范文一：中层干部退二线管理办法

XX厂规章制度发布通知

XX规章〔2016〕第33号

《XX厂中层干部退二线管理办法》已经于2016年3月25日通过，现予发布，自发布之日起施行。

厂长：

2016年3月25日

规章制度控制表

XX厂中层干部退二线管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实中电投集团公司关于辅业体制改革的总体要求，结合本企业实际情况，制定本办法。

第二条 适用范围

距法定退休年龄五年及以内（男年满55周岁、女年满50周岁）XX厂全民在岗中层干部。

第二章 内容与程序

第三条 距法定退休年龄五年及以内的全民在岗中层干部，本人自愿可申请退二线。

第四条 有关待遇

（一）执行XX厂工资、奖金、绩效标准。 1.岗位工资标准按提交申请时的岗级下浮1级。 2.月奖金标准按原岗位奖金系数下浮0.2奖金系数。 3.年度综合绩效奖按原岗位综合绩效奖的60%发放。 （二）中层干部在退二线期间，基本养老保险、基本医疗保险、企业年金、失业保险等各项社会保险与在岗员工同样按相关政策执行。

（三）中层干部在退二线期间，住房公积金、提租补贴及供暖补贴等与在岗员工同样按相关政策执行。

（四）中层干部在退二线期间，工龄连续计算。 （五）中层干部在退二线期间，不享受通讯费补助、交

通补助和劳动保护用品。

第五条 办理程序

本人提出书面申请，填写《中层干部退二线人员申请表》，人力资源部审查后报主管厂领导审核、厂长审批。申请表一式两份，存入员工本人档案一份，人力资源部存查一份。

第三章 其它规定

第六条 中层干部退二线后，企业不再对其进行培训和重新安排上岗工作，直至办理退休手续。

第四章 附则

第七条 遇有上级对工资制度政策调整时，按上级政策执行。

第八条 本办法如与上级公司文件相抵触时，执行上级文件。

第九条 本办法自发布之日起施行，原《XX厂中层干部退二线管理办法》同时废止。。

第十条 本办法解释权属XX厂。

第五章 附件

1.XX厂中层干部退二线人员申请表

2.中层干部退二线审批流程 3.制度执行情况反馈意见表

附件1

XX厂中层干部退二线申请表

附件2：

附件3：

制度执行情况反馈意见表

范文二：公司二线干部管理办法

**公司二线干部管理办法

第一章 总则

第1条 为了规范公司处、科两级二线干部管理～明确二线干部的政治、经济待遇～继续发挥二线干部的作用～结合公司实际～制订本办法。

第2条 本办法中二线干部系指达到公司处、科两级干部任职年龄规定而解聘或免去现任实职、退居二线的干部。

第3条 公司统一处、科两级二线干部的管理～并按照干部管理权限实施分级管理。

第4条 各单位或部门现职领导班子要为二线干部履行职责、发挥作用、贡献经验提供条件。

第5条 本办法适用于公司本部～公司直属分公司,分公司性质的业务中心,、全资子公司、集体企业,以下统称基层企业,。

第二章 聘任

第6条 现职干部到达退二线年龄一个季度前～两级组织人事部门分别向两级党委,党政联席,会议报告即将退二线干部的名单、提出拟安置单位、拟聘职务等建议～经党委,党政联席,会议审定后～组织人事部门届时办理免去,解聘,现任实职、转

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移劳动薪酬关系、聘任二线职衔等手续。

第7条 公司为两级二线干部分别设立正、副处级调研员和正、副科级协理员职衔。根据干部退二线前隶属单位、行政级别、专业技能～工作安排与职衔聘任如下:

,1,公司本部的处级干部退二线后安排在**企协**分会,以下简称企协分会,工作～劳动薪酬关系转移到企协分会～由公司聘任为企协分会正处级、副处级调研员,

,2,基层企业的处级干部退二线后继续留在原单位工作～由公司聘任为该企业的正处级、副处级调研员,

,3,公司本部科级干部达到退职年龄～退出科级干部职位～留任公司本部职能部门一般职员岗位～不作为科级二线干部管理,

,4,基层企业科级干部退二线后一般安排在基层企业的咨询服务中心工作～由该企业聘任为咨询服务中心正、副科级协理员,基层企业未设立咨询服务中心的～在其下属的职能部门或基层车间安排工作～由该企业聘任为职能部门或基层车间正、副科级协理员。凡被基层企业聘任为职能部门科级协理员的～占用该部门人员编制。

第8条 公司鼓励二线干部融入一线工作～公司两级本部职

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能部门根据部门工作需要、二线干部能力素质及本人意愿～分别经两级组织人事部门、部门分管领导审批～可借用处级调研员、科级协理员并负责管理其日常工作。借用时间不短于半年。

第9条 二线干部达到退休年龄即办理解聘和退休手续。公司本部退二线后安排在企协分会的处级调研员～退休之后作为公司本部退休人员管理。

第三章 待遇

第10条 二线干部的政治待遇:二线干部可根据工作需要列席党委,总支,扩大会议、总经理办公会议～应参加本单位、部门工作例会、中心组学习会、工作调研等活动～阅读相关文件。

第11条 二线干部的经济待遇:

,1,公司本部退二线后安排到企协分会的处级调研员按照公司本部相应行政层级现职干部年度薪酬均值的90,计发年度薪酬～年度薪酬由公司人力资源部按照上述标准～单列核定下达到企协分会组织薪酬总额中～由企协分会考核、计算、进行年度统筹支付～其福利待遇由本部相关职能部门按本部相应标准落实,

,2,基层企业处级调研员的薪酬纳入基层企业领导班子薪酬总额管理～按其所在基层企业相应行政层级现职干部年度薪酬

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均值的90,计发年度薪酬～年度薪酬由公司人力资源部按照上述标准单列核定下达到基层企业领导班子薪酬总额中～由基层企业考核、计算、进行年度统筹支付～其福利待遇由所在基层企业按本企业标准落实,

,3,基层企业职能部门、咨询服务中心、基层车间的科级协理员～按照所在部门/单位相应行政层级现职干部年度薪酬均值的85,计发薪酬,其福利待遇由所在基层企业按本企业标准落实,

,4,处级调研员、科级协理员如分别被两级公司本部职能部门借用～借用期间～上述薪酬水平分别核增5%～由借用部门在其薪酬总额中列支。

第四章 职责

第12条 二线干部必须遵守所在单位、部门的劳动纪律、组织纪律～服从工作安排～并履行如下职责:

,1,做好调查研究～当好顾问参谋～提供咨询服务～积极、坦诚地建言献策～认真完成下达的调研课题,

,2,积极参加各类专业性、阶段性的项目团队组织～协助所在单位、部门领导攻坚克难,

,3,完成所在单位、部门领导交办的具体事项,

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,4,传道授业～贡献经验～指导、帮助所在单位、部门员工的工作。

第13条 二线干部不得在外组建公司～不得擅自兼职并收取报酬。因工作需要在其他企业担任职务的～应当事先征得本人所在单位党委,总支,同意后按照管理权限审批,在外组建公司、擅自兼职并收取报酬的～视情节轻重予以相应处理～造成严重后果的～依法追究其责任。

第14条 公司将不定期对二线干部的待遇落实、工作安排及作用发挥情况进行检查～检查结果纳入基层分子公司 “四好”班子考评。

第五章 附则

第15条 本办法由公司人力资源部负责解释。

第16条 本办法自2010年1月1日起执行～ 原《**电力公司基层企业负责人薪酬管理暂行办法》、《关于对公司本部人员岗级执行及奖金分配的补充规定》、《**公司中层干部管理办法》、基层企业干部和薪酬制度中涉及二线干部管理的条款或规定同时废止。

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范文三：加强“退二线”干部管理的调查与思考

加强“退二线”干部管理的调查与思考

——邵阳县“退二线”干部管理情况调查报告

邵阳县 2004-03-12 08:43:35

因年龄、身体原因而由领导职务改任非领导职务，俗称“退二线”。这是机构改革过程中，优化干部资源配置的一种有效手段，是推行干部队伍年轻化、知识化和专业化的需要，在很大程度上激活了干部管理机制，形成了一种“能上能下”的干部管理的良性互动机制。最近，笔者采取问卷、座谈和个别走访的方式，对邵阳县22个乡镇场、部分县直机关单位主要负责人及退二线干部，就退二线干部的管理、退二线干部工作情况、身体状况及思想动态进行了一次专题调研。

一 被调查对象的现状

本次调查了全县22个乡镇场、45个副局以上县直机关，占全县县直副局以上行政事业单位的50%以上。同时调查了2001年以来的104名副科以上在编的退二线干部，其中副县级以上

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退二线干部3名，占被调查对象的2.9%；其中曾任乡镇场、科局级主要负责人的18人，占被调查对象的17.3%；乡、局副职89人，占被调查对象的79.8%。退二线时提级干部的23人，占被调查对象的22%。被调查的“退二线”干部的情况是：

（一）、年龄结构。被调查的104名退二线干部中，55—60岁的54人，50—55岁的41人，50岁以下的9人，分别占51.9%、39.3%、8.8%。

（二）、文化结构。被调查的“退二线”干部中，大专（含大专）以上文化的39人，占37.6%；大专以下的65人，占62.4%；其中初中以下的11人，占10.5%。有中级以上技术职称的6人，占5.7%，主要为农口系统的“退二线”干部。

（三）、身体状况。104名退二线干部中，目前身体状况良好的37人，占35.6%；身体状况中等的50人，占48%；身体状况差的17人，占16.4%。其中有81人表示能坚持正常上班，愿意为党和政府有一份热发一份光，做一些力所能及的事情；有23人表示心有余而力不足，无法坚持正常上班。

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(四）、思想动态。“退二线”采取“一刀切”做法，总的政策框架具有稳定性、公平性和科学性。（1）、在被调查的对象中，有37.2%退二线干部表示愿意继续参加本单位的工作；有44.2%退二线干部表示只要单位需要，可以依然为单位干工作；有18.6%的退二线干部表示不想再参加本单位的工作。从调查过程中得知，乡镇和福利待遇差的单位“退二线”干部一般不愿意继续上班，县直机关特别是福利待遇好的单位“退二线”干部大部分愿意继续上班。（2）、在被调查对象中，仍然积极主动支持现在班子成员工作的73人，占70.1%；不支持也不反对的28人，占26.9%；设阻力、出难题的3人，占2.8%。这说明大部分“退二线”干部是支持现有班子工作的。（3）、从对单位领导、在职干部和退二线干部的调查中得知，认为“退二线”做法利大于弊的占78%，他们认为“退二线”，一是打破了干部用人常规，利于建立选拨优秀青年人才的机制；二是可以腾出岗位培养年轻干部，能激活青年干部的积极性、主动性和创造性；三是能让部分身体条件差、年龄较大的老同志适当休息，心理上有一个过渡期。认为“退二线”做法弊大利的占22%，他们认为这利办法，一是浪费了人力资源，50岁大部分身体条件好，正是一个人智慧、经历和阅历日臻完善和丰富的时期，特别是有农村工作经验和专业技术的干部，过早地离开了领导工作岗位，就是一种巨大损失；二是

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不利于实现按劳取酬的分配制度，有悖于社会主义市场经济的公平原则，他们有的从不上班，工资和其他福利、补贴等照拿。持这种观点的人认为“退二线”应该“切一刀”，不能搞“一刀切”。因此，一部分人认为“退二线”应视身体情况和工作能力而定；少部分人认为“退二线”的年龄应为男52岁、女50岁；大部分人认为“退二线”的年龄应统一界定为55岁。

二 存在的问题

实行领导干部“内退”（即退二线），是一项牵涉面广的组织人事工作和庞大的社会系统工程，是党在改革开放时期不断探索公务员管理的一个新课题，也是公务员制度不断健全和完善的一个转折点。

目前，我国实施的《国家公务员暂行管理条例》，对退二线干部没有规范。在各级党委、政府文件里，对退二线干部的管理也没有明确规定。所以，退二线干部管理工作成为既无法律又无政策的“空档”。由于该项工作缺乏操作性，因此，无论是单位领导还是退二线干部对“内退”（即“退二线”）存在着不同程度的误区。

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误区之一：“退二线”就是减轻负担

有人错误的认为采取“内退”（即“退二线”）的办法，能减少单位财政压力。根据退二线干部中被调查对象的了解，48%的人认为其退二线不上班，经济待遇与在岗人员一样；32.7%的人认为其退二线不上班，经济待遇与在岗人员基本一样；19.3%的人认为其退二线不上班，经济待遇比在岗人员要低。所以，单纯地靠采取“退二线”的办法来达到减轻财政压力是不切实际的。按照市场经济的运作规则来分析，按劳取酬才符合公平、公正原则。事实上，“退二线”干部仍为本单位编制内的人员，一些单位的干部“退二线”后不上班，以致出现了“占坑不拉屎”的现象。从对五丰铺镇、下花桥镇、塘渡口镇、塘田市镇、长阳铺镇、九公桥镇、黄亭市镇、郦家坪镇等几个中心镇的调查情况显示，情况较为严重。这些中心乡镇原属区公所所在地，科级干部本来就多，自95年撤区并乡以来的退二线干部累计达120人之多（2001年以来的退二线干部65人），其中57%以上原来担任过区、乡主要领导，属正科级干部。有80%以上的退二线干部从不上班、待遇照领。由于人手缺，乡镇领导只好从文化站、经管站、计生服务站等部门抽调或借用干部职工来驻村和参加中心工作。既耽搁了部门的工作，又挤占了乡镇有限的下乡、办公经费，确实有点

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得不偿失。一位镇长隐隐作痛地道出了苦楚：现在乡镇驻村任务重，效益与工资挂钩，完不成任务要扣发工资。退二线干部不肯干，主要是怕完不成任务，怕领不到工资。而不干事反而待遇照拿，其乐而不为呢？受“编制”的限制，组织部门又不会进人。虽然“僧多粥少”，但为工作的需要，我们只好采取这个不得已的办法。总的来说，这种做法又增加了财政压力。

误区之二：“退二线”就是放任自流

有人错误地认为，“退二线”就是放任自流，喜欢做事就做，不想干事就不做。由于退二线干部原来都是领导干部，现任的单位一把手和班子成员对他们既尊重，又怕得罪。从对65个单位、部门的调查结果显示，有53%的单位，特别是乡镇，领导的意愿要求退二线干部坚持上班；有27%的单位领导只要求退二线干部参加会议或集中学习；有20%的单位领导对退二线干部任其自然，没作硬性要求。由于对退二线干部实行“弹性”管理，导致一部分“退二线”干部心理上存在着较大的失落和贫乏。一些“退二线”干部认为自已既然“不在其位，不谋其政”，人走茶凉，何必到单位“坐冷板凳”，也就没必要再钻研领导艺术、政治理论、市场经济等知识了。在这种思想支配下，参加集中学习往往心不在

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焉，有的干脆将学习场所当作发泄场，随意讲一些小道消息，造成不良影响。有个乡镇的一名副职退下来以后，思想“退步”，半年不交党费，甚至要求按农村党员标准缴纳党费。尽管这些例子只是个别现象，但却在不同程度上产生了一定的负面影响。

误区之三：“退二线”就是提前退休。

有人错误地认为，“退二线”等同于提前退休。在被调查对象中，县直机关中有52.2%“退二线”干部一直坚持上班；有25.5%“退二线”干部间断性上班；有22.3%“退二线”干部从未到单位上班；而在乡镇“退二线”干部中，一直坚持上班的为32%，从未到单位上班的占55%，间断性上班的占13%。其中间断性上班和从未上班的退二线干部中，在家从事家务活动的占43.5%；参与钓鱼、旅游、打牌玩麻将等休闲娱乐活动的占23.4%；搞养花、种草的占27.1%；在家搞养殖、种植业和外出做生意等生产经营活动的占6%。甚至个别“退二线”干部以“老干部”自居，错误地认为，“退二线”就是退休的预备期，领导又不好管得太严，悠哉游哉，自求清福。主要表现在：一是思想“退化”，领导不布置工作，自已绝不主动出击，随意迟到早退的现象时有发生。还有一些干部则将“退二线”作为与组织讨价还价的筹码，千方百计找实惠或

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提高政治待遇。二是工作退位。一些“退二线”干部认为自已政治上进步无望，对工作只求应付，而对外出兼职或工作以外的应酬娱乐则兴趣浓厚。这是当前对“退二线”干部缺乏针对性管理制度和受“官本位”传统观念的影响所形成的“痼结”。

鉴于“退二线 ”干部大多具有一定影响力，种种问题和误区的存在，势必给在职干部和社会带来负面的“示范”效应，同时不利于干部资源合理利用，也给干部人事工作的改革造成难度。由于“内退”（即“退二线”）的政策不明确、制度不完善、管理不到位，特别是不少单位领导对“退二线”推而广之，不管是领导干部还是非领导干部，不管是科级干部还是股级干部，不管是公务员还是工勤人员，不管是身体康健还是有病之身，不管是有技术还是无技术，只要达到了男满50岁，女满48岁，一律退居二线，甚至允许其回家休息。据了解，某乡学区共有9名工作人员，其中50岁以上闲居在家人员5人，在职人员仅4人。笔者在农林系统调查时，一位刚满50岁的站长说：“对‘退二线’政策我不反对，但我从事专业技术二、三十年了，好容易考上了高级职称，现在身强力壮，又不爱好娱乐活动，只喜欢自已的老本行，闲退下来，有时到办公室转一转，领导不安排事做，心里确实憋得慌”。

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三 建议与对策

“退二线”干部管理工作是干部管理工作的一项新内容，党的十六大报告中指出：贯彻“三个代表”要求，必须最广泛地调动一切积极因素。怎样调动“退二线”干部的积极性，是新形势下推进干部人事制度改革、稳定发展大局的迫切需要，是落实《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拨任用条例》精神的具体体现。为解决这一问题，应做好以下几方面的工作：

一是规范管理、科学操作。县委、县政府应尽快出台《关于加强“退二线干部管理工作的规定》，作为“二次人才”开发的政策依据。根据调查情况，特建议：（1）、科级领导干部“退二线”年龄，原则上为男55岁，女52岁，同时视其身体情况和工作实绩，经单位研究同意，可提前退下来；（2）、明确“退二线”干部的职责、地位和作用，规定退下来的干部要正确对待，能上能下，主动适应，积极参与单位工作，接受单位管理，除身体原因等特殊情况不能参加工作外，其他不参加单位的，需由本人申请，经单位研究同意方可；（3）、一般干部除身体原因“病退”外，可参照领导干部“退二线”年龄实行“内退”，原则上不得提前“内退”；对有专业技术的干部“内退”应作特殊情况处理，尽量让他们发挥专

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业特长。（4）、“退二线”或“内退”后，如不上班，待遇应与上班的干部有所区别。工资福利一视同仁，其他的考勤费、下乡补助等应与在岗人员不同。这样，既能让“退二线”干部吃下“定心丸”，也使基层单位、部门和乡镇党委、政府对“退二线”干部管理能有章可循，不再出现类似学区、农林系统等对干部“内退”（退二线）管理无序化的局面发生。严格依照《公务员暂行条例》的规定，达到工龄界限或身体状况不佳的，可以提前退休。对已退二线的干部故意出难题、设阻力的，应按党纪、政纪处理。在干部“退二线”时要“下”得稳妥，特别要把握好“三个”原则，一是统筹规划的原则。要根据一个单位的干部结构、干部编制等实际情况来决定“下”与“上”，不搞大规模行动，要错开进行，分步实施，做到局部利益与全局利益的平衡，眼前利益与长远利益的综合，才能确保“下”与“上”之间前后工作的调配、衔接和干部队伍的稳定。二是灵活机动原则。在以年龄定“线”的大前提下，坚持“切一刀”但不“一刀切”。在具体操作时，要根据一个干部的身体条件、精神状态、工作业绩等其他非年龄因素，区别对待。三是注重情理相融原则。在决定一个干部的“退”时，由主管部门领导逐个谈话，做好思想工作，尽可能地帮助其解决一些力所能及的实际问题。同时，针对一些闹情绪，并以此为要挟的临“退”干部，也应讲清政策，说明道理，严厉批评，用组织名义从严提出要求。

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二是宣传引导、合理安排。“退二线”干部仍是在编在职的干部，组织上要一视同仁，严格管理，经常教育，绝不能把他们当成编外人员长期不管，放任自流。一方面要定期举办“退二线”干部培训班。组织“退二线”干部学习党的十六大报告和党的十六届三中全会精神，以及干部人事制度改革的有关方针政策，组织他们积极参与**同志“三问”的大讨论，引导他们树立正确的权益观，促使他们能放下包袱，轻装上阵，认真对待和服从组织分配的工作。另一方面，要根据“退二线”干部的个人特长和工作需要，设定好岗位，适当安排工作，明确其职责，让他们人尽其力，才尽其用。在年终考核时，对“退二线”干部的德、能、勤、绩、廉也要量化到位，该评优的评优，该称职的称职，不称职的不称职，不能敷衍了事，图形式，走过场。

三是落实待遇、发挥作用。单位领导要从生活上、工作上多关心“退二线”干部，经常关注他们的工作，关心他们的生活。对他们的困难要主动帮助，对他们的成绩要突出表扬，对他们的缺点要严正指出。可根据“退二线”干部原任职年限的长短，对角色转换快、作用发挥好，成绩突出的，可以利用新闻媒体、大会表彰等途径和方式，进行宣传鼓励。并且适当解决一些副主任科员

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的主任科员待遇，让“退”下来的干部依然觉得有想头、有干头、有奔头。

对“退二线”干部要摸好底子，掌握动态，本着尊重意愿、力所能及、因人而异、扬长避短的原则，充分发挥出“退二线”干部的参谋干事作用、纽带桥梁作用、督查指导作用、传帮带作用和信访调处作用。使他们“退”有所用、“退”有所乐、“退”有所为，永远保持一种蓬勃向上、与时俱进、开拓创新的朝气和活力，为经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

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范文四：退二线科级干部管理暂行规定

****退二线科级干部管理暂行规定

（讨论稿）

第一条 为做好退二线科级人员的管理工作，充分挖掘人力资源，调动发挥其积极性和主动性，根据局有关文件精神，特制定本规定。

第二条 本规定适用于因年龄原因不再担任科级干部职务的副总师，正、副科级人员。

第三条 二线科干的任职年龄按下列标准执行：副总师退二线年龄为：男满53周岁、女满48周岁；正科和副科退二线年龄为：男满52周岁、女满47周岁。

第四条 二线科干的主要职责是：1、运用领导和管理经验，发挥专业优势，完成组织交办的工作；2、传授经验，协助一线管理人员工作，促进业务骨干人才的培养。

第五条 二线科干的管理和考核：1、二线科干实行集中管理，统一调配，从退二线之日起三年内必须上班，三年后可根据情况，继续上班或申请待岗；2、处党委根据各单位（科室）空缺岗位，按照“用其所长”的原则，安排二线科干到新岗位工作；3、二线科干要严格遵守劳动纪律，接受所在单位（科室）的管理，按时上下班，有事必须请假，请假3天以内由所在单位领导批准，请假3天（含3天）以上由所在单位领导同意后，报党委组织科批准备案；4、二

线科干请假离开油田，应向单位以书面形式报告情况，不得从事其它兼职工作，应自觉遵守国家法律、法规，离开油田期间，发生违法、违规的事情由本人负责。

第六条 二线科干的待遇：此条由处经营管理科负责解释；

第七条 党委组织科每年对二线科干进行一次全面考 评，与职代会上科级干部民主测评一并进行，对测评结果较差人员将进行诫勉谈话。

第八条 二线科干有下列情形者除批评教育外，视情节轻重给予扣罚工资奖金：1、不服从单位（科室）组织安排、不履行岗位职责，消极怠工；2、不遵守劳动纪律，经常迟到早退，全年出勤率低于75%；3、离开房地产管理处自谋职业；4、违反企业规章制度和国家法律、法规。

第九条 二线科干到达法定退休年龄，应及时办理退休手续。

第十条 本规定从下文之日起执行。此前退二线未退休的科级干部按本规定执行。

第十一条 上述规定为暂行规定，根据工作需要或上级出台新的管理规定，经处党政联席会议讨论，可进行重新调整。

范文五：退二线干部年度总结

退二线干部年度总结

篇一:退居二线个人总结

篇一:二线干部述职述廉报告

述职述廉报告

燃气开发中心 陈广恒

因年龄关系，我在2010年3月退居二线工作。2011年，在中心党总支的领导下，我坚持看书读报，认真领会中央和北京市的各项方针政策，严格执行中心的各项规章制度，从自我做起，从小事做起，坚持科学发展观，在职责范围内尽心工作，从思想上紧紧与党中央保持高度一致，现将一年来的工作情况报告如下，请评议:

一、 履行职责，尽力工作

今年，在中心党总支的领导下做些力所能及的工作，做到随叫随到，协助做好相关工作，摆正位置，绝不给领导和组织上添麻烦。在协助管理安全工作中，主动服务不越位，多做协调沟通服务工作，多到现场了解情况，做到有事及时汇报，继续在岗位上发挥自己的一些管理经验和特长。

二、廉洁自律做合格的共产党员

在廉政建设中，一是学习十七大文件和十七届五中、六中全会

精神和党风廉政建设方面的文件，积极参加中心组织的各项廉洁教育活动，按照党员标准严格要求自己;二是始终保持清醒头脑，做到清白从政，加强党性修养，从点滴做起，从小事做起，牢记自己是一名共产党员;三是严格遵守廉政准则和廉政承诺，强化立党为公，执政为民意识，对区国资委党委和中心党总支制定的各项廉政规定能严格遵守，对家庭及个人的重大事项及时汇报。三、自觉遵纪守法

在执行纪律方面能严格遵守廉洁自律的各项规定，严格按程序办事，坚决按国家相关规定执行相关措施，并主动传达落实。自己作为一名老同志能严格执行中心的各项规定，注重维护燃气中心形象，退二线不等于退休，对燃气中心有利的事多做，不利的话坚决不讲，支持中心的工作，决不拖后腿，保持政令畅通，在利益面前不伸手，不张口。

在新的一年里，还要多学习，保持共产党员的本色，多做一些力所能及的工作，作为一名普通老党员，平时要和同志们交心谈心，相互沟通，把自己置于同志们的监督之中，遇到重大问题能及时向组织报告并自觉接受组织和同志们的监督。

2011年11月4日篇二:退居二线领导服务创业典型材料

退居二线领导服务创业典型材料

同志于从工信委党委书记的岗位退居二线。虽然说是退居二线，本该轻闲的他，手头上的工作反而因为南方水泥项目的引进变得更多，更加繁重。12月份，南方水泥项目正式签约，同志因为长

年在工业战线上工作的经验丰富被组织上任命为县南方水泥项目协调指挥部副总指挥。在接下来的这两年半的时间里，人们总是能看到他在矿山、施工现场、项目筹建指挥部忙碌的身影。

正所谓:不在其位，不谋其政。别的干部退居二线后，正好享享清福，享受一下组织上给予的关照。可是他不一样，依旧是每天按时上下班。看到他终日奔波劳碌的身影，很多老朋友感到很不理解，有的朋友碰见他，干脆直接问:“你怎么还在做呀，赚多少钱哦,”“260块每个月”他笑着说，他所说的260块钱，也只是仅有的午餐补助。无

论别人怎么不理解，他心里却很明白。他有自己的想法，觉得能够为集体做点事，感到非常充实，别人笑他也无所谓，反正自己有一份工资，有稳定的保障。所以，尽管别人有些看法，他还是一心一意走自己的路，尽心尽责做好公家的事，践行着自己的朴实观点。工作中，他任劳任怨，甘作勤勤恳恳的“老黄牛”。南方水泥项目建设初期千头万绪。矿山地处田心镇，每天他都是早出晚归，连节假日都无法休息。每次协助勘探、测绘、选址的人员工作，他都亲自爬上矿山，有时一天上下有好几回，这样的情形连年轻人都吃不消，更可况他一位五十多岁的老同志。从项目选址、场地调研到项目可行性分析、项目审批立项，他都亲力亲为，陪客商跑省里市里。为

了赶进度，协调解决土地、道路、运输、周边环境等问题，他磨破嘴皮化解了许多矛盾和纠纷。在他车子的后备箱里有两件必不

可少的工具，那就是雨鞋和草帽。

去年7月份，厂方怕用电跟不上，影响建设进度，提出要求要在年底前完成用电线路安装。如何在4个月的时间里完成这项艰巨的任务，经请示县领导，县委主要领导亲自协调。20公里左右的线路，宜春供电公司派出了6个施工队伍同时进行，为了确保工作进度，不怕麻烦，把电话告诉给所有施工队。这样，他的电话就时不时响起来，哪个施工队出了问题，他都第一时间到现场解决。厂方负责人曾经不相信能在这么短的时间完成任务，还开玩笑的和他打了赌，当然最终厂方输了。南方水泥秘书处方处长说:“项目刚进时，公司曾有过想法和顾虑，怎么派了个退居二线的干部来协调服务，行不行啊,现在看来，是相当行，非常行。”

这与他改非之前的行事风格没有两样。，裕盛工业有限公司落户，政府承诺了在一个月内通水，时间非常紧迫，安排了施工队晚上也要进行作业，由于夜间作业会影响效率，放心不下，每天都要来工地上监督，每个晚上都要工作到10点多，即使在最后期限的前一天晚上点，他还在现场坚守。厂方负责人竖起大拇指说:“昆山的服务我们打85分，你们的服务我们打100分”。当问到他为什么有这样的劲头时，他说:“说实话，自己的事情还真没这么下功夫，主要是这个事情关系到全县招商引资的形象，关系到县委、政府的诚信，是件大事。”

服务企业所做的都是一些琐碎的事情，没有耐心细致的工作态度和真诚随和的性格是不行的。同志正是用他全心全意的服务，

赢得了客商和群众的赞扬和钦佩。

每一位和他接触过的客商都说他是个待人非常真诚的人，有困难就会想到去找他。对待客商，不仅在工作上全力支持，全力配合，在生活上也是处处为他们着想。按他的话说，就是要让客商感觉投资不仅仅是因为政策上的优惠，更有人的热情和淳朴。年底的一天，天正下着雨加雪，设在东边村的项目筹建指挥部因为大雪压坏了设备，造成多日停电，可是因为时间短，任务紧，从南方水泥总部调来的工作人员仍然顶着严寒坚守在工作岗位，同志看到这一情形，买上火盆和木炭，驱车几十公里，冒雪专程送到指挥部，当这些工作人员看到他和司机抱着火盆，扛着木炭出现在他们面前时，感动地握着他们的手说:“现在，终于让我们对雪中送炭这个词有了更加真切的感受了。”

去年春节前，碰到了一个最棘手的问题。由于南方水泥经济决算权在南昌总部，工程款没有及时到位，造成了工程老板、农民工讨薪上访。县领导当晚都还在召开紧急协调会，而在现场怎么也少不了同志的身影，在他的努力协商下，公司拿出300万元，化解了这起纠纷。墨山派出所所长卢小宝曾经对他说:“只要碰到这类纠纷，您一定要马上过来，你不来办不成。”还有一次，南方水泥变电站建设确定了地点，却遭到附近一户村民的阻拦。拆迁人员多次做工作都没有用，同志来了之后，找到这一家三口分别谈心，并帮助解决他们的合理诉求。临走时，这家人握住他的手说:“你真是个好人，一点官架子都没有。”问起他和群众沟通交

流的秘诀是什么，他只说了两个字，就是要耐烦。

今年五月，南方水泥有限公司参与粘土矿竞标失败，该矿山被吉安一个老板得到。为了能帮助企业取得拥有自主产权的辅矿，县委、县政府同意出面协调吉安老板毁标事宜，由政府负担支付竞标保证金的损失，按照程序，钱至少需要一星期才能到位。对方却要求当场支付，否则就在26日下午四点履行办理产权的程序。在多次协商没有结果的情况下，经请示领导，以个人名义向对方写了一张四十陆万元的借条。对方简直不敢相信，他们说，谁会这么傻呀，把集体的责任都担在了个人的身上，就凭你的为人，我们服了。可是，如果不是这样，他就不是。正是由于有众多像他一样优秀的人的热情服务，今年6月1日，投资亿元的南方水泥项目正式点火投产，项目服务小组终于圆满完成了县委、县政府交付的任务。这一刻的到来，也终于可以让这位整天为项目奔波的大忙人长长地舒口气，歇歇脚了。

不论是引进的华厦水泥项目、引进的裕盛鞋业项目，还是今天的南方水泥项目，总是少不了同志忙碌的身影。服务是烦琐的，而他却乐在其中。同志退职不褪色，用他的优质服务，赢

得了企业和群众的好评。篇三:离退休干部思想总结 离退休干部总结

篇二:二线领导干部工作总结范文

人要学会经常总结自己，人生就是一个不断检讨不断进步的进程，这就是工作总结的重要性。那末作为二线领导干部又应当如

何写工作总结,欢迎大家参考下文。

为深进贯彻落实科学发展观，牢牢围绕县委、县政府的工作大局，加强退二线领导干部队伍建设，县组织部、县委党校认真依照大范围培训干部，大幅度进步素质的要求，于6月22日6月25日首次组织了2013年退二线领导干部培训班。

一、基本情况

本期培训班是我校首次针对退二线干部开设，这一创举，富有首创性，极具针对性。全县共83人退二线领导干部参加了本期培训班。此次培训进程中，学校安排了《生态文明建设》、《当前反***斗争的情势》、《回顾与展看我县产业发展》、《哲学与人生》、《保健养生》等课程，组织了一次就当前退二线领导干部管理题目和如何发挥余热题目的学习讨论和为期三天的外出考察活动。另外，学员们还在培训期间参加了为期半天的军事练习，锻炼了意志，增强了组织性、纪律性。

二、本次培训班的主要做法和收获

一是领导高度重视，精心组织安排。今年是干部培训教育工作中首次针对退二线领导干部开设培训班，县委领导和组织部对这个班高度重视，并作为一项重要工作来抓。为此，县委党校进行了充分酝酿，广泛征求了县领导和有关部分意见后确定了办班计划和方案，并认真抓好落实。县组织部部长李建龙做动员，并做中心发言，组织部副部长潘立平及校常务副校长黄时卿都在培训班上作了中心发言。另外，组织部和党校在日程安排、教师授课、

外出考察等方面都作了周到细致的安排，确保了本次培训班的顺利举行。

二是立足班级实际，重视培训实效。就当前我县县情来看，全县经济发展特别是产业经济进进大发展阶段，推动两区建设的任务十分艰巨，发展困难亟待破解，协力仍需进一步增强。就退二线领导干部队伍现状特点来看，退二线领导干部都在领导岗位工作多年，其作为一线中坚气力长时间处于工作的最前沿，兼具指挥员和战役员双重角色，政治敏锐性和组织调和能力强、业务水平高，综合素质好，善于发现题目、处理题目和解决题目，大多数都具有一定的影响力。他们固然已从领导岗位退下来，但是还是干部队伍中的宝贵资源。因此，退二线领导干部培训班的举行，意义重大。但另外一方面由于退二线领导干部大部份年龄处于5055岁，其身体状态是保证其工作的革命之本，因此，在本期培训安排上，学校坚持以人为本，根据学员的实际情况，从政治理论、县情份析、保健养生等方面设置了课程，并组织了学员到上海世博会、周庄进行考察学习，培训工作扎实有效，到达预期效果，得到了组织部分和学员的好评。

三是学员熟悉到位，提升综合修养。学员一致以为，我校举行此次退二线领导干部培训班意义重大，非常及时必要，不是走情势、走过场，依照培训计划认真组织实施，非常扎实有效。对进步理论修养和思想熟悉，关注身心健康，发挥积极的作用。从本次的学习内容看，重点就是生态文明建设、当前反***斗争情势、

回顾和展看我县产业发展、哲学与人生、保健养生，这几个方面对退二线领导干部从领导岗位退下来后如何适应新的环境，关注县情，保证身心健康有深入的指导意义。学员学习态度端正，集中学习认真听报告，做笔记，勤于思考。在讨论中大家积极发言，结合部分乡镇的工作实际和个人的思想实际，谈各自的想法和对各种题目的看法，并都有发言提纲。通过本次培训，对广大领导干部进步政治理论修养，

进一步了解县情，关注时势，重视身心健康有积极的作用，到达了学习理论，研讨题目，进步素质和科学决策能力的目的。

四是学员群策群力，搭建沟通桥梁。退二线领导干部培训班的开设首创了我县退二线领导干部培训的先河，因此在办班进程中，学校通过组织就当前退二线领导干部管理题目和如何发挥余热题目的学习讨论会，广泛征求了广大退二线领导干部的意见和建议，如在发挥余热方面，学员建议根据县委的要求和退二线领导干部的实际情况，建议组织智囊团、当时撰写、信访专员、宣讲员、协会指导员、干部考察队、监视员等，因人制宜、因事制宜地安排工作任务，充分利用本身丰富的工作经历和人力资源为推动我县两区建设发挥余热作用。在组织管理方面，针对当前我县在退二线领导干部组织管理上存在的经济、政治待遇不公，组织关心不够，工作强度差异等题目，提出了建立相干同一管理机制，确保退二线领导干部待遇公同等建议。通过讨论，搭建了退二线领导干部与县委领导和组织部分的沟通桥梁，为县委领导和组织部

分加强退二线领导干部管理破解了困难。

固然，在此次办班进程中，也存在一些题目，如课程设置还需公道安排、外出考察服务衔接题目还需改善，等等，在今后的办班进程中有待完善。

篇三:二线干部述职述廉报告

述职述廉报告

燃气开发中心 陈广恒

因年龄关系，我在2010年3月退居二线工作。2011年，在中心党总支的领导下，我坚持看书读报，认真领会中央和北京市的各项方针政策，严格执行中心的各项规章制度，从自我做起，从小事做起，坚持科学发展观，在职责范围内尽心工作，从思想上紧紧与党中央保持高度一致，现将一年来的工作情况报告如下，请评议:

一、 履行职责，尽力工作

今年，在中心党总支的领导下做些力所能及的工作，做到随叫随到，协助做好相关工作，摆正位置，绝不给领导和组织上添麻烦。在协助管理安全工作中，主动服务不越位，多做协调沟通服务工作，多到现场了解情况，做到有事及时汇报，继续在岗位上发挥自己的一些管理经验和特长。

二、廉洁自律做合格的共产党员

在廉政建设中，一是学习十七大文件和十七届五中、六中全会精神和党风廉政建设方面的文件，积极参加中心组织的各项廉洁

教育活动，按照党员标准严格要求自己;二是始终保持清醒头脑，做到清白从政，加强党性修养，从点滴做起，从小事做起，牢记自己是一名共产党员;三是严格遵守廉政准则和廉政承诺，强化立党为公，执政为民意识，对区国资委党委和中心党总支制定的各项廉政规定能严格遵守，对家庭及个人的重大事项及时汇报。

三、自觉遵纪守法

在执行纪律方面能严格遵守廉洁自律的各项规定，严格按程序办事，坚决按国家相关规定执行相关措施，并主动传达落实。自己作为一名老同志能严格执行中心的各项规定，注重维护燃气中心形象，退二线不等于退休，对燃气中心有利的事多做，不利的话坚决不讲，支持中心的工作，决不拖后腿，保持政令畅通，在利益面前不伸手，不张口。

在新的一年里，还要多学习，保持共产党员的本色，多做一些力所能及的工作，作为一名普通老党员，平时要和同志们交心谈心，相互沟通，把自己置于同志们的监督之中，遇到重大问题能及时向组织报告并自觉接受组织和同志们的监督。

2011年11月4日

篇四:关于科级领导干部“退二线”情况的调研报告

关于科级领导干部“退二线”情况的调研报告 作者:王晓敏

来源:《机构与行政》2013年第05期

“退二线”的基本情况

关于“退二线”的年龄，烟台市绝大多数县市区掌握的标准是

一致的，乡镇党政班子和县市区直部门班子(均包括正职、副职)切线年龄基本相同。近5年来，大多数县市区切线年龄稳定在男52周岁/女50周岁。个别县市区有所不同，莱山区2008年、栖霞市2008-2009年切线年龄为男52/女48;长岛县切线年龄一直为男54/女50;牟平区乡镇党政班子切线年龄为男50/女49，区直部门班子切线年龄为男52/女50;莱州市情况比较复杂，但男女切线年龄一直保持一致，2008年、2011年乡镇党政班子副职为男女均49周岁(乡镇领导班子正职没有“退二线”做法，49岁前均调整到市直任职)，2008年莱州市直部门班子正职切线年龄为52周岁，其他年份乡镇领导班子副职、市直部门班子副职均为52周岁，市直部门班子正职为53周岁。关于县市区“退二线”科级领导干部数量分布，从近5年统计数据看，每年机械增长量(=新增“退二线”人员-退休人员)呈逐年递增态势，目前“退二线”正科级、副科级干部总数分别为351人、524人(不含莱山、招远、蓬莱、莱州市)。其中，正科级领导干部“退二线”率

(=“退二线”正科级干部总数/正科级干部总数×100%)稳定在17%左右;副科级干部“退二线”率稳定在8%左右。“退二线”正科级、副科级女干部均占相应“退二线”干部总数的10%左右。关于“退二线”干部年龄分布，在52、53、54三个年龄段中，以52岁数量为最多，近5年来，每年稳定在80-100人左右。55岁以上的“退二线”干部数量基本上占“退二线”干部的45%左右。

关于“退二线”干部区域分布情况，在调查的12个县市区中，

龙口市呈现“两高”特点，一是“退二线”干部的数量最高，基本每年都在100人以上;二是干部“退二线”率最高，正科级干部“退二线”率每年都在68%以上，副科级干部“退二线”率每年都在26%以上。

“退二线”产生的主要问题

从实践看，“退二线”做法存在一些不容忽视的问题，权衡利弊，各级普遍反映弊大于利。一是不符合法律法规规定。2000年机构改革时，市里印发了《烟台市市级党政机关机构改革人员分流的意见》，规定截至2000年12月31日，年满58周岁，担任过县处级领导职务的干部一般应提前离岗或提前退休;距国家法定退休年龄5年以内(含5年)的其他干部，一般应提前离岗，其中工作年限满20年的也可以提前退休。个别男满52周岁、女满47周岁且工作年限满20年的，因身体或其他特殊原因经任免机构批准也允许提前离岗。我市大部分县市区参照这个文件出台了相应分流意见。虽然文件规定离岗年龄限定仅适用于2000年当年机

构改革人员分流，但这个做法却因为以较低成本换来了干部的顺利新老交替而被普遍采纳，一直沿用至今。从本质上讲，这一做法只是机构改革特定条件下的非常手段，在正常的干部管理工作中，不仅缺乏法理依据，而且各地自行规定“退二线”年龄并使干部由领导职务改任非领导职务，有违《公务员法》的规定，是对公务员职务保障权的侵害。《公务员法》在规定公务员权利时明确指出:“非因法定事由，非经法定程序不被免职、降职、辞职或

者处分。”

二是心理状态失衡带来系列问题。采取年龄到杠“一刀切”的做法，使一些想干事能干事但被迫赋闲的“退二线”科级干部产生“弃用感”，加之在任领导与“退二线”干部谈心交流不够，不少“退二线”干部情绪失落。即使在岗，不少认为“不在其位，不谋其政”，怕工作过头不敢放手工作，干脆就不做，有相当部分干部甚至不再上班;还有个别的不服从安排，摆老资格，影响了机关作风建设。另一方面，少数人利用原有的职务资源或专业优势，从事与单位业务相关的商业性或赢利性活动，产生了负面影响。

三是人才资源浪费不利于队伍建设。男52岁、女50岁，正是展示才能的黄金时节，是一笔不可多得的人才资源，但“退二线”的同时也退出了工作岗位，相当于提前近10年就进入退休状态，这无疑是干部资源的闲置和浪费。同时还会影响四十七、八到五十刚出头一批人的工作情绪，给干部队伍建设带来负面影响。

四是占用行政编制，超编超员严重。“退二线”干部仍是在职在编干部，严重影响了正常工作。在这种“一不做(事)，二不(退)休”的情况下，单位没有空余编制用于及时补充人员，人手紧张，而且中层以下干部晋升职务的空间被堵塞，工作人员积极性难以调动。一些单位只能超编配备人员、从下属单位抽调或临时聘用人员来顶岗救急，又引发了混编混岗、同岗不同酬、队伍不稳定等新的矛盾和问题。各级编制部门对此反对声音很大，强烈要求

杜绝此类行为发生。

五是享受同等待遇，加大财政支出。“退二线”干部保留原有待遇不变，增加了财政负担，这属于典型的“吃空饷”现象。有的“退二线”干部因创业或兼职还获得了工资以外的收入，有的违**纪政纪甚至走上犯罪道路。同时，这让很多年龄相仿却仍在辛勤工作的干部和企事业单位病退、内退、失业的干部职工感到心理很不平衡，客观上容易引起社会反感甚至“仇官”意识。

六是工作职责不明，日常管理难。目前各级对“退二线”干部管理没有明确规范，“退二线”干部没有明确的岗位职责，有些想工作，而又感到难以放手干;一些现任领导干部想安排他们适当工作，而又顾虑重重，处于两难境地。虽然目前有一批“退二线”干部被安排从事辅助性工作，但缺乏严格的日常管理监督，客观上造成了组织不想管、不愿管、不好管，“退二线”干部有力不便使、无心使、无处使的现象。

对策建议

篇五:充分发挥退二线领导干部的积极作用

完善措施，加强管理

充分发挥退二线领导干部的积极作用

退二线领导干部多年在领导岗位工作，绝大多数同志德才兼

备，经验丰富，对当地经济社会事业发展作出过积极贡献，是党委、政府的宝贵财富。然而，“铁打的营盘流水的兵”，所有领导干部都会按照相关政策规定退出领导岗位。对退二线领导干部

如何加强管理并发挥其积极作用，成为各级机构编制和组织人社部门面临的一项重要工作。为此，我县机构编制部门对退二线领导干部情况开展了专题调研，并针对有关情况提出建议供上级决策参考。

一、基本情况及存在问题

据统计，目前，我县各级机关、副科级以上事业单位涉及退

二线领导干部的单位53个，共有退二线领导干部133人，均继续占用本单位编制。绝大多数退二线领导是到达最高任职年龄退出领导岗位的。我县退二线领导干部总体上能按要求继续参与单位工作，但也存在部分人员工作激情退化，甚至离岗的情况。而目前各级、各部门承担的工作任务比较繁重，加之一些部门人员结构严重不合理，急需充实骨干力量，但因这部分退二线领导干部占用了本部门编制，多数部门目前无编制缺额，使单位补充人员受限。同时，部分退二线领导干部在编不在岗，原因和情况比较复杂，如果管理不善，使用不当，将会造成人才资源的浪费，也

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会给干部人事管理带来负面影响，从而严重影响到各项工作的正常开展。

二、对策和建议

对退二线领导干部如果管理得当，给予正确引导，并充分发

挥他们工作经验丰富、综合协调能力强等积极作用，他们将会

是党委、政府以及各级、各部门的一笔宝贵财富。

(一)科学合理划定退岗年龄。目前，各地对科级领导干部

退出领导岗位的年龄并无统一标准。前些年，我县将科级领导干部退出领导岗位一律按职务划分年龄，规定为正科级50岁、副科级48岁;近两年，调整为按性别划分年龄，分别为正、副科级男干部53岁、女干部50岁。因此，希望上级科学合理地制定出领导干部退出领导岗位年龄的标准，既要考虑到领导班子的年龄梯次结构，又要考虑到年轻干部的培养使用，建立科学合理的领导干部退岗机制，不简单地搞年龄“一刀切”。

(二)关心尊重发挥“余热”作用。退二线领导干部多年在

领导岗位工作，绝大多数同志德才兼备，经验丰富，对当地经济社会事业发展作出过积极贡献，是党委、政府的宝贵财富。为此，上级组织要多关心他们，本单位也要尊重他们，充分理解和信任他们，还要兼顾退二线干部的专业特长、个人意愿和工作实际需要，安排与其能力相适应的岗位和工作，积极拓宽发挥退二线领导干部作用的渠道和途径，努力为他们提供合适的工作平台，充分发挥好他们的积极作用。

(三)严明纪律加强监督管理。由于各级各部门都存在退二

线干部作用发挥不好的情况，建议上级制定有关政策并带头遵守

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作出表率，进一步加强对退二线领导干部的监督管理，正确引

导他们“退位不退志”、“退位不退岗”、“退位不退休”、“退位不退管”，使他们能够继续保持工作激情，为经济社会事业发展继续作出贡献。各单位在充分尊重、信任、关心的基础上，对那些退出领导岗位后，完全离岗或偶尔到岗并未承担具体工作的干部，要加强正面教育和引导。同时，对直接从事经商或到有关企业兼职等情况的退二线领导干部，要加强教育和管理，建立严格的考勤考核机制，并与年度考核和工资晋升?a href=“http://www.cdfds.com/yezuowen/” target=“_blank” class=“keylink”>夜场,陨婕拔シㄎゼ偷娜嗽币 友洗 恚 さ臣凸 ǖ难纤嘈浴?/p> (四)制定政策鼓励提前退休。退二线领导干部管理难的问题由来已久，且具有普遍性，如果不上下联动整体推进，光由各地制定管理制度，推行难度大，短期内也难以解决根本问题。为此，建议上级制定类似以往政府机构改革的优惠政策，通过提高工资标准和非领导职务级别，鼓励和引导他们提前退休，将有限的编制资源用好、用活，进一步充实急需人才和优化干部队伍结构。

(五)下达编制实行统一管理。根据上级要求，目前各级机关、事业单位的编制已经实行总量控制，分类管理，各级、各部门编制普遍紧缺，加之退二线领导干部还继续占用本单位编制，严重影响到紧缺急需人才的补充。为有效解决退二线领导干部涉及面宽、管理难的状况，建议设立专门退管机构，由上级下达退二线领导干部专项编制，用于解决退二线领导干部占编问题，按照干

部管理权限，由组织、人社部门进行统一管理，充分发挥他们经验丰富、威性较高的优势，组织他们围绕当地经济事业发展

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重点领域开展调查研究，积极建言献策，并对各级各部门执行党委、政府重大?a href=“http://www.cdfds.com/zuozuowen/” target=“_blank” class=“keylink”>霾卟渴鹎榭鼋 卸讲槎降迹 平 钡鼐 ?a href=“http://www.cdfds.com/guanlilunwen/439579.html” target=“_blank” class=“keylink”>发展作出积极贡献。

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