公文请示的适用范围

请示可以分为两种：请求指示的请示和请求批准的请示。
①请求指示的请示。这类请示是指下级机关对有些方针、政策、规定在理解上有分歧或者不能准确理解，需要请上级给予解释时使用此类请示。
②请求批准的请示。这类请示是指下级机关在办理某一件事项时，遇到某些困难和问题，或者按规定自己单位无权决定和处理的事项，需要请示批准后才能办理时，使用此类请示。
下级办事是否需要请示上级 ,主要考虑两个条件 :一是职权条件 ,二是实施条件 ,两者若有所欠缺 ,就需要写请示。具体的请示适用情形有四种 :无经办职权的、无执行政策的、无操作计谋的、无实施能力的。正确的使用请示行文 ,是组织制度的原则要求 ,也是上级公文处理有效性的保证。

　　通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。通报用于表彰先进，批评错误，转达重要精神或者情况的下行文。函适用于不相隶属机关之前的洽谈工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。意见提出意见和解决办法的公文，可以下发意见，上报意见，平行意见。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的文件。决定一般以领导机关或者团体的名义做出，要下级机关，团体知道或执行。公告适用于向国外宣布重要事项或者法定事项的公文。通告是党政机关，社会团体或者企事业单位在一定范围内公布社会各有关方面应当遵守或者周知事项时使用的周知性文件。