. 董事会(未设董事会企业的总经理办公会议)按照内部决策程序形成的有关改制决议;
3. 职工代表大会(或职工大会)审议通过职工安置方案的决议;
4. 经劳动保障部门核准的职工安置方案;
5. 涉及政府公共管理部门审批事项的批复意见;
6. 律师事务所或企业法律顾问出具的法律意见书;
7. 相关材料的公示情况;
8. 改制方案审批单位要求的其他文件。
(三)改制方案的审批。
1. 市属企业改制保留国有控股的，由市国有资产监督管理机构审
批，报市政府备案;改制为非国有企业(国有股不控股及不参股的企业)，由市国有资产监督管理机构审核后报市政府批准。重要的市属企业重组、合并、分立、解散、申请破产的，由市国有资产监督管理机构审核后，报市政府批准。
2. 市属企业所属重要子企业改制，属于市属企业国有资本比例调整且涉及市属企业外部的，经市属企业审核同意后，由市国有资产监督管理机构批准;属于市属企业内部结构调整或不涉及市属企业国有资本比例调整的，由市属企业审批，报市国有资产监督管理机构备案。 市属企业所属重要子企业名单由市属企业按照属于其主营业务、具有一定规模、发展前景好的原则提出，与市国有资产监督管理机构根据我市国有经济布局调整和企业战略发展需要商定，并实施动态管理。
3. 市属企业所属其他企业改制，由市属企业审批。
(四)改制涉及相关事项的规定。
1. 企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，须先报经市有关部门核准后再报市国有资产监督管理机构审批;涉及政府公共管理审批事项的，依照有关法律法规，报政府有关部门审批。
2. 企业改制涉及市管干部调整、配备的，需征得市委组织部和市国有资产监督管理机构党委(党组)的同意，并按市委、市政府的有关规定办理。
3. 企业改制涉及国有产权转让的，应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《关于印发 企业国有产权向管理层转让暂行规定 的通知》(国资发产权[201X]78号)、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》(国资发产权[201X]306号)及相关配套文件的规定执行。
4. 企业改制涉及管理层持股的，应按照国家有关规定执行，并事先征询国有产权持有单位监察部门和工会的意见。
5. 国有及国有控股大型企业实施改制，应严格控制管理层通过增
资扩股方式直接或间接持有本企业的股权。通过公开招聘、企业内部竞争上岗等方式竞聘上岗或对企业发展作出重大贡献的管理层成员，经批准可通过增资扩股持有本企业股权，但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。国有及国有控股中小型企业国有产权可以探索向管理层转让。企业改制保留国有控股的，可按我市企业经营业绩考核及经营者薪酬管理的有关规定，对管理层给予奖励股权或股票期权。
6. 拟通过增资扩股实施改制的企业，应通过产权交易市场、媒体等公开信息，择优选择投资者;情况特殊的，经市国有资产监督管理机构批准，可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式、选定投资者。企业改制涉及公开发行股票的，按照《中华人民共和国证券法》等法律法规执行。
7. 企业改制涉及外国投资者并购的，同时执行《关于外国投资者并购境内企业的规定》(商务部、国务院国资委、国家税务总局、国家工商总局、中国证监会、国家外汇管理局令201X年第10号)。
8. 按规定须经市国有资产监督管理机构审核或批准的企业改制方案，在制订过程中，市属企业应及时做好与市国有资产监督管理机构的沟通和衔接工作。
四、清产核资、财务审计、资产评估和资产处置
(一)企业改制必须按规定认真做好清产核资、财务审计、离任审计、资产评估、资产处置和产权交易等工作。
(二)凡没有纳入评估范围的各项资产不能作为改制企业的资产进行处置。企业对资产评估结果应按内部审核规定严格进行审核，并报改制方案审批单位核准或备案，作为确定企业国有产权交易价格的参考依据。评估减值至零的资产应由改制企业的国有产权持有单位按照市场方式负责处理。
(三)企业改制涉及土地使用权的，必须经土地确权登记并明确土地使用权的处置方式。进入企业改制资产范围的土地使用权必须经具备土地估价资格的中介机构进行评估，并按国家有关规定备案。涉及土地使用权、房屋所有权转让或变更的，应依照有关规定，到国土房管部门办理有关手续。
(四)企业改制涉及中国名牌产品、中国驰名商标或“老字号”等自主优势品牌处置的，应由市属企业组织有关部门、中介机构、专家等进行专项论证后，报市国有资产监督管理机构审核确认。涉及省、市名牌产品和著名商标处置的，应由市属企业严格把关。
(五)改制企业财务审计、资产评估结果在报送核准或备案前必须按规定在企业内部进行公示，时间不少于10个工作日，实行厂务公开，接受民主监督。
(六)企业改制时有关应付工资、应付福利费、职工教育费余额等财务处理，按照财政部有关规定执行，并在改制方案中加以明确。
(七)转让国有产权价款由国有产权持有单位按规定收取，原则上应当一次付清，一次付清确有困难的，经转让和受让方协商，改制方案审批单位批准，可采取分期付款(限1年内)的方式，并按现行财务制度核算和按规定计缴国有资产收益。
(八)改制企业要按规定期限及时办理相关的产权登记、工商登记等手续。
五、债权债务关系
(一)企业改制应通过公告、协议等适当方式，清理核实各项债权债务，依法保全金融债权，并依法确定债权债务承继关系。
(二)改制企业的国有产权持有单位要做好改制企业的债务清理工作，进行必要的债务审计，落实债权债务人。防止利用改制之机逃废银行或其他债权人的债务。
(三)改制为非国有企业的，对其国有产权持有单位提供的担保和债务，要制订切实可行的还款和担保转移计划，按期偿还、转移。
六、人员安置
(一)改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，并按有关规定和程序及时向全体职工公布。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过，并经劳动保障部门审核后，企业方可实施改制。
(二)企业改制必须依照法律法规以及国家、省、市有关政策，妥善做好职工安置工作。改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用职工签订的劳动合同;留用职工在改制前企业的工
作年限(含原固定工转为劳动合同制职工按有关规定承认的连续工龄)应合并计算为在改制后企业的工作年限，原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。改制为非国有企业的，对继续留用的职工，企业应与其协商变更劳动关系，明确职工在改制前按有关规定承认的连续工龄合并计算为改制后企业的工作年限，以及工作岗位、劳动报酬等相关事项，并可不支付经济补偿金;国有产权持有单位应与非国有投资者协商，依法制订有关保障措施，并在征求改制方案审批单位意见后，就上述事项签订协议，切实维护职工的合法权益。对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，应依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规以及国家政策支付经济补偿金。所支付的经济补偿金归劳动者所有，改制企业不得强迫职工将经济补偿金等费用用于改制后企业的投资或借给改制后的企业(包括改制企业的投资者)使用，且不得将职工安置费从净资产中抵扣。
(三)改制为非国有企业的，对改制前的离休人员，按有关政策要求，制定离休人员管理安置方案报市委老干局批准。市属企业的所属企业改制为非国有企业，其离休人员移交市属企业管理;市属企业改制为非国有企业的，离休人员移交市委老干局管理。
(四)改制为非国有企业的，对改制前的退休人员，按规定计算相关费用，并落实所需资金，一次性移交社会化管理。 七、党组织、企业领导人员管理关系的衔接
(一)企业改制为国有控股企业的，其党组织关系仍按原渠道管理;改制为非国有企业的，其党组织关系由其原主管单位负责转移当地社区实行属地化管理。
(二)企业改制为国有控股企业的，其国有产权代表仍按原干部管理权限派出;改制为非国有企业的，其企业领导人员的原有职务自然免除;改制时符合办理退休条件的企业领导人员，按原干部管理权限办理退休手续。
(三)企业改制为国有控股企业的，其领导人员的档案按干部管理权限管理;改制为非国有企业的，其领导人员的档案由本单位负责管理或移交政府所属人才服务机构管理。今后党政机关、事业单位根据
工作需要调入或录用改制企业领导人员时，其原担任的职务经市委组织部或市人事局审核后可作参考。
(四)企业改制为非国有企业后，与原国有产权持有单位不再具有行政隶属关系。自工商变更登记之日起，原国有产权持有单位委托或指定改制企业承提的托管、代管国有、集体企业关系自然解除。
八、责任与监督
(一)各有关单位要加强联系，密切配合，加大对国有企业改制工作的监督检查力度。
(二)市属企业必须按照权利、义务、责任相统一的原则，建立有关审批程序、权限、责任的制度，认真审核，严格把关;并就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价
企业改制实施方案
企业改制?实施?方案??
企业改?制实?施方?案?
?武?汉新X?建集团?有限?公司?改制?实施?方案?为了?深入?贯彻??党的十六?大和??十六届五?中全?会精?神，?进一?步深?化? ?国有、集?体企?业产?权制?度改?革，?根?据新发?X?号、新?办发?X?号文件?精神?，继?续坚?持企?业改?革，?“横?下一?条?心，消?灭国?字号?，打?倒集?体牌?”的?总体?要求??，充分发?挥建?筑业?在经?济?发展中?的重?要作?用，?加快?建筑?企业?改革?和发?展步?伐，?结合?公司?实际?情?况，特?制定?如下?实施?方案?。?
?
? ?
?一、?基本?情况?武汉?新?X建集?团有?限公?司的?前身?为十?建筑?工程?公司?，?于19?85?年由?现法?人代?表?XXX?筹资?10??00元组?建成?立，?20?1X?年正?式组?建了??武汉新?X?建筑集团?有限?公司?。?20?余年来?，公?司在?XX?区委?、区?政府?和?XX?街党工?委、?办事?处的?领导?下，??公司一班?人艰?苦创?业，?从无?到有?，?从弱到?强，?已经??发展成为?资质?等级?为总?承包?二级?施工?建筑?企业?，并?具?备一级?建筑?企业?的标?准，?正在?申报?审批?过程?。新?X?建集团?为邾?城地?区?经济和?社会?发展?作出?了一?定的??贡献。?
?1?、人员?情况?:?
? ?公司现?有在?册职?工?8人;?项目?经理?31?人。? ?
2??、资产情?况:? ?
?据武?汉市?XX?区乡?镇企?业局??资产评估?报告?(? )? 提供?的评?估结?果，?公?司?资产总额?54?48?,2?9 ?
? 4?.3?0?万元，??其中固定?资产?净值?44?8,?29? ?
?4.?30??万元，负?债总?额? 万元?，所?在者?权益? ?万元。? ?
3?、无?形资?产:? ?
?公司?拥有?省建?设厅??颁发的“?房屋?建筑?施工?总承?包贰?级资?质证?书”?，?已?于201?X?年9?月被建?设部?公告?为“?一级?建筑??企业”。?经?XX?街道办?事?处与原?企业?拟定?，新??X建筑集?团公?司资?质品?牌为?50?0?万元(?人民?币)?。?(含乡?镇企?业局?评估?数额?)?
?
? ?二、指?导思?想、?基本?原则?和改?制形?式?
?1?、指导?思想?。以?党的?十六?大和?十六??届五中全?会精??神、“三?个代?表”??重要思想?和发?展稳?定、?构建?和谐?社会?为指??导，以新?发?X号、?新办?发?XX?号文件?为依?据，?以“?两个?卖断?、两?个解?除”?为主?要形?式，?按照?“有?利?于发展?，有??利于稳定?”的?要求?和区?域经?济民?营化?的发?展思?路，?推进?公?司产权?制度?改革?。通?过深?化改?革，?实现?企业?改变?性质?，职?工转?变身?份，??建立起适?应市?场经?济体?制、?充满?生机?和活?力的?现代?企业?制度?和新?型公??司机制，?调动?和激?励投?资者?和企?业职?工的?积极?性、?主动?性、?创造?性，??为国家多?创税?收，?为企?业和?投资?者及?员工?多增?收入?，使?企业?真正?成为??自主经营?、自?负盈?亏、?自我?约束?、自?我发?展的?企业??法人实体?和市?场竞??争主体，?将企?业在?原有?基础?上做?大做??强，使之?更快?更好?地为?地方?经济??建设、“?兴街?富民?”和?社会?发展?服务?。?
?2?、基本?原则?。坚?持实?事求?是“?因企?制宜?，因?企施?策，?一企?一策?”?的?原则，坚?持正?确处?理国?家、?集体?和个?人三?者利?益关?系。?坚持??妥善安?置职工?，保?障社?会稳?定的?原则??;坚持公?开、?公平?、公?正的?原则?，规?范?改制行?为，?保证?集体?资产?不流?失;?坚持??资产?卖断和职?工卖?断身?份标?准?公开，?并由?职工?代表?直接?参与?决策?与监?督的?原则?;坚?持妥?善处?理各?类?债务、?保障?债权??人利益的?原则?。企?业改?制后?，企?业的?注册?所在?地仍?在?武汉市?新洲?区邾?城街?道办?事处?，永?不变?更。?公司?现有?名称?不变?，但?改?制后街?道对?企业?的发?展基?金予?以考?虑。?要在?购买?合同??中另行约?定。? ?
3?、改?制形?式。?有形?资产?全部?转让?，留?给原?公司?，职?工清?算，?项目?经?理补偿?和改?制费?用等?，街??属集体资?产全?部退?出，?资质?品牌?等无?形资?产?归邾城?街办?事处?集体?所有?，留?给新?企业?使用?，原?企业?名称?不变?，职?工?身?份全员卖?断，?改制?后的?新型?企业?实行?民有?民营?，承?担原?企业??全部债?权债务?。?
?
? ?三、资?产处?置?
??1、由主?管部?门及?公司?联合?成立?新十?建集?团企?业改?制领?导小?组，?对?资金处?置进?行监?督使?用。? ?
2?、原?企业?总资?产整?体转?让，?分配?如下?:?
? ?
? ?(?1)? 计划?整体?转让?费:??
?68?万元? ?
? ?(2?)改制?支出??:
? ?(A?)职工?身份?卖断?补偿?费:? ?
?34?万元?(?B)职?工养?老统?筹:? ?
??15万元?(?C)职?工大?病医?疗补?偿:??
?5?万元(?D?)突出?贡献?奖励?;原?法人?代表?毛赛?明:??
?6?万元(?E?)企业?改制?费:??
?8?万元。?以上?合计?人民?币:? ?
?68?万元??。
?3?、原企?业无?形资?产(?品牌?、资?质等?证)?归邾?城街?办事?处集?体所?有，??经街办事?处和?原企?业双??方拟定为?50?0?万元，?留给?新公?司使?用(?每年?使?用费?5万元?)，?注册?和纳?税地?址为?邾城?街，?如企?业擅?自离?开属?地注?册?和纳税?，街?办事?处将?按有?关规??定对无形?资产??重新评估?，重?新确?权(?因?政策改?变行?政区?划属?地管?理，?双方?另行?约定?)。?但改?制后?企业?的管??理人员变?动不?受此?限。? ?
?
?四、?主要?内容? ?
1?、武?汉市?新?X建集?团有?限公?司，?原则??上优先由?原法?人代?表毛?赛明?出?资购买?，再?由他?组织??项目经理?、职?工参?股。? ?
2?、积?极做?好公?司改??制职工和?项目?经理?的思?想工?作，?充分?尊重?职代?会?的?决定，做?到公?开、?公平?、公?正。? ?
3?、企?业职??工进行一?次性?经济?补偿?，妥?善安?置，?其“?卖断?”职?工身?份?8人。?“卖?断”?企业?原有?项目?经理?31?人，?解除??其劳动关?系。?补偿?标准?参?照区新?发?9号文?件规??定，即每?人基?本补?偿?201?X?元，另?按工?龄补?偿标?准?为(?500?元每?年)?进行?工龄?结算?，累?计结??算付款，?并签?订解?除劳?动合?同。? ?
4?、补?偿对??象的界定?:?
? ?职工补?偿对?象以?在公?司的?在册?职工?，以?档案?为准?，项?目经?理补?偿?对象为?:?
? ?有项目?经理?证和?对公?司上?交税?费累?计达??10?万元?以上的作?为补?偿对??象。 ?
5?、改?制后?，号??召广大项?目经?理和?职工?更加?团结?，更?加协?调，?乘改?制?
的东风?进一?步发?展企?业。? ?
?五、? 改制?的方?法及?步骤?对照?企业?改制?的有?关政?策规?定，?落实?好上?级?给企业?的各?种优?惠政?策。? ?
1?、对?企业?进行?清产?核资?、资?产评?估、?产权?界定??。
?2?、开好?职工?代表?会，?制订?企业?资产?卖断?方案?和职?工身?份卖?断方??案。 ?
3?、方?案报?批。? ?
4?、依?照《?公司?法》?的有?关规?定，?做好??公司?股东股权?的转?换，?并报?有?关部门??备案，按?新制?订的?公司?章程?进行?运作?。?
?六、?有关?事项? ?
1?、新??企业必须?根据?党章?和工?会章?程建?立党?组织?、工?会组?织及?其它?群?团组织?，属?地管?理参?加活?动。? ?
2?、新?企业?统计?报表?按原?管理?方法?执行?。?
?3?、原企?业职?工清?算时?，应?同时?解除?劳动?关系?，新?企业?需要?聘用?的?另行签?订协?议。? ?
4?、新?的公?司董?事会?成立?后，?立即?着手?制订??公司章程?及公?司各??项管理?规章制?度。? ?
?七、需??要提请区?委、?区政?府协?调解??决的问题? ?
1?、关?于属?地纳?税和?企业?发展?基金?。请?求给?予改?制后?的新?公司?优惠?政?策，扶?持企?业做?大、?做强?。?
?2?、公司?改制?涉及?有关?部门?的办?证、?收费?等问?题，?要求?简化?程序?，?优化服?务，?享受?企改?优惠?政策?。?
?
武汉??市XX?区新?X建集?团有?限公?司改??制领导小?组?
2?01?X?年十一?月八?日?
?
?
企业改制实施方案
企业改制实施方案
根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：
一、基本概况
1、自然状况。＊＊单位成立于 年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于 ，历史演变情况；主要从事 ，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用） 万元，法定代表人 ，有无企业法人登记。
2、资产负债情况。经 事务所审计、 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位资产总额 万元，其中固定资产 万元，流动资产 万元；负债总额 万元，其中银行贷款 万元，拖欠社会保险费用 万元，拖欠职工工资、医药费、集资等 万元；净资产 万元。
该改制单位经 文件批准共核销不良资产 万元，其中呆帐坏帐 万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。
3、土地房屋状况。经 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位共有国有划拨土地 平方米，价值 万元，出让土地 平方米，价值 万元；拥有自有房屋 栋（间） 平方米，价值 万元，主管部门无偿提供的办公用房 栋（间） 平方米，价值 万元。
房产、土地是否抵押，抵押土地面积为 平方米，价值 万元，抵押房产面积为 平方米，价值 万元，抵押债权数额 万元，偿债情况。
4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。
近三年主要经济指标见下表：
年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的
数额和用途
5、人员状况。改制单位共核定事业编制 名（或为放开编制事业单位），截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。
二、改制的基本原则及拟改制形式
＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。 按照规范操作、公正公开的原则，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建
民营企业或股份制企业（或因 原因拟保留 %的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞
价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。
三、资产及负债处置方式
＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地 亩，价值 万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地 亩，价值 万元，处置意见： 。
该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。
该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。
改制单位的资产变现情况分析： 。
四、职工安置方案
经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用 万元，其中，离休人员 万元，退休人员 万元，提前退休（或离岗退养）人员 万元（或 万元－ 万元），自谋职业人员 万元，进入改制后企业的职工 万元，五、六十年代退职人员 万元，遗属补助 万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元，以上两项合计 万元，需在改制时计提。
该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元，处理意见： 。
以上各项详见《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。
五、改制后企业的发展设想
(略)
六、改制准备情况及进度安排
根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于 年 月 日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。 年 月 日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。 年 月
日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［2004］8号）及有关规定，我单位于 年 月 日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示，市国资办以 号行文核准，市国土资源局以 号文行文备案。
根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于 年 月 日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于 年 月 日在改制单位
内部进行了为期 天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。 改制的步骤、时间及进度安排： 。
七、需要说明或协调解决的问题
(略)
附件:
（事业单位）改制转企职工安置方案
政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办［2004］20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订
结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下： 改制单位共核定事业编制 名（或为放开编制事业单位），截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
一、人员安置及费用发放
1、离退休人员的安置。离休 人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计 万元；改制前已退休（到
2004年12月31日） 人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计 万元，撤销单位医疗费用 万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由 发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。
2、提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发［2004］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有
人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、
社会化管理费用 万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。
如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由 按月发给不低于市区最低工资标准（经测算共需 万元）的生活费，到达法定退休年龄后，由 为其到社会保障部门办理正式退休手续。
3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业
人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。
4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工 人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。
5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。
二、有关问题的处理
1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。
2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元，处理意见。
附件2：
＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工（代表）大会决议
会议时间：
会议地点：
主持人姓名： 职务：
会议人数：实际到会 人，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)占职工总数的 %。 会议内容：
1、讨论审议《＊＊＊＊（事业单位）改制转企实施方案》
2、对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》 进行审议表决。
会议过程：（简述）
对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》表决情况：
在经过大会讨论后，职工（代表）们对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的 人，占与会人员的 %，表决结果有效。通过《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。
监票人签名：
与会职工（代表）签名：
年 月 日
酒厂改制实施方案
***县 ***酒厂
改 制 实 施 方 案
二 O 一一年十一月
目 录
前言
一、企业概况 ……………………………………………… ...4
二、基本情况 …………………………………………… .. … .4
三、改制具备的条件 ……………………………………… . … 5
四、改制目标及形式 ……………………………………… ...5
五、职工分流、处臵方案 ………………………………… . … 6
六、职工对改制的意见 ………………………………… .. … .7
七、改制费用估算 ………………………………………… ...8
八、改制时间进度安排 ……………………………………… .9
九、职工名册 ……………………………………………… ...11
前 言
为了深切贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,进一步深化国 有、集体企业产权制度改革,以及根据《中共中央关于建立社会主义市 场经济体制若干问题的决定》、《关于国有企业改革和发展若干重大问 题的决定》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决 定》等文件精神,继续坚持集体企业改革, “横下一条心,消灭国字号, 打倒集体牌”的总体要求,充足施展白酒产业在地区经济发展中的重要 作用,加快白酒产业改革和发展的步伐,结合企业的实际情况,特制订 如下实施方案。
一、企业概况
企业名称:***县 ***酒厂
成立时间:1992年 8月
注册资金:15万元
法人代表:***
企业性质:集体所有制企业
主管部门:***县工业经济局
企业地址:***县 ***镇
经营范围:酿酒、制曲、酿酒原料、矿泉水开发
二、基本情况
***县 ***酒厂自成立以来,在 ***县委、县政府和 ***县工业经济局 的领导下,企业一班人艰苦创业、从无到有、从弱到强,已经为企业产 品——枫榕窖酒, 树立了良好的品牌和打下了良好的市场基础和消费群 众基础,使企业的白酒产品知名度逐渐扩大。 ***县 ***酒厂为 ***县地 区经济和社会的发展做出了一定的贡献。
1、资产情况
(1)资产总额:根据 ******资产评估事务所提供的评估结果,企 业资产总额:217,600.00元; 其中固定资产净值 27,600.00元; 流动资 产 10,000.00元;无形资产 180,000.00元;负债总额 0.00元;净资产 217,600.00元,大写人民币:贰拾壹万柒仟陆佰元整。
(2)无形资产:企业拥有无形资产 18万元;其中:企业拥有“枫 榕窖”牌商标权,经 ******资产评估事务所评估该知识产权品牌价值为
人民币 8万元; 拥有白酒经营权 (证书编号:QS520015016698) , 经 ******资产评估事务所评估价值为人民币 10万元。
2、经营情况
企业自 1995年起因经营不善等原因,停产至今,无任何经营活动。 3、固定资产情况
***县 ***酒厂占地面积 3100平方米,场地来源为租赁 ***县 ***镇 人民政府所属的镇酒厂,其中包括:厂房、库房、曲药房、宿舍、办公 室、生产生活设施及设备等。
经 ******资产评估事务所评估,固定资产评估值 27,600.00元,其 中包括包装机、化验设备、锅炉各一套。
4、人员构成
企业拥有职工 10人,包括退休职工 3人、在职职工 6人,内退职 工 1人。
职工工龄情况:工龄在 15年以上 6人、 6年 1人、 13年 1人、 15年 1人、 16年 1人。
三、改制具备的条件
1、符合国家有关集体所有制企业改制的政策方针
主要政策依据有:
◆中共十四届三中全会 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制 若干问题的决定》
◆中共十五届四中全会 《关于国有企业改革和发展若干重大问题的 决定》
◆中共十六届三中全会 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制 若干问题的决定》
◆《关于进一步深化集体经济改革的研究》
◆《集体企业国有资产产权界定暂行办法》
◆《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》 ◆《城镇集体所有制企业、单位清产核资界定工作的具体规定》 2、符合地方经济发展需求和白酒产业规划
根据 《 ***省 “十二五” 工业布局及重点产业发展专项规划》 和 《 ***省十二五白酒产业发展规划》中“大力培育传统名优白酒,加快国企改 革步伐”的政策要求。白酒作为 ***省的特色优势产业,在十一五期间 白酒产业取得长足发展,对我省经济发展做出了重要贡献。
***县 ***酒厂的改制符合 ***省白酒产业发展规划,对地方白酒产 业的发展和经济发展都有积极的促进作用。 对加快 ***县 ***酒厂的品牌 建设和走现代化的企业发展道路有着积极的意义。
四、改制目标及形式
1、改制目标
通过企业的改制,促进县域经济和社会科学和谐发展、转型发展、 跨越发展。建立和健全现代企业管理制度,实现地区白酒产业的健康快 速发展,促进地方经济的良性发展。
2、改制形式
***县 ***酒厂改制按照国家关于集体企业改制的有关政策和程序规 定,本着公开、公正的原则,规范处臵国有资产、妥善安臵单位职工、
理顺劳动和社会保障关系,保证社会稳定。
按照规范操作、公正公开的原则, ***县 ***酒厂改制拟采取整体出 让、公开竞价(公开招投标)的方式进行,由受让者组建民营企业或股 份制企业,并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。
3、资产处臵形式
***县 ***酒厂改制的集体资产产权转让按有关规定公开进行。以经 评估核准后的企业净资产为基础,合理确定转让底价。
该酒厂资产变现收益,首先用于支付本酒厂职工安臵费用、资产审 计评估费用、 产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。 如有不足, 在本酒厂主管部门系统内统筹解决。
4、债权债务处理方式
该酒厂改制后,由受让者承继原单位的债权债务,办理有关变更手 续。
5、改制后出资人的出资情况
企业改制后, 由受让方骆科敏和 ***成立私营有限公司, 注册资本 500万元;其中骆科敏 490万元, ***10万元。
五、职工分流、处置方案
改制企业共核定职工 10名, 截止 2011年 11月 5日, 共有离退休 1人,退休 4人,在册职工 5人,五、六十年代退职人员 2人。
1、人员安臵及费用发放
(1)离退休人员的安臵。离休 1人,需计提离休费、医疗统筹金、 七项非统筹费用共计 1.5万元;改制前已退休(到 2011年 11月 5日)
4人,需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计 8.8万元, 撤销酒厂医疗费用 2.1万元。改制后,已离退休人员的住房补贴由改制 后公司发放,离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。 (2)提前退休(离岗退养)人员的安臵。符合提前退休条件并申 请提前退休的共有 1人,需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、 医疗保险费、社会化管理费用 2.6万元。改制后提前退休人员的退休金 由社会保障部门发放。
如改制企业资产变现后不足支付本单位职工安臵成本, 经改制企业 主管部门系统内调剂仍不足的,此类职工应按规定办理离岗退养,离岗 退养期间根据本企业的资产变现情况, 由改制企业按月发给不低于市区 最低工资标准 (经测算共需 1.2万元) 的生活费, 到达法定退休年龄后, 由改制企业为其到社会保障部门办理正式退休手续。
(3)自谋职业人员的安臵。该企业改制时申请自谋职业 1人,需 计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计 1.2万元。改制时与改制 企业解除用人关系,为其办理劳动人事关系转移手续。
(4)进入改制后企业职工的安臵。改制后企业原则上接收全部在 职职工,改制时自愿进入改制后企业的职工 4人,需计提职工安臵备付 金、养老保险个人帐户补贴共计 5.6万元。企业改制时职工与原企业的 用人关系自动解除, 改制后企业与职工根据平等自愿、 协商一致的原则, 重新签订不少于三年的劳动合同。企业改制时,需计算每位职工的经济 补偿金数额并与其签订经济补偿协议, 今后改制后企业与其解除或终止
劳动关系时, 其在原改制企业工作的年限可按协议约定的内容到原改制 企业主管部门领取经济补偿金。
2、有关问题的处理
(1)企业改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 0.6万元, 改制时需补足,以保障职工的合法权益。
(2)企业改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 0.3万元, 改制时需补足,以保障职工的合法权益。
六、职工对改制的意见
***县 ***酒厂于 2011年 11月 4日 14:30-16:30在酒厂会议室召开 了全体职工大会,会议实际到会人数 10人,占员工总数的 100%;酒厂 全体职工表决并全票同意通过了《 ***县 ***酒厂改制实施方案》。 七、改制费用估算
1、资产评估
资产评估委托 ******资产评估事务所进行, 资产评估费用 0.3万元。 2、资产处臵
委托 ***恒信源会计师事务所有限责任公司对 ***县 ***酒厂进行资 产清查审计,费用 0.2万元。
3、职工经济补偿
经测算, ***县 ***酒厂改制共需支付职工安臵费用 23万元;其中:离休人员 1.5万元、退休人员 8.8万元、提前退休(或离岗退养)人员 2.1万元、自谋职业人员 1.2万元、进入改制后企业的职工 5.6万元、
五、六十年代退职人员 2.6万元、改制前拖欠职工的养老、失业、医疗 保险共 0.9万元,以上两项合计 23.9万元,需在改制时计提。
企业改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 0.9万元,需在改 制时支付。
八、改制时间进度安排
1、具体部署
根据相关部门工作部署,主管部门于 2011年 10月 1日成立了 ***县 ***酒厂改制工作小组, 具体负责 ***县 ***酒厂的改制转企工作。 2011年 10月 2日,召开了 ***县 ***酒厂改制转企动员大会,宣传了改革的 政策精神。 2011年 10月 3日,主管部门上报了《 ***县 ***酒厂改制预 案》,并委托审计评估中介机构对酒厂资产进行了审计和评估。 根据资产审计、评估的结果及酒厂的实际情况,我们在相关部门的 指导下,多方征询意见后,形成了酒厂改制的实施方案,并于 2011年 11月 4日提交了职工(代表)大会审议,已经职工(代表)大会全票审 议通过。
2、改制的步骤、时间及进度安排
第一阶段 (2011年 10月) :成立 ***县 ***酒厂改制领导小组, 制定 初步改制预案,委托中介机构进行资产清查审计和资产评估等事宜。 第二阶段(2011年 11月 -12月) :编制改制方案及职工分流、安臵 方案,报职工大会审议并表决通过。
第三阶段(2012年 1月 -3月) :指导和协调完成 ***县 ***酒厂改制 方案的实施,完成职工的分流和安臵。
第四阶段(2012年 4月) :指导和帮助改制企业完成职工的工龄臵 换和劳动合同关系变更等事宜。
九、职工名册
如下表所示:
11
企业改制实施方案
企业改制?实施?方案??
武汉?新?X建集??团有限公?司改?制实?施方?案为?了深?入贯?彻党??的十六大??和十六届?五中?全会?精神?，进?一步??深化 ?国有、?集体?企业?产权?制度?改革?，?根据新?发?X号、?新办?发?X号文?件精??神，继续?坚持?企业?改革?，“?横下?一条??心，?消灭国字?号，?打倒?集体?牌”?的总?体要?求，??充分发挥?建筑??业在经济??发展中的?重要?作用??，加快建?筑企?业改?革和?发展?步伐?，结?合公??司实际情??况，特制?定如?下实?施方?案。? ?
?
? ?
?一、基?本情?况武??汉新X?建集团?有限?公司?的前?身为?十建?筑工?程公??司，于?198?5?年由现?法人?代表?XX?X?筹资?100?0?元组建?成立??，201?X?年正式??组建了武?汉新?X?建筑集?团有?限公?司。?20?余年?来，?公司?在?XX?区委、?区政??府和XX?街党?工委?、办?事处?的领?导下?，公?司一?班人?艰苦?创业?，从?无到??有，从弱?到强?，已?经发?展成?为资?质等?级为?总承?包二?级施?工建?筑企?业，??并具备一?级建?筑企?业的?标准?，正?在申?报审?批过?程。?新?X建集?团为?邾城?地?区经济?和社?会发?展作?出了?一定?的贡?献。? ?
1?、人??员情况:? ?
?公司?现有?在册?职工?8?人;项?目经?理?31?人。?
?2?、资产?情况?:?
? ?据武汉?市?XX?区乡镇?企业?局资?产评?估报?告(? ?) ?提供的?评估?结?果，公?司资?产总?额?544?8,?29? ?
?4.?30?万元?，其?中固?定资?产净?值?448?,2?9 ?
? 4?.3?0?万元，?负债?总额? ?万?元，所在?者权?益? 万元?。?
?3?、无形?资产?:?
? ?公司拥?有省?建设?厅颁?发的?“房?屋建?筑施?工总?承包?贰级?资质??证书”，?已于?20?1X?年?9月被?建设?部公?告为??“一级建?筑企?业”?。经?XX?街道?办事??处与原企?业拟?定，?新?X建筑?集团?公司?资质?品牌?为?500??万元(人?民币?)。??(含乡镇?企业?局评?估数?额)? ?
?
?二、?指导?思想?、基?本原?则和?改制??形式 ?
1?、指?导思?想。?以党?的十?六大?和十??六届五中?全会?精神?、“?三个?代?表”重?要思?想和??发展稳定?、构?建和?谐社?会为?指导?，以?新发?X?号?、新办发?XX?号文?件为?依据?，以?“两?个卖?断、?两个?解除?”为?主要?形式?，按?照“?有?利于发?展，?有利?于稳?定”?的要?求和?区域?经济?民营?化的?发展?思路??，推进?公司产?权制?度改?革。?通过?深化?改革?，实??现企业改?变性?质，?职工?转变?身?份，建?立起?适应??市场经济?体制?、充?满生?机和?活力?的现?代企?业制?度和?新?型公司?机制?，调?动和?激励?投资?者和?企业?职工?的积?极性?、主?动性?、创?造?性，为?国家?多创?税收?，为?企业?和投?资者?及员?工多?增收?入，?使企?业真??正成为自?主经?营、?自负?盈亏?、自?我约?束、?自我??发展的企?业法?人实?体和?市?场竞争?主体?，将?企业??在原有基?础上?做大?做强?，使?之更?快更?好地?为地?方?经济建?设、?“兴?街富?民”?和社?会发?展服?务。? ?
2?、基?本原?则。?坚持?实事?求是?“因?企制?宜，?因企?施策?，一?企一??策”的原?则，?坚持?正确?处理??国家、集?体和?个人?三者?利益?关系?。坚?持妥??善安置职?工，?保障?社会?稳定?的原?则;?坚持?公开?、公?平、??公正的原?则，??规范改制?行为?，保?证集?体资?产不?流失?;坚?持资?产卖?断和?职工?卖断?身份??标准公开?，并??由职工代?表直?接参?与决?策与?监督?的原?则;?坚持?妥善?处理??各类债务?、保?障债?权人?利益?的原?则。?企业??改制后，?企业?的注?册所?在地??
仍在武汉?市新?洲区?邾城?街道?办事?处，?永不?变更?。公?司现?有名?称不?变，??但改制后?街道?对企?业的?发展?基金?予以?考虑?。要?在购?买合?同中?另行??约定。?
?3?、改制?形式?。有?形资?产全?部转?让，?留给?原公?司，?职工?清算?，项??目经理补?偿和?改制?费用?等，?街属?集体?资产?全部?退出??，资质品?牌等?无形??资产归邾?城街?办事?处集?体所?有，?留给?新企?业使?用，?原企?业名?称不?变，??职工身份?全员?卖断?，改?制后?的新?型企?业实?行民??有民营，?承担?原企?业全??部债权债?务。? ?
?
?三、?资产?处置? ?
1?、由?主管?部门?及公?司联?合成?立新?十建?集团?企业?改制?领导?小组?，?对资金?处置?进行?监督?使用?。?
?2?、原企?业总?资产?整体?转让?，分?配如?下:? ?
? ?
? ?(1?) ?计划整?体转?让费?:?
? 6?8?万元?
? ?(?2)改??制支出:? ?
?(?A)职?工身?份卖?断补?偿费?:?
? 3??4万元(?B?)职工?养老?统筹?:?
? 1?5?万元(?C?)?职工大病?医疗?补偿?:?
? 5?万元?(?D)突?出贡?献奖??励;原法?人代?表毛?赛明?:?
? 6?万元?(?E)企?业改?制费?:?
? 8?万元?。以?上合?计人?民币?:?
? 6?8?万元。? ?
3?、原?企业?无形?资产?(品??牌、资质??等证)归?邾城?街办?事处?集体?所?有，经?街办?事处?和原?企业?双方?拟定?为?500?万元??，留给新?公司?使用?(每?年?使用费?5?万?元)，注?册和?纳税?地址?为邾?城街?，如?企业??擅自离开?属地?注册??和纳税，?街办?事处?将按??有关规定?对无?形资?产重?新评?估，?重新?确权??(因?政策改变?行政?区划?属地?管理?，双?方另??行约定)?。但?改制?后企?业的?管理??人员变动??不受此限?。?
? ?
?四、主?要内?容?
?1?、武汉?市新?X?建集团??有限公司?，原?则上?优先?由原?法人?代表?毛赛??明出资购?买，?再由?他组?织项?目经?理、?职工??参股。?
?2?、积极?做好?公司?改制??职工和项?目经?理的?思想?工作?，充?分尊?重职??代会的决?定，?做到?公开?、公?平、?公正?。?
?3?、企业?职工?进行?一次?性经?济补??偿，妥善?安置?，其?“卖?断”?职工??身份8?人。“?卖断?”企?业原?有项?目经?理?31?人，解?除其?劳动?关系?。补?偿?标准参?照区??新发9?号文件?规定?，即?每人?基本?补偿?20?1X?元，?另按?工龄?补偿??标准为(?50?0?元每年?)进?行工?龄结?算，?累计?结算?付款??，并签订?解除?劳动??合同。?
?4?、?补偿对象?的界?定:? ?
?职工?补偿?对象?以在?公司?的在?册职?工，?以档?案为?准，?项目?经理?补?偿对象?为:? ?
?有项?目经?理证?和对?公司?上交?税费?累计?达?10?万元以?上的?作为?补?偿对象?。?
?5?、改制?后，?号召??广大项目?经理??和职工更??加团结，?更加?协调?，乘??改制的东?风进?一步??发展企业?。?
?五、? ?改制的?方法?及步?骤对?照企??业改制的?有关?政策?规定?，落?实好??上级?给企业的?各种?优惠?政策?。?
?1?、对企?业进?行清?产核?资、?资产?评估?、产??权界定。? ?
2?、开?好职?工代?表会??，制订企?业资?产卖?断方?案和?职工?身份?卖断?方?案。?
?3?、方案?报批?。?
?4?、依照?《公?司法??》的有关??规定?，做好公?司股?东股?权的?转换?，并??报有关部?门备?案，?按新?制订?的公?司章?程进??行运作。? ?
?六、有?关事?项?
? 1?、新企?业必?须根?据党?章和?工会??章程建立?党组?织、?工会?组织?及其??它群团组?织，?属地?管理?参加?活动?。?
?2?、新企?业统?计报?表按?原管?理方?法执?行。? ?
3?、原?企业??职工清算?时，??应同时解?除劳?动关?系，?新企?业需?要聘?用?的另行?签订?协议?。?
?4?、新的??公司董事?会成?立后?，立?即着?手制?订公?司章?程及?公司?各项??管理规章?制度?。?
?七、?需要?提请?区委?、区?政府?协调?解决??的问题?
?1?、关于?属地?纳税?和企?业发?展基?金。?请求?给予?改制?后的?新公??司优?惠政策，?扶持?企业?做大?、做?强。? ?
2?、公?司改?制涉?及有?关部?门的?办证?、收?费等?问题?，要?求简?化程??序，优化??服务，享?受企?改优?惠政?策。? ?武汉市??XX区新?X?建集团?有限?公司??改制领导??小组 2?01?X?年十一?月八?日? 在百?度搜?索?: ?企业改?制实?施方?案? ?
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