分中央地方看,中央财政支出56414,中,中央本级支出16514亿元,比上年加525亿元,增长3.3%(剔除原列中央本级的车购置税支出从2011年转列地方转移支付因素后央本级出增长约11%);对地税收返还和移支付39900亿,比上年增加7559亿元,增长23.4%。地方财政地方本级收入以及中央税收返还和转移支付资安排支出92416亿元,比上年增加18531元,
2011年财政支出结构一优化,加大了对“三农”、育、医疗卫生、社会保障和就业、保性安居工、文化等支持力度,切保障和改善民生。其中,教育支出16116元,比上年增加3566亿元,增长28.4%;医疗卫生支出6367亿元,比上年增加1563亿元,
(证券时
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中国近30
时间: 2010-06-30来源:大众商务作者:张婧编辑:XL
【摘 要】本文通过中国财政支出规模及结,发现了中国财政支出存在收支矛盾,缺越位同存在,且出使用效率不高等问题,并针对此问题提要根据各级政府的职责,控制好财政支出的范围,且不断调整优化其支出结构,加强支管
【关键词】财政
一、 通过简要分
通过简要分析中
( 1)财政出的前三项中,重最大的是行政费,其次是设费,而直接影响人民生活质的几个领域——文教、科学、卫生、保障支出所占比
( 2)从1982年到2005年,虽然各领域的支出都有所增长,幅度差较大。如文教、科学、卫
( 3)财政支出越多,人GDP是增多的。两者有同的趋势。时这与现也是相符合的,中国处于计划济体制时政支出和人GDP关系很切,而改革开放后,经济体制转化为市场经济体制,虽二者都在增长,但差距逐渐的拉开了。经历了近30 年的改革开放和经济市化改革,当前我国正进入一个更为深的社
二、目前我国财
( 1)党的十一届三中全会以,国持以经济建设为中心,经济体制发生巨大的变化,经济发展获得了较高的增长速度,政收支体制发生了大变化。同时,财收支矛盾突出,通货膨胀严重。具体表现在以下三个方面: 1)随着企业改革的深化,国有企业大量富余人员安排、再就业培训等都要财政予以支持; 2 )是地区贫富悬殊扩大,东西部差
付要加大力度,提高比例; 3 )是我国要保持经济持续增长,必须继续增加对教育、科技的投入;因,不论是理论上还是实践上看,来的经济发展都要求财政支出作出巨大贡献,但这年来,财政收入不能随国民经济的增长而增长,财政收不抵支,收支缺口逐扩大,这种状况如得不到遏制,其害
( 2) 财政支出结构合
目前,我国财政支出结构
1)国家财政投出不断下降,政府控经济的能力日趋削弱。财政投资比的急速降致使政府调控经济的能力渐削弱,无力增加对经济发展必需的基础设施、城市维护和企业造
2)财政补贴
3)行政管理费支出不断,大量挤占急需的共支出项。在政府财政支出总量占国民收入比不断下的情况下,行政管理费出占国民收入的比重却不断增长。由于行政管费支出是属于比较固定的支出,迅速膨胀后,削减往往比较困难,这又给日后控制财政支出增长带来了常
4)财政对农业的支降,制约了农业产业化发展。农业是国民经济和社会发展的基础,当前我国业正进入产业化发展的重要阶段,急需加大财政资力度。但是,近些年来,我国财政的农业支出占总支出的比重却连年下降,农业发展的劲
( 3)财政支出管理
目前我们的财政支出管理方法基本上还粗的,通常做法是根据前几年支出际平均数,再加因物价上涨和业发展增长部分,编制预算单位的支出预算。这样存在很多端:一方面仅造了单位之间经费供应的苦乐均,而且导致支出中的不足浪费。另一面这种做法导致财政金在具体使用过程中,存在着乱支、挪用、浪费等不良现象,金使用效益不高;一些工程项目的支出由少数人策,缺乏透明度,容易滋生权钱交易、贪污受贿等腐现象,
三、如何优
(一)要据政府职能变化,重新界定政府的政出范围,划分各级政府的财政支出内容,控制好财政支出
政府财政支出是直接满足政府行使各种职能要,因而政支出的规模和范围与政府承担各种职责的变化有内在联系,因此,政府的财政支出范围要紧紧围绕政府履行职能的际需要来安排,着力强化那代表社共同利益和长远利益的共性开支,传统的“国家包下来”的方式需改变。同时,于中央政府与地方政府职作用各有侧重,因此,还应将财政支出内容在中央与地方之间作适的划分。只有这样,才能有效地控制财政支出的规模,政才能既为社会提供合适的公共产品又适当支持经济建,而促进
(二)要随着社会主义市场的发展,不断调整和优化财政支出
1)继续保持经济建设政支出中所占的比重,集财力,确保国民经济的重点建设事,包括家的基础施、基础产,增强其对国民经济的支撑能力,用以带动个经济的发展。同时财政还要着力支持一些高新技术产业,用以带动产业结构的升级换代,发科技
国民经济基础产业和的作用; 2)提高国财政对农业的投入比重,确保财政农业入增长要于同期财收入增长,抑制财政农业投入比重下降趋势。3)财政要继续把支持教育作为重点,采取有效措施,进一步提高财政支出中教经
(三)要强化财政支
(1)要引进市场竞争机制,借鉴家府采购的做法, 改革额财政支出管理办法。一实行政府采购后,可以将政府的分散购变为集体一采购,从而成规模采购,这就有利于降低采购成本,节约财资金;二是以公开招标的方式购,可以增加政府采购的透明度;三是实行政府采购度,可以提高采购商品和取得劳务的质,避免“一对一”交易中的管理漏洞,减少资使用
(2)要硬化预算约束,建立效益评估系统,树新的社会成本—效益观念,建立一套完整的效益评估
四、总结
我们通过查找各种中国财政支出的资料,对中国财政有了大致的了解。中财政存的问题多,以我们目前浅薄的专业知识然无法提出完美的解决方法,但是相信在日后的学习中能对这个问题有深
参考文献:
[ 1 ] 杭州市
[ 2 ] 光明日报. 2007 - 02 - 19.
国财政支出存
【摘要】 目前财政支出存在财政支需求压力大,规模不断膨胀,收支矛加剧,构不合理,财政支出管理方法后等系列问题;针对这一系列问题,如何优化财政支出是我们讨研
【关键词】 财政支
一、目前我国财
1.经济建
在体制转轨阶段,为实制的顺利过渡,政府要保一定的政策连贯性,这就造成了财支出中,经济建设出所占份相对较大。资料表明,我国经济建设支出占政总支出的比重已从上世纪八十年代的56.08%下降到2003年的30.06%,但这仍远
家的水平(如美国为4.9%,日本为4.17%),而也高于许多发展中国家。同时,我国经济建设支出内部结构不尽合理,政府参与的竞争性、经营性项目过多,即用于产性的支出偏多,用于基础设、公事业等方面的支出却不。据统计,我国基本建设投资总量占总支出比重,由1981年的22.6%下降2003年的11.6%,政府预算内固定资产投资比重由1980的44.7%下降到2003年的3%。可以看出,我财政仍带有很强的生产性,侧重对生产的直接投资,而生的外部
“缺位”与“越位”时存在, 2.政支出结构不合理,以致财政该管的没有管好或管
管了不该管的。
目前,我国政支出结构的不合理具体表现以下五个方面:一是国家财政资支出不断下降,政府调控经济的能力趋削弱。财投比重的急速下降使政府调经济的能力逐渐削弱,无力增加对经济发展必需的基础设施、城市维护和企改造的投入。二是财政补贴支出负担日益沉重。我国财政补贴由格补贴和企业亏补贴两大类组成。目,由于价格改革和国有企业改革的深入,一部分农副产品日用工业品已由市场调节,财政补贴数额有所减少,财补贴占政支出比重仍然不低。三是行政管理费支出不断增长,大量挤急需的公共出项目。在府财政支出总量占国收入比重不下降的情况下,包括公检法支出在内的行政管理费支占国民收入的比重却不断长。由于行政管理费支出是属于较刚性的支,迅速膨后,削减往往比较困难,这又后控制财政支出增长带来了非常棘手的问。四是财政对农业的支出比重下,制约农业业化的展。农业是民经济社会发展的基础,当前我国农业正进入向产业化发展的重要阶段,急需大财政投资力。但是,近些年,我财政的农业支出占总支出的比重连年下降,农业发展的后严重足。五是福利保障性支出明显不足,已在一定程度上延缓了我国市场化改革进程。计划经济体制下,我国一直由“企业办社会”,财政支出中没有真意义的社会保障支出,之接近的抚恤救支出占财政总支出的比在1986—1995年间仅为1.7%, 而其它国家的福利支占财政总支出的比一般在20%—50%之间,会保障不到位已经制了我
3.财政支出管理方
目前我们的财政支出管理方法基本上还是粗放的,常做是根据前几年支出实际平均数,再上因物价上涨和事发展增长部分,编预算单位的支出预算。这样存在很多弊端:一方面种做法不仅造成了位之间经费应上的乐不均,而且导致支出中不足和浪。另一方这种做法导致在预算定之前,政府各门及有关单位争投资、争目;预算确定之后,财政部门按预算向政府各部门及有关单位拨款,由各部门及有关单位自己安排使用。由于缺乏财政强有力的控制监督,缺乏透明度,容易滋生权钱交易、贪污受贿、损公私
二、优化
1.加大改革力度,
(1)大力削减市居民的有关福利补贴。现在国民收入分配格局发生很大变,居民收入消费水平增长相快,政府不必也没有能力再去承担对居民的庞大补贴了,必须
(2)治理和事业单位的财政经供给范围。在社会主义市场经济件下,各事业单位并不都具有公共要性质,财政不可能也不应该对其经费开支进行统包统揽,
机制进入事业单位,针对
(3)对国有企业的亏损补度行改革。对一些特行业(如于社会公共公益事业的水、电、城市交、环境保等)的价格收费仍需由国进行管理,还有一部分国有企业承担着政府特殊的任,由此产生的亏损仍应由财政给予补贴。其它大多数属于竞争领域的国企业,其亏损补贴则应随着企业改革推
2.采取综合治理措
(1)在财政内部全面实行“管级”的管理办法,也就是级财政对下财政的行政费总量限额、行政人员编制及人行政支出合定额出控指标,进行动考核,辅之以一定的奖罚措施。其目的和作用在于建立一制约和控制机制,形成从中央到地方一级抓一级、一级管一级的管理格局,使行政费出保持一个合理的水平,实现行政费管理科学
(2)下决心推进行政改革,精简机构,这是减少财供员和压行政经费的治本之策。要按照总体规,不失时机地在地方定不移地继续推进这方的改革。按照市场经济规则,社会中介机构是靠实力、靠争生存的,必须与政部门脱钩,这仅仅是了减轻财政的经费供给压力,更重要的是了充分发挥会中机构独立、公正职能作用。 (3)建立有效政府公务列的竞争机制。这不仅包括公务人员的公开考试录用制度,而且要逐步推行机关部的辞退制度,改变行政机关人员只进不出的现象,这样就把动力压力有机地结合在一起,有助于提高行政效率,这实际上是一种社会义市场相
3.随着市场经济的推进,
社会公共性开支涉及的面很宽,包括科、、卫、社会保障、环境保护等,代表社会共同利和长远利益的支,也是现代市场经济条件下国家财政支出结中一项十分重的支出。改以来,随着国家财力的大量散,不导致财政投资急剧下降,而连社会公共性出的最低需求也难以保。这种状况如果继续维持下去,最终对经济发展也将会形成很的影响和制约,社会经济协调发展将是一句空话。此,从宏观角度考虑,今后我国的财政支出政策必须实强化
教育投入属于社会性开,在何一个国家都是财政支的一项重要内容。国家财政要继把支持育作为重,采取有措施,进一步提高财政支出中教育经费的重。 社会保障是事关中国改革、发展和社会稳定的一个全局问题,需要纳入家
划统筹考虑。为此,要针对当前的问,整财政支出分配结构,增加财政的社会保障
4.着力强化国家重要产业和的财政投资,增强国民经济长远发展
在我国未来财政支出结构调整的过程中,仅视社公共性支出是不够的,还必须视政府财政的经建设投资。中长财政投资的方向和重点主要包括下述几个方: (1)支持社公共础设施建设。基础设施国民经的重要组成部分,它是为人类产与生活提不可或缺的物质载体和本要素,在国民经济发展过程中具有重要的产业地位和战略地位。国家财政强化基础设施建设投资,既能有效刺激国需求,迅速带动经济发展,又能避免重复建设,有利于整改善
(2)着力强化农业基础地位。农是民经济的基础产业,又是市场竞争中的
业,世界各国大多把农业作为政府的保护象,而财政是政府保护农业的个重要段。财对农业投资的重点在于:支持那风险大、投资经济效益低、对农业发展起着保护性、开发性或有示范益
(3)采取有效措施,加大对科技进步与发展支度。国是一个发展中国家,为了加速社生产力发展,增加家综合经济实力,现现代化发展战略目标,今后必须采取措施,切实效地强化科技投入度,从而真发挥科进步对经济发展的带动用。 (4)于促进国有经济发展财政投资政策向。国有经济在中国国民经始终占居主导地位,而且它是财政的重要支柱性财源,因此支持国有济发展将是国家财政面临的一项长期性任务。特别是入世后有经济面临新的压力和冲击,由此客观上要求进一步加强政
参考文献:
[1]哈维: 《财政学》 中国科人大出版社 2000
[2]邓子基: 《财政理论与政革》山东人民出版社 1995
[3]孙开: 《地方财政学》 经济科学出版社 2002
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中国财政支出分析
实验报告——
我国投资支
(第一小组)
小组成员:
xxxx xxxx xxxx xxxxx
内容摘要:在市场经济条件下,财支能够反映出在一定的济发展水平我国政府对济建设的支持作用,又可以根据人在社会发水平下的要判断适合该水平社会事业的适当支持,并做出合理的规模变化。2001—2010近10年以来,我国财政支出在相应的不断发展变化调整,本文分析了我国财支出近十年的变化原因、变化趋势、变合理
关键词:
发展方向
根据资料显示,以下是我国近的财政数据,以及其政 策变化情
1994年
分析:
1994-1995年,连续3年,借19921/平巡的东风,中国经济迅速升温。出连续3年的2位百分的CPI 上涨,CPI 上涨年平均值高达16.30%。名义货币计算,GDP 增长平均度达到30.03%,国家财政收入平均增长21.49%,经济全面过。但家财政收入增长度仍大幅度低GDP 增长超过8个百分。 1996-2007年,在CPI 保持低位、11年中有6年实际下降的情况下,CPI 年平均增长率仅为0.80%前提下,国家财政收入年平均增速高达19.27%。远远于GDP 平
1994年到2012年
1994年—1997年 “适度”的财政政策和货币政策 一、宏观经
从1993年开始中国经济现热象。作为推动我国济增长主要素的固定产投资高速增长,超过以往的长速度。资需求带动消费需求,当我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中,投资求与消费需求的双膨胀,加剧了商品供给的短缺状况。经济增长过快带来的经过热与严重的通货膨胀,成为社会经稳定
1994-1997年,实是“双紧”配合,财政策方面结分税制改革,强化了增值税、消费税的控作用,理压缩财政出,并通过行国债,引导社会资金流向。货币政策方面,严格制信贷规模,大幅提高存贷款利率,要求银行定期收回乱拆借的资金,使宏经济在快车道上稳刹车,并最终顺实
三、效果分析 经三年的努力,1996年终于成功实现经济“软着陆”,经济增幅度回到9.6%,通货膨胀率降到6.1%;1997年进一步巩固“软着陆”的成果,实现了“高增长、低
总体上来看,次调整由于方明确,措施得力,在保证国民济高增长的前提下,集中决了经济过热、通货膨胀的问题,所以获得了很大的
近十年来我
2. 分析财政数据
由表可知,2001年至2010财政支出迅速增加,从18000多亿
89000多亿元,年增19.0%,其中,2007至2008年的增长幅度加大。同,近年,随着我经济实力的断增强,GDP 的增长速度较快,2001年至2010年从100000多亿元增至390000多亿元,其中,2009年至2010年增长
(1)教育支出方面。我国的教育支出占政的比却成下降趋势,占GDP 比重也是比较低,明显可以看出增十分缓慢,偶尔略有下降趋势,只有2009年到2010年增至3%以,其年份均低于3%,与他发达国和发展中国家都可财政教育支存在较大的距。近年来,民生一直我国关注的热门话题,教育的投入也在大量增加,,从2001年3057亿元增长至2010年的12450亿元。但是财政教育支出的结构不平衡,城乡分配不均匀,导致国的教
(2)社会保障方面。随着经济的快发,我对社会保障的总投入大量增加,而社会障支出占财政出的比重呈下降趋势,可以看出政府虽对社会保障给了一定的持,是力度相当偏低,会保障平过于低下,即不能满足们的日益增需求,同时城乡之社会保障支出分配也不平衡,政府过多的对城市大量支出,而却忽视对农村的投入,影响到我国的社会保制度的建立,即会产生不健全的社会保障体系,致居
(3)医疗卫生方面。2001年2007年我国的医疗卫生支出城市和农村之过大,政府对市的支出大于农村,城市居民人均拥的卫生费用是明显于农居民的,导致了财医疗卫生支出在城乡间仍不均衡。从表可以看出,我国财政卫生出在城乡间是不均衡的,但在2005年起政府财政生支出的城乡比开始有了大幅度的下降,以得知,财政农村卫生支出在财政卫生支出中占比
三、财政支
财政支出变化的主要原因是财支出结构与市场机不协调。革开放以,国家以经济建设和行政管理出为主,济建设的费占比偏高,我的财政支出大量的投入与基础建设和经济建设,忽视公共服务产品的提供,特别是教育、社会保障,医疗卫生等民生问题的提供,了我国经济又好又快发展,必须对政支
在2008年,我国的经济建虽有明显的下降,可总体来看依过高,在公服务产品中,也只有教育支出总财政支的比重较大,社会保障和医卫生等支出所占的比重却远远比较低下,导致居民严重临到学费高,看病难,住房贵的问题,又会间接的导致我国以消费来动经济发展的式难以继续,直接影响到经济增长,GDP
同时,为了适应经济全球化,迎接新知识经济时代的到,人才是一资源,人才的培养则需要教育的支出,让人力资源能够充分发,更好的带动经济增和GDP 的增长,又因为公共教育支出不足制约着人力资本累和经济创新水平,界经济发展实表明,国教育水平是一国经济创新能力竞争力的定因素, 而展国教育是政府的基本能,所以必须要变财政支出结构,加对教育的入度,提高教育在财政支出中的比重,缩城乡之间教育支出的差距,不断改善育件和提高教育质量,避免政府公共教育支出过低和增长缓慢的直接后果整个国民受教育年限较少、劳动力素质较低、技术人才缺乏,产品全、量和产
再谈中国财政支出
再谈中国税负称
【背景】 9月 13日,政部公布数据显示:今年前 8个月,全国公共财政收入累
9月 19日,本报“求证”栏目刊报《 “中国税负世界第二”说法实 》,文中 专家提出, 负是否“痛苦”不应只纠缠于税负高低, 更应关注财支出结构否合。 报 道刊登后, 引发社会各界对财政支出问题的注和讨论。 社会普遍关注:财收支结构是 否合理?这么多钱花在了什么地方?对此,报记者采访了财政部有关负责人及专家学者, 深入探讨财政收入的支出方向和群众对民生支出受感受
去年用于保障和改善民生的支出
从今年前 8个月的看, 老百姓比较关注的生项目, 如社会保障和就业、 农林事 务、 城乡社区务等支出增长均超过 30%, 医卫生、 住房保障支出增幅更是分别达到 58.3%和 68%,远远超过同期财收
由于今年一个完整年度尚未结束,相比之, 2010年的财政决算数据反的是 年的情况,分析起来也更能说明问题。 2010年全国公共财政支出 89874.16亿元,其中用 于民生方面的支出
2/3的公共财出用于民生,这笔是怎样算出来的?财政部有关负责解释说,目 前,我国公共财政支出目共分为 23类,用于民生方面的支出可以开列一个长长的“
——教育支出 12550.02亿元,比 2009年增长 20.2%,占全国公共财政出的 14%,主 要用于支付各类公办学校教师工资、 常运转经费、建设经费,义务教育经费保障,支持高 等教育事业发展,对经济困难生
——医疗卫生支出 4804.18亿元, 比 2009年增长 20.3%, 占全国公财政支的 5.3%, 主要用于支持实施新型农村合作疗和城镇居民基本医疗保险等制度改革, 支持基本公共卫 生服务建设,提高城乡医救
——社会保障和就业支出 9130.62亿元,比 2009增长 20%,占全国公共财政支出的 10.2%,主要用于持落实更加极的就业政策,逐步扩大新型农村社会养老保险试覆盖 面, 继续提高企业退休人员基本养老金补助水平和城乡低保补助准, 切实保障受灾地区群 众的本
——住房保障支出 2376.88亿元, 比 2009年增长 31.8%, 全国公共政支出的 2.6%, 主要于推进保障性住房建设和棚户区改造,加快推进农村危房改造和游牧民居
——农林水事务支出 8129.58亿元,比 2009年增长 21%,占全国公共政支出 9%, 主要用于农资综合补贴、 良种补贴、 农机购置补贴、农业林业保险保费补贴,支持农业农村 基础设施建设,推进农综
——文化体育支出 1542.70亿元, 比 2009年增长 10.7%, 占全国公共财支出的 1.7%, 主要用于改善农村和城市基层公共文化育设施; 扩大向社会免费开放的公共博物馆、 纪念 馆范围;加强重点文物和非物质文遗
——交通运输支出 5488.47亿元, 比 2009年增长 18.1%, 占国公共政支出的 6.1%, 主要用于支持公共交基础设施建设, 新建、 改造农村公路, 对城市公交等部分公益性行业 给油
——城乡社区事务支出 5987.38亿元,比 2009年增长 21.4%,占全国公财政支出 6.7%, 主要于加强城乡社区规划与管理、城乡社区公共施建设、维护与管理, 包括城乡 社区道路、桥涵、燃气、供暖、公共交通、道路照明,城乡区环
——环境保护支出 2441.98亿元, 比 2009年增长 26.3%, 占全国公共政支出 2.7%, 主要用于推动节能减排, 扶持重点能项目, 促进企业开展节能技术改造, 改善农村生活环 境,扩大节能产品惠民工实
????
2010年,全国财政用于教育、医疗、社会障和就业、保障性住房、化体育、 农水利、环境保护、交通运输、城乡社区事务、粮油物资储备、地震灾后恢复建等方面 保障改善民生的支出合达到 59601.82亿元,占全公共财政支的 2/3。其中,于 教育、 医疗卫生、社会保障和就业、 保障性住房、 文化体育方面的支出合计 29256.19元, 比 2009年增长 21.1%,占全国财支出
此外,还有 1/3共财政支出约合 30272.34亿元,主要用于一般公共服务、公 共安、国防、交以及资源勘探、电力信息、国债利息、金融监管等支出,这些方面的支 出是公共财政必须予以保障的,也是满足人民群众生产活
民生支出增加,人们受惠感受有差异,个要原因是一些支出项目不可能实行普 惠式的“全
近年来, 覆盖城乡的社会保障体系建取破性展, 连续 7年提高企业休人员基 本老金水平,平均长 10%,新型农村社会养老保险试点覆 60%的县。加快推进城职 基本医疗保险制度、 城镇居基本医疗保险制度、 新型村合作医疗制建设, 惠及 2.45亿城镇职工、 2.1亿城镇居民和 8.32亿农村居民;全面实现城乡免费义务教育,所有适龄 儿童都能“不花钱、有学上”??这些年,财政部门用于民生领的投入
2011年,财门进一步调整和优支出结构,着力保障和改善民生。央财政算 安排用在教育、医疗卫
元,比上年长 18.1%,加上农业水利、交通运输和境保等方面支出,用于保
记者在采访中意到, 广大农和群众对近年来政府出台的农惠政策和惠民政策给 予较高的评价,也有一些群众对民生改善的感受没有那
对此, 中国人民大政融学院朱青教授认为, 人们的感受不同, 其中一个重要因, 是些支出项不可能实行普惠式的“全覆盖”。 就是说, 对于某一项民生支出来说, 有 些人能够享受到,有些人享受不到,受
比如, 这几年, 国家取消农业税, 增种贴、 农资综合补贴, 实行粮食最收购价, 建立农合作医疗、 养保险等制度,这些举措是针对农民的,农民的生、生活确实有了 很大变化, 城里人感受可能没有那么强烈。 同样, 这两年政府加大保障性安居工建设力 度,要解决的是城市低收入者问题。还有, 这次个人所得税法修改, 将工资薪金所得 减费用标准提高到 3500元 /月,对中等收入者减力度最大,他们的感受就会强烈一些; 而月薪 2000以下低
北京大学财政学系刘怡教授认, 财用于保障和改善民的支出不可平均用力, 而 是要积极发挥财政支出对入分配的节作用, 更地惠及中低收者。 同时, 要改善民生, 除了加大财政资金的投外, 相关的体制机制改革必须跟上。 只有加快体制机制改革, 财政 资金才更好地发挥效益,人民群众才能够进一获得
中国财政支出对比
1988-2008年中印美英法德韩俄八
1.中国据来自中国政府公布的数据,汇
2.其他国军费开支占GDP的比重来自世界银行估
3.因此,军费开支额只好以世行估计的各国GDP乘以
1989-2009年中国和日本国防预
1989年,按照汇率计算,中国年国防预算为66.79亿美元,而
在1989年至1997年间,国国防预算一直在60-100亿元间徘徊,其中有5年在60-70亿美元之间。而期日本国防预算最高时超过
从1995年开始,日本国算占中国的比重始逐年降,但直到2007年才被中国超越。2009年日的防预算已经降至中国73.7%的水平,预计2010年将进一步
以本币计算的日本国预算,从2003开始逐年下降,直到2010年度才新开始有所增长,
以本币计算的国防预算,2009中国是1989年18.8倍,日则仅是1989年的1.2倍。以美元计算的国防算,2009年中国是1989
中国财政支出结构的分析
2009年中国财政支出
学号: 200901091 姓
学院: 际经济贸易学院 专业: 经济学
完成时间:2010年10月10日
2009年中国支出结构的分析 李佩源(国际经济贸易
摘要:本文通过简要2009年中国政支出的结构以及近些年来中国财政出构的变化,提出
关键词:财政支
财政支出是政府为实现其职能对财收进行的再分配,财政支只有满公共需求,也即社会经济发展需要才能充分实现其职能。财政支出结即各支出占财政支出总额的比重,该重体现了国家对各项社会经济事业的重视程度和投
根据瓦格纳法则,当国民收入增长时,财政支出会以更大比例增长。回顾30多年,经济增长基本在10%左右,而政支出则增速在百之十几到二十几间。伴随着经济长,财政收入也势必增,国可于社会经济发展的投入也会越多。但是面对中国财政支出结构是否合这个问题,显然中国的财政支出还是有一定问题的。本文通过2009年中国财政支出结构以及近些年来中国财政支出构变化,提出一些优化中国财政支出构
一,中国目前财政
2009年中国财政支出况如图1所示(数据自财政部官网),从图中可以了解中国财政支大可以分为基本经济建
育费用、会保障、医疗卫生、环境保
图1
图2 图3 图2(出自《中国统计年2007》) 为1978
从图1、图2中可以得出对中国目前政出结构的结论: 1,济建设支出然逐年降,但仍然占很大比例。其中基本经济建设支出占比很大,但问题中国政府对生产性建设支出过多,基础设施建设投入缺乏,尤其是中西部基础设施建设
2,国防费用占比相对合理,国防费维在8%左右。从**代开始,际形势趋,裁军等一系列措施有效降低了国防费用,援助了经济发展。 3,公共服务费用过高。从1978年开,行政管理费用不断攀升,几的政府机构改革效果
4,科教文卫、社会保障、环境保用有待提高。科教投入果不明显,问题在制度的僵硬,这些领域过于规范化。中国有10多亿人,保出本来是政府支出中很重的负担,是社会保障这方面中国政府承担的太少。环保支
二,中国财政支出结构
1,财政产生的根源是公共需求,如果支付支出不能满足公偏,将失去财政支出的意义。所以中国财支出应该更加透化,听取各方见,例如举办证会等,让财政取之于、之民。 2, 适度控制经济建设支出的增长。根据瓦纳法则,财政支出会相对国民经济增长,而中国的财政支出很大一部是用于对经济宏观调。中国要建设市场经济,政应该扮演的角色少一些,充分发挥市的
3,应该加强基本经济建设中设施建设的比重,其是对西部这面的投资。中西部地方财政相对匮乏,国家应改其资环境,这种投资也应该是久的、固定的,这样中西部才能一步步发展
4,降低行政管理费用。的政府机构改并没见效,所以仅仅凭合并机关这样的做法是行不的。要削减公务员人数。
5,科教事入虽然逐年增加,但收效甚微。原因在于机
革这方面的体制,尤其是
6,加大环境护费用。并且制定严格的环境保护制度,这也是科
7,加社会保障、医疗卫生支出。同西欧诸多高福利国相比,我国社会保障支费用很。国有13亿人口,社会保障面临的压力很大,社会保跟不上会影响社会的安与经济展,应该加对社会保障的支出。时在医疗、养老这些方面学习国的模,发社会养老、社会医疗保障、养老医疗保等,以减轻财政的负担。 8,加大对农业的政支出。如图3所示(数据来自《中国统计年鉴2003》),1978年至2003年,财政支出对农业的投如一在下降。不应仅仅限于补贴等支持农业支出,还应该加大对农业现代化的支出,包括农村础设
结语 伴随着改革的不断深化,国的市场经济体将趋于善。因此政府应该转移财政支出的重点,将财政支出的点在市场失灵的领域,加大对生的投入,以更好地适应社会经济发展的
【参考文献】
[1],《中国统计年鉴2007》,中统出版社, [2],《中国计年鉴2003》,中统计出版社 [3],《中国财政支出结构优化分析》,《经济研究刊》2009年01期 [4],《中国财政支结构存在的问及改革取向》,《浙万里学院学报》2005