食品安全事关人民群众生命安全,事关经济社会发展全局,领导高度重视,群众十分关注。建立和完善食品安全监管体制是确保食品安全的一项基础性工作。去年来,我们以政府机构改革为契机,主动服务民生,不断强化食品安全监管职能,理顺职责分工,充实监管力量,为《食品安全法》的顺利实施提供了坚强有力的体制和机制保障。
一、设立机构,建立网络
市人民政府设立食品安全协调领导小组,市政府主要领导任组长,分管领导主抓,日常工作由卫生局牵头,市直机关18个部门参加。加强食品安全综合协调的职责,将市食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局,增加食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息发布职责。
设立市食品药品监督管理局,为市人民政府工作部门。同时,为加强县市食品安全监管和执法工作,多次向省编办汇报请示,争取理解和支持,增加政府工作部门限额,将县(市)、南岳区食品药品监督管理局入政府工作部门。设立市食品药品监督管理局雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘分局,加挂雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘食品药品执法大队牌子,为市食品药品监督管理局的派出机构,正科级。实行同城一家执法,避免多头管理和执法扰民。市教育局设立学校体育卫生保障所,市农业局设立农产品质量检验检测中心,市畜牧水产局设立动物防疫监督管理站、城镇动物卫生监督检疫站、畜禽水产品质量检测中心、水生动物防疫检疫站,市商务局设立商务综合执法支队,构建了食品安全监管机构网络,确保了食品安全监管机构全覆盖。
二、明确职责,理顺关系
理顺食品安全职责分工,明确市卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。市商务局负责定点屠宰和酒类执法。各部门各负其责,各司其职,密切协作,形成合力,共同做好食品安全监管工作。
理顺食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责对国家、省制定的食品生产、流通环节的卫生规范和条件,以及纳入食品生产、流通许可的条件实施监督。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节餐饮服务许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。科学执法,对食品安全执法,实行同城执法。在体制上,我们明确:保留市食品药品监督管理局稽查支队机构编制,将其设置为市食品药品监督管理局管理的正科级事业单位;
三、充实人员,加强力量
为了加强食品安全执法力量,在这次食品药品监管体制改革中,我们做到省移交市的人员编制不打折扣,不挪作他用,细数核定到位;同时,为市食品药品监督管理局也按增加了2个后勤服务事业编制。根据市区两级卫生监督所实际履行食品卫生执法职能情况,从市卫生监督所划转了在职15人,占40%以上,从各区卫生监督所划转48人到各食品药品监督管理分局,占50%以上,大大加强了食品安全监管业务力量。人员移交后,我们针对市食品药品监督管理局系统新增职能业务人员不足个情况,同意该局在编制限额内公开招考6名专业技术人员。同时,对市食品药品监管系统各单位内设机构及领导职数实行顶格配置,充实了领导和业务力量。
四、保障经费,依法行政
食品药品监督管理体制改革中,为确保依法行政,避免以罚代法,我们会同财政部门,认真分析了食品药品监督执法机构经费形式,名义上是全额,实际上是经费包干的状况,建议全部“吃皇粮”,纳入财政统发,且按照执法人员每年人均不低于4万元的标准拨付。市政府采纳了我们的建议,打破了执法人员的为发工资而以罚款代法的格局,为严格依法执法创造了宽松条件。
真心发展客户
营销工作经常需要学会换位思考,**用自己的实际行动真正做到了“一切为了客户、为了客户的一切、为了一切客户”。当每次发现一个新客户时,她总是先从客户的角度出发,根据客户所在的行业特点、业务需求、活动目的进行分析,做好充分准备后,再去找客户洽谈,在交谈中寻找双方合作的共同点,不只为了营销、赚钱,而是和用户交朋友,通过合作实现双赢、多赢。不论什么样的客户,她都一视同仁,无论客户业务量多与少、无论客户的距离远与近、无论是什么文化层次和行业的客户,她都一样热情、平等地对待。客户如果遇到什么问题,她能帮助解决的,她都会真心诚意帮助客户,用真情去打动客户。有一次,一个新客户正需要购买家用电器,**知道后,立即联系上另一个经营电器的老客户,帮助这位新客户很快就购买到了自己心仪的产品,大大加深了自己与客户之间的感情。
耐心开展业务
长期在营销岗位上工作,比的是耐心和恒心。**靠得就是不屈不挠的坚韧毅力,培育和扩大了自己的客户群,其中不乏一些高端客户。徽商银行**市分行一开始认为邮政广告效果不好,不愿意做邮政业务,但是她并没有放弃,认为对待这类客户“耐心”是法宝。
事迹材料网交道时,只要是自己能帮到对方的,她就会尽全力去做,渐渐地双方的心走近了。不久,适逢该单位要进行新业务宣传,**抓住机遇,准备好相关材料,再次将邮政产品介绍给他们时,该负责人被她的诚意所打动,签订了价值13万元的户外广告协议,在年底的贺卡销售中,双方再次合作,很快就达成了制作协议,定制了5.5万元的邮政贺卡,并建立起了长期合作关系。
细心拓展市场
对待客户在做到真心、耐心的同时,**深知细心的重要性。有一次,她在向某单位了解广告效果时,相关负责人无意中说了句:“今天儿子过生日。”**立即以私人名义订了生日蛋糕和鲜花给他送过去。“礼轻情义重”,她的细心给客户留下了很好的印象,双方的业务商洽也非常顺利。在随后的合作中,这位客户还介绍了很多重要客户给她。元旦、春节等传统节日是合家团聚,朋友问候的日子,对于**来说却是最忙碌的时候,拜访客户群是她在多年营销工作中形成的习惯,辅以挂历、对联、方便袋等小礼品,拉近与用户之间的沟通。
食品生产企业办理流程及需要材料
创办一家食品生产企业需要办理哪些手续和证件? 1、先出资、取得验资报告; 2、拿着公司的章程、验资报告、申请(包括成立申请、公司名字审核、经营范围)办理营业执照; 3、取得营业执照办理国税、地税税务登记证; 4、拿着营业制造、税务登记证办理组织机构代码证; 5、拿着上述证书去办理卫生许可证以及行业要求办理的其他证书 新办生产食品的企业首先需要有:规范的生产车间,检验室,仓库,必须的生产设备和检验仪器等。
接触生产、技术、质量管理的相关人员必须取得健康合格证,检验员经过专业培训并有资格证书。
向技术监督食品管理科申请办理生产许可,再凭生产许可证办理营业执照 一、办理《工商营业执照》所需材料及程序 1、办理有限公司所需材料: (1)、公司名称预先核准通知书; (2)、公司章程 (3)、公司设立登记申请书; (4)、公司任职通知书(董事会成员名单,三人以上); (5)、委托证明; (6)、场地使用证明; (7)、董事会成员资格审查表(各一式两份,在户口所在地盖章); (8)、法人身份证复印件、相片各两张(另董事会成员身份证复印件和股东户口簿复印件各一张); (9)、验资报告 (10)、出资协议书。
(11)、消防验收意见; (12)、股东会第一次会议决议。
2、办理独资、合伙企业所需材料 (1)、企业名称预先核准; (2)、开业申请书(包括负责人的计划生育和身份证明); (3)、书面申请; (4)、场地使用证明; (5)、用工许可证; (6)、验资报告。
备注;在办理工商营业执照的过程中须办理企业注册资本存款及验资,具体程序如下: (一)、办理注册资本存款: 1、到银行或农村信用社申请办理企业注册资本存款,按工商局核发的《企业名称核准通知书》的名称填写企业名称; 2、投资人:是企业章程规定的出资人; 3、新办企业注册资本存款账号不是出资人原有的存折或账号,且账号只有一个,存折只设一本; 4、存折上需加上“验资专户”; 5、存款后要凭营业执照副本、企业印鉴、财务印鉴、经办人身份证方可取款,注册资本临时存款存折不能提取现金,不能将资金划给其他单位,且全部资金必须划入新办企业的结算账户。
(二)、办理验资报告: 投资人需到会计师事务所办理验资报告,验资时须携带以下资料: 1、验资户临时存款凭证一式三联; 2、存折及新办企业章程; 3、法人代表或负责人身份证复印件; 4、出资企业营业执照复印件; 5、出资协议书; 6、法人、股东必须提供近期资产负债表。
二、《税务登记证》(包括国税,地税)程序 (一)、所需材料: 1、个体工商户: (1)、营业执照副本复印件; (2)、负责人身份证复印件; (3)、负责人大一寸彩照一张; (4)、场地使用证明。
2、私营、集体企业: (1)、营业执照副本复印件; (2)、负责人身份证复印件; (3)、法人代码证副本复印件; (4)、税务登记证申请表; (5)、场地使用证明。
3、外商投资企业及外国企业: (1)、营业执照副本复印件; (2)、负责人身份证复印件; (3)、法人代码证副本复印件; (4)、有关批准文件及企业合同、章程、可行性报告及其他批复副本复印件: (5)、外商投资企业或港澳台侨投资企业批准证书复印件; (6)、税务登记证申请书; (7)、场地使用证明。
三、《食品生产许可证》 程序:1)、领申请表,企业持工商营业执照(副本)到当地市质监局或区质监局监督处领取《食品生产许可证申请书》;2)、递交申请;3)、受理申请;4)、审查;5)、发证。
所需材料:1)、《食品生产许可证申请书》三份;2)、企业营业执照、食品卫生许可证、企业代码证(复印件);3)、企业生产场所布图一份;4)、企业生产工艺流程图一份;5)、企业质量管理文件一份;6)、产品标准一份;(7)申请表中规定应当提供的其他材料。
如果企业各方面的条件均符合要求,在接到《食品生产许可证受理通知书》后的120个工作日内取得《食品生产许可证》。
四、《食品标签审批程序》 1、食品生产企业申领食品标签准印证,应提供以下资料: (1)企业营业执照; (2)已注册的企业标准文本; (3)食品标签设计小样; 2、填写《食品标签设计审查申请表》 3、旗、县、区级工商行政管理部门核准登记注册的企业,由旗、县、区质量技术监督局(分局)按照GB7718《食品标签通用标准》要求进行初审,初审合格后报市质量技术监督局标准化科审批,并领取《食品标签准印证》。
企业直接到市质量技术监督局标准化科办理审批、领证手续。
4、企业印制食品标签须持《食品标签准用证》和《印刷通知书》。
五、《组织机构代码》办理程序 组织机构:指依法设立的机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位以及按照有关规定成立的其他组织机构。
组织机构代码:指根据国家代码编制规则赋予每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。
企业办理组织机构代码所需资料: (1)企业法人营业执照或企业营业执照原件及复印件; (2)公章; (3)法人代表或负责人的身份证复印件; (4)经办人身份证原件及复印件。
(26分)材料一:2013年,食品安全事件屡屡发生:德...(2
【答案】(1)①落实监管体制改革、创新监管机制方式,以更好发挥国家宏观调控的作用。
(4分)②国家通过经济立法,规范经济活动参与者的行为,强化企业主体责任落实、完善食品安全社会共治。
(4分)③通过经济司法活动,保证经济法规、政策的执行,严惩重处违法违规行为。
(4分)④以经济手段和法律手段为主,辅以必要的行政手段,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
(2分)(2)①履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,坚持对人民负责原则。
(4分)②运用社情民意反映制度、专家咨询制度和重大事项社会公示制度,推动修订工作的科学性、民主性。
(4分)③坚持科学决策、民主决策和依法决策,使修订工作内容符合法律的规定和要求,过程符合法定程序。
(4分)【答案解析】试题分析:材料一是有关2013年的食品安全事件屡屡发生,材料二是有关2013年10月,国务院法制办公室就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见。
第一问,是运用宏观调控的相关知识回答减少食品安全事件的屡屡发生。
结合材料,我们选准角度,可从监管体制改革、创新监管机制方式、国家通过经济立法,规范经济活动参与者的行为,强化企业主体责任落实、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为、以经济手段和法律手段为主,辅以必要的行政手段,充分发挥宏观调控手段的总体功能等角度考虑。
第二问,国务院法制办公室是怎样把《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》的修订工作“落到实处”的。
结合材料,我们选准角度,从政治生活角度考虑,主要是政府的职能和坚持的原则、政府决策的渠道、政府的科学决策、民族决策、科学决策等角度考虑。
考点: 本题综合考查经济生活与政治生活相关知识,经济生活主要是宏观调控的相关知识,如监督体制改革、经济立法、宏观调控的手段等知识,政治生活主要是政府的职能、坚持的原则、政府的决策等角度考虑。
食品企业包装容器材料主要存在的安全卫生问题有哪些
包装材料存在的安全、卫生问题纸质包装材料可以制成袋、盒、罐、箱等容器,在食品行业被广泛应用。
纯净的纸无害、无毒,但由于生产包装纸的原材料受到污染;或在加工处理中,纸和纸板中通常会有一些杂质、细菌和某些化学残留物。
如清洁剂、涂料、改良剂,从而影响包装食品的安全性。
目前,食品包装用纸存在安全性问题主要是由于:①原料本身的问题:生产食品包装纸的原材料本身不清洁、存在重金属、农药残留等污染问题,或采用了霉变的原料,使成品染上大量霉菌,甚至使用社会回收废纸作为原料,造成化学物质残留;②生产过程中添加了荧光增白剂,使包装纸和原料纸中含有荧光化学污染物;③含有过高的多环芳烃化合物;④象塑料包装材料一样,也存在着油墨印染问题。
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