新少民族双语教育（以下简称双语教育）是指在少数民族区民族育教过程中用国家

双教育是疆教育事业的重要组成部分。其目标是通过国家用语言文字来学习中华民族文化、国家主流文、现代科技文，是少数民学生能够面向、面向全界、面向未来，获得更大发展；过少数民族语言文字来学习少数民

一、学习国家通

在法和有关法律中，专门列出条款，要求民学习国家通用语言文。《中华人民共和国宪法》第十条规定“国家推广全国通用的普通话”；《中华人民共和国民族区自治》第三十七条规定“招收数民族学生为主的学（班级）和其他教育机，据况从小学低年或者高年级开设汉语文课程，推广全国通用的普通和规范汉字。”《中华人民共和国国家通用语言文字法》第规定“学校及其他教育机以普通话和规范汉字为基本的教育

汉是国家的用语言，是包括民族在内的中国公民都必须学习使用的言。作为中国的公民学习掌握国家通用语言是天经义的。学习使用家通用语言文，不仅体现了自华民族的一，同时也是实现在更大范围内的交往发展，当然也是国家的语言文字法律和民政策在教育领域中

与国家的政治、

二、关于双

（）双语教育是汉兼通教育。双语育坚持民汉教学并重、民汉兼通培养，一直把母语学作为双语教育工作的重点。中小学双语教育主要有两种模式，模一是理科用汉语授课，文科用母语授课；式二是部课程用汉授，设民族语文程，不具备师资条件的学校，体育、音乐、美可以用本民族语言文字授课。这两种模式都是双语教，采取哪种模式，按照

在小学双语教育两种式中，民族语文课是从学一年级起直到高中都开，此外双语教育中还有一些涉及少数族传统文化的课程仍是少数民族语言为主进行教学的，这些课程以及相应的教课时是要求开齐开足的。此外，自区在民考汉学生中开展设母语文课试点，要求适当语授课普通班，供生和家长选择。加大对母语文使用母语教学教师的培训力，提高教师教育教学水平。同时，开发和引进优质的教学源辅助母学，保证母语教学质量。在学双语教育阶段，语言领域学习中就有少民

（）从“娃抓起”实双语教育工作的重点之一。大量究成果和语言习得实践告诉我们，幼儿学语言，特别学习口语有显的优势，，是学习言的最佳时机，在学前阶段，他们提供较好的语言环境，能为

能提高双

三、双语教育是

（）双语教是民族振兴之路。人类靠教育来递先人的经验，培养一又一代的新人，从而推动社会的发展和进步。由于历和自然环境等原因，新疆民族教育础薄弱，发展不。一方面由于语教学资源翻译之后，，教学资源短严重影响了教学质量。另一方面，由于民毕业生不懂国家通

在界进入21世纪的今，我国改革开放日趋深，国和社会发展使得对双语人才的求程度迅速提高。实双语教育，是为了满学生未来发展的需——学生将来为了科研工作、获取信息、出国深造、谋求“高薪”职业，必须有双语能力，必须是双语人才，这国家和社会发展的必然要求。只懂得自己言而拒绝其他语只自己成“井底之蛙”，想爬出深井就必须学习其他语言文从而在世人面前展示自己。“十树木，百年树”，如果我们等到发现孩子在高中乃至大学毕业以，因为汉语言方面明显跟不上形势发展的需要，限制了学生个体的发展，那时才来实施双语，那我

双教育丰了民族教育的人才培养模式，进一步明确了族教育的人才培养目标。一方面双语教育富了教学资，进而促进教师教学观教学方法改变，增强了教学实效，提高少数民族教育质量。另一方面双

教师直接、快捷获取信息，开

新社会和经的发展，离不开少数民族群众的广泛参与和共同努力。而广大少数民族群众制动少数民族语言获取信是有限的，而第语言、特别是种多、使用人第二语言，则会大大丰富自己的知识，才能提竞争能力。这样，也更有利于个人就、创业。有利于个

（）世界各人民都热衷学习语。在当今世界国人民都热衷学习汉语情况下，作为中国的公民学习掌握国家通用语言是经地义的。世界上很多发达国家在积极推广双语教。例如，新加是一个双语化程度很高的国家，有80%以上的华人，国家规定4种官方语言，英不是外语，而是全

新疆为什么要推行双语教育

新为什么要推行“双语教育” 不同的言代表着不同的文化。文化多样性发展的今天，保护数民族使用本民族语言的权利是时代发展的大趋势。新中国成立来，们党和政府充分尊重新各少数民族的风俗习及使用民族语言文字，入了大量的力、物力和财力用来保护少数民族的文化遗产，发少数民族的文化事业，取得了许多成就，这是世人有目共的，党和政府为此做出的种努力，得到了新疆各族人民的

毋讳言，汉语是中国使用人数最的语言。党政府在保护新疆少数民使用本民族语言文字权利的前提下，提学习汉语，是利国民之策。语言，是信息的载体，是人交流的工具。在新疆这一多民族、多语言并存的地区，各少数民族只有掌握了语这一通用的语言交流工具，才能障的与外交流。打个比方，就像黄金是商品交换过程中好的“一般等价物”一样，汉语是新各民族之间信息流过程中最好的“一般等语”。品交是有形的，若没有黄金种等价物，物质交换、商品的流通，不知道有多么困难。信息交流是无形的，同样的道，若没有“一般等语”的存在，语言的沟通、信息的交流，在新疆这一多民族、多语言存的地区，其之高，无法想。人天生是趋利避害的动物，语在新疆之所以成为最好的“一般等价语”，是各族人民在互交中自

“双教育”不是针对少数民族“全民教育”。 长以来，敌对势力将“双教育”污蔑为消灭新疆少民族文化，实难以自圆其说。众所周知，教育，需要花钱，作为国家向少数族提的公共资源，也没有必要将其广为“全民教育”，因为，教育的目的，是选拔人才。在新疆这多民族聚居区，选拔出来的少民族党政人才，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。试想，若不通晓汉语，培养出来的少数民人才，还能否起到桥梁和纽带的作用？对上，能否准确反映少民族群的各种意愿？下，还能否正确贯彻党和府的各方针和政策？这恐怕要打上一个大问号。同的道理，在少数民族专业技人才的培养上，汉语掌握越练，其技术掌握也就越好，发挥的作用空间也就越大，因为其不仅能本民族务，能为他族的民众服务。这一道理，不言自明。 ，是长期而系统的工。重规律，是做好各项工作的前提。少数民族青少在“母语”的学习上，非短期既能凑效。放慢脚步，会影响少数民族人资源开发的速度，但急功近利，免也会“好心办坏事”。当前，我们必须看到，新疆的“双语教育”，尚处于起步阶段，还存在着这样者那样的问。这些问题，还需要我在践中不断的努力探索从找到解决的办法。但需要明确的是，国投入大量的力、力和财力搞“双语教育”，目的只一个，那就是要培养出更多的少数民族人才，让他们引领少数民族众走上共

全面推行双语教育提高民族教育质量

全面推行双语教

To Pursue Bilingual Teaching in and All-round Way and toImprove the Quality of Ethnic Minority Education

内容提要:少数民族文图书

对高等教育的要求，西部大发对

等院校实行双语教学的必要。中

科阶段的汉语学习，中小学各种

语教学提供了可能。在高等校实

题的研究。

The necessity of bilingual teaching in higher

learninginstitutions of Xinjiang lies in the factors of publicationsof ethnic minority languages,the demands of socialist marketfor higher education and the needs of West China for languageenvironment and the paper discusses the possibility that isprovided for bilingual teaching in Xinjiang higher learninginstitutions and the issues that need to be studied for it.

关键词:双语教学/必

随中国加入WTO，经济全球化速的加快、互联的普及，知识更新速度越越快，竞争日趋激烈。未来社会的竞争说是人才的竞争。未来会需要“合型人才”。对少数民族来说，“复合型人才”是指既牢固掌握少数民族语言、了解本民族的文化传统，又熟练地掌握汉语，具有扎实的专业知识，又具有拓创精神的人。而这种“复合人才”只有在双语教育体系中才养出来。高等学校是培养少数民族高层人才的重要基地。，在高等学校加强双语教学是前学改的热点和重点，也是我国少族高等教育迎新世纪挑战和教育改革发展的必趋势。自治区一些高校虽然在学校发展规划中制了一系列的措施，开丁双语教学的实践，但仍面临着大量复杂而艰巨的工作。有些是认识上的问，有些是措施上题。因此只有通深入的学习思考，认真析研究，先解决认识和理论问题，双语教学才能沿着健康有序的道路发展。本文就关问

一、在高等校

1.少数族

语言平是我国民族政策的重要内容，中华人民共国成立后，采取了平等的语言政策，50年代，蒙、、维、哈、五种传统通言文字得规范和发展。政府先后帮壮、布衣、苗、彝、黎、纳西、

景颇、傣族计了文字改进方案。同时建立了一批出版少民族文字图书的专门机。1998年，全国共出版图130613，其中民文图书4108种，占全国总数的3.15%。据统计，1989年到1998年10年间我国少民族文字图书的应量为:平均每万人民文图书9.09种，人均有图书12.46册，略高于国平均水平。可从民文图书的内容结构来看，在最近的20年中，民族文字出版图书的内容越来越集在文教育和文学艺术两类题材。其中，基础教育的教材占了相当的比。而在政治、经、法律、科学研究、工农生产技术其它诸多重要领域，少数民族文字图书的应不大。中主要原因是我国族地区和少数民族经济还比落，作为工业化产物出版业的受到这种客观社会经济环境的制约，民族文图书市场间极狭小，民出版社的经营较为困难，为了自身的生，参与全国的大市场，量版汉文图书，这也是市场经济发展的必然结果。作为国等教育重要组成部分的民族高等教育也必须适应市场经济的展，而且高教育涉及的专业门类繁多，要编出各类教材必须具有一既精通少数民族语言，又具有相当高专业水平和一定文化学、社会学、教育学修养的学家。然，现实情况却是，我国的高教建国几十年来一以培少数民族干为主要目标，使得少数民高等教育的才专结构、职业结构分布单一，直接影响着数民族文字原创著述的内容结构。换句话说，有能力承担编、翻译种繁多的专业

奇缺，这既是全国少数民族高等教育

2.社会主义市经济

场济，简言之就是市场配置社会资源的济。它的本质属性“资源自由流通”;它的大特点是“放性”、“竞争性”。发展市场经济必须促进社会资源(人、物力、财力)自由流通;发双语有利于方人士接触、交往，对社会资源的自由流起促进作用。它们之间的关在很大程度上是一致的。**同志曾经指出:“现在的世界是开放的世界”，“关门搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界”。开是向的，一方面们要走出去，观察和了世界，要了解国内外经济技术贸易的变化，市场信，引进先进技术和管理经验，输出自己的品，在资金，技术、信息、管、生产、销售等方面向别人学习。另一面，世也观察解我们。国内外资本、商品、技术也入我区市场，我也与他们打交道，介绍西部、介绍新疆，吸引们投资、合作。这些都意味着随着市场经济的发展，开放的国别和区日益多样化，对世界市场联系日益突出，经济易文化交流日益频繁，对交流工具语言也就提出了类型多样化的要求，语比单语便已成了一种共识。场济的特点和功能要求族高等教育必须全面适应市场经件下社会义现代化建设对人才培养的需要，全面高民族高等教育质量。语言是科技信息的载体，是民族进行

具，人类会生产力不断发展重要条件，也是提高整民族的科学文化素质的要条件和工具。现在先进的产技层出不，如果一个民族不能及时掌握当今世界上最新科学知识，没有进的产技术，就无法应付日趋激烈的争，必将落后于代，落后于其他民族。汉语是我国最新科技的语载体，是新疆各少数民族学习掌握最新科技知识的语言媒介。如果少数民族，尤其是接受过高等教育的大学生不具备熟练使用汉的能，不能用汉语直接学习和掌握新现代科技知识，仅仅通翻译的段来接受、吸、消化现代科技知识的话，就会大大缓吸收、消化现代科技知识的速度，从而少数民人才培养的质量。学者指出:“新疆建立了从学大学的一套用民语言授课的体系，其结果，将会导致本民族的自我封闭，在该教系中培养来学生也将因无法跨越语言障碍顺利进入代社会，无法获得更大发。”长期以来，新疆的高等教育存在着“两张皮”现象，所有专业的系，都分为少数民族语言教学班和汉语教学班。这就出现了一学院、同一专业、同一课程的数民族教师和汉族教师，虽然组成了一个教研室，却是分别备课、分别讲课、分别命题考试、分别评卷。学计划不统，教学要求不统一，教学度无法统一。民族学生的业课基本上是由民族教师用民族语讲，教材大都用民教材，各民族教师之间相互观摩交流会较少。虽然，国家、自治区和各学校在民文教材的翻译投入了大量人力、物

材了一些修订，但总体上仍然存在一些亟需解决问题。主要表现教学体、教学内容相对落后或陈旧，虽然进行调或更新，但缺乏系统、合理性，许多方面跟不上当今科技文的发展步伐。教材内容陈旧，知识老化，专业参考资料匮乏的问题仍然相当严重。其结是民族学生与汉族学生在相同的学时内，所接的知识容量存在巨大的差距，民族学生在毕业考、就业竞争中处于相当不利的地位。尤是从师范院校毕业学生，由于在大学期间学习专知范围窄，有相当一部分走上工作位后不仅难以胜教学工作，而且对少数民族基础育的发展也起到了阻碍作用，成了少数民族基教育的包袱。同时也为少数民族基础教育发展缓慢的重要原因。要改变这种现状，全面提高少民族教育质量，直接使用汉文版教材，实行双语教学，学习国内先进的教学模式、内容体系等。这既是时代发展的要求，也是少民族等教

3.西部大开发略对

有专家认为，资环境可以分为硬环和软环境两方面。硬境指的是基础设施、交通、水、能源等;软环境包括优惠政策、法律法规、服务系统、相应的人才备等。近20年的改革放，新疆硬件建设得了一定成就，国家断大对新疆的资力度。国内外的有识之士也对新疆产生了浓厚兴趣。在大力建设硬环境的同时，软环境的建设应该引起们足够的重视。软环境对资的效益所起的作用有直接与

政策、配套法律法规直接介入济生活，它的作用直接些;而社会的文明程度、社会风气等等对投资的效益言作相对要接些。语言环境可以说是一种间接的投资环境，但间接并不等不重，因为投资环境本身就是一个系，是一个复合的体。语言环境指的是一个地区或一个社群语言生的状况，是社会使用语言文字基本面貌。人们的语言态度、对其他民族语言的相容性、语文规范化程度、语言文明水平等等都是成一社区或一个社群语言生活面貌基本方面。自有人类社会来，语生活和经济生就有着密切关系。语言在动中产生，而经济行为又常常是与语言行为相伴而行。在现代会，经济活动能否利进行也在相当程度上取决经主体的语言交际力。现代企内实现管理职能，调节生产环节，对外开拓场，化争无不借于代语言交际的方法与手段。自有人类社以，语言生活和经济生就着密切关系。在世界经济全球化的当代社会，经济为要越地域和文化上的限制，就更要考虑区域语言生活状况对经济行为的影，以排除障碍，实现语言的经济值。正因为社会语言生亦即语言环境对经济行为有着重要的影响，在投资行为发生前，有必要评估当地语言生活状。可以说社会语言文字使的体面貌对投资效益有着当的影响;言环境是资金得以有效营一个不容忽的外条件。公众对待其他民族语言的态度映了一个地区对外开放和现代文明程度。从社会发展的纵比较上看，前社会现

化程度成正的。语言多元化况可看作是社会放、现代文明程度提高一个标志。对一个地域的社会公众而言，对外语的接意味着对世界的放，而对民族共语的接受则反映区域经济的互开放。倘若一个地区的社会公众尤是公务人员只能以当地的民族语言作为公众合的交际用语，该

南海地区的繁荣得益于始终坚持方位、多层次的外开放，这是一条实践证明了成功经验。西部大开发也必须坚持这一点。西大开发的开放有两层含义:一是对国的开放，我们必须学习和吸收国外进的有利于新疆发展一切先进技术和管理经验。二是对内的全面开放，东部不仅在科技、信息、融、贸易、商业等方面发展迅速，而且拥雄厚资金、先的技术和管理经验。要加快新疆发展的步伐，必须虚心地和借鉴东部的经验，引进他们的资金和技术，加强与东部沿海发达的协作。无论是对外开放，还对内放，都需要言交流。语言文字是服务于会，每个民族在史创造、发展和完善的语言文字系统，较好地服务于自己的民族，从这个意义上来说，任何族语言在功能上都是相的、等值的。然而市场经济的开放性必将使人与人之间，民族与民族之间的交达到前未有的程度，民族的社会功能也将到挑战。一般来说，民族语的辐射力到民族经济文化辐射力的影响。民族语言受其经济文化水平的限制而使其社功能仅限于相

置身一个越民族地域的更为阔、更加开放的市场经大环境里，民族语言作一种区域性的交际工具显然以承担场经交往中的一切功能。因此，对外开放我们必须学习和掌握发达国使用语言:英语、法语、德语、西班语等，至少必须握国际通用语言——英语，对内开放我们必须掌族际交际语——汉语。难以想，一个语言封闭、工作社交语种单一的地区如何以开放的形象来面对来自国内外的投资者，一个只握了数民族语言的大学生如何适应争日趋激烈的市场经济、出新疆、走向世界。从新的长远发展来看，汉语不是少数族大学生学习知识的媒介，而且是参与市济的工作言，同时，也是改投资环境、吸引外资、促新疆展的必要条件之。因此，应努力培育理想的双语社会。理想的双语社应具备个条:(1)一批高素质的双语人。这些人首先必须是能熟练运用自己的母。为一个少数民族大学生如果对自己的母语掌握不好，即使语说得很流利，也算不上高素质的双语人。反之，对母语熟练运用，汉语却一无所知或一知半解，也能视为高素质的双语人。任何双语社会的形成都是先有一批双语人并在不少场合使用双语开始的。所以，要育良好的语社会，首先从培养双语开;(2)有合理的双语制。双语制度符合社会发展规律、适场经济发展的步语言制度。目前大部分国家和地区都存着双语现象，事实上在推行双语制。我国少数民族地区也行了双语制。但是，这

看语内部关系否合理。语言不是层建筑，更非经济础，只是一种社会现象，是人们表达思想感情，进行交际的工具。就汉族来说，不论哪个方言区，国家通的普通话是第一的，地方语和外国语的。就少数族地区来说，要尊重少数民族使用本民族言文字的自由，帮助发展和规范各少数民族语言，同时提倡并帮助他

二、在新疆高学

1.中小学汉语教材的知识为

自治区党和人民政府高度重视少数民族教育事业的发展，1999年，在自治区教育厅的统一组织下，根新疆各地语言环的实际，重修订了《中国族中小学语课程标准》，编写了初中、高《中学汉语》教材，新的教材在知识量上较以前的教

(1)能够认和理解甲乙丙级词5000个左右(包括小和初中阶段所学的2800个)，甲乙丙三级语法652点、项(包括小学和初中阶段所学语法点、)及其所涉及的甲乙丙级汉字2200个(包括小学初中阶段所汉1600个)。够顺利阅读略加改动、无关键性生词和新语法点、容及篇幅同课文类似的一般性文章，能够借助工具书阅般性科普文章。有相当跳跃障碍、查寻所需信息、了解

(2)力可基本满足一般性日常生活、社会交际、学习一定围内的作

(3)能够就熟悉的话题与老师和同学们进行讨论，在实际际中，够就一性日常生和社

(4)能够听写由学过的词汇及语法任意组合的语句、语段，能够汉字作要的笔，能够撰一般性章。用词较恰当，语言表达较得体，能够基

教材是学校组织学活动、师生共同完教学及学习任务的主要据。教材知识容量既反映出学生受教育信息程度的层次，在某种程度上也反映出学生整体的学识水平。虽然，由于语言环境、教师教学力、学生学习动机、绩等因素影响，不同地生实际汉语知识汉语交际能力与教材设计的标准有一定的差距，但据对近几年学生入校后HSK摸底考试的成绩统计来，学生汉语水平确实有了很大提高，免修预科的人数在逐年增加就是一

2.预科阶段的汉学习

预科教是指对考上大中专院校的少数民族学生所行的汉语教学，它是基础教育向高等育过渡的桥，是民族高教育的重要成部分，科阶段的任务就是为少数民学生学习专业课打下坚实的汉

今后年的业学习。1998年9月，自治区教育委员会开了“新疆第二届HSK与少数民族教育研讨会”。会回顾了HSK1996年正式引入新疆以来的情况，分析了推行HSK的形势，并多方深入研究了进一步推广HSK的若重大问题。会议议自1998年起入校的少数民族学生，预科结业入本科必须达到5级，进入专达到4级，达不到者应重修预科。会后，自治教育委员会以文件的形式转发了《会议纪要》。至此，治区高等院校根据本校学生的实际，制了预科结业及学生获取毕证书、位证书的标准。1999年以后，招生规模不扩大，随着各学校党委对预科汉语教学工作的高度，教学条的不断改善，广大语教师深入探索新的教学方法，学的汉语水平有了大度提高。水平考试(简称HSK)，是专为测量外国人、华侨、母非语的国少民族的汉语水平而设立的标准化考试。虽它还存在着许多不足，HSK的成绩从一个侧面反映出一个学校的教学情况。仅新疆范大学为例，2000年5月，99级有655人参加了国汉语水平考，三级以上为631人，占96.3%;2001年5月，2000级学生有1007人参加汉语水平考试，三级以上为978人，占97.12%;2002年5月，1217人参加汉语水考，三级以上者为1177，占96.71%。根据《汉语水平试纲》的要求，级为语预备教育结业及格标准，也是进入工专业学习的合格标准。因此，可以说，绝大多数民族学生在科结束后都本具备了

3.各种双语教学实验给在高校

年来，有两个问题一直扰着新疆少数民族基教育:一是学生汉语水提高缓慢，二是学生数理成绩低下。1997年统计，区内高校录取的理科民语言考生，数理化科成在50分以下的占到录取人数的96%，其中20分以下的占到了录取人数的65.38%。了全面提高民族教育质量，开民族教育办学模式，建立高等教育的少数民族生源基地，加快少数民族高级理科人才的培养，1992年，自治区教育委员会决在部分地区进行部分学汉语授实验，并对实提出了具体要求:(1)实验班学必须在听说读写方面全面达到民汉兼要求，升入高一级学校后，免上预科，直接用汉语学专课;(2)用汉讲授的数、物理、化学等理科课程，要大幅度提高学质量，力争到或近般汉族学校的中等水平。民族语授课水平，不低于同年级班的水平，(3)为其他学校开展类似的实验和语教学改革提供经验;(4)1997年，自治区教委制定了实验方案，1999年，根据实验的进展情修订并颁布了《新疆吾尔自治区少数民族中学双语授课实验方察》。《方案》中就实验目标、实形式与规模、实验的基本条件、实验的理、实验班的教材与教语言、实验班的课程计划、实验班试与升学、验经等作了详细说明。2002年底，有实验班294个，学生达到13733人。根据各实验班反馈情况以

双授课实验班的学;质量有了大幅提高，基本达到了实的目标。从2000年起，国家和内地有关省区的大力支持下，在北京、上海、深圳、广州等12个城市举办内地新疆中班，目前，在学生已达3350名。新各地的双语课实验，还是内地新疆高中班，所涉及的各种素与高等院校实施的双语的教学是基本一致的，他们为高等院校的民族教学

三、

1.

在高等学校实行双语教学不仅是一个简单教学语言问题，是一种文化、有其特点及规律的教育，主要现以下几个方面:(1)学生在知过程中的心译过程始终在。虽然新疆存在着不同的语言环境，但进入高等院校的少数民族学生的绝大多从小生活在母语环境中，接受和使的言是母语。他们的思维活动和思维习惯是以母语的形式进的，因而他们在接受用汉语传授的专知识时就有一个的过程，即首先将接收的汉信在头中译成母语，然后按母习惯进行思维、解，最后再次译成汉语，并用语表达出来，这种过程的速度取决于汉语言平的高低和用汉语维习惯的养成速度。因此，教师在教学过程中必须针对这种特点，在堂教学中把握讲语速，以提高堂教学的效率，否则欲速则不;(2)专业语言、母语和汉语之间的相互作用。专业对知识表达法有

律，一本数学专业籍与一本文学作品的述方法有着天壤之别。可以说，各门学科都形成了自的专业语言。普通汉语与专业汉语之间有着极大的差异。而少数民族语与专业语言之间的差异更大，主要的问题:专业词的标准化问;述科学化问题。这三种语言之间的差异无疑增加了用汉语讲授专业的难度。在教学过程中如何协调处理好三种语言，使学受语言差异的影响，接、掌握正确的专业知识是一个值

2.正

自1997年全国恢复高招生统一考试制度后的20多年，在自治区党委和人民政府的领导，就新疆高校民族招生策、方针，教育职能部全方位、多侧面、宽领域地给予了考虑，采取了许多措施。规定了“民汉比例录取”的原则，从而证了少民族学生的升学率。但在民族政策的照下，按民汉比例录取，按录取量划线，使民数差距明显拉大。1999招生的民族政策包括两面的内容，一是照顾分数，保证民族考录取比例;二是单科成绩限定在15以上。但实际录情况是:在理科录取的维、哈、柯族5425人中，数理单科成绩不规定的有994人，占录取总数的18.32%。笔者曾对新疆师范大学99级学生的高考绩作

语文 数学

地理 102.59 34.38 29.79 36.66 112.19

生物 100.02 33.6 27.88 36.87 111.2

教育技术 101.36 34.83 27.62 36.57 119.5

物理 102.76 34.36 30.72 36.61 110.06

化学 102.76 31.39 28.21 37.97 112.44

计算机 103.08 25.74 29.08 36.08 115.68

蒙(理) 87.09 22.12 23.26 31.37 127.23 文系 99.07 19.69 62.01 64.27 96.52

79.19

从表中，我们可以看到，少数

其是数理化知识准备的欠缺。在高

语语文和汉语两科分数占到总分

知结构中的知识储备情兄。取决

识是相互联系，以前所学的知基础对后面的学有较大影响。因此，在专学习前，必须根据不同学科的特点，对基础教育阶段的“账”，进行全面清理，除补习基础教阶段知识的缺陷外，要是学习方和学习习惯的引导和培养。只有这样，专教学才能够顺利进行，民族学生才可能完成大阶段的专业学习，也

3.师资问题

教育学理论认为，教师的智结构在教师的整体结构中占十分要的地位。在教师的劳动中影响学生时要手段就是他的识和能。知识包括向学生传授的识、广泛的文化知识、教育学和心理学方面的知识。能力包括对各种影响行加工的能力、组织管理的能、我控制能力。语言是教师用以向学生传导影响的工具。教师恰当得体的言语和清的表达不仅能促学生对知识的理解，而还接响学生思维的发展。给少民族学生讲授业课的教师应当具备以下的力:具有广博的专业知识，有正确的讲通话的能力，用恰的语句表述本专业所涉及的知识，并根据学生的反馈信息进行我调节。如果不具备以上的知识和能力，既不利于培养生科学的思维方法，也会使大量的有效信息流失，课堂教质量不

4.教学方法问题

由于环境、教育以及汉语水平、数理化基础方面在着大差，教

有放矢地行教学，尤其是汉族教师在施教过程中，必须充认识到民族学生与汉族学生认知方式、汉语水平、知识基等诸方面有不同的特点。根据学生实际情况，从教学实践中总结科学的规律，采取相应的教学方法

在高院校实行汉语教学既是时代发展的需要，也是少数民族自身发展的需求，如M?O?乌艾佐夫说:“懂种语言能大人的视野，他就像升天际的雄鹰一样目光远大，

参考文献:

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[5] 高莉琴.西部大开发新的言问

推行少数民族双语教育的原因

为什么推行少数民族双

我国少数民经过长期的发展逐渐形成了专属于本民族的多姿多彩的文化，文化的形成与特民族的自然环境和社会发展状况直接关，而每个民族都以其独特的文显示着自己的存在，文化括筑、信仰、风俗习惯、语言文等多方。而语文字不仅仅是一个言语符号系统或者民族文化的符号象征，最重的是代表着一种特有的思维方式，一种美学和修辞的形式，它更文传承工具，也是一个民族的历史的缩影。而且语言一旦消亡则不可。因此，人认为“一种语言的消失，绝不亚于一个物种灭亡。”所以为了维护少

据统计，我国的55个少数民中，绝大部分有自己的语言。有的民族既使用本民族的言又使用一种或几种其它民族的语言。有的民族使两或两种以上的语言。我少民族使

在当前的网络信息时代，种文化碰撞加激烈，少数民族文化更易受到其它文化的冲击，所以，在这个大前提下积极推少数民族双语教育以保各民族的

除之外，推行少数民族语言文字还对我国社会、政治、经济方面的发展有着一定的推动作用。促进少数民族地区推行语教育，有助于加强我国各个少数民族之间的交流，促进各个民族之的作，各民族美美与共有利于我各民的和谐统一。会和谐

(后套用双语教育对国家的意义，总结的时候如不够或者还

新加坡推行双语教育的过程及经验

第23卷 第7期 2006年7月

辽宁教育行政学

JoumaI of Liaoning Educational AdIIlinistralion Institute

V01.23N o.7 July 20016

新加坡推行双语教育的过

周朝华

(辽宁省基础

【要】纵观新加坡几十年来的双语教育,我们解了新加坡教的发展、新加坡制定的有关双语教育的政策及他们如 何实施双语教育的。这对我们今天实施双语教学实验是很的借鏊,特别是新加坡在实过中形成的经

【关键词】新

【中图分类号】G623【

新加坡个多元种族、多元文化的社。在三百多的人 口中,华族约占77%,马来族占15%,印度族占7%,其他种族 占1%。要解加坡的双语教育,必先解新加

新坡政的政语是英语。马来语、华语、印度的淡米 尔和英语则为规定的四官方语言。在华族之间,方言(如 南语、粤语、潮州话)使用过去很普遍。但近年来,由于 教育普及,加上“讲华语运动”已收到很好的效,语、英语 的使用日渐普遍,逐步取方言。根据教育部去的调查,

一、新加坡双语教

1.新加坡双语教

要新加坡双语教的发展,以从1955年开始。殖民 地政府的教育政策一向偏重英文教育,其他语言源流的学校 没有得以应有照顾。华族社群中普遍存在着不满的情,也 心政府会消华文育和中华文化。1950年以后,以华文 学为主的学生动,起云涌。1955年,华校中学生发动 课,同时支持当的工潮。为了解决面对的许多问题,殖民 地政府随即于5月间设立了一个包括立法议中各代表 的教育委员会,负责检当时华文教育的问题,并提出解决的 方案。刚立人民行党也由李光耀先生代表参加。1956年,《新加坡立法议会各党派华文教育委员书》公布, 份文肯定了母语教育的地位和语教育的重要性,对新加 坡的双教育有着深远的影响,

报告主张采用综合方法(Inte舯tive Appmach)。适应各 民族的特殊情况与需要,造国家有用的人才,

平等对待各语言源

学校至少使用两种学语言(即英文与母语),中实施

各源流学校须采用共同的

推行联合校外动计划。以促进不同源流的

1959年,新加坡教育部根据报书的建议施行混合学校 制度,让两种源流不同的学生同一个学校上课,

2.新加坡自治区的双语

1959年新加坡获得治,由人民动党执政。自治后的双 语教育政策基本上是根据《新加坡立法议会各党派华文教育 委员会报告书》的建议拟订的。1963,新加坡加入了马来西 亚。不过,在教育方面仍留自主,所以双语教政策并 有受到影响。同年,政府布了《新加坡教育调委员会告 书》。员会主席是当时新加坡大学的副校长林溪茂教授, 报告书亦《林茂报告书》。委员会全面研究和讨论了 新加坡的教育政策、内容、行政有关问题等,并提建议。关于 双语教育面,报书定了《各党派华文教育委员会报告 》中有关双语教育的建议,并特别强调打破同国语言源 学问的分状态的重要性。1965年,新加坡脱离来西亚成 为独立的国。独立后、政府实施了多项重第学习的 措施。1965,规定第二语言为小学离校考试必考科目。从 1966年开始,中学一

二、新加坡政府是如何实施

1.增加语言接触时间和

新坡政的目是要建立一个具有凝聚力和国家认同 感的多元种社会,因此希望逐步增非英文源流小学阶段 英文学习时间,学生有更多听、讲和使用英的机。从 1966年——1967年起,非文源小学一年级的数学课和科 学课都用文讲。1969年,马来文和淡米尔文源流学中学 年级的工艺课用文讲授;英

1972年,教育部宣布小学课程的“语接触时间”将步 增加,目标是在1975年达到百分之十。教育部也宣布,自 1973年起,第二语言成在小学离校会考中占双的重。 这

2.数学和科学教师的

在改变非英文流学校数学和科学教学媒

【收稿日期】2006一05一10

【作者简介】周朝华(1957一),女,辽宁沈阳人,辽宁省基础教育教培训中心外

?67? 　 万 方数据

言接触时间对的一项大的挑战是重新培训现有华校出 身的学科教师和招聘足够的英文教师。课本和教方面没有 多大问题,因为可以采用文源流学校应用的课本。许多华校 出身的学科教师,必须接受语程培训。培训的内容与科目 有,培的式则根个别情况而定。少数华校出身的学科 教师由于有良好的双语基础,过培训后即可顺利胜任。 有些同时具有英国剑桥九号文凭的则可受训。若经过培 训以后还不能够以英语教学,则再重新培训成为母语教。 3.改非英文源流学校教学和科学学媒介语的问题 用语授非英文源流学校

教方面:华校出身学科教师在过英语培训后,用英 语培训数学还可勉强应付。用英语讲授科学时常有力不从心 的感觉。除了英语培训外,教育部专科督学和教师团体也给 予协助,如把数学科学课上的专用词请文教录音,分 发给华校出身学科教师预习和练习些词语正确发音。 学方面:非英文源流学校的学生的英文能力本不, 而他学习的英文第二语言,在接受数学和科学课用英 语讲授时,问题比教师更大。听不懂和看不懂是常见的现象。 学不用英文表述作业的内容和要求,有连题目也看不 懂,必须经过老师讲解。华校出身的科师,大多了解学 生所遇到的困难和需要,他同时也负起教学英文的任。但 他们的英语表达能力心,有时也增了学生学习困 难。来自英文源流的数和科学教师,由于他们不了非英文 源流学校学生的英文能力,

新加坡双语育模式的发展可以分

在最早的阶段,所采取的是“由选择式”,家长可以为孩 子选择英文或华文作为一语言:各科

第二段,从1987年开始,各校都以英语作为第一语 言,母语为第二语言;不过成绩优的学生可同时读

第三段,从1999年开始,英作为第一语的政策没 有改变,母语教学方面则提供了更多的课程让家长选择;另一 方面采取了多项措施,鼓励修读第

由英语是加坡行政语和工商界重要用语,家长重 视子女学习英文,再加上府在英文源学校强调母语的教, 许多家长便把子女送入英文源流学校接受教,政府成功地 统?了各语源学,使英语作为教学媒介语,让所有学 生都修读英文(为语言)和母语。目前英语是广大新加 坡人工作交际通用语,华人家庭中主要讲英语的约占一 半以上。有部分学感到学习华文困难,华文作为“第语 言”,其水平

在华文学方面,我们面对的其中一项大挑战是,在 来越多学生来自讲英语家庭的情况下,何提高学生学习华 文的积极性和兴趣,使华文学更有效、有趣,达到教语 言和灌输

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为好地励生学习华文的兴趣,并按能力掌握华文, 教部成立“华文课程与学法检讨委员会”,全面检讨从小 学一年级至大学预科的华教学学习法。委员会成员包括 中小学校长、专家和学者,委员会2005年9月成检报告 和提出建议。委员会提出的新法,需教育部完成资培训 并

政也意到所有学生精通双语是不可能的,但精通 双语人才对新加坡是十分重的。特别是华文和英文的人 才。了解决这个问题,政府出“华精英计划”,每年至少 要栽培200个学贯中西、不只对中国文化和历史有刻认、 而且在理科和人文科目方面也会不俗的现的人才。有 精英选

四、如何吸取新加坡推行双语

新加的双语教育是比较特殊,虽然国的社会背景 和语言环境与新加坡不同,但新加坡在推行双语教育程中 形成的一

1.确外语的教学目标和要求。确定明的外语教学目 和要求,让学生能根据他们的能力学习外,要求全部学生的 外语的水准达到相同的目标是难到的。因此,定下明确 语教学目

2.励成绩优异的学生学外语。新坡学生总数中,两 种语言能达到起码程度的人数还不足百分之十。新加坡政 府

3.择适当教材和修订考方式。新坡政根据教学目标 和要求重新编写了华文的教材和修订考试的方,更注重听、 说

4.濡计划。新加坡鼓励生与有关家的学校学生结为 学习伙伴,到有关国家的学校进行浸濡,真正当地学生生活 在

5.增加言的触时间。现在,新加坡学校的教学媒介是 英语,语只是作为一个科目,为增加母语语言的接触时 间,在特选学,公民或道德教育用母语讲,在学,另设以 华文为教学媒介语的如中国文史。虽然《吴庆瑞报告书》并 不认为语言接触间是学习语言的重要因素,但根据过去 华校经验,那些科学和学使用英

6.提有利的语言学习环境。有利的语言学习境对学习 语非常重要,在特别辅助计划下,不少中学做到了这。 7.培训教师。改变教学媒介语对学科教师来说是个大 ,给予现有的教师重新培训非重要的。教

8.效利用信息技术。多媒体电脑互联网是助外语学 习的有效资源,也可补充教师的不足。有许多多媒体电脑的教 学软件,习外语很有帮助,可学根据自

总之,推行双语教育没有简单的方,必须集思广益,根 据各个地区、各个省、各个市及个学校的特殊

(责任编辑:雷雯)

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新加坡推行双语教育的过

作者:周朝华

作者单位:辽宁基础教育教研培训中心,辽,沈

刊名:

辽宁教育行政学

英文

年,卷(期):2006,23(7)

被引用次数:4次

引证文献(4条)

1. 张文杰 . 王敏 . 杨丽丽 高校双语教学的探索与课程建设 [刊论文]-科

2. 林方榕 新加坡双语教育想对我国高校双语教改的启示 [期刊论文]-宁德师学报(哲学社

3. 肖红武 谈高职学的双语教学 [期刊论文]-漯河职技术学院学

4. 姜复松 陶瓷基复合料课程双语教学的探索与实践 [期刊论文]-化工高等

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