吐鲁番历史悠久,有着浓厚的文化底蕴,旅游资源分丰富,且该地区交通便利,为开发旅资源提供了基础条件。坚以旅游业为核心,走第三产业发展道路,是吐鲁番社会经济展的重要方向。通过发展旅游业,扩大吐鲁番与外界间的化交流,并推当地经展。在吐鲁番展游业的进程中,需要充分认到前旅游发中存的客观问题,并采取积极应对策,以推动旅游业的长效

随着西部大开发与“一带一路”战略推进,新疆旅游业获了发展的历史机遇。吐鲁番作为古代丝绸路的重要枢纽,在中西文化流中发挥着极为重要的作用。吐鲁番文化古迹众多,历史文化厚,为开展旅游业提供了现实条件。坚持以旅游业为核心,动第三产业发展,已成为鲁未来发展的重向。然而鲁番在推进旅游业展的程中,存在定的客观问题,基于这些问题,探吐鲁番旅游经济的发展

一、吐鲁番游业发展中存在的

作为丝绸之路的重要枢纽与历史名城,吐鲁番享誉内外,其古文化遗址与独特的景观,吸引着无数的。自吐鲁发展业以来,当地旅收

1

统计数据表明,吐鲁番全年旅游消费达到51亿元,景全门票收入破了1亿元。旅收入增加,为吐鲁番兴建旅游基础设施提供了资金支持,并进一步提高了其旅游务质量。然而来看,吐在发展旅游业进程中,仍存着定的现实问题,主要

,一,文资源的脆弱性与

吐鲁番文物主要集中在聚居区边缘地带,有些处完全裸露状态,受气候、地形与资金影响,对这些文物开保护的难度系数较高,如高昌故城,其处于室外原野中,受风蚀雨淋等影响,故一些地方已出现了较破损,虽然经过了修缮,然而修缮固,弱化了历史文物的价。上当地民与客缺乏文物保护意识,对这些

,二,淡季鲜明带来的发

吐鲁番在发展旅游业中可以深刻感触到旅游淡季与旺季的区别。在年的7月--9月期间,属于该地区旅游旺季,约占全年游客的80%,然到了其他季节,则游客十分稀少,宾馆入住率低,餐饮行业营业额显下降,甚至在一景点,也少人去参。这种鲜明的淡旺季差异,利于吐鲁番旅游健康发展。然对于吐鲁番而言,季与气候差并不显著,如吐鲁番季寒期很短,春秋,也属于旅游的黄金时期。受人们主认识上的制约,才出现了

2

季鲜明现象

,三,旅纪念品开发薄弱,

吐鲁番作为世界闻名的瓜果之乡,带一些特产回去每个旅游者心中的念想。然而,吐鲁在这些特色产品中,多有重视包装问题。旅游纪念品开发薄弱,导致旅游商品期处于低档次层面,无法形成济优势。在旅游宣传,没有突出域特色,深度推广,宣方式单一,宣传效果不佳。外,缺专业、高素质旅游人才,也是制约吐

二、吐鲁番动旅游业持续发展机

,一,化历史文物与生

吐鲁番的历史遗迹是其发展旅游业最为重要的资源,加强历史文与生态环境保护,是吐鲁番旅游业持续发展保障。无论是自然因素或人因素,都可能会对历史文物构成损坏,考虑到历史文物的不可再生性,需要切实加强历史文物生态环的保护。政府可以通过编制游发展政策,对破坏历史与生态环境等问予惩处,动群众与旅游部门,取有措施保护游资。加强环境保护宣传,从意识形态上引人们保护历史文物与生

,二,缩淡旺季周期,提

为缩短淡旺季周期,吐鲁番可采取多种方式,吸引游客在淡季游。如聘请游策划专家,

3

游项目,将吐鲁番冰雪风情与传统民族特色合起来。依据节假日休假等况,开发短期化游资源,如特别推出一日游与两日游等产品。重视旅游服务,特别是为游客提供完舒适的住宿、交餐饮等服。推出淡季旅游优惠项目,如可向季团体旅游提供消费折

,三,重纪念品开发,打

特色产品的价值,需要通过一定的营销活动来实,高度重视纪念品开发,让纪念销售成为带动旅游产发展的重要内容。通过一系列整合措施,引导企业专注特色旅游产品开发,重视产内在价值与附带价的包装,深入探索与具备区域特的品。强化旅游宣传,打旅品牌,更围地吸引游客,这也是该地

,四,关注旅游人才培养

随着吐鲁番旅游产业的不断发展,旅游管理问日益突出。缺乏高素质旅游人才,为了制约吐鲁番旅游业发展的重要因素。为此,吐鲁番可以通过职业培训,发展专业人才,也可引入游行业中的高精尖才,推动旅游基层人训,推动在训,不断提高旅游服务业的务质,以高吐鲁番旅游形象,为当地

三、结语

吐鲁番作为史名城与丝绸重镇,

4

为实现旅游业可持续发展,吐鲁番需要理性认知到发展游业中存在的现实问题,如文物源的脆弱性与不可再性,淡旺季鲜明带来的发展不平衡问题,旅游纪念品开发薄弱,宣传力度不足,缺专业旅游人才等。于这些问题,采取针发展策略,构持续,l展的旅游机制。实表明,旅为核心发展第三产业,有助

,作者单位,吐鲁市托克逊县郭勒布依乡农村合经济经

5

新疆吐鲁番旅游业发展存在的问题及其对策探讨

新疆吐

卡哈尔?吾甫尔 新疆财经学院

[摘 要] 旅游业是当今世界发展最、前景最广的新兴产业之一，中央决定施的部大开发战略，为新疆旅发展提供了 新的机遇。自治党委、自治区人民政已决将旅业列为新疆重要的支柱产业。吐鲁番地是古代丝绸之路重要枢纽，我 国中文化交史上占有重地位，其丰的文物古迹是我国乃至世界文化遗产的重要组成部分,吐鲁番旅游资源和游发展水平在 新疆旅游中占有举足轻重的地。进一步解放思想，更新观念，切实增强市场识、竞争意识和机遇意识，加快培育旅支柱产业， 大力发展旅游业，发挥旅游业对相关产业的带动作用，于促进吐鲁番地区社会经济的全面发展，具有重要的义。本文要 阐了吐鲁番旅游业的发展现状其存在的问题，在此基础上作者明确提吐番旅游业发展中应采取的

[关键

一、吐番游

改开放以来，新疆吐鲁番游业也无到有，了长足的发 区与其旅游源不相称，而近年以来，吐鲁

吐番地区具有丰富而独的旅游资源，发展旅游的景 (2)资化率看:吐鲁番地旅游资源优势转化率低。新疆 十分广阔，着西部大发战略实，国家不断加旅游业 虽拥有许多世界级和国家级旅游资源，因开发程度低或者设施 西倾斜的力度，为地区旅游业发展创造了更好的条件。从地委、 不配套，造成吐鲁番旅游业在很大程度上制约上资源优势向经济 行下发[2000]1号文件，把旅游业作为先导产业来

来， 地区旅游业迅速由发发展阶段进入了自主展阶段，旅(3)游产业结构看:旅产业结构单一、行业体系不全，效 游业 推动国民济增长，促外开放，带相关产发展等方益低下。宏观上讲，鲁番旅游经过改革开放20多年的投资和 面发 挥了重要作用。目前地区的旅游业已初步具备了快速发展的条建设，改善了吐鲁番旅游业的接待能力。但是旅游产业结单一， 件。 即突出表现在:一是产业间发展不平衡;二

在务院有关位的支持下，完成《吐鲁番区文物保护 2.旅游宾服务、导游务量不高，宾

成为展旅游业的纲领性文件。同时根据《规》编制了部分景 3.受封性的地理区位观制约，观念比较滞后、思想不够解放。 点景区详规。二是相继新建改扩建坎儿井民俗 A 级景区 4 传统的地区观认为新是远的陲，地处偏僻、路途遥， 家，其中 AAAA 级 1 家、AAA 级 2 家、AA 1 ;三是加强和完 难以招徕国际客源，实上这是一种封闭观念。新疆距界最大 善了旅游景区(点)的基设施建和相关配套服功能。其中: 的市场欧洲最近，中、西欧至新疆的空中离只不过 5 小 基础施累计投资3亿元，接服务设施投资4.5亿元。目前，时,6小时航程，有着明显的区优势。正由于我区观念落后， 已 拥有级宾 15 家(其中三星级宾馆 9 家)，待评星宾馆 5 家才导致目前通往洲主要客源地的空桥梁尚未架设，在大程 和 社会宾馆35家，总床位数达一万余;四是创造了就业岗度上影响了我区境外游客来疆旅游的增长速度。 位。 止目前，旅业创造了农牧民就地 3 余人次，吸纳4.对外宣传不够，在国际旅游市场的知名度极低。与沿海发 下人 员5000余人。同时，带动了景区附近农牧民增收。当地达地区相比，新旅游业在知名度上史的劣势。这客观 民专业 从事家、民族工艺品、旅游商品、水果等服务的收入上就要求外宣传要一定的朝前性。当前国际上很多游客只知 占总纯收 入的 20% 。 “丝绸之”，不知道新疆其他旅游资源。目前吐鲁

2006 年吐鲁番区旅游业将按照“一五”经济会发展规 年入在旅游业的宣传促销经费非常不足，缺强大的宣促销 划体署，以承办“第三届新国际旅游节”为契机，着力发 攻势，对主要客源宣传的针对性不强;同时对独联体和中东客源 掘独具特色的多元性文化内涵，加强旅景点国际标准化建设 市场的针对

为段，充分展示旅文化魅力，进一步升游特色竞争， 5.旅游业季过长，景点利用率低。新疆受条件制约，旅 力争全实现旅游待 360 万人次，同比增长 11,;旅游收入达 业的季节性偏差很大，淡季明显，旺季以每年的 7 月、8 月、9 月 到 6.84 亿元，同比增长 11,。 三个月主，往往是旺季供不应求，接待的

二、吐番旅游发过程中存在的问题 吐鲁番

没有把旅游摆在适当位置，在发过程 人住宿，旅游汽无客可拉，点无人参观，严重影响了旅游业 中还存在很多急待改进和加强的地方，尤其是

和先天足等题，具体表现在以下个方

1.旅游源开发不，开发深度不够，开发向不明，景 骨架公路与景点之间的旅游专线公路，缺乏资金而无法修建，

《商场现

产 业 经 济

响吐鲁番地旅游业的发。 4.做好划储备开发项目的招商工，完善地区游发展 公路

的公路况不甚，之新疆地处偏远，火车时

飞机票价太，交通费

各相关门和行要从加快我地区旅业发

番经济会繁荣步扩大对外开放的全出发，

陈旧错观念，然踞在一些领导同志

大旅游业。为旅游业的发展，营良好的

5.实“科区”、“可持续

略。这吐鲁番民明智选择。这三大

根本，有大发教育，“治穷先

的科技化水平，吐番才能实现真正意义的富;“可持续 职责不明，交叉重复比较严重。 (2)旅游

发展”目标，鲁是生态极其脆弱的带，发

必须与护态境相结合，

态环境，生态经济的

发展;“开放带”手段，通过全方位

体制，创造的投资环境

外地的金、人和理优势，实现吐鲁社会经

6.充发挥资优，加强旅游产品开

游开发以资为础，以市场为导,以

为中心,营造精、品，充分实施品牌略，提

在国内

(2)把吐鲁建世界知名，荟萃丝文化、

族风情中国西旅名城、丝路旅游和域旅游

为开发目。 (3)从

(3)鲁番地旅产品的总体布局可

核、两翼、优、六区、

一个核枢纽城:吐鲁番市，包括半活动

周边三平方公内文物和自然资源，包括文

片。两旅游侧县:鄯善县和托克逊县。四个优

吐鲁番中心旅区、葡萄沟旅游区、火山旅游

(沙山)旅游区。六旅游中心区域:吐番市中

括交河故城)、葡萄沟

城片区)、库木格(沙山)旅游区、克碱旅

游区。条游

旅游业一个综产业，涉及到社会济各个

产业发要调游业和其他相

要素配、游业规模和发展

?旅游宿要划好高、中、

旅馆、假村的展，使总床位和接待能平衡

应建一为吐鲁旅业标志性建筑，同，又

象性建筑五

量在规划内控制 6 座，总床位1200 张,1800 张，中、低档宾 (2)中线提升要立足于“上档次、出

馆(一级、二级)控制在 8 座左右，此外有家庭旅馆、度 大景区战略，同时加大交河生土文化世界

假村等作为。 俗风情

?旅游的发展须通先行。吐鲁番支机场已

要尽快创条争取建设

再通过路连接各要景区，缓解制约鲁番旅

长途交通“瓶

《商场现

产 业 经 济

?化娱乐业是旅游业的要组成部分，从世界旅业发 旅游娱乐物等进行全过程规范管理。强化旅游质监机构的 展看，间文化、民工艺、民间俗旅游已经来越受国际 职能，制定完善的工作制，建立地区统一的旅游投诉电话系统， 旅游者的青睐。吐鲁番民俗文化是旅游者了解吐鲁番人生活方 及时受理投诉，查处违法违规行为，切实维护旅游者和旅游企业 式、民族特和地方特色的最直接最直观的材料，要组专

量集挖掘当地文化遗存和发展程，对富于表现力的文化通过 9.重视旅游教育培训，高旅游从业人员的整体务水平。 整理后尽快采取适当形式展示和展现出来，要造条件建设型 (1)针对业人不足和素偏低的题，加速培养一支高 素质娱乐演出场、综合性体育馆、大型民俗公园，继续美化城市 的旅游从业人员队伍，建立旅游人才和从业人员教育、培训 体广场，加大亮丽工程建设的力度等，使吐鲁番旅游文化内涵逐渐 系，发挥和利用国内、区内院校的专业办学条件，组建面 向丰厚。 地区乃至全疆的旅游培训基地培训点，鼓励继续教

?旅游餐饮要实行重管理，注重餐文化、风味多样化， 注重引进招高级旅游人才，建立旅游专家库，建立旅游 通过餐饮文化内涵的提升增强文化

?游商品、旅行建设和旅游通讯划等均须应旅游 (2)导游队伍是地区旅游的窗口和形象，要别重视导队伍 业整发展速度，要考虑“吃、住、行、游、购、娱”六大要 的建设和培训，根据吐鲁番旅游特点，严格按照国家和自治区关 素的合理配置。 于导从业人的要求，规范导游行为，提高导

高度重视

续发的重

7.大宣促

游业发展的体战略目 发旅游业是旅游部门的职责，是各相关的共同任 标，开展宣传促销、包装宣传。 务，计划、财政、宣传、公安、工

?期可在“将吐鲁番建设成为国著名的旅游城市(中国 保、业、物价、邮电、、电力、铁路等部门，应根据 优秀旅游城市)”这样宏观旅游发展目标的指下，从区内、区 本意精神，照各职能分制定出支、保护旅游业发展的 域和远程这三个面上进行目标位，从而形成吐鲁番作为“首 具政策、措施和实施办法，报地委、行署批准执行。 次来新疆游客的必游之地和本地周边居民的休闲之地”这样的目 综上所述，我们认为，后发展地区吐鲁番旅产业是一个复 标构成体系。 杂的统工程。首要的问题是战略定，

?装宣传的中远期可以在“将吐鲁番发展成为中亚和亚 续发展”和“带动”三大战略的基上，创新体制与机制。 地区著名的国际旅游胜(世界旅游城)”客观标指引下， 次，要展吐鲁番的旅游业，就必须更新观，在确保生环 形成“部分游客的重游之地，国内外特定旅游者的首选之地和主 境不断改善的基础上，面向目标市场，加快景区精品建设，创建 选之地，国内外、区内外旅游者的四季之地”的目标成体系 品牌，并断转换卖点，实现有效供;

统，不开拓旅市，扩大有效需求，而实现

系统的康快发。另外，发展旅产业

协调发，将发旅业与发展区域社会

域城镇系建设切合起来，保持区域游产业

努力改旅游设，快提高旅游服务质，加大

域经济关联度，最限度地发挥旅游产的有利

番地区丰珍贵的文化

业尽快为吐鲁地经济发展的支柱产，促进

济、文的发展。 管部

地区经济的速度

应按销售，提取部

8.依

主导，严

定颁布的《鲁番旅

例》等地法规的

建健全旅游市场综合治理机制，加旅游执法力度，尽快 成立参考文献: 地旅游协会，建立健全执法队伍，地区和一些重点 游景[1]张跃:发展地区旅游产业发展战略研究 区要建旅游市场综合治联席会议度，统调处理 游市[2]潘建民 杨昌雄:发展特色旅游业与区域经济全方位思考 场综合整治重大题。加速制定旅行社、旅游饭店、旅游定 点企[3]国秀网 保继刚:旅游区域经影响评价研究述评 [4]孔业的规范服务标准，强化旅行社和导游人员管理，规范导游 解说建新:加快发展新疆旅游业的思路与对策 和团队运，对旅行社、景点区、宾馆、餐馆、旅游运、 [5]孙 健:WTO环境下黄区域经济合作与青岛经济

[6]

[7]《 鲁番地区

6 月 3 日)

[8“]

张凌云《: 旅游景区景点管理》,旅游教育出版社

《商场现

新疆吐鲁番的葡萄沟与新疆旅游业的发展论文.doc

吐鲁番

第一听说吐鲁番是在我很小的时候，而我第一见到吐鲁番的时候那是2010年的那个夏天，我是来自内地的学生，对新疆感到很陌生，心里的感觉新疆不多么的好，随着我在这里这么久以后，我发现我越来越喜欢新了，尤其是吐番。其实鲁番不仅历史悠久，而风景宜人，我更喜欢葡沟。 从吐鲁番市遥火焰山，赤砂灼，木不生。火山峡谷中距区约15公里的葡萄沟，别有洞天，景色秀丽。与沟外成鲜明的对照。一进沟口，铺绿叠翠，茂密的萄田漫山遍谷。溪流、渠水、泉滴，沟谷增添了无限诗画意，桑、桃、杏、苹、石榴、梨、无花、核和各种西瓜、甜瓜及榆、鲁番的葡萄杨、柳、槐等多种树木，遍布沟中，使葡萄沟又成了“百园”、“果园”。春季，繁花似锦;盛夏，果累。沟中藤蔓交织，曲径通幽，串串葡萄，举手可及。葡萄沟南北长约8公里，宽半公，居住着维吾尔、回、汉三个民族共约6000多人。现有耕地400余公顷，葡萄种植面即达220余公顷.沟中产无核白葡萄、马奶子、玫瑰红、比夹干、喀什哈尔、黑葡萄和梭梭萄等品种.此外还有果生产多种葡萄酒、葡萄罐头等。迷人的葡萄沟，位于吐鲁番市东北10公里的火焰山中，这一条南北长约7公里、东西宽约2公里的峡谷。人工引来的天山雪水沿着第一人民穿沟而下，潺潺流萄沟增添了青春的活。两面山坡上，田层层叠叠，葡萄园连成一片，到处郁郁葱葱，犹如绿色海洋。在这色的海洋中，点缀着桃、杏、梨、桑、苹、石榴、无花果等各果，幢粉墙朗窗农舍掩映在浓郁的林荫之中，一座座晾制葡

吐鲁番的萄山坡下、

美，凉习习，是火洲避暑的天堂，旅游季节，中外宾客，川流不息，络绎不绝。风景秀丽的葡沟，以盛产质葡萄而闻名中外。1994年里种植葡萄315.6 公顷，生产鲜葡萄8601吨。这里主要植无核白葡萄，还有马奶子、红葡萄、喀什哈尔、日加干、琐等13个品种。果球形、卵形、椭园形等，有的葡萄晶如珍珠，有的鲜玛瑙，而有的若翡翠。那五光十色、翠欲滴的葡萄，令人涎不。尤其是里生的无核白葡萄、皮薄、肉嫩、多汁、味美，营丰富，素有“珍珠”美称，其含糖量高20,24%，超过美国加利福尼亚州的葡，居世界冠。用无核白鲜葡晾制的葡萄干，含糖量60%，被人们视为葡中的珍品。葡萄，是火洲的“桃花源”。沟里四处都令人向的地方，是葡萄沟接待站。是为中外宾客开辟的游场所，依山旁水，安静、幽雅，景物天成，数条葡萄长深、幽静，有游客信步葡萄架下，仰首尽情观尝珍珠般葡萄，有游人坐在葡萄架下品尝鲜葡萄。长廊尽头碑石上葡萄沟三个鲜红大字，格外引人注目，游人争先恐后此照相留念。园内有民风味的食堂，有卖工艺品蒙古包，还有划船游玩的地方。二是葡萄山庄。这是葡萄沟里备齐全、级别较高的度假村。这里有高档次床位120个，有供120人就餐的饭厅，还有卡拉ok厅、游泳池等。三吐鲁番葡萄展览馆。四吐番维吾族民居民俗馆。五是中新公司，该公司是以葡萄为主要原料生产旅游景点葡萄酒和饮料的中外合资厂家。是葡萄乡的度假村。吐鲁番地处吐鲁番盆地，素有“火洲”之称。由于这里独特的气候特点，盛产葡、西瓜等果品，是闻名的“萄城”。其中吐鲁番无核葡萄闻名国内外，用晾制的葡萄干含糖高、维素;高、色泽碧绿的特点，在界葡萄干种里堪称珍品。吐鲁番除了有飘香溢蜜的葡瓜果、奇特的地貌风民族风情，而且名胜古众多，仅家和治区级的重文物保护单位就有十四个。沐浴了两千多年风风雨雨

昌、交河、故城，历经沧桑风彩的柏克里克千佛洞的壁画，藏有千年古尸阿斯那古墓群，结构独特代伊斯兰建筑苏公塔，《西记》中那充满神话奇彩的火焰山，宏伟的人造地下河流坎儿井，葡萄园里葡萄姑动人的情，别具风的“巴”风情，萄架下风情郁的维吾尔族歌舞，以及距今2400万年前世无双的巨犀化，使吐鲁番成为一块古代文化历史遗产荟的宝地和融“火洲”、“风洲”、“沙洲”、“绿洲”为一体的自然地理历史博物馆。吐鲁番有各类古代文化遗迹70多处，至近代包括原始遗址、故城遗址、古墓群、石窟寺、烽燧驿站、岩画，它融合古代文明与现代的风采，以其媚而粗犷，质朴而热情的独特个性魅，令游者流连忘返，终生怀

由可见，我国旅游的发展有着良好源禀赋，随中国经济实力不断增强，2020年中国将成为世界最的旅游目地。然而，伴随旅游业的迅猛发展，在发旅游资源的过程中出现了一系列的问题，旅游资源遭到破坏，旅游地生态环境日益退化。如何科学合理地开发和管理旅游资源，实现旅游源的可持续利用，成为21世纪国

旅业是朝阳产业。们外出旅游，期望从的工作和生中解脱出来，寻精神的享受。当前，国内各地区都利用自身的条积极开发区的旅游源，满足这种日渐增长的需求，旅游业因此得到了较快的发展。中国旅游业面临光辉灿烂的前景。随着人类社会的不断发展，人民生活水平的提高，它已成为现代经济社会中举轻重的产。各国各地区都在旅游业的高度增中

新也不例外，一方，新疆有着丰富的资源，吸引大量的游客到疆来旅游;另一方面，国家政策的倾斜和支也对新疆游起到了大的进作用。但是随着旅游的迅猛发展，一些影响旅游景点可持续发展的问题都逐步暴露了出来，如果不及时的做出相应的对策，势必会影响到新疆旅游业的长远展。 下面从几个方面来浅论新疆旅游景点

1 资源问题

在旅业发展中，流行着一种观点，资不利用就是浪费，就是人民的犯罪，于是有山有水、有文物、有文化就一定要发展，也不管水有没有景观价值，文物文化可不可以，反正我有决心一定能发展起旅游，一座山被发的零零乱乱，一座小庙被吹得乎其，至原本么都没有也用水泥堆山，原本庙的址都找不见了也要再塑。 这在近两年尤其突出，近涌现出的一些旅景点都是对资源用不够科学不现实的表现。其实，资源特别是旅游源是有限的，并不是有的资源都应该作为开发的对象，在资源利用中还有一个问，是不善于把景区景点做出模，属一个景区，本应由一家来作，却出现多家开发，由于所属单位不，开发的方式不同，对资源价的认识也不同，或者其中也有相同的方面，所以出现两种倾向，一种倾向是相邻地区完全雷同的景区出，一种倾向相互风格各异、主不一，在相邻地区出现。使得人们对资源的认识产生种种谬误。比如吐鲁的一些景点开发，虽然最后因为利益问题没有成功，但是这不能不是一个危险信号注意。而文物和址类景点在发上也存在破坏性建设和建设性破坏，这些可再生的资源，开发的同时就是对文物和遗的破坏，怎样让坏最而尽量完整的使其得到保护也是需要注意

2

新疆游业的季节性比较明显，年只有五月中旬至十中旬是旅游旺季，游客便都集中在这个时候到来，使疆的旅景点在这段时间内出现了爆满的情。比如喀纳斯，在8月的时候每天呆在景点人数基本上都在6000人上，至时候过万人，使景区的住宿、交通、餐饮都面临严重压，经常出现旅游设施无法足游客基本需的现象。人员超限势必会景区造成一定程污染和破坏。比，一些开发商为或许利益，便在景区内大肆开发住宿餐饮等设施而不景区景点的保护，为了满超容量人数的游客需求的产生也会能源污染、环境污染、气污染，以及人员增加所产的废弃物污染等等。其次，一些不觉，素质不高的游客的一些做法也会对景区设施进行坏。虽然喀纳斯这些年对区做了一些措施，比如住宿地从景区内转移到离景区稍远距离的方，公共设施建设等等来规范管理和保护景区，但是仍很多需要改进的地方，这仅需要游客高素质，也需要景区在开发和管理上虑到可持续发展的问题。新疆地域面积辽阔，有着丰的源，旅游区域南北疆之分。 新疆旅

优势:

新地处亚欧大陆的中心，有着悠久的史文化，境内有多个少数民族，与新特殊地理位置和气候条件共就了独具特色的丰富的旅游资。中国旅游资源普规所列的六大类型旅游资源新疆都齐备，并在68种基本类型中有56种，全国实旅游资源型数量的83%，居全各省市、自治区前列。因此，新疆被国内外游客为“天然博物馆”。沿古代丝绸之路遗址，新疆分布着1座历史化名城，12个全国重点文物保护单位，118个省级重点文物保护单位和2万多寺院庙宇。在天山南北都分布着许多岩画、石人、古墓群、烽火台等历史文化景点，还有冰川、冰塔林、雅丹地貌、湖、高山、天湖等自然景观，以及29个生自然动植物保护区，这些特有的自观成新疆的旅游体系。 劣

旅景点分散，又于地域广阔，所通上耽搁时过长，许多点的硬件设施不完全，配套设施的不健全制了旅消费。导游客完门票看看风景扔几塑料袋就走了。起不到旅游刺激经济的效果。 季节原因也是一大因素，许多景点只限于夏季的几个月而更多时间则无任何客，可开发别的项目，比如滑雪之类，

新有中国“歌之乡”的美称。地处亚欧陆中心，是国与中亚、欧洲连接的唯一陆路道，东西方文明这里流荟萃，形成了独的文化，音乐舞蹈在其中占有重要的位置。居住在这里的维吾尔、哈萨克等民族都能歌善舞。 其实新疆发展潜特别大。我们要好好利用这

高州旅游业优势发展谈

?潘泓君

【 摘要】 高州旅游业

资金投入、管理与股

势发挥出来。

【关

旅游业素以“无烟业”著称，具有极强的的交通便利条，更具有到高州旅的可能关联性和产业带动性特点。据国家关部门统 性(花费时短，两天游三天)，是高州旅 计，旅游部每收入1元，就会带动社会效益8游市场的主客户群。随着旅游资源的开发、整合 元 和品牌的扩大，也会吸引大量港澳台同胞，甚至 左右，其高效的创汇力和综合经效益对经济 世界各地的游客都会慕而

阔。

,三,资源优势

高始于隋、扩建于明，今已有1400多年 。国加入WTO，对旅游业的发展提了的历史。在漫长的社会发展过程中，逐渐成丰 非 富的文积文化遗产，内许多物古迹得 常有利的条件。粤山区的高市如何抓住这些 到保护与修复，区域历史文化和文俗文化不断承 有利条件发展旅游业的优势，促进经济腾飞呢, 传、发展和弘扬，是一座具有历史文化特的古 一、高州旅游业的优势城，现为省级历史文化

,一,交通优

富，境 内资源占总资源

成“三 个代表”政治文化、生态农硕果文便利;广湛高速开通，使广到高州车程仅四 化、冼夫 爱国主义教育文化、潘茂名道文 个小时;沿海速建成通车、三茂铁路、洛湛化、古郡民族 化、原始森林文、国家级铁路等高州旅经济发展供优越的陆交 利风景文化等七 大文化亮点的发展格局。具通条件;另外，高州到湛江仅需一小时的车程， 备创建国级历史 文化名城的基础条件，主要体湛江、湛江机场等又为高州提供了便捷海路 现在: 和空中交通运输条件。这些条件构成了高州与外 1、“红色”旅游资源闻名遐迩。2000年2 系的完交通网，使高州发展旅游经济的 月，时任中共中央**、国家主席、共委 交通条件已经完全具

主席的江民同志视高，并在高州市领导干 (二)客源优势部“三讲”教育动员大会上发表重要讲话，首次 随着沿海高速

提出“个表”重要思想，使

经圈内有着650万人口，距离辐射圈为原湛 成为国人注目的焦点。中念堂、观音 江地区粤桂边地区的1500万人口左右，在三小 山、凉古韵、红阁、高革命陵园、沙 时程以内辐射区还有广西邻县市，广东的台 起义纪念馆，都为高州发展红色旅游具备了 山、恩平以至江门、佛山、广州等地，有5000优越条件。今年初，在全国旅游工作会议上，北 万 人口，远距离辐射区为东莞、深圳、珠海以、上海、江西、福建、广东、陕西、北七省 及省 外地区，括了“珠三角”地

些人口 既具有进行旅游消费的经济条件，又具

有到高州

?29?2005年第11

期

经济纵横

市旅游局局长签了一个旨在发展红色线路枝纪念，这些都成为高发展农业观光旅游的 的《郑州宣言》，将共打造并联合销一条红 至宝。?以深镇仙人洞为代表的州自然生态景 色旅游线路。七省市已决定将“上海—南昌—井 观，汇聚“森林植被、奇山异石、峡谷瀑布、珍 岗山—瑞金—长汀—高州—安—西柏—北 稀动物”于一身，“长寿

京”连起

以谷地貌形成的石河床、落大、变异多的瀑 路，高州为要的一站。布群;“阴幽谷”为全国罕见的游景观和地理 2、历史文化古迹资源丰富。高州作古百 现象。?耸翠于西鉴水滨的山、草葳 越冼人民俗文化发祥地，和先秦两汉文化萃 蕤，古树天;第三代领导核心**同志南巡 之所，曾在中华民族史上有过辉煌篇章，据 高州曾下塌于此。高凉岭风光如画，集奇山、怪 1982年文件普查发现，有古文化遗址250多石、果于一体，是冼人当年练兵之地;子 处， 岭山高林茂，石美;根子镇的浮山是岭

教第一、晋期仙人潘茂名

超世寺是仙

百首领冼夫人的驻军所。 建筑 此外，境还有多处自生态保护完好、 11处，园林景观8处，摩崖石刻和碑刻分于色幽美的然景观与文景，如堪称“广东第 城 一”的大坡三观山瀑布、金山温泉、荷花温 区及乡镇，其中入载《中国文物地图集?广东分 泉、北架青峰、马蹄岭、大坑岭、石牛岭、云炉 》的高州物点204处，在这些文物点中，

列入广东重点文保护位的有古电白郡城遗 二、高

市文物护单位有潘仙祠、文光塔、艮塔等17 高市积极实施政府主导型战略，夯实游 处。基础，确立了“一点二人三色线五景”的旅游 据明清府志统计，明清两，高州(茂名) 发展思路。“一点”是以“红色”旅游为亮点， 朝官28，省级官员10人，州官146人;民 “二人”重塑冼夫人、名两大历史名，国 时期，高州(名)籍的县级以上政“三色”是造“色、绿色、古”旅游品 职官 牌，“四”是开通东南西北四条旅游专线， 56人，若以军衔而言，仅获将军军衔有23人、“五景”是仙人洞然风景区、根子荔枝文旅 其 中中将7人，少将6人。高的历史名人西游区、平云山自然区、凉山旅游区、旧城 晋时 名道潘茂名、唐代名宦高力士和清代重旅游区。目前，市旅游部门又以大场理念 兵部 左侍郎机颐。高州的历史文化景还有旅资源进行整合，已初步形成“三色旅游”的 三塔奇 观、观山、古寺亭阁、中土无双的缅茄牌效应:红色旅游——“三个代表”重要思想 树。这些 发源地之一;绿色旅游——全国水果第一市;古 都成为高州发展古色旅游的重要资源。 高州的历色旅游——省级历史文化名城。 文化以冼夫人代表的历史文化 ,二,开了景区划建设蕴藏最为深厚。冼夫人一生经历梁、陈、隋三 2003年10月，高州市政府委托中山学专代，对中国的统一事业和岭南各民族的团结融合 家 组规划设计了根子、长坡、深镇、曹江、大作了杰出的贡，恩誉冼夫人为“中国帼国 坡等 英雄第一人”，尤其是江民同志2000年视察冼 5个重点镇的《旅游发规划》，并过了专家评 太庙时给冼夫人高度评价。冼夫功垂千古，光审考核。时，完了高城红色旅线路、冼 耀后人，其历史功绩高风亮节，千百

夫人文公、

庙、旧城冼庙、平云古寺、石冼人古战场 景区、仙人自然风景区、根子浮山道教文化公等极代表性，形成了夫人一特定的历史人 园规划设计。其中，仙人洞自然风景区、平云 物为主题的名人文化旅游资源。 山自然风景区正按照规划进行景区开建设。 3、绿色生态旅游资源品位

水秀、

美誉，

代的荔

华红”荔，以及党和国

期

经济纵横

人洞风景区现已由台湾商人注入资金，加快了发利用状态。就拿长坡水库来说吧，几年来根 建速度，善各项配套设施。9月中旬开放 本没有什么变化。其湖面开阔，山清水秀亚于 业，“10.1”游黄周式营。平云山风景 桂林漓江，是游人稀稀疏疏，漓江上的游人 区去年成了投资计划建设合同，疆财团 涌相差甚远。究原因是:基设建设和更 投入3亿元，首期投资5000万元对28平方公里 不够，其次是对外宣传做不，打不出品的 景区进行开发建设。目前景区的基础施建牌。第三是高州市与界联系的“大交通”问题 设已 进入关键阶段，三条共19公里的景区内道已经基本决，但是从高州市区到各旅游景点 路已完 成路基工程，景区道路网络正趋完善，及景区内地“小交通”问题没有得到解决。旅 计划年 游部门办严重不足，举办宣传销、招 内建成瀑布观光区，建设大冼夫人文化区以及 商引资等活动心有余而力不足。 待

,二,接客的服务设

高州上档

普通的店。不在数量上现

足大批客来观的需求，

后。加高市生活不够丰

目少，有特的商业街，

几乎空，费低。出现“白

州，晚间乐宿在茂名”

书、旧旅游规划 设计书和佛子岭旅游资源的(三)高州旅游管理和服务机构跟旅游产 整合。挂榜岭森林 园已成景区设计，正在规业发不相适应 划筹建之中。 从事旅游服务的机构专业人员数量太， ,三,出台了优惠政策和加强相关产业的建设缺乏接待国旅游团的能力，能成联 2004年5月，市委、市府出台《关于加。各旅行社各自战，如茂名多家旅行社在 快 旅游发展的若规定》，对重点旅企业州市设点揽客，其纳税地却在茂名，税收流失 行 保护政策，给予用水、用电、用地、税收严重，也创造不出自己的品牌。 等方面 的优惠，大增加了高州市旅项目招 四、高州旅游业发展的对策商引资的 吸引力。在去年鉴酒家被评上星想把高州的旅游产业做做强，就要充分 级宾馆酒店 的基上，投入资金1亿元，四挥政府门的主导作用，把旅游业确立为第三产 星级标建 设17层的高州大酒店，有170业的重点，纳入市社会济发展重点计划。要 间旅游客房。益 盛大酒店也已重新装修扩业。象当年抓“三高”农业那样，做到人换届不换 这三家酒集餐 饮、旅业、娱乐于一，大大路。积极培育市场主体，引导、鼓励、支持非公 提高了州市旅游 接待水平。同时通过创建旅有制经济参与发展我市旅游业，积极扶持旅游业 游协会、办旅游培 训活，加行业管理和的发展。 监督，升服务素 质和整体形象。 ,一,抓好并落实规划～整合现有旅游资源 三、高州旅游业发展存在的问题1、政府要对制订好的《高州市旅游发展总体 作为广东省历史文化名城，高州市在2004年 规划》步落实。对全市旅游资源发点 接待游客71.3万人，旅游业收益达8000多建设，按计划作出具的安排，开发一个，成 万 ，分别比年增长23.7%和26.2%。今年功一个，一步一个脚印，不贪多快，以点带 计划 实现游总入1.5元。虽然取一定成面。 绩，但 与周边县市(如电白、信宜)相

2、尽快地游景点包括

,,旅游资金投入足。旅游景区自资 全防护进行善，安全第一，路通才能财通。 源许多还处于原始状态，有进行深次的开发 3、造现有的宾馆场所，修建批高档次、 和整合，人文历史资源多年失修，损坏严重，破 高品位的宾馆，提高接待游客能力。旧不堪，使得高州市优秀的旅资源处于

?31?2005年第11

期

经济纵横

文化公，建立市节(国际冼人文化节)或要充分用各种宣道，全方位开展旅游 庙会，以古文化及名人效应进行包装。宣传与城市整体

5、高游客的可消费性。旅游的、住、 媒体上宣传出“绿色高州”、“生态高州”、 游、行、娱、购六要素缺一可。目前我市这 “水果之乡”、“色高州”、“省级历史文化 方接待能力比弱，要在城区开辟旅游购物、 名”等。制好旅游宣传的小册子、旅游指食一条街，建立一定模的土特产商场，丰富 、旅游网、旅游图、户外广告、风光短片等 游客的夜生活和夜费。成立一旅服务机构 宣传资，并以多种形式到外地举办旅游促销 (比如旅行)，满足接待旅游组团的需。、展览会、合作会等形式，提高高州旅游知名 6、积极开温泉疗养等休闲娱乐项目。 度。利用“五一”节、国庆节、春及每年荔 于温泉特有的保健、娱乐、休闲三大功能，引 枝、龙眼成熟的季节，出省内外到国内外具有 了大批游人前去游玩、娱乐。目前正在筹的金 强大影响力的精品旅游线路，吸引更多的游客到 温泉度假村，紧207国道，交通利。要认 高州旅游。 真规划，高起点，高标准建，力争建成规模 ,四,加强旅游教育培训工作～提管 ，档次高，成为粤西地区独一无二的温

能力和

首要抓好行业管理人员的培训，逐步实行 ,二,加快调整旅游业利用外资的相关政策格认定持证上岗制度，选送优秀人入高 加大招商引资力度，加大对游业的投入。 等院校习训，培高中级旅游人才，提高全 争取用3—5年间，将其建成高州国民经济的 业管理水。其次要好员工的培训作，建 支柱业。要落实旅投资优惠办法，在土地、 设一支素质好、业务强的旅游职工队，提高服 税收等方面给予真正的优惠。鼓励多种济成分 务质量;第三加强对外交流与合作，引进才 参与旅游业的开发，吸引外资、民营资和其他 和技术，引进先进的管理经验，稳步推进旅游信 社会资金进入旅游。制订和完善旅游行业管理 息化建设，尽快实现网上宣传、咨询和预 的法，规范旅游业的市场“游戏”规，营造 业务，依靠高科技进步加快旅游业。 公平、公开、公正的旅游市场

,作者:高州市委

,上第33页,经市领导

及时

力动下，我市去年粮生产呈现恢复性增长， 供应进行价贴，对批发环节定猪肉批发 主要农作物增产增收。据计，去年、夏、秋 格，使节期间市的猪肉价比相邻地级市低 粮食面积397.33万亩，比上年增加13万亩，17%，比本市下属县区低10-13%。从而稳定了节 总 产161.31万吨，其中稻谷面积283.86亩，日市场猪肉价格，使市民过上个

日。 127.51万吨，粮食总产量比上年增加7.56万

吨， 长5%。粮食生产扭转

种面积 续年下滑的局

4、促了民收。三农价

三农产价持回升的态势，

效益

长。据计，前三季农民人均

牧业产的，同比分别增

8.3%。 蕉、三华李等科技兴果示范项目，改造范围包括

去年我农

长 委

4.7%。 我水 编辑/韩 江校/欢 ,作者系茂名市物价局局长,果总产量完成194.13

其 中

增长 ?32?2005年

万

发展旅游业的优势条件 济南市旅游业发展的优势

济是山东省省会城，是全省重要的治、经济、文、旅游、交通中，总面积8154平方公里，人口590，有2600多年建城，中国历史文化名城和首批国优秀旅游城市，连接着山东“山水圣人”、齐鲁文化和黄金海岸三条重要旅游线路，市内山、泉、湖、河相拥锦绣，旅游资源十富。分济南市旅游业发展的优势，应着眼于

一、历史文化优势:

南具有2000多的历史，是闻名世界前文化,龙山化的发祥地，区内新有石器时代的遗址城子崖，有先于长城的长城，有现中国最古老地面屋建筑汉代孝堂山郭氏墓，层古塔四门塔，有被誉为“海内第一名塑”的灵岩寺宋代彩塑罗汉等。济南山灵水秀，人才辈出，历代文人墨客多聚于此，唐代著名诗人曾在这里写下“济南名多”的佳句。 济南历史悠久，文物迹

1

化一的龙山文化即发源于此;济南部的齐长城比秦长城的历史早400多年;孝堂山郭祠是中国现存最早的地面筑;柳埠四门塔是中国最古老的单层石塔;灵岩寺四十尊宋彩色泥塑罗汉，被誉“海内名塑”。2001年发掘的南洛庄汉墓，规模之大，随葬品位之高，物保存之完好，国内罕见。济南人杰地灵，名士辈出。名君大舜，神医扁鹊，名将秦琼，名房玄龄，著名诗人李白、杜甫、www.wenku1.com黄庭坚，词人李清照、辛弃疾，著名小说家刘鹗，近代文豪老舍等都曾济南生活工作游，感叹出:“济南名士”、“济南潇洒似江南”等佳，留了许多珍贵的历史遗

二、自然资源优势:

:济南自然风光秀，自古素有“泉城”之称。尤以趵泉、黑虎泉、五潭、珍珠泉四大名泉久负盛名，自古有“家家水，户户”之誉。南拥的泉水之多，流量之大，景之美，独步天下。这些泉，纵横分布，错落有致，既有趵突、黑虎、珍珠、五龙潭四大泉群，又有明水百脉泉群、平阴洪范书院泉群和分布于南部川的众泉形成泉的世界，誉称,,名泉。趵泉

“河”: 济南境河流多，主有黄河、小清河两水系。还南大沙河，玉符河等河流。湖泊有大明湖、白云湖、东平湖等。大明湖位于济

2

泉、千佛山称济南三胜。南号称“泉城”，有泉水百余处，大明湖即由泉汇流而成的天然湖泊。象征中华民族的黄河穿越济南市，其雄伟气势和两岸风光，

“山”: 五峰山，峰山位于泰山西北麓清五峰山乡，主海拔565米，五座并列的秀丽山峰而得名。千佛山，千山古称历，亦名舜。千佛崖有隋代佛60余尊，年代悠久，具根高的艺术价值。 千佛山之东，佛慧山上也有雕刻石佛。其中主峰山麓有一佛龛，内有一尊头部佛像，高7米，宽4米多，俗称”大佛头”，这是一种十见的石雕。千佛山是泰山的余脉，海拔285米，

三、交通客源优势:

南交通便利，济南机场开了通往全国各主要城市的线，并开通了香港，两条国际航线。济南是铁路运输的重要枢纽。济南的公路也是四通八达，济泰、济、济聊、济青等等级公路使济成为山的重要出入口。京福、京沪和济青、济聊等高速公以及京沪、胶济等铁路在济南交汇，济南作为旅游交通中心的地位不断增强。作为省会城市，济南旅游接待服务设施日益完善。 济南位于山东省西部，南与“世界自然文化遗产”的泰山毗邻，与被称为“中华民母亲河”的黄河相依，东依

3

西孔子的故里曲阜。距天津、京等大城市只有几百里路之距。交区位来看，济南作为东半岛和华东地区的交通纽，是山东省的主要出入口，其交通条件有明显的优势。南市地处山东八大旅游旅游布局中心点上，与泰安、阜等构成“山水圣人”旅游国线，是青岛、烟台等海滨旅区、潍坊民俗旅游区、淄博齐文化游区、东营黄河口旅游区、梁山阳谷浒旅游线及菏泽牡丹花会的重要中转城市。济南到山东各城市均有高速公路贯通。游览完美丽的泉城，还可以去五岳之首的泰山体的气势磅礴、雄壮丽，到孔子的故乡阜感受儒家文化的博大精深，边假，去牡丹园赏花等

四、其他优势:

(一)会展业给全市旅游业带来新机遇

年来，全市会展活动接连断，大小会展近千次，并且展档次规模不断提。特别是从2005年以，举办了全国秋季糖酒会、中国山东(济南)友好市旅游大会、全煤会、第五届国国际农产品易会等大会展。据有关资料显示，糖酒会期间，仅据对市园系统公园、风景区的统计，游客总人数即达到了117.2万人次，实现营业收入309.2万元，分别比上年同期增长23.4%和18.9%。友好城市旅游大会，全世界有32个、47个友好市出席了本届会议，开辟了友好城市合作发展的，对国内外广大游

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了强大的吸力。承办煤会接营业入1亿元，拉动相关产增加收入13.4亿元。还有文博会、公共安全展、电力电工展、医疗器械展等都能给全市带来极大

(二)体育赛事带动旅游经济发展

体育为媒，发展旅游经济，对提升全市的国际国内知名度具显著作用。2004年迎来了亚洲杯足球赛和0—125级摩托艇世界锦标赛两项大的体育赛事，可谓是亚足旅游，济南展采，给济向世界示自提供了一良好的机，同时，在赛事期间，各大景点内旅游人都比同期增长65%以上，旅游收入增长80%以上，动餐饮业及其他收入也增长30以上%。承办国际最高水平的大型体育赛事，就是展现我们的文明程度，向世界展示文明形象，更能促进全市旅游业的快速发展。此外，2009年的济南全运也必将对全市旅游业发带来新契机，对济南旅游业的发产生更强更大的推动

(三)“硬件”设施为旅游业发展奠定了良好的基础

市广泛发动各面的力量，积与旅游业开发建设，全市的旅游基础设施日趋完善。2002年底，全市共星级馆55家，到2007年底达到了85家，形成了从一星级到五星级完整的星级饭店体系;全市经营国际、国内旅游业务的旅行社也从2002的127家发展到2007年

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旅景区()也加大投力度，不断增新景点、扩张游乐项目，高游乐档次，前全市大小景点已达56处，全市旅游业基础设施已初具规模，资源配置日益优化完善，为

(四)旅游风

南市充分利用资源优势，大力商引资，坚持市场化动作，鼓励会投18亿元开发建设20多处生态休闲、民俗文、农家乐、健身探险、观光度假和五峰山国际高尔夫球场等色突出的新旅游区(点)38处，盖了水景观、然生态、史文化、休闲度假、红色旅游等各个方面，一步丰富了特旅游产品和线路。其中，趵突泉、大湖、灵岩寺、红叶谷、济南野生动物世等5家景区被评为国家4A级景区。目前，一批投资过五亿元的规模较大、特色突出的荷园旅游区、生态度假区、休闲娱乐区、齐鲁碑林、里黄河旅游带、温泉度假村和汇泉新世广场等已开工建设，泉城旅游将一新亮点，更加靓丽多

市重视培育游消费市场，了银座、和、大润发、沃尔玛、家乐福、佳士客等一批大购物超市，特色吃和吃200多种，夜休闲娱乐服务丰富多彩。夜总会、量贩式KTV、酒吧、菜馆、健身房和特色文化演出十分丰富。去年全市会消费额621亿元，实现餐饮业

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亿元，居全省消费额的首位。

南是一个有2000多年历史的古，也是中国史文化名城和首批中国优秀旅游市，虽然目前济经济速发展，城市服务能日益完善，但仍要努力向着打造国际重要旅游目的地城市这一目标努力奋进，深入发掘泉文化特色，争早日把丽多姿的济南推介给更多的

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