如何解决好对党员干部“八小时以外”的监督,加强对他们业余时间的管理,引导他们热爱本职、遵纪守法,真正做到“八小时以外”与“八小时以内”一个样,笔者认为应从内部监督、外部监督和重点监督这三个方面下狠功夫。
(一)加强内部监督,发挥内部监督力作用
1.加强党员干部的思想政治工作,增强自身的“免疫力”。 一些领导干部之所以在“八小时以外”管不住自己而犯错误,原因虽多,但最根本的原因还是世界观、人生观、价值观出了问题,是不良心理,不健康的思想起了作用。解决这个问题必须加强教育。一是在党员干部中深入开展党性及世界观、人生观、价值观、道德观教育,克服拜金主义、享乐主义、个人主义思想,树立全心全意为人民服务思;二是加强讲学习、讲政治、讲正气的思想教育,提高全体党员政治素质及各项工作能力;三是加强“四自”教育,使领导干部在八小时以外做到“自尊、自重、自警、自励”,做到生活上寡欲,行动上慎独;四是加强警示教育,做到警钟常鸣,使领导干部自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理,自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑,自觉接受组织和群众的监督,把本县贪污腐败案件制作成专题教育片,形成近距离震慑;五是加强政治教育,提高党员干部思想政治素质,增强总揽和驾驭全局的能力,提高党员干部领导政治敏锐性,保证党员在任何复杂政治环境下不迷失方向。
2. 加强“八小时以外”的相互监督,构筑防变的“隔离带”。
一是严格坚持党的民主集中制制度。2013年12月出台《福海县“三重一大”事项集体决策暂行规定》,凡涉及“三重一大”,都应坚持集体讨论、民主决策,不得个人或少数人说了算,防止个人独断专行。二是进一步完善重要环节的决策与监管制度。为加大对工程招投标、土地批租、产权交易、专项资金分配、拨付等重要环节的监督力度,我县2013年12起草《福海县党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”实施细则(试行)》,2015年1月县委正式下发《福海县党政机关、事业单位实行党政正职“四个不直接分管”制度的暂行办法》,阻断权力向“八小时以外”转移,从源头预防权力在八小时以外“寻租”。三是严格党内民主生活会制度。要把“八小时以外”存在的问题列入民主生活会的内容,进行自我剖析,开展批评与自我批评。从而在班子内部形成相互监督的氛围。四是在单位部门内设立兼职廉政监察员。党员干部八小时以外的生活圈子虽然较大,但同事之间常常仍在八小时之外的生活圈内,俗话说:“近朱者赤、近墨者黑”,党员干部在八小时之外的交友圈决定了党员干部是否能够保持廉政从政。因此,同事之间应当发挥好互相监督的作用,避免同事交友不当,应当构筑好拒腐防变的“隔离带”,发挥部门廉政监察的作用。
3. 加强“八小时以外”监督的制度建设,构筑拒腐的“防火墙”。制定《党员干部八小时以外行为规范》,对党员干部八小时以外的行为规范进行细化,明确规定党员干部在八小时之外的言行举止,明确规定不得有的涉及公权力的禁止性行为。建立党员干部生活重大事项报告制度。规定党员干部在婚姻发生变化,操办个人及直系亲属婚丧嫁娶等事宜都必须提前向纪检监察部门报告。建立廉政谈话制度。单位负责人应不定期与本部门党员干部谈一次心,随时了解党员干部所思所想,了解他们八小时以外的生活情况。建立责任追究机制。对党员干部违反八小时以外廉政规定的,应严格进行责任追究,以发挥制度的警示作用。
(二)加强外部监督,发挥外部监督力作用
1.发挥家庭监督作用。家庭对个人的影响是很大的。党员干部在“社交圈”、“生活圈”中发生的一些细微变化,家属特别是配偶应当是在第一时间能够察觉。因此,应当充分发挥好“廉内助”的作用,首先加强对党员干部配偶、子女的警示教育,每年邀请领导干部配偶参加“家庭助廉承诺”活动,观看警示教育片,2015年福海县纪委组织县四套班子领导、乡镇(场)及县直各单位主要领导家属分两次共80余人到福海监狱零距离聆听职务犯罪人员现身说教,到廉政教育基地进行警示教育,发放“家庭助廉承诺书”,并进行座谈,帮他们算好“经济账、政治账”,让他们认识到管好自家人的重要性,让他们主动当好廉政建设的宣传员、监督员和护航员。二是树立一批“廉内助”典型,进行正面示范教育。定期与党员干部家属进行沟通交流,了解党员干部的兴趣爱好和“八小时以外”的活动情况,防患于未然。
2.发挥群众监督作用。领导干部来源于群众之中、生活于群众之中。生活在领导干部周边的群众,对领导干部的情况最熟悉。必须发动群众,依靠群众,让更多的群众参与到监督中来。一是建立领导干部“八小时以外”监督信访举报制度,公开举报电话,设立举报信箱、监督网站等,鼓励群众参与监督;二是聘请人大代表、政协委员、党外知名人士以及社区群众代表担任特邀监督员,请他们对领导干部“八小时以外”的活动进行监督,一旦发现有违纪违法情况,立即向纪检监察机关汇报。三是建立纪检监察与领导干部居住地群众联系制度。定期走访领导干部的左邻右舍,了解领导干部在“八小时以外”遵守社会公德、家庭美德、邻里关系、社会交往、廉洁自律等方面的情况。通过以上综合措施,在更广阔的社会空间“透视”监督对象。
3.发挥新闻舆论监督作用。对领导干部“八小时以外”应遵守的道德准则和行为规范要多加宣传,对少数领导干部“八小时以外”违德、违纪、违法行为要公开曝光,从而警示领导干部从中吸取教训,经常自警、自省,切实做到慎独、慎欲、慎权,树立良好的社会形象。
(三)加强重点监督,增强重点监督的针对性。
由于领导干部“八小以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大、时间空间上跨度大,具有较强的隐蔽性和复杂性,凭借现有的人力、物力和监督手段,很难对领导干部进行及时有效监督,因此,在加强日常监督的基础上,必须实出重点,加强对重点人物、重要时期、重要地点的监督。
第一、加强对重点人物的监督。一是各级行政事业单位一把手以及掌管人、财、物和工程发包、监理、验收等有一定实权的副职和中层干部,这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀;二是在日常工作、生活、作风上已出现问题征兆的干部,如平时工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擞,热衷于吃喝穿戴,经常参与麻将、赌博的人。
第二,要加强对重点时期的监督。一是本地或本单位干部人事调整期,提拔任用干部期;二是重大工程项目审批、发包、监理、竣工验收期;三是领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学,本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期;四是元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日期。这些时期多是拉拢感情、行贿受贿、权钱交易、收敛钱财等行为的高发期,强化对这段时期的监督,就抑制了“权力腐败”最重要的发生期。
第三,加强对重要地点的监督。宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等休闲娱乐场所及领导干部的住宅,这些场所,往往是少数领导干部“八小时以外”吃喝嫖赌、权钱交易、权色交易,最终滑向犯罪的深渊的重要场所,强化对这些场所的监督,就等于端掉了腐败分子的“交易市场”。
加强对党员干部“八小时以外”监督的保障
(一)建立党员干部“八小时以外”的考核机制。党员干部的形象没有八小时内外之分,实施“八小时以外”考核能更完整、准确地考核公务员的德、能、勤、绩、廉。为了更好地掌握党员干部“八小时以外”的活动情况,应当要求党员干部对自己“八小时以外” 外的主要活动进行记录汇报。同时,要组织纪检监察部门对党员干部“八小时以外”的活动情况进行考核。提拔干部时,应先听取纪检监察部门的意见。考察干部时,既要看干部“八小时以内”的表现,也要看其“八小时以外”的表现;既要考察其工作圈,也要考察其生活圈、社交圈。对“八小时以外”有违纪违法情况反映的,应暂缓提拔;经调查问题较轻的,应及时进行提醒教育;确实存在严重问题的,应取消提拔资格,并交纪检监察和司法机关从严处理。
(二)建立党员干部“八小时以外”监督的责任追究机制。对党员干部违反八小时以外廉政规定的,应严格进行责任追究,以发挥制度的警示作用。同时可实行连带追究,要在党员干部内部真正形成相互监督、彼此约束的机制,凡党员干部的领导未能发现问题或没有履行监督职能的,就追究党员干部领导的责任,以此来不断党员干部内部相互监督的责任感。在责任追究上,要坚持一把尺子量到底,追究力度一个样,使内部监督由“软监督”变为“硬监督”。
“千里之堤,溃于蚁穴”。让反腐之“镜”聚焦到八小时之外,就是要防堵这些细小漏洞,让干部在小违纪时就能及时被发现,就有人管、有人抓,防止滑向违法犯罪。一系列的反腐实践告诉我们,权力越大,监督越要严格;权力越集中,监督越要公开。从权、钱、人等易于滋生腐败的关键环节入手,见微知著,抓早抓好,让权力真正在阳光下运行。
求文档: 关于“八小时之内和八小时之外”的演讲稿
胡适先生说:“一个人重要的时间安排,就是看他在一天的八小时之内与八小时之外如何处理。
”我现在的工作就是一天八个小时,但我总感觉现在这一天的时间工作与闲暇并没有什么差别,因为我现在的工作刚到了一个新的环境,工作之中也并没有什么要事要去做,尽管我讨厌这种无事可做的样子,可毕竟现在的样子就是如此,换到现在的这份工作,我的目的是什么来着,就是提高我的为人处世的水平,没有报什么其他目的,当然如果高高兴兴的选对了这也许是个好工作那就更好了,好工作的定义,一是不妨碍自己的时间安排,二是不疏离家庭的感觉,三是能养家填饱肚子,当然我现在的选择方式是为了我能更好的去做人,补缺我身上的短板,也为了活的开心点,这工作中的八小时该怎么样度过呢,当然分内的工作是要做的,首先是这种职业责任,其次,我当然更要为了我的目的去做事,那就是怎么样和这些同事们处理关系,怎么样安抚心中的不安,处理这种人际关系才是我目前最要紧的目的,也就是锻炼我待人接物的心理素质,淡然的去看待周围的人和事物,有选择有目的的去和人搞好关系,勇敢的和别人去接触,放松点跟人说话,语气,内容平稳又能抓住别人的心思,在适当的场合去说适当的话,做适当的事,一步步去抓住这种谈话的机会,做合适的行为方式,多给自己一份勇气和自信,战胜这种胆怯的心,八小时外,多总结一下今天的表现,多问问自己的内心,有哪些做的好的,有哪些还是按原来的习惯在做事,改变原来不好的习惯,塑造自己重新的自我
八小时内求生存,八小时之外求发展怎么解释
八小时之内指工作时间,要挣银子,有了银子才能买米、买肉、买房子等等,总之为了生存或者生存的更好。
八小时之外是业余时间,可以自己支配。
是多学知识充实自我,还是看电影、打游戏、放松自我,随自己的意,是让自己尽可能的完善。
内容拓展:工作时间又称劳动时间。
是指法律规定的劳动者在一昼夜和一周内从事劳动的时间。
工作时间的长度由法律直接规定,或由集体合同或劳动合同直接规定。
劳动者或用人单位不遵守工作时间的规定或约定,要承担相应的法律责任。
在单位的用餐时间是包括在工作时间内,因为用餐是人的生理的需要,也是为了继续工作的需要,也是为了安全生产的需要。
就像包括喝水、上厕所时间都是人的生理需要。
休息时间是在8小时以外劳动者自由支配的时间。
劳部发[1994]521文件中:四、劳动者工作时间包括准备结束时间、作业时间、劳动者自然需要的中断时间和工艺中断时间。
(一)准备结束时间系指劳动者在工作日(班),为完成生产任务或作业的准备和结束所消耗的时间;(二)作业时间系指劳动者直接用于完成规定的生产任务或作业所消耗的时间;(三)劳动者自然需要的中断时间系指劳动者因自身的生理需要而必须中断正常工作的时间;(四)工艺中断时间系指劳动者在工作时间中,因工艺技术特点的需要使工作必须中断的时间。
“八小时之内求生存、八小时之外求发展”如何理解
八小时之内指工作时间,要挣银子,有了银子才能买米、买肉、买房子等等,总之为了生存或者生存的更好。
八小时之外是业余时间,可以自己支配。
是多学知识充实自我,还是看电影、打游戏、放松自我,随自己的意,是让自己尽可能的完善。
内容拓展:工作时间又称劳动时间。
是指法律规定的劳动者在一昼夜和一周内从事劳动的时间。
工作时间的长度由法律直接规定,或由集体合同或劳动合同直接规定。
劳动者或用人单位不遵守工作时间的规定或约定,要承担相应的法律责任。
在单位的用餐时间是包括在工作时间内,因为用餐是人的生理的需要,也是为了继续工作的需要,也是为了安全生产的需要。
就像包括喝水、上厕所时间都是人的生理需要。
休息时间是在8小时以外劳动者自由支配的时间。
劳部发[1994]521文件中:四、劳动者工作时间包括准备结束时间、作业时间、劳动者自然需要的中断时间和工艺中断时间。
(一)准备结束时间系指劳动者在工作日(班),为完成生产任务或作业的准备和结束所消耗的时间;(二)作业时间系指劳动者直接用于完成规定的生产任务或作业所消耗的时间;(三)劳动者自然需要的中断时间系指劳动者因自身的生理需要而必须中断正常工作的时间;(四)工艺中断时间系指劳动者在工作时间中,因工艺技术特点的需要使工作必须中断的时间。
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如何利用好工作之外八小时
展开全部 1、强化思想教育,提高宗旨意识。
首先要从抓好思想教育入手,把严格科学的管理建立在说服教育、启发自觉的基础上。
动之以情,晓之以理,以理服人,启发自觉,把管理与教育融为一体,紧密结合起来,才能相得益彰,收到事半功倍的效果。
个别民警之所以存在八小时外生活圈不严肃、娱乐圈过滥、遵纪守法意识淡漠、自我控制力欠缺等问题,其根本原因就在于理想信念淡化、价值取向偏移、是非美丑不辨。
为此,要抓好“三个代表”重要思想和新《党章》的学习,进一步深化保持共产党员先进性和“重事业、爱本职、讲奉献、强素质”教育,重温入党誓言,牢记党的宗旨,切实解决好立身做人、行走正路的问题。
要牢记“两个务必”,继承和发扬艰苦奋斗的优良传统,保持健康的生活格调、高雅的生活情趣和文明的生活方式,树立高尚的道德情操。
要不断增强自律意识和自制能力,自觉克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响,做到慎独、慎始、慎微、慎终。
要始终保持旺盛的革命斗志,真正把心思和精力集中到为党的事业勤奋工作上来,切实做到耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑。
2、完善基础管理机制,抓小、抓早、抓苗头。
制度是管理的根本。
严格执行制度是贯彻条令条例,实行科学管理、依法治警,加强正规化建设的重要内容,也是加强民警队伍八小时以外管理的可靠保证。
为切实加强对民警八小时以外的管理,应制定和完善《民警八小时以外管理制度》。
每季度召开一次民警思想动态分析会,及时掌握苗头性问题,防患于未然。
有必要情况下还可签定民警八小时以外管理监督责任状,党支部成员每月与民警要谈话一次,切实掌握民警八小时以外活动情况,民警每月书面向单位汇报一次八小时以外活动和遵纪情况,重点解决好棘手和倾向性的问题,以促进和带动全局的管理。
对查出和发现的苗头或倾向性问题,要本着反复抓、抓反复、不解决问题不撒手的原则。
使民警逐步提高和加强自我约束能力。
同时,还要清醒地认识到:人的自律自控能力不仅是有限度的,而且是难以持久的,通过落实制度加强管理更具有全局性、稳定性和长期性。
必须严格落实各项规章管理制度,规范和约束民警的言行举止。
从源头上控制民警八小时以外乱吃、乱走、乱交、乱纪和参与庸俗非法活动。
注重全面了解和掌握每名民警的生活圈、社交圈和娱乐圈,教育引导民警克服和纠正模糊认识,增强接受监督的自觉性。
3、内强素质,外树形象。
确保民警八小时以外不出问题,必须把工作的着重点始终放在八小时以内强素质、抓养成、树形象上,使民警在八小时以外做到“慎思”“慎行”“慎独”,管住自己,达到不愿、不能、不敢违法违纪的目的。
工作中抓了以下环节:一是抓理想信念教育,在世界观、人生观、价值观、权力观上解决问题,把理想信念教育融入其中,围绕“人生为什么,入党做什么,执法干什么”这一主题,教育民警认识到:崇高的理想信念,是人民警察的立身之本和精神支柱,如果背离了正确的理想信念,就会抵档不住权力、金钱和美色的诱惑而蜕化变质。
二是抓警示教育,提高拒腐防变的能力。
注重日常的警示教育,从各种八小时以外违法乱纪反面典型案例中剖析原因,吸取教训,使民警认清在什么情况下、在什么问题上容易犯错误、跌跟头,启发民警进行自我反思,坚持“四自” 、过好“五关”,管住八小时以外的“生活圈”、“娱乐圈”、“社交圈”。
同时,对不放心岗位和重点人要运用廉政谈话、个别谈心等形式进行经常性的警示,防止因小错酿成大错。
三是抓好正面典型的宣传教育。
对在八小时以外一贯遵纪守法、团结邻里、助人为乐的人和事要大力宣传,浓厚倡导,对突出事迹要请功请奖,并列入入党、提干和全年考核之中。
进一步引导和促进民警在八小时以外的自控、自勉、自醒、自律。
4、加强组织协调,形成单位、周边、家庭“三位一体”的监督网络。
多年来的实践使我们体会到,对民警八小时以外的管理,仅仅靠自身是不够的,必须严密组织、主动协调,重视发挥周边、民警家庭的作用,使之形成严密的组织监督网络,依靠各个环节的联动,促进对民警八小时以外的教育管理监督工作的落实。
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