望下D风景
申明、声明，这两个词有共同的意义，那就是陈述理由，表明态度，但也有区别。
申明:是郑重说明的意思，如:我一定要向厂里申明，这个事故的发生，固然有主观因素，但也存在着客观原因。从法律上讲，这个责任不应该由我负，我一定要向法院申明。
1
声明:是公开表示态度或说明真相的意思。如:我声明:从今天起，我退出歌坛。我外交部声明，这是对方公然撕毁协议的行为，其一切后果由对方负责。声明还可作名词用，申明则没有这种功能。如:他的这份声明，写得很好，条分缕析，义正词严。
申明表示郑重说明，声明则表示公开表明。
申明是动词，往往含有解释或辩白的意思。例如:
申明自己的理由 申明我方立场
声明可做动词也可做名词。做动词时，多用来指国家、政党、团体或领导人公开宣布所持的立场、观点等。例如:
我国政府严正声明，中国内政不容干涉。
2
声明有时也用于个人的公开表态。例如:
我声明，对这件事情，我事先是完全不知道的。
声明做名词时，指公开发表的文告。例如:
两国发表了联合声明。
3
C语言中声明和定义的区别
如果是指变量的声明和定义:
从编译原理上来说，声明是仅仅告诉编译器，有个某类型的变量会被使用，但是编译器并不会为它分配任何内存。而定义就是分配了内存。
对于下面的两句代码:
void Func()
{
int a;
int b=1;
a=0;
}
对于第一行代码，编译器不会做任何事，它不会为它在栈中分配一点东西，直到第三句，a=0;时，编译器才会将其压入栈中。而对于int b=0;这一句，编译器就会生成一条指令，为它赋值。如果反汇编，看到的代码可能是这样的:
push 1;
push 0;
当然，并不一定编译器就会样做，也有可能在声明int a时，编译器就会把一个废值入栈，到第三条再为其赋值，这要看编译器的具体取舍，所以，声明不一定不是定义，而定义一定是定义。
但是，下面的声明，一定仅仅是声明:
extern int a;
这表时，有一个int变量a，它一定是在另外其他地方定义的，所以编译器此时一定不会做什么分配内存的事，因为它就是声明，仅仅表明下面的代码引用了一个符号，而这个符号是int类型的a而已。
如果是指函数的声明和定义:
声明:一般在头文件里，对编译器说:这里我有一个函数叫function() 让编译器知道这个函数的存在
声明是告诉编译器有这么个变量，但并不实现。定义就是实现这个变量，真正在内存(堆或栈中)为此变量分配空间。
定义:一般在源文件里，具体就是函数的实现过程 写明函数体
变量定义和声明的区别（整理）
变量的声明有两种情况：
1、一种是需要建立存储空间的。例如：int a 在声明的时候就已经建立了存储空间。
2、另一种是不需要建立存储空间的。 例如：extern int a 其中变量a是在别的文件中定义的。
声明是向编译器介绍名字－－标识符。它告诉编译器“这个函数或变量在某处可找到，它的模样象什么”。
而定义是说：“在这里建立变量”或“在这里建立函数”。它为名字分配存储空间。无论定义的是函数还是变量，编译器都要为它们在定义点分配存储空间。对于变量，编译器确定变量的大小，然后在内存中开辟空间来保存其数据，对于函数，编译器会生成代码，这些代码最终也要占用一定的内存。
总之就是：把建立空间的声明成为“定义”，把不需要建立存储空间的成为“声明”。
基本类型变量的声明和定义（初始化）是同时产生的；而对于对象来说，声明和定义是分开的。
例如：类A
如果A a;就是一个声明，告诉编译器a是A类的一个对象变量，但是不进行初始化；
如果以后a=new A();这就是初始化，分配了空间。
（我们声明的最终目的是为了提前使用，即在定义之前使用，如果不需要提前使用就没有单独声明的必要，变量是如此，函数也是如此，所以声明不会分配存储空间，只有定义时才会分配存储空间。）
用static来声明一个变量的作用有二：
(1)对于局部变量用static声明，则是为该变量分配的空间在整个程序的执行期内都始终存在。
(2)外部变量用static来声明，则该变量的作用只限于本文件模块。
补充：
什么是定义？什么是声明？它们之间的区别是什么？
所谓定义就是（编译器）创建一个对象，为这个对象分配一块内存，并给它取上一个名字，这个名字就是就是我们经常所说的变量名或对象名。
声明有2重含义：
（1） 告诉编译器，这个名字已经匹配到一块内存上，下面的代码用到变量或者对象是在别的地方定义的。声明可以出现多次。
（2） 告诉编译器，这个名字已经被预定了，别的地方再也不能用它来作为变量名或对象名。
定义和声明的最重要区别就是：
定义创建对象并为这个对象分配了内存，声明没有分配内存。
参考文献：
http://hi.baidu.com/kingcham/blog/item/71740f12ab31012fdc54015d.html
http://apps.hi.baidu.com/share/detail/20436534
《C语言深度解剖》? 北京航空航天大学出版社?? 陈正冲??? P2-P3
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协议书和声明书的区别
协议书和声明书的区别
篇一:协议声明
协议声明
因现就职公司宁波非凡柒伍文化传播有限公司与宁波市海曙区人才市场管理办公室签订的《人事代理合同》所产生的人事代理服务费(与档案管理费语义完全相同) 元/年，全部由本人承担，宁波非凡柒伍文化传播有限公司不承担任何费用。
特此声明
声明人:
篇二:登记声明书协议书
本人申请结婚登记，谨此声明:
本人姓名:________________性别:____国籍:_______
出生日期:_____年___月___日 民族:______职业:______
文化程度:_______ 身份证件号:_______________________
常住户口所在地:
_____________________________________
婚姻状况:_______(未婚/离婚/丧偶)
对方姓名:________________性别:____国籍:_______
出生日期:_____年___月___日 民族:______职业:______
文化程度:_______ 身份证件号:
_______________________
常住户口所在地:
_____________________________________
婚姻状况:_______(未婚/离婚/丧偶)
本人与对方均无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系,了解对方的身体健康状况。现依照《中华人民共和国婚姻法》的规定，自愿结为夫妻。
本人上述声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任。
声明人:____________监誓人:____________
_____年____月____日 _____年____月____日
(注:声明人签名须在监誓人面前完成)
我们双方申请离婚登记，谨此声明:
男方姓名:__________________国籍:______________ 出生日期:_____年___月___日 民族:_______职业:_______ 文化程度:________ 身份证件号: 常住户口所在地:
女方姓名:___________________ 国籍:出生日期:_____年___月___日 民族:_______职业:_______ 文化程度:
________ 身份证件号: 常住户口所在地:
我们于_____年___月___日登记结婚,结婚证字号_____________，离婚原因是
我们双方自愿离婚，对子女抚养、财产、债务等事项已达成一致处理意见并共同签署了离婚协议书。
上述声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任。
声明人: _________________ ______年___月___日
_________________ ______年___月___日
监誓人:_________________ ______年___月___日 (注:声明人签名须在监誓人面前完成)
自 愿 离 婚 协 议 书
立协议人:
男方与女方 现因 自愿离婚，经双方商定，对有关事项达成以下协议:
上述协议事项，双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。
立协议人:
男方(签字)女方(签字)
年月 日
(本协议书一式三份，当事人双方各执一份，交婚姻登记机关存档备查一份)
篇三:协议书和意向书
协议书
一、协议书概念 协议书是社会生活中，协作的双方或数方，为保障各自的合法权益，经双方或数方共
同协商达成一致意见后，签定的书面材料。协议书是契约文书的一种，是当事人双方(或
多方)为了解决或预防纠纷，或确立某种法律关系，实现一定的共同利益、愿望，经过协商
而达成一致后，签署的具有法律效力的记录性应用文。它是有关企业事业单位、团体或个人
共同协商订立的一种具有经济或其他关系的契约。
二、协议书订立原则
1、要贯彻合法原则。
2、要贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。
3、要切实履行规定的义务，信守协议书的约束。
三、协议书作用
1、正式合同的意向
作为正式合同之前签订
的比较原则的协定，起意向作用。有时当事人双方在商谈内容比
较复杂的问题时，需要多次协商、谈判，时间就会很长。为了表明双方的合作诚意，肯定开
始谈判的成果，在签订正式合同之前可先签订协议书，对
某些问题作出规定。
2、正式合同的补充
用于规定对已签订的合同的修订补充意见。有的合同在执行过程中，会发现有些条款不
够完善，双方当事人同意对合同进行补充，这时可以使用协议书，这种协议书经双方签字盖
章并报原合同鉴证机关后，就成为已订立和的组成部分。
3、作为合同使用
协议书就是合同。
四、协议书结构和写法
1、标题
由表明协议书性质的事由和文种组成。
2、名称
在标题下，正文之前，写明订协议单位名称，并在双方单位名称之前注明一方是甲方，
一方是乙方，便于在正文中称呼。
3、正文
正文包括开头、主体两部分。开头是交待签订协议的目的、原因、依据，紧接着可用程
式化语言转入主体，如“现对有关事项达成协议如下”。主体要求就协议有关事宜作出明确
的、全面的说明，尤其要着力写好协议双方的权利和义务。
主要包括协商目的责任、协议
的时间和期限、协商目的条款和酬金(价格明确且货币种类明确)、履行条款期限、违反条
款的责任处理。
4、落款
应写明订协议双方单位的名称，并加盖公章。必要时还得写上鉴证单位和公证单位的名
称，并加盖公章。最后写上签订协议的日期。
五、协议书与合同的区别
合同有时也称为协议书,但在实际应用中二者是有区别的。一般说来，协议书中的项目
比合同多，而内容不如合同具体，多是原则性的条款。因此，有些协议签订后，还需订立一
系列协议书中包含项目的单项合同。协议书是签订经济合同的基础，合同则是协议的具体化。
六、协议书范文
合作经营协议书
甲方:北京碧水泉科技开发中心
乙方: ×××××
甲方是一从事研发LQ污水再生利用设备系列产品、环保节水技术开发为主的高新技术
企业，并获得政府认可的合法手续，资信完备，时机成熟，
平台稳固。该工艺技术为职能部
门，实属既有社会效益，又有经济效益。甲乙双方在平等、自愿的原则下，经过充分友好协
商，就双方合作共同在×市、区县经营LQ污水再生利用设备，开发该地区污水处理市场一
事，取得了一致意见，特签定本协议。
一、甲方经过长时间的研究，开发出污水再生利用系列产品，对此，乙方表示完全认同，
无任何异议。
二、乙方自愿参与甲方研发的污水再生利用设备系列产品的生产、经营并作为甲方下属
的分支机构，甲方对此表示同意。
三、甲乙双方议定，在进入市场的初级阶段，由于乙方对市场运作缺乏经验，由甲方协
助完成。
四、双方为了共同珍惜保护好该项知识产权和品牌形象，外阜设分支，乙方向甲方交纳
风险抵押金人民币10万元整;北京区县设分支，乙方向甲方交纳风险抵押人民币5万元整。
待协议期满后顺延六个月，通过媒体声明，确认对该品牌没有造成不良影响及损失，风险抵
押金退还乙方。
五、为了把市场做得更具完美，依据乙方在当地注册名称在辖区内的区县设分支，从事
该项高新技术工作，本着“有钱大家赚，有利大家享，风险大家担，保证合作伙伴的利益”
的原则，与下属另立合作协议。
六、污水再生处理设备系列产品是甲方研发的利国利民的高科技产品，因此，双方议定
合作经营期内，乙方应接受甲方的监督管理，共同经营好污水处理设备系列产品，合作期限
五年。
七、乙方的奖励提成
1、在正常报价的基础上成交，奖励对方按总价20%(税前)提成。
2、在正常报价的基础上上浮部分成交，上浮部分归乙方所有。
3、正常报价20%奖励提成中下浮部分，计算到乙方。
八、兑现方式项目合同签署后款到位，即付提供信息方应得报酬的50%，第二批款到位
后，将提供信息方50%的余款付清。
九、合作经营期满，如双方均表示愿意继续合作经营污水处理设备系列产品，本合同可
再延续三年。如其中一方不同意合作，本合同到期，双方
合同终止，终止后，双方应按规定
进行财务结算。
十、双方在合作经营合同期间，如遇未尽事宜，经友好协商取得一致意见后，可签订补
充协议，协议具有同等的法律效力。
十一、在履行本协议时，如发生分歧，双方尽量协商解决，如协商不成，任何一方均有
权依法解决。
十二、本协议一式两份，由双方签订盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等法律效
力。
甲方:(签字盖章)
乙方:(签字盖章)
年 月 日
项目合作协议书
项目合作协议由:项目出资人(以下简称甲方)和项目技术负责人(以下简称乙方)
甲:，身份证号:，籍贯
乙:，身份证号:，籍贯
甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下:
第一条 甲乙双方自愿合作经营塑胶和金属油漆项目，总投资为20万元，甲方以人民币方
式出资15万元，乙方以人民币出资5万元及技术和客户资源。
第二条 本合伙依法组成合伙企业，在合伙期间合伙人出资的为共有财产，不得随意分割。
合伙终至后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。
第三条 本合伙企业经营期限为三年。如果需要延长期限的，在期满前六个月办理有关
手续。
第四条 双方共同经营，合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或
者民事责任由全体合伙人。
第五条 企业固定资产和盈余按照取得的销售净利润的甲方60%、乙方40%的比例分配。
第六条 企业债务按照甲方60%、乙方40%比例负担。任何一方对外偿还债务后，另一方应
当按比例在十日内向对方清偿自己负担的部分。
第七条 每年项目产品总销售利润的百分之十进行固定投入。销售利润分红，一年结算
第八条 本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。
第九条 本协议一式贰份，合伙人各一份。本协议自合伙
人签字(或盖章)之日起生效。
第十条 自协议签订之日起，乙方需要负责技术和市场开发及售后跟进，甲方负责管理及日
常事务。
第十一条 本协议有效期暂定三年，自双方代表(乙方为本人)签字之日起计算，即从__
年_ _月__ 日至_ ___年_ _月_ _日止。
第十二条 争议处理
1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决;
2、如果双方通过协商不能达成一致，则提交仲裁委员会进行仲裁，或依法向人民法院起诉;
第十三条 本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继
续有效，如果不再继续合作的，退出方应提前三个月向另一方提交退出的书面文本，并将己方的有关本合同项目的资料及客户资源都应交给另一方。
第十四条 违约处理
如果一方违反本合同的任何条款，非违约方有权终止本合同的执行，并依法要求违约方赔
偿损害。
第十五条 协议解除
1、 一方合伙人有违反本合协议的，另一方有权解除合作协议
2、 合作协议期满
3、 双方同意终止协优议的
4、 一方合伙人出现法律上问题及做对企业有损害的，另一方有权解除合作协议
第十六条 未尽事宜，双方可再协商补充协议，补充协议同等本协议有效
第十七条 本合同一式两份，双方各执一份，具有相同的法律效力
甲方:(签章) 乙方:(签章)
地址: 地址:
合同签订地点:,,,,,,,,,,, 合同签订时间:,,,,年,,月,,日
意向书
一、意向书概念 意向书是当事人双方或多方之间，在对某项事物正式签订条约、达成协议之前，表达初步设想的意向性文书。意向书为进一步正式签订协议奠定了基础，是“协议书”或“合同”的先导，多用于经济技术的合作领域。
商务印书馆《英汉证券投资词典》解释意向书为公司或个人对为某项业务出具的非正式函件。虽然它不具备合约的约
束力，但表明签署人的严肃态度。如互惠基金持有人保证每个月的投资数额承诺，并购过程中买卖双方经过认真讨论签署的初步文件等。
二、意向书特点
1、目标的导向性
2、条款的原则性
3、行文的灵活性
运用留有余地而不具体地表达数量的词语，恰恰是意向书语言准确性的体现。
三、意向书作用
1、有利于双方进行下一步的实质性接触和谈判;
2、作为下一步实质性谈判客观的、基本的依据。
四、意向书结构和写法
1、标题
(1)完全式标题:合作双方名称、合作项目和文种
(2)简明式标题:由事由和文种组成
(3)文种式标题
2、导语
(1)签订意向书的单位
(2)明确意向书的指导思想和政策依据
(3)规定意向书需要实现的总体目标
3、主体
一般以条款式来表述，条款之间的界限要清楚，内容相对完整，不要交叉叠叙，也不要过于琐碎，更不能有疏漏。
4、结尾
一般以“未尽事宜，在正式签订合同或意向书时予以补充”等作结语。
5、落款
代表签字、签订时间和份数、地址、电子邮箱、电话号码、报送单位等。
五、意向书与合同、协议书的区别
从内容上看，意向书内容比较概括、原则，仅表明当事人的想法和打算而协议则比较具体，合同的条款更加完备。从一定意义上讲，意向书、协议书、合同三种文体，前者是后者的基础和准备，内容一步步更加深入，更加细致。
从法律效力上看，意向书不具有法律效力，不受法律保护，而协议书和合同书一经签约，只要条款内容和程序合法，则具有法律效力，要承担违约责任。
六、意向书范文
商铺租赁意向书
甲方:
乙方:
甲乙双方本着互惠互利的原则，经友好协商现就乙方在甲方预定铺位事宜达成以下意向，双方互相遵守。
一、甲方同意拟将位于______号铺位，建筑面积为_______平方米租赁给乙方从事____________经营。
二、乙方同意在签订正式租赁合同时，提交相关部门批准核发的有效资质证明。
三、相关费用的确认:
1、租赁期___年，租金共计为______元(承租三年免三个月租金)。
2、服务质量保证金:人民币________元，该保证金在合同期满三个月后归还。
3、商铺内的用电、装修管理费、用水、电话安装、税金均由乙方自行承担。
4、签订本意向书的同时，乙方应一次性交纳铺位定金人民币一千元整。签订正式租赁合同时定金即转为合同款，多退少补。
四、乙方同意于本意向书签订后90天内签订正式合同;即自____年___月___日起至_____年___月___日止。逾期甲方对乙方所定商铺按放弃处理，并将铺位另行出租。乙方所缴纳的定金不予退还。
五、本意向书内容仅为预定铺位的依据。具体合作内容以甲、乙双方签订的合同书为准。
六、本意向书一式二份，甲、乙双方各执一份。
七、本意向书自双方签字盖章后生效。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
代 表: 代 表:
地 址: 地 址:
电 话: 电 话:
日 期:日 期:
【最新精选】声明和定义的区别
A declaration is a definition unless it declares a function without specifying the function’s body (8.4), it contains the extern specifier
(7.1.1) or a linkage-specification24) (7.5) and neither an initializer nor a
function-body, it declares a static data member in a class declaration (9.4),
it is a class name declaration (9.1), or it is a typedef declaration (7.1.3),
a using-declaration (7.3.3), or a using-directive (7.3.4).
[Example: all but one of the following are definitions: int a; // defines a
extern const int c = 1; // defines c
int f(int x) { return x+a; } // defines f and defines x struct S { int a; int b; }; // defines S, S::a, and S::b struct X { // defines X
int x; // defines nonstatic data member x
static int y; // declares static data member y
X(): x(0) { } // defines a constructor of X
};
int X::y = 1; // defines X::y
enum { up, down }; // defines up and down
namespace N { int d; } // definesN and N::d
namespace N1 = N; // defines N1
X anX; // defines anX
whereas these are just declarations:
extern int a; // declares a
extern const int c; // declares c
int f(int); // declares f
struct S; // declares S
typedef int Int; // declares Int
extern X anotherX; // declares anotherX
using N::d; // declares N::d
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
,,,,,,
2.3.5. Declarations and Definitions
As we'll see in Section 2.9 (p. 67), C++ programs typically are composed of many files. In order for multiple files to access the same variable, C++ distinguishes between declarations and
definitions.
就像我们在2.9 (p. 67)节看到的一样，典型的C++程序通常会由好多文件组成。为了使
不同的文件都可以访问同一个变量，C++会区分变量的声明(declarations)和定义
(definitions)。
A definition of a variable allocates storage for the variable and may also specify an initial
value for the variable. There must be one and only one definition of a variable in a program.
变量的定义(definitions)会为这个变量分配存储空间，并且可能会为其指定一个初始
化的值。在程序里，一个变量必须有一个，也只能有一处定义(definitions)。
A declaration makes known the type and name of the variable to the program. A definition is also a declaration: When we define a variable, we declare its name and type. We can declare a name without defining it by using the extern keyword. A declaration that is not also a definition consists of the object's name and its type preceded by the keyword extern:
变量的声明(declarations)会将变量的类型和名称传达给程序。当然，定义(definitions)
也是一种声明:当我们定义一个变量的时候，我们当然也声明了他的名称和类型。我们可以
通过使用“extern”关键字来声明(declarations)一个变量，而不用定义(definitions)它。声
明(declarations)的形式就是在对象(变量)的名字和类型前面，加上关键字“extern”:
extern int i; // declares but does not define i
int i; // declares and defines i
An extern declaration is not a definition and does not allocate storage. In effect, it claims that a definition of the variable exists elsewhere in the program. A variable can be declared multiple times in a program, but it must be defined only once.
带“extern”关键字的语句属于声明(declarations)，不是定义(definitions)，他不会给变
量分配内存。实际上，它是说明程序中的某处包含这个变量的定义。一个变量可以在程序中
被声明(declarations)多次，但是只能被定义(definitions)一次。
A declaration may have an initializer only if it is also a definition because only a definition allocates storage. The initializer must have storage to initialize. If an initializer is present, the declaration is treated as a definition even if the declaration is labeled extern:
声明(declarations)时你可以给变量初始化。但是一旦你这样做，那么这句话也就变成
了定义(definitions)，因为只有在定义(definitions)的时候才会为变量分配内存。初始化
的时候必然要为初始值分配存储空间。如果你在声明(declarations)的时候同时初始化了变
量，即便“extern”关键字存在，这个语句也会认为是定义(definitions)。
extern double pi = 3.1416; // definition
Despite the use of extern, this statement defines pi. Storage is allocated and initialized. An extern declaration may include an initializer only if it appears outside a function.
不管有没有“extern”关键字存在，这条语句的作用也是定义(definitions)“pi”。变量已
经被分配了内存，并且赋予了初始值。声明(declarations)只有在一种情况下可以被初始化，
那就是当他被放置在函数外部的时候。
Because an extern that is initialized is treated as a definition, any subseqent definition of that variable is an error:
由于包含初始化的声明(declarations)语句会被认为是定义(definitions)，所以如下的
用法会被认为是错误的:
extern double pi = 3.1416; // definition
double pi; // error: redefinition of pi
Similarly, a subsequent extern declaration that has an initializer is also an error:
同样的，定义(definitions)后再使用同样的声明(declarations)也是错误的:
extern double pi = 3.1416; // definition
extern double pi; // ok: declaration not definition
extern double pi = 3.1416; // error: redefinition of pi
The distinction between a declaration and a definition may seem pedantic but in fact is quite
important.
声明(declarations)和定义(definitions)之间的区别看似有些卖弄学问的嫌疑，但是
其实是非常重要的。
Note
In C++ a variable must be defined exactly once and must be defined or declared before it is used.
笔记
在C++里，变量必须被定义一次，最多一次，至少一次，而且必须在使用前定义
(definitions)或者声明(declarations)。
Any variable that is used in more than one file requires declarations that are separate from the variable's definition. In such cases, one file will contain the definition for the variable. Other files that use that same variable will contain declarations for but not a definition of that same variable.
任何一个在多个文件中都要用到的变量都需要在没有其定义(definitions)的文件里对
其进行声明(declarations)。在这样的情况下，一般一个文件会包含该变量的定义
(definitions)。其他用到该变量的文件就会包含该变量的声明(declarations)，而不是定义
(definitions)。
附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党
委、政府研究确定，特提出如下意见:
一、工作目标
总体目标:“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)。
年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。
(一)推进基础设施扶贫
1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。
2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。
(二)推进产业扶贫
1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。
乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。
2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖;另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。
4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。
(三)推进搬迁扶贫
,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步
推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。
2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。
3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。
(四)落实智力扶贫政策
1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。
2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优
录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。
(五)推进劳务扶贫
1(公益性岗位安置贫困户就业。
2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。
3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。
(六)推进保障扶贫
1(落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。
,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。
,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。
(七)推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”:
(一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。
(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。
(三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。
(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一
笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。
(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。
(七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的
实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。
(二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。
(三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。
(四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。
(五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫
攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有
实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给
予通报批评，并要求限期整改。
